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新安全法宣傳方案
新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱“新安法”)，已于12月1日開始施行，為抓好認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)修改后的<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的通知》精神及上級有關(guān)要求，結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，制定此實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅(jiān)守安全“紅線”，以“新安法”宣傳貫徹工作為契機(jī)，全面提高廣大干部職工對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，全面認(rèn)識(shí)和深刻把握新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。以正面宣傳為主，著力提高全員法治意識(shí)、守法意識(shí)，營造濃厚的安全氛圍，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)通過開展“新安法”宣貫，推動(dòng)各單位牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，努力營造濃厚的輿論氛圍，大力推進(jìn)“新安法”“進(jìn)基層、進(jìn)站所、進(jìn)班組”活動(dòng)，形成全系統(tǒng)齊抓共管安全生產(chǎn)良好局面。
(二)通過開展“新安法”宣貫，推動(dòng)各單位建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系，推動(dòng)各單位在安全生產(chǎn)工作上總攬全局，在牢固樹立安全生產(chǎn)理念、執(zhí)行重大方針政策、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、抓好安全教育培訓(xùn)、著力隱患整改等重大問題上履職盡責(zé)。
(三)通過開展“新安法”宣貫，明確各崗位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，使安全生產(chǎn)責(zé)任覆蓋做到“橫向到邊、縱向到底”，杜絕責(zé)任盲區(qū)。
(四)通過開展“新安法”宣貫，掀起全系統(tǒng)學(xué)習(xí)“新安法”的高潮,提高安全生產(chǎn)管理人員的工作能力和管理水平，增強(qiáng)各單位及從業(yè)人員遵章守法的自覺性,提升安全監(jiān)管水平和事故防范能力。
三、主要宣貫內(nèi)容
針對《安全生產(chǎn)法》新修訂的內(nèi)容著重突出：
(一)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念;
(二)建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制;
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)明確用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù);
(五)建立事故隱患排查治理制度;
(六)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(七)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);
(八)建立分類分級安全檢查計(jì)劃制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;
(九)建立嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度;
(十)完善事故應(yīng)急救援制度;
(十一)加大對違法行為和事故責(zé)任的追究力度。
四、宣傳貫徹方式
按照國家安監(jiān)總局提出的“總動(dòng)員、全覆蓋”的要求，采取多種形式、發(fā)動(dòng)各方力量，進(jìn)行深入持久的宣傳貫徹。
(一)充分利用鶴鄉(xiāng)水利網(wǎng)及各單位墻報(bào)、板報(bào)、水利簡報(bào)等各類媒體，開設(shè)專欄對新安全法、十大亮點(diǎn)及新安法釋義等內(nèi)容進(jìn)行刊登宣傳。
(二)按要求對各單位各級各類安全管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“新安法”提出的新理念、確立的新制度、增加的新要求。
(三)將組織全系統(tǒng)開展“新安法”知識(shí)測試或知識(shí)競賽等活動(dòng)。進(jìn)一步提升全員干部職工學(xué)習(xí)掌握“新安法”，熟練應(yīng)用“新安法”這個(gè)法律武器，提高全員在工作中的安全行為規(guī)范。
(四)按照新安法宣傳提綱，制作新穎、醒目的宣傳標(biāo)語，在主要場所、位置懸掛和LED屏流動(dòng)宣傳，營造氛圍。
五、時(shí)間步驟
將2015年定為“新安法”學(xué)習(xí)宣傳年。從2014年12月份開始，到 2015年12月底結(jié)束，分為學(xué)習(xí)宣傳、實(shí)施準(zhǔn)備、教育實(shí)施和總結(jié)分析四個(gè)階段。
(一)學(xué)習(xí)宣傳階段：2014年12月1日至2015年1月31日。主要內(nèi)容：1、制定學(xué)習(xí)宣傳與貫徹落實(shí)實(shí)施方案;2、印發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料;3、組織各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全員集中對“新安法”學(xué)習(xí)培訓(xùn);4、利用各類會(huì)議和標(biāo)語等形式宣傳，營造濃烈氛圍。
(二)實(shí)施準(zhǔn)備階段：2015年2月1日至2015年3月31日。在邊學(xué)習(xí)邊宣傳的基礎(chǔ)上，各單位針對上級各級出臺(tái)的細(xì)則及制度，修訂本單位安全生產(chǎn)管理制度。
(三)教育實(shí)施階段。2015年4月1日至2015年10月31日。主要是各單位要進(jìn)一步擴(kuò)大“新安法”宣傳教育的覆蓋面，采取多種方式和形式開展創(chuàng)新活動(dòng)。其中將4月份作為學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)“新安法”突擊月。局要經(jīng)常檢查落實(shí)情況。
(四)總結(jié)分析階段：2015 年11月1日至12月31日。各單位要對一年多來新安法的宣傳貫徹落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，找出差距和不足并進(jìn)行整改。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要高度重視“新安法”的學(xué)習(xí)和宣貫活動(dòng)，把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“新安法”作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，作出具體安排，確保安全生產(chǎn)宣傳工作與整體工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。局成立以茆勝群局長為組長、姜冠書記、劉古才副書記為副組長、各位班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的“新安法”學(xué)習(xí)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(二)明確工作責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要對“新安法”的宣傳貫徹工作全面負(fù)責(zé)，安排專人負(fù)責(zé)具體落實(shí)。要制定詳細(xì)的工作方案，細(xì)化宣貫要求，明確責(zé)任分工，切實(shí)把各項(xiàng)宣貫工作落實(shí)到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化督促檢查。各單位要聯(lián)系安全生產(chǎn)工作實(shí)際，緊密結(jié)合“六打六治”活動(dòng)，邊排查隱患邊抓好整改，并通過簡報(bào)、板報(bào)、會(huì)辦會(huì)等多種方式，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和檢查，確保層層推進(jìn)，項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳貫徹“新安法”的實(shí)效性。
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