關于職業(yè)教育發(fā)展情況的調研報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告使用的頻率越來越高,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我們應當如何寫報告呢?下面是小編收集整理的關于職業(yè)教育發(fā)展情況的調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
為切實貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,根據(jù)市人大常委會工作安排,2月底起,市人大教科文衛(wèi)委在馮淑仙副主任的帶領下,對全市職業(yè)教育工作進行了調研。調研組召開了市政府相關部門參加的情況匯報會,赴定海、普陀、岱山三個縣區(qū)進行調研,實地考察了浙江海洋學院、國際海運學院、舟職技校(技師學院)等7所院校和部分培訓機構、生產(chǎn)企業(yè)、重點項目建設現(xiàn)場,并赴國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)進行學習交流。其間還按照全國、省人大常委會的統(tǒng)一部署和要求,開展了職業(yè)教育法執(zhí)法檢查和常委會對新區(qū)旅游與健康職業(yè)學院專項視察。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、主要成效
近年來,市政府緊緊圍繞服務浙江舟山群島新區(qū)建設,統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,提升質量,積極構建海洋特色的新區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,取得了明顯成效:
1、職教體系逐步完善。
高等職教資源進一步擴大。根據(jù)新區(qū)建設的需要,在已有1所高職院校(國際海運學院)的基礎上,又創(chuàng)辦了新區(qū)旅游與健康職業(yè)學院和舟山技師學院(籌);中等職業(yè)教育加快整合。全市18所中職(技工)學校整合為7所,辦學規(guī)模效益得到進一步提升;專業(yè)設置更加貼近產(chǎn)業(yè)結構,構建了船舶修造、航運駕輪、機電制造、港口物流、文化旅游等5大類專業(yè)群。目前全市中職學校涉海類專業(yè)在校生比例達到87.7%,93%的畢業(yè)生直接服務舟山地方經(jīng)濟,職業(yè)教育對新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯增強。
2、財政投入力度加大。
20XX年以來,我市啟動了職業(yè)教育“五大校建工程”(新區(qū)旅游與健康職業(yè)學院、舟山技師學院〈籌〉、舟山航海學校搬遷、岱山職業(yè)技術學校、普陀職教中心),投資總額達8.93億元,公共財政對職業(yè)教育投入力度不斷加大。其中20XX年我市職業(yè)教育投入共計4.93億元,占全市教育總投入的14.68%,比20XX年增加6.23%;20XX年市本級教育附加費的71.37%用于職業(yè)教育。待所有項目完成后,我市職業(yè)教育基礎設施水平將跨上一個新的臺階。
3、內涵建設不斷深化。
實施了中職課程改革,優(yōu)化重構課程體系,深化學生技能培養(yǎng)新機制。由舟山航海學校承擔的船舶駕駛專業(yè)教學標準被教育部認定為首批全國中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準,舟職技校承擔的船舶修造專業(yè)課程改革方案已成為同類專業(yè)的全省標準。以技能比賽為載體,提升師生的技能水平。近幾年來,在各類技能比賽中,高職院校獲得省級以上獎項100多項,其中一等獎10多項。中職學校的數(shù)控加工等項目在省級以上技能比賽中獲一等獎,其中機械裝配項目20XX年首次代表浙江參加全國比賽,并獲銅牌。加強精品建設,全市中職學校中有國家級改革發(fā)展示范校1所,省級改革發(fā)展示范校2所,國家級重點職校4所;建立中等職業(yè)教育國家級實訓基地4個,省級公共實訓基地2個,省級實訓基地6個。高職院校的航海、輪機等3個專業(yè)被認定為省優(yōu)勢和特色專業(yè)。
4、社會培訓惠及民生。
