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校園安全法律知識(shí)
校園安全法律知識(shí)
一、校園治安形勢(shì)異常嚴(yán)峻
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2000年全國(guó)中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)達(dá)1.44萬，每天有近40名學(xué)生死于非命。
★典型事故:
1、2000年11月13日，山東省平邑縣武臺(tái)鎮(zhèn)中學(xué)初一年級(jí)學(xué)生下晚自習(xí)時(shí)，因樓梯電燈不亮，個(gè)別學(xué)生跌倒，導(dǎo)致后面大量學(xué)生擠壓，造成5人死亡，32人受傷。
2、2001年3月6日，正值全國(guó)人大、政協(xié)兩會(huì)期間，江西省萬載縣潭埠鎮(zhèn)芳林村小學(xué)發(fā)生一起校園爆炸案，一棟教學(xué)樓被攔腰炸斷，42人遇難，其中37人是剛剛領(lǐng)到新學(xué)期課本的三四年級(jí)學(xué)生。
教育部辦公廳的通報(bào)如此表述這起事故：造成極其嚴(yán)重的后果，社會(huì)影響極為惡劣，給國(guó)家和人民造成無可挽回的損失。
"兩會(huì)"期間，有150多名人大代表提出議案，呼吁盡快制定《校園安全法》;湖南省7月13日，通過全國(guó)首部處理校園學(xué)生傷害事故的地方性法規(guī)《中小學(xué)校傷害事故處理?xiàng)l例》。
二、校園安全事故的造成的危害
1.使孩子的身心受到傷害。
2.給學(xué)生家長(zhǎng)造成物質(zhì)和精神上的痛苦。
3.使學(xué)校正常教育秩序和素質(zhì)教育的實(shí)施受到影響。(用焦頭爛額來形容。訴累、消極保護(hù)措施)
舉例：一所小學(xué)，下課鈴響起，校喇叭立即響起"同學(xué)們，下課要緩慢走出教室，不要擠，靠右行。如果鞋帶開了，第一步，靠右;第二步，蹲下;后面的同學(xué)立即停下…….,可謂用心良苦。
三、校園安全事故頻發(fā)的原因
1.校方在教育、管理、硬件上存在的薄弱環(huán)節(jié)
學(xué)校被炸慘案的事故原因是，該校學(xué)校管理上存在嚴(yán)重問題，社會(huì)閑雜人員隨意進(jìn)入學(xué)校，致使一患精神病的村民突然闖入學(xué)校，造成了這場(chǎng)慘案。
2.學(xué)生在守紀(jì)意識(shí)、安全意識(shí)，自我保護(hù)能力方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
3.教學(xué)過程中出現(xiàn)的意外事件(體育課、戲鬧)。
四、家長(zhǎng)在教育子女加強(qiáng)安全意識(shí)教育、要求子女遵紀(jì)守法、學(xué)會(huì)自我保護(hù)方面應(yīng)盡的職責(zé)
1.糾正觀念誤區(qū)：一些家長(zhǎng)認(rèn)為孩子交給學(xué)校，學(xué)校就是孩子的監(jiān)護(hù)人。
(1)學(xué)校不是監(jiān)護(hù)人。
所謂監(jiān)護(hù)，是一種保護(hù)無民事行為能力人(10歲以下)、限制民事行為能力人(10-18歲)的人身、財(cái)產(chǎn)及其它合法權(quán)利而設(shè)立的特定保護(hù)人的民事法律制度。
《民法通則》明確規(guī)定未成年人父母是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人。
其他有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：祖父母、外祖父母;兄、姐;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，經(jīng)未成年人父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。
沒有將親權(quán)之外的學(xué)校列為監(jiān)護(hù)人。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)履行的職責(zé)：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益不受損害;保管被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn);擔(dān)任被監(jiān)護(hù)人的法定代理人等。
學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系并不是一種民事法律關(guān)系。學(xué)校是實(shí)施國(guó)家義務(wù)教育的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)的只是"教育、管理、保護(hù)"的職責(zé)，這不能簡(jiǎn)單的等同于監(jiān)護(hù)當(dāng)中的"監(jiān)督、保護(hù)"。學(xué)校若是監(jiān)護(hù)人，將會(huì)導(dǎo)致一種自相矛盾的結(jié)局。
發(fā)生事故，各方以什么原則承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校不負(fù)無過錯(cuò)責(zé)任。
(2)學(xué)生受到傷害,學(xué)校并非都要承擔(dān)賠償責(zé)任。
一旦發(fā)生事故，不是完全由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任，而是看具體是由誰引起的過錯(cuò)，就由誰承擔(dān)責(zé)任，即過錯(cuò)責(zé)任原則。所謂過錯(cuò)，由侵權(quán)行為人的故意或過失引起的事故。在幾方都沒有責(zé)任的情況下，按公平原則由當(dāng)事人和學(xué)校共同承擔(dān)責(zé)任。具體處理校園傷害事故判斷學(xué)校是否存在過錯(cuò)，按照過錯(cuò)推定的方法，首先學(xué)校承擔(dān)主要責(zé)任，學(xué)校能夠證明在教育、管理等方面確無過錯(cuò)的，方可免責(zé)。意思是說由學(xué)校舉證自己在教育管理方面并無不當(dāng)。
案例：
a午休學(xué)生離校溺水身亡案。(共同)
b投擲標(biāo)槍案(共同)
c報(bào)復(fù)燒人案。(學(xué)生)
d罰吃蒼蠅案。(學(xué)校)
一般情況下，學(xué)校有下列情行形，承擔(dān)損害賠償責(zé)任：見《中小學(xué)校傷害事故處理?xiàng)l例》第9條公平責(zé)任原則。當(dāng)事人均無過錯(cuò)，可以根據(jù)實(shí)際情況，按由當(dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。
案例：
a學(xué)生墜床死亡案。
b體育課滑倒導(dǎo)致腦震蕩案。
c小學(xué)生被阿姨領(lǐng)出硫酸毀容案。
有下列情行形，學(xué)校不承擔(dān)損害賠償責(zé)任：《中小學(xué)校傷害事故處理?xiàng)l例》第10條。
2.學(xué)生傷害事故責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用�！吨行W(xué)校傷害事故處理?xiàng)l例》第18、19、20條。
3.學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)常主動(dòng)配合學(xué)校對(duì)子女加強(qiáng)安全教育，要求學(xué)生遵紀(jì)守法，學(xué)會(huì)自我保護(hù)。
(1)加強(qiáng)平時(shí)教育。
(2)對(duì)學(xué)生安全方面存在的問題及時(shí)提出批評(píng)和建議。
(3)提倡學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人為學(xué)生的人身意外傷害投保。
(4)事故發(fā)生后，各方盡最大誠(chéng)意積極和學(xué)校協(xié)商解決。
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