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山東煙臺重度殘疾人養(yǎng)老保險新政策
在日常學習、工作和生活中，大家對養(yǎng)老保險都再熟悉不過了吧，下面是小編為大家整理的山東煙臺重度殘疾人養(yǎng)老保險新政策，希望對大家有所幫助。
山東煙臺牟平重度殘疾人養(yǎng)老保險新政策：
2014年，山東省煙臺市牟平區(qū)回收“不繳費、先申請、兒女繳”的做法，繼承對重度殘疾人介入住民養(yǎng)老保險實驗財務代繳津貼。
今朝，山東省煙臺市牟平區(qū)共有874名切合前提的二級以上重度殘疾人享受到了2014年度住民養(yǎng)老保險當局代繳政策，個中續(xù)保790名，新增切合參保前提的84名，重度殘疾人當局代繳資金和當局繳費津貼共計113620元，現(xiàn)已所有撥付到位。
山東煙臺重度殘疾人養(yǎng)老保險新政策
為進一步做好居民基本養(yǎng)老保險工作，不斷改善參保居民生活，促進共同富裕，經(jīng)省政府同意，省人社、財政、稅務部門聯(lián)合印發(fā)了《關于完善居民基本養(yǎng)老保險政策有關問題的通知》（魯人社發(fā)〔2022〕22號），對相關政策制度進行了規(guī)范完善，我市人社、財政、稅務部門以煙人社發(fā)〔2022〕21號文件形式聯(lián)合進行了轉發(fā)，并結合我市實際，提出一系列具體貫徹意見。現(xiàn)就魯人社發(fā)〔2022〕22號文件、煙人社發(fā)〔2022〕21號文件的有關內(nèi)容解讀如下：
一、發(fā)文背景
自2013年我省統(tǒng)一建立居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）制度以來，參保人數(shù)、待遇領取人數(shù)、基金結余穩(wěn)步增長。截至2021年底，全省居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)4614.1萬人，其中待遇領取人數(shù)1572.5萬人，基金累計結余1506.1億元。累計9次提高全省居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金，全省基礎養(yǎng)老金最低標準達到160元。我市層面，截至2021年底，全市居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)318.4萬人，其中待遇領取人數(shù)124.5萬人，基金累計結余208.7億元，累計9次與全省同步提高基礎養(yǎng)老金，現(xiàn)行標準達到每人每月160元、197元、207元。
居民養(yǎng)老保險制度實施的近十年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人口老齡化加劇，廣大人民群眾對民生保障、特別是養(yǎng)老問題有了更深的思考、更多的需求和更高的期待，而居民養(yǎng)老保險制度在運行過程中，也發(fā)現(xiàn)一些問題不足，存在一定薄弱環(huán)節(jié)，需要進一步規(guī)范更新政策，健全完善體系，明確歷史問題和現(xiàn)實情況的處理意見，做到與時俱進，適應新時代發(fā)展的需要。
二、主要內(nèi)容
魯人社發(fā)〔2022〕22號文件共19條，從繳費檔次、基金管理、待遇領取、服刑人員參保、處理歷史遺留問題5個方面提出了具體意見，進一步完善居民參保激勵約束機制，提高基金支撐能力，維護廣大參保人員合法權益。在此基礎上，煙人社發(fā)〔2022〕30號文件又對繳費檔次、困難群體代繳、一次性補繳、死亡人員處理4個方面，進一步明確細化貫徹落實意見，提出工作要求。省、市兩個文件的主要變化及創(chuàng)新點包括：
�。ㄒ唬┮�(guī)范參保繳費方面
一是調(diào)整繳費檔次。自2023年1月1日起，將原12個繳費檔次調(diào)整為8個繳費檔次（100元、350元、500元、800元、1000元、3000元、5000元、8000元），對參保人選擇較少的檔次進行了刪減，同時提高非繳費困難群體的最低繳費檔次（由300元提高到350元），引導激勵早參保、多繳費，從而增加個人賬戶積累，優(yōu)化待遇結構。此外，經(jīng)請示上級同意，我市原有的13000元最高繳費檔次暫時繼續(xù)保留，但不作為一次性補繳標準，其它繳費檔次則不再執(zhí)行。
