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廣西鐵路物流通道規(guī)劃研究成果
摘要：通過(guò)對(duì)廣西鐵路物流通道現(xiàn)狀的分析，結(jié)合區(qū)內(nèi)各市重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)鐵路運(yùn)輸與物流業(yè)發(fā)展的相互關(guān)系，提出了適合廣西物流發(fā)展的鐵路物流通道規(guī)劃方案。通過(guò)對(duì)方案的實(shí)施效果分析，不僅有利于促進(jìn)廣西物流節(jié)點(diǎn)的快速發(fā)展，而且能夠完善鐵路貨運(yùn)路網(wǎng)布局。
引言
目前廣西物流業(yè)進(jìn)入重要發(fā)展時(shí)期，國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》把南寧定位為西南物流區(qū)域中心和全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市，西南出海物流通道納入全國(guó)十大物流通道體系，標(biāo)志著國(guó)家賦予了廣西在全國(guó)物流體系中突出的地位和重要作用，國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出了建設(shè)中國(guó)―東盟開(kāi)放合作的物流基地目標(biāo)，明確了廣西物流發(fā)展的戰(zhàn)略定位，廣西物流業(yè)發(fā)展面臨難得的重大機(jī)遇。但是，區(qū)內(nèi)鐵路現(xiàn)階段基本上仍然局限在提供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸服務(wù)，缺乏將服務(wù)向運(yùn)輸兩端延伸，在靈活性、便捷性以及“門到門”服務(wù)等方面表現(xiàn)不佳，離貨主的需求有很大距離；尤其是，鐵路貨運(yùn)的大運(yùn)量、低成本、高安全性的特點(diǎn)在物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中沒(méi)有得到充分的突出。因此，通過(guò)對(duì)廣西鐵路物流通道進(jìn)行規(guī)劃研究，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸不僅能夠帶動(dòng)物流園區(qū)的快速發(fā)展，而且能夠延伸服務(wù)，方便貨主，進(jìn)而不斷鞏固和發(fā)展貨運(yùn)市場(chǎng)。
一、廣西鐵路物流通道現(xiàn)狀與存在問(wèn)題
廣西鐵路物流通道總體上存在能力不足、布局不合理等問(wèn)題。鐵路干線多為單線鐵路，運(yùn)能運(yùn)力一貫緊張，特別是鐵路的運(yùn)輸能力已經(jīng)成為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素。此外，鐵路運(yùn)輸貨物進(jìn)出不平衡，與其他運(yùn)輸方式的銜接不暢、效率不高，直接影響了區(qū)域物流運(yùn)輸?shù)恼w效益。
二、 物流業(yè)發(fā)展對(duì)鐵路建設(shè)規(guī)劃的要求
�。�1）物流業(yè)的發(fā)展要求構(gòu)建鐵路現(xiàn)代物流中心
鐵路在社會(huì)大流通、大物流中起著很重要的作用。鐵路是一個(gè)龐大的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)部門，其本身就是社會(huì)物流的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)，它的生產(chǎn)過(guò)程對(duì)社會(huì)大物流起著重要的先導(dǎo)作用。目前，區(qū)內(nèi)鐵路由于經(jīng)營(yíng)方式單一、創(chuàng)新能力不足、管理機(jī)制不健全，再加上在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中其市場(chǎng)意識(shí)沒(méi)有適時(shí)到位，致使其運(yùn)輸量占社會(huì)物流總量的比例正逐步下降，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的能力在相對(duì)減弱。因此，鐵路運(yùn)輸業(yè)能否以運(yùn)輸物流化為方向，改革鐵路運(yùn)作方式和服務(wù)理念，盡早構(gòu)建現(xiàn)代物流中心，不僅關(guān)系到鐵路自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且關(guān)系到中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。而結(jié)合物流園區(qū)規(guī)劃構(gòu)建現(xiàn)代物流中心不僅具有現(xiàn)階段的即時(shí)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略效應(yīng)。
