生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案【匯編15篇】

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案1

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第68條規(guī)定，按照省、市、縣有關(guān)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理的要求，為及時有效地開展重特大事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急救援工作原則

　　重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援是指在發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故時，能迅速有效地組織事故施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴大。重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作應(yīng)堅持統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效的原則，堅持以電站為整體組織自救的原則，堅持電站任何部門和個人都必須支持、配合事故救援并提供事故施救所需的一切便利條件的原則。

　　二、應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　電站成立重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急施救指揮部，統(tǒng)一組織指揮重、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　1、指揮部組成

　　總 指 揮：由站主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

　　副總指揮：由站分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

　　成 員：由下列人員組成：

　　安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人、行政工作部負(fù)責(zé)人、工會負(fù)責(zé)人、財務(wù)部負(fù)責(zé)人、實業(yè)總公司負(fù)責(zé)人、發(fā)電運行部負(fù)責(zé)人、水電修試公司負(fù)責(zé)人、水利水電工程公司負(fù)責(zé)人。

　　2、指揮部主要職責(zé)

　�。�1）、統(tǒng)一協(xié)調(diào)電站各部門、全站職工應(yīng)急施救重、特大生產(chǎn)安全事故；

　�。�2）、組織制定并實施重、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援計劃；

　　（3）、統(tǒng)一調(diào)配施救的`人員、物資、器材；

　　（4）、負(fù)責(zé)重、特大生產(chǎn)安全事故的報告；

　�。�5）、必要時請求當(dāng)?shù)卣�府參加�?yīng)急救援。

　�。�6）、根據(jù)事故狀況，視情況成立事故調(diào)查組、施救組、善后組和后勤保障組，并有效領(lǐng)導(dǎo)其開展工作。

　　三、應(yīng)急處理程序

　　1、重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門應(yīng)立即報告部門負(fù)責(zé)人、電站領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人，并根據(jù)現(xiàn)場實際迅速采取措施，封閉并保護現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　2、站領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速組織救援工作。同時視事故特點和嚴(yán)重程度，緊急調(diào)動電站有關(guān)部門人員迅速趕到事故現(xiàn)場參加救援。

　　3、重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，電站指揮部應(yīng)按規(guī)定及時把事故簡要情況快速報告當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門和上級管理機關(guān)。必要時請求當(dāng)?shù)靥卮笊�產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部給予救援。

　　4、緊急救援工作應(yīng)制定具體的安全技術(shù)措施，周密組織，嚴(yán)防事故損失程度擴大。

　　5、生產(chǎn)事故處理的安全措施按照電站制定的《設(shè)備運行規(guī)程》、《事故處理規(guī)程》中有關(guān)規(guī)定進行。

　　6、所有參加事故救援人員應(yīng)按指揮部制定的救援方案實施救援，服從指揮部指揮。

　　7、生產(chǎn)運行部、水電修試公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故應(yīng)急施救措施；保衛(wèi)部負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急施救措施；水利水電工程公司負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急預(yù)案措施；實業(yè)總公司負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急救援所需交通工具，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援物資保障，負(fù)責(zé)人員受傷事故急救措施，負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急通訊暢通；電站生活后勤部門負(fù)責(zé)事故應(yīng)急生活后勤保障工作；財務(wù)部負(fù)責(zé)事故救援所需資金保障；行政工作部負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援宣傳報導(dǎo)；安生部負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和現(xiàn)場安全監(jiān)督；并定期開展反事故演習(xí)。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案2

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3 事故分級

　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定，由衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進行。

　　1.4 事故處置原則

　　（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機制。

　�。�3）科學(xué)評估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。

　　（4）居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。

　　2 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急機制啟動

　　食品安全事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進行分析評估，核定事故級別。特別重大食品安全事故，由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務(wù)院提出啟動I級響應(yīng)的建議，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，成立國家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作；重大、較大、一般食品安全事故，分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。

　　2.2 指揮部設(shè)置

　　指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織。當(dāng)事故涉及國外、港澳臺時，增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。

　　2.3 指揮部職責(zé)

　　指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；應(yīng)急處置的`其他工作。

　　2.4 指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；向國務(wù)院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況；組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確�？焖俜磻�(yīng)、高效處置。

　　2.5 成員單位職責(zé)

　　各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強對事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。

　　2.6 工作組設(shè)置及職責(zé)

　　根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。

　�。�1） 事故調(diào)查組

　　由衛(wèi)生部牽頭，會同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由公安部負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)涉案地公安機關(guān)立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責(zé)任；對監(jiān)管部門及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。根據(jù)實際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱前方工作組）。

　�。�2） 危害控制組

　　由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

　�。�3） 醫(yī)療救治組

　　由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。

　�。�4） 檢測評估組

　　由衛(wèi)生部牽頭，提出檢測方案和要求，組織實施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。

　�。�5） 維護穩(wěn)定組

　　由公安部牽頭，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府公安機關(guān)加強治安管理，維護社會穩(wěn)定。

　�。�6） 新聞宣傳組

　　由中央宣傳部牽頭，會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。

　　（7） 專家組

　　指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對事故進行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時參與應(yīng)急處置。

　　2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

　　醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　3 應(yīng)急保障

　　3.1 信息保障

　　衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。

　　3.2 醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。

　　3.3 人員及技術(shù)保障

　　應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要結(jié)合本機構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門加強食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進國內(nèi)外交流與合作，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

　　3.4 物資與經(jīng)費保障

　　食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ�；使用儲備物資后須及時補充；食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入年度財政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。

　　3.5 社會動員保障

　　根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補償。

　　3.6 宣教培訓(xùn)

　　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力。

　　4 監(jiān)測預(yù)警、報告與評估

　　4.1 監(jiān)測預(yù)警

　　衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，制定和實施加強國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，提出并公布食品安全風(fēng)險警示信息。

　　有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時通報衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面，依法及時采取有效控制措施。

　　4.2 事故報告

　　4.2.1 事故信息來源

　�。�1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；

　�。�2）醫(yī)療機構(gòu)報告的信息；

　　（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；

　�。�4）經(jīng)核實的公眾舉報的信息；

　�。�5）經(jīng)核實的媒體披露與報道信息；

　　（6）世界衛(wèi)生組織等國際機構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報我國信息。

　　4.2.2 報告主體和時限

　�。�1） 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。

　�。�2） 發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

　�。�3） 接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案3

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范我市水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地組織實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)和《廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、有效控制”的原則，結(jié)合我市水利行業(yè)生產(chǎn)特點，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，加強安全管理、消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各縣（區(qū)）人民政府是水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的主體，承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級水行政主管部門各司其職，積極協(xié)調(diào)配合，動員力量，有組織地參與事故處置活動。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立由當(dāng)?shù)卣�府組建，各應(yīng)急指揮機構(gòu)參加的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利企事業(yè)單位要及時報告事故信息。在縣（區(qū)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級水行政主管部門要與縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　2．組織體系與職責(zé)

　　2.1市水利局組織機構(gòu)與職責(zé)

　　市水利局設(shè)立水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部，指揮長由局長擔(dān)任，副指揮長由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為局機關(guān)相關(guān)科室、站的負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室，具體承辦指揮部的日常工作。指揮部辦公室設(shè)在市水利局供水管理科，辦公室主任由供水管理科科長兼任。

　　水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部在市水利局安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)為：

　�。�1）擬定水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

　�。�2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)局屬單位以及縣（區(qū)）水行政管理部門制定和完善應(yīng)急預(yù)案、落實預(yù)案措施；

　�。�3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置；

　�。�4）及時了解和掌握水利生產(chǎn)安全事故信息，根據(jù)事故情況及時向市政府、自治區(qū)水利廳報告；

　　（5）配合市政府及相關(guān)職能部門進行事故調(diào)查、分析、處理及評估工作；

　　（6）為地方提供事故處理的專家和技術(shù)支持，組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)和演練。

　　2.2局屬單位組織機構(gòu)與職責(zé)

　　局屬各單位應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理等相關(guān)工作。

　　2.3各縣（區(qū)）水行政主管部門組織機構(gòu)與職責(zé)

　　各縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急處置機制，對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置實施屬地管理，并履行相應(yīng)的職責(zé)。

　　2.4水利企業(yè)事單位的組織機構(gòu)與職責(zé)

　　水利企事業(yè)單位應(yīng)按照管理權(quán)限，在相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，報當(dāng)?shù)厮�利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部備案。做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作，提前儲備應(yīng)急物資，組織相關(guān)人員定期進行應(yīng)急演練，對安全生產(chǎn)隱患進行經(jīng)常性排查，做好重大節(jié)假日、重要時段的安全生產(chǎn)檢查工作。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，水利企事業(yè)單位應(yīng)積極組織搶救，并立即報告當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。

　　3．預(yù)警和預(yù)防機制

　　3.1工作準(zhǔn)備

　　各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究水利安全生產(chǎn)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管工程項目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　3.2.1水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點和范圍，加強對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　3.2.2對可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的險情，生產(chǎn)單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限立即報告水行政主管部門和所在地人民政府。

　　3.2.3水利企事業(yè)單位、各級水行政主管部門接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后，應(yīng)及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4．處置程序

　　4.1事故分級

　　依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條理》，按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）分為I、II、III、IV四級。

　　4.1.1I級（特別重大事故）

　　是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.1.2II級（重大事故）

　　是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.1.3III級（較大事故）

　　是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.1.4IV級（一般事故）

　　是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本事故分級所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　4.2事故報告

　　4.2.1事故報告程序

　�。�1）水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時之內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報告。有關(guān)部門接到報告后，立即報告本級人民政府和上級主管部門，每級上報的時間不得超過2小時。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報告。報告的方式可先采用電話口頭報告，隨后遞交正式書面報告。

　�。�2）各級水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。

　　4.2.2事故報告內(nèi)容

　　（1）事故發(fā)生后及時報告以下內(nèi)容：

　�、偈鹿拾l(fā)生的時間、地點；

　　②發(fā)生事故單位的名稱、主管部門和參建單位資質(zhì)等級情況；

　�、凼鹿实暮喴�經(jīng)過及原因初步分析；

　�、苁鹿室呀�(jīng)造成和可能造成的傷亡人數(shù)（死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等），初步估計事故造成的直接經(jīng)濟損失；

　�、菔鹿蕮尵冗M展情況和采取的措施。

　�。�2）根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內(nèi)容：

　�、儆嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人的姓名以及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格；

　�、谑鹿试�因分析；

　�、凼鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

　�、軗岆U交通道路可使用情況；

　�、萜渌�需要報告的有關(guān)事項等。

　　4.2.3相關(guān)記錄

　　各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)明確專人對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的`情況做出詳細(xì)記錄。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)

　　水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援處置。

　　4.3.1水利企事業(yè)單位安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，積極組織搶救，采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并立即將事故情況報告當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。

　　4.3.2縣（區(qū)）水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)根據(jù)事故等級，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動，其相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)有關(guān)救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援。并按照生產(chǎn)安全事故報告規(guī)定，將事故情況報告縣級人民政府和設(shè)區(qū)市水行政主管部門。

　　4.3.3市水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)根據(jù)事故等級，成立事故救援工作組及時趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援處置，并按照生產(chǎn)安全事故報告規(guī)定，將事故情況報告市人民政府和自治區(qū)水利廳。

　　4.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

　　4.4.1水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照事故等級，由相應(yīng)人民政府迅速成立事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)由到達(dá)現(xiàn)場的各級應(yīng)急指揮部和水利企事業(yè)單位及主管單位組成。

　　4.4.2在事故現(xiàn)場參與救援的各單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。

　　4.4.3發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)單位及主管單位必須迅速、有效地實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。

　　4.4.4在事故應(yīng)急處置過程中，應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護，并根據(jù)生產(chǎn)特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護裝備。

　　4.4.5在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。

　　4.4.6在事故應(yīng)急處置過程中，要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

　　4.5信息發(fā)布

　　水利生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部實行統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。

　　5．應(yīng)急結(jié)束

　　5.1結(jié)束程序

　　當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5.2善后處置

　　5.2.1水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。

　　5.2.2主管單位及事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項善后工作，妥善做好傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。

　　5.2.3水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項核查，編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關(guān)單位。

　　5.2.4主管單位、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。

　　5.2.5主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位共同研究，采取有效措施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)

　　5.3.1水利生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照事故等級，由相應(yīng)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、水行政主管部門、監(jiān)察部門等組成，負(fù)責(zé)事故調(diào)查，其職責(zé)如下：

　�。�1）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；

　　（2）查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；

　　（3）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議；

　�。�4）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

　�。�5）檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實；

　�。�6）寫出事故調(diào)查報告。

　　5.3.2事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（1）發(fā)生事故的水利企事業(yè)單位基本情況；

　�。�2）調(diào)查中查明的事實；

　　（3）事故原因分析及主要依據(jù)；

　　（4）事故發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估；

　�。�5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；

　�。�6）事故結(jié)論；

　�。�7）事故責(zé)任單位、事故責(zé)任人及其處理建議；

　�。�8）調(diào)查中尚未解決的問題；

　�。�9）經(jīng)驗教訓(xùn)和有關(guān)水利安全生產(chǎn)建議；

　�。�10）各種必要的附件等。

　　5.3.3水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，參加事故應(yīng)急處置的各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案的實際應(yīng)急效能進行評估，對應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時進行完善和補充。

　　5.3.4主管單位、事故發(fā)生單位及有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)生產(chǎn)的安全。

　　5.3.5水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

　　6．應(yīng)急保障措施

　　6.1通訊與信息保障

　　6.1.1各級應(yīng)急指揮機構(gòu)及人員通訊方式應(yīng)當(dāng)報上一級應(yīng)急指揮部備案。

　　6.1.2正常情況下，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。

　　6.1.3水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，正常通訊設(shè)備不能工作時，應(yīng)立即啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備，保證事故應(yīng)急處置的信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。

