便民服務(wù)中心調(diào)研報告

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便民服務(wù)中心調(diào)研報告1

　　近年來，xx縣立足“為民、便民、惠民”宗旨，切實轉(zhuǎn)變政府職能，健全便民服務(wù)體系，構(gòu)筑了服務(wù)群眾的新平臺，取得了初步成效。為此，結(jié)合我縣便民服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀和實際，進(jìn)行了一些初步思考。

　　（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機制，組織協(xié)調(diào)到位。

　　縣委、縣政府高度重視，印發(fā)了《xxxx縣鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，出臺了目標(biāo)考核辦法，縣鎮(zhèn)兩級分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)調(diào)、各部門參與”的工作格局。

　　（二）健全工作機構(gòu)，人員落實到位。

　　各鎮(zhèn)按照“思想好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序從各站所業(yè)務(wù)骨干中精選中心工作人員，保障人員政治和經(jīng)濟待遇。村便民服務(wù)站由村干部輪流值班。

　　（三）健全服務(wù)功能，項目集中到位。

　　圍繞群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，我縣民政、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、廣電、國土等相關(guān)的部門，都在便民服務(wù)中心設(shè)立了窗口，便民服務(wù)內(nèi)容達(dá)10余項。實行常設(shè)固定窗口與流動、輪流值班窗口相結(jié)合，創(chuàng)新便民服務(wù)方式。

　　（四）健全規(guī)章制度，運行機制到位。

　　我縣堅持邊實踐邊探索，著力構(gòu)建便民服務(wù)的長效機制。各便民服務(wù)中心普遍建立了首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等一系列制度，嚴(yán)格規(guī)范工作流程和辦事程序。對便民服務(wù)項目、辦事程序等采取張貼上墻、政務(wù)公開欄、制作政策流程小冊子等形式公開，設(shè)立投訴電話、投訴箱和意見簿，接受群眾監(jiān)督。注重創(chuàng)新便民服務(wù)機制，在鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村設(shè)立流動便民服務(wù)站或聯(lián)絡(luò)點，探索構(gòu)建縣級五級便民服務(wù)聯(lián)動體系，延伸便民服務(wù)觸角。全縣13個鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，基本實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

　　我縣便民服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一些成績，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)體制不夠健全。

　　各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任有的由紀(jì)委書記兼任，有的由副鎮(zhèn)長兼任，有的由副科級干事兼任，有的由副書記兼任，有的是領(lǐng)導(dǎo)輪流兼任，人員各不相同，牽頭主抓單位不一。同時政府、紀(jì)委和各單位在服務(wù)體系建設(shè)中職位定位不明確，角色站位不準(zhǔn)，個別環(huán)節(jié)重視力度不夠，直接影響了服務(wù)體系建設(shè)。同時，也缺乏行之有效的一整套量化考核考評監(jiān)督管理辦法。

　�。ǘ�）服務(wù)管理不夠規(guī)范。

　　鎮(zhèn)服務(wù)中心只是一個臨時機構(gòu),中心選調(diào)人員隸屬于各站所。而各行業(yè)、部門之間，服務(wù)項目不同，條塊分割，容易造成相互推諉，沒有形成統(tǒng)一的服務(wù)整體。服務(wù)中心工作人員上班也因要兼顧部門其它工作等原因，導(dǎo)致到崗不及時，甚至缺崗，給群眾帶來不便。中心工作人員素質(zhì)也有待提高，有的業(yè)務(wù)能力不是很強，規(guī)范的語言和行為還不很到位。

　�。ㄈ�）便民項目不很到位。

　　便民服務(wù)審批方式創(chuàng)新步履艱難，“雙頭審批”、“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“規(guī)避監(jiān)察”等問題仍然客觀存在。有些部門盡管進(jìn)駐了服務(wù)中心，但仍然習(xí)慣于老辦法運作，或舍不得部門利益，或辦事圖自己方便，導(dǎo)致部分群眾到鎮(zhèn)辦事仍然“兩頭受理”、“多頭跑”，辦事時間過長、效率低下問題仍然存在，甚至有些事項不能辦理。便民服務(wù)中心的.協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、服務(wù)、指導(dǎo)等職能難以發(fā)揮。

　�。ㄋ模┕ぷ鹘�(jīng)費缺乏保障。

　　便民服務(wù)中心設(shè)定的法律依據(jù)不足，中心的管理人員編制、工資獎金福利等關(guān)系多在原單位，派駐中心的窗口工作人員工作壓力大，窗口工作人員之間的工作量和待遇不平衡。窗口辦公經(jīng)費來源渠道不一，經(jīng)費問題是服務(wù)中心普遍存在的問題。多數(shù)村集體經(jīng)濟薄弱，辦公條件差，便民服務(wù)室建設(shè)有難度，便民建設(shè)支出更無保障。