二是完善代繳政策。對重度殘疾人、低保對象、特困人員、脫貧享受政策等繳費困難群體，各區(qū)市政府為其代繳最低標準100元的養(yǎng)老保險費，同時給予不低于30元的繳費補貼。繳費困難群體自行選擇較高檔次繳費的，按照相應繳費檔次的補貼標準執(zhí)行。例如，某區(qū)規(guī)定對選擇100元標準繳費的，補貼標準為每人每年30元，對選擇800元標準繳費的，補貼標準為每人每年80元；若困難群體人員自行繳費800元，則區(qū)政府應代繳100元，同時補貼80元。此外，經(jīng)請示上級同意，對于2022年度已繳費的困難群體人員，可于2023年一并兌現(xiàn)相應的繳費補貼，但已辦理居民養(yǎng)老保險關系轉出、待遇核定及個人賬戶注銷的，原則上不再追補。
三是明確補繳政策。參保人應當逐年繳費，多繳多得，長繳多得。達到待遇領取條件，即年滿60周歲、按規(guī)定參保，且未享受國家規(guī)定的其他養(yǎng)老保險待遇的，可按月領取居民養(yǎng)老保險待遇。考慮老年人的養(yǎng)老實際，對年滿60周歲、按規(guī)定參保但累計繳費年限不足15年的參保人員，允許其通過補繳達到待遇領取條件，但也要進行必要的約束，避免影響正常繳費機制。因此，規(guī)定符合補繳條件的參保人員，只能在其申請辦理待遇領取手續(xù)的當年，一次性補繳至滿15年后，領取居民養(yǎng)老保險待遇。區(qū)別于正常繳費，一次性補繳不享受繳費補貼，不計入年限基礎養(yǎng)老金的繳費年限，且補繳僅限個人繳費，集體補助及其他資助只能逐年繳費。同時，對于已領取待遇人員，不得再次補繳增加繳費年限；對于已繳費的檔次標準，不得再次補繳更改。另外，上述涉及的居民養(yǎng)老保險累計繳費年限，包含按規(guī)定銜接轉移的職工養(yǎng)老保險繳費年限，但不含原農(nóng)保繳費年限。
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一是健全基金風險防控體系。全面開展居民養(yǎng)老保險資金預算績效管理，嚴厲打擊侵占挪用基金等違法違規(guī)行為，守護好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”。
二是明確基金委托投資規(guī)模。2017年及以后我市居民養(yǎng)老保險基金新增結余不少于80%的資金用于委托投資，提升基金支撐能力。
三是規(guī)范個人賬戶記賬利率。堅持賬實匹配原則，根據(jù)上年度居民養(yǎng)老保險基金各項收益等因素綜合測算后確定個人賬戶記賬利率，做實個人賬戶。將收益以記賬方式歸屬于個人賬戶，維護參保人權益。
�。ㄈ┮�(guī)范待遇領取方面
一是明確不得同時領取居民養(yǎng)老保險待遇的情形。享受職工養(yǎng)老保險待遇、一至四級工傷職工傷殘津貼、失業(yè)保險待遇、按照國發(fā)〔1978〕104號等文件規(guī)定領取退職生活費的人員，不得同時領取居民養(yǎng)老保險待遇。已經(jīng)領取的待遇，應按規(guī)定予以追回。
二是明確可以同時領取居民養(yǎng)老保險待遇的情形。領取企業(yè)或機關事業(yè)單位遺屬生活困難補助、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金、上世紀五六十年代企業(yè)或機關事業(yè)單位精簡（減）退職人員生活困難補助費的人員，可同時享受居民養(yǎng)老保險待遇。
三是明確同時參加職工和居民養(yǎng)老保險的處理。參保人同時參加職工養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險的，符合居民養(yǎng)老保險待遇領取條件（年滿60周歲、按規(guī)定參保且累計繳費滿15年）時，參保人自愿選擇繼續(xù)延繳職工養(yǎng)老保險的，不得先行領取居民養(yǎng)老保險待遇；待達到職工養(yǎng)老保險待遇領取條件后，可按規(guī)定將居民養(yǎng)老保險關系轉入職工養(yǎng)老保險，并按照職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應待遇。對于已領取居民養(yǎng)老保險待遇人員，申請延繳職工養(yǎng)老保險的，應首先暫停居民養(yǎng)老保險待遇，待延繳至領取職工養(yǎng)老保險待遇后，由本人退回已領取的居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金，再將除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，終止并解除居民養(yǎng)老保險關系。
