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三農(nóng)問題的調(diào)查報(bào)告精彩

時(shí)間:2024-10-08 07:14:40 農(nóng)/林/牧/漁 我要投稿

關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報(bào)告精彩

  在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報(bào)告不再是罕見的東西,報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非常苦惱吧,下面是小編幫大家整理的關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報(bào)告精彩,歡迎閱讀與收藏。

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  按照省、市委政研室的通知要求,近日,我們通過與區(qū)直有關(guān)部門和鎮(zhèn)街深入座談,到農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看等形式,對(duì)全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及今后的發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

  薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心,是棗莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和棗莊礦業(yè)集團(tuán)所在地。全區(qū)總面積420.5平方公里,轄6個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道,203個(gè)行政村,20個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?0.9萬,其中農(nóng)業(yè)人口23.1萬人,人均耕地1.07畝。近年來,薛城區(qū)積極實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力解決“三農(nóng)”問題,較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。20xx年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.95億元,同比增長(zhǎng)17.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3935元,同比增長(zhǎng)15.2%,增長(zhǎng)幅度首次超過城鎮(zhèn)居民收入增幅,創(chuàng)近八年來最好水平。

 。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。薛城區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)村工作的始終,大力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全區(qū)無公害蔬菜面積達(dá)17萬畝,獲得國家和省、部級(jí)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌18個(gè),建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5處。大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),規(guī)劃建設(shè)了沙溝鎮(zhèn)萬畝石榴、常莊鎮(zhèn)萬畝油桃、鄒塢鎮(zhèn)萬畝鮮食棗三大林果基地,全區(qū)形成速生豐產(chǎn)林基地7.1萬畝、特色經(jīng)濟(jì)林基地5萬畝。在國家造林實(shí)績(jī)驗(yàn)收考核中,連續(xù)三年位居全省區(qū)(縣)第二名。充分發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“畜牧富民”工程,以發(fā)展畜牧小區(qū)、私營養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)村、專業(yè)戶為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大長(zhǎng)毛兔和生豬養(yǎng)殖規(guī)模。全區(qū)畜牧小區(qū)和私營養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)分別達(dá)到185處和322處,生豬存欄量達(dá)到15萬頭,長(zhǎng)毛兔存養(yǎng)量達(dá)260萬只,產(chǎn)量居全省第二位。20xx年全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.04億元,增長(zhǎng)12.7%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)50%。

  (二)狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。投資20xx多萬元的金虹食品公司,年可宰殺生豬20萬頭、加工熟食1000噸。發(fā)揮林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì),引資近億元新建了捷利木業(yè)、天順木業(yè)、東盛木業(yè)和雙木板業(yè),形成了年產(chǎn)中密度纖維板和膠合板25萬立方米的生產(chǎn)能力。引資1.6億元,進(jìn)行大蒜、石榴系列產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的申濟(jì)蒜業(yè)公司正在建設(shè),一期工程今年5月底竣工投產(chǎn)。投資3000萬元的棗莊銀牛面業(yè)公司,一期工程日處理小麥達(dá)到260噸,二期工程建成后,日處理小麥可達(dá)500噸。由山東益生集團(tuán)興建的魯南種豬繁育公司,雙肌臀種豬達(dá)到20xx頭,年出欄產(chǎn)品豬3萬頭,成為國內(nèi)最大的雙肌臀種豬繁育基地。這些龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品精深加工,拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,提高了附加值,成為農(nóng)民增收的有力助推器。