　　6.1.4通訊與信息聯(lián)絡(luò)的保密工作、保密范圍及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急指揮要求及國家有關(guān)規(guī)定。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障

　　（1）根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

　�。�2）水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)首先充分利用現(xiàn)場既有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其它社會資源。

　　6.2.2應(yīng)急隊伍保障

　　各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊伍：

　�。�1）搶險隊伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。

　�。�2）專家咨詢隊伍。由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出應(yīng)急對策和意見，并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對已發(fā)事故可能引起或產(chǎn)生的危險因素進行及時分析預(yù)測。

　�。�3）應(yīng)急管理隊伍。由各級水行政主管部門的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對水利生產(chǎn)安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。

　　6.2.3經(jīng)費與物資保障

　　各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。

　　6.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練

　　6.3.1培訓(xùn)

　�。�1）各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求，切實做好應(yīng)急指揮機構(gòu)、重點建設(shè)項目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)，不斷提高處置和應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故的能力。

　　（2）主管單位應(yīng)當(dāng)組織水利企事業(yè)單位人員進行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對應(yīng)急救援人員進行崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次以上。

　�。�3）培訓(xùn)對象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。

　　6.3.2演練

　�。�1）各級水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織相關(guān)單位進行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練，必要時邀請當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門或社會公眾參與。

　　（2）演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗，完善和改進事故防范措施及修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　6.4監(jiān)督檢查

　　6.4.1按照管理權(quán)限劃分，由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對水利企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案進行監(jiān)督檢查。

　　6.4.2各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改，拒不執(zhí)行的，報請有關(guān)主管部門予以處理。

　　7．獎勵與責(zé)任追究

　　7.1對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個人，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　7.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中，因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條理》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任；相關(guān)行政機關(guān)、國家公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員，由監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3各級應(yīng)急處置指揮機構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　8．預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案4

　　一、工程概況

　　項目名稱：

　　建設(shè)性質(zhì)：新建（鋼框架及鋼桁架結(jié)構(gòu)）

　　建設(shè)地點：

　　建設(shè)規(guī)模：

　　二、潛在事故和事故后果分析

　　1、施工階段，人員復(fù)雜，必須做好各分包隊伍之間的協(xié)調(diào)工作，并加強交叉作業(yè)的管理。

　　2、由于工程作業(yè)中，防水、使用油漆等易燃物質(zhì)，人員用電和吸煙易造成火災(zāi)等因素，需要做好消防預(yù)案準(zhǔn)備。同時油漆、涂料及防水作業(yè)，一旦作業(yè)不當(dāng)，也易發(fā)生職業(yè)性中毒，所以要做好職業(yè)性中毒的預(yù)防和救護工作。

　　3、由于施工用電設(shè)備量大面廣，易造成觸電事故，須做好防觸電應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4、由于施工用機械較多，易造成機械傷害事故，要做好機械傷害事故預(yù)案。

　　三、事故應(yīng)急準(zhǔn)備

　　事故類別：

　�。�1）各種坍塌；（2）工地現(xiàn)場火災(zāi)；（3）食物重毒；

　　（4）爆炸；（5）物體打擊；（6）高空墜落；

　�。�7）機械傷害；（8）觸電；（9）其它重大安全事故

　�。ㄒ唬�應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　姓名

　　職務(wù)

　　聯(lián)系電話

　　負(fù)責(zé)部門

　　總指揮

　　兼管善后處理組

　　副總指揮

　　負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急組織

　　組長

　　通訊聯(lián)絡(luò)接待組

　　組長

　　事故搶險組

　　1）安全應(yīng)急各組組長，是該組的第一負(fù)責(zé)人，要負(fù)起對組內(nèi)人員安排、調(diào)動、發(fā)布命令責(zé)任，不得拖延，貽誤時機。

　　2）安全應(yīng)急各組成員，要堅決服從各組組長的安排、調(diào)動和命令，不折不扣地完成所承擔(dān)的任務(wù)。

　　3）各組長要積極地執(zhí)行搶險方案，同時要發(fā)揮自己的聰明才智，根據(jù)現(xiàn)場實際果斷應(yīng)對突發(fā)情況，隨即向總指揮或副總指揮報告。

　�。ǘ�）安全應(yīng)急預(yù)案分組責(zé)任人及職責(zé)

　　1）總指揮：全面指揮應(yīng)急搶險處理，領(lǐng)導(dǎo)確定搶險方案；協(xié)調(diào)各部門之間與外界的關(guān)系，及時協(xié)調(diào)、合理調(diào)配人力、物力、資金，使搶險快速有序地運行。

　　2）副總指揮：配合總指揮履行指揮職責(zé)，認(rèn)真落實小組的施工布置，根據(jù)實際情況積極協(xié)調(diào)各組力量和人員關(guān)系，確保搶險過程始終處于有效的受控狀態(tài)。

　　3）通迅聯(lián)絡(luò)接待組:

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故險情的報告以及現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)。

　　1.負(fù)責(zé)事故險情的報告，救援工作。報告內(nèi)容：發(fā)現(xiàn)險情的第一時間。

　　2.負(fù)責(zé)相關(guān)信息的溝通，在將事故報告給各方的同時，通知給組長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勘查、匯報工作。

　　3.負(fù)責(zé)做好各方人員的初次接待等工作。負(fù)責(zé)通知后勤保障組等做好后續(xù)接待工作必要時匯報指揮部領(lǐng)導(dǎo)予以接洽。

　　4）應(yīng)急后勤保障組：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故險情的需用物資的調(diào)運、準(zhǔn)備。

　　1.做好安全物資的準(zhǔn)備、供應(yīng)和維護工作確保安全物資始終處于可用狀態(tài)。

　　2.做好對上級和社會各職能部門的接待和對來人吃、住、行的安排。

　　3.做好善后處理人員的安排和協(xié)調(diào)管理工作。

　　4.隨時保持在組長和領(lǐng)導(dǎo)周圍，保證各項工作暢通。

　　5.做好應(yīng)急準(zhǔn)備資金，保證救治傷員費用，保證搶險物資費用。

　　5）安全應(yīng)急事故搶險組：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)任何類型事故的搶險、搶修工作

　　1.負(fù)責(zé)任何類型事故的搶險、搶修工作（包括消防、防汛等）

　　2.發(fā)現(xiàn)險情立刻趕到出事現(xiàn)場，施工現(xiàn)場由胡彥斌組織根據(jù)現(xiàn)場事故情況制定搶險方案。

　　3.施工現(xiàn)場由陶旭峰負(fù)責(zé)組織人員做好搶險、搶修準(zhǔn)備。

　　4.依據(jù)即定的搶險方案組織勞務(wù)人員立即投入搶險工作。

　　5.組織物資、機械、工具到事故現(xiàn)場備用。

　　6.對受傷人員立即進行現(xiàn)場搶救和救護。

　　7.項目部司機負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送病員去醫(yī)院救治；

　　8.配合救護車做好傷員的運送工作。

　　9.隨傷員到醫(yī)院配合醫(yī)生救治，及時向組長傳遞傷員傷情。

　　6）事故現(xiàn)場保護組：

　　職責(zé)：做好事故現(xiàn)場保護，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進入。

　　1.組織門衛(wèi)和勞務(wù)隊管理人員做好事故現(xiàn)場保護，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進入。

　　2.負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員管理和疏散工作，減輕恐慌心理，做好穩(wěn)定工作。

　　3.配合事故調(diào)查人員搞好事故的調(diào)查取證工作。

　　7）施工現(xiàn)場保衛(wèi)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場組織警衛(wèi)工作

　　1.施工現(xiàn)場組織警衛(wèi)看好工地大門，禁止非工作人員進入和工地人員外出。

　　2.對事故處理人員進入大門要查驗證件，熱情接待，積極引導(dǎo)到需要去的地方。尤其對新聞媒體采訪人員要采取謹(jǐn)慎熱情的態(tài)度，在主動請示指揮組領(lǐng)導(dǎo)確需放行的，由負(fù)責(zé)人將來人直接引導(dǎo)至通訊聯(lián)絡(luò)組。

　　3.對進入工地人員要及時通報給組長或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　8）善后處理組：

　　1.依據(jù)相關(guān)法規(guī)控制積極配合、協(xié)助相關(guān)部門做好事故、事件的調(diào)查處理工作。

　　2.負(fù)責(zé)事故處理，受害、受傷家屬等相關(guān)人員的接待、賠償工作并負(fù)責(zé)起草文件、報告等文秘工作。

　　3.接待新聞媒體并告之特大事故發(fā)生、發(fā)展情況以及事故救援、傷亡情況，事故、事件結(jié)束后處理情況。

　　四、施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┯|電應(yīng)急預(yù)案

　　1、應(yīng)急程序：

　　1）當(dāng)確認(rèn)有觸電事件后，由總指揮負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到位，首先安排事故搶險組專業(yè)電工在事故發(fā)生后第一時間趕到事故現(xiàn)場，切斷電源。

　　2）接到險情，通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項目經(jīng)理報告，同時對搶險、搶救的相關(guān)信息進行收集整理，依據(jù)觸電人員的狀況，向86120急救中心報告請求救援。必要時向甲方請求到現(xiàn)場處理，現(xiàn)場保護組立即封鎖現(xiàn)場，現(xiàn)場保衛(wèi)組負(fù)責(zé)疏散人群，清理現(xiàn)場并組織警衛(wèi)看好工地大門保證醫(yī)務(wù)急救車輛能夠駛?cè)胧鹿尸F(xiàn)場。

　　4）由應(yīng)急事故搶救組迅速組織根據(jù)觸電者傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸。并由搶救組組長胡彥斌負(fù)責(zé)將人員傷亡情況和財產(chǎn)損失匯報搶險指揮部。

　　5）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現(xiàn)場保護依據(jù)調(diào)查事故報告程序規(guī)定：

　　A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財產(chǎn)情況。

　　B、查明事故的性質(zhì)和主要責(zé)任者。

　　C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生，所應(yīng)采取的建議。

　　D、填寫事故報告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。

　　E、事故處理完畢，事故發(fā)生單位應(yīng)及時寫出詳細(xì)事故處理報告。

　　2、觸電應(yīng)急救護處理：

　　1）觸電傷員迅速脫離電源，就地迅速用徒手心肺復(fù)蘇法進行搶救，并堅持不斷地進行，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。

　　2）在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救，更不能只根據(jù)沒有呼吸或沒有脈搏的現(xiàn)象，擅自判斷傷員死亡，放棄搶救。

　　3）當(dāng)發(fā)生觸電事故，將傷員直接送往醫(yī)院搶救的做法是錯誤的，任何拖延現(xiàn)場與操作錯誤會導(dǎo)致傷員加重或死亡。

　　4）要根據(jù)觸電傷員的不同情況，采用不同的急救方法。

　　（二）高空墜落、物體打擊應(yīng)急預(yù)案

　　1、潛在事故發(fā)生區(qū)域

　　1）因該工程有高空作業(yè)，在裝修未開始前，施工現(xiàn)場的臨邊及電梯井及基坑槽邊均屬于高空墜落的潛在事故發(fā)生區(qū)。

　　2）結(jié)構(gòu)施工階段，外圍護架體，鋼柱、鋼梁安裝均屬于高空墜落的潛在事故發(fā)生區(qū)同時也潛在高空物體打擊的危險源發(fā)生地。

　　2、應(yīng)急程序：

　　1）當(dāng)確認(rèn)有高空墜落或物體打擊事故發(fā)生后，由總指揮負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，現(xiàn)場保護組立即封鎖現(xiàn)場，疏導(dǎo)人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。

　　2）安排事故搶險組勘察事故危險源所在區(qū)域，確定后安排人員對危險因素進行排除，首先確保事故區(qū)域危險誘因得以排除。

　　3）由應(yīng)急事故搶救組根據(jù)事故人員傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸，為搶救傷員創(chuàng)造條件。應(yīng)急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫(yī)療用品等物資設(shè)備。并由搶救組組長負(fù)責(zé)隨時將人員傷亡情況匯報搶險指揮部。

　　4）接到險情，通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項目經(jīng)理報告，同時依據(jù)傷亡人員的情況，向86120急救中心報告，請求救援。

　　5）事故處理完畢后，由善后處理組織事故現(xiàn)場保護依據(jù)調(diào)查事故報告程序規(guī)定：

　　A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財產(chǎn)情況。

　　B、查明事故的性質(zhì)及主要責(zé)任者。

　　C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生。

　　D、填寫事故報告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。

　　E、事故處理完畢，事故發(fā)生單位應(yīng)及時寫出詳細(xì)事故處理報告。

　　（三）機械傷人應(yīng)急預(yù)案

　　1、腳手架跨塌、吊籃應(yīng)急預(yù)案

　　A、現(xiàn)場如因立桿失穩(wěn)或扣件斷裂等原因致使模板支撐或腳手架跨塌，最先發(fā)現(xiàn)險情者要大聲喊叫，叫明某地點或某部位發(fā)生跨塌，以利于受影響區(qū)域人員盡快撤離，同時報告應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人。

　　B、急救小組組長或副組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮組織搶險，由安全員打電話向86119、86110、86120求助。

　　C、切斷影響區(qū)內(nèi)電源。

　　D、如有人員受困，首先搶險救受困人員，同時用鋼管加固俱相鄰受影響的支撐架體，防止聯(lián)動跨塌。

　　E、拉出影響區(qū)警戒線，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入或圍觀，同時疏通交通，以利于86119、86110、86120搶險救援人員進入現(xiàn)場搶救。

　　2、大型機械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

　　A、施工現(xiàn)場如發(fā)生大型機械設(shè)備事故，應(yīng)立即切斷設(shè)備電源，撤離操作人員。如人員受傷受困，立即進行搶救并向86120求救。

