三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文【薦】
我們眼下的社會(huì)，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。你還在對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編幫大家整理的三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家。
本次調(diào)查涉及河南、湖北、安徽、山東四個(gè)農(nóng)業(yè)大省的十二個(gè)市區(qū)，采用問(wèn)卷調(diào)查的形式，問(wèn)卷涉及到政策的落實(shí)推廣情況、農(nóng)民的收支情況、土地的使用情況、農(nóng)業(yè)教育情況，并設(shè)置三個(gè)訪(fǎng)談提綱和一個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)題。調(diào)查對(duì)象為農(nóng)村地區(qū)有代表性(如多子女，有子女在外上學(xué)，或有家庭成員在外打工)的農(nóng)村家庭，調(diào)查地區(qū)為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省中的代表性地區(qū)，調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷365份，回收358份，回收率98.1%。
通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查結(jié)果的分析，可以初步的了解如下情況：
(一)政策宣傳與農(nóng)民接受情況
1、農(nóng)民對(duì)新政策的了解情況
2、農(nóng)業(yè)稅減免情況
四省份基本做到了農(nóng)業(yè)稅全免(65.9%)，其中河南省落實(shí)情況較好(90.5%)而且沒(méi)有變相收稅現(xiàn)象。安徽省最差，雖然100%的農(nóng)民承認(rèn)農(nóng)業(yè)稅全免，但有46.9%的農(nóng)民反映有變相收稅現(xiàn)象。山東、湖北兩省有的地區(qū)農(nóng)業(yè)稅部分減免。
3、種田補(bǔ)貼情況
72.6%的農(nóng)民認(rèn)為，有一些補(bǔ)貼，但不知道是否足額。全額補(bǔ)貼的占24%，四省份的情況基本相同。安徽、湖北較好，全額補(bǔ)貼占到了34%左右。
4、技術(shù)支持情況
基本沒(méi)有技術(shù)支持的占59.8%，認(rèn)為情況一般的占36.6%。其中安徽最好(上述兩項(xiàng)比例分別為37.5%和57.8%)，河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北情況一般。
(二)農(nóng)民的收支情況
1、收入情況
2、支出情況
農(nóng)民支出的主要方面，44.8%的支出是為子女上學(xué)，其余27%和23.9%的支出是在農(nóng)業(yè)投資和日常生活開(kāi)支。河南農(nóng)民在子女上學(xué)投資比例最大(48.8%)，山東最少為37.7%，但山東農(nóng)民在農(nóng)業(yè)投資上較多，占到38.1%。
3、新政策對(duì)農(nóng)民收支情況的影響
在增收方面，54.2%的農(nóng)民表示有少量增加，有明顯增加的為22.9%，剩余的22.1%認(rèn)為無(wú)明顯變化。湖北省農(nóng)民有明顯增加的占44.4%，比例最高。河南省最低，僅占10.5%。
4、農(nóng)業(yè)原料價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民增收的影響
在農(nóng)業(yè)原料價(jià)格變化后，認(rèn)為收入稍有增加的農(nóng)民比例為42.2%，明顯增加、無(wú)增加和負(fù)增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%)，河南省負(fù)增加現(xiàn)象嚴(yán)重(44.2%)，山東、湖北與總體情況一致。
5、農(nóng)民的收支平衡情況
(三)土地的使用情況
如果頻繁變更土地，將導(dǎo)致68.7%的農(nóng)民不滿(mǎn)意，40.2%的農(nóng)民無(wú)所謂。安徽省農(nóng)民的不滿(mǎn)意率最高(78%)，最低的是河南，但也有64.2%。
將耕地作為它用現(xiàn)象，75%的農(nóng)民反映有這種現(xiàn)象，其中河南最為嚴(yán)重(96.8%)，安徽最低(53%)。
(四)農(nóng)業(yè)教育情況
二、存在的主要問(wèn)題
國(guó)家的三農(nóng)政策目的是要讓農(nóng)民減負(fù)、增收真正的獲得實(shí)惠。結(jié)合各省的實(shí)際情況，我們可以看到農(nóng)業(yè)稅的減免、種田補(bǔ)貼的發(fā)放大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān);好的土地政策加大了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性;農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格的提升，使農(nóng)民的收入有所增加，種田的積極性也隨之提高。但在看到三農(nóng)問(wèn)題一定程度改善的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)在三農(nóng)政策的落實(shí)方面仍然存在諸多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面：
