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生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間：2024-10-23 15:41:01 生產(chǎn)/加工/制造我要投稿

生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案（經(jīng)典7篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案（經(jīng)典7篇）

生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案1

　　第一部分應(yīng)急預(yù)案的編制

　　一、術(shù)語定義

　　1、應(yīng)急預(yù)案

　　為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。

　　2、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)

　　針對(duì)發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

　　4、應(yīng)急救援

　　在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動(dòng)。

　　5、應(yīng)急演練

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。

　　二、預(yù)案的編制

　　1、概述

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急能力評(píng)估、編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評(píng)審6個(gè)步驟。

　　2、成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長，單位相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。

　　3、資料收集

　　應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時(shí)收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。

　　4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　主要內(nèi)容包括

　　a）分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險(xiǎn)因素，確定事故危險(xiǎn)源；

　　6、編制應(yīng)急預(yù)案

　　依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和可操作性，做到與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案編制格式參見附錄A。

　　7、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審

　　應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織評(píng)審。評(píng)審分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，內(nèi)部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審合格后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）簽發(fā)實(shí)施，并進(jìn)行備案管理。

　　三、生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案體系

　　1、概述

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應(yīng)急預(yù)案體系，并可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，確定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。

　　2、綜合應(yīng)急預(yù)案

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的`總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　3、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

　　4、現(xiàn)場處置方案

　　現(xiàn)場處置方案是根據(jù)不同事故類型，針對(duì)具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。

　　第二部分應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)程序

　　一、預(yù)案啟動(dòng)的條件

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到施工現(xiàn)場發(fā)生事故的報(bào)警并核實(shí)后，立即報(bào)告單位第一管理者，由單位第一管理者決定并正式發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的命令。在同一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)和建設(shè)單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。必要時(shí)，在同一時(shí)間內(nèi)向相關(guān)方和所在地有關(guān)部門報(bào)警（安監(jiān)、消防、醫(yī)院）。

　　二、預(yù)案啟動(dòng)方式

　　單位第一管理者，以下列方式分部預(yù)案啟動(dòng)命令：口頭、電話、廣播或書面簽署。

　　三、預(yù)案啟動(dòng)前的工作要求

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急處理工作，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作。四、事故發(fā)生后預(yù)案的實(shí)施

　　在事故發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)，施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)狀，有權(quán)采取措施立即處理。必要時(shí)采取下列程序進(jìn)行疏散：切斷電源；人員疏散；設(shè)備撤離。同時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行事故報(bào)告。單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，迅速奔赴事故現(xiàn)場，同時(shí)向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況并啟動(dòng)事故應(yīng)急實(shí)施預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，按國家有關(guān)規(guī)定，向地方主管部門或人民政府報(bào)告。

　　事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位在24小時(shí)內(nèi)向主管部門上報(bào)書面報(bào)告。依據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，同時(shí)積極為早日恢復(fù)現(xiàn)場生產(chǎn)創(chuàng)造條件。五、預(yù)案終結(jié)

　　當(dāng)下列條件具備后，本預(yù)案終結(jié)：事故現(xiàn)場處理完畢，事故善后工作已結(jié)束；查清事故原因，落實(shí)施工安全措施；事故責(zé)任人受到處理及全體員工均已受到教育；施工現(xiàn)場已具復(fù)工條件；公司及主管部門已下達(dá)復(fù)工令。六、應(yīng)急救援預(yù)案的準(zhǔn)備

　　按照預(yù)案的要求，做好人力、物資、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)方案的全面準(zhǔn)備。將工地的備用設(shè)備、物資與應(yīng)急搶險(xiǎn)相結(jié)合，分類存放并保養(yǎng)好，發(fā)生事故立即啟用。生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

　　七、應(yīng)急救援預(yù)案的配合

　　事故現(xiàn)場指揮部在發(fā)生事故后需要調(diào)集人員、調(diào)撥物資設(shè)備時(shí)，各單位、部門要服從命令顧大局，無條件的予以援助。

