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新舊司法鑒定通則對(duì)比
將于今年5月起施行的修訂后的《司法鑒定程序通則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通則)總共六章50條 ，新增加了10個(gè)條文。與原通則相比，呈現(xiàn)了諸多顯著變化。概括起來(lái)主要包括以下幾點(diǎn)：
一是進(jìn)一步優(yōu)化了司法鑒定程序。明確規(guī)定司法鑒定人回避的具體情形，嚴(yán)格鑒定人到現(xiàn)場(chǎng)提取檢材的程序要求，完善了鑒定標(biāo)準(zhǔn)、重新鑒定、終止鑒定的規(guī)定，保證了司法鑒定活動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)展。
二是進(jìn)一步健全了司法鑒定防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。明確補(bǔ)充鑒定應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人進(jìn)行鑒定;提高了重新鑒定的司法鑒定人資質(zhì)條件，規(guī)定重新鑒定的司法鑒定人中至少有一名具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng);完善專(zhuān)家參加咨詢(xún)的相關(guān)要求;進(jìn)一步強(qiáng)化鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定人的內(nèi)部監(jiān)督，明確司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對(duì)鑒定程序和鑒定意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核。
三是進(jìn)一步完善了司法鑒定文書(shū)規(guī)范。明確司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)與委托人簽訂司法鑒定委托書(shū)，并對(duì)司法鑒定委托書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行修改完善;強(qiáng)調(diào)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的文本格式制作司法鑒定意見(jiàn)書(shū);增加對(duì)有瑕疵的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行補(bǔ)正的條件和措施。
四是進(jìn)一步規(guī)范了鑒定機(jī)構(gòu)與訴訟當(dāng)事人之間的關(guān)系。明確規(guī)定司法鑒定人不得違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)訴訟當(dāng)事人或其委托的人，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理辦案機(jī)關(guān)的司法鑒定委托，訴訟當(dāng)事人對(duì)鑒定材料有異議的，應(yīng)當(dāng)向委托人提出，從制度上保障鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的鑒定活動(dòng)不受干擾，保障鑒定活動(dòng)合法、公正。
五是對(duì)鑒定人出庭作證作了規(guī)范。新增加 “ 司法鑒定人出庭作證 ” 一章作為第五章，明確規(guī)定司法鑒定人無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕出庭作證，司法鑒定人出庭作證必須遵守訴訟程序和法庭規(guī)則，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持司法鑒定人出庭作證等。
這一新舊鑒定程序的變化，對(duì)司法實(shí)踐中的鑒定與訴訟活動(dòng)會(huì)帶來(lái)怎樣的影響?又會(huì)出現(xiàn)哪些新的變化與發(fā)展趨勢(shì)?
下文從七個(gè)方面，分別以圖文兼顧、新舊對(duì)比的形式，就前后變化、實(shí)務(wù)影響以及趨勢(shì)預(yù)估進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。
一、關(guān)于回避制度的變化
| 舊條款 | 新條款 |
| 第四條司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，并對(duì)自己作出的鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)。 第六條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)訴訟法律和本通則規(guī)定實(shí)行回避。 第二十條司法鑒定人本人或者其近親屬與委托人、委托的鑒定事項(xiàng)或者鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系，可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)回避。 司法鑒定人自行提出回避的，由其所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)決定;委托人要求司法鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)向該鑒定人所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)提出，由司法鑒定機(jī)構(gòu)決定。