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河北省高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置問題與對(duì)策的論文
摘要：通過對(duì)河北省高等職業(yè)教育招生情況和人才需求情況的分析，指出了河北省高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置中存在的問題，并結(jié)合河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出了河北省高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的策略。
關(guān)鍵詞：河北��；高等職業(yè)教育；專業(yè)設(shè)置；人才需求；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
河北省內(nèi)環(huán)京津，外環(huán)渤海，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省、人口大省和教育大省。伴隨著高等教育大眾化，河北省高等職業(yè)教育在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益等方面取得了跨越式發(fā)展。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張，河北省高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置也在不斷調(diào)整。盡管通過專業(yè)調(diào)整使專業(yè)設(shè)置逐漸與河北省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，但目前仍然存在一些問題。
專業(yè)設(shè)置中存在的問題
（一）專業(yè)名稱缺乏規(guī)范性
河北省高等職業(yè)院校的專業(yè)有幾百個(gè)，2004年最多時(shí)有591個(gè)。在這些專業(yè)中，某些專業(yè)所涉及的學(xué)科、行業(yè)、崗位卻是基本一致的，只是不同的學(xué)校所確定的專業(yè)名稱不同而已。2004年，教育部頒布了《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》（以下簡(jiǎn)稱為《指導(dǎo)性專業(yè)目錄》）之后，專業(yè)名稱有所規(guī)范，但在2007年的390個(gè)專業(yè)中，仍然存在部分專業(yè)名稱與《指導(dǎo)性專業(yè)目錄》不一致的情況（見表1）。
不同專業(yè)的劃分，在于各專業(yè)培養(yǎng)的人才不可互相替代。也就是說，每個(gè)專業(yè)所培養(yǎng)的人才都有其相應(yīng)的、區(qū)別于其他專業(yè)的核心能力，有其對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位。雖然相近的專業(yè)就業(yè)崗位可以相互延伸，但是各專業(yè)所培養(yǎng)的人才的核心能力是不可以互相替代的。但是，在2007年的390個(gè)專業(yè)中，同樣也存在著界限不清的專業(yè)（盡管這些專業(yè)是《指導(dǎo)性專業(yè)目錄》中的專業(yè)），如市場(chǎng)營(yíng)銷、市場(chǎng)開發(fā)與營(yíng)銷，水利工程、水利工程施工技術(shù)、水利水電建筑工程，通信技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備，畜牧、獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)等。
（二）專業(yè)內(nèi)涵不一致
在2007年河北省高等職業(yè)院校招生的390個(gè)專業(yè)中，既有專業(yè)目錄內(nèi)的專業(yè)，也有目錄外的專業(yè)。雖然《指導(dǎo)性專業(yè)目錄》對(duì)每個(gè)專業(yè)的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)核心能力以及專業(yè)核心課程與主要實(shí)踐環(huán)節(jié)等都有明確的規(guī)定，但各學(xué)校并沒有完全按此執(zhí)行，從而造成了同一個(gè)專業(yè)在不同的學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)并不完全相同的現(xiàn)象，（見表2，僅以機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)為例）。
（三）專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不對(duì)接
招生與產(chǎn)業(yè)人才需求不相適應(yīng)河北省高等職業(yè)教育的招生人數(shù)按產(chǎn)業(yè)分布比例如表3所示。由表3可以看出，在河北省高等職業(yè)院校招生中第三產(chǎn)業(yè)的比例偏高，而第二產(chǎn)業(yè)招生比例偏低，這與河北省的人才需求是不相適應(yīng)的（見表4）。近幾年來，許多高職院校為了通過新增專業(yè)來維持規(guī)模擴(kuò)充，一些投入相對(duì)較少的理科、文科專業(yè)，如會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)專業(yè)等上得較多較快，而與河北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相關(guān)的應(yīng)用型專業(yè)發(fā)展卻相對(duì)緩慢，因?yàn)榕c第二產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專業(yè)大多都要求較高的辦學(xué)條件。另外，如農(nóng)業(yè)工程、植物科學(xué)與技術(shù)等與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)的發(fā)展亦相對(duì)緩慢。
招生與行業(yè)人才需求不相適應(yīng)從行業(yè)分布看，專業(yè)設(shè)置與人才需求以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也不相適應(yīng)（見表5），招生數(shù)最多的10各行業(yè)）�？傮w而言，文教、衛(wèi)生、文化娛樂、租賃和商務(wù)服務(wù)（主要是會(huì)計(jì)電算化、商務(wù)英語、電子商務(wù)、旅游管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等）以及信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等行業(yè)的專業(yè)設(shè)置較多，其中，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的重復(fù)率（開設(shè)某專業(yè)的院校數(shù)/院�？倲�(shù)）最高，分別為55.7%和54.5%。也就是說，有一半以上的學(xué)校都設(shè)置了這兩個(gè)專業(yè)，而電子商務(wù)、旅游管理、會(huì)計(jì)電算化等專業(yè)的設(shè)置重復(fù)率也都超過了40%（見表6）。
第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)招生與人才需求不相適應(yīng)從專業(yè)招生情況而言，雖然招生人數(shù)最多的專業(yè)都集中在第三產(chǎn)業(yè)，與社會(huì)人才市場(chǎng)的需求是一致的，但具體到各專業(yè)而言，招生與社會(huì)需求卻并不一致。如2007年需求缺口最大的人員是推銷展銷、營(yíng)業(yè)服務(wù)、家庭服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、餐飲服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件等，而招生人數(shù)最多的專業(yè)卻是護(hù)理、會(huì)計(jì)電算化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物流管理、商務(wù)英語、電子商務(wù)等，而護(hù)理、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等則是需求最少、嚴(yán)重供過于求的專業(yè)（見表7）。