生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案2

　　一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　　安全生產(chǎn)指揮

　　1、總指揮：全面組織和調(diào)動(dòng)人員。

　　2、副總指揮：協(xié)調(diào)總指揮工作，指揮人員撲救火災(zāi)和人員、物資的疏散，總指揮不在時(shí)履行總指揮職責(zé)。

　　3、滅火行動(dòng)組

　　組長：xxx

　　人數(shù)：20

　　4、通訊聯(lián)絡(luò)組

　　組長：xxx

　　人數(shù)：2

　　5、疏散引導(dǎo)組

　　組長：xxx

　　人數(shù)：3

　　6、安全防護(hù)救護(hù)組

　　組長：xxx

　　人數(shù)：3

　　三、撲救初期火災(zāi)的程序和措施

　　1、遇到火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)切斷電源、火源，并就近使用滅火器和室內(nèi)外消防栓進(jìn)行撲救。

　　2、消除著火區(qū)域內(nèi)的易燃易爆化學(xué)物品，搶救傷員和貴重物品。

　　3、當(dāng)火災(zāi)面積較大、情況較為嚴(yán)重時(shí)，要及時(shí)撤離現(xiàn)場。

　　4、當(dāng)消防隊(duì)到達(dá)火場時(shí)要配合消防隊(duì)進(jìn)行滅火作戰(zhàn)。

　　四、報(bào)警和接警處置程序

　　1、任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，必須立即通知周圍人員，報(bào)告火警：可高聲喊“著火了”，也可撥打“119”向消防隊(duì)報(bào)警。

　　2、消防值班人員接到火警信號(hào)后，應(yīng)立即進(jìn)行確認(rèn)。當(dāng)確認(rèn)起火后，立即通知本單位人員趕赴現(xiàn)場，并向安全生產(chǎn)指揮部匯報(bào)。按安全生產(chǎn)指揮部的部署，通知有關(guān)人員采取行動(dòng)。撥打“119”報(bào)警時(shí)應(yīng)說：祖各莊東口喬本電器廠，并說明報(bào)警電話和姓名。報(bào)警后應(yīng)派人到門口路口迎接消防隊(duì)進(jìn)入火場。

　　五、應(yīng)急疏散的組織程序和措施

　　1、將安全疏散門全部打開，清理、疏散各安全出口、通道內(nèi)的雜務(wù)，保證疏散出口的安全暢通，組織在場人員就近從安全出口撤離。

　　2、穩(wěn)定火場逃生人員的情緒，指導(dǎo)大家使用正確的逃生方法。引導(dǎo)大家做到安全疏散，防止發(fā)生擠傷、踩傷的情況

　　3、將火場內(nèi)的.車輛及時(shí)疏散，注意疏導(dǎo)交通。

　　六、火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案

　　1、為有效迅速撲救火災(zāi)，疏散人員，盡可能減少火災(zāi)危害，根據(jù)《公共娛樂場所消防安全管理制度》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　2、在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，按本預(yù)案操作程序，全面展開初期火災(zāi)的撲救、報(bào)警、疏散和安全防護(hù)。

　　3、在市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙霧或接到火情報(bào)告，總指揮、副總指揮帶領(lǐng)滅火行動(dòng)組實(shí)行緊急撲救，在火災(zāi)初起或較小時(shí)使用干粉滅火器撲救。如在確定火災(zāi)無法用干粉滅火器撲救時(shí)，根據(jù)指令立即啟動(dòng)消火栓滅火，并立即報(bào)警。（報(bào)警電話：119）

　　4、發(fā)生火災(zāi)事故，白天早8點(diǎn)到下午5：30由疏散行動(dòng)組組長帶領(lǐng)疏散小組的成員負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場車輛和人員，及時(shí)為消防車開道，引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。在不同地點(diǎn)由組長機(jī)動(dòng)掌握指揮。

