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新形勢(shì)下工商管理的職能發(fā)展與完善
1 工商管理的概念工商管理，主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)及管理學(xué)的相關(guān)理論，探究如何用現(xiàn)代化的管理方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的管理和經(jīng)營(yíng)決策。它是管理學(xué)重要的分支之一，有較強(qiáng)的應(yīng)用性。目前情況下，為了更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，工商管理部門應(yīng)當(dāng)深入了解并熟練掌握市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、人力資源管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等多層次、全方位的綜合知識(shí)。除此之外，還要依據(jù)符合當(dāng)代現(xiàn)狀的工商管理的科學(xué)理論及有效方法來解決企業(yè)在運(yùn)行過程中的實(shí)際問題。因此，我們應(yīng)該采用經(jīng)濟(jì)學(xué)及管理學(xué)的有關(guān)知識(shí)，結(jié)合我國(guó)目前的具體情況，剖析工商管理中的管理行為，探索工商管理內(nèi)部的基本規(guī)律，推動(dòng)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的健康進(jìn)行。
2 當(dāng)代工商管理的重要地位當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制不斷地進(jìn)行著深化改革，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也在快速發(fā)展的過程中日益復(fù)雜。這樣一來，工商管理就凸顯出其作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是社會(huì)運(yùn)行過程中的組織和監(jiān)管;二是工商管理部門對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和執(zhí)法。尤其是在我國(guó)加入WTO之后，國(guó)內(nèi)外交往日益頻繁，在這樣一個(gè)形勢(shì)之下，有效發(fā)揮工商管理的職能從而推動(dòng)市場(chǎng)的長(zhǎng)效發(fā)展成為重中之重。近年來，許多專家學(xué)者對(duì)工商管理的發(fā)展都非常關(guān)注，還對(duì)這一備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了大量的探究。這一舉措十分有效地提升了工商管理的研究水平，除此之外還會(huì)加強(qiáng)我國(guó)與其他國(guó)家的交流。另外，自從我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立之后，社會(huì)管理體系方面改革的腳步就從未停歇，工商管理勢(shì)必發(fā)揮其突出的職能作用。然而，改革開放初期工商管理體制很難適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從而大大降低了工商管理部門有效職能的發(fā)揮。故而，如果我們要想在新的社會(huì)歷史條件下實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，并滿足新條件，發(fā)展并完善工商管理的職能成為了關(guān)鍵一環(huán)。
3 工商管理各個(gè)職能間的關(guān)系
3.1 管理與引導(dǎo)企業(yè)的健康運(yùn)行是以工商管理各部門實(shí)現(xiàn)職能化管理為前提和基礎(chǔ)的，相關(guān)的工商管理部門對(duì)企業(yè)的強(qiáng)化管理，使其規(guī)范化運(yùn)行，需要這些部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行正確的引導(dǎo)。一方面，引導(dǎo)各企業(yè)逐步走向本身的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，不斷地引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)更要嚴(yán)格把關(guān);同時(shí)，對(duì)已經(jīng)登記的企業(yè)進(jìn)行正確的引導(dǎo)和支持，不要讓這些企業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)行的情況。另一方面，企業(yè)的發(fā)展要切實(shí)結(jié)合當(dāng)下市場(chǎng)的需求，對(duì)于當(dāng)?shù)匾呀?jīng)飽和的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采取向外地引導(dǎo)的方法;而對(duì)資金、技術(shù)相對(duì)落后卻需求較大的行業(yè)則要采取必要的政策支持。