�。�2）物流園區(qū)發(fā)展鐵路運(yùn)輸，是鐵路與其它運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)的要求
在與公路的競(jìng)爭(zhēng)中，鐵路在中長(zhǎng)途運(yùn)輸上具有很大優(yōu)勢(shì)，在短途上則處于劣勢(shì)，鐵路與公路競(jìng)爭(zhēng)最激烈的就是200km到500km范圍內(nèi)的貨物運(yùn)輸。物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸后，不斷滿足貨主的多樣化、個(gè)性化需求，必定會(huì)吸引更多的貨源。這樣，不但可以鞏固中長(zhǎng)途的優(yōu)勢(shì)，而且大大增強(qiáng)在200km到500km范圍內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、廣西鐵路物流需求分析
3.1 廣西重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)的劃分
物流業(yè)的發(fā)展要從提高物流基地物流節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)通程度和提升節(jié)點(diǎn)對(duì)城市、港口腹地輻射能力的角度，重視物流通道的建設(shè)，以便為物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，以及節(jié)點(diǎn)物流服務(wù)潛能和效率的提升提供支撐。根據(jù)《廣西物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)4大物流區(qū)域，1 個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市，6個(gè)地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市，7個(gè)專業(yè)性物流中心。
廣西重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)劃分表
3.2 廣西主要鐵路物流密度預(yù)測(cè)分析
廣西主要物流通道客貨流情況表
四、鐵路物流通道規(guī)劃的原則
鐵路物流通道規(guī)劃總的來(lái)說(shuō)是鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與運(yùn)輸組織管理的優(yōu)化問(wèn)題，具體而言就是充分利用已形成或改造擴(kuò)展的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，在一定的運(yùn)輸組織方式下，分析現(xiàn)有的路網(wǎng)、運(yùn)輸組織方式能否滿足物流系統(tǒng)需求，并根據(jù)分析結(jié)果對(duì)現(xiàn)有路網(wǎng)和運(yùn)輸組織方式提出改進(jìn)意見(jiàn)，形成滿足物流發(fā)展需求的物流通道方案。結(jié)合廣西區(qū)內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，鐵路物流通道規(guī)劃應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：
�。�3）符合現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)、主要港站樞紐對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施供給的要求；
�。�4）與現(xiàn)有的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸組織方式相協(xié)調(diào)；
�。�5）符合物流節(jié)點(diǎn)間的相互銜接優(yōu)化的需要；
�。�6）滿足行業(yè)物流通道暢達(dá)的需要；
�。�7）符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的要求。
五、鐵路物流通道規(guī)劃方案
結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，區(qū)域鐵路物流通道建設(shè)以南寧國(guó)際綜合交通樞紐為中心，以海港、空港為龍頭，以泛北部灣海上、南寧--新加坡陸路和南寧通往東盟國(guó)家航空三大通道為主軸，以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向運(yùn)輸通道為主線的 “一樞紐兩大港三通道四輻射”的出海出邊國(guó)際大通道體系。依托港口、鐵路、公路、航空等交通樞紐建設(shè)一批多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的"無(wú)縫銜接"。具體來(lái)看，鐵路物流通道建設(shè)規(guī)劃如下：