　　5、火災(zāi)的撲救過程中，如發(fā)生人員傷亡事故，白天在早8點(diǎn)到下午5：30由安全防護(hù)救護(hù)組組長及成員負(fù)責(zé)報(bào)120 進(jìn)行急救，并把受傷人員迅速帶離火災(zāi)現(xiàn)場。

　　6、夜間發(fā)生火災(zāi)事故，由保安隊(duì)實(shí)施緊急救援，同時(shí)立即通知各組和在場人員緊急到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，按本預(yù)案操作程序和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的人員分工展開救援。

　　七、安全防護(hù)程序和措施

　　1、劃定警戒線，確定境界范圍。嚴(yán)密保護(hù)現(xiàn)場，嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入火場，防止壞人借機(jī)進(jìn)行破壞和盜竊。

　　2、協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救護(hù)火場受傷傷員。

　　3、火災(zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場，等待火災(zāi)調(diào)查人員的到來。盡快查明火災(zāi)原因。并進(jìn)行備案管理。

生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案3

　　第一章總則

　　第一條為成為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效成為生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民成為國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民成為國安全生產(chǎn)法》等成為和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理成為》（國辦發(fā)〔20xx〕101號(hào)），制定本成為。

　　第二條生產(chǎn)安全成為應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的成為、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及成為管理工作，適用本成為。

　　第三條成為預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合成為、動(dòng)態(tài)管理的原則。

　　第四條國家成為生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的成為協(xié)調(diào)管理工作。

　　成為以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成為預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理成為。縣級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有成為生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的成為按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)成為、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的成為工作。

　　第五條成為經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織成為和實(shí)施本單位的成為預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的成為性和實(shí)用性負(fù)責(zé)；各成為負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

　　第六條生產(chǎn)成為單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合成為預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　成為應(yīng)急預(yù)案，是指成為經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)成為事故而制定的綜合性成為方案，是本單位成為生產(chǎn)安全事故的總體工作成為、措施和應(yīng)急預(yù)案成為的總綱。

　　成為應(yīng)急預(yù)案，是指成為經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)某一種成為多種類型生產(chǎn)安全成為，或者針對(duì)重要生產(chǎn)成為、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)成為生產(chǎn)安全事故而制定的成為性工作方案。

　　成為處置方案，是指成為經(jīng)營單位根據(jù)不同成為安全事故類型，針對(duì)具體場所、裝置成為設(shè)施所制定的'應(yīng)急處置成為。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第七條成為預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以成為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的成為，以應(yīng)急處置為成為，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

　　第八條成為預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合成為基本要求：

　　（一）有關(guān)成為、法規(guī)、規(guī)章和成為的規(guī)定；

　�。ǘ┍境蔀�、本部門、本成為的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

　�。ㄈ┍境蔀�、本部門、本成為的危險(xiǎn)性分析情況；

　�。ㄋ模┏蔀榻M織和人員的職責(zé)分工成為，并有具體的成為措施；

　　（五）有成為、具體的應(yīng)急程序和成為措施，并與其應(yīng)急能力相成為；

　　（六）有成為的應(yīng)急保障措施，滿足本成為、本部門、本成為的應(yīng)急工作需要；

生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案4

　　依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T-20xx）,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（哪兒危險(xiǎn)，有多危險(xiǎn)）、應(yīng)急能力評(píng)估（自己能救自己嗎？需要?jiǎng)e人救你嗎？）、編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評(píng)審（能否進(jìn)行實(shí)操、能否指導(dǎo)救援）6個(gè)步驟。

　　1、生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長，單位相關(guān)部門人員參加的'應(yīng)急預(yù)案編制工作。明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。

　　2、資料收集

　　應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國內(nèi)外同行企業(yè)的事故資料、同時(shí)收集本單位安全生產(chǎn)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。

　　3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　�。�1）分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險(xiǎn)因素，確定事故危險(xiǎn)源。

