建筑工程安全目標管理規(guī)范

建筑工程安全目標管理規(guī)范1

　　安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實安全管理決策與目標,以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。

　　控制是對某種具體的因素的約束與限制,是管理范圍內的重要部分。

　　安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點是對生產各因素狀態(tài)的約束與控制。根據施工生產的特點,安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。

　　一、落實安全責任、實施責任管理

　　施工項目經理部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此,必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。

　　1、建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織,有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。

　　2、建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況,及時報告。

　　(1)項目經理是施工項目安全管理第一責任人。

　　(2)各級職能部門、人員,在各自業(yè)務范圍內,對實現安全生產的要求負責。

　　(3)全員承擔安全生產責任,建立安全生產責任制,從經理到工人的生產系統做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊,人人負責。

　　3、施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產資質審查,并得到認可。

　　一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容,分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,持證上崗。

　　特種作業(yè)人員、除經企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,堅持'持證上崗'。施工現場出現特種作業(yè)人員無證操作現象時,施工項目經理必須承擔管理責任。

　　4、施工項目經理部負責施工生產中物的狀態(tài)審驗與認可,承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任,接受由此而出現的經濟損失。

　　5、一切管理、操作人員均需與施工項目經理部簽定安全協議,向施工項目經理部做出安全保證。

　　6、安全生產責任落實情況的檢查,應認真、詳細的記錄,做為分配、補償的原始資料之一。

　　二、安全教育與訓練

　　進行安全教育與訓練,能增強人的安全生產意識,提高安全生產知識,有效的防止人的不安全行為,減少人的失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進行安全教育、訓練要適時、宜人,內容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。

　　1、一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質

　　(1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現場和勞動崗位。

　　(2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

　　(3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

　　(4)具有適于不同層次操作所必須的文化。

　　(5)輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質。經過正規(guī)訓練、考核,輸入手續(xù)完善。

　　2、安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練,不僅要使操作者掌握安全生產知識,而且能正確、認真的在作業(yè)過程中,表現出安全的行為。

　　安全知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中,潛在的危險因素及防范措施。

　　安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現象。

　　安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。

　　3、安全教育的內容隨實際需要而確定

　　(1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識、生產組織原則、生產環(huán)境、生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節(jié)工、農民工三級安全教育,以生產組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熟練的,應及時解除勞動合同,廢止勞動資格。

　　(2)結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。

　　(3)結合生產組織安全技能訓練,干什么訓練什么,反復訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段。

　　(4)安全意識教育的內容不易確定,應隨安全生產的形勢變化,確定階段教育內容�？山Y合發(fā)生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓教育。

　　(5)受季節(jié)、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現生產環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快地適應變化,減少人的失誤。

　　(6)采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。

　　4、加強教育管理,增強安全教育效果

　　(1)教育內容全面,重點突出,系統性強,抓住關鍵反復教育。

　　(2)反復實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的'操作方法的習慣。

　　(3)使每個受教育的人,了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習慣。

　　(4)告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應該做什么。

　　(5)獎勵促進,鞏固學習成果。

　　5、進行各種形式、不同內容的安全教育,都應把教育的時間、內容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

　　三、安全檢查

　　安全檢查是發(fā)現不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。

　　安全檢查的形式有普遍檢查,專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

　　1、安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。

　　(1)施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對項目經理至操作人員生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛(wèi)生設施以及生產人員的行為為主。發(fā)現危及人的安全因素時,必須果斷的消除。

　　(2)各級生產組織者,應在全面安全檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對照安全生產方針、政策,檢查對安全生產認識的差距。

　　(3)對安全管理的檢查,主要是:

　　安全生產是否提到議事日程上,各級安全責任人是否堅持'五同時'。

　　業(yè)務職能部門、人員,是否在各自業(yè)務范圍內,落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。

　　安全教育是否落實,教育是否到位。

　　工程技術、安全技術是否結合為統一體。

　　作業(yè)標準化實施情況。

　　安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。

　　事故處理是否符合規(guī)則,是否堅持'四不放過'的原則。

　　2、安全檢查的組織

　　(1)建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。

　　(2)成立由第一責任人為首,業(yè)務部門、人員參加的安全檢查組織。

　　(3)安全檢查必須做到有計劃,有目的,有準備、有整改,有總結,有處理。

　　3、安全檢查的準備

　　(1)思想準備。發(fā)動全員開展自檢,自檢與制度檢查結合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現危險因素方面得到提高,在消除危險因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。