　　B、立即電話通知設(shè)備處負(fù)責(zé)人及公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　C、封閉現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進入圍觀。

　　D、將傷員送附近醫(yī)院搶救，途中請求交警疏通交通或警車開道。

　　E、疏通道路，以利于搶險人員或86120急救中心人員進入搶險救助。

　　上述事故發(fā)生后，均應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

　�。ㄋ模┞殬I(yè)性中毒應(yīng)急預(yù)案

　　1、潛在事故發(fā)生區(qū)域：

　　1）油類化學(xué)品倉庫中的化學(xué)品泄露。

　　2）焊接作業(yè)。

　　3）油漆、涂料的施工作業(yè)。

　　2、應(yīng)急程序：

　　1）當(dāng)確認(rèn)有職業(yè)性中毒事件發(fā)生后，由總指揮負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，現(xiàn)場保護小組立即封鎖現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)疏導(dǎo)人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。

　　2）安排事故搶險組勘察事故發(fā)生原因，制定可行的方案，必要時依據(jù)方案首先安排專人著防護服、呼吸瓶進入事故區(qū)將遇險者救出，確保遇險者處于安全地帶。

　　3）安排人員對危險因素（如有毒氣體）進行排除，確保事故區(qū)域危險誘因得以排除。

　　4）在事故現(xiàn)場由應(yīng)急事故搶救組迅速組織根據(jù)事故人傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸，為搶救傷員創(chuàng)造條件。應(yīng)急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫(yī)療用品等物資設(shè)備。并由搶救組組長負(fù)責(zé)隨時將人員傷亡情況報搶險指揮部。

　　5）接到險情，通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項目經(jīng)理報告，同時依據(jù)傷亡人員的狀況，向86120急救中心報告請求救援，必要時向當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)報告。

　　6）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現(xiàn)場保護依據(jù)調(diào)查事故報告程序規(guī)定：

　　A、查明事故的`原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財產(chǎn)情況。

　　B、查明事故的性質(zhì)和主要責(zé)任者。

　　C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生，所應(yīng)采取的建議。

　　D、填寫事故報告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。

　　E、事故處理完畢，事故發(fā)生單位應(yīng)及時寫出詳細(xì)事故處理報告。

　　3、應(yīng)急處理應(yīng)注意的問題：

　　1）當(dāng)事故起因是空氣流動性差房間內(nèi)防水或油漆作業(yè)，嚴(yán)禁非專業(yè)人士參與救助。待遇險者脫離危險區(qū)后，采用排風(fēng)扇散盡毒氣，并嚴(yán)禁無關(guān)人員進入事故區(qū)。

　　2）禁用水沖洗泄露的化學(xué)品，以防止污染水體或發(fā)生有害化學(xué)反應(yīng)。

　　（五）施工現(xiàn)場消防應(yīng)急預(yù)案

　　1、火災(zāi)類型及潛在事故區(qū)域：

　　1）火災(zāi)類型有油火，易發(fā)生于油料倉庫；室內(nèi)防水材料、油漆、涂料作業(yè)區(qū)；

　　2）火災(zāi)類型有電火，易發(fā)生于室內(nèi)木工電器作業(yè)區(qū)域，配電室等區(qū)域。

　　3）普通火災(zāi)類型，易發(fā)生于焊接作業(yè)區(qū)，焊接加工區(qū)。

　　2、應(yīng)急準(zhǔn)備：

　　（1）、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

　�。�2）、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；

　　（3）、照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具；

　�。�4）、通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；

　�。�5）、救援機械：面包車、吊車、挖掘機、鏟車各壹臺；

　　（6）、滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

　　3、應(yīng)急程序：

　　1）當(dāng)有火災(zāi)事件發(fā)生后，由總指揮負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，首先現(xiàn)場保護組立即封鎖現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)疏導(dǎo)人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。同時由現(xiàn)場事故搶險組成員專業(yè)電工負(fù)責(zé)拉閘斷電，（不論是否因電引起火情）

　　2）通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項目經(jīng)理報告，必要時，撥打86119火警救援。同時依據(jù)傷亡人員的狀況，向86120急救中心報告請求救援。報告第一發(fā)現(xiàn)火情的時間、地點。報警后及時到門外等候帶入現(xiàn)場。

　　3）由現(xiàn)場保護組成員負(fù)責(zé)按預(yù)案布置消防車的位置，對重點設(shè)施進行監(jiān)控和保護；疏通消防通道、消除障礙物，為消防隊車輛，迅速、準(zhǔn)確、及時到位進行撲救創(chuàng)造良好條件。

　　4）安排事故搶險組根據(jù)現(xiàn)場情況，制定安全可行的方案，當(dāng)火勢不大，可能的情況下依據(jù)方案首先安排專人身著防護服、呼吸瓶進入事故區(qū)，將遇險者救出，確保遇險者處于安全地帶。

　　5）視火勢大小，安排搶險組人員進行大火撲救工作。

　　6）在事故現(xiàn)場由應(yīng)急事故搶救組迅速組織根據(jù)事故人傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸，為搶救保管員創(chuàng)造條件。應(yīng)急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫(yī)療用品等物資設(shè)備。韋建旺負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送傷病員去醫(yī)院救治；擔(dān)架員負(fù)責(zé)運送傷病員。并由搶救組組長負(fù)責(zé)隨時將人員傷亡情況匯報搶險指揮部。

　　7）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現(xiàn)場保護依據(jù)調(diào)查事故報告程序規(guī)定，積極配合公安消防部門調(diào)查分析事故原因，統(tǒng)計財產(chǎn)損失情況，并接受公安機關(guān)和上級意見決定，吸取教訓(xùn)，迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

　　A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財產(chǎn)情況。

　　B、查明事故的性質(zhì)和主要責(zé)任者。

　　C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生，所應(yīng)采取的建議。

　　D、填寫事故報告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。

　　E、事故處理完畢，事故發(fā)生單位應(yīng)及時寫出詳細(xì)事故處理報告。

　　4、應(yīng)急處理應(yīng)注意的問題：

　　1）如屬于電火或油火，嚴(yán)禁使用水進行撲救，應(yīng)該使用干粉滅火器與消防砂進行撲救。

　　2）如屬于普通類型的火災(zāi)，所有消防手段均可使用。

　　3）遇有倉庫著火、火勢很大，不得進入撲救，以防油料泄露，造成可燃?xì)怏w爆炸。

　　五應(yīng)急預(yù)案

　　（一）應(yīng)急準(zhǔn)備

　�。�1）本項目成立以項目負(fù)責(zé)人為組長，專職安全員、項目部其他管理人員、施工班組負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場意外傷害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）本工程為甘肅建投2#綜合樓保溫裝飾一體板外墻施工，根據(jù)以往施工安全意外傷害發(fā)生頻率，主要意外傷害有：高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、火災(zāi)以及食物中毒。

　�。�3）為提高安全防范，公司承建項目在《施工現(xiàn)場安全條件備案》時，必須參加施工現(xiàn)場職工意識，使事故人員得到及時求治，根據(jù)《建設(shè)工程安全管理條例》及國家《中華人民共和意外傷害保險》。

　�。�4）施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須根據(jù)公司IS09001質(zhì)量體系文件及《施工項目管理規(guī)范》要求，編制特殊及關(guān)鍵過程安全施工方案，項目開工前抓好“三級安全教育”，分部、分項工程施工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工班組進行安全技術(shù)交底，雙方簽字歸檔。

　�。�5）分部、分項工程開工前由專職安全，對施工現(xiàn)場安全條件進行驗收，做好“三寶”的使用，并向作業(yè)人員進行危險源分析，及施工注意事項交待。

　　（6）項目部根據(jù)工程進展情況，配備醫(yī)用擔(dān)架、急救藥品、衛(wèi)生繃帶等，并就近聯(lián)系衛(wèi)生醫(yī)療點，職工發(fā)生中毒、意外傷害時及時拔打“86120”急救電話。進行搶救。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）應(yīng)急響應(yīng)的主要內(nèi)容：

　　1）立即搶救傷亡人員，就地送往醫(yī)院進行救治；

　　2）積極組織人員搶險救情，并對周圍財產(chǎn)、環(huán)境采取必要保護措施；

　　3）立即停止作業(yè)，疏散人員；

　　4）設(shè)安全警戒線并保護好事故現(xiàn)場；

　　5）盡可能確保用電、用水、道路等暢通；

　　6）作好有關(guān)記錄；

　�。�2）應(yīng)急響應(yīng)程序

　　1）應(yīng)急響應(yīng)的啟動：出現(xiàn)環(huán)境和安全緊急情況時，現(xiàn)場當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人立即報告項目部及公司安全科有關(guān)人員，并根據(jù)事故大小及管理級別上報建設(shè)行政主管部門。

　　2）項目部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即按應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，組織人員和設(shè)備、設(shè)施、設(shè)法控制事件發(fā)展，將可能造成的危害降到最低。

　　3）同時聯(lián)系社會急救組織，撥打86110、86119、86120電話報警。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案5

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江西省水利工程管理條例》、《大余縣防洪預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案，根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、涉及范圍，將突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ）四級。

　　一、工作原則

　　以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，各相關(guān)部門按照分工在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實行分級管理。

　　科學(xué)預(yù)防，注重實效。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)備和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的危險目標(biāo)的確定及危險性評估、物資儲備、預(yù)案演練等工作。

　　二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　在縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局相關(guān)部門協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實際需要，向縣人民政府提出成立突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的建議。

　　縣水利局局長擔(dān)任安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部指揮長，副局長（副主任科員）擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)對水利系統(tǒng)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策，決定要采取的措施。指揮部成員包括機關(guān)各股室負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)調(diào)查了解險情的相關(guān)情況及險情上報,組織做好相關(guān)的配合工作。

　　三、日常管理機構(gòu)

　　縣水利局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：依法組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作；組建與完善重大安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對相關(guān)人員進行有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識和處理技術(shù)的.培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門制定突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　四、預(yù)警行動

　　縣水利局突發(fā)全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和局屬各單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時及時上報給縣水利局安全生產(chǎn)辦公室。

　　事故（險情）發(fā)生后，有關(guān)單位或個人應(yīng)立即向縣水利局（值班電話：0797---8722240，傳真：0797-8729765）報告。

　　事故報告包括下列內(nèi)容：

　�。�1）事故發(fā)生的時間、地點；

　�。�2）遇險人數(shù)；

　�。�3）事故的原因、性質(zhì)；

　�。�4）事故周圍環(huán)境；

　�。�5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；

　�。�6）事故報告單位、人員、通信方法；指揮部接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。

　　五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　1.應(yīng)急響應(yīng)的原則

　　發(fā)生安全突發(fā)事故時，各相關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時，要遵循重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級別，并做好善后處理工作。

　　重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)

　　嚴(yán)格按照縣應(yīng)急局制定的應(yīng)急響應(yīng)原則,報上級主管部門執(zhí)行。

　　六、附則

　　1.預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

　　2.預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案6

　　為了認(rèn)真落實縣政府6月9日安全生產(chǎn)緊急會議的要求，對交通運輸行業(yè)進行安全生產(chǎn)大排查、大整治，保證人民群眾出行安全和生產(chǎn)生活物資運輸?shù)男枰�，特制定安全生產(chǎn)緊急工作方案。

　　一、總體要求

　　圍繞安全生產(chǎn)、運輸組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場秩序四個重點，堅持早、嚴(yán)、細(xì)、實的工作原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，提早動手，精心組織嚴(yán)格要求，狠抓落實，圓滿完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)，努力實現(xiàn)一升兩降四不的目標(biāo)，即：提升服務(wù)質(zhì)量，降低事故發(fā)生率、降低服務(wù)對象投訴率，不發(fā)生重大惡性事故，不發(fā)生嚴(yán)重壓站現(xiàn)象，不發(fā)生公路嚴(yán)重堵塞責(zé)任事件和不發(fā)生影響重大的旅客投訴案件。

　　安全生產(chǎn)大排查時間：6月9日至11日，實行工作一邊倒。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實崗位責(zé)任制。實行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度，認(rèn)真落實崗位責(zé)任，保障人身安全為重點，實行定崗定員制度。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，楊朝輝局長任組長，李斌副局長任常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長；李慧峰同志兼任辦公室主任。各運輸企業(yè)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定《工作方案》，完善《突發(fā)事件處置預(yù)案》，排查本單位的薄弱環(huán)節(jié)，必要時派駐管理干部和技術(shù)人員督導(dǎo)基層、企業(yè)的工作，確保各項措施落到實處。

　　三、強化措施，確保安全生產(chǎn)

　　交通運輸系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和文件精神，全面落實全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點，把安全發(fā)展的理念和安全第一的原則落實到各項工作中，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，切實做到思想認(rèn)識上警鐘常鳴，制度上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅持有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。堅持誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，堅決克服麻痹松懈思想，嚴(yán)把各個關(guān)口，確保安全形勢穩(wěn)定。

　　1、抓好以客運為重點的道路運輸安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真貫徹落實《道路運輸條例》，鞏固去年以來的客運專項整治成果，嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車客運站長運公司的安全監(jiān)督。嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和業(yè)戶、不符合安全技術(shù)要求的客運車輛和不符合規(guī)定要求的駕駛員從事運輸。嚴(yán)格營運車輛的日常維護制度，保障營運車輛技術(shù)狀況良好，營運客車要按規(guī)定配備消防器材，過期失效的要及時更換。加強駕駛員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，嚴(yán)禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無證無牌車輛行駛等各種違章違法行為。汽車客運站、長運公司要建立健全各項安全生產(chǎn)制度和保安制度，配備必要的安檢設(shè)備，充實保安人員，加強防破壞，消防等工作；落實好三品的查堵措施，及時檢修、更換消防設(shè)備，嚴(yán)把車門、站門，嚴(yán)禁三品上車和超員車輛出站。重點加強長途客運班車、旅游包車的安全管理。單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的'客運車輛，必須配備兩名以上的駕駛員。要強化措施，嚴(yán)防途中客車超員和三品上車。規(guī)范包車程序，客運包車只限三級及以上客運資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營，并一次一辦理包車手續(xù)，道路運輸管理機構(gòu)與運輸企業(yè)、運輸企業(yè)與駕駛員簽訂《安全責(zé)任書》，領(lǐng)取包車牌，方可營運，堅決杜絕違規(guī)包車。（責(zé)任單位：運管所）