　�。�2）分析可能發(fā)生事故及后果，并分析可能產(chǎn)生的次生和衍生事故。

　　（3）評(píng)估事故危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　　4、應(yīng)急能力評(píng)估

　　在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果完善應(yīng)急保障措施。

　　5、編制應(yīng)急預(yù)案

　　依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果、組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和可操作性，做到與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。

　　6、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審

　　預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)單位應(yīng)該組織評(píng)審。評(píng)審分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽發(fā)實(shí)施，并進(jìn)行備案管理。

生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案5

　　1、范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制程序、體系構(gòu)成和綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案以及附件。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作，其他社會(huì)組織和單位的應(yīng)急預(yù)案編制可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2、規(guī)范性引用文件

　　下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 20000.4標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容AQ/T 9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南

　　3、術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本文件。

　　3.1應(yīng)急預(yù)案emergency plan

　　為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。

　　3.2應(yīng)急準(zhǔn)備emergency preparedness

　　3.3應(yīng)急響應(yīng)emergency response

　　針對(duì)發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

　　3.4應(yīng)急救援emergency rescue

　　在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動(dòng)。

　　3.5應(yīng)急演練emergency exercise

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。

　　4、應(yīng)急預(yù)案編制程序

　　4.1概述

　　4.2成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組

　　4.3資料收集

　　4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　主要內(nèi)容包括：

　　a）分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險(xiǎn)因素，確定事故危險(xiǎn)源；

　　b）分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；

　　c）評(píng)估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　　4.5應(yīng)急能力評(píng)估

　　在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。

　　4.6編制應(yīng)急預(yù)案

　　依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和可操作性，做到與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案編制格式參見附錄A。

　　4.7應(yīng)急預(yù)案評(píng)審

　　5、應(yīng)急預(yù)案體系

　　5.1概述

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)跟據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應(yīng)急預(yù)案體系，并可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，確定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。

　　5.2綜合應(yīng)急預(yù)案

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　5.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

　　5.4現(xiàn)場處置方案

　　現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類別，針對(duì)具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。

　　6綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

　　6.1總則

　　6.1.1編制目的

　　簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。

　　6.1.2編制依據(jù)

　　簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。

　　6.1.3適用范圍

　　說明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級(jí)別。

　　6.1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。

　　6.1.5應(yīng)急工作原則

　　說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。

　　6.2事故風(fēng)險(xiǎn)描述

　　簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。

　　6.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的`形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

　　6.4預(yù)警及信息報(bào)告

　　6.4.1預(yù)警

　　根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。

　　6.4.2信息報(bào)告

　　信息報(bào)告程序主要包括：

　　a）信息接收與通報(bào)

　　明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人。

　　b）信息上報(bào)

　　明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。

　　c）信息傳遞

　　明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。

　　6.5應(yīng)急響應(yīng)

　　6.5.1響應(yīng)分級(jí)

　　針對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。

　　6.5.2響應(yīng)程序

　　根據(jù)事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)

　　急等響應(yīng)程序。

　　6.5.3處置程序

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確

　　處置原則和具體要求。

　　6.5.4應(yīng)急結(jié)束

　　明確現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。

　　6.6信息公開

　　明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。

　　6.7后期處置

　　主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估

　　等內(nèi)容。

　　6.8保障措施

　　6.8.1通信與信息保障明確可為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系

　　方式和方法，并提供備用方案。同時(shí)，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息

　　暢通。

　　6.8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等。

　　6.8.3物資裝備保障

　　明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條

　　件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　6.8.4其他保障

　　根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保

　　障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

　　6.9應(yīng)急預(yù)案管理

　　6.9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

　　明確對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)

