關于三農(nóng)問題的調(diào)查報告
在日常生活和工作中，我們使用報告的情況越來越多，其在寫作上有一定的技巧。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編精心整理的關于三農(nóng)問題的調(diào)查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
關于三農(nóng)問題的調(diào)查報告 篇1
按照省、市委政研室的通知要求，近日，我們通過與區(qū)直有關部門和鎮(zhèn)街深入座談，到農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場實地察看等形式，對全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及今后的發(fā)展方向進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、主要做法和經(jīng)驗
薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心，是棗莊市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和棗莊礦業(yè)集團所在地。全區(qū)總面積420.5平方公里，轄6個鎮(zhèn)1個街道，203個行政村，20個居委會，總人口40.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口23.1萬人，人均耕地1.07畝。近年來，薛城區(qū)積極實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決“三農(nóng)”問題，較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標。20xx年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.95億元，同比增長17.2%；農(nóng)民人均純收入達到3935元，同比增長15.2%，增長幅度首次超過城鎮(zhèn)居民收入增幅，創(chuàng)近八年來最好水平。
�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。薛城區(qū)堅持把農(nóng)業(yè)結構調(diào)整貫穿于農(nóng)村工作的始終，大力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，全區(qū)無公害蔬菜面積達17萬畝，獲得國家和省、部級認證無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌18個，建立標準化生產(chǎn)基地5處。大力實施林業(yè)生態(tài)工程建設，規(guī)劃建設了沙溝鎮(zhèn)萬畝石榴、常莊鎮(zhèn)萬畝油桃、鄒塢鎮(zhèn)萬畝鮮食棗三大林果基地，全區(qū)形成速生豐產(chǎn)林基地7.1萬畝、特色經(jīng)濟林基地5萬畝。在國家造林實績驗收考核中，連續(xù)三年位居全省區(qū)（縣）第二名。充分發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力實施“畜牧富民”工程，以發(fā)展畜牧小區(qū)、私營養(yǎng)殖場和專業(yè)村、專業(yè)戶為重點，不斷擴大長毛兔和生豬養(yǎng)殖規(guī)模。全區(qū)畜牧小區(qū)和私營養(yǎng)殖場總數(shù)分別達到185處和322處，生豬存欄量達到15萬頭，長毛兔存養(yǎng)量達260萬只，產(chǎn)量居全省第二位。20xx年全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達到4.04億元，增長12.7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達50%。
�。ǘ┖葑マr(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設。投資20xx多萬元的金虹食品公司，年可宰殺生豬20萬頭、加工熟食1000噸。發(fā)揮林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，引資近億元新建了捷利木業(yè)、天順木業(yè)、東盛木業(yè)和雙木板業(yè)，形成了年產(chǎn)中密度纖維板和膠合板25萬立方米的生產(chǎn)能力。引資1.6億元，進行大蒜、石榴系列產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的申濟蒜業(yè)公司正在建設，一期工程今年5月底竣工投產(chǎn)。投資3000萬元的棗莊銀牛面業(yè)公司，一期工程日處理小麥達到260噸，二期工程建成后，日處理小麥可達500噸。由山東益生集團興建的魯南種豬繁育公司，雙肌臀種豬達到20xx頭，年出欄產(chǎn)品豬3萬頭，成為國內(nèi)最大的雙肌臀種豬繁育基地。這些龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了附加值，成為農(nóng)民增收的有力助推器。
�。ㄈ┒嗲兰哟笾мr(nóng)力度，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。采取增加財政投入、爭取上級扶持、協(xié)調(diào)信貸支持等措施，逐年加大投入力度，支持農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)民。建立了穩(wěn)定的財政支農(nóng)機制，對保護地栽培、規(guī)�；B(yǎng)殖、鎮(zhèn)村水利項目、新購農(nóng)業(yè)機械等，區(qū)財政給予獎補。20xx年以來，區(qū)財政支農(nóng)資金近9000萬元。不斷加大信貸支農(nóng)，通過聯(lián)戶聯(lián)保和小額貸款等形式，農(nóng)業(yè)貸款迅速增加，兩年新增了2.4億元。薛城區(qū)信貸支農(nóng)的做法被省委政研室以呈閱件的形式呈報省委、省政府領導參閱。兩年來，累計投入近3億元，實施了4.1萬畝塌陷地整理復墾、2.7萬畝世行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、3萬畝山區(qū)小流域治理、15公里薛城大沙河綜合治理，治理水土流失面積5.4平方公里，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
�。ㄋ模┘涌彀l(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉移農(nóng)民富裕農(nóng)民。圍繞轉移農(nóng)村富余勞動力，大力組織勞務輸出，突出發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入增長的主要動力。一是大力發(fā)展勞務輸出。建立了區(qū)勞動力市場和區(qū)勞動就業(yè)培訓中心，成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級勞務輸出信息網(wǎng)絡，在上海設立了薛城駐滬勞務公司，在韓國、青島、廣東、深圳、蘇州建立了勞務輸出基地，嚴格按照“考察用工企業(yè)、簽訂用工、組織求職報名、開展教育培訓、專人護送交接、跟蹤搞好服務”的程序進行運作，實現(xiàn)了勞務輸出的規(guī)范化管理。20xx年，全區(qū)勞務輸出人員達9000多人，創(chuàng)勞務收入8900多萬元。薛城區(qū)被評為“山東省農(nóng)村就業(yè)工作先進縣”，中央電視臺、大眾日報等新聞媒體先后對薛城勞務輸出的做法予以了報道。二是加快城鎮(zhèn)化進程。抓住棗莊市行政中心西遷的機遇，加快城市規(guī)模擴張，城市建成區(qū)每年新增2平方公里以上，直接帶動了周邊11個村的改造，1.5萬農(nóng)民實現(xiàn)了由農(nóng)民向市民的轉變。同時，制定各類優(yōu)惠政策，取消農(nóng)民進城的限制，鼓勵農(nóng)民進城務工經(jīng)商，全區(qū)進城務工經(jīng)商的農(nóng)民達一萬多人。以興建專業(yè)市場、發(fā)展工商業(yè)戶為重點加快小城鎮(zhèn)建設，吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的聚集效應和輻射帶動功能。三是放手發(fā)展民營經(jīng)濟。進一步放寬政策，完善服務，激活民資民力，引導廣大群眾把存在銀行的死錢變成活錢，把休眠資金變成生產(chǎn)投入，大力發(fā)展種、養(yǎng)、加、銷項目，形成了千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。截至今年3月底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟單位發(fā)展到8300戶，從業(yè)人員7.4萬人，其中農(nóng)村勞動力5萬人，民營經(jīng)濟已成為農(nóng)民致富的重要支撐。