　　2、抓好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作。要按照職責(zé)分工，重點抓好干線公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合當(dāng)前的防汛工作，按照防汛工作的職責(zé)分工和縱向到底，橫向到邊的要求，對全縣道路橋涵進行一次全面細(xì)致的安全大檢查，同時加大公路巡查力度，完善公路設(shè)施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標(biāo)志標(biāo)線。合理安排施工計劃，加強公路養(yǎng)護、施工現(xiàn)場管理，保障職工生產(chǎn)安全和公路暢通。（責(zé)任單位：公路站）

　　3、突出做好交通重點工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強對公路施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點檢查在建重點項目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況；加強施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)，重點防范起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故，嚴(yán)防因趕工期造成生產(chǎn)安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設(shè)計要求施工到位，是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患；橋梁施工圍堰是否牢固，防護措施是否落實到位；施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志是否設(shè)立，交通疏導(dǎo)員是否配備等。（會杉線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建平，責(zé)任人：唐曉林、張素娟；站洞線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賴建榮，責(zé)任人：謝曉輝、歐陽蓮；筠請線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱佩清，責(zé)任人：周斌；濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱小華，責(zé)任人：許德城）

　　4、嚴(yán)格水上交通安全管理，堅決消除事故隱患。對全縣水上客貨運輸、碼頭、采砂場、渡運等水上交通情況進行全面安全檢查。對沒辦全證照的旅游船，進行停航及限期辦理相關(guān)手續(xù)；對無證砂石貨運船進行停業(yè)整頓；對存在安全隱患的渡船下發(fā)停航整改通知書，要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結(jié)果造冊登記，建立臺帳，及時匯總以便跟蹤督查。堅決遏制了各類水上交通運輸生產(chǎn)事故發(fā)生。目前我縣僅存打石崗一處渡口，該渡口主要問題是鐵質(zhì)渡船救生衣時間較長，自然老化，需要補充14件救生衣，救生圈2只；木質(zhì)渡船需要補充6只救生圈，現(xiàn)正在向市交通運輸局申請撥付。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李斌、陳曉春，責(zé)任人：曹金圣、許德城，打石崗渡口渡工：許會生）

　　四、加大執(zhí)法力度，搞好市場監(jiān)管

　　縣運管所要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，加大執(zhí)法力度，強化對道路運輸市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和拉客、倒客、宰客、甩客、不規(guī)范使用客運標(biāo)識和出租汽車拒載、不按規(guī)定使用計價器以及倒賣車票等各種侵害旅客合法權(quán)益的違章經(jīng)營行為；加強客運價格監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行運價政策，嚴(yán)禁亂漲價、亂收費；嚴(yán)厲打擊超員、超限等違法行為，凡發(fā)現(xiàn)超員、超限運行的車輛，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并采取措施進行分流，分流費用由當(dāng)事人承擔(dān)，嚴(yán)禁只罰款、不分流。要派專人到汽車站、長運公司現(xiàn)場辦公，確保各項措施落實到位。

　　五、強化整改措施，及時消除安全隱患

　　各單位要結(jié)合實際，在端午節(jié)前組織力量，集中開展節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查，全面整改事故隱患，有效防范事故發(fā)生。針對排查中暴露出的問題，認(rèn)真加以整治。按照職責(zé)分工，加強對所屬行業(yè)企業(yè)的安全檢查，落實安全生產(chǎn)措施，抓好事故隱患整改，防范于未然。要加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查和事故防范，確保重大事故隱患整改到位。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實責(zé)任、資金和整改措施，并加強監(jiān)控。對重大隱患，實行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴(yán)密監(jiān)控；對可能引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。

　　六、加強值班值守工作紀(jì)律

　　各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，積極加強與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動，形成合力。確保各項工作協(xié)調(diào)有序，萬無一失。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度，特別是節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要切實加強節(jié)日值班值守。主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得空崗。要暢通安全生產(chǎn)信息傳遞渠道，確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患信息能及時準(zhǔn)確上報。進一步制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加大救援裝備的投入，保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援，最大限度地減少事故損失。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案7

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實加強公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運工程建設(shè)正常實施，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。

　　1.3 事故分級

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　�。�2）100人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上；

　�。�4）國務(wù)院責(zé)成交通運輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：

　�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　�。�2）50人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上；

　�。�4）省政府責(zé)成省級交通運輸主管部門組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：

　　（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　�。�2）10人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　�。�2）10人以下重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運工程生產(chǎn)安全事故同時符合本條規(guī)定的多個分級情形的，按照最高級別認(rèn)定。

　　省級交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進行細(xì)化補充。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國境內(nèi)（除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運工程Ⅰ級事故的應(yīng)對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進行處置。

　　本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運輸主管部門、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人民為中心、預(yù)防為主。

　　應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項目參建單位依法開展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。

　�。�2）以屬地為主、分級響應(yīng)。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級響應(yīng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門的現(xiàn)場指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強專業(yè)技術(shù)力量儲備，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應(yīng)機制。督促項目參建單位加強兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6 預(yù)案體系

　�。�1）國家公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱國家部門預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運輸部應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級事故和指導(dǎo)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實施。

　　（2）地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運輸主管部門公布實施。其中，省級預(yù)案是省級交通運輸主管部門應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件�？h級、市級預(yù)案的適用范圍由省級交通運輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。

　�。�3）公路水運工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱項目預(yù)案）。項目預(yù)案是公路水運工程項目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級預(yù)案包括項目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點和風(fēng)險特征等，制定項目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實際情況，對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動，編制合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

　�。�4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊。各級交通運輸主管部門、項目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應(yīng)急組織機構(gòu)構(gòu)成。

　　2.2 交通運輸部應(yīng)急組織機構(gòu)

　　2.2.1 機構(gòu)構(gòu)成

　　交通運輸部在啟動公路水運工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立“交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構(gòu)。

　　2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

　　由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　�。�1）決定終止公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）按規(guī)定組織或配合國務(wù)院實施公路水運工程Ⅰ級事故的應(yīng)急處置工作；

　�。�3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時召開后續(xù)工作會議；

　�。�4）根據(jù)國務(wù)院要求或現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組；

　�。�5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動；

　�。�6）研究決定其他相關(guān)重大事項。

　　2.2.3 應(yīng)急日常機構(gòu)

　　部安質(zhì)司作為部公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

　　應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：

　　（1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；

　　（2）傳達(dá)落實領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；

　�。�3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議；

　　（4）研究提出赴現(xiàn)場督導(dǎo)的技術(shù)專家人選；

　�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認(rèn)對外發(fā)布的事故信息；

　�。�6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認(rèn)上報的事故信息；

　�。�7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：

　�。�1）評估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機制及應(yīng)急聯(lián)動等方面進行系統(tǒng)性評估，提出完善應(yīng)急工作的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4 部內(nèi)有關(guān)單位職責(zé)

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現(xiàn)場工作組

　　現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊；Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊；Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊。現(xiàn)場工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機構(gòu)時，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級別的人員參加。

　　現(xiàn)場工作組職責(zé)：

　�。�1）傳達(dá)部應(yīng)急工作要求，及時向部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；

　　（2）主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)聯(lián)系和會商；

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見；

　�。�4）必要時向部請求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；

　�。�5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；

　　（6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專家組

　　專家組依地方交通運輸主管部門申請或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。

　　2.3 地方級交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)

　　省、市、縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實具體責(zé)任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級別的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同本級相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急管理預(yù)警機制和救援協(xié)作機制。

　　2.4 項目級應(yīng)急組織機構(gòu)

　　項目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源，按規(guī)定及時向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現(xiàn)場。項目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.5 協(xié)同工作機制

　　2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)

　　交通運輸部建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機制，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級交通運輸主管部門應(yīng)確定廳級、處級各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動

　　各層級預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級交通運輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級應(yīng)急組織機構(gòu)啟動響應(yīng)時，下級應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動。

　　項目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個項目相鄰或鄰近合同段的施工專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。

　　2.5.3 應(yīng)急協(xié)作

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)加強與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會商機制；當(dāng)公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。

　　根據(jù)地方政府或各級交通運輸主管部門的請求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮、調(diào)遣。

　　3. 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防預(yù)警機制

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)在日常工作中，按照《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預(yù)警信息以及公路水運工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機制，針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.2 預(yù)警信息來源

　　預(yù)警信息來源主要包括：

　�。�1）各級交通運輸主管部門和相關(guān)單位上報的信息；

　　（2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；

　�。�3）公路水運工程生產(chǎn)安全事故（或險情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預(yù)警信息；

　�。�4）經(jīng)交通運輸主管部門核實的新聞媒體報道的信息。

　　3.3 預(yù)防工作

　　3.3.1 各級交通運輸主管部門預(yù)防工作

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運工程項目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預(yù)警信息要及時轉(zhuǎn)發(fā)，督促項目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點工程項目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項目參建單位按規(guī)定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時撤離可能涉險的人員、船機設(shè)備等。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項目參建單位做好災(zāi)害防御工作。

　　3.3.2 項目參建單位預(yù)防工作

　　項目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的.應(yīng)急布置和項目級應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項事故預(yù)防工作。

　　項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個項目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風(fēng)險評估與預(yù)控，認(rèn)真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項治理，提前做好各項應(yīng)對措施。

　　3.4 項目預(yù)警信息發(fā)布和解除

　　項目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級預(yù)警信息或本級實際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時間、預(yù)警級別、影響范圍、影響估計及應(yīng)對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)原則

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當(dāng)發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時，交通運輸部啟動并實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。

　　當(dāng)發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時，交通運輸部視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。

　　各地根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級及應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級別不能低于上級部門的應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.2 事故信息報送

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項目施工單位應(yīng)立即向項目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，必要時可越級上報。

　　事發(fā)地省級交通運輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》要求，在1小時內(nèi)將信息上報至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應(yīng)按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應(yīng)急辦，并及時續(xù)報相關(guān)情況。

　　4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的公路水運工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度，提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議，以及信息報告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項。

　　（3）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部內(nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門，各級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動。

　　（4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況，經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動：

　�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準(zhǔn)。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。

　　（2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長報告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長同意，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。

　　（3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）核準(zhǔn)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�4）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級交通運輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機構(gòu)等具體工作。

　　4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序

　　Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：

　�。�1）經(jīng)論證人員無生還可能；

　�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；

　�。�3）險情得到控制，涉險人員安全離開危險區(qū)域并得到安置；

　�。�4）次生災(zāi)害基本消除。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應(yīng)條件時，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報請組長核準(zhǔn)后，由組長宣布終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應(yīng)條件時，經(jīng)分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級交通運輸主管部門參照交通運輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點制定。

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.4.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　�。�1）現(xiàn)場督導(dǎo)。

　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，需派出現(xiàn)場工作組時，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場工作組。現(xiàn)場工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場工作組的即時聯(lián)系溝通�，F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場后，通過事發(fā)地交通運輸主管部門及時與當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動配合工作，為搶險救援提供技術(shù)咨詢意見。

　�。�2）信息上傳與下達(dá)。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作�，F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場4小時內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時內(nèi)，向分管副部長、部長報告，并抄報部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風(fēng)險時，現(xiàn)場工作組應(yīng)及時向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報送動態(tài)信息。

　　當(dāng)國務(wù)院、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急處置有批示（或指示）時，部安質(zhì)司應(yīng)及時向事發(fā)地省級交通運輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達(dá)。

　　4.4.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，視情況成立現(xiàn)場工作組時，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊趕赴現(xiàn)場。

　　部安質(zhì)司按照《交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時溝通相關(guān)信息�，F(xiàn)場工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動、同步進行。信息發(fā)布堅持實事求是、及時公開的原則，按照《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布已認(rèn)定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估，對主要結(jié)構(gòu)物進行監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7 總結(jié)評估

　　4.7.1 評估總體要求

　　（1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報的應(yīng)急工作總結(jié)，及時總結(jié)分析評估，編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告。

　�。�2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級交通運輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告及現(xiàn)場督導(dǎo)情況，編制部級應(yīng)急總結(jié)評估報告，評估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出預(yù)案改進建議。

　　4.7.2 評估目的

　　通過評估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進一步健全應(yīng)急管理體系和運行機制。

　　4.7.3 評估內(nèi)容和程序

　　4.7.3.1 評估內(nèi)容

　　在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎(chǔ)上，重點評估以下內(nèi)容：

　�。�1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；

　�。�2）項目應(yīng)急自救效果及能力；

　�。�3）信息報送的時效性與準(zhǔn)確性；

　�。�4）事故救援組織機構(gòu)設(shè)置及運行；

　�。�5）現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機制及效率；

　�。�6）技術(shù)方案及實施情況；

　�。�7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。

　　4.7.3.2 評估程序

　　（1）搜集評估信息；

　�。�2）邀請專家協(xié)助開展評估；

　　（3）事發(fā)地交通運輸主管部門編寫事故（或險情）應(yīng)急評估報告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動應(yīng)急響應(yīng)時，省級交通運輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個工作日內(nèi)將本級部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告向部安質(zhì)司報備。