廣西重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)及通道示意圖
5.1 湘桂通道
湘桂通道：湘桂線為解放初期建成，是廣西與華中、華東和華北地區(qū)交流的主要通道。目前永州至柳州段按新建雙線，電氣化進(jìn)行擴(kuò)能改造，速度目標(biāo)值250km/h。南寧至憑祥段線路吸引區(qū)內(nèi)運(yùn)量小，線路平、縱斷面等技術(shù)條件較低。
對(duì)南憑段進(jìn)行技術(shù)改造，由現(xiàn)在的Ⅱ級(jí)線路標(biāo)準(zhǔn)改為Ⅰ級(jí)線路標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)劃南憑復(fù)線鐵路，形成南寧至東盟的快速客運(yùn)通道。
5.2 南昆通道
南昆線是上世紀(jì)九十年代建成的鐵路干線，是聯(lián)系西南內(nèi)陸地區(qū)的重要部分，其運(yùn)量逐年快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了西南各省區(qū)與沿海的物資交流，1997年南昆線在湘桂線江西村站引入南寧樞紐。在建云桂線，起于南寧市，止于云南省昆明市的昆明南站，全長(zhǎng)915.8公里，為國(guó)鐵一級(jí)電氣化雙線鐵路，預(yù)計(jì)工期為6年。建成后，南寧到昆明需5小時(shí)左右，比走現(xiàn)有的南昆鐵路要節(jié)省6個(gè)小時(shí)左右。規(guī)劃對(duì)既有南昆線進(jìn)行復(fù)線改造。
5.3 黔桂鐵路通道
南寧至貴陽(yáng)通道由既有黔桂鐵路、湘桂鐵路柳州至南寧段及新建金城江至南寧鐵路組成，主要承擔(dān)貴陽(yáng)、川渝及以遠(yuǎn)地區(qū)與廣西、粵西及海南地區(qū)的客貨交流。通道內(nèi)黔桂鐵路擴(kuò)能改造2009年初完成。規(guī)劃新建金南線，速度目標(biāo)值200km/h以上，同時(shí)，對(duì)黔桂鐵路進(jìn)行復(fù)線改造，加強(qiáng)南寧與廣西西北部和貴州的聯(lián)系。
規(guī)劃建設(shè)黃桶至百色鐵路，黃桶至百色鐵路是川渝地區(qū)與南部沿海地區(qū)客貨交流的一條輔助通道，也是黔西地區(qū)煤炭南運(yùn)又一條通道。
5.4 益湛通道
益湛通道由既有焦柳線和益湛線組成，主要承擔(dān)華中及其以北地區(qū)與廣西、海南地區(qū)及東盟各國(guó)交流。益湛線2009年通車運(yùn)營(yíng)。
規(guī)劃對(duì)焦柳線、益湛線進(jìn)行電氣化改造。
5.5 北部灣通道
北部灣通道主要由南防、欽北、欽港、黎欽等鐵路組成，主要承擔(dān)北部灣地區(qū)與西南、華中地區(qū)的客貨交流及港口集疏運(yùn)運(yùn)輸。一是在建南防、欽北鐵路為新建高標(biāo)準(zhǔn)雙線鐵路，與既有線形成三線格局，能力將大幅度提高，遠(yuǎn)期規(guī)劃視客貨流增長(zhǎng)需求，實(shí)現(xiàn)客貨分線；二是既有黎欽鐵路復(fù)線擴(kuò)能改造，提高港口后方通路能力；三是在建玉林至鐵山港鐵路，國(guó)家Ⅰ級(jí)單線鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速為160km/h，填補(bǔ)了桂東南地區(qū)的路網(wǎng)空白，擴(kuò)大路網(wǎng)的機(jī)動(dòng)靈活性。
規(guī)劃建設(shè)鐵路有合浦至湛江鐵路，與欽北線相連，將形成北部灣地區(qū)沿海鐵路大通道。
5.6 珠三角通道
南廣鐵路，全面提升南寧與東部地區(qū)的鐵路聯(lián)系水平。
規(guī)劃建設(shè)柳肇鐵路，線路為國(guó)家Ⅰ級(jí)雙線鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速為160km/h。
5.7 國(guó)際物流通道規(guī)劃
一是對(duì)既有湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能改造，新建高標(biāo)準(zhǔn)雙線鐵路，是構(gòu)建泛亞快速鐵路重要組成部分；二是對(duì)在建田東至德保至靖西鐵路的延伸，2020年修建至中越鐵路口岸龍邦形成新的進(jìn)出境通路；三是新建防城港至東興口岸鐵路，本線東接南防鐵路，向東與沿海鐵路通道連接，西與越南相接，遠(yuǎn)期將形成新的中越鐵路通路。
5.8 區(qū)域行業(yè)物流通道規(guī)劃
一是新建百色-河池-桂林鐵路
主要為加快完善百色、河池有色金屬工業(yè)基地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立適應(yīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流通道。
二是新建田東-來(lái)賓鐵路