　　(2)業(yè)務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點,把精力側重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。規(guī)范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學化、規(guī)范化軌道。

　　4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。

　　(1)一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法。

　　看:看現場環(huán)境和作業(yè)條件,看實物和實際操作,看記錄和資料等。

　　聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評,聽機械設備的運轉響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

　　嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。

　　問:評影響安全問題,詳細詢問,尋根究底。

　　查:查明問題、查對數據、查清原因,追查責任。

　　測:測量、測試、監(jiān)測。

　　驗:進行必要的試驗或化驗。

　　析:分析安全事故的隱患、原因。

　　(2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單,對安全生產進行初步的診斷和控制。

　　安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。

　　5、安全檢查的形式

　　(1)定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃,有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期,施工項目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查,按規(guī)定要求確定日程。

　　(2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期,對特別部門、特殊設備、小區(qū)域的安全檢查,屬于突擊性安全檢查。

　　(3)特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目,投入使用前,以'發(fā)現危險因素'為專題的安全檢查,叫特殊安全檢查。

　　特殊安全檢查還包括,對有特殊安全要求的手持電動工具,電氣、照明設備,通風設備,有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。

　　6、消除危險因素的關鍵。安全檢查的目的是發(fā)現、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現安全生產。消除危險因素的關鍵環(huán)節(jié),在于認真的整改,真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素,應逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,盡快予以消除。

　　安全檢查后的整改,必須堅持'三定'和'不推不拖',不使危險因素長期存在而危及人的安全。

　　“三定”指的是對檢查后發(fā)現的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責任人,定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時,凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅決的組織整改。自己解決有困難時,應積極主動尋找解決的辦法,爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級,也不拖延整改時間,以盡量快的速度,把危險因素消除。

　　四、作業(yè)標準化

　　在操作者產生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人失誤。

　　1、制定作業(yè)標準,是實施作業(yè)標準化的首要條件

　　(1)采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式,根據操作的具體條件制定作業(yè)標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則。

　　(2)作業(yè)標準要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等,都要做出具體規(guī)定。

　　(3)盡量使操作簡單化、專業(yè)化,盡量減少使用工具、夾具次數,以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標準盡量減輕操作者的精神負擔。

　　(4)作業(yè)標準必須符合生產和作業(yè)環(huán)境的實際情況,不能把作業(yè)標準通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標準應有所區(qū)別。

　　2、作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用工具設備、操作幅度等,應符合人機學的要求。

　　(1)人的身體運動時,盡量避開不自然的姿勢和重心的經常移動,動作要有連貫性、自然節(jié)奏強。如,不出現運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數;肢體動作盡量小。

　　(2)作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配,機、料具位置固定,作業(yè)方便。要求:

　　1)人力移動物體,盡量限于水平移動;

　　2)把機械的操作部分,安排在正常操作范圍之內,防止增加操作者的精神和體力的負擔;

　　3)盡量利用重力作用移動物體;

　　4)操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

　　(3)使用工具與設備

　　1)盡可能使用專用工具代替徒手操作;

　　2)操縱操作桿或手把時,盡量使人身體不必過大移動,與手的接觸面積,以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。

　　3、反復訓練,達標報償

　　(1)訓練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點突出、交待透徹的要求。

　　(2)邊訓練邊作業(yè),巡檢糾正偏向。

　　(3)先達標、先評價、先報償,不強求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習慣操作、操作不標準的,應得到負報償。

建筑工程安全目標管理規(guī)范2

　　第一章總則

　　第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產的監(jiān)督管理，促進安全生產責任制的落實，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱安全生產動態(tài)管理，是指縣級以上建設行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對工程項目施工現場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產管理人員履行安全生產責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據全省聯網年度累計扣分情況，依法進行行政處理的行為。

　　第三條本省行政區(qū)域內在建建筑工程的安全生產監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。

　　第四條上級建設行政主管部門應當定期對下級建設行政主管部門安全生產年度扣分執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　第二章企業(yè)量化扣分