　　4.8 事故調(diào)查及原因分析

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項工作紀(jì)律。

　　交通運輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢，促進事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進建議等。

　�、蚣壱陨鲜鹿收{(diào)查完畢后30個工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。

　　5. 應(yīng)急保障

　　5.1 日常應(yīng)急機構(gòu)運行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運工程應(yīng)急救援隊伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設(shè)備力量，或與社會專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應(yīng)急救援力量體系，是國家公路交通應(yīng)急搶險救援保通專業(yè)隊伍，救援力量調(diào)動使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級交通運輸主管部門要重視公路水運工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。

　　（1）應(yīng)急技術(shù)專家：交通運輸部成立公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現(xiàn)場應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)時，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。

　�。�2）應(yīng)急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險救援隊伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。

　　5.3 財力保障

　　（1）應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸主管部門年度財政預(yù)算。

　�。�2）項目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺賬，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項費用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。

　　（3）項目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責(zé)任險。

　　5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計劃。每年對應(yīng)急工作人員進行培訓(xùn)；督導(dǎo)項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

　　項目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項目年度培訓(xùn)計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育，切實提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險技能。

　　5.5 預(yù)案演練

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)組織開展本級應(yīng)急預(yù)案的演練。項目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點，分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。

　　演練可通過桌面推演、實戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對演練進行總結(jié)和評價。

　　5.6 責(zé)任與獎懲

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。

　　違反《交通運輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

　　6. 附則

　　6.1 預(yù)案評審

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進行審定。

　　施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動編制的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

　　預(yù)案評審時應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。

　　6.2 預(yù)案備案

　　各級交通運輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級交通運輸主管部門備案。

　　國家高速公路、獨立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　施工單位制定的合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3 預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報國務(wù)院：

　�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　�。�3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在事故實際應(yīng)對和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；

　�。�5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時進行同步更新或修訂。項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時進行更新或修訂。公路水運工程建設(shè)項目的防臺防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來臨前予以更新。

　　6.4 預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由交通運輸部負(fù)責(zé)制定、組織實施和解釋。

　　6.5 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案8

　　為快速、及時、妥善地處理水利系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，提高應(yīng)對水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故能力，做好應(yīng)對處置工作，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急法》、國務(wù)院《國家突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案》、水利部《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我市水利工程建設(shè)實際，特制定本預(yù)案。

　　1.應(yīng)急指揮機構(gòu)與體系

　　1．1應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　xx市水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：局主要負(fù)責(zé)人：

　　副組長：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員：

　　成員：局辦公室、安全生產(chǎn)辦、紀(jì)檢效能科、水利派出所、工程管理科、農(nóng)水科、安全飲水辦、水資水政科、移民科、財審科。

　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)決策組，技術(shù)搶險指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、信息宣傳組、后勤保障組、事故調(diào)查組6個專業(yè)處置組。

　　決策組由局領(lǐng)導(dǎo)組成、局長為決策組組長，分管局長及其他局領(lǐng)導(dǎo)為決策組成員。

　　決策組主要職責(zé)為：

　　（1）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；

　�。�2）與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；

　�。�3）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

　�。�4）通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；

　�。�5）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；

　�。�6）按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰。教育。

　　技術(shù)搶險指導(dǎo)組由局工程管理科、安全生產(chǎn)辦、農(nóng)水科組成，由局分管水利技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。

　　技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé)為：

　　（1）根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點，制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備；

　　（2）根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作；

　�。�3）對各生產(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估；

　�。�4）制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃；

　　（5）指導(dǎo)和參與各類險工險段的搶險救災(zāi)工作。

　　安全保衛(wèi)組由水利派出所、紀(jì)檢效能科組成，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭。

　　安全保衛(wèi)組主要職責(zé)：

　　（1）做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；

　�。�2）保證救援工作不受外部的干擾；

　�。�3）保護好事故現(xiàn)場；

　�。�4）對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存。

　　后勤保障組由局辦公室、紀(jì)檢效能科、移民科、財審科組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。

　　后勤保障組主要職責(zé)：

　�。�1）協(xié)助制定水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的'儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作；

　　（2）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)；

　�。�3）負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集；

　�。�4）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作；

　�。�5）慰問有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

　　信息宣傳組由辦公室、安全飲水辦、水資水政科組成，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。

　　信息宣傳組主要指責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行具體聯(lián)絡(luò)，信息收集，各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；

　�。�2）積極同媒體等相關(guān)部門銜接，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息；

　�。�3）事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好善后續(xù)發(fā)布工作。

　　事故調(diào)查組有水利派出所、安全生產(chǎn)辦、紀(jì)檢效能辦、水利工程管理科組成，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。

　　事故調(diào)查組主要職責(zé)：

　�。�1）查明安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；

　�。�2）初步確定安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

　�。�3）提出對安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；

　　（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

　　（5）向派出調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交生產(chǎn)安全事故的調(diào)查報告書。

　　2.預(yù)警和預(yù)防機制

　　2.1工作準(zhǔn)備

　　定期研究水利安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管水利工程項目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育，開展工程項目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。在建水利工程項目法人、施工單位要提高認(rèn)識，加強宣傳，增強職工預(yù)防安全和自我保護意識，克服麻痹大意思想。

　　2.2預(yù)警預(yù)防行動

　　2.2.1局二級單位、在建水利工程項目法人、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點和范圍，加強對易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期進行演練。

　　2.2.2對可能導(dǎo)致安全事故險情的，在建水利工程項目法人、施工單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按項目管理權(quán)限立即報告當(dāng)?shù)厮�行政管理部門、安全監(jiān)督管理部門和工程所在地人民政府，必要時可越級上報。

　　2.2.3接到可能導(dǎo)致水利安全事故的信息后，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　3.事故報告

　　3.1事故報告程序

　　3.1.1水利安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厮�行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和事故所在地人民政府報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級水行政主管部門報告。

　　3.1.2接到水利安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，嚴(yán)重的應(yīng)立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。

　　3.1.3各地水行政主管部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

　　3.2事故報告內(nèi)容

　�。�1）事故發(fā)生單位概況；

　�。�2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

　�。�3）事故的簡要經(jīng)過；

　�。�4）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

　�。�5）已采取的措施；

　�。�6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況；

　�。�7）事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

　　4.指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

　　4.1發(fā)生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展事故應(yīng)急救援工作。

　　在事故現(xiàn)場參與救援的各工作組、單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。

　　4.2發(fā)生安全事故后，安全責(zé)任單位等相關(guān)單位必須迅速、有效的實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。

　　4.3應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護，后勤保障組根據(jù)工程需要及時提供勞動保護用品，救援器材等保障用品，參與傷員救護工作。

　　4.4在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，由技術(shù)搶險組專家提出相應(yīng)的技術(shù)處置和搶險方案，及時投入搶險工作。

　　4.5在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)、事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)組配合應(yīng)急指揮機構(gòu)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，及時發(fā)布通告。

　　4.6在事故應(yīng)急處置過程中，安全保衛(wèi)組要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)作出明顯的標(biāo)記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

　　4.7信息發(fā)布工作。事故發(fā)生后，事故的信息和新聞發(fā)布，由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息，并更具事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　5.應(yīng)急結(jié)束

　　5.1安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。

　　5.2善后處置

　　5.2.1安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應(yīng)急處置機構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。

　　5.2.2事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項善后工作，后勤保障組協(xié)助妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。

　　5.2.3事故發(fā)生單位及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。

　　5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)

　　5.3.1水行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時組織有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，及時進行整改。

　　5.3.2安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)助或自行進行事故調(diào)查，查明原因、損失情況，提出對事故責(zé)任者的處理建議等，并寫出事故調(diào)查報告。

　　5.3.3安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，參加事故應(yīng)急處置的各項工作組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案的實際應(yīng)急效能進行評估，對應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足及時進行完善和補充。

　　5.3.4事故發(fā)生單位及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)生產(chǎn)安全。

　　6.應(yīng)急保障措施

　　6.1應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.1.1工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障

　　（1）根據(jù)可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，水利運行管理單位、施工單位等單位應(yīng)當(dāng)配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

　�。�2）安全事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動用工程所在地的公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其他社會資源。

　　6.2經(jīng)費與物資保障

　　工程建設(shè)項目法人，施工單位等應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)保障經(jīng)費，儲備相關(guān)的搶險設(shè)備和物質(zhì)。

　　6.2.1技術(shù)儲備與保障

　　整合水利工程建設(shè)、運行管理、機電設(shè)備、勘察設(shè)計等方面的應(yīng)急救援專家并建立專家?guī)欤�常設(shè)專家技術(shù)組，根據(jù)安全事故的具體情況，及時派遣或調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急救援專家成員。

　　7.附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，及時修訂完善本預(yù)案。

　　7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案9

　　1.總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，提高事故應(yīng)急處置工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，最大限度地降低事故造成的危害程度，維護社會安定，促進本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，將危害降到最小程度。

　　1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。營市街街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

　　1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合。堅持全面規(guī)劃，資源整合，加強培訓(xùn)演練，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用；發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用。

　　1.3.4加強溝通，通力合作。有關(guān)社區(qū)和單位應(yīng)通力合作，加強信息的溝通。

　　1.3.5廣泛宣傳，加強防范。加強應(yīng)急處置知識的宣傳，教育和培訓(xùn)，增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，建立健全社會各界支持、參與事故處置的工作機制。

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擇情啟動預(yù)案，實施應(yīng)急措施并嚴(yán)格遵守《營市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)

　　2.1.1設(shè)立營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作�？傊笓]由辦事處主任擔(dān)任，副總指揮（現(xiàn)場總指揮）由辦事處分管副主任擔(dān)任，成員由辦事處相關(guān)科室、社區(qū)居民委員會成員組成。

　　2.1.2指揮部下設(shè)辦公室，主任由辦事處安監(jiān)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和指揮部交辦事宜。

　　2.2營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織主要職責(zé)

　　2.2.1指揮部及其成員的主要職責(zé)

　　A.核定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

　　B.協(xié)調(diào)與上級應(yīng)急機構(gòu)、部門、轄區(qū)單位之間的關(guān)系;

　　C.決定啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

　　D.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;

　　E.貫徹落實國家、省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和營市街街道辦事處的決定;

　　F.承擔(dān)營市街街道辦事處交辦的其他工作;

　　G.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行;

　　H.及時匯報并請求區(qū)政府啟動超出辦事處應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　2.2.2辦公室的主要職責(zé)

　　A.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)工作;

　　B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)轄區(qū)單位應(yīng)急機構(gòu)、隊伍的應(yīng)急準(zhǔn)備工作以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實施;

　　C.負(fù)責(zé)建立和維護轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、預(yù)案、裝備、物資等信息數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信和信息網(wǎng)絡(luò);

　　D.組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練和交流工作;

　　E.承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

　　3.安全事故應(yīng)急措施及應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1幾類安全事故應(yīng)急措施

　　3.1.1煙花爆竹經(jīng)營安全事故

　　A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;

　　B.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作;

　　C.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。

　　3.1.2危險化學(xué)品安全事故

　　A.迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織撤離或采取其它措施保護危害區(qū)域的其他人員;

　　B.協(xié)助專業(yè)人員迅速控制危險源，測定危險化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

　　C.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作。

　　3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)

　　3.2.1事故報告

　　規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須立即按照應(yīng)急預(yù)案要求將事故概況同時分別報歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室（值班電話：87589620，87583600）、區(qū)安監(jiān)局（值班電話：87589832）。

　　規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，街道科所隊、社區(qū)居委會要在得知事故信息后的第一時間上報指揮部辦公室。

　　3.2.2應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)急響應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故等級，分別響應(yīng)。指揮部啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案后，在1小時內(nèi)報告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型及規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；有關(guān)部門和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜；事故的報告單位、報告時間。超出辦事處應(yīng)急處置能力時，及時請求區(qū)級以上有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)給予支持。

　　3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急程序

　　3.3.1先期處置

　　接到生產(chǎn)安全事故報告后，指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：

　　A.立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

　　B.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　　C.劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　　D.實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；

　　E.及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求；

　　F.其他必要的先期措施。

　　3.3.2應(yīng)急決策

　　指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見。啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的，報區(qū)有關(guān)部門。

　　3.3.3預(yù)案啟動

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部成員、應(yīng)急救援隊立即到位，配備必要的設(shè)備、工具。

　　3.3.4指揮協(xié)調(diào)

　　根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

　　A.對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策；

　　B.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；

　　C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的`危害和危險源，劃定危險區(qū)域，維護秩序；

　　D.組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　　E.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援；

　　F.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局（電話：87589832）及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　3.3.5措施要求

　　A.參加應(yīng)急處置人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮�，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要成立若干工作組；

　　B.因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須拍照、做出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等；

　　C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險源，協(xié)助有關(guān)部門和機構(gòu)做好安全防護，防止發(fā)生二次災(zāi)害；

　　D.根據(jù)現(xiàn)場情況，必要時指揮部辦公室實行24小時值班，定時檢查應(yīng)急救援措施落實情況；

　　E.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

　　4.應(yīng)急結(jié)束

　　對一般事故，現(xiàn)場指揮部在確認(rèn)事故得到有效控制、危險已經(jīng)消除后，向指揮部總指揮報告，由辦事處決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。對較大及以上事故，由區(qū)級及以上政府決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響，安撫受害者和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

　　5.2事故調(diào)查與應(yīng)急處置工作總結(jié)

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急處置工作的意見和建議，并形成報告，報送區(qū)有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。

　　5.3獎懲與責(zé)任追究

　　對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對不履行法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，給予相關(guān)處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　6.附則