大力開展企業(yè)職工崗前培訓和在職培訓、漁農(nóng)民轉產(chǎn)轉業(yè)培訓、農(nóng)村預備勞動力培訓、退役士兵技能培訓等,基本做到免費提供職業(yè)技能培訓,去年市本級購買培訓服務投入資金約1126萬元,全面提升了職業(yè)教育服務社會能力,服務民生成效明顯。近年來,全市職業(yè)院校社會培訓人數(shù)逐年遞增,去年培訓人數(shù)達到七萬余人次。20XX年,全市各部門累計培訓技能人才22000余人次、漁業(yè)船員11800余人次、漁農(nóng)民21000余人次;新增漁農(nóng)村實用技術人才2340名,轉移就業(yè)人數(shù)3726名。
二、主要問題
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我市職業(yè)教育工作還存在一些困難和不足,突出表現(xiàn)在五個“難”:
1、觀念改變難。
長期以來,受傳統(tǒng)“升學觀”、“擇業(yè)觀”的影響和政策導向的因素,職業(yè)教育的實際地位偏低,主要表現(xiàn)在:一是就當前就業(yè)主渠道而言,學歷仍是就業(yè)和選才的主要標準,社會普遍認為職業(yè)教育學歷“低人一等”。二是上升通道窄。雖然近些年,通過“3+2”、五年一貫制等途徑,中、高職相互銜接有了較大改觀,但職業(yè)教育和普通教育的通道依然不暢。在職業(yè)教育體系內部,由于體制的原因,技師學院畢業(yè)生得不到大專文憑,還需要通過自學考試等途徑獲得。三是就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度不完善,造成企業(yè)用工對職業(yè)資質不重視,法律規(guī)定的企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費(按職工工資總額的1.5%—2.5%提。┦褂萌狈傂员O(jiān)督,職工培訓沒有受到企業(yè)的普遍重視。
2、隊伍建設難。
一是職業(yè)院校骨干教師數(shù)量不足,結構不合理,專業(yè)技能人才缺乏,高層次專業(yè)帶頭人引進困難。二是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和新區(qū)建設的推進,院校專業(yè)設置和師資配備,需要隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行動態(tài)調整,這與現(xiàn)行固化的編制、師資和用人模式之間的矛盾越來越突出。三是院校社會培訓規(guī)模的不斷擴大,也與當前績效工資政策之間產(chǎn)生矛盾,一定程度上影響了教師的積極性和職業(yè)院校開展社會培訓的數(shù)量和質量。
3、涉海專業(yè)保持難。
受持續(xù)下降的出生率影響,人口紅利減少,現(xiàn)在我市中職招生量不到3000人,高職院校本地生源不足招生計劃的三分之一,這對于涉海類緊缺艱苦專業(yè)(航海、輪機、海洋工程類專業(yè)等)影響尤為突出,加上行業(yè)周期的影響,學生對此類專業(yè)的報考意愿大大下降,一些涉海特色專業(yè)比如海洋捕撈、水產(chǎn)加工等傳統(tǒng)專業(yè)因招不到學生已經(jīng)停辦。同時,作為漁業(yè)大市,又是國家遠洋捕撈基地,我市有大小海洋捕撈漁船近萬艘(遠洋漁船400余艘),下海漁民近10萬人,文化水平大多數(shù)在初中以下,但我市缺乏開展?jié)O業(yè)培訓的公共服務平臺,對外來勞力和外籍遠洋船員的培訓缺乏條件保障,工作難度大。
4、校企合作難。
當前校企合作是“剃頭挑子一頭熱”,學校熱,企業(yè)冷。企業(yè)接受職業(yè)學校的學生實習、教師實踐,需要配備熟練技術骨干進行專門指導,生產(chǎn)業(yè)務的質量和進度由此會受到一定影響。同時,企業(yè)還要承擔學生因技術不熟練而損壞機器設備或發(fā)生安全事故等風險,再則政府對實習企業(yè)尚無相關鼓勵和優(yōu)惠政策,所以多數(shù)企業(yè)積極性不高。
5、公共平臺建設難。
一是由于場地、資金等原因,人口密集的城區(qū)缺乏職業(yè)培訓的公共服務平臺,無法滿足企業(yè)和社會對職業(yè)培訓的基礎保障以及群眾就近參加各類職業(yè)培訓的需求。二是我市目前社會力量舉辦職業(yè)教育還比較薄弱,民辦職業(yè)培訓機構數(shù)量少、規(guī)模小、運營困難多。
三、幾點建議
