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淺談如何加強高校的行政管理工作
論文摘要：本文闡述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困難和問題，對高校行政管理的特點進行歸納，在此基礎上，有針對性地提出增進高校行政管理效率的對策。提出了高校行政管理建設的基本措施，以創(chuàng)新推動高校行政管理的發(fā)展。
關鍵詞：高校行政管理特點 效率 創(chuàng)新
一、高校行政管理的特點
1.高校行政管理與學術管理相輔相成 高校內部事務可化分為學術事務和行政事務。與之相對應，高校教育管理可以劃分為性質不同，但二者又有關聯(lián)的學術管理和行政管理。高校是知識的殿堂，“學術性是大學的靈魂。”學術管理管理中具有舉足輕重的作用。高校學術管理的主體包括學術人員和學術組織。學術管理的客體是學術事務，包括教學活動、科學研究、學科建設、課程設置、師資培養(yǎng)、學位授予以及就業(yè)、招生等事務。高校具有學術屬性的同時，還具有行政屬性。“高校在其發(fā)展過程中，形成了自己的科層制結構，有了自己的行政體系，具有行政屬性�！备咝Ｐ姓芾淼闹黧w是行政人行政機構，其客體是行政事務，主要涉及人事、組織、宣傳、基建、后勤等事務。
2.高校行政管理主體呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢 高校的行政管理工作中，經常涉及大量專業(yè)性較強的管理工作，比如教學、科研、人事等部門的工作。這些部門一方面履行著指揮、組織、協(xié)調等職能;另一方面還承擔著一定程度的評價、認定工作，比如對教學過程中的質量監(jiān)控、評估，對科研成果的篩選、鑒別，對教材、圖書資料及實驗器材的選擇等。這些工作都對行政管理者提出了一定的專業(yè)化要求。因此，高校各級管理人員除具備一般的管理理論和管理技能外，還應具備相關的專業(yè)知識。換言之，行政管理人員往往具備雙重職務行政職務與專業(yè)技術職務，以此保證行政管理工作順利開展。
3.高校行政管理客體具有多樣性特征 本文談及行政管理客體時，主要是從人的角度進行論述，即高校行政管理客體涉及到學生、教師和職工三大群體。學生是高校的立足之本。學生的年齡特點、心理特征、學習需求、就業(yè)愿望等既是行政管理者需要掌握的信息，又是其開展工作的重要依據(jù)。高校教師既是教書育人的主體，也是學術、科研的承擔者。教學條件、學風建設、學術氛圍、工資待遇、深造機會等因素極大地影響教師的工作積極性。高校職工的主要職責是向廣大師生員工提供各種類型的服務，解決師生員工的后顧之憂。
二、高校行政管理存在的困難和問題
管理思路陳舊、組織混亂 目前，我國的高校管理大多還秉承過去的老觀點、老辦法，對于管理的規(guī)范化和法制化建設做的很不夠。如有的高校領導官本位思想還比較嚴重，總喜歡用行政權力去命令人，而不是用制度和規(guī)范去約束人、服務人;有的高校領導想到什么就要求做什么，內部文件、政策朝令夕改，甚至有令不行、有禁不止，愛指揮、瞎指揮的現(xiàn)象在當今高校管理者中也比較普遍。這就容易造成高校人事管理的混亂和效益低下，也容易導致教職工的主人翁意識淡薄和學校管理成本的增加。
2.高校管理者的整體素質不高 一方面，由于歷史的原因，長期以來我國高校的管理者的知識水平還比較低，管理者的文化素質有待提高。有的高校對管理者也存在某種誤解，認為高校文化素質主要是高校教師的事，因此不重視高管理層的整體文化素質。 3.用人制度僵化，缺乏競爭激勵機制 受到國家宏觀人事體制的影響和制約，目前高校的人事管理體制改革依然沒有取得突破性進展，專業(yè)技術職務和事業(yè)單位職工身份的“終身制”，職稱評定上的論資排輩、干部能上不能下等現(xiàn)象在大部分高校依然存在。由于缺乏國家事業(yè)單位認識制度改革大背景的支持，各地高校的內部人事管理體制改革，普遍具有制度上的不徹底性。
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