專業(yè)調(diào)整對(duì)策
（一）規(guī)范專業(yè)設(shè)置
河北省高等職業(yè)教育系統(tǒng)應(yīng)建立有行業(yè)專家和教育專家組成的專家咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范。一是規(guī)范專業(yè)名稱。對(duì)于專業(yè)名稱與專業(yè)方向、專業(yè)范圍不相符的專業(yè)要進(jìn)行規(guī)范，防止某些不具備辦學(xué)條件的院校單純?yōu)楹谜猩�、好就業(yè)而在專業(yè)名稱上做文章，影響教學(xué)質(zhì)量；對(duì)于不同院校專業(yè)范圍、專業(yè)方向相同或差別不大的專業(yè)要統(tǒng)一專業(yè)名稱。二是規(guī)范專業(yè)內(nèi)涵。對(duì)于不同院校名稱相同專業(yè)的專業(yè)范圍、專業(yè)方向、主要課程、能力與素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件等作出統(tǒng)一的規(guī)定。
（二）根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置
《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥、建材建筑、紡織服裝、電子信息、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)，河北省的高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置必須與河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃目標(biāo)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)為河北省現(xiàn)代鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥、建材建筑、紡織服裝行業(yè)培養(yǎng)技能型人才的專業(yè)的建設(shè)，在加大投入、提高畢業(yè)生專業(yè)技能和職業(yè)能力的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加專業(yè)數(shù)量和招生規(guī)模；二是調(diào)整相應(yīng)于第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)、商務(wù)英語以及護(hù)理類和計(jì)算機(jī)類的專業(yè)數(shù)量和招生規(guī)模，增加現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、推銷展銷、營(yíng)業(yè)服務(wù)、家庭服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、餐飲服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件的專業(yè)數(shù)量并適當(dāng)加大招生規(guī)模，以適應(yīng)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是適應(yīng)河北省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，在加強(qiáng)相應(yīng)于第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)增加與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相應(yīng)的專業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供支撐；四是適應(yīng)河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，開發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)以及低碳行業(yè)相關(guān)的專業(yè)。
（三）在專業(yè)建設(shè)與調(diào)整中，處理好急需專業(yè)、新興專業(yè)和特色專業(yè)的關(guān)系
一是要突出急需專業(yè)。要適應(yīng)河北省新型工業(yè)化的需要，根據(jù)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高技能專門人才的需求，著力建設(shè)與十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的急需專業(yè)。二是要培育新興專業(yè)�？萍歼M(jìn)步不斷促進(jìn)著行業(yè)發(fā)展和職業(yè)崗位變遷，新的崗位不斷出現(xiàn)，因此，高等職業(yè)教育要適應(yīng)科技進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的要求培育新型專業(yè)。三是要打造特色專業(yè)。根據(jù)河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，特別是要以唐鋼、邯鋼、曹妃甸港區(qū)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為依托，做強(qiáng)與現(xiàn)代鋼鐵業(yè)、裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)相關(guān)的專業(yè)，辦出特色，形成品牌。
高等職業(yè)教育是面向行業(yè)、面向職業(yè)崗位的高等教育，其人才培養(yǎng)是從專業(yè)設(shè)置開始的。專業(yè)設(shè)置以及專業(yè)招生人數(shù)是否與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的人才需求相適應(yīng)，將直接影響高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。河北省是教育大省，高等職業(yè)教育的規(guī)模已經(jīng)超過了高等教育總規(guī)模的一半，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。因此，必須針對(duì)高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與招生中存在的問題，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置及專業(yè)招生比例，培養(yǎng)滿足行業(yè)與社會(huì)需求的應(yīng)用型、技能型人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
參考文獻(xiàn)：
[1]任溫濤，丁桂芝，吳建寧.教育部高等院校高職高專計(jì)算機(jī)類專業(yè)目錄調(diào)整調(diào)研報(bào)告[r].教育部高職高專計(jì)算機(jī)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，2009.
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[4]河北省秦皇島市2007年第三季度勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求分析[eb/ol]./gb/data/2007-12/11/content_213693.htm.
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