　　第五條對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

　　第六條施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：

　　（一）未完善安全生產責任制度的；

　　（二）未完善安全生產教育培訓制度的；

　�。ㄈ�）未設立安全生產管理機構和未按規(guī)定配備專職安全生產管理人員的；

　　（四）將單列的安全防護、文明施工措施費用挪作他用的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的；

　　（六）總承包單位不具備相應的施工資質或無安全生產許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉包；或將專業(yè)工程不依法分包的；

　�。ㄆ撸�對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或專項施工方案未經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的；

　�。ò耍�對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工企業(yè)未組織專家進行論證、審查的；

　�。ň牛┎痪邆湎鄳�資質，自行拆裝施工起重設備的；

　　（十）施工現場未按規(guī)定設置消防通道、消防水源，未配備消防設施和滅火器材。

　　第七條施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

　�。ㄒ唬┪粗贫ń∪�的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

　　（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產方面的權利和義務的；

　�。ㄈ�）施工組織設計中未編制符合規(guī)范的安全技術措施和施工現場臨時用電方案，或未按施工方案組織施工的；

　　（四）施工現場未采取安全保護措施，保證毗鄰建筑物、構筑物及地下管線的安全的；

　　（五）施工起重設備由不具備起重設備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質的企業(yè)安裝或未經有相應資質的檢驗檢測機構檢驗合格的；

　�。�六）施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收的；

　�。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員未經過專門的安全作業(yè)培訓，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計）；

　　（八）對所承建的建筑工程未進行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；

　�。ň牛┕こ添椖课窗匆�(guī)定辦理意外傷害保險的。

　　第八條施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

　�。ㄒ唬┪磳⑹┕がF場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準；或在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定在現場設置明顯安全警示標志的；

　�。ㄈ�）安全防護用具、消防器材、機械設備和施工機具無專人管理，或未實施機械設備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定編制生產安全事故應急救援預案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現場公示重大危險源，并落實專人管理的；

　�。ㄎ澹┪窗匆�求對施工現場實行封閉圍擋的；

　　（六）施工現場暫時停止施工，未做好現場安全防護的；

　�。ㄆ撸┪窗匆�(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》的。

　　第九條施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

　　（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的（按每人次計）；

　　（二）施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，在驗收合格30日內未向建設行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。

　　第十條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理合同未明確安全生產監(jiān)理責任條款的；

　�。ǘ�）施工現場未完善安全生產監(jiān)理制度的；

　�。ㄈ�）對嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設備的使用，未及時發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設單位和及時向有關主管部門報告的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定對施工組織設計中安全措施及專項施工方案進行審查的。

　　第十一條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

　�。ㄒ唬�對檢查發(fā)現存在的安全隱患沒有在24小時內發(fā)出整改通知的'；

　　（二）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時向有關主管部門報告的；

　�。ㄈ�）未對施工現場進行定期和專項安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。

　　第十二條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

　　（一）未按有關規(guī)定對單列的安全防護、文明施工措施費用的使用進行監(jiān)督的；

　�。ǘ�）施工企業(yè)因施工安全原因被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》。

　　第三章?人員量化扣分

　　第十三條對項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

　　第十四條項目經理有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

　�。ㄒ唬┧�管理的工程項目在省級及以上安全生產檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；

　　（二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的；

　�。ㄈ�）拒不接受建設行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強行施工的；

　�。ㄋ模┪慈〉冒踩�生產考核合格證書的。

　　第十五條項目經理有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

　　（一）所管理的工程項目在市、縣（區(qū)）安全生產檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；

　�。ǘ�）所管理的工程項目，因施工安全問題被安監(jiān)站責令暫時停止施工的；

　�。ㄈ�）所管理的工程項目，建設行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的；

　　（四）未按要求制定專項施工方案的（每缺一項）；

　　（五）未按專項施工方案組織施工的；

　�。�六）工程內容有重大變更而相關的安全施工技術方案或安全措施未作相應修改；

　�。ㄆ撸┦┕がF場未按規(guī)定使用合格的機械設備、安全防護用品、施工機具的。

　　第十六條項目經理有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術交底工作的；

　�。ǘ�）未落實將施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標準；或在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；

　　（三）未按要求對施工現場實行圍擋封閉的;