委托人對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)是否實(shí)行回避的決定有異議的，可以撤銷(xiāo)鑒定委托。 第三十一條進(jìn)行重新鑒定，有下列情形之一的，司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避： (一)有本通則第二十條第一款規(guī)定情形的; (二)參加過(guò)同一鑒定事項(xiàng)的初次鑒定的; (三)在同一鑒定事項(xiàng)的初次鑒定過(guò)程中作為專(zhuān)家提供過(guò)咨詢(xún)意見(jiàn)的。 | 第五條司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，并對(duì)自己作出的鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)。司法鑒定人不得違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)訴訟當(dāng)事人及其委托的人。 第七條 司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)訴訟法律和本通則規(guī)定實(shí)行回避。 第二十條司法鑒定人本人或者其近親屬與訴訟當(dāng)事人、鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系，可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)回避。 司法鑒定人曾經(jīng)參加過(guò)同一鑒定事項(xiàng)鑒定的，或者曾經(jīng)作為專(zhuān)家提供過(guò)咨詢(xún)意見(jiàn)的或者曾被聘請(qǐng)為有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人參與過(guò)同一鑒定事項(xiàng)法庭質(zhì)證的，應(yīng)當(dāng)回避。 第二十一條司法鑒定人自行提出回避的，由其所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)決定;委托人要求司法鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)向該司法鑒定人所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)提出，由司法鑒定機(jī)構(gòu)決定。 委托人對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)作出的司法鑒定人是否回避的決定有異議的，可以撤銷(xiāo)鑒定委托。 |
實(shí)務(wù)影響與發(fā)展趨勢(shì)：
1 . 鑒定機(jī)構(gòu)不再回避，只有鑒定人需要回避，不能再通過(guò)回避鑒定機(jī)構(gòu)而回避鑒定人。因?yàn)殍b定意見(jiàn)由鑒定人負(fù)責(zé)而非鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，當(dāng)然鑒定人的回避對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的回避也有一定的影響。這一變化將對(duì)訴訟當(dāng)事人申請(qǐng)回避帶來(lái)重大影響，舉證門(mén)檻更高。因?yàn)橐?dāng)事人去了解鑒定人的背景與社會(huì)關(guān)系及證明鑒定人與訴訟當(dāng)事人、鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系是非常困難的，以后鑒定案件回避的可能性會(huì)大大降低，難度大大提升。
2 . 鑒定人對(duì)訴訟當(dāng)事人及其委托的人也需回避，不得違規(guī)會(huì)見(jiàn)，有利于避免了私下交易、勾兌的可能性，將進(jìn)一步規(guī)范鑒定的程序與提升鑒定的公正性。這一變化將導(dǎo)致出現(xiàn)違反此種情況而做出的鑒定意見(jiàn)不合法、不公正而不被法庭采信。
3 . 增加參與過(guò)法庭質(zhì)證的鑒定人也需要回避，參加過(guò)法庭質(zhì)證的鑒定人，將不能夠再接受委托參與鑒定。
二、關(guān)于終止鑒定制度的變化
| 舊條款 | 新條款 |
| 第二十七條司法鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定過(guò)程中，遇有下列情形之一的，可以終止鑒定： (一)發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的; (二)委托人提供的鑒定材料不真實(shí)或者取得方式不合法的; (三)因鑒定材料不完整、不充分或者因鑒定材料耗盡、損壞，委托人不能或者拒絕補(bǔ)充提供符合要求的鑒定材料的; (四)委托人的鑒定要求或者完成鑒定所需的技術(shù)要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的; (五)委托人不履行司法鑒定協(xié)議書(shū)規(guī)定的義務(wù)或者被鑒定人不予配合，致使鑒定無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的; (六)因不可抗力致使鑒定無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的; (七)委托人撤銷(xiāo)鑒定委托或者主動(dòng)要求終止鑒定的; (八)委托人拒絕支付鑒定費(fèi)用的; (九)司法鑒定協(xié)議書(shū)約定的其他終止鑒定的情形。 終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知委托人，說(shuō)明理由，并退還鑒定材料。 終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)終止的原因及責(zé)任，酌情退還有關(guān)鑒定費(fèi)用。 | 第十五條具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理： (一)委托鑒定事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的; (二)發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的; (三)鑒定用途不合法或者違背社會(huì)公德的; (四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的; (五)鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的; (六)委托人就同一鑒定事項(xiàng)同時(shí)委托其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的; (七)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。 第二十九條司法鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定過(guò)程中，有下列情形之一的，可以終止鑒定： (一)發(fā)現(xiàn)有本通則第十五條第二項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定情形的; (二)鑒定材料發(fā)生耗損，委托人不能補(bǔ)充提供的; (三)委托人拒不履行司法鑒定委托書(shū)規(guī)定的義務(wù)、被鑒定人拒不配合或者鑒定活動(dòng)受到嚴(yán)重干擾，致使鑒定無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的; (四)委托人主動(dòng)撤銷(xiāo)鑒定委托，或者委托人、訴訟當(dāng)事人拒絕支付鑒定費(fèi)用的; (五)因不可抗力致使鑒定無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的; (六)其他需要終止鑒定的情形。 終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知委托人，說(shuō)明理由并退還鑒定材料。 |
實(shí)務(wù)影響與發(fā)展趨勢(shì)：
1 . 增加了不得同時(shí)委托不同的鑒定機(jī)構(gòu)就同一案件進(jìn)行鑒定的情形，在后的一家鑒定機(jī)構(gòu)要么不受理要么受理后也需要及時(shí)的終止鑒定。
2 . 增加了鑒定受到嚴(yán)重干擾時(shí)也需要終止，防止因不當(dāng)干擾而造成鑒定不公，比如權(quán)力干擾、當(dāng)事人不當(dāng)?shù)脑V求干擾等都可能導(dǎo)致鑒定終止。
3 . 限制了鑒定協(xié)議隨意約定終止的權(quán)利，以免鑒定機(jī)構(gòu)不當(dāng)隨意終止鑒定，進(jìn)一步嚴(yán)格和明確終止鑒定的范疇，鑒定機(jī)構(gòu)不得隨意擴(kuò)大。這將導(dǎo)致目前實(shí)際中很多鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置的很多格式條款無(wú)效和喪失法律依據(jù)，不得不修改鑒定協(xié)議和規(guī)范執(zhí)業(yè)。
4 . 終止鑒定后可以不退費(fèi)，原來(lái)的酌情退費(fèi)被刪除，意味著鑒定機(jī)構(gòu)不再具有強(qiáng)制退費(fèi)的義務(wù)，可以視情況選擇不退費(fèi)。畢竟很多終止鑒定的情形并非鑒定機(jī)構(gòu)的原因所致，鑒定機(jī)構(gòu)即使終止鑒定也有成本支出，也進(jìn)一步承認(rèn)和認(rèn)可了鑒定機(jī)構(gòu)的社會(huì)中立地位，自負(fù)盈虧。
三、關(guān)于重新鑒定制度的變化
| 舊條款 | 新條款 |
| 第二十九條有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托進(jìn)行重新鑒定： (一)原司法鑒定人不具有從事原委托事項(xiàng)鑒定執(zhí)業(yè)資格的; (二)原司法鑒定機(jī)構(gòu)超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的; (三)原司法鑒定人按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避沒(méi)有回避的; (四)委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對(duì)原鑒定意見(jiàn)有異議，并能提出合法依據(jù)和合理理由的; (五)法律規(guī)定或者人民法院認(rèn)為需要重新鑒定的其他情形。 接受重新鑒定委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件，一般應(yīng)當(dāng)高于原委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)。 第三十條重新鑒定，應(yīng)當(dāng)委托原鑒定機(jī)構(gòu)以外的列入司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)的其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行;委托人同意的，也可以委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)，由其指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進(jìn)行。 | 第三十一條有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受辦案機(jī)關(guān)委托進(jìn)行重新鑒定： (一)原司法鑒定人不具有從事委托鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的; (二)原司法鑒定機(jī)構(gòu)超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的; (三)原司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避沒(méi)有回避的; (四)辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要重新鑒定的; (五)法律規(guī)定的其他情形。 第三十二條重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)以外的其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行;因特殊原因，委托人也可以委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但原司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進(jìn)行。 接受重新鑒定委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件應(yīng)當(dāng)不低于原司法鑒定機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重新鑒定的司法鑒定人中應(yīng)當(dāng)至少有一名具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。 |
實(shí)務(wù)影響與發(fā)展趨勢(shì)：
1 . 限制了重新鑒定條件，進(jìn)一步縮減了重新鑒定的范圍，嚴(yán)格限制重新鑒定，刪除 “ 委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對(duì)原鑒定意見(jiàn)有異議，并能提出合法依據(jù)和合理理由的 ” 這一重新鑒定情形，將大大減少實(shí)踐中出現(xiàn)的重復(fù)鑒定、多次鑒定問(wèn)題。因?yàn)殍b定后總有一方會(huì)有異議而提出重新鑒定，不過(guò)以后當(dāng)事人想重啟再次鑒定將變得更加艱難，不足以說(shuō)服辦案機(jī)關(guān)將很難啟動(dòng)重新鑒定。
2 . 擴(kuò)大了辦案機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，除了法定情形外的其他重新鑒定，都應(yīng)該由辦案機(jī)關(guān)決定，將法院的重新鑒定決定權(quán)擴(kuò)大到所有的辦案機(jī)關(guān)，以滿(mǎn)足不同的辦案機(jī)構(gòu)的重新鑒定需求。
3 . 重新鑒定的機(jī)構(gòu)可以與原機(jī)構(gòu)的資質(zhì)相同而不必一定要求高于原鑒定機(jī)構(gòu)，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)中鑒定資源的不足與普遍的重新鑒定不可能達(dá)到資質(zhì)更高的問(wèn)題。不過(guò)，對(duì)于重新鑒定的鑒定人提出了更高的要求，司法鑒定人中應(yīng)當(dāng)至少有一名具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，實(shí)際上變相提高了重新鑒定的準(zhǔn)入門(mén)檻，也與鑒定人負(fù)責(zé)制相一致，不必強(qiáng)求鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)提高，而是要求鑒定人的資質(zhì)提高。
4 . 以上的這些變化將導(dǎo)致重新鑒定會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格越來(lái)越難，盡可能的讓案件一次鑒定即終結(jié)，重復(fù)鑒定、多次鑒定將大幅減少，不同鑒定機(jī)構(gòu)之間相互抵觸、相互沖突的情況也會(huì)隨之降低，重新鑒定的權(quán)威性更高，慎重性也會(huì)更高，推翻率卻會(huì)降低，沒(méi)有十分充足的理由與依據(jù)不會(huì)輕易推翻原來(lái)的鑒定意見(jiàn)。
5 . 依據(jù)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條，當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門(mén)作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許:(1)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;(2)鑒定程序嚴(yán)重違法的;(3)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;(4)經(jīng)過(guò)質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對(duì)于有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過(guò)補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定。
重新鑒定還有除鑒定程序通則外的其他理由可以提出，比如鑒定程序嚴(yán)重違法、鑒定依據(jù)明顯不足等情形，實(shí)際上可以歸類(lèi)為辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要重新鑒定的這一情形，使得重新鑒定的要求更為明確、具體。
四、專(zhuān)家參加咨詢(xún)的相關(guān)要求的變化
| 舊條款 | 新條款 |