　　應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居

　　民，要做好宣傳教育和告知等工作。

　　6.9.2應(yīng)急預(yù)案演練

　　明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估、總

　　結(jié)等要求。

　　6.9.3應(yīng)急預(yù)案修訂

　　明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

　　6.9.4應(yīng)急預(yù)案備案

　　明確應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門，并進(jìn)行備案。

　　6.9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

　　明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。

　　7專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

　　7.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。

　　7.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。

　　7.3處置程序

　　明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容、報(bào)告方式和責(zé)任人等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別，具體描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　7.4處置措施

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。

　　8現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容

　　8.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析

　　主要包括：

　　a)事故類型；

　　b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；

　　c)事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍；

　　d)事故前可能出現(xiàn)的征兆；

　　e)事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。

　　8.2應(yīng)急工作職責(zé)

　　根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。

　　8.3應(yīng)急處置

　　主要包括以下內(nèi)容：

　　a)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。

　　b)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。

　　c)明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。

　　8.4注意事項(xiàng)

　　主要包括：

　　a)佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；

　　b)使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；

　　c)采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；

　　d)現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)；

　　e)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；

　　f)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；

　　g)其他需要特別警示的事項(xiàng)。

　　9附件

　　9.1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

　　列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行

　　更新。

　　9.2應(yīng)急物資裝備的名錄或清單

　　列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。

　　9.3規(guī)范化格式文本

　　應(yīng)急信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。

　　9.4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙

　　主要包括:

　　a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；

　　b）重要防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源一覽表、分布圖；

　　c）應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；

　　d）疏散路線、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)；

　　e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

　　9.5有關(guān)協(xié)議或備忘錄

　　列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。

　　附錄A

　　(資料性附錄)

　　應(yīng)急預(yù)案編制格式

　　A.1封面

　　應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應(yīng)急預(yù)案

　　名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。

　　A.2批準(zhǔn)頁

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)方可發(fā)布。

　　A.3目次

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下：——批準(zhǔn)頁；

　　——章的編號(hào)、標(biāo)題；

　　——帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）；——附件，用序號(hào)表明其順序。

　　A.4印刷與裝訂

　　應(yīng)急預(yù)案推薦采用A4版面印刷，活頁裝訂。

生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案6

　　摘要：根據(jù)多年從事有關(guān)安全管理體系研究工作的體會(huì)，對(duì)建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系進(jìn)行了探討。詳細(xì)闡述了生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的8大基本要求、基本內(nèi)客（即機(jī)構(gòu)整合、文件整合、管理體系運(yùn)行機(jī)制整合等）及其運(yùn)行機(jī)制。指出只有建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案才能得到落實(shí)。

　　關(guān)鍵詞：生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；事故；應(yīng)急救援預(yù)案；管理

　　為快速、有效處理事故，減少事故引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)明確規(guī)定，對(duì)于可能引起群死群傷甚至導(dǎo)致社會(huì)災(zāi)難的生產(chǎn)系統(tǒng)必須制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案。但目前許多企業(yè)，甚至許多地區(qū)的事故應(yīng)急救援預(yù)案缺乏針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，尤其不知道如何實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案管理�，F(xiàn)根據(jù)多年從事有關(guān)安全管理體系研究工作的體會(huì)，對(duì)建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)搴的管理體系進(jìn)行一些探討，但愿能起到拋磚引玉的作用。

　　20世紀(jì)70年代以來，隨著工業(yè)化進(jìn)程的深度發(fā)展，企業(yè)界日益意識(shí)到：如果組織（即企業(yè)）的管理體系不完善，就難以穩(wěn)定地提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系ISO9000由此應(yīng)運(yùn)而生，并在全球廣泛應(yīng)用。其后，人們發(fā)現(xiàn)單純關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，持續(xù)發(fā)展取決于企業(yè)與環(huán)境、社會(huì)的和諧相處，進(jìn)而對(duì)人的生存質(zhì)量日益關(guān)注，環(huán)境管理體系ISO14000、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSASl8000相續(xù)誕生。3個(gè)管理體系分別從顧客、社會(huì)、員工的利益出發(fā)，建立了科學(xué)的企業(yè)管理規(guī)范，以期提高企業(yè)的質(zhì)量水平、節(jié)能減排，減少質(zhì)量事故、環(huán)境影響、安全事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失，增強(qiáng)企業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力。

