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關(guān)于電子檔案中個(gè)人資料的法律保護(hù)
內(nèi)容論文摘要：我國檔案工作已經(jīng)進(jìn)入電子檔案時(shí)代，電子檔案中的個(gè)人權(quán)利問題成為一個(gè)十分敏感的法律問題。電子檔案所涉及的個(gè)人就其個(gè)人資料享有公開權(quán)、請求告知權(quán)、保持個(gè)人資料正確完整的權(quán)利、閱覽及制給復(fù)制本權(quán)、刪除權(quán)、報(bào)酬請求權(quán)、損害賠償請求權(quán)等基本權(quán)利。
隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)，電子文件大量產(chǎn)生。電子文件是以代碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計(jì)算機(jī)系統(tǒng)存取并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募?電子文件的誕生標(biāo)志著檔案開始發(fā)展到一個(gè)新的階段——電子檔案階段。信息技術(shù)融入檔案工作，使得檔案管理更加高效、迅捷、低成本化，加上檔案電子化和網(wǎng)絡(luò)化后，最大限度的利用了檔案資料，產(chǎn)生了巨大效益。然而，電子檔案和許多新生的信息技術(shù)產(chǎn)物一樣，從出生時(shí)起就面臨著許多法律上的尷尬，如電子檔案的法律地位問題、原始性問題、保密性問題等等。隨著國際社會(huì)對個(gè)人資料的保護(hù)，電子檔案所涉及的個(gè)人的權(quán)利問題成為一個(gè)十分敏感的法律問題，這個(gè)問題在我國的檔案管理中更是突出。 一、電子檔案與個(gè)人資料 電子檔案是傳統(tǒng)紙面檔案的電子化與網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)物，與紙質(zhì)檔案有相同的本質(zhì)，都是文件存在的一種方式。
但是，電子檔案與紙質(zhì)檔案也有明顯的特點(diǎn)：首先，電子檔案中信息與載體可以分離（信息數(shù)據(jù)化、載體虛擬化）；其次，可復(fù)制性強(qiáng)，復(fù)制件和原件不易區(qū)分；第三，信息的穩(wěn)定性較弱，比如說修改相對容易，并不留痕跡，信息容易丟失等。電子檔案的這些特點(diǎn)使得電子檔案中的個(gè)人資料容易處理，也容易遭受侵害。電子檔案中記載的公民的基本特征和情況的資料，構(gòu)成個(gè)人資料。所謂個(gè)人資料，也稱個(gè)人數(shù)據(jù)（personal data）是指自然人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、住址、學(xué)歷、職業(yè)、婚姻、家庭、健康、病歷、特征等單獨(dú)或與其他信息共同形成的，足以識別該個(gè)人的資料。這種資料以一定的媒介作為載體，在計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，通常以網(wǎng)絡(luò)、光纖、硬盤和其它硬件設(shè)施為載體，采用豐富的表達(dá)方式，如符號、聲音、動(dòng)畫、電影、錄像等等。 個(gè)人資料有如下特征：
1、個(gè)人資料的主體限于自然人，而不包括法人。自然人是基于出生而取得民事主體資格的人。自然人是個(gè)人資料的信息源，個(gè)人資料負(fù)載了自然人的人格利益，個(gè)人資料應(yīng)得到法律保護(hù)，這是當(dāng)代保護(hù)自然人一般人格權(quán)的必然選擇。民事主體的外延十分廣泛，除自然人外，還包括法人和非法人組織。法人和其他非法人組織雖然擁有它們在經(jīng)營活動(dòng)中形成的各種資料，但這些資料并不構(gòu)成本文所研究、討論的個(gè)人資料。即純粹關(guān)于法人及其它非法人組織的資料不是個(gè)人資料。當(dāng)然在法人及其它非法人組織營業(yè)活動(dòng)中收集的關(guān)于其客戶、員工的資料中，有一部分或全部可能會(huì)構(gòu)成個(gè)人資料。
2、個(gè)人資料是可以單獨(dú)或與其他信息結(jié)合共同識別特定自然人的資料。在紙張、證件、文件、硬盤、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等媒體上儲(chǔ)存的個(gè)人信息是很豐富的，它們涉及個(gè)人的方方面面，包括姓名、性別、愛好、興趣、社會(huì)保險(xiǎn)號碼、身份證號碼、個(gè)人習(xí)慣、肖像、漫畫、獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)、收入、學(xué)歷、婚姻狀況、病歷等等。其中，有些能直接指向某人，有些則不能直接指向而必須與其它資料一起才能用于識別某人。能直接指向的，筆者稱之為直接個(gè)人資料，如肖像、姓名、身份證號碼、社會(huì)保險(xiǎn)號碼，即為此類。與其它信息結(jié)合才能指向的，稱之為間接個(gè)人資料，如性別、愛好、興趣、習(xí)慣、職業(yè)、收入、學(xué)歷等等，無法僅通過它們之一就能判斷出這是何人的資料。由此可見，間接個(gè)人資料并不是嚴(yán)格意義上的個(gè)人資料，它只是一種可能意義上的個(gè)人資料。需要指出的是，不論是直接或是間接個(gè)人資料，它們的要件在于足資識別某人。
3、個(gè)人資料并不必然為個(gè)人資料本人所知。如個(gè)人上網(wǎng)時(shí)被網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商非法收集的個(gè)人資料，醫(yī)生掌握的絕癥患者未知的個(gè)人現(xiàn)實(shí)疾病情況的資料，父母知道的而子女不知道的關(guān)于子女出生地、出生日期的資料等等。個(gè)人資料的這一重要特征，不論在理論和實(shí)踐中都有重要意義： A、個(gè)人資料不僅指個(gè)人知道的資料，其還包括本人不知而足以識別自己的資料； B、個(gè)人資料保護(hù)法保護(hù)的不僅是本人知道的個(gè)人資料，而且也保護(hù)本人不知道的關(guān)于本人的資料，這就提供了在本人不知情的情況下，對個(gè)人資料的保護(hù)。
4、個(gè)人資料是關(guān)于特定或得特定自然人屬人或?qū)偈轮Y料。
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