 。ㄈ┒嗲兰哟笾мr(nóng)力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取增加財(cái)政投入、爭(zhēng)取上級(jí)扶持、協(xié)調(diào)信貸支持等措施,逐年加大投入力度,支持農(nóng)業(yè),反哺農(nóng)民。建立了穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)機(jī)制,對(duì)保護(hù)地栽培、規(guī);B(yǎng)殖、鎮(zhèn)村水利項(xiàng)目、新購農(nóng)業(yè)機(jī)械等,區(qū)財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。20xx年以來,區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金近9000萬元。不斷加大信貸支農(nóng),通過聯(lián)戶聯(lián)保和小額貸款等形式,農(nóng)業(yè)貸款迅速增加,兩年新增了2.4億元。薛城區(qū)信貸支農(nóng)的做法被省委政研室以呈閱件的形式呈報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。兩年來,累計(jì)投入近3億元,實(shí)施了4.1萬畝塌陷地整理復(fù)墾、2.7萬畝世行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、3萬畝山區(qū)小流域治理、15公里薛城大沙河綜合治理,治理水土流失面積5.4平方公里,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

  (四)加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民。圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,大力組織勞務(wù)輸出,突出發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿。一是大力發(fā)展勞務(wù)輸出。建立了區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)和區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心,成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò),在上海設(shè)立了薛城駐滬勞務(wù)公司,在韓國、青島、廣東、深圳、蘇州建立了勞務(wù)輸出基地,嚴(yán)格按照“考察用工企業(yè)、簽訂用工、組織求職報(bào)名、開展教育培訓(xùn)、專人護(hù)送交接、跟蹤搞好服務(wù)”的程序進(jìn)行運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出的規(guī)范化管理。20xx年,全區(qū)勞務(wù)輸出人員達(dá)9000多人,創(chuàng)勞務(wù)收入8900多萬元。薛城區(qū)被評(píng)為“山東省農(nóng)村就業(yè)工作先進(jìn)縣”,中央電視臺(tái)、大眾日?qǐng)?bào)等新聞媒體先后對(duì)薛城勞務(wù)輸出的做法予以了報(bào)道。二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。抓住棗莊市行政中心西遷的機(jī)遇,加快城市規(guī)模擴(kuò)張,城市建成區(qū)每年新增2平方公里以上,直接帶動(dòng)了周邊11個(gè)村的改造,1.5萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。同時(shí),制定各類優(yōu)惠政策,取消農(nóng)民進(jìn)城的限制,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,全區(qū)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達(dá)一萬多人。以興建專業(yè)市場(chǎng)、發(fā)展工商業(yè)戶為重點(diǎn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中,發(fā)揮小城鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)功能。三是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步放寬政策,完善服務(wù),激活民資民力,引導(dǎo)廣大群眾把存在銀行的死錢變成活錢,把休眠資金變成生產(chǎn)投入,大力發(fā)展種、養(yǎng)、加、銷項(xiàng)目,形成了千家萬戶搞個(gè)體、干民營的良好局面。截至今年3月底,全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到8300戶,從業(yè)人員7.4萬人,其中農(nóng)村勞動(dòng)力5萬人,民營經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民致富的重要支撐。

  (五)全面落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策,大力實(shí)施“民心工程”。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅收減免政策,停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,減免農(nóng)業(yè)稅及其附加672萬元,兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)332萬元;狠抓農(nóng)村“兩工”政策、村級(jí)“一事一議”籌資籌勞政策的落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行涉農(nóng)稅費(fèi)價(jià)格公示制和農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制等,全年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1300多萬元。去年全區(qū)農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)27.75元,同比下降50.8%。今年又率先停征了農(nóng)業(yè)稅,進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。不斷規(guī)范“四民主”、“兩公開”制度,擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。大力實(shí)施“八大民心工程”,積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面鋪開,已有17。1萬農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。在去年成功創(chuàng)建6個(gè)市級(jí)文明生態(tài)示范村的基礎(chǔ)上,今年又重點(diǎn)實(shí)施了13個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村建設(shè)。20xx年以來,累計(jì)完成村村通油路工程250公里,村村通客車率達(dá)到87%;解決了9個(gè)村1.4萬人的飲水問題;投資1000多萬元,消除了農(nóng)村校舍危房。這些“民心工程”的實(shí)施,進(jìn)一步改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