�。ㄎ澹┤媛鋵嵽r(nóng)村各項政策，大力實施“民心工程”。堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實農(nóng)村稅收減免政策，停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減免農(nóng)業(yè)稅及其附加672萬元，兌現(xiàn)糧食直補332萬元；狠抓農(nóng)村“兩工”政策、村級“一事一議”籌資籌勞政策的落實，認真執(zhí)行涉農(nóng)稅費價格公示制和農(nóng)村義務教育收費一費制等，全年減輕農(nóng)民負擔1300多萬元。去年全區(qū)農(nóng)民人均負擔27.75元，同比下降50.8%。今年又率先停征了農(nóng)業(yè)稅，進一步減輕了農(nóng)民負擔。不斷規(guī)范“四民主”、“兩公開”制度，擴大了群眾的知情權、選舉權和監(jiān)督權，推進了農(nóng)村基層民主政治建設。大力實施“八大民心工程”，積極為群眾辦實事、辦好事。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面鋪開，已有17。1萬農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。在去年成功創(chuàng)建6個市級文明生態(tài)示范村的基礎上，今年又重點實施了13個市級文明生態(tài)村建設。20xx年以來，累計完成村村通油路工程250公里，村村通客車率達到87%；解決了9個村1.4萬人的飲水問題；投資1000多萬元，消除了農(nóng)村校舍危房。這些“民心工程”的實施，進一步改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
�。┘訌娹r(nóng)村基層組織建設，為農(nóng)民增收致富提供有力保證。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施“三強”（強核心、強管理、強經(jīng)濟實力）工程，全面推行農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育，提高了廣大農(nóng)村干部的素質，增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全區(qū)選拔最優(yōu)秀的干部充實鎮(zhèn)街領導班子，把能干事、會干事、敢干事的骨干力量放到第一線。先后選調(diào)120名機關干部到村工作，幫助建班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定。積極完善以村支部書記管理制度化、村主任管理法制化、村管理委派化、村務管理公開化、鎮(zhèn)務管理社會化等“五化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設，今年村“兩委”換屆后，“兩委”班子成員共1251人，書記、主任一人兼的167人，兩位交叉任職的577人，分別占85.6%和77.6%，均超過了省、市規(guī)定的比例要求。建立健全了村級干部目標考核、教育培訓、激勵約束、選拔任用等機制，規(guī)范了“四民主兩公開”制度，擴大了群眾的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權，形成了科學、合理、規(guī)范、高效的農(nóng)村基層組織管理機制。
二、問題與對策
總的看，我區(qū)乃至全市、全省農(nóng)村的形勢是好的。但是，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，還存在著一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動能力不強。二是農(nóng)業(yè)標準化建設滯后，部分農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，科技含量低。三是農(nóng)村中介組織發(fā)育不快，農(nóng)業(yè)社會化服務體系不健全，農(nóng)民進入市場的組織化程度較低。四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，農(nóng)村富余勞動力轉移的力度需要進一步加大。五是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然風險的能力不強。六是農(nóng)村工農(nóng)矛盾突出，失地農(nóng)民利益保障的長效機制還沒有形成。七是農(nóng)民的社會保障機制還沒有建立，就醫(yī)、養(yǎng)老、上學等難題還沒有得到根本解決。八是村級收支矛盾突出，部分村級組織運轉面臨困難，在一定程度上影響了村級組織在廣大群眾中的威信。這些問題，都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的.發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，必須在今后的工作中認真加以解決。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關系全局的重大問題。下步工作中，要認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，始終把“三農(nóng)”工作放在重要位置，更多地關注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)民，進一步強化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的各項措施，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是加快推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn)。培植壯大現(xiàn)有的申濟蒜業(yè)、捷利木業(yè)、銀牛面業(yè)、雙木板業(yè)和魯南種豬繁育公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉移，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間。鼓勵涉農(nóng)單位、農(nóng)村能人領辦、創(chuàng)辦各類中介服務機構和行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場風險的能力。二是大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。