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由營市街街道辦事處制定，報區(qū)安監(jiān)局備案。為適應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的新形勢、新要求，改進完善應(yīng)急處置措施，本預(yù)案每年修訂一次。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后，科學(xué)有序、高效迅捷地組織開展事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會生產(chǎn)和生活秩序制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》結(jié)合本公司實際情況制定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我單位發(fā)生的管道爆裂、路面坍塌有毒氣體中毒事故應(yīng)急工作。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　包括：綜合預(yù)案、管道爆裂、路面坍塌事故專項預(yù)案和人員中毒、傷亡、觸電、物體打擊現(xiàn)場處置方案。

　　1.5應(yīng)急工作原則

　　統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、以人為本、自救與專業(yè)救援相結(jié)合。

　　2危險性分析

　　2.1公司基本概況

　　我公司位于***，負(fù)責(zé)**城區(qū)供水工作，公司現(xiàn)有員工***人，公司主管道覆蓋面積60km2，供水管道總長度400公里，一座水廠最大供水能力5.0萬m3/日。目前可提供水量3.0 m3/日（設(shè)計能力10萬m3/日）。服務(wù)人口40萬人，

　　2.2危險性分析

　　（1）管道檢查井、室的毒氣：已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標(biāo)，如在進入前未進行檢查或檢查方法不當(dāng)，可能造成爆炸或人員中毒，導(dǎo)致人員傷亡等；

　�。�2）管道爆裂冒水：如供水主管道發(fā)生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等。

　�。�3）水源地高壓輸電線路：水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉，如不及時處理，可能會造成接觸，導(dǎo)致火災(zāi)、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故；

　�。�4）供水部配電柜及配電線路用電：配電柜及配電線路未按規(guī)定定期檢修和違反操作規(guī)程，可能會導(dǎo)致用電事故，并可能導(dǎo)致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故；

　　（5）施工工地溝槽塌方：在溝槽開挖過程中，如溝深超過規(guī)定深度和寬度或支護不當(dāng)，可能會造成塌方，并造成人員傷亡、交通中斷等事故；

　　（6）施工工地管材吊裝：在管材吊裝過程中，違反操作要求，可能造成設(shè)備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導(dǎo)致人員傷亡等事故；

　�。�7）施工工地用電：在管道施工過程中，抽水作業(yè)水泵漏電，使用電動夯漏電，可能造成人員傷亡或引發(fā)火災(zāi)等事故。

　　3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機構(gòu)由公司安全事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）、公司安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室（以下簡稱應(yīng)急指揮中心辦公室）、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應(yīng)急隊伍等組成。

　　3.2應(yīng)急指揮中心

　　總指揮：公司總經(jīng)理

　　副總指揮：各位副總經(jīng)理、公司副書記、公司工會主席

　　成員：由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。

　　應(yīng)急指揮中心職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)組織公司施工安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)；

　�。�2）按安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；

　�。�3）組織、指揮協(xié)調(diào)施工安全事故應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮中心、上級單位報告，配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。

　�。�4）加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急工作的特點，建立具有快速反應(yīng)能力的施工安全事故搶救隊伍，提高搶救裝備水平，形成施工安全事故應(yīng)急保障。

　�。�5）做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后處理及安撫工作。

　　3.3應(yīng)急指揮中心辦公室

　　主任：

　　職責(zé)：綜合辦公室主任為總協(xié)調(diào)人，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心的要求，協(xié)調(diào)各部門開展工作。

　　副主任：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)外圍協(xié)調(diào)工作

　　副主任：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作

　　應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話XXX，為24小時應(yīng)急值守。

　　應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：

　�。�1）接到事故報告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障；

　�。�2）隨時掌握施工安全事故的發(fā)生情報；

　�。�3）按照應(yīng)急指揮中心指令，及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。

　　3.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

　　總指揮：現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)

　　副總指揮：現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：

　　職責(zé)：

　　（1）按照應(yīng)急指揮中心指令，成立各工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；

　　（2）及時向應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況；

　�。�3）收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；

　�。�4）核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束；

　�。�5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。

　　4預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　�。�1）建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。

　　（2）在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。

　�。�3）對危險設(shè)備的危險區(qū)域予以明顯標(biāo)識，實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　4.2預(yù)警行動

　　任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后，應(yīng)立即報告本單位應(yīng)急指揮部辦公室，并按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)單位（部門）采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴大。

　　4.3信息報告

　　應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員，根據(jù)情況由應(yīng)急指揮中心辦公室（值班室）或指揮中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及時向上級機關(guān)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援中心報告。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的`時間、地點、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。

　　4.4預(yù)警原則

　�。�1）快速反應(yīng)原則：事故處置要堅持一個“快”字，做到反應(yīng)快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領(lǐng)導(dǎo)直接報告，同時迅速報警，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達(dá)事故地點。

　�。�2）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即啟動先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�3）統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮中心全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。

　�。�4）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：公司各部門在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1現(xiàn)場處置

　�。�1）在領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場之前，事故單位應(yīng)按著救人優(yōu)先的原則，同時在保障人身安全的情況下盡可能地?fù)尵戎匾�資料和財產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，注意保護好事故現(xiàn)場。

　�。�2）如遇供水主管線爆裂時，安裝公司應(yīng)急小分隊立即出動關(guān)閉相應(yīng)閘門，如危及到居民的房屋或周邊建筑物時，要立即疏散受影響的居民和過往群眾，并對現(xiàn)場立即封閉，防止過往人員、車輛發(fā)生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進行搶修。同時啟動應(yīng)急供水預(yù)案，以保障受影響地區(qū)的急需用水。

　�。�3）物體打擊受傷人員和坍塌有被埋人員被救出后，搬運到安全地方，立即清理受傷人員傷口、止血、包扎、檢查心跳等，無力救助送往附近醫(yī)院或撥打120，由急救中心搶救。

　�。�4）發(fā)生火情斷開電源，組織自救，如果形成火災(zāi)撥打110，并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援中心和上級單位報告�，F(xiàn)場人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場，聽從專業(yè)消防人員完成火災(zāi)任務(wù)。

　�。�5）指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和成員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案，上級有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場后，聽從上級的統(tǒng)一指揮，堅決執(zhí)行上級的決定，并配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查。

　　5.2應(yīng)急結(jié)束

　　事故應(yīng)急處理和搶險基本結(jié)束后，指揮中心應(yīng)立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析，及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常的供水工作。事后對事故進行徹底清查，責(zé)任到人。

　　5.3信息報告和發(fā)布

　　各部門及時將事故的進展情況報告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯報指揮中心。應(yīng)急指揮中心協(xié)同有關(guān)部門做好信息對外發(fā)布。

　　6保障措施

　　6.1應(yīng)急隊伍保障。通訊與信息保障。

　�。�1）事故現(xiàn)場搶修小組

　　組長：由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作

　　移動電話：

　　成員：安裝班安裝工。

　　（2）水廠事故現(xiàn)場搶修小組

　　組長：為水廠廠長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作

　　移動電話：

　　副組長：

　　移動電話：

　　成員：各班長

　�。�3）現(xiàn)場警戒

　　現(xiàn)場警戒由安裝公司巡查隊負(fù)責(zé)，劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關(guān)人員；負(fù)責(zé)救援運輸車輛的暢通。

　　6.2物資保障

　　按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經(jīng)常使用的管材、管徑應(yīng)作充足的準(zhǔn)備，做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機等機械設(shè)備，安裝公司由專人負(fù)責(zé)定期維修、始終處于良好狀態(tài)。

　　安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：

　�。�1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。

　　（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。

　�。�3）應(yīng)急器材：架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、小型柴油發(fā)電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。

　�。�4）設(shè)備：挖掘機、發(fā)電機、車輛等

　　7、培訓(xùn)與演練

　　各小分隊每年應(yīng)進行應(yīng)急課程培訓(xùn)兩次，有針對性的進行應(yīng)急事故實戰(zhàn)演練一次，并由應(yīng)急中心辦公室進行現(xiàn)場評估和總結(jié)。

　　8、獎懲

　　8.1對在搶救過程中，無故不到位或遲到、臨陣脫逃，不服從命令，將給予批評和處罰。

　　8.2在搶救過程中表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員給予表揚或獎勵，在搶險救災(zāi)中受傷害的，按工傷待遇處理。

　　9、附件

　　9.1應(yīng)急預(yù)案備案

　　本預(yù)案經(jīng)總經(jīng)理審閱批準(zhǔn)實施，報當(dāng)?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）辦事處備案，廠長辦公室存檔。

　　9.2制定與解釋

　　本預(yù)案由公司安全主管負(fù)責(zé)人組織制定，由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　9.3應(yīng)急預(yù)案實施

　　本預(yù)案于X年X月X日實施。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案11

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范水務(wù)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　制定本預(yù)案的依據(jù)是新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《水務(wù)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水務(wù)工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》、《水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《水務(wù)工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　在我轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。局直屬單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中，發(fā)生的一般及以上生產(chǎn)安全事故。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　　(2)屬地為主，部門協(xié)調(diào)。按照國家有關(guān)規(guī)定，水務(wù)行業(yè)生產(chǎn)安全事故依托地方人民政府組織開展救援處置工作，區(qū)水務(wù)局發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合作用。

　　(3)分級負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對。區(qū)水務(wù)局與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及行政村分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)調(diào)共同開展應(yīng)對行動。

　　(4)專業(yè)指導(dǎo)，技術(shù)支撐。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源，組織調(diào)配水務(wù)應(yīng)急專家和救援隊伍，為科學(xué)處置提供技術(shù)支撐。

　　(5)預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強教育培訓(xùn)、預(yù)測預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。

　　2、組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)

　　2.1組織領(lǐng)導(dǎo)

　　播州區(qū)水務(wù)局成立播州區(qū)水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.2水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。

　　2.3工作組成員及職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息組、專家組、后勤組、救援組。

　　信息組組長：李永龍（分管安全工作副局長）；成員單位：建設(shè)管理科。負(fù)責(zé)事故處理的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)及上傳下達(dá)工作。

　　專家組組長：劉坪延（區(qū)水務(wù)局副科級領(lǐng)導(dǎo)）；成員：各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、專家。負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組涉及水務(wù)專業(yè)問題的決策提供顧問參考，并為事故的處置提出意見和建議。

　　后勤組組長：汪啟飛（副局長）；成員單位：辦公室、財務(wù)科。負(fù)責(zé)水務(wù)救援物資、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生、車輛的保障協(xié)調(diào)工作。

　　救援組組長：余盛熙（局長）；副組長：汪啟飛、劉坪延、李永龍；成員單位：遵義市播州區(qū)供水設(shè)施搶修排、遵義市播州區(qū)水利搶險抗旱排澇服務(wù)隊、辦公室、建設(shè)管理科、水旱災(zāi)害防御科、財務(wù)科、播州區(qū)供排水管理服務(wù)中心、農(nóng)村水利建設(shè)服務(wù)中心、河長辦、水政水資科、水庫建設(shè)與運行服務(wù)中心。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，迅速深入水務(wù)工程單位、重災(zāi)區(qū)第一線，負(fù)責(zé)制定具體的工程搶險方案，并指導(dǎo)實施。

　　2.4相關(guān)科室（中心）應(yīng)急救援責(zé)任范圍

　　辦公室：負(fù)責(zé)局機關(guān)辦公場所的消防安全事故應(yīng)急救援；以及局屬辦公車輛安全事故應(yīng)急救援。

　　建設(shè)管理科：負(fù)責(zé)全區(qū)水庫、水池、水窖等水利工程運行管理安全事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時信息的上傳下達(dá)，與區(qū)人民政府、區(qū)安委辦、市水務(wù)局建設(shè)科的聯(lián)絡(luò)。

　　水旱災(zāi)害防御科：負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急管理和地質(zhì)災(zāi)害、山洪溝治理工程建設(shè)、防汛抗旱中涉及生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　建設(shè)科：負(fù)責(zé)在建骨干水源工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　運行科：負(fù)責(zé)全區(qū)�。ㄒ唬┬退畮斓人畡�(wù)工程運行管理安全事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)病險水庫除險加固、維修養(yǎng)護、水庫干渠生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；

　　農(nóng)村水利建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)在建河道治理工程、煙水工程、水土保持工程等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　播州區(qū)供排水管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)供水及生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套的建設(shè)和運行等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　河長辦：負(fù)責(zé)河堤防工程、水電站工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)河道生態(tài)水系工程建設(shè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　水政水資料：負(fù)責(zé)取水井工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)小（二）型水庫、山塘、自來水、河道、水池、水窖、水電站、渠道、機井、泵站、污水處理廠和輸水管道等工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　播州區(qū)供水公司、省水投水務(wù)集團播州公司：負(fù)責(zé)所管轄區(qū)已建、改擴建自來水的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　遵義杭播源環(huán)�？萍及l(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)所管轄區(qū)已建、改擴建污水處理廠的生產(chǎn)安全事故的`應(yīng)急救援

　　3、預(yù)防和預(yù)警機制

　　3.1預(yù)防

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司按職責(zé)分工，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險分級防控機制，定期開展風(fēng)險評估，加強水務(wù)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作的指導(dǎo)，及時掌握水務(wù)安全生產(chǎn)形勢動態(tài)和事故苗頭，做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作。

　　3.2隱患排查與處理

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司要定期開展工程設(shè)施巡查監(jiān)測和隱患排查。排查或監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)安全隱患，第一時間組織開展治理，及時消除安全隱患；對于情況復(fù)雜、不能及時完成隱患治理的，必須做好應(yīng)急防護措施，制定周密方案限期完成隱患治理，做好事故風(fēng)險管控。

　　3.3預(yù)警

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司應(yīng)當(dāng)及時將生產(chǎn)安全事故風(fēng)險信息報送局辦。根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)較大險情或者其它災(zāi)害、災(zāi)難等生產(chǎn)安全事故的重要信息，及時上報值班領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.4預(yù)警行動