　�。ㄎ澹┕�辦時間不便民。

　　我縣屬山區(qū)縣，最遠(yuǎn)的住戶距鎮(zhèn)政府有的近百里，偏遠(yuǎn)的群眾中午才能趕到，而12時至14時屬于下班時間，上班后群眾辦完事項，個別人就不能趕上客車回家，影響群眾的生產(chǎn)生活，增加了群眾的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

　　（六）重復(fù)建設(shè)資源浪費。

　　按照上級要求，各鎮(zhèn)均建設(shè)有“財政服務(wù)大廳”、“人社服務(wù)大廳”、“計生服務(wù)大廳”等各行業(yè)服務(wù)群眾的大廳。且辦公用房、建設(shè)配置、內(nèi)部裝修都需一定的資金，缺乏整合，形成了資金和資源的嚴(yán)重浪費。

　�。ㄒ唬┙∪�組織領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　健全完善政府主抓、紀(jì)委協(xié)調(diào)的便民服務(wù)體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體制。明確各部門角色定位和具體工作內(nèi)容。切實保障鎮(zhèn)便民服務(wù)中心職能，建議將便民服務(wù)中心明確作為鎮(zhèn)級常設(shè)機構(gòu)納入管理，設(shè)副科級主任1人、副主任及工作人員若干，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的組織機制。

　�。ǘ�）整合服務(wù)內(nèi)容資源。

　　統(tǒng)一服務(wù)項目，要對行政審批項目進(jìn)行嚴(yán)格清理，堅持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、不進(jìn)則廢”，簡政放權(quán)，進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)入便民服務(wù)中心的行政審批和服務(wù)事項。

　　完善和細(xì)化“中心”各窗口的工作流程，使行政許可、審批、收費事項更加規(guī)范、順暢。統(tǒng)一服務(wù)流程，要借助推進(jìn)電子政務(wù)的契機，大力加強行政審批和服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)各審批單位和行政服務(wù)中心審批網(wǎng)絡(luò)對接，實現(xiàn)電子審批，使行政審批網(wǎng)絡(luò)體系化。協(xié)調(diào)解決行政權(quán)力下放、辦事業(yè)務(wù)骨干不足等問題。對行政審批過程中“雙頭審批”、“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“規(guī)避監(jiān)察”等問題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督并進(jìn)行糾正。

　�。ㄈ�）注重加強考核考評。

　　建立健全完善各項工作制度，通過制度規(guī)范工作人員服務(wù)行為，通過制度強化窗口便民服務(wù)意識，通過建立健全服務(wù)公開制度、便民服務(wù)制度、窗口一人多崗和AB崗制度、監(jiān)督檢查制度、考核獎懲制度等多種制度使服務(wù)中心形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的長效服務(wù)機制。嚴(yán)格實行工作人員和部門雙向監(jiān)督考核機制，嚴(yán)格兌現(xiàn)考勤和績效考核。

　�。ㄋ模┍Ｕ媳忝窠ㄔO(shè)經(jīng)費。

　　進(jìn)一步推進(jìn)“五級”便民服務(wù)體系，切實保障服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費。繼續(xù)加強村代辦員的培訓(xùn)，加大村級便民服務(wù)室的規(guī)范化建設(shè)工作。保障便民服務(wù)人員的政治和經(jīng)濟待遇，配套完善鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)點便民設(shè)施，不斷改善軟硬件環(huán)境。對經(jīng)濟條件較差的村便民服務(wù)工作實行補貼，將村便民服務(wù)工作經(jīng)費納入一事一議范圍。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格規(guī)范中心建設(shè)。

　　整合資源，各部門的便民服務(wù)機構(gòu)納入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一管理，一鎮(zhèn)只建一廳即便民服務(wù)中心。便民服務(wù)中心實行朝九晚五和輪換座班制度，使群眾隨時能辦事，節(jié)假日也能辦事，讓便民服務(wù)中心真正便民。

便民服務(wù)中心調(diào)研報告2

　　200年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，月日正式投入運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的初衷是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費、行政服務(wù)的基層站所統(tǒng)一窗口對外辦公，通過開展集中服務(wù)，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。當(dāng)時要求進(jìn)駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。一年來的`實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在方便群眾、改善服務(wù)上起了一些積極作用，但離預(yù)定目標(biāo)還有不小距離。存在的主要問題有：

　�。�進(jìn)駐項目有限。由于辦公條件限制，等單位沒有進(jìn)駐中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心主要依托財政、信訪等一二個站所進(jìn)駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。