狠抓三期世行開發(fā)、張范和鄒塢采煤塌陷地治理等土地開發(fā)整理復墾項目，著力抓好小沙河治理、大沙河防洪除澇等農(nóng)田水利工程建設，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓住上級加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扶持的機遇，認真研究利用好上級政策，爭取更多的政策性資金扶持，提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是全面落實農(nóng)村政策。嚴格兌現(xiàn)糧食直補，全部取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”，進一步減輕農(nóng)民負擔。強化對耕地特別是基本農(nóng)田的保護和管理，完善征地程序和補償機制，切實保護失地農(nóng)民利益。四是切實加強對農(nóng)村工作的領導。加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓，全面提高他們的綜合素質和帶領群眾致富的本領。大力實施“村村通”油路、農(nóng)民科技培訓大廈建設、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟薄弱村幫扶等“十大民心工程”，構建農(nóng)村和諧社會。實行嚴格的農(nóng)村工作目標責任制，把任務分解到人，加強督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。
三、幾點建議
一是要進一步完善和落實好農(nóng)業(yè)扶持政策。目前，全國絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅，山東省作為經(jīng)濟發(fā)展位居全國前列的經(jīng)濟大省，卻仍在征收農(nóng)業(yè)稅，與其地位及中央“三農(nóng)”工作的要求不相適應。建議在全省范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅，并進一步加大對農(nóng)民的直接補貼，加大對縣、鄉(xiāng)兩級財政轉移支付和對村級補助的力度。
二是要進一步加大對小城鎮(zhèn)建設的扶持力度，鼓勵支持鎮(zhèn)村企業(yè)、民營企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，從財政、信貸及稅收等方面支持鎮(zhèn)村、民營經(jīng)濟發(fā)展，同時取消限制農(nóng)民進城的一切歧視性政策，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化進程。
三是要轉變以犧牲農(nóng)民利益為代價換取城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念、機制和體制，進一步加快推進農(nóng)村土地征收、征用制度改革，推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障以及其他公共財政支出等制度的改革，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策，建立保護農(nóng)民利益的長效機制，讓農(nóng)村廣大群眾在建設全面小康社會、和諧社會中得到更多的實惠。
關于三農(nóng)問題的調(diào)查報告 篇2
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。因此，“三農(nóng)”問題也備受關注。
從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排，會議強調(diào)：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于三農(nóng)政策的具體實施。在這樣的背景下我對三農(nóng)政策在農(nóng)村中的具體落實情況進行了抽樣調(diào)查。
此次調(diào)查采用了問卷的形式，共設置了10道題，其中有8道選擇題，2道簡答。問卷共發(fā)出100份，回收了89份，回收率為89，而有效問卷有77份。
就問卷中的四道選擇題進行了統(tǒng)計分析，選取的四道選擇題為：
1.你對三農(nóng)問題是否關注？a.是b.否
2.三農(nóng)指的是哪幾個方面？a.農(nóng)業(yè)b.農(nóng)田c.農(nóng)村d.農(nóng)民
3.你對三農(nóng)政策知識的獲得來源于：a.電視b.廣播c.報紙d.聽說
4.你認為三農(nóng)政策的制定對農(nóng)民來說：a.有幫助b.沒有幫助c.不知道對
以上四道選擇題進行了統(tǒng)計分析，其中第2題是有固定答案的，而其他3道題是反映個人意見的，沒有固定答案。在回收的有效問卷中，有26份選擇了正確答案，正確率為33.77；而對于第1題有54份問卷選的是b答案，這就意味著有70.13的農(nóng)民對黨中央制定的政策還并不是十分關注；對于第3題有49份選的是d答案，就是說63.64的農(nóng)民是聽說的，而不是他們自己積極主動去關注去搜集有關的政策信息。對于第4題，有42份選的是不知道，比重為54.55，更加體現(xiàn)了農(nóng)民對政策意識的淡化。
盡管這只是部分地區(qū)的個別反映，但卻是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照。是我國農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民增收困難的真實反映，有此我們可以推及全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。調(diào)查表明：我國農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關注程度是非常低的，這也說明我國政府結構在農(nóng)業(yè)政策的實施推動過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。
為什么會出現(xiàn)這種情況呢？分析其原因，主要有以下幾點：
1.政府的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質普遍偏低，他們一般不會自己積極主動地去關注政府的政策，在政府制定政策后，沒有做到有力的宣傳，使得政策沒有深入到群眾中去，最終導致政策得不到有效的貫徹和落實。
2.農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)收入差距逐步擴大。農(nóng)民收入低，而且增加收入的途徑有限，致使農(nóng)民增加收入極其困難，使得農(nóng)民在擴充自己知識，了解國家政策的投入非常低，所以對國家的政策關注程度自然不高。而城鄉(xiāng)差距的擴大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后，使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對低。
3.農(nóng)民思想禁錮，小農(nóng)意識仍然根深蒂固，進一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新，開展新事業(yè)的思維。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家，13億多人口，9億在農(nóng)村，是我國的基本國情。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題，農(nóng)村教育對于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學文化素質，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關重要的作用。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。