　　區(qū)水務(wù)局接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時上報區(qū)人民政府。

　　3.5信息報告

　　水務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告局分管領(lǐng)導(dǎo)和局長，局分管領(lǐng)導(dǎo)和局長接到報告后，應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案進行處置，同時應(yīng)在1小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)卣�府和區(qū)應(yīng)急管理局、上級水務(wù)部門，緊急情況下可越級上報。

　　區(qū)水務(wù)局接到區(qū)委、區(qū)人民政府、區(qū)安委會轉(zhuǎn)來的事故信息后，立即核實并及時反饋。

　　發(fā)生水務(wù)生產(chǎn)安全事故的有關(guān)單位要及時、主動向區(qū)水務(wù)局提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為區(qū)水務(wù)局研究制訂救援方案提供參考。

　　發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，區(qū)水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將有關(guān)情況及時向區(qū)人民政府匯報，由區(qū)人民政府統(tǒng)一安排新聞報道工作，以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　按照生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為I級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。

　　4.1.1出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應(yīng)：

　　造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的事故。

　　4.1.2出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ級響應(yīng)：

　　造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷（中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下的事故。

　　4.1.3出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應(yīng)：

　　造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）,或者10人以上50人以下重傷（中毒）,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.1.4出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅳ級響應(yīng)：

　　造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.2分級響應(yīng)

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)行動由國務(wù)院負(fù)責(zé)組織實施。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由省政府負(fù)責(zé)組織實施。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動由遵義市人民政府負(fù)責(zé)組織實施。Ⅳ級響應(yīng)由播州區(qū)人民政府組織實施。

　　4.3指揮和協(xié)調(diào)

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)行動時，區(qū)水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急救援力量，服從指揮調(diào)度，全力配合組織救援�，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事故單位及應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，防止次生和衍生事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

　　區(qū)水務(wù)局協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:

　　(1)啟動本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援。

　　(2)掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則和要求。

　　(3)組織主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、專家等救援人員參加，指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。

　　(4)協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實施救援行動。

　　(5)及時向區(qū)人民政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況，同時抄送區(qū)人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　4.4緊急處置

　　現(xiàn)場處置主要依靠事故發(fā)生地的應(yīng)急救援力量。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)按照應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇變化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。

　　4.5其它工作

　　服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮，配合做好醫(yī)療事故救助、應(yīng)急人員的安全防護、群眾的安全防護工作、現(xiàn)場監(jiān)測與評估、信息發(fā)布等工作。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險人員全部獲救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，消除次生、衍生事故隱患后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　一般生產(chǎn)安全事故善后處置工作由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，較大以上生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由市人民政府負(fù)責(zé)，包括人員安置、補償、征用物資補償、重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序，區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)助處理有關(guān)水務(wù)生產(chǎn)安全事故的善后處置。

　　5.2保險

　　積極協(xié)助保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

　　5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告，經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議

　　水務(wù)生產(chǎn)安全事故由區(qū)人民政府組成調(diào)查組進行調(diào)查，區(qū)水務(wù)局根據(jù)區(qū)人民政府要求派員參加。

　　生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送區(qū)人民政府。

　　根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告，區(qū)水務(wù)局組織分析、研究，提出改進水務(wù)行業(yè)應(yīng)急救援工作的意見，并抄送有關(guān)部門。

　　6、保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　區(qū)水務(wù)局要加強通信設(shè)施維護工作，確保信息網(wǎng)絡(luò)24小時不中斷，必要時配備應(yīng)急通信裝備，如衛(wèi)星電話。

　　應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)單位和工作人員應(yīng)保持24小時通信暢通，直至應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)收集水務(wù)生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息、分析和處理，并及時報送至區(qū)人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　6.2應(yīng)急支援與保障

　　6.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障

　　(1)根據(jù)可能突發(fā)的水務(wù)生產(chǎn)安全事故共性、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援物資儲備。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)。

　　(2)水務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，首先充分利用現(xiàn)場已有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和其它社會資源。

　　6.2.2應(yīng)急隊伍保障

　　(1)搶險隊伍，由水務(wù)專業(yè)搶險隊和相關(guān)單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。

　　(2)專家咨詢隊伍，由工程師及以上技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出應(yīng)急措施；并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進行分析預(yù)測。

　　(3)應(yīng)急管理隊伍，由區(qū)水務(wù)局有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對生產(chǎn)安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。

　　6.3應(yīng)急演練

　　區(qū)水務(wù)局應(yīng)急指揮部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水務(wù)生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織開展水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練。

　　7、附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　若應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　7.2預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案12

　　事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案的編制步驟主要如下。

　　1、預(yù)案編制準(zhǔn)備

　�。�1）成立預(yù)案編制小組

　　預(yù)案編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，熟悉所負(fù)責(zé)的各項內(nèi)容。

　　企業(yè)管理層應(yīng)首先委任預(yù)案編制小組的負(fù)責(zé)人，確定預(yù)案編制小組的成員，小組成員應(yīng)是預(yù)案制定和實施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應(yīng)來自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛(wèi)、設(shè)備、衛(wèi)生、環(huán)境、維修、人事、財務(wù)等應(yīng)急救援相關(guān)部門。

　　此外，小組成員也可包括來自地方政府應(yīng)急救援機構(gòu)的代表（例如，消防、公安、醫(yī)療、交通和政府管理機構(gòu)等），這樣可消除企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案的不一致性；也可明確當(dāng)事故影響到廠外時涉及到的單位和職責(zé)。

　　（2）制定編制計劃

　　對整個預(yù)案的編制過程制定詳細(xì)周密的計劃，使得預(yù)案編制工作有條不紊地進行。

　�。�3）收集資料

　　在編制預(yù)案前，需進行全面、詳細(xì)的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調(diào)查的資料主要包括：

　�、僦車鷹l件：地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件（風(fēng)向、氣溫）、交通條件；

　�、趶S區(qū)平面布局：功能區(qū)劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建（構(gòu)）筑物平面布置、安全距離；

　�、凵�產(chǎn)工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性）、工作溫度、工作壓力、反應(yīng)速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件；

　�、苌�產(chǎn)設(shè)備、裝置：化工設(shè)備（高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動、異常情況）；危險性大的設(shè)備；電氣設(shè)備（短路、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作）；

　�、萏厥鈫误w設(shè)備：高壓氣瓶、盛裝危險化學(xué)品的承壓容器等；

　　⑥庫區(qū)：石油庫、危險品庫等；

　�、弑酒髽I(yè)、相關(guān)（相鄰）企業(yè)及當(dāng)?shù)卣�府�?應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）危險辨識與風(fēng)險評價

　　編制應(yīng)急預(yù)案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項工作就是危險辨識與風(fēng)險評價。目前，用于生產(chǎn)過程或設(shè)施的危險辨識與風(fēng)險評價方法已達(dá)到幾十種，常用的有：故障類型與影響分析（FMEA）、危險性與可操作性研究（HAZOP）、事故樹分析 （FTA）、事件樹分析（ETA）等。企業(yè)可根據(jù)各自實際情況、事故類型，選用合適的危險辨識評價方法。

　　在應(yīng)急預(yù)案編制過程中，危險辨識與風(fēng)險評價應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　�、僦饕�危險物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性；

　�、谥卮笪ｋU源的數(shù)量及分布；

　�、畚ｋU物質(zhì)運輸路線分布；

　�、芸赡馨l(fā)生的事故類型、性質(zhì)；

　�、菘赡茉斐傻氖鹿屎蠊�；

　　⑥事故可能影響區(qū)域。

　　（5）應(yīng)急資源與能力評估

　　依據(jù)危險辨識與評價的結(jié)果，對已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進行評估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施（備）、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等。制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當(dāng)在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實、最有效的應(yīng)急策略。

　　應(yīng)急資源與能力評估應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　　①企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況；

　�、诟鞣N重要應(yīng)急設(shè)施（備）、物資的準(zhǔn)備、布置情況；

　　③當(dāng)?shù)卣�府救援機構(gòu)或相鄰企業(yè)可用的應(yīng)急資源。

　　2、應(yīng)急預(yù)案的編寫

　　應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于危險辨識與風(fēng)險評價的結(jié)果、應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外，編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)充分參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，盡可能地減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案地重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性。

　　預(yù)案編制小組在設(shè)計應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮：

　�。�1）合理組織 應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié)，以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。

　�。�2）連續(xù)性 保證應(yīng)急預(yù)案每個章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容相互銜接方面避免出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。

　�。�3）一致性 保證應(yīng)急預(yù)案的每個部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。

　�。�4）兼容性 應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量采取范例的格式，以便各級應(yīng)急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對應(yīng)。

　　3、應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布

　　為了確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性，預(yù)案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開展應(yīng)急預(yù)案評審工作。

　　應(yīng)急預(yù)案評審?fù)ㄟ^后，應(yīng)由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布，并報送上級主管部門和當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

　　4、應(yīng)急預(yù)案的實施

　　應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布后，應(yīng)做好以下工作：

　�。�1）企業(yè)應(yīng)廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案，使全體員工了解應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)內(nèi)容；

　　（2）積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使各類應(yīng)急人員掌握、熟悉或了解應(yīng)急預(yù)案中與其承擔(dān)職責(zé)和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；

　　（3）企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需求，定期檢查落實本企業(yè)應(yīng)急人員、設(shè)施、設(shè)備、物資的準(zhǔn)備狀況，識別額外的應(yīng)急資源需求，保持所有應(yīng)急資源的可用狀態(tài)。

　　5、應(yīng)急預(yù)案的演練

　　危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練工作，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足，提高應(yīng)急人員的實際救援能力。

　　應(yīng)急演練必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實際情況，突出重點，制定演練計劃，確定演練目標(biāo)、范圍和頻次、演練組織和演練類型，設(shè)計演練情景，開展演練準(zhǔn)備，組織控制人員和評價人員培訓(xùn)，編寫演練總結(jié)報告，針對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項及時采取措施并跟蹤整改糾正情況，確保整改效果。

　　應(yīng)急演練應(yīng)重點檢驗應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足，及時改正，以提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)水平。

　　6、預(yù)案的修訂與更新

　　企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類危險化學(xué)品事故應(yīng)急的有關(guān)信息，積極開展事故回顧工作，評估應(yīng)急過程中的不足和缺陷，適時修訂和更新應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)發(fā)生以下情況時，應(yīng)進行預(yù)案的修訂工作：

　�、傥ｋU化學(xué)品數(shù)量和種類發(fā)生變化；

　�、陬A(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)問題；

　�、畚ｋU設(shè)施和危險物質(zhì)發(fā)生變化；

　�、芙M織機構(gòu)或人員發(fā)生變化；

　�、菥仍�技術(shù)的改進。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案13

　　為有效應(yīng)對突發(fā)性農(nóng)機安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會生產(chǎn)、生活秩序，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定農(nóng)機安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針和以人為本的指導(dǎo)思想，扎實抓好各類型拖拉機和其它農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)理工作。對突發(fā)拖拉機及其它農(nóng)業(yè)機械重特大事故應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案，并按程序逐級報告。做到報告及時準(zhǔn)確，出案迅速果斷，現(xiàn)場有效保護，實施救援快捷，快速處置得力。把事故傷亡人數(shù)，財產(chǎn)損失降到最低限度，作好善后工作，維護社會穩(wěn)定。

　　二、機構(gòu)職責(zé)

　�。ㄒ唬�、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　成立曾口鎮(zhèn)農(nóng)機事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)機事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ǘ�）職能職責(zé)

　　組長：掌握事故全面情況，制定現(xiàn)場搶救措施，現(xiàn)場組織、指揮搶險和排險工作

　　副組長：對事故原因進行調(diào)查，負(fù)責(zé)現(xiàn)場取證、勘查、分析，寫好調(diào)查報告，搞好事故責(zé)任認(rèn)定，作好事故善后處置工作，穩(wěn)定群眾思想情緒，解決傷亡家屬實際情況，維護穩(wěn)定、避免上訪。

　　成員：分別成立現(xiàn)場指揮、醫(yī)療救護、治安維護、事故調(diào)查、善后處理、后勤保障等工作小組。按各自的分工協(xié)調(diào)行動，服從組長命令和調(diào)遣，保護好現(xiàn)場。組織救護和醫(yī)療人員，聯(lián)絡(luò)公安、交警等部門共同維護現(xiàn)場秩序，作好群眾思想教育工作，確�，F(xiàn)場救援正常進行。

　　三、重大農(nóng)機事故的報告

　　1、各村（居）委會在本轄區(qū)發(fā)生事故后必須及時向鎮(zhèn)農(nóng)機應(yīng)急處理小組報告；

　　2、農(nóng)機應(yīng)急處理小組接到報告后立即帶領(lǐng)事故處理人員趕赴現(xiàn)場，確定案情后，分別報告區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站。

　　3、事故報告主要內(nèi)容：事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點、肇事農(nóng)業(yè)機械及其駕駛員基本情況、事故主要經(jīng)過、事故傷亡情況，初步估算造成的直接經(jīng)濟損失和已采取的`措施。

　　四、重大農(nóng)機事故現(xiàn)場處理

　　1、接到事故報案后，鎮(zhèn)農(nóng)機事故應(yīng)急處理人員立即到達(dá)現(xiàn)場，同時向區(qū)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機監(jiān)理站報告，并采取有效措施保護現(xiàn)場，搶救人員，防止事故擴大以及疏通道路等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)出示標(biāo)志，繪制現(xiàn)場圖，并書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　2、死3人以上、重傷10人以上的特大農(nóng)機安全事故，區(qū)農(nóng)業(yè)局長，鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)長必須到達(dá)事故現(xiàn)場，采取有效措施，組織救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　3、凡發(fā)生一次死亡2人以上的較大農(nóng)機安全事故，區(qū)農(nóng)業(yè)分管局長和鎮(zhèn)黨委，政府領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴事故現(xiàn)場處置、組織事故救援。

