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資產(chǎn)清查中存在問題
固定資產(chǎn)清查是一項(xiàng)繁瑣的工作，涉及清產(chǎn)核資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估和處置。資產(chǎn)清查的是否徹底，是否到位，對企業(yè)的資產(chǎn)管理具有非常重要的作用。資產(chǎn)清查是資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是開展其他各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的重要前提。而搞好資產(chǎn)清查,摸清企業(yè)“家底”，是企業(yè)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。因此，固定資產(chǎn)清查的有序、有據(jù)、徹底進(jìn)行，為今后提高資產(chǎn)使用效益，為節(jié)約企業(yè)資源將發(fā)揮更大的作用�，F(xiàn)就國有企業(yè)固定資產(chǎn)清查的一些問題進(jìn)行論述并提出處理措施。
目前，企業(yè)管理部門掌握的資產(chǎn)數(shù)據(jù)基本上仍以靜態(tài)數(shù)和賬面數(shù)為主，而各部門的資產(chǎn)變動并沒有得到準(zhǔn)確反映。家底不清、賬實(shí)不符的問題比較突出。一方面，一些資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢、毀損或完全失去使用價(jià)值，卻長期掛賬未作處理;另一方面，企業(yè)存在著大量的賬外資產(chǎn)，沒有及時(shí)入賬。賬外資產(chǎn)由于長期游離于有效監(jiān)管范圍之外，容易被隨意處置，從而易造成國有資產(chǎn)的流失。每年至少兩次的資產(chǎn)清查，可以大概摸清資產(chǎn) “家底”，由于處理不到位，到下次資產(chǎn)清查時(shí)已經(jīng)又是剪不斷、理還亂了。因此，全面摸清“家底”，這是資產(chǎn)清查工作最基本的任務(wù)。
一、資產(chǎn)清查摸不清“家底”的原因分析
(一)、固定資產(chǎn)清查方式存在缺陷
固定資產(chǎn)的特點(diǎn)是數(shù)量多，品種雜，規(guī)模大小不一，實(shí)行的是多級管理模式。固定資產(chǎn)清查頻繁，但是清查的方法基本上都是自查為主。大部分企業(yè)能夠認(rèn)真的完成此項(xiàng)工作，但不排除有些企業(yè)流于形式，只是按照賬上固定資產(chǎn)上報(bào)，沒有真正的進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，沒有對資產(chǎn)實(shí)際狀況進(jìn)行深入了解。有些單位從自身利益出發(fā)，怎么樣對自己有利怎么樣辦，多報(bào)損失少報(bào)盤盈。不能客觀準(zhǔn)確的反應(yīng)資產(chǎn)狀況。上級管理部門受時(shí)間、人員的限制，不可能親自到基層去清查，去盤點(diǎn)，做不到資產(chǎn)清查中見物就點(diǎn)，因此存在著部分固定資產(chǎn)遺漏的現(xiàn)象。這樣的資產(chǎn)清查完全靠企業(yè)自身的自律，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠或態(tài)度有問題，清查結(jié)果不實(shí)，清查效果不大，失去了清查的意義。
(二)、資產(chǎn)審批與核報(bào)為帳外資產(chǎn)鋪就綿綿之路
國有企業(yè)對固定資產(chǎn)的購建審批是非常的嚴(yán)格，只有經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)，下達(dá)了固定資產(chǎn)購建或更新改造計(jì)劃才能進(jìn)行購建。但是，現(xiàn)實(shí)中計(jì)劃所批資金往往大于實(shí)際發(fā)生，且對完工資產(chǎn)的核報(bào)缺乏有力監(jiān)管措施，為帳外資產(chǎn)埋下了隱患。有些企業(yè)利用固定資產(chǎn)更新改造項(xiàng)目資金結(jié)余購建固定資產(chǎn)，這部分企業(yè)購置的固定資產(chǎn)在清查中是最容易遺漏的：它一不用審批，二不用上賬，十之八九都形成了賬外資產(chǎn)。如工程項(xiàng)目款里面購置汽車，工程完工了汽車也沒有了;科研課題經(jīng)費(fèi)中購置筆記本電腦;經(jīng)營成本中購電腦，照相機(jī)，攝像機(jī)等。
(三)、國有企業(yè)的資產(chǎn)評估不規(guī)范
在企業(yè)資產(chǎn)清查中，有些資產(chǎn)需要進(jìn)行評估。有的企業(yè)管理層為以達(dá)到重新購置從而侵占國有資產(chǎn)的目的，往往投機(jī)鉆營，虛增債務(wù)或虛減資產(chǎn)，并通過拉關(guān)系、托人情等方式，盡量降低所評估的資產(chǎn)價(jià)值。企業(yè)聘請的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)往往遷就被評估企業(yè)，按照企業(yè)的意圖進(jìn)行高值低估，甚至評估為毀損或完全失去使用價(jià)值，試圖從企業(yè)的資產(chǎn)總額中除去，最終導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失。
二、對國有企業(yè)資產(chǎn)清查存在問題的解決辦法
(一)、改善固定資產(chǎn)清查方法。
若想提高固定資產(chǎn)清查的效果，應(yīng)該將現(xiàn)行的清查方法改為互查為主的方法。即由上一級的管理部門從各企業(yè)抽調(diào)專門的資產(chǎn)清查人員，分成若干小組在企業(yè)提供的資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行清查，真正作到見物清點(diǎn)。同時(shí)，責(zé)成企業(yè)財(cái)務(wù)部門、設(shè)備管理部門及使用部門共同參與資產(chǎn)清查，對于資產(chǎn)拆分、打包資產(chǎn)等情況，隨時(shí)了解，以便準(zhǔn)確核查資產(chǎn)。對最后的資產(chǎn)清查結(jié)果再填表上報(bào)，這樣才能保證固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的數(shù)量真實(shí)可靠。
(二)、加強(qiáng)固定資產(chǎn)更新改造完工審計(jì)
作為資產(chǎn)購建審批的對應(yīng)環(huán)節(jié)，完工審計(jì)是必不可少的。首先成立專門小組召集有豐富經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員來擔(dān)任審計(jì)人員。采取追索調(diào)查方法，調(diào)查這些資金在使用過程中有沒有形成固定資產(chǎn)的可能，可能形成哪一類，多大價(jià)值的固定資產(chǎn)，審計(jì)部門在審計(jì)過程中有沒有什么疑問。然后根據(jù)這些線索或者可疑票據(jù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，走訪工程項(xiàng)目工地的職工、課題組人員及銷售商等，以便從中發(fā)現(xiàn)問題查出賬外資產(chǎn)。
(三)建立固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)
為防止資產(chǎn)清查的前清后亂和切實(shí)提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平，應(yīng)建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。通過資產(chǎn)清查，獲取資產(chǎn)管理的原始數(shù)據(jù)，這是建立資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管體系的基礎(chǔ)性工作。對打包資產(chǎn)進(jìn)行設(shè)備明細(xì)拆分，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中予以完善，不僅有利于下次的資產(chǎn)清查，對以后的資產(chǎn)維修時(shí)設(shè)備更換、價(jià)值更新都可以提供有力依據(jù)。固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的建立，還可以提高資產(chǎn)利用率，通過調(diào)用系統(tǒng)信息，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部調(diào)撥、修舊利廢等。建立固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)可以提高工作效率，從而降低資產(chǎn)管理成本。
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