　　在上述背景下，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理需要參照ISO9000、ISO14000、OHSASl8000的做法，建立事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系，方能使事故應(yīng)急教援預(yù)案落到實(shí)處。

　　 1.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本要求

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系要吸收ISO9000、ISO14000、OHSASl8000 3個(gè)管理體系的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行一體化整合建設(shè)，統(tǒng)籌處理、交叉、融合各要素間的關(guān)系，確保生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系選到如下要求：

　�。�1）企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的建設(shè)模式是以質(zhì)量管理體系ISO9000為軸心，以滿足事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求為導(dǎo)向，以過程管理為框架的“三位一體”組合模式。

　�。�2）事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的整合建設(shè)工作必須進(jìn)行系統(tǒng)策劃，循序漸進(jìn)的現(xiàn)代管理體系建設(shè)，做到相互協(xié)同，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有程序、有培訓(xùn)、有演練，并能持續(xù)改進(jìn)。

　�。�3）應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的成功建立與有效實(shí)施的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視和積極參與，一體化管理整合建設(shè)是“一把手”工程。領(lǐng)導(dǎo)層要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視體系建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，依法治企，一切行動(dòng)嚴(yán)格按應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的規(guī)定執(zhí)行，方能快速、有效地處理事故，并可增強(qiáng)體系的時(shí)效性。

　�。�4）保障和強(qiáng)化事故應(yīng)急救援預(yù)案審查員隊(duì)伍的建設(shè)是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系建立與運(yùn)行水平持續(xù)提高的基礎(chǔ)，必須明晰審查員的職能，以及與標(biāo)準(zhǔn)條款對(duì)應(yīng)的職責(zé)分配關(guān)系；充分提高審查員的自身素質(zhì)，在應(yīng)急救援預(yù)案管理工作中要賦予審查員相應(yīng)的權(quán)限。

　�。�5）廣泛宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)、通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和有效的培訓(xùn)，營造組織（即企業(yè)）的安全氛圍，特別強(qiáng)調(diào)“以人為本”的企業(yè)安全文化導(dǎo)向怍用，讓員工知道事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系建設(shè)的重要性及做好本職工作對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的作用，增強(qiáng)員工參與的責(zé)住感和主動(dòng)性。適時(shí)地引入現(xiàn)代管理知識(shí)和工具，有助于推進(jìn)體系建立與運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“全員參與、全過程控制、全面管理”的有效運(yùn)行機(jī)制。

　�。�6）建立有效的約束與激勵(lì)機(jī)制是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的生命線，建立并強(qiáng)化對(duì)管理體系運(yùn)行效果測評(píng)、審查員的管理考核與激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系持續(xù)改進(jìn)、有效運(yùn)行的保障。事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系應(yīng)具有自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)。

　�。�7）事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理方針和目標(biāo)必須與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展總體目標(biāo)相致，事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系必須是遵循企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略而進(jìn)行的管理活動(dòng)的客觀反映。

　�。�8）事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理的卓越績效管理模式體現(xiàn)了當(dāng)代先進(jìn)企業(yè)的`管理水準(zhǔn)，它涵蓋了一體化管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，它對(duì)組織（即企業(yè)）的管理水平提出了更高的要求。卓越績效管理模式的導(dǎo)入必將進(jìn)一步擴(kuò)展管理范圍、提升管理水平，適應(yīng)組織（即企業(yè)）快速、有效地處理事故，減少事故引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　 2.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本內(nèi)容

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本內(nèi)容有機(jī)構(gòu)整合、文件整合、管理體系運(yùn)行機(jī)制整合等。真正意義上的完全整合有賴于組織（即企業(yè)）有關(guān)方面經(jīng)驗(yàn)的積累，以及推行管理體系整合的決心和效果。