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定落實使用施工安全措施費用的；

　�。ㄎ澹�沒有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；

　�。�六）沒有按規(guī)定在工地現場明顯位置設立危險源公示牌并落實專人管理的；

　�。ㄆ撸┪锤鶕�不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應的安全施工措施的；

　�。ò耍┦┕がF場暫時停止施工，沒有做好現場安全防護的；

　　（九）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》的。

　　第十七條項目經理有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

　�。ㄒ唬┕こ淌┕ぷ鳂I(yè)期間，擅自離開現場而沒有指定有相應資格的人員暫時代其管理施工現場的；

　　（二）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開工作崗位的；

　�。ㄈ�）未落實施工安全生產責任制的；

　�。ㄋ模┪绰鋵嵤┕ぐ踩�操作規(guī)程的；

　　（五）未落實施工現場消防安全責任制的；

　�。�六）未落實安全檢查制度的；

　�。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員未持證上崗的（按每人次計）；

　�。ò耍┦┕がF場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的。

　　第十八條專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

　�。ㄒ唬┧�管理的工程項目在省級及以上安全生產檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；

　�。ǘ�）未取得安全生產考核合格證書的。

　　第十九條專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

　�。ㄒ唬┕こ桃蚴┕ぐ踩珕栴}被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令暫時停止施工的；

　　（二）所管理的工程項目，建設行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的；

　�。ㄈ�）未按照經過審批的專項施工方案進行施工安全管理的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定進行安全檢查的。

　　第二十條專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

　�。ㄒ唬�對安全檢查中發(fā)現的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定參與安全防護用品、機械設備、施工機具及配件進場查驗或安裝驗收的；

　　（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術交底的；

　�。ㄋ模┕こ淌┕ぷ鳂I(yè)期間，專職安全員擅自離開施工現場的；

　�。ㄎ澹┪窗聪�防制度落實現場消防設施的；

　�。�六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。

　　第二十一條專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

　　（一）未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的；

　　（二）施工現場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的；

　　（三）未落實施工起重設備、施工機具定期檢修、維護保養(yǎng)制度及安全防護用品、配件的報廢制度的；

　�。ㄋ模┪炊酱俳�立安全防護用品、施工起重設備、施工機具及配件資料檔案的；

　　（五）無施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安全巡查記錄的；

　�。�六）腳手架、模板工程搭設不符合規(guī)范要求的；

　�。ㄆ撸┦┕づR時用電未實行三相五線制，或應使用而未使用安全電壓的；

　�。ò耍┦┕づR時用電保護零線和工作零線混接或保護零線未引入機具的；

　　（九）施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的；

　�。ㄊ�）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；

　　（十一）臨邊防護存在嚴重隱患的；

　　（十二）施工人員在作業(yè)區(qū)內不戴安全帽或穿拖鞋的（按每人次計）；

　　（十三）違反《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）各分項檢查評分表子項目的保證項目的（每一條）。

　　第二十二條總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

　�。ㄒ唬�無施工現場安全生產專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細則的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定對施工安全技術措施或專項施工方案進行審查，或未按規(guī)定組織專項驗收的；

　　（三）所監(jiān)理的工程項目，在省級及以上安全生產檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。

　　第二十三條總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

　�。ㄒ唬┧�監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可（或開工報告）或施工單位（含分包單位）無安全生產許可證而擅自開工，而未能及時作出停工處理，未及時上報工程所在地建設行政主管部門或安監(jiān)站的；

　　（二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后未督促落實整改措施的；

　�。ㄈ�）未對變更后的施工組織設計安全技術措施或專項施工方案進行審查的；

　　（四）未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）情況實施監(jiān)理；或對存在安全隱患不履行監(jiān)理責任；或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的；

　�。ㄎ澹┪丛O立安全監(jiān)理機構及未配備安全監(jiān)理人員的。

　　第二十四條總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

　　（一）未按規(guī)定對安全防護、文明施工措施費用的列支和使用實施監(jiān)理的；

　　（二）因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強行施工，未及時向建設行政主管部門或安監(jiān)站報告的；

　�。ㄈ�）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進行巡查和記錄的；

　　（四）未能跟蹤檢查監(jiān)理機構發(fā)出安全整改通知的整改結果的；

　　（五）施工現場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。

　　第二十五條總監(jiān)理工程師未履行職責，導致施工現場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產管理狀況的，每檢查次扣1分。

　　第二十六條專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定對有關的施工安全生產文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的；