“農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，萬家富；農(nóng)村定，天下定”。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。
因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決，我國國民經(jīng)濟的持續(xù)，快速，穩(wěn)定發(fā)展必然會受到影響。盡快解決三農(nóng)問題是我國當前面臨的重要課題，也是我國迫在眉睫的緊要任務。
對此我僅提出以下幾點建議：
1.提高農(nóng)民自身素質，增強農(nóng)民的競爭意識，增強農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前，我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進。
然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前，我國農(nóng)民整體素質較低，難以適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。
這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質的.農(nóng)村勞動者，適應農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務教育。
2.不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，不斷進行創(chuàng)新，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及技術密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新，生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才，建立農(nóng)業(yè)領域的龍頭企業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)。
為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，“各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。
對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓、營銷服務，以及研發(fā)引進新品種新技術、開展基地設施建設和污染治理等，可給予財政補助。創(chuàng)造條件，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅政策。
對新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強創(chuàng)業(yè)扶持和服務。
3.提高農(nóng)民的組織化程度，建立新型合作經(jīng)濟組織，引導農(nóng)民轉變思想意識、觀念，解放思想，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個普遍的傾向；在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個普遍的傾向。我國現(xiàn)在總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
今后在支農(nóng)補農(nóng)的政策上既要保持穩(wěn)定性，連續(xù)性，又要進一步擴大范圍，加大力度，增強政策的“邊際效應”，實現(xiàn)農(nóng)民的增富減貧。要建立農(nóng)民增收的長效機制，還必須抓住農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關鍵要素，切實保護好耕地，積極引導農(nóng)民理性種糧，引導農(nóng)民建立銷售協(xié)會等中介組織，積極利用期貨市場，開拓國際市場，避免糧食市場出現(xiàn)新的大起大落，影響農(nóng)民增收。
4.轉移農(nóng)村富余勞動力，加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度。第一，轉移農(nóng)村富余勞動，不要一門心思地盡想著往城里送，還應該立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，盡量將農(nóng)業(yè)做大做強，讓更多的農(nóng)民不需要進城，在農(nóng)村就可以發(fā)家致富，所謂的農(nóng)村富余勞動力應該是一個相對的、變化的概念。
相對現(xiàn)在農(nóng)業(yè)還很落后蕭條的情況，九億農(nóng)民當然是太多了，但假如我們把農(nóng)業(yè)的本職工作做好了，這個農(nóng)村富余勞動力的“富余”是不是會少余一些呢？第二，加快速度，加大范圍，重點向國家扶貧開發(fā)重點縣傾斜，并警惕農(nóng)民負擔以各種隱蔽的形式反彈；繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼，有條件的地方將提高補貼水平，良種補貼和農(nóng)機具購置補貼將大幅度增加；對農(nóng)村教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入也將有較大幅度增長。
5.當前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。
這不僅僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構性矛盾的現(xiàn)實反映，也是國民經(jīng)濟發(fā)展長期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。要解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，必須適應新形勢、新情況，積極探索新思路、新辦法。
不僅要做好農(nóng)村內(nèi)部改革的文章，而且要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展的大文章。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村與國民經(jīng)濟的關系來看，主要是“三個不協(xié)調(diào)”，一是就業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不協(xié)調(diào)，二是城鎮(zhèn)化進程與工業(yè)化進程不協(xié)調(diào)，三是資源與國民收入在城鄉(xiāng)之間分配不協(xié)調(diào)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件都發(fā)生很大變化。總之，我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，還處在探索階段，遇到的困難只是暫時的。
我相信在黨的政策指導下，通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干，我們有理由相信，中國的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。
關于三農(nóng)問題的調(diào)查報告 篇3
一．解決“三農(nóng)”問題關鍵在于農(nóng)民增收