3.2 管理與服務(wù)工商管理部門在發(fā)揮其管理職能的同時(shí)，還要關(guān)注企業(yè)的發(fā)展和改革，以便對(duì)其提供幫助和支持，為其解決問題，排除障礙，有效發(fā)揮工商管理的服務(wù)職能。此外，工商管理部門針對(duì)大規(guī)模的企業(yè)，要采取加強(qiáng)定點(diǎn)的措施，對(duì)重大的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù);服務(wù)中小型企業(yè)時(shí)，要盡可能地實(shí)現(xiàn)分區(qū)管理，對(duì)部門內(nèi)相對(duì)突出的問題要進(jìn)行特殊化解決。
4 新形勢(shì)下工商管理的職能發(fā)展與完善
4.1 調(diào)整符合新形勢(shì)下的工商管理意識(shí)管理是思想意識(shí)的行動(dòng)化，一位出色的管理者會(huì)審時(shí)度勢(shì)地對(duì)自己的管理思維做出調(diào)整，在變化的形勢(shì)中完善科學(xué)有效的管理方法，促使其管理水平的不斷提高。管理意識(shí)在指導(dǎo)實(shí)踐中發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)調(diào)查，管理意識(shí)的正確性直接影響到管理水平的提高，而管理混亂也恰恰來自于錯(cuò)誤的管理意識(shí)，有時(shí)還會(huì)導(dǎo)致更加嚴(yán)重的后果。所以，培養(yǎng)正確的管理意識(shí)成為工商管理職能完善的重要途徑之一�？茖W(xué)的管理意識(shí)包含兩方面內(nèi)容：一是管理能力;二是管理者的職業(yè)道德。從事工商管理的人員要遵循為人民服務(wù)的宗旨，不斷完善管理服務(wù)的態(tài)度，將有關(guān)國(guó)家工商管理的規(guī)章制度貫徹到底，樹立起管理是為了創(chuàng)造卓越的服務(wù)的意識(shí)。
4.2 嚴(yán)格按照工商管理原則行使管理職能隨著市場(chǎng)的瞬息萬變以及企業(yè)改革進(jìn)程的不斷深化，遵循物競(jìng)天擇，適者生存理念的管理制度也不例外。隨著社會(huì)的發(fā)展，有些管理制度因不符合當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而被淘汰，這就要求工商管理部門要適時(shí)地對(duì)制度進(jìn)行補(bǔ)充。但是，其補(bǔ)充過程應(yīng)當(dāng)遵循以下五個(gè)原則。
4.2.1 從實(shí)際出發(fā)，關(guān)心企業(yè)前途改革開放這一國(guó)策的實(shí)施，促使各個(gè)企業(yè)都進(jìn)行了不同程度的調(diào)整改革，在企業(yè)整改的過程中勢(shì)必會(huì)有工商管理部門參與其中。因此，工商管理部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起協(xié)調(diào)企業(yè)的責(zé)任，做到能辦速辦、不拖欠、不推遲;對(duì)于本部門職權(quán)范圍之外的事項(xiàng)，要給予企業(yè)詳細(xì)合理的解釋。針對(duì)企業(yè)有關(guān)改革方面的事項(xiàng)，工商管理部門在對(duì)企業(yè)服務(wù)的時(shí)候切忌對(duì)企業(yè)說空話，假承諾，而要加大支持力度，切實(shí)為企業(yè)解決問題。
4.2.2 依法行使權(quán)力，加強(qiáng)法制監(jiān)督各個(gè)工商管理執(zhí)法部門在日常要做好法律法規(guī)的宣傳工作，促使企業(yè)能夠自覺遵守法規(guī)。當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)，一定要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了解和處理，問題解決之后要及時(shí)總結(jié)反思，避免相同情況的再次發(fā)生。除此之外，企業(yè)的合法權(quán)益要受到工商管理部門的嚴(yán)格保護(hù)。工商管理部門還要為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，用法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性來規(guī)范企業(yè)的發(fā)展。
4.2.3 抓住重點(diǎn)，促使工商管理職能的發(fā)揮(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格靈活化。工商管理部門的主要任務(wù)是支持和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，從而培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展新的發(fā)展空間。針對(duì)企業(yè)的設(shè)立、變更還有注銷條件等具體問題，如果此類企業(yè)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，工商管理部門一定要以扶持和培育為原則，切實(shí)做到具體問題具體分析，切忌教條化地去遵循條款。(2)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)格化。制定科學(xué)有效的工商管理職能來規(guī)范國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)行為，促使企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，行使商標(biāo)監(jiān)管的職能，促使商品的專用權(quán)得以維護(hù);行使廣告監(jiān)管的職能，為企業(yè)開拓市場(chǎng);行使合同監(jiān)管的職能，將企業(yè)的合法權(quán)益保護(hù)在法律之中;行使市場(chǎng)監(jiān)管的職能，營(yíng)造健康有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