(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠
三農(nóng)政策關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，各級(jí)政府有義務(wù)向農(nóng)民朋友宣傳三農(nóng)政策。但從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，政策推廣和實(shí)施情況卻不盡人意。問(wèn)題關(guān)鍵在于政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內(nèi)容不全面，絕大多數(shù)(80%以上)的農(nóng)民只對(duì)新政策部分了解。從實(shí)地調(diào)查的情況來(lái)看，農(nóng)村的宣傳途徑太少少，基本上看不到宣傳欄等相對(duì)固定持久的宣傳方式，有的地方有類(lèi)似的宣傳欄，但大部分都是年久失修，破舊不堪，完全達(dá)不到宣傳的效果，用擴(kuò)音喇叭口頭傳達(dá)政策法令雖然比較普遍，但效果也就大打折扣。另一方面，農(nóng)民自身維權(quán)意識(shí)較差和長(zhǎng)期以來(lái)被動(dòng)接受信息的態(tài)度也是導(dǎo)致政策宣傳不到位的一個(gè)重要原因。如有些地方雖然有地方電視臺(tái)宣傳政策，但農(nóng)民很少去關(guān)注政策，事實(shí)上，他們僅僅聽(tīng)說(shuō)有農(nóng)業(yè)稅的減免和有種田補(bǔ)貼，而對(duì)補(bǔ)貼數(shù)額、技術(shù)支持等了解很少，這就直接導(dǎo)致許多農(nóng)民誤解政策，同時(shí)宣傳不到位將直接影響政策的落實(shí)。
(二)農(nóng)民增收困難多
農(nóng)民收入途徑單一，農(nóng)業(yè)教育影響農(nóng)民增收意識(shí)。農(nóng)民的大部分收入來(lái)源是農(nóng)產(chǎn)品的種植，種植結(jié)構(gòu)單一，而且由于區(qū)域性差異，有些地區(qū)受自然條件影響，只能種植某些農(nóng)作物，制約了農(nóng)民收入的增加。另外，在農(nóng)村幾乎沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)教育學(xué)校，農(nóng)民很少接受農(nóng)業(yè)教育，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面存在障礙，農(nóng)民們的種植理念十分落后，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度不高，很少有農(nóng)民有將農(nóng)產(chǎn)品集中后批量加工出售想法，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也就難以讓農(nóng)民收入得到大幅度增加。
1、農(nóng)業(yè)稅減免和種田補(bǔ)貼政策有待進(jìn)一步落實(shí)，變相收稅現(xiàn)象仍然存在。從調(diào)查情況來(lái)看，四個(gè)省的基本實(shí)行了農(nóng)業(yè)稅減免和種田補(bǔ)貼政策，農(nóng)業(yè)稅減免情況整體較好，但種田補(bǔ)貼還有部分地區(qū)不能足額發(fā)放。另一方面，變相收稅的情況仍然存在，有的地區(qū)以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)排澇水費(fèi)、村級(jí)一事一議籌資、村級(jí)投工投勞等名目收取費(fèi)用，為農(nóng)民增收設(shè)置了層層障礙。
2、子女教育的支出成為農(nóng)民增收的最大障礙。當(dāng)前農(nóng)村中，有很多家庭非常重視子女教育，希望自己子女通過(guò)讀書(shū)來(lái)改善的生存環(huán)境，但高額的教育支出使大部分有子女讀書(shū)的農(nóng)村家庭負(fù)債，同時(shí)也減少了他們對(duì)于對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，對(duì)于主要收入來(lái)源靠種田的普通農(nóng)村家庭而言，子女的教育的支出和農(nóng)業(yè)投入資金的匱乏讓他們?cè)鍪兆兊眠b不可及。
3、農(nóng)業(yè)原料價(jià)格不穩(wěn)對(duì)農(nóng)民增收造成不利影響。糧食實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)給農(nóng)民帶來(lái)很大實(shí)惠，但農(nóng)業(yè)原料價(jià)格上漲厲害，帶來(lái)很大的幅面影響。有很大一部分農(nóng)民反映由于化肥種子價(jià)格上漲厲害，他們的收入出現(xiàn)了負(fù)增加。河南省無(wú)為縣倉(cāng)頭鎮(zhèn)周店村的村支書(shū)季學(xué)王在反饋的書(shū)面材料中提到：我們村主要以種植棉花為主，農(nóng)藥、化肥價(jià)格的上漲，尤其是化肥價(jià)格的暴漲(漲幅有70%-80%，有的甚至達(dá)到100%)，然而棉花價(jià)格基本不動(dòng)，種田補(bǔ)貼、減免的農(nóng)業(yè)稅又被灑到田里去了，農(nóng)民們對(duì)此抱怨頗大，但我們也沒(méi)有辦法來(lái)緩解這一矛盾。