1、轉變理念,提高思想認識。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展職業(yè)教育功在當代、利在千秋,對提高勞動者素質、提升產(chǎn)品質量、增強競爭力,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、社會發(fā)展新要求具有重大而特殊的作用。要站在產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、做大做強實體經(jīng)濟的高度重新審視職業(yè)教育的重要性,充分認識到這項工作對于創(chuàng)造更大的人才紅利、新區(qū)建設創(chuàng)新驅動、服務全民終身學習的重要意義,進一步強化政府責任,把職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,及時研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要問題。要立足頂層設計,突出政策引導,消除學歷歧視,打通職業(yè)教育人才流動通道,提升職業(yè)教育地位。要加大宣傳引導,在社會上樹立正確的“升學觀”、“擇業(yè)觀”、“人才觀”,促進職業(yè)教育良性發(fā)展。
2、加強統(tǒng)籌,整合優(yōu)化資源。
要加強政府對職業(yè)教育的全域統(tǒng)籌,建立現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的協(xié)調機制,把職業(yè)教育發(fā)展納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,加強職業(yè)教育工作的督導考核和專業(yè)建設指導,落實各級政府發(fā)展職業(yè)教育的責任。具體要抓好三個方面統(tǒng)籌:
一是統(tǒng)籌辦學資源。要圍繞新區(qū)建設的重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過合并、托管、合作辦學等形式,進一步優(yōu)化全市職業(yè)學校布局和專業(yè)布點,要繼續(xù)加大“五大校建工程”推進力度,促進職業(yè)教育特色化、規(guī)模化、優(yōu)質化發(fā)展。
二是統(tǒng)籌培訓資源。加強職業(yè)教育中的學歷教育、技能培訓、崗位培訓、行業(yè)培訓、繼續(xù)教育等統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同合作,搭建職業(yè)教育公共服務平臺,實現(xiàn)各教育主體之間信息互通、資源共享,形成發(fā)展合力。
三是統(tǒng)籌經(jīng)費保障。要建立職業(yè)教育經(jīng)費統(tǒng)籌機制,加強對職業(yè)教育的投入保障。落實相關規(guī)定,發(fā)揮好企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費在職業(yè)培訓中的作用,有機統(tǒng)籌就業(yè)、扶貧、技改、人才等培訓資金,提高資金使用效益。
3、完善政策,激發(fā)辦學活力。
一要加大職業(yè)教育改革力度,創(chuàng)新教師隊伍建設的體制機制,花大力氣抓好“雙師型”隊伍建設。研究制定職業(yè)院校實行更加靈活的編制、薪酬和用人政策,使職教專業(yè)設置和師資配備,能隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行靈活的動態(tài)調整,緩解目前社會培訓任務與績效工資制度之間的矛盾。
二要創(chuàng)新職教與普教融通機制,加強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng),加大對外交流合作和產(chǎn)教融合的力度,不斷提高教學質量和辦學水平。
三要鼓勵校企合作,探索學校、行業(yè)、企業(yè)的集團化辦學途徑。研究制定促進校企合作辦學的激勵措施,對企業(yè)在校企合作辦學中的支出給予合理補償,支持企業(yè)通過校企合作共同培訓人才。四要通過政府購買服務等政策措施,引導支持社會力量興辦職業(yè)教育,大力發(fā)展社會培訓機構,發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育,讓終身教育培訓“社會化”,滿足人民群眾不斷增強的終身學習需求。
4、突出重點,強化“海”字特色。
一要扶持涉海特色專業(yè)。政府要研究制定相關政策,對涉海專業(yè)的公共實驗實訓平臺建設、師資培養(yǎng)等進行傾斜扶持。
二要出臺鼓勵學生報考高職院校航海、輪機等海上艱苦緊缺專業(yè)的政策,保證涉海專業(yè)的生源。積極向省里反映,爭取給海上艱苦專業(yè)享受農(nóng)業(yè)類學生的免學費政策。
三要加強海洋捕撈從業(yè)人員培訓,提升培訓服務能力和水平。要圍繞新區(qū)國家遠洋漁業(yè)基地的建設,積極爭取國家遠洋漁業(yè)工程技術中心等機構在舟山早日設立分支機構,打造國內領先的遠洋漁業(yè)人才的培訓服務中心。
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