4.2.4 調(diào)整內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，明確職能關(guān)系在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下，工商管理的不同職能部門出現(xiàn)了職能相互交叉，并且管理分散等不良現(xiàn)象，這一狀況致使監(jiān)管的執(zhí)法力度大幅度減弱。因此，工商管理部門一定要依據(jù)有關(guān)工商管理的要求，對(duì)每一個(gè)工商管理的職能部門做到分工明確;將行政許可和審批、行政監(jiān)督和處罰、行政督察劃分開來，只有做到分工明晰、職能明確，才能促使工商管理內(nèi)部有條不紊地開展工作，避免出現(xiàn)工商管理機(jī)構(gòu)的冗雜和覆蓋重疊，促使工商管理執(zhí)法力度的進(jìn)一步深入。
4.2.5 樹立良好的誠(chéng)信形象隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)際交流的日益頻繁，國(guó)外很多不同于我國(guó)的價(jià)值觀念一擁而入，這一狀況不免會(huì)造成我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)值觀的混亂，導(dǎo)致部分企業(yè)和人們對(duì)判斷事物的標(biāo)準(zhǔn)失去了正確的認(rèn)識(shí)，混淆了原來的道德標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主要表現(xiàn)為誠(chéng)信的喪失。例如：三聚氰胺事件、毒奶粉、地溝油等問題，都給消費(fèi)者的身心健康帶來了極大的危害�？茖W(xué)的發(fā)展不但推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且，科學(xué)技術(shù)不被正確利用也會(huì)導(dǎo)致危害，近年來， 食品造假的事件不斷被曝光，食品安全問題已成為消費(fèi)者最擔(dān)心的問題。因此，工商管理部門一定要制定切實(shí)可行的誠(chéng)信機(jī)制，促使企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。(1)樹立起自身的誠(chéng)信形象。工商管理的工作人員要將為人民服務(wù)的宗旨謹(jǐn)記于心，只有心系人民，為人民解決問題，才能讓社會(huì)公眾對(duì)工商管理部門產(chǎn)生信任，也能促使公眾支持其工作。此外，工商管理工作人員要切實(shí)履行監(jiān)督管理的職責(zé)，只有這樣才可以贏得公眾的認(rèn)可。(2)幫助各企業(yè)建立起誠(chéng)信機(jī)制。誠(chéng)信不是商品，它是用金錢所買不到的。然而，如果具備良好的誠(chéng)信則可以獲得長(zhǎng)期的利益。只將利益作為追求目標(biāo)的企業(yè)勢(shì)必會(huì)被社會(huì)淘汰。因此，針對(duì)幫助企業(yè)樹立誠(chéng)信這一問題，工商管理部門要制定一套監(jiān)督管理機(jī)制，從而來幫助企業(yè)樹立良好的誠(chéng)信形象，促使其健康可持續(xù)發(fā)展。(3)幫助提升公眾的誠(chéng)信意識(shí)。誠(chéng)信問題是一個(gè)社會(huì)性的問題，不只是要求企業(yè)遵守誠(chéng)信，也是要求社會(huì)公眾遵守誠(chéng)信。換言之，每一個(gè)社會(huì)大眾都應(yīng)該遵循合法的方式維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，切忌采用訛詐企業(yè)的方式來謀取自身利益。所以，工商管理部門在確保自身誠(chéng)信的同時(shí)，務(wù)必做好宣傳和教育工作，幫助消費(fèi)者樹立誠(chéng)信意識(shí) 。
5 結(jié)語(yǔ)
工商管理在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著非常重要的作用，它維護(hù)著經(jīng)濟(jì)秩序的健康運(yùn)行。在新時(shí)期下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的瞬息萬變，工商管理的職能范圍也在擴(kuò)大。基于此，在新的歷史條件下，現(xiàn)代工商管理部門一定要完善職能，努力提高執(zhí)法的效率，充分發(fā)揮工商管理不同部門的職能，促進(jìn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
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