“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”。眾所周知，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，因為不但農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的糧食和其他食物對整個社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活具有重要作用，而且農(nóng)業(yè)更是發(fā)展工業(yè)的原始資金積累的主要來源；是輕工業(yè)原料的重要來源和工業(yè)品的廣大市場；是穩(wěn)定社會、支撐社會發(fā)展的根本力量，離開農(nóng)業(yè)這個基礎，什么事業(yè)都不可能發(fā)展，這在哪個國家都是如此。
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占人口的大多數(shù)，所以國家更是把“三農(nóng)”問題放在了重要位置上，而“三農(nóng)”——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關鍵又是農(nóng)民。因為農(nóng)民是農(nóng)村社會的主體，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主體，農(nóng)民的地位決定著農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的興衰。而且農(nóng)民以占中國大多數(shù)人口來算，其收入的高低直接關系到整個國家GDP水平的高低，所以農(nóng)民的問題又體現(xiàn)在增加其收入上，特別是隨著中國加入WTO后，農(nóng)業(yè)的進一步向國外開放，給外國農(nóng)產(chǎn)品以“國民待遇”，會給中國農(nóng)業(yè)帶來很強的沖擊，影響農(nóng)民收入。如何增加農(nóng)民收入成為現(xiàn)階段國家經(jīng)濟的重中之重。
二．進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化是解決農(nóng)民增收的新模式
我家所在的城市——聊城，地處魯西三省交界處，工業(yè)起點低，加上區(qū)位、人才、技術等制約因素，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，560萬人口中近80%的人在農(nóng)村，所以解決“三農(nóng)”問題在聊城顯得尤為重要。聊城“三農(nóng)”問題正是集中表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長不上去，也就是說解決“三農(nóng)”問題就是解決如何使農(nóng)民實現(xiàn)增收的問題。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入方面，單純依靠農(nóng)業(yè)是不行的，所以近些年，聊城通過進行實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化戰(zhàn)略兩種途徑的探索，做大做強了一批農(nóng)村的龍頭企業(yè)，來突破“三農(nóng)”問題的瓶頸。聊城工業(yè)在全市GDP中的比重由前幾年的只有30%多，到20xx年達到43%左右，20xx年達到46.1%，再到20xx年達到50,3%。與此相反，農(nóng)業(yè)在全市GDP比重則每年降兩到三個百分點，20xx年是25.6%，20xx年是22.1%。企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，這是突破三農(nóng)困境的一種新的模式，也是一種新的嘗試。工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，直接為解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造了良好條件，其中以聊城市的時風集團為代表的工業(yè)化企業(yè)解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)鳳祥集團則帶動了農(nóng)民普遍的增收，這兩者均是實施工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決“三農(nóng)”問題的代表性企業(yè)。
⒈ 工業(yè)化促使農(nóng)民增收
目前，時風集團的30000多工人，大部分來自農(nóng)村，一年發(fā)放工資3個多億，按照其所在縣—高唐的30萬農(nóng)業(yè)人口計算，每個人增收1000元，而且農(nóng)業(yè)機械行業(yè)主要是面向農(nóng)村的，他們的很多配件廠都在農(nóng)村里，不在城市，因此他們解決的都是農(nóng)村剩余勞動力的安置和更多的農(nóng)民的增收。工業(yè)對農(nóng)民的帶動作用比農(nóng)業(yè)本身要大的多。時風去年生產(chǎn)107.5萬輛發(fā)動機，96.1萬輛農(nóng)用車，19.7萬臺拖拉機，實現(xiàn)銷售收入84.8億元，利稅4.5億元。在高唐，近300家大小企業(yè)給時風提供配件，有20xx輛運輸車從事時風產(chǎn)品物流，從業(yè)人員達10000余人，加上提供配件、運輸?shù)耐獾厝斯灿惺嗳f人，極大地促進了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)進程，為農(nóng)民增收提供了強有力的支持。
⒉ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進了農(nóng)民就業(yè)
聊城市陽谷縣的鳳祥集團是我國排名第三的雞肉供應商，是集分雞肉、熟制品、調(diào)味品、保健品等于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，是中國肉類食品企業(yè)50強之一。20xx年實現(xiàn)銷售收入18.26億元，利稅10073萬元。近年來，鳳祥集團以“公司+合作社+農(nóng)場”的基本運行模式，大刀闊斧地走出貿(mào)工農(nóng)一體化、養(yǎng)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子,他們建起了1800個規(guī)模的雞舍,投入近1億元。6000多戶農(nóng)民利用這些養(yǎng)殖場進行肉雞飼養(yǎng)，鳳祥采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一提供技術指導、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一對外運輸?shù)任褰y(tǒng)一措施，為農(nóng)民提供免費技術指導、免費送飼料、免費運輸?shù)确⻊�，涉及三�?2縣的農(nóng)民為其提供了6000萬只雞的產(chǎn)量，占其總產(chǎn)量的80%。安排農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)達到12000人，帶動山東、河南、河北省數(shù)十萬農(nóng)民走上脫貧致富之路，而且禽流感時，頂著風險以高于市場價格的正常價格收購農(nóng)民10000噸雞，養(yǎng)雞戶受到了很大的實惠。同時鳳祥還發(fā)動農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結構，通過加工轉化玉米和牧草，帶動種植面積達到10萬畝，同時由此影響到的運輸業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等，每年創(chuàng)造經(jīng)濟效益接近4個億。從鳳祥的經(jīng)驗來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是目前解決“三農(nóng)”問題的一種有效模式。
三．以工補農(nóng)激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收的路子，