| 第二十五條司法鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定的過(guò)程中，遇有特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問(wèn)題的，可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)，但最終的鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的司法鑒定人出具。 | 第三十三條鑒定過(guò)程中，涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問(wèn)題的，可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)，但最終的鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的司法鑒定人出具。 專(zhuān)家提供咨詢(xún)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)簽名，并存入鑒定檔案。 |
實(shí)務(wù)影響與發(fā)展趨勢(shì)：
1 . 明確要求專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)為書(shū)面的，并且需要簽名確認(rèn)和歸檔，以避免目前普遍存在的口頭咨詢(xún)不留痕，無(wú)人負(fù)責(zé)無(wú)從查證的問(wèn)題。筆者在訴訟實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)鑒定人出庭質(zhì)證時(shí)的專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)都是口頭的，無(wú)從查證，法庭也無(wú)法核實(shí)，給了鑒定人很大的自由發(fā)揮的空間，也讓一些專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)比較隨意，不那么客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)。
2 . 這一變化將導(dǎo)致鑒定人進(jìn)一步規(guī)范咨詢(xún)程序與過(guò)程，客觀全面保存專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)面記錄，以便應(yīng)對(duì)當(dāng)事雙方質(zhì)詢(xún)與異議，以便法庭調(diào)查與核實(shí)。
3 . 專(zhuān)家發(fā)表咨詢(xún)意見(jiàn)將更為客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)而小心，有利于鑒定的公正，不過(guò)也將導(dǎo)致咨詢(xún)專(zhuān)家更難請(qǐng)，成本也更高，畢竟這樣的書(shū)面方式增加了專(zhuān)家發(fā)言的風(fēng)險(xiǎn)與難度，畢竟現(xiàn)實(shí)中專(zhuān)家本來(lái)就比較難請(qǐng)，如此一來(lái)將會(huì)更難一些
五、增加對(duì)有瑕疵的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)
進(jìn)行補(bǔ)正的條件和補(bǔ)正措施
| 舊條款 | 新條款 |
| 無(wú) | 第四十一條司法鑒定意見(jiàn)書(shū)出具后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行補(bǔ)正： (一)圖像、譜圖、表格不清晰的; (二)簽名、蓋章或者編號(hào)不符合制作要求的; (三)文字表達(dá)有瑕疵或者錯(cuò)別字，但不影響司法鑒定意見(jiàn)的。 補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在原司法鑒定意見(jiàn)書(shū)上進(jìn)行，由至少一名司法鑒定人在補(bǔ)正處簽名。必要時(shí)，可以出具補(bǔ)正書(shū)。 對(duì)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行補(bǔ)正，不得改變司法鑒定意見(jiàn)的原意。。 |
實(shí)務(wù)影響與發(fā)展趨勢(shì)：
1 . 這一補(bǔ)正措施很好的彌補(bǔ)了現(xiàn)實(shí)中很多輕微的瑕疵所導(dǎo)致的不必要的法庭質(zhì)詢(xún)與爭(zhēng)議，甚至出現(xiàn)不必要的重新鑒定。筆者曾經(jīng)遇到過(guò)一個(gè)案子，因?yàn)殍b定人的一個(gè)錯(cuò)別字而出現(xiàn)激烈的爭(zhēng)議，雙方各執(zhí)一詞，得出完全相反的意思與結(jié)論，鑒定人的質(zhì)詢(xún)解釋完全不被一方所認(rèn)可，導(dǎo)致一方堅(jiān)持必須重新鑒定。
2 . 鑒定機(jī)構(gòu)可以充分使用補(bǔ)正的措施來(lái)及時(shí)解決一些不影響鑒定意見(jiàn)的小問(wèn)題和回應(yīng)爭(zhēng)議方的質(zhì)疑與辦案機(jī)關(guān)的關(guān)切，而不必因?yàn)橐恍┬¤Υ枚坏貌环ㄍG丑或者出庭接受不必要的質(zhì)詢(xún)。
六、關(guān)于鑒定人與當(dāng)事人關(guān)系的變化
| 舊條款 | 新條款 |