四是完善喪葬補助金政策。取消之前規(guī)定的“相關人員在待遇領取人死亡后30日內(nèi)辦理居民養(yǎng)老保險注銷登記的，一次性發(fā)給喪葬補助金”，不再保留辦理死亡注銷登記的時間限制。對于因未及時辦理死亡注銷登記而多領取的居民養(yǎng)老保險待遇，采取直接從死亡人員個人賬戶余額和喪葬補助金中抵扣的方式予以追回；不足抵扣且拒不退還的，按程序移交有關部門依法處理。此外，經(jīng)請示上級同意，喪葬補助金可與民政部門的惠民殯葬補助等相關待遇同時享受，確保應發(fā)盡發(fā)。
�。ㄋ模┓倘藛T處理方面
一是明確被判處拘役以上刑罰人員的處理。對于被判處拘役以上刑罰的人員，服刑期間不得領取待遇，已經(jīng)領取的待遇，應按規(guī)定予以追回。服刑期間達到待遇領取年齡的，暫緩辦理待遇領取手續(xù)。服刑期滿后，符合待遇領取條件的，由本人申請，自服刑期滿后的次月起領取待遇，其基礎養(yǎng)老金按照服刑期滿后待遇領取地最新標準執(zhí)行；服刑期滿后，不符合待遇領取條件的，可按照前款補繳政策一次性補繳后，按規(guī)定領取待遇。
二是明確被判處管制、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋等人員的處理。對于被判處管制、有期徒刑宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋的人員，可按規(guī)定參保繳費、領取待遇。服刑期間領取待遇的，其基礎養(yǎng)老金按照服刑前的標準執(zhí)行。服刑期滿后，由本人申請，自服刑期滿后的次月起，其基礎養(yǎng)老金按照服刑期滿后待遇領取地最新標準執(zhí)行。對于撤銷緩刑、假釋而繼續(xù)服刑以及取消監(jiān)外執(zhí)行而收監(jiān)執(zhí)行的，從相關法律文書執(zhí)行之月起停發(fā)待遇。待遇領取人服刑期間死亡的，一次性發(fā)給喪葬補助金。
（五）歷史遺留問題處理方面
一是新農(nóng)�；虺蔷颖Ｖ贫扰c居民養(yǎng)老保險制度銜接問題的處理。對于新農(nóng)�；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤⿻r不滿 60周歲的人員，年滿60周歲時符合待遇領取條件，辦理手續(xù)后自年滿60周歲的次月起計發(fā)待遇。對于新農(nóng)�；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤⿻r已年滿60周歲、但未辦理參保登記手續(xù)的人員，可自辦理手續(xù)的次月起領取待遇，若自愿補繳增加繳費年限，自 補繳費用到賬后的次月起領取待遇，但補辦登記手續(xù)及補繳之前的待遇不予補發(fā)。
二是更改出生日期問題的處理。對于因公安機關依據(jù)相關規(guī)定為參保人員更正出生日期，參保人員申請更改年齡的，自申請次月起，按更改后的年齡確定相應待遇，不溯及既往。
三是統(tǒng)一待遇計發(fā)系數(shù)問題的處理。除提前領取待遇的重度殘疾人個人賬戶養(yǎng)老金，以及超過60周歲的被征地農(nóng)民因征地產(chǎn)生的社會養(yǎng)老保障資金計發(fā)系數(shù)兩種情形外，個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)系數(shù)一律按 139計算，但已按其他系數(shù)計發(fā)待遇的不再調(diào)整。
四是提前領取待遇時間問題的處理。對于符合條件申請?zhí)崆邦I取待遇的重度殘疾人，自辦理手續(xù)的次月起領取待遇，之前待遇不予補發(fā)。
�。┪募䦂�(zhí)行要求方面
一是明確文件執(zhí)行時間。除困難群體代繳補貼兌現(xiàn)以及重復領取、違規(guī)領取居民養(yǎng)老保險待遇追回等另有規(guī)定外，省、市文件均按魯人社發(fā)〔2022〕22號文件印發(fā)之日，即2022年11月11日起執(zhí)行。
二是明確文件執(zhí)行內(nèi)容。對于我市印發(fā)的《關于進一步做好居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作的通知》（煙人社字〔2017〕163號）、《關于精簡居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦流程落實“一次辦好”的實施意見》（煙人社字〔2018〕149號）等文件涉及的有關內(nèi)容，凡與魯人社發(fā)〔2022〕22號文件規(guī)定不一致的，不再執(zhí)行。今后國家和省出臺新的政策規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
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