主要為建立煤炭和主要礦產(chǎn)品物流通道，結(jié)合桂中地區(qū)發(fā)展（來(lái)賓工業(yè)）對(duì)鐵礦石、煤炭等礦產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，完善煤炭和主要礦產(chǎn)品物流通道。
三是新建柳州-賀州-韶關(guān)鐵路
主要為建立重點(diǎn)工業(yè)品和煤炭物流通道，完善桂有西色金屬工業(yè)基地及柳州工業(yè)基地與粵西韶關(guān)、贛南、福夏等地區(qū)大宗生產(chǎn)資料物流體系建設(shè)。
四是新建欽州-崇左-靖西鐵路
根據(jù)既有物流通道建設(shè)規(guī)劃情況，崇左的物流園對(duì)外聯(lián)系將處于單點(diǎn)輻射形態(tài)，單點(diǎn)輻射形式一般分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不是很高的交通樞紐地區(qū)，考慮崇左市作為地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)及將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把握中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的機(jī)遇，圍繞建設(shè)面對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)配送中心的目標(biāo)，本規(guī)劃提出建立大宗農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)工業(yè)品、礦產(chǎn)品物流通道：即欽州-崇左-靖西鐵路物流通道，使桂西南物流通道處于環(huán)形輻射形態(tài)，以有效組織貨流，實(shí)現(xiàn)不同流向貨源快速集結(jié)，提高物流效率。
六、物流園區(qū)鐵路規(guī)劃實(shí)施效果分析
到2015年，伴隨著傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型加快及物流園區(qū)鐵路規(guī)劃建設(shè)實(shí)施，我區(qū)物流專業(yè)化、社會(huì)化水平顯著提高，物流基礎(chǔ)設(shè)施配套能力及企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；同時(shí)南憑線、合浦至湛江鐵路等出海出邊鐵路物流通道框架基本形成，物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步向外拓展，出海出邊物流通道發(fā)揮積極獨(dú)特作用。
到2020年，將建成一批依托綜合交通樞紐，功能齊備、引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)及具備國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域物流組織與服務(wù)功能的綜合物流園區(qū)和專業(yè)物流園區(qū)，鐵路運(yùn)輸在物流園區(qū)中的主導(dǎo)作用明顯；黃桶至百色鐵路、金南線、柳肇線、防城至東興鐵路、柳州-賀州-韶關(guān)鐵路、靖西至龍邦鐵路等鐵路通道建成，出邊鐵路物流通道進(jìn)一步加強(qiáng)。 到2030年，圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)工業(yè)品、礦產(chǎn)品運(yùn)輸需要，適時(shí)規(guī)劃建設(shè)田東-來(lái)賓鐵路、百色-河池-桂林鐵路、防城港（欽州）-崇左-靖西（百色）等鐵路物流通道建成，區(qū)內(nèi)各地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)鐵路物流通道呈環(huán)形輻射形態(tài)，物流園貨流組織順暢，物流效率得到極大提高，我區(qū)建設(shè)中國(guó)―東盟區(qū)域物流中心和出海出邊物流通道目標(biāo)將得以實(shí)現(xiàn)。
結(jié)束語(yǔ)：隨著廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、集約發(fā)展的關(guān)鍵因素。通過(guò)對(duì)鐵路物流通道進(jìn)行規(guī)劃研究，構(gòu)建快速、便捷的物資流通體系，是保證物流節(jié)點(diǎn)之間，物流節(jié)點(diǎn)與外部區(qū)域的各項(xiàng)物流功能順利實(shí)施，達(dá)到物暢其流的基礎(chǔ)和前提。規(guī)劃的鐵路物流通道方案不僅能夠完善廣西區(qū)內(nèi)路網(wǎng)布局，而且能夠加速物流業(yè)的布局，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與鐵路運(yùn)輸共同發(fā)展的雙贏局面。
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