| 第四條司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，并對(duì)自己作出的鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)。 第五條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個(gè)人隱私。 未經(jīng)委托人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第二十四條司法鑒定人在進(jìn)行鑒定的過(guò)程中，需要對(duì)女性作婦科檢查的，應(yīng)當(dāng)由女性司法鑒定人進(jìn)行;無(wú)女性司法鑒定人的，應(yīng)當(dāng)有女性工作人員在場(chǎng)。 在鑒定過(guò)程中需要對(duì)未成年人的身體進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。 對(duì)被鑒定人進(jìn)行法醫(yī)精神病鑒定的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者被鑒定人的近親屬或者監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。 對(duì)需要到現(xiàn)場(chǎng)提取檢材的，應(yīng)當(dāng)由不少于二名司法鑒定人提取，并通知委托人到場(chǎng)見(jiàn)證。 對(duì)需要進(jìn)行尸體解剖的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者死者的近親屬或者監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)見(jiàn)證。 | 第五條司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，并對(duì)自己作出的鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)。司法鑒定人不得違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)訴訟當(dāng)事人及其委托的人。 第六條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個(gè)人隱私。 第十二條委托人委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)并記錄鑒定材料的名稱(chēng)、種類(lèi)、數(shù)量、性狀、保存狀況、收到時(shí)間等。 訴訟當(dāng)事人對(duì)鑒定材料有異議的，應(yīng)當(dāng)向委托人提出。 本通則所稱(chēng)鑒定材料包括生物檢材和非生物檢材、比對(duì)樣本材料以及其他與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的鑒定資料。 第二十四條 司法鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料，可以查閱、復(fù)制相關(guān)資料，必要時(shí)可以詢(xún)問(wèn)訴訟當(dāng)事人、證人。 經(jīng)委托人同意，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以派員到現(xiàn)場(chǎng)提取鑒定材料�，F(xiàn)場(chǎng)提取鑒定材料應(yīng)當(dāng)由不少于二名司法鑒定機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行，其中至少一名應(yīng)為該鑒定事項(xiàng)的司法鑒定人�，F(xiàn)場(chǎng)提取鑒定材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)有委托人指派或者委托的人員在場(chǎng)見(jiàn)證并在提取記錄上簽名。 第二十五條鑒定過(guò)程中，需要對(duì)無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人進(jìn)行身體檢查的，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者近親屬到場(chǎng)見(jiàn)證;必要時(shí)，可以通知委托人到場(chǎng)見(jiàn)證。 對(duì)被鑒定人進(jìn)行法醫(yī)精神病鑒定的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者被鑒定人的近親屬或者監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)見(jiàn)證。 對(duì)需要進(jìn)行尸體解剖的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者死者的近親屬或者監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)見(jiàn)證。 到場(chǎng)見(jiàn)證人員應(yīng)當(dāng)在鑒定記錄上簽名。見(jiàn)證人員未到場(chǎng)的，司法鑒定人不得開(kāi)展相關(guān)鑒定活動(dòng)，延誤時(shí)間不計(jì)入鑒定時(shí)限。 第二十六條 鑒定過(guò)程中，需要對(duì)被鑒定人身體進(jìn)行法醫(yī)臨床檢查的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)其隱私。 |
實(shí)務(wù)影響與發(fā)展趨勢(shì)：
1 . 當(dāng)事人的隱私等信息將受到更嚴(yán)格的保護(hù)，不得隨意泄露。但是即便委托人不同意，如果辦案機(jī)關(guān)等正當(dāng)需要，鑒定人還是需要提供的，這是鑒定人執(zhí)業(yè)保密義務(wù)的一個(gè)顯著變化。
2 . 增加在臨床檢查身體時(shí)對(duì)隱私的保護(hù)，體現(xiàn)人性化與對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的更好保護(hù)，將使得鑒定人在檢查個(gè)人隱私時(shí)必須采取合理的措施，以防止隱私的泄露與侵犯。