  (六)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),為農(nóng)民增收致富提供有力保證。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),大力實(shí)施“三強(qiáng)”(強(qiáng)核心、強(qiáng)管理、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力)工程,全面推行農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,提高了廣大農(nóng)村干部的素質(zhì),增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全區(qū)選拔最優(yōu)秀的干部充實(shí)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子,把能干事、會(huì)干事、敢干事的骨干力量放到第一線。先后選調(diào)120名機(jī)關(guān)干部到村工作,幫助建班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定。積極完善以村支部書記管理制度化、村主任管理法制化、村管理委派化、村務(wù)管理公開化、鎮(zhèn)務(wù)管理社會(huì)化等“五化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè),今年村“兩委”換屆后,“兩委”班子成員共1251人,書記、主任一人兼的167人,兩位交叉任職的577人,分別占85.6%和77.6%,均超過了省、市規(guī)定的比例要求。建立健全了村級(jí)干部目標(biāo)考核、教育培訓(xùn)、激勵(lì)約束、選拔任用等機(jī)制,規(guī)范了“四民主兩公開”制度,擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成了科學(xué)、合理、規(guī)范、高效的農(nóng)村基層組織管理機(jī)制。

  二、問題與對(duì)策

  總的看,我區(qū)乃至全市、全省農(nóng)村的形勢(shì)是好的。但是,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段,還存在著一些不足和差距。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),科技含量低。三是農(nóng)村中介組織發(fā)育不快,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全,農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度較低。四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的力度需要進(jìn)一步加大。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。六是農(nóng)村工農(nóng)矛盾突出,失地農(nóng)民利益保障的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有形成。七是農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制還沒有建立,就醫(yī)、養(yǎng)老、上學(xué)等難題還沒有得到根本解決。八是村級(jí)收支矛盾突出,部分村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)面臨困難,在一定程度上影響了村級(jí)組織在廣大群眾中的威信。這些問題,都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加,必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

  農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關(guān)系全局的重大問題。下步工作中,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀,始終把“三農(nóng)”工作放在重要位置,更多地關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民,進(jìn)一步強(qiáng)化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的各項(xiàng)措施,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。培植壯大現(xiàn)有的申濟(jì)蒜業(yè)、捷利木業(yè)、銀牛面業(yè)、雙木板業(yè)和魯南種豬繁育公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間。鼓勵(lì)涉農(nóng)單位、農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì),積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。狠抓三期世行開發(fā)、張范和鄒塢采煤塌陷地治理等土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目,著力抓好小沙河治理、大沙河防洪除澇等農(nóng)田水利工程建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓住上級(jí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扶持的機(jī)遇,認(rèn)真研究利用好上級(jí)政策,爭(zhēng)取更多的政策性資金扶持,提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是全面落實(shí)農(nóng)村政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)糧食直補(bǔ),全部取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)和管理,完善征地程序和補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn),全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實(shí)施“村村通”油路、農(nóng)民科技培訓(xùn)大廈建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶等“十大民心工程”,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制,把任務(wù)分解到人,加強(qiáng)督查考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處,以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)贏得群眾的信賴和支持。

  三、幾點(diǎn)建議

  一是要進(jìn)一步完善和落實(shí)好農(nóng)業(yè)扶持政策。目前,全國絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅,山東省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全國前列的經(jīng)濟(jì)大省,卻仍在征收農(nóng)業(yè)稅,與其地位及中央“三農(nóng)”工作的要求不相適應(yīng)。建議在全省范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅,并進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,加大對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對(duì)村級(jí)補(bǔ)助的力度。

  二是要進(jìn)一步加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度,鼓勵(lì)支持鎮(zhèn)村企業(yè)、民營企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,從財(cái)政、信貸及稅收等方面支持鎮(zhèn)村、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)取消限制農(nóng)民進(jìn)城的一切歧視性政策,加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

  三是要轉(zhuǎn)變以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)換取城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念、機(jī)制和體制,進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、征用制度改革,推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障以及其他公共財(cái)政支出等制度的改革,逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策,建立保護(hù)農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制,讓農(nóng)村廣大群眾在建設(shè)全面小康社會(huì)、和諧社會(huì)中得到更多的實(shí)惠。

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