　　4、農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即著手開展下列事故處理工作：

　�。�1）組織醫(yī)療等單位和個人搶救傷員，按照就近搶救原則。

　　（2）勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)，其中包括：A、收集物證；

　　B、現(xiàn)攝影、錄像；C、繪制現(xiàn)場圖；D車輛檢驗；E道路鑒定；F、尸體檢驗。

　�。�3）對事故現(xiàn)場進行嚴(yán)格保護，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　（4）尋找目擊者，并詢問當(dāng)事人和證人。

　�。�5）及時疏導(dǎo)交通，依法監(jiān)護肇事者。

　　五、事故調(diào)查及處理

　　1、根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定，屬于農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)處理范疇的農(nóng)業(yè)機械事故，應(yīng)立即依法移交農(nóng)機監(jiān)理組織事故調(diào)查處理；不屬于的，應(yīng)依法移交交警機關(guān)或安監(jiān)部門，并做好配合工作。

　　2，對重大農(nóng)機事故責(zé)任人，應(yīng)依法移送司法機關(guān)。

　　3，對重大農(nóng)機事故管理責(zé)任人，依據(jù)事故責(zé)任追究制度提交監(jiān)察部門。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案14

　　一、總則

　　1、編制目的

　　積極應(yīng)對企業(yè)大概發(fā)生的安全生產(chǎn)事故（以下簡稱事故），能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序。

　　2、編制依據(jù)

　　按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《山東省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于印發(fā)淄博市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制訂本預(yù)案。

　　3、工作原則

　　(1)以人為本，科學(xué)管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，在事故未發(fā)生時充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即救援受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護危害區(qū)域內(nèi)的`其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用；實行科學(xué)民主決策，采取科學(xué)的管理方法,采用先進的檢測、檢驗、監(jiān)測手段、救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，消除危害后果。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)地原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，經(jīng)貿(mào)局和相關(guān)企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，具有組織制訂并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。

　　(3)屬地為主，分級響應(yīng)的原則。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位必需作出“第一反應(yīng)”，果斷、迅速地采取應(yīng)對措施，組織應(yīng)急救援隊伍，先期到達(dá)事故現(xiàn)場進行有用處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。同時,應(yīng)立即向上級部門報告事故情況。上級部門迅速對事故作出判斷，決定應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。一是通過安全管理和安全技術(shù)等手段實現(xiàn)本質(zhì)安全，盡大概防止事故發(fā)生；二是在假定事故必然發(fā)生的情況下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減少災(zāi)害的影響。為此，平時要做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好應(yīng)急預(yù)案的演練，使各專業(yè)救援組織和群眾熟悉應(yīng)急救援的基本技術(shù)、方法和技巧,把握自救和互救的知識，提升應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援本領(lǐng)。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

　　經(jīng)貿(mào)局首要職責(zé)：

　�。�1）傳達(dá)區(qū)應(yīng)急指揮部命令并監(jiān)督落實；

　　（2）通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專業(yè)組組長及相關(guān)成員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援；

　�。�3）選址并建立現(xiàn)場救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組救援工作；

　�。�4）事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險情時，組織協(xié)調(diào)人員和物資疏散工作；

　　（5）檢查現(xiàn)場救援工作，收集險情和救援狀況并向市應(yīng)急指揮部報告，提出救援建議，幫忙市應(yīng)急指揮部開展工作；

　�。�6）做好穩(wěn)固社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　�。�7）配合上級部門進行事故調(diào)查處置工作；

　　事故單位：負(fù)責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，并配合相關(guān)部門工作。

　　三、預(yù)警預(yù)防機制

　　1、生產(chǎn)安全事故監(jiān)控與信息報告

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接報后，立即向公安110報警，同時報當(dāng)?shù)卣�府和上級主管部門，緊急情況下現(xiàn)場相關(guān)人員或單位可越級報告。

　　報告內(nèi)容首要包含時間、地點、信息來源，首要危害物質(zhì)及危險源、事故性質(zhì)、涉及范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　2、預(yù)警行動

　　各企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急機構(gòu)接到大概導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的報告后,應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案，組織專家對事故發(fā)生地的危害進行辨識評估,確定事故影響的范圍及大概影響的人數(shù)，從而對警情做出準(zhǔn)確及時判斷，初步確定響應(yīng)級別，并密切關(guān)注事態(tài)進展。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、分級響應(yīng)

　　按照屬地管理原則，當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，事發(fā)企業(yè)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)立即啟動本級安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作�？刂剖聭B(tài)發(fā)展，當(dāng)事態(tài)超出其響應(yīng)級別或事故無法得到有用控制時，應(yīng)及時向上級部門報告，對事故做出應(yīng)急響應(yīng)。

　　區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)實施應(yīng)急響應(yīng)的工作：

　　(1)及時向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報告安全生產(chǎn)事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

　　(2)開通與事故地區(qū)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、相關(guān)專項應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)系。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)實施應(yīng)急響應(yīng)的工作:

　�。�1）組織實施應(yīng)急救援。按照職責(zé)分工，立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

　�。�2）向周圍公眾發(fā)出危險或避險警告。

　�。�3）組織救援和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。

　�。�4）組織協(xié)調(diào)相關(guān)方面做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的保障和支援工作。

　�。�5）采取相應(yīng)措施防止事故出現(xiàn)擴大和次生、衍生、耦合情況。

　�。�6）及時向上級部門報告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評估情況和工作建議。

　　2、事故現(xiàn)場保護

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地相關(guān)單位必需保護好事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救受傷人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)盡大概做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　3、應(yīng)急救援人員安全防護

　　事故發(fā)生地相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的規(guī)定，向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識，配備必要的防護用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令聽指揮，有序開展工作。當(dāng)碰到大概威脅應(yīng)急救援人員險情，大概造成次肇事故傷害時，應(yīng)急救援人員要善于自我保護，避免不必要的人身傷害。

　　五、預(yù)案完善

　　1、預(yù)案修訂

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制訂、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急預(yù)案實施后，經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要及時組織修訂完善，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。

　　2、子預(yù)案的制訂

　　各企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》發(fā)布實施之日起60日內(nèi)，按照本《預(yù)案》的要求，結(jié)合本單位的特點和具體情況，制訂出本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3、日常安全制度

　　各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會制度。建立24小時值班制度，遇有緊急情況，及時處置。定期檢查應(yīng)急救援工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和事故發(fā)生期等情況，列入安全例會內(nèi)容，定期分析和研究。

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案15

　　根據(jù)《Xx市供水集團公司20xx年防汛工作方案》，為確保部門各項防汛任務(wù)落到實處，保障城市安全供水，現(xiàn)結(jié)合部門實際，制定制水部汛期搶險應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、總則

　　1、為確保供水工作在汛期應(yīng)急情況下各崗位正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動，高效有序地運轉(zhuǎn)，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預(yù)案。

　　2、汛期應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。

　　3、汛期應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。

　　4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對供水搶險工作中成績突出的班組和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　5、因洪水等自然災(zāi)害造成供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時，應(yīng)適時啟動應(yīng)急供水預(yù)案。

　　6、搶險人員必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。

　　二、汛期供水搶險小組組織體系

　　1、指揮組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班組負(fù)責(zé)人

　　2、設(shè)備搶修組

　　組長：

　　成員：

　　3、后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　4、搶險小組辦公室設(shè)在湖東水廠，組長方正同志具體負(fù)責(zé)以下工作：

　�、僦笓]、部署、監(jiān)督和檢查搶險工作；

　�、谂c上級部門聯(lián)系，及時匯報情況；

　　③必要時協(xié)調(diào)有關(guān)部門請求支援；

　　④組織汛期過后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。

　　三、工作預(yù)案

　　1、預(yù)防措施

　�、俳∪�組織機構(gòu)

　　防洪、防汛搶險工作內(nèi)容復(fù)雜，牽涉面廣、工作量大，連續(xù)性強。應(yīng)切實加強防汛搶險隊伍的自身建設(shè)，努力提高人員自身素質(zhì)，不斷充實先進裝備，提高實戰(zhàn)能力。

　�、趥潺R、備足各種搶險物資、設(shè)備、交通工具等，并且確保處于隨時可啟動的完好狀態(tài)。

　　③汛期前后全面開展供水設(shè)施安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改，逐個落實。

　　2、汛期搶險

　　①在接到汛情緊急預(yù)報后，搶險小組應(yīng)立即投入到工作，組織人員對雨情、水情等進行會商，研究落實具體防御措施。并根據(jù)汛情預(yù)報情況立即啟動應(yīng)急預(yù)案，對迎戰(zhàn)洪水的各項工作及時進行全面安排、周密部署。

　　②搶險小組和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位履行各自職責(zé)，并隨時將防汛應(yīng)急處理情況上報公司防汛辦公室。

　�、弁瑫r協(xié)助交通、電信、供電等公用設(shè)施部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保汛期供水搶險工作的順利展開。

　�、軉�動應(yīng)急預(yù)案措施后，制水部兩廠四站主要負(fù)責(zé)人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)上報一次汛情，以及時了解汛情對水廠生產(chǎn)狀況的影響。

　　⑤要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況，和南灣廠區(qū)西側(cè)護坡水流情況，發(fā)現(xiàn)異常及時撤離工作人員，確保人員安全。

　　3、汛期過后安排及恢復(fù)生產(chǎn)工作

　　①汛情過后，制水部帶班領(lǐng)導(dǎo)每30分鐘向公司領(lǐng)導(dǎo)上報汛情，隨時為可能再次出現(xiàn)的'汛情做好準(zhǔn)備。

　�、诩皶r恢復(fù)正常的供水生產(chǎn)秩序，進行總結(jié)。

　　供水公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3

　　1、目的

　　預(yù)防自然災(zāi)害緊急事態(tài)的發(fā)生，并在一旦發(fā)生的緊急情況下，能迅速做出有效反映，使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于制水分公司對自然災(zāi)害緊急事態(tài)的控制。自然災(zāi)害主要包括:洪水或水浸、雷擊等。

　　3、管理職責(zé)

　　3.1應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)緊急事態(tài)的全面指揮。

　　3.2制水分公司負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害信息的掌握及對緊急事態(tài)應(yīng)急措施的組織實施。

　　3.3各有關(guān)部門負(fù)責(zé)緊急事態(tài)預(yù)防措施及應(yīng)急行動的協(xié)調(diào)與配合。

　　4、內(nèi)容及要求

　　4.1洪水或水浸災(zāi)害

　　4.1.1值班人員應(yīng)經(jīng)常進行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節(jié)應(yīng)加強對構(gòu)筑物及其排水設(shè)施的巡視,提高警惕。

　　4.1.2確保排水溝渠暢通，排污口大小滿足要求，若發(fā)現(xiàn)不符合要求設(shè)施或構(gòu)筑物有嚴(yán)重缺陷的，應(yīng)及時通過書面申請形式報告制水分公司主管經(jīng)理，從而及時處理問題。

　　4.1.3定期檢查制水設(shè)備、設(shè)施，確保其安全可靠、滿足正常供水要求。

　　4.1.4當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后，制水分公司經(jīng)理應(yīng)立即組織人員進行搶救，并報告制水分公司主管經(jīng)理，應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全面指揮工作，受災(zāi)部門/單位為搶險工作的主力，當(dāng)需要增援時，其它部門/單位應(yīng)積極配合。

　　4.1.5若水災(zāi)發(fā)生在水泵房，并且水勢上漲猛烈無法控制時，應(yīng)立即采取緊急措施，停止所有機組的工作，然后切斷一切供電電源和操作電源，組織人員馬上疏散至安全地帶。

　　4.1.6災(zāi)情過后，制水分公司經(jīng)理組織人員對事故過程進行調(diào)查，針對事故發(fā)生的原因，積極改進防護措施，若文件有不妥處，負(fù)責(zé)進行修改。

　　4.2雷擊

　　4.2.1制水分公司機電設(shè)備、構(gòu)筑物（包括高壓配電房、變壓器房）的防雷系統(tǒng)，由技術(shù)工程部組織人員定期進行檢測。

　　4.2.2每年3月在雷雨季節(jié)之前，必須檢查、維修防雷電設(shè)備和拉地。檢查的主要項目如：

　　4.2.2.1防雷設(shè)備的外觀形貌、連接程度，如發(fā)現(xiàn)斷裂、損壞、松動應(yīng)及時修復(fù)；

　　4.2.2.2用儀器檢測防雷設(shè)備沖擊接地電阻值，如發(fā)現(xiàn)不符合要求，應(yīng)及時修復(fù)；

　　4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯，更換變形或腐蝕的阻火芯，并應(yīng)保證密封處不漏氣。

　　4.2.3雷雨天氣時，應(yīng)注意人身安全防護。

　　4.2.4若發(fā)現(xiàn)防雷系統(tǒng)出現(xiàn)異�；蚬收�，應(yīng)以書面的形式上報技術(shù)工程部，由技術(shù)工程部統(tǒng)一處理。

　　4.2.3當(dāng)因雷擊造成設(shè)備損壞或者安全事故，若造成人員安全事故按照《事故管理規(guī)定》處理。制水分公司及時對損壞的設(shè)備進行維修或更換。

　　4.2.3當(dāng)因雷擊發(fā)生火災(zāi)，按照《火警應(yīng)急預(yù)案》處理。

　　5、相關(guān)文件

　　5.1《事故管理規(guī)定》

　　5.2《火警應(yīng)急預(yù)案》

【生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案05-16

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案06-12

（經(jīng)典）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案08-05

(精選)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案08-27

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案10-19

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案06-13

安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案01-14

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案【經(jīng)典】08-21

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的05-24

【精選】安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案08-01