以工補農(nóng)更是激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進一步拓寬了農(nóng)民增收的路子，位于中原油田采油三廠的莘縣古云鎮(zhèn)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢，傾力加大措施改善投資環(huán)境，使全鎮(zhèn)民營企業(yè)迅猛發(fā)展。到去年底，全鎮(zhèn)累計固定資產(chǎn)投資達6億元，年晚場工商稅收2300萬元，形成了以化工、玻璃制品、紙制品、塑料編織等四大支柱產(chǎn)業(yè)，成功地安排了大批農(nóng)村勞動力，更是用政府資金反哺以工補農(nóng)，先后發(fā)放了大量資金來補貼鎮(zhèn)上的'養(yǎng)蠶戶；修村級路；減收清淤款等，有力扶持了農(nóng)村特色經(jīng)濟的發(fā)展，大大增加了農(nóng)民的收入。
四．以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)民得到實惠
⒈ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，解決了農(nóng)民增收的問題，而工業(yè)化水平的提高則實實在在地充實了政府的錢袋。
為什么有的地方老是侵害農(nóng)民的利益，一個根本問題就是地方手里沒錢，沒有實力就解決不了農(nóng)村里的問題。以時風集團所在縣—高唐為例，其原來就三四萬人，現(xiàn)在幾個大企業(yè)一發(fā)展，高唐有錢了，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與縣里的拉平了，教師工資由縣級財政直接統(tǒng)一發(fā)放，過去老是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)，所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)就是向農(nóng)民伸手，現(xiàn)在真正減輕了農(nóng)民負擔了。像去年停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，停收了公益事業(yè)金。
⒉ 財政的充盈使得政府在農(nóng)村的投資有足夠的支撐，老百姓得到了實實在在的實惠。
�、� 從20xx年開始，實施三年村村通油路工程，去年投資4.2億元。修了3480公里的油路。涉及1801個村。20xx年計劃投資5個多億，修4000公里，通20xx多個村，資金由各級財政和國債及地方自籌，不向農(nóng)民攤派一分錢。
�、� 20xx年投資5500萬，解決人畜吃水困難。聊城地處黃河灘區(qū)，地表水質比較差，水咸。去年提前完成了吃水攻堅計劃，解決了43萬農(nóng)民吃水難題。
⑶ 集中改造農(nóng)村中小學危房，使鄉(xiāng)村孩子上學有了良好的學習環(huán)境。
�、� 通過整合教育資源，切實加強了對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術培訓，有組織地開展農(nóng)村勞動力的對外輸出工作，近1/3的農(nóng)村勞動力轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
�、� 發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，非典之后，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公共衛(wèi)生疾病控制和傳染病救治機制，重點改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。從20xx年開始，準備用三年時間，改造30所中心衛(wèi)生院，推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點，已完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，即將直接在縣試點。
�、� 重點開發(fā)的“名、特、優(yōu)、新”的支柱產(chǎn)品,進行工商注冊登記，使優(yōu)質產(chǎn)品取得專用標志。品牌是進入市場的鑰匙，強化品牌意識，發(fā)揮品牌優(yōu)勢和品牌效益。
�、� 強化產(chǎn)品的市場營銷觀念和營銷手段，采取多種形式，大力開拓名優(yōu)產(chǎn)品國內(nèi)外市場。如壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，舉辦或參加各種類型產(chǎn)品展銷會、博覽會；開設產(chǎn)品專營點、專賣店等，擴大產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
五.結論
總之，工業(yè)的發(fā)展，擴大了稅源，為廣大農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會，通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大范圍地增加農(nóng)民收入，促進了農(nóng)民脫貧致富，提高了農(nóng)民生活的質量。而兩者的共同發(fā)展又使政府財政日漸充盈，使政府有足夠的實力去反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村基礎設施建設，增加農(nóng)民收入，從而更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。雖然“三農(nóng)”問題是一個發(fā)展和長期的問題，現(xiàn)在農(nóng)民問題依然復雜，但隨著政府政策和農(nóng)村經(jīng)濟改革與社會的發(fā)展，相信會有一個很好的出路的。
致謝:
感謝吳淑芳老師與實習單位在實習調(diào)查期間給予的指導幫助與關懷!
【參考資料】
�、薄吨袊伯a(chǎn)黨“三農(nóng)”思想研究》．中國農(nóng)業(yè)出版社20xx年3月出版
�、病吨袊r(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展》．武漢大學出版社1999年出版
⒊《中國農(nóng)業(yè)保護問題研究》．中國農(nóng)業(yè)出版社1999年版
�、础吨袊r(nóng)業(yè)勞動力的轉移》．人民出版社1993版
�、怠栋l(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)村勞動力轉移中的重要作用》．周濟．求實．總第384期
關于三農(nóng)問題的調(diào)查報告 篇4
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。因此，“三農(nóng)”問題也備受關注。從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中"三農(nóng)"問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排，會議強調(diào)：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于"三農(nóng)"政策的具體實施。在這樣的背景下我對"三農(nóng)"政策在農(nóng)村中的具體落實情況進行了抽樣調(diào)查。
此次調(diào)查采用了問卷的形式，共設置了10道題，其中有8道選擇題，2道簡答。問卷共發(fā)出100份，回收了89份，回收率為89%，而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進行了統(tǒng)計分析，選取的四道選擇題為：
1、你對
"三農(nóng)"問題是否關注？A、是B、否
2、"三農(nóng)"指的是哪幾個方面？A、農(nóng)業(yè)B、農(nóng)田C、農(nóng)村D、農(nóng)民
3、你對
"三農(nóng)"政策知識的獲得來源于：A、電視B、廣播C、報紙D、聽說
4、你認為
