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社保政策成雞肋 農(nóng)民工辭工退保成潮(圖)
北京市勞動和社會保障局開設的外地農(nóng)民工參保專柜!∧ 山攝
柳元發(fā)從湖南來廣東打工已七八個年頭,4個月前在東莞上了養(yǎng)老保險。2007年12月底見到他時,他卻在忙著辦理退保手續(xù)。
“退保劃算嗎?”“沒辦法。要去深圳打工,轉不過去,只能退掉!蹦玫622.33元退到的保金,柳元發(fā)搖搖頭。
實際上,退保的農(nóng)民工,不只柳元發(fā)一個。臨近春節(jié),在珠三角,回家過年的農(nóng)民工辭工退保成“潮”——有的地區(qū)農(nóng)民工退保率高達95%以上。以東莞為例,2007年一年,這里有超過60萬人次辦理了退保手續(xù),一天最多時退保現(xiàn)金流達30多萬元。僅南城區(qū)社保分局,就有1.23萬人退保,退?偨痤~高達2628萬元。
目前,我國1.2億農(nóng)民工中,參加養(yǎng)老保險的已達15%。截至2007年10月,廣東省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工達780.1萬人,東莞市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險捆綁參保,參保農(nóng)民工超過180萬人。
然而,頻繁退保,卻使農(nóng)民工難以享受養(yǎng)老保險帶來的好處。好政策的背后,究竟存在什么制度缺陷和利益迷局?
“這里上的保險,到其他地方就沒了”
流動性大,參保成“雞肋”
河南籍女工劉會翠剛從科泰辭工到新科公司,參保一年半領到退保金1900多元!按蚬r要一直上保險將來才能領養(yǎng)老金?墒沁@里上的保險,到其他地方就沒了,不知道該咋辦。”流動性大、就業(yè)穩(wěn)定性差,成了農(nóng)民工頻繁退保的重要原因。
記者調查發(fā)現(xiàn),工廠經(jīng)營不善倒閉、工廠搬遷市外以及春節(jié)期間回家潮等,都會造成大量退保。一些企業(yè)在有訂單時招收大量工人,訂單少就裁員,也造成很多集體退保。2007年6月,東莞寮步鎮(zhèn)港資企業(yè)祥泰五金廠由于經(jīng)營不善倒閉,導致廠里200多名工人集體退保,2007年寮步已有20多家這樣的小企業(yè)倒閉。
退保費是農(nóng)民工一筆重要收入,經(jīng)濟利益訴求也是退保的重要原因。“對農(nóng)民工來說,拿到現(xiàn)錢最重要!睎|莞南城區(qū)社保分局局長李小玲介紹說,目前,社會養(yǎng)老保險繳費由個人和企業(yè)兩方承擔,個人繳費8%,企業(yè)繳費8%。但由于東莞市建立地方養(yǎng)老保險,企業(yè)還必須繳費3%,這部分費用也劃入?yún)⒈B毠け救说牡胤金B(yǎng)老保險個人賬戶,東莞農(nóng)民工參保滿一年退保則可以退回繳費的11%,不夠一年只退8%。以東莞南城區(qū)社保分局為例,退保的人以參保1年至3年者居多,按鎮(zhèn)職工月平均工資960元計算,一次性退保后就能得幾千元。有的人甚至為領取退保金而故意辭工,請求企業(yè)開退保單。
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