　�。ǘ�）越權代簽應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關監(jiān)理文件的。

　　第二十七條專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

　　（一）未按安全責任分工，定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的；

　�。ǘ�）對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的；

　�。ㄈ�）對被建設行政主管部門的停工整改決定，未督促有關單位落實整改并反饋情況的；

　�。ㄋ模�對施工單位不按安全技術措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的；

　�。ㄎ澹┪�托或授權監(jiān)理員代簽應由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的監(jiān)理文件的。

　　第二十八條專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

　�。ㄒ唬┕こ淌┕ぷ鳂I(yè)期間，專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定和標準實施安全檢查評分的；

　�。ㄈ�）對不履行安全責任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調整撤換的；

　�。ㄋ模┪磳κ┕�單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。

　　第二十九條專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

　�。ㄒ唬┪炊酱偈┕�單位按規(guī)定和標準定期對施工現場進行檢查評分和對存在問題作出處理的；

　�。ǘ�）無安全施工監(jiān)理日志或日志內容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的；

　　（三）未按規(guī)定對關鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序實施旁站監(jiān)理和巡查的。

　　第四章量化扣分的執(zhí)行

　　第三十條違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內承擔的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計未達總分，該周期內的扣分分值予以消除，不轉入下一個扣分周期。

　　第三十一條?扣分執(zhí)行情況實行全省聯網信息化管理，各扣分執(zhí)行機構應在3個工作日內錄入扣分執(zhí)行情況。

　　第三十二條?在一個扣分周期內，扣分分值累計達到總分值，由省建設行政主管部門在省建設信息網上公示，被扣分企業(yè)資質證（被扣分人員從業(yè)資格證）的發(fā)證機關應在公示后10個工作日內，根據本辦法的有關規(guī)定進行處理，并報省建設行政主管部門備案。

　　第三十三條各級建設行政主管部門或其委托的安監(jiān)站，依據本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應的扣分值，對施工現場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關資料，或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據。

　　第三十四條執(zhí)行違規(guī)扣分應當由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則，秉公辦事，認真取證，做到事實清楚、證據充分。

　　第三十五條實施扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達《廣東省建筑工程施工安全生產責任扣分通知書》，通知書應當列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分原因、扣分依據、扣分分值、整改期限、申訴權利等內容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，被執(zhí)行人簽收。在責令整改期限內，對同一扣分事項不得重復扣分。

　　在執(zhí)行扣分時，若被扣分人不在現場或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達。

　　第三十六條在每檢查次中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負責人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應當分別計算，累加分值。

　　第三十七條實施扣分時，施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產違規(guī)行為負主要責任的人員實施扣分；無法分清主要責任人的，對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。

　　第三十八條如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在被扣分之日起5個工作日內，向管轄工程的建設行政主管部門提出申訴，受理申訴的建設行政主管部門應當在5個工作日內組織復查。經查實確屬錯誤扣分或扣分依據不足的，應及時糾正，相應扣分記錄應予撤銷或變更，復查結論應書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機構。

　　第五章量化扣分的處理

　　第三十九條?施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產責任扣分結果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產許可證管理的重要依據。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機構應責令限期改正；經整改仍未達到安全生產條件的，提請安全生產許可的發(fā)證機關處以暫扣安全生產許可證7日至30日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規(guī)定安全生產條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內被扣滿（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到30分以上，未達到安全生產條件的，由安全生產許可的發(fā)證機關暫扣其安全生產許可證30天；一個扣分周期內被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產許可證，未達到安全生產條件的，吊銷其安全生產許可證。

　　暫扣、吊銷安全生產許可證，必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產許可證條例》有關規(guī)定。

　　第四十條?項目經理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員，在一個扣分周期內，被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)3個月，連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；連續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。

　　第四十一條?項目經理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核合格證書，經省建設行政主管部門或其委托機構進行安全教育培訓，重新考核合格后，方能上崗。

　　第四十二條施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿（超）分的處理情況，將在廣東建設信息網和工程所在地建設工程交易中心公示。

　　第六章量化扣分的監(jiān)督

　　第四十三條安全生產責任量化扣分執(zhí)行人員應當自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權對安全生產責任量化管理人員違法違紀情況向有關部門檢舉揭發(fā)。

　　第四十四條安全生產責任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由建設行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章附則

　　第四十五條本辦法由省建設廳負責解釋。

　　第四十六條本辦法自20xx年7月1日起施行。

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