"三農(nóng)"政策的制定對農(nóng)民來說：A、有幫助B、沒有幫助C、不知道
對以上四道選擇題進行了統(tǒng)計分析，其中第2題是有固定答案的，而其他3道題是反映個人意見的，沒有固定答案。在回收的有效問卷中，有26份選擇了正確答案，正確率為33、77%；而對于第1題有54份問卷選的是B答案，這就意味著有70.13%的農(nóng)民對黨中央制定的政策還并不是十分關注；對于第3題有49份選的是D答案，就是說63.64%的農(nóng)民是聽說的，而不是他們自己積極主動去關注去搜集有關的政策信息、對于第4題，有42份選的是不知道，比重為54.55%，更加體現(xiàn)了農(nóng)民對政策意識的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個別反映，但卻是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照、是我國農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民增收困難的真實反映，有此我們可以推及全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。
調(diào)查表明：我國農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關注程度是非常低的，這也說明我國政府結構在農(nóng)業(yè)政策的實施推動過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？分析其原因，主要有以下幾點：
1、政府的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質普遍偏低，他們一般不會自己積極主動地去關注政府的政策，在政府制定政策后，沒有做到有力的宣傳，使得政策沒有深入到群眾中去，最終導致政策得不到有效的貫徹和落實。
2、農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)收入差距逐步擴大。農(nóng)民收入低，而且增加收入的途徑有限，致使農(nóng)民增加收入極其困難，使得農(nóng)民在擴充自己知識，了解國家政策的投入非常低，所以對國家的政策關注程度自然不高、而城鄉(xiāng)差距的擴大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后，使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對低。
3、農(nóng)民思想禁錮，小農(nóng)意識仍然根深蒂固，進一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新，開展新事業(yè)的思維。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家，13億多人口，9億在農(nóng)村，是我國的基本國情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題，農(nóng)村教育對于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學文化素質，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關重要的作用。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎�！稗r(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，萬家富；農(nóng)村定，天下定”。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決，我國國民經(jīng)濟的持續(xù)，快速，穩(wěn)定發(fā)展必然會受到影響。盡快解決"三農(nóng)"問題是我國當前面臨的重要課題，也是我國迫在眉睫的緊要任務。對此我僅提出以下幾點建議：
1、提高農(nóng)民自身素質，增強農(nóng)民的競爭意識，增強農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前，我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進。然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前，我國農(nóng)民整體素質較低，難以適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的`最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質的農(nóng)村勞動者，適應農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務教育。
2、不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，不斷進行創(chuàng)新，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及技術密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新，生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才，建立農(nóng)業(yè)領域的龍頭企業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，“各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓、營銷服務，以及研發(fā)引進新品種新技術、開展基地設施建設和污染治理等，可給予財政補助。創(chuàng)造條件，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅政策。對新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強創(chuàng)業(yè)扶持和服務。
3、提高農(nóng)民的組織化程度，建立新型合作經(jīng)濟組織，引導農(nóng)民轉變思想意識、觀念，解放思想，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個普遍的傾向；在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個普遍的傾向。我國現(xiàn)在總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。今后在支農(nóng)補農(nóng)的政策上既要保持穩(wěn)定性，連續(xù)性，又要進一步擴大范圍，加大力度，增強政策的“邊際效應”，實現(xiàn)農(nóng)民的增富減貧。要建立農(nóng)民增收的長效機制，還必須抓住農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關鍵要素，切實保護好耕地，積極引導農(nóng)民理性種糧，引導農(nóng)民建立銷售協(xié)會等中介組織，積極利用期貨市場，開拓國際市場，避免糧食市場出現(xiàn)新的大起大落，影響農(nóng)民增收。