　　2.1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)的整合與建立

　　2.1.1 組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)范圍的劃分

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的整合首先要從組織（即企業(yè)）內(nèi)部有關(guān)管理體系的組織機(jī)構(gòu)入手，由于事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系通常包含組織（即企業(yè)）所有的部門，特別是生產(chǎn)部門、輔助部門、后勤部門及相關(guān)現(xiàn)場，而且必須是全員參與，即體系包括組織的全體員工和所有部門，因此，需要明確企業(yè)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分。

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須設(shè)立事故應(yīng)急救援指揮部，發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　指揮部人員職責(zé)范圍的劃分�？傊笓]：組織指揮企業(yè)的應(yīng)急救援；副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。指揮部成員：安全科長，協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；保衛(wèi)科長，負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；生產(chǎn)科長（或調(diào)度長），負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；設(shè)備（機(jī)動(dòng)）科長，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場指揮；衛(wèi)生科長（包括氣防站長），負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；總務(wù)科長，負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)；供銷科長，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作；環(huán)�？崎L，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。

　　2.1.2 培養(yǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理審核員

　　審核員是組織（即企業(yè)）內(nèi)部建立、整合、維護(hù)管理體系的主要力量，審核員必須具備事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理資格，能夠同時(shí)參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行、維護(hù)，并承擔(dān)事故應(yīng)急教援預(yù)案一體化管理的內(nèi)部審核工作，以及接受外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的一體化審核。并配置必要的人力資源，確保體系的有效運(yùn)行。

　　2.2 應(yīng)急教援預(yù)案一體化管理文件體系的整合與建立

　　文件整合是作業(yè)整合的基礎(chǔ)，由于有了文件化體系的整合，就有可能將事故應(yīng)急救援管理體系的運(yùn)行、維護(hù)、現(xiàn)場管理、改進(jìn)活動(dòng)等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

　　2.2.1 管理手冊(cè)

　　事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理文件體系的管理手冊(cè)，通常要以ISO9001—20xx版標(biāo)準(zhǔn)為基本模式，按照PDCA循環(huán)的規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)條款的功能，插人環(huán)境和職業(yè)腱康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求，組合成事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理手冊(cè)。管理手冊(cè)的具體內(nèi)容依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案來編寫。

　　2.2.2 程序文件

　　參照質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)犍康安全管理體系3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，編寫一套“事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理程序文件”。也就是將3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中管理要求相同的條款進(jìn)行整合（大約有11個(gè)條款），編寫出一套“三合一”程序文件，因此，應(yīng)該結(jié)合本組織（企業(yè)）的實(shí)際情況，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，充分考慮可行性和可操作性，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理程序文件。

　　2.2.3 第3、4層次文件

　　第3、4層次文件即組織（企業(yè)）的“作業(yè)指導(dǎo)書”、“操作規(guī)程”、“記錄表單等”不受必須按照要素進(jìn)行描述的約束，因此可以按照事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理文件體系的需要進(jìn)行編寫。主要有：預(yù)防事故的措施、事故處置、工程搶險(xiǎn)搶修、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)、緊急安全疏散、訓(xùn)練和演習(xí)、社會(huì)支援等作業(yè)指導(dǎo)書；事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理審核員的相關(guān)記錄表單、事故應(yīng)急救援裝備巡檢、事故應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援演練記錄表單等，從而大大減少了文件管理的工作量，也方便了作業(yè)現(xiàn)場的使用。

　　 3.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的運(yùn)行機(jī)制

　　建立有效的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系運(yùn)行機(jī)制是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的生命線，建立并強(qiáng)化對(duì)管理體系運(yùn)行效果測評(píng)、審查員的管理考核與激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系持續(xù)改進(jìn)、有效運(yùn)行的保障。事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系具有自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運(yùn)行機(jī)制，方能持續(xù)改進(jìn)。