4、技術(shù)支持難以實(shí)施。從調(diào)查的情況來(lái)看，在有關(guān)三農(nóng)政策的實(shí)施過(guò)程中，難度最大的就是技術(shù)支持的推廣。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一部分被分流出去，在崗的人員由于工資低且有時(shí)還不能正常兌現(xiàn)，工作缺乏積極性。對(duì)于養(yǎng)豬等副業(yè)生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員還偶爾進(jìn)行一些相關(guān)指導(dǎo)，但對(duì)于傳統(tǒng)的種植業(yè)很少有農(nóng)技人員進(jìn)村入戶(hù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在調(diào)查的結(jié)果中，基本沒(méi)有接受農(nóng)業(yè)技術(shù)教育的占到73%，對(duì)于相關(guān)技術(shù)支持感到滿(mǎn)意的占到不足4%。農(nóng)民只有通過(guò)看電視、聽(tīng)廣播、向周?chē)鷥?nèi)行人學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)的方式獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)。
5、土地利用存在一定的不合理性。一是土地流失比較嚴(yán)重，流失的主要原因農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化和水資源短缺造成的土地荒漠化、建筑用地和土地污染破壞等。調(diào)查顯示，將良田用于建房等他用廣泛存在與廣大農(nóng)村，占用了大面積的土地;二是土地變更較頻繁，一塊土地使用不到兩三年就轉(zhuǎn)給其他人，農(nóng)民就不會(huì)認(rèn)真的去養(yǎng)護(hù)土地，這樣導(dǎo)致土地的肥性逐年下滑，嚴(yán)重影響糧食收成;三是土地基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致的面貌難以得到改善，也在一定程度上影響糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。
(三)農(nóng)村教育落后影響政策落實(shí)
目前，我國(guó)農(nóng)民整體文化素質(zhì)相對(duì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)現(xiàn)代化的發(fā)展，也不利于三農(nóng)政策的推廣和實(shí)施。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展、政策的推廣和落實(shí)都需要農(nóng)村整體素質(zhì)的提高。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育的重要任務(wù)。農(nóng)村青少年年的教育是農(nóng)村教育的重點(diǎn)對(duì)象，相對(duì)于其他城市青年，他們更有可能在將來(lái)投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。所以，農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。但是從調(diào)查中可以了解，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的硬件不完善，師資力量匱乏，嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。另外，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)有子女上高中或大學(xué)的家庭都要靠貸款或借賬等形式來(lái)支付子女巨大的上學(xué)費(fèi)用，農(nóng)村家庭的低收入與教育的高收費(fèi)已經(jīng)形成了一個(gè)鮮明地對(duì)比，很多農(nóng)村孩子都因交不起學(xué)費(fèi)而不得不終止學(xué)業(yè)。這樣就形成了一個(gè)惡性循環(huán)：農(nóng)村教育落后-缺乏足夠的人力資源-影響三農(nóng)政策實(shí)施效果-影響人民收入增加，生活改善-惡化教育環(huán)境。
三、對(duì)策性建議
三農(nóng)問(wèn)題事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)村的小康，就不可能有整個(gè)社會(huì)全面的小康，沒(méi)有農(nóng)村的和諧就更不能有整個(gè)社會(huì)的和諧。針對(duì)目前所面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合實(shí)地考察的情況，提出如下幾點(diǎn)建議：
(1)加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道。政府部門(mén)應(yīng)該本著對(duì)農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改變以往單一的宣傳方式，采取靈活多樣的形式將政策宣傳到位，力求將政策送到每個(gè)農(nóng)民心里去。比如除依靠宣傳板、廣播、電視等傳統(tǒng)宣傳途徑外，可以組織農(nóng)民進(jìn)行相互交流，了解他們的看法或意見(jiàn)，幫助他們解決在政策理解上的困惑，這樣，政府才能更好地開(kāi)展基層工作，真正地成為百姓的政府。