4．轉移農(nóng)村富余勞動力，加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度。第一，轉移農(nóng)村富余勞動，不要一門心思地盡想著往城里送，還應該立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，盡量將農(nóng)業(yè)做大做強，讓更多的農(nóng)民不需要進城，在農(nóng)村就可以發(fā)家致富，所謂的農(nóng)村富余勞動力應該是一個相對的、變化的概念。相對現(xiàn)在農(nóng)業(yè)還很落后蕭條的情況，九億農(nóng)民當然是太多了，但假如我們把農(nóng)業(yè)的本職工作做好了，這個農(nóng)村富余勞動力的“富余”是不是會少余一些呢？第二，加快速度，加大范圍，重點向國家扶貧開發(fā)重點縣傾斜，并警惕農(nóng)民負擔以各種隱蔽的形式反彈；繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼，有條件的地方將提高補貼水平，良種補貼和農(nóng)機具購置補貼將大幅度增加；對農(nóng)村教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入也將有較大幅度增長。
關于三農(nóng)問題的調(diào)查報告 篇5
我這次寒假社會實踐的主題是“三農(nóng)”問題的調(diào)查，為了這個社會實踐報告，我特地回到老家進行實地調(diào)查。主要調(diào)查方式是以問卷調(diào)查的方式。在家里我先查了“三農(nóng)”問題的一些信息，自己了解了“三農(nóng)”問題是什么，為什么要解決這個問題，怎么樣解決這個問題。然后針對這些內(nèi)容制定了一份問卷調(diào)查表，我一共印了20份，本來想多印一點的，但是當時趕時間，就只印了那么多。然后我還根據(jù)找到的三農(nóng)問題信息制定了一份三農(nóng)問題的宣傳資料。準備帶回老家進行宣傳使用。
回到老家后，我首先找到最熟悉的人，給他們每人一份問卷，然后還找到兩個姐姐專門為我發(fā)問卷的時候拍照，來增加我社會實踐的真實性，這不是在作秀。雖然最開始的時候我只是帶著一種完成任務的想法來做這件事的，也覺得這是徒勞的浪費時間沒有一點價值可言�？墒钱斘艺驹谒麄兣赃吙粗麄冏鰡柧淼臅r候，我卻突然發(fā)現(xiàn)，我自己在做的這件事情是多么的有意義。因為我發(fā)現(xiàn)，在這個不算落后的小鄉(xiāng)村里面的居民，卻居然大多數(shù)連三農(nóng)問題是什么都不知道。而且，不少人都不關心三農(nóng)問題，認為這個問題和他們自己沒有多大的關系，他們認為這種問題應該是政府機關里面的人關心的問題，與平民老百姓無關。問卷里面有道題是問三農(nóng)問題中的三農(nóng)指什么，有五個選項，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)戶，農(nóng)田。大多數(shù)的人都覺得農(nóng)田要算一個，因為在他們心目中，農(nóng)田才是最大的依靠，因為農(nóng)村土地就是農(nóng)民朋友的命根子啊。可喜的是，我調(diào)查的幾乎所有的人都知道國家出臺的一系列促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，其中有一項就是農(nóng)業(yè)稅被取消了。他們對與這點都是很高興的，因為這減輕了他們很大的負擔。“這個政策好不好？”我問到，“當然好啊，不用交錢了嘛！”雖然說現(xiàn)在的農(nóng)村條件比以前是好了很多了，但是家庭負擔也還是比較重的，能幫助農(nóng)民減輕負擔，減一點當然就好一點�！皩τ趪页雠_的相關三農(nóng)問題政策，你支持嗎？”幾乎所有的人都選的大力支持，雖然我不確定他們是否了解那些具體的政策究竟是什么，究竟有沒有落到實處，究竟有沒有給農(nóng)民們帶來實實在在的好處，究竟那些政策是不是只是空中閣樓，但是我覺得，農(nóng)民朋友們都是相信的，他們相信，國家不是違背農(nóng)民的，他們相信，國家會對他們好的。里面有個問題有一個填寫著讓我覺得值得思考，您是怎樣知道有關三農(nóng)政策的，有個人就說他不知道三農(nóng)政策，所以沒有選項可以選擇啊，因為四個選項，看電視，聽廣播，別人告訴，政府宣傳。我相信這是位唯一說出實話的人，其他人我也不知道他們是不是真的知道這些政策，都什么都沒說就選，大多數(shù)選的政府宣傳，我問政府給你們宣傳什么政策了，他們說什么都沒有，其實他們也不知道有哪些政策，“哪有這么好的政府啊�！庇袀�人感慨。我不禁想到，究竟是什么讓現(xiàn)在的老百姓不敢說真話了，讓老百姓對政府盲目崇拜，都說要跟著政府走，跟著領導走，可是，政府呢，政府又做了什么可以讓老百姓心甘情愿跟著走的事情啊，都說要讓農(nóng)民朋友們得到實惠，得到好處，可是，話誰都會說，但是實行了嗎？就算實行了，那也得經(jīng)過層層審批層層考驗最后實行的時候恐怕都過了不少年了吧。中國現(xiàn)在政策實施得就是如此滯后，政府宣傳的是什么，宣傳政府的又是什么，這些宣傳，給農(nóng)民帶來的是什么，只是樹立了政府在農(nóng)民心目中高高在上不可親近的崇高地位，讓大家都怕政府。我在網(wǎng)上查找怎么樣解決三農(nóng)問題，我發(fā)現(xiàn)政府出臺的政策都顯得太空洞太抽象太不具體了�！稗D變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式”“進一步調(diào)整優(yōu)化結構”“大力發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)”“正確處理城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的`關系”“加快實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略”等等。這些政策都說的好空洞好空洞，你說，你這么說農(nóng)民會明白這和他們究竟有什么關系嗎？中國就搞這些面子工程，表面上弄的好看，可實際上呢，老百姓卻得不到什么實實在在的好處。也難怪農(nóng)民朋友們很少有人知道這些政策，因為知道了也沒有什么用啊。日子也根本就不會因為這幾點空洞的政策就得到什么具體的改變的。其中有一個問題，“農(nóng)民問題是指什么的問題？”選項有素質，減負，技術指導。大多數(shù)都說是減負問題，少數(shù)人說是技術指導問題，只有極少數(shù)人說是素質問題。當初我設置這個問題的時候就在想農(nóng)民朋友們認為自己的問題究竟出現(xiàn)在哪里。當時在網(wǎng)上查到的是素質的問題，可是卻只有極少數(shù)人選擇，而大多數(shù)人卻認為是減負問題。為什么會出現(xiàn)這個樣子，我很想知道。是他們對自己的素質十分自信，還是因為在他們心目中素質問題不算是問題呢？也許是因為他們覺得減負才是真真實實與他們直接相關的可以看到立竿見影的效果的問題。農(nóng)民更關心的不是你說的天花亂墜的政策，而是實實在在的真實的行動，哪怕只有那微小的行動，哪怕只能帶給農(nóng)民微小的實惠�！稗r(nóng)業(yè)問題主要是指什么的問題”產(chǎn)業(yè)化，專業(yè)化，技術化。很多人都選擇了技術化。我想，在農(nóng)民的心目中，也許技術的不成熟才是導致農(nóng)業(yè)的發(fā)展緩慢的主要因素。在農(nóng)民的心中渴求政府能有人對他們進行技術上的
指導，而我們親愛的政府呢，又真真正正的做到了什么呢？都說要去親民，要去下到農(nóng)村，與農(nóng)民們交流想法，知道他們需要什么，缺少什么，可實際上呢，又真的有幾個領導經(jīng)常親民了呢？就算真的有人去了，也只是極少的吧。其實這個問題查到的答案是產(chǎn)業(yè)化的問題，只是農(nóng)民們根本就沒有什么產(chǎn)業(yè)的概念。什么始終是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的基礎。許多人都在糧食和土地之間徘徊。他們說糧食和土地是不可分割的關系，沒有土地，哪里來的糧食呢？可見農(nóng)民朋友們真的是把土地當成自己的命啊，雖然很多農(nóng)民現(xiàn)在都不是主要靠農(nóng)田來維持生活了，但土地畢竟是他們的財富，是祖祖輩輩遺留下來的產(chǎn)業(yè)。
這次社會實踐調(diào)查，雖然時間很短，調(diào)查人數(shù)也不是很多，但我真的是收獲很多的。有的時候，我真的想做一個官，然后為農(nóng)民朋友們，為老百姓們實實在在的做點事，讓他們享受一點實實在在的幸福。
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