　　．辦理服務(wù)事項少。我們對一個中心運行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心直接為基層群眾服務(wù)的事項只有信訪、民政等個別窗口共個項目。

　　．人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在人左右，每位工作人員都有包村任務(wù)，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進(jìn)村或承擔(dān)其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。

　�。�工作停頓。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心長期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務(wù)，沒有受理任何業(yè)務(wù)事項。

　　就調(diào)研結(jié)果看，中心運行效率很差，已經(jīng)在社會上產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，領(lǐng)導(dǎo)和群眾稱其為追求形式不講效能。

便民服務(wù)中心調(diào)研報告3

　　盡管中國的汽車價格持續(xù)走低，但“買得起又養(yǎng)得起”車的有車一族畢竟有限。相比之下，因“有照無車”而成為“租車族”的人會越來越多。與全國一樣，市的汽車租賃市場前景看好。

　　根據(jù)前段時間，新增駕駛員駕照數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，市平均每八人中就有一人持有駕照。五十萬的“缺口”造就了租車業(yè)的巨大市場。相關(guān)的市場調(diào)查表明：目前，汽車租賃市場的常備汽車總數(shù)在四千輛上下，節(jié)日長假時，市場需求超過一萬五千輛，是長備數(shù)量的三倍多。

　　這幾年，錫城不少市民熱衷以“自駕游”的方式在長假期間來趟“自由行”。因此，不少“有照無車”或想舉家出游的'市民都把目光轉(zhuǎn)向了汽車租賃公司。別克商務(wù)車是最受市民歡迎的一款車型，不少人出去旅游都是幾個家庭一起，目前，別克商務(wù)車日租價格550-600元，瑞風(fēng)商務(wù)車相對比較便宜，400元一天，中低檔小轎車的日租金在300元左右。目前中低檔的小排量車也頗受歡迎，除日租價格便宜之外，小排量車省油也是顧客的首選原因之一。“十一黃金周”期間租車的平均價位上漲10%-20%。

　　今年春節(jié)期間，許多的汽車租賃公司租賃車早早地被搶租一空，不少客戶在節(jié)日到來前一個月就到租車公司簽定租賃合同，惟恐租不到車。租賃公司節(jié)前高掛“免戰(zhàn)牌”。

　　汽車租賃行業(yè)的專業(yè)人士認(rèn)為，成熟的汽車消費市場，租車與購車的需求是不能互相取代的。汽車租賃市場與汽車市場是兩個相對獨立的市場，兩個消費群、兩種服務(wù)，有各自固定的消費群體。

　　現(xiàn)有汽車租賃企業(yè)，租賃者七成以上是商務(wù)客戶，其中尤以三資企業(yè)的比例最大。外資企業(yè)更樂于租車而不是買車，因為這樣便于控制開銷。租車的另一個好處在于，那些對中國地方性法規(guī)制度不熟悉的商家可以減少很多不必要的麻煩�？蛻魝冞�可以自由地選擇租賃汽車的品牌，從經(jīng)濟型車到高檔車，所有汽車均有完備的手續(xù)。

　　據(jù)統(tǒng)計，世界五百強中已有許多的外企進(jìn)入，這些跨國公司的在我市的運營離不開對汽車租賃的需求。專家分析說，租賃車輛屬于公共用車范疇，它既可緩解現(xiàn)階段財政控購與企業(yè)單位用車之間的矛盾，也符合社會車輛總量控制原則，可在一定程度上緩解交通擁擠的狀況；不僅能帶動新車銷售，還可推動二手車的經(jīng)營。

　　可供租賃的汽車從經(jīng)濟型的奧拓到高檔型的寶馬，幾乎囊括了所有的汽車品牌，其中以桑塔納、富康等經(jīng)濟型車為主打。奧拓、奇瑞QQ類的經(jīng)濟車日租費為120元左右，普通中檔型車的日租費為200元，高檔車日租費為800元，配有專門的駕駛員。價格基本上以市場供求而定，近期租車價格與往年相比基本持平。的不少汽車租賃公司推出優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，客人租車時免押金免擔(dān)保，只需要身份證和信用卡，就可以辦理，還可以為客代辦信用卡，而且企業(yè)長期用車價格可以優(yōu)惠。

　　綜上所述，假日經(jīng)濟效應(yīng)、商務(wù)需求、公車制度改革等多方面的因素，將為的汽車租賃業(yè)展現(xiàn)巨大的發(fā)展空間。我們是一個民政局牽頭的便民服務(wù)中心，有一個特服號碼96158，通過這個電話可以預(yù)約各項日常生活服務(wù)，這次在服務(wù)項目中增加一項汽車租賃服務(wù),相信必定能夠滿足租賃市場的火爆需求。

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