(2)建立監(jiān)督機(jī)制，政府層層把關(guān)。在政策宣傳到位的情況下，非常有必要建立一套監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)民了解自己該得到那些優(yōu)惠和減免后，如果執(zhí)行的實(shí)際過(guò)程中沒(méi)有落實(shí)到位，農(nóng)民無(wú)法得到真正的實(shí)惠，如仍然有變相收費(fèi)的情況，應(yīng)該能及時(shí)方便的向某些部門(mén)的反映情況。在調(diào)查過(guò)程中在提到此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，大多數(shù)人表示就算知道自己吃了虧，也不知道該找哪里去評(píng)理，所以建立一套完善的監(jiān)督在當(dāng)前看來(lái)尤為必要，建議各地可以分級(jí)別的在每一級(jí)政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的三農(nóng)問(wèn)題投訴信箱，受理并及時(shí)處理農(nóng)民反映的問(wèn)題。另外縣一級(jí)政府也可以定期的組織不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的政策實(shí)施情況進(jìn)行座談和交流，在農(nóng)民根據(jù)自身利益的在相互比較的過(guò)程中，哪些地區(qū)的政策落實(shí)情況如何也就會(huì)一目了然，更加便于開(kāi)展工作。
(3)深化農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)體制改革，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平和質(zhì)量。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技體制改革，確�；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的人員穩(wěn)定，確保農(nóng)業(yè)科技推廣有足夠的經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要設(shè)崗定責(zé)，制定完善的獎(jiǎng)勵(lì)考核標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入基層指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。進(jìn)而提高農(nóng)民隊(duì)伍的文化水平，增強(qiáng)農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，農(nóng)民增收。
(4)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)原料價(jià)格，確保農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)原料的價(jià)格是否穩(wěn)定，直接關(guān)系到農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，影響到農(nóng)民的創(chuàng)收水平，會(huì)對(duì)他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性產(chǎn)生很大作用。國(guó)家在宏觀政策調(diào)控方面，要堅(jiān)持限制農(nóng)業(yè)原料價(jià)格，可以通過(guò)原料限價(jià)補(bǔ)貼的方式對(duì)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)原料的企業(yè)和部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)助，將出廠價(jià)格限制在一定水平，同時(shí)，盡可能地改農(nóng)業(yè)原料私人經(jīng)營(yíng)制為集體經(jīng)營(yíng)方式，嚴(yán)厲打擊原料中間商投機(jī)抬價(jià)的行為，真正的將最高限價(jià)執(zhí)行到位。另外還要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家政策、糧食按國(guó)家保護(hù)價(jià)收購(gòu)，這樣才能使農(nóng)民增收，才能提高農(nóng)民種地的積極性。
(5)完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。農(nóng)村教育是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，農(nóng)民整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到政策推廣能否順利，而基礎(chǔ)教育是發(fā)展農(nóng)村教育的難中之難。政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度，保證農(nóng)村基層教師應(yīng)有的福利待遇，按時(shí)發(fā)放工資，提高農(nóng)村教師的積極性;要盡量改善農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量;還要規(guī)范學(xué)校收費(fèi)，減輕農(nóng)民的教育投資負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村的整體素質(zhì)，為農(nóng)村能持續(xù)的發(fā)展提供人力資源上的支持。
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