　　3.1 管理策劃的協(xié)調(diào)一致

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目標(biāo)和指標(biāo)都需要定期更新。隨著組織（即企業(yè)）的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)的變化、機(jī)構(gòu)和職責(zé)的調(diào)整、新的法律法規(guī)頒布等情況的發(fā)生，組織（即企業(yè)）需要定期或不定期地更新或修訂其過程控制方法、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險(xiǎn)或不可承受風(fēng)險(xiǎn)等。為了與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)市場競爭的需要，組織（即企業(yè)）還需要不斷地提出更高的經(jīng)營目標(biāo)，其中也包括與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系目標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容，例如：原輔材料消耗定額、不合格品率、重大工傷事故發(fā)生率、重大交通事故發(fā)生率、重大財(cái)產(chǎn)損失率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的整合應(yīng)體現(xiàn)在管理體系策劃（方針、目標(biāo)、管理對(duì)象）的協(xié)調(diào)一致，以及與組織（即企業(yè)）經(jīng)營目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。

　　3.2 審查員的管理考核與激勵(lì)機(jī)制

　　建立審核員的管理考核與激勵(lì)機(jī)制是事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的重要環(huán)節(jié)。審核員必須具備事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理資格，能夠承擔(dān)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理的內(nèi)部審核工作，以及接受外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的一體化審核。審核員可以從企業(yè)現(xiàn)有的安全管理人員中進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)產(chǎn)生，以確保事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的有效運(yùn)行。

　　3.3 持續(xù)改進(jìn)共同提高

　　持續(xù)改進(jìn)是管理體系提出的要求，也是組織（即企業(yè)）內(nèi)部管理和自我發(fā)展追求的目標(biāo)。持續(xù)改進(jìn)的含義是：通過改進(jìn)和強(qiáng)化管理體系達(dá)到提高組織（即企業(yè)）各種績效的目的。因此，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系使之質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系三位一體，這就要持續(xù)改進(jìn)。組織（即企業(yè)）要經(jīng)過不懈的努力，才可能使管理體系從合并變成兼容，從兼容變成融合，從一時(shí)的融合達(dá)到長久的融合，實(shí)現(xiàn)3個(gè)管理體系的共同提高，以及達(dá)到質(zhì)量、環(huán)境、安全、衛(wèi)生績效的不斷提高。這個(gè)過程可以通過生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理的幾個(gè)方面來考慮：即過程控制的優(yōu)化、管理職能的簡化、管理人員的多能化、文件構(gòu)成的簡約化、記錄設(shè)置的合理性、監(jiān)視和測量的有效性、自我完善的推動(dòng)力等。

　　 4.結(jié)語

　　國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局等部門《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（國辦發(fā)[20xx]13號(hào)）指出：建立企業(yè)預(yù)案的評(píng)估管理、動(dòng)態(tài)管理和備案管理制度。各企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況，及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級(jí)單位備案，并告知相關(guān)單位。備案管理單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案內(nèi)容的審查，實(shí)現(xiàn)預(yù)案之間的有機(jī)銜接。只有通過建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系，才能使生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案得以落實(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案7

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　1總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大同事地朋友親戚老鄉(xiāng)、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)職工的生命安全，維持正常的安全生產(chǎn)秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江蘇安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　(1)綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。

　　(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)幾種安全事故類型。

　　(3)現(xiàn)場處置方案：是針對(duì)具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。

　　1.5應(yīng)急工作原則

　　遵循快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。

　　2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析

　　2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

　　有限公司坐落于如東縣岔河鎮(zhèn)，廠區(qū)周邊為xxx，單位地址為號(hào)，距鎮(zhèn)政府約x公里，占地面積，建筑面積xxxm2，職工總數(shù)xxx人，是一家朋友同事。單位生產(chǎn)車間xxxm2，有xxx等設(shè)備。