中國首份產(chǎn)業(yè)升級報告發(fā)布稱解決就業(yè)困擾中國

中新社博鰲4月6日電(董冠洋周銳)《2013中國產(chǎn)業(yè)升級研究》6日在博鰲亞洲論壇2013年會上發(fā)布。據(jù)發(fā)布方介紹，該報告為中國首份產(chǎn)業(yè)升級報告。報告指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不可避免將造成就業(yè)機(jī)會減少，中國必須直面協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)保障的難題。

中國官方曾在不同時期多次強調(diào)"就業(yè)是民生之本"，而當(dāng)打造"中國經(jīng)濟(jì)升級版"與保障就業(yè)發(fā)生碰撞，中國必須探索路徑實現(xiàn)兩者"同步升級"。

報告稱，解決就業(yè)問題將長期困擾中國。目前中國尚有2億余農(nóng)村剩余勞動力，而隨城鎮(zhèn)化推進(jìn)，預(yù)計未來20年將有逾3億農(nóng)村勞動力流向城市，就業(yè)需求持續(xù)增加。但同時，產(chǎn)業(yè)升級，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，又必然導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會的減少。

對此，報告建議，中國應(yīng)通過發(fā)展服務(wù)業(yè)彌補產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級引發(fā)的就業(yè)機(jī)會減少，同時基于資源稟賦特征和比較優(yōu)勢，維持適量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是在中西部地區(qū)。

除了直面就業(yè)與升級的協(xié)調(diào)難題，報告亦指出，巨大的國際競爭壓力、自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的缺乏等亦是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級無法回避的挑戰(zhàn)。

報告分析，后金融危機(jī)時代，整個世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深刻調(diào)整變革階段。發(fā)達(dá)國家方面，美日法等國相繼推出"再制造業(yè)化戰(zhàn)略"，并探索新技術(shù)革命。而印度、巴西、南非等發(fā)展中國家亦先后進(jìn)入快速工業(yè)化階段，其巨大的人口規(guī)模和市場需求將推高全球資源能源價格，削弱中國原有競爭優(yōu)勢。

此外，報告稱，目前中國核心技術(shù)對外依存度超過50%，遠(yuǎn)高于美日5%左右的比例。當(dāng)傳統(tǒng)低成本競爭優(yōu)勢逐步減弱，中國必須加強創(chuàng)新能力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成新的核心競爭力。

據(jù)了解，該報告由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心與華夏幸福基業(yè)股份有限公司聯(lián)合撰寫，在總結(jié)美日韓等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)驗的同時，為中國發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等提出建議。

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