3 . 增加了鑒定人與當(dāng)事人的互動(dòng)與參與感，鑒定人可以了解案件情況與詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人，當(dāng)事人也需要參與鑒定活動(dòng)的各種見(jiàn)證，比如提取鑒材的見(jiàn)證、精神病鑒定、尸體解剖的見(jiàn)證等，都充分體現(xiàn)了當(dāng)事人的參與感與監(jiān)督感，保障了鑒定人與當(dāng)事人的良性互動(dòng)與客觀公正。
4 . 增加了見(jiàn)證人員不到場(chǎng)鑒定活動(dòng)不得開(kāi)展的限制，保障鑒定程序嚴(yán)格公正，防止暗箱操作，不過(guò)也大大降低了鑒定的效率，提高了見(jiàn)證人惡意不到場(chǎng)拖延訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，規(guī)定缺乏防制措施，可以說(shuō)是一個(gè)很大的隱患。一旦一方惡意拖延，將使得訴訟程序和鑒定程序曠日持久，增加另一方當(dāng)事人的訴累與鑒定風(fēng)險(xiǎn)。
5 . 增加和明確了 “ 訴訟當(dāng)事人對(duì)鑒定材料有異議的，應(yīng)當(dāng)向委托人提出�！� 這一規(guī)定很好的回應(yīng)了鑒定材料真實(shí)性、合法性的認(rèn)定在辦案機(jī)關(guān)，不得在辦案機(jī)關(guān)與鑒定機(jī)構(gòu)之間相互推諉，導(dǎo)致鑒定不能與互不負(fù)責(zé)。尤其在法院委托鑒定，而訴訟當(dāng)事人對(duì)鑒定材料真實(shí)性提出異議時(shí)，這種情況相當(dāng)突出，今后應(yīng)該會(huì)有所改觀。筆者曾在醫(yī)療鑒定當(dāng)中遇到，患者對(duì)醫(yī)方的病歷資料有異議，法院無(wú)法認(rèn)定交給鑒定機(jī)構(gòu)，而鑒定機(jī)構(gòu)又拒絕認(rèn)定而導(dǎo)致多次鑒定不能。
七、關(guān)于鑒定人出庭作證制度的變化
| 舊條款 | 新條款 |
| 第七條司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知，應(yīng)當(dāng)出庭作證，回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題。 | 第四十三條經(jīng)人民法院依法通知，司法鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證，回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題。 第四十四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)接到出庭通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與人民法院確認(rèn)司法鑒定人出庭的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、費(fèi)用、要求等。 第四十五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持司法鑒定人出庭作證，為司法鑒定人依法出庭提供必要條件。 第四十六條 司法鑒定人出庭作證，應(yīng)當(dāng)舉止文明，遵守法庭紀(jì)律。 |
實(shí)務(wù)影響與發(fā)展趨勢(shì)：
1 . 鑒定人出庭作證的義務(wù)由總則的一條原則性規(guī)定擴(kuò)展為專(zhuān)章作出更加明確具體的規(guī)定，可見(jiàn)鑒定人出庭作證的義務(wù)加重，更加明確、具體、嚴(yán)格和規(guī)范，防止了鑒定人隨意拖延或者不出庭的情況出現(xiàn)。但是這一義務(wù)缺乏相應(yīng)的罰則予以限制，有待其他的法律法規(guī)予以補(bǔ)充。不過(guò)，如果鑒定人拒絕出庭作證，根據(jù)《民事訴訟法》第七十八條，“ 當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù);支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費(fèi)用”，鑒定意見(jiàn)將不被采信還需要退費(fèi)。
2 . 進(jìn)一步明確鑒定機(jī)構(gòu)配合、支持、管理、監(jiān)督鑒定人出庭作證的義務(wù)，出庭通知應(yīng)該首先發(fā)給鑒定機(jī)構(gòu)，由鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)與安排，從而大大提高訴訟的效率，以后要求鑒定人出庭作證只需法院向鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)出出庭通知即可，送達(dá)更為方便，不必等待具體鑒定人的簽收。
3 . 鑒定人必須舉止文明遵守法庭紀(jì)律，不得依仗專(zhuān)家身份無(wú)視法庭紀(jì)律，不服從法庭安排，隨意拒絕質(zhì)詢(xún)、法庭調(diào)查或隨意拖延法庭的審理。這一法庭紀(jì)律的要求進(jìn)一步突出法庭的主導(dǎo)地位，鑒定人的配合服從地位，需要鑒定人如實(shí)作證，配合法庭查明事實(shí)、發(fā)現(xiàn)真相，認(rèn)清專(zhuān)門(mén)的知識(shí)與問(wèn)題，便于定紛止?fàn)帯?
4 . 以上這些變化對(duì)鑒定人提出了更高的出庭義務(wù)與要求，使得鑒定人需要更高的出庭素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)才能更好地應(yīng)對(duì)出庭作證，也給法庭與律師更大的發(fā)揮空間，使得鑒定人出庭作證更有實(shí)質(zhì)意義，而不是流于形式。
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