社保審計問題調(diào)查匯報

　　無論在學(xué)習(xí)或是工作中，我們接觸到匯報的場景越來越多，匯報可以以某個具體項目為單位進行匯報，也可以以某個階段的工作為單位進行匯報，但是，每次要寫匯報的時候都無從下手？下面是小編精心整理的社保審計問題調(diào)查匯報，歡迎大家分享。

　　就業(yè)專項資金，是國家為了滿足有就業(yè)愿望的社會成員提高專業(yè)技能，實現(xiàn)就業(yè)愿望所實行的一項有效措施。此項制度自實行以來，在完善就業(yè)服務(wù)、加強職業(yè)教育、健全就業(yè)培訓(xùn)、提供應(yīng)業(yè)援助、滿足社會成員就業(yè)愿望、實現(xiàn)社會充分就業(yè)、確保社會穩(wěn)定和諧等方面發(fā)揮了重要作用。但筆者在審計工作中也發(fā)現(xiàn)，這項制度在執(zhí)行過程中，還存在諸多政策和監(jiān)督盲點，應(yīng)引起高度關(guān)注。

　　一、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)專項資金指標(biāo)科學(xué)性缺失。

就業(yè)專項資金，是國家具有專門用途和特定指向的款項。就業(yè)專項資金的主要用途是職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能監(jiān)督定補貼、特定就業(yè)政策補助、小額貸款擔(dān)�；�金和小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。編制就業(yè)專項資金指標(biāo)計劃，本應(yīng)依據(jù)各省、市、縣人口、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會保險、公益性崗位、技能鑒定、小額擔(dān)保、扶持公共就業(yè)服務(wù)等補貼的實際情況，科學(xué)確定其資金計劃指標(biāo)。實際工作中，一些地方卻沒有按照這樣的操作辦法去做，致使專項就業(yè)資金在各地的分配相對不均。

　�。ǘ�）就業(yè)培訓(xùn)指標(biāo)科學(xué)性缺失。

國家下達指標(biāo)后，省里又加指標(biāo)，地、市、州、縣也層層加碼，而且納入政府工作考核。為了完成政府下達的培訓(xùn)、就業(yè)指標(biāo)任務(wù)，一些基層有關(guān)部門就采取編造培訓(xùn)班及參訓(xùn)人員而不領(lǐng)取培訓(xùn)補貼等方式完成任務(wù)。如，一些地方將企業(yè)、技工學(xué)校等培訓(xùn)人員納入年度目標(biāo)統(tǒng)計，只完成培訓(xùn)指標(biāo)，不申報培訓(xùn)補貼。部分基層社區(qū)在組織實施培訓(xùn)過程中，將部分年齡偏大不需要就業(yè)的人員列入?yún)⑴鄬ο�，只為填充培�?xùn)指標(biāo)任務(wù)完成，不考慮培訓(xùn)效果，造成不必要的損失和浪費。

　�。ㄈ�）相關(guān)制度和規(guī)定完善性方面的缺陷。

現(xiàn)行就業(yè)專項資金使用管理方面規(guī)定：“登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)的，每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請。”“職業(yè)中介機構(gòu)在申請職業(yè)介紹費時，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每人每年享受一次職業(yè)介紹補貼計劃，不得重復(fù)申請�！庇捎跊]有限定每年同一人員、培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)專業(yè)、專業(yè)級次，以至出現(xiàn)了同一人員連續(xù)幾年參加同一學(xué)校、同一專業(yè)、同一級次培訓(xùn)和同一人員被連續(xù)幾年介紹到同一單位、同一崗位工作等問題，無形中造成了重復(fù)培訓(xùn)和重復(fù)介紹，出現(xiàn)了就業(yè)資金支出浪費。

　　（四）社會保障部門從事培訓(xùn)、職介申領(lǐng)補貼形成監(jiān)督盲點。

目前，普遍存在政府就業(yè)管理部門直接從事或者利用其具備的資質(zhì)、設(shè)備等條件與社會培訓(xùn)或中介機構(gòu)甚至個人“聯(lián)合”辦學(xué)，形成了自己從事就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，自己監(jiān)督自己的操作模式，而且政府就業(yè)管理部門參與其收入分配，造成職業(yè)介紹補貼向就業(yè)服務(wù)管理局所屬的職介機構(gòu)傾斜。

　　（五）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后已成為管理機制的重大缺陷。

根據(jù)一些國家在網(wǎng)絡(luò)管理方面的先進經(jīng)驗，一個重要環(huán)節(jié)是管理機制相對健全，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一，通過網(wǎng)絡(luò)可以了解參加培訓(xùn)人員，以及通過培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè)等情況。而我國現(xiàn)階段，國內(nèi)各級就業(yè)管理部門、培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位，均未實際網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一并聯(lián)網(wǎng)管理，以至就業(yè)監(jiān)督機構(gòu)和部門工作存在很大局限性，很難掌握和了解各地各培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)了哪些人員、哪些專業(yè)，以及受訓(xùn)人員在何地實現(xiàn)了何種就業(yè)。

　　二、加強就業(yè)專項資金使用管理的幾點建議

　　針對上述就業(yè)專項資金使用管理方面存在的缺陷和盲點。筆者提出一些粗淺的建議。

　　一是加速計算機信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

自下而上地實行社會保障就業(yè)管理部門、培訓(xùn)機構(gòu)、職介機構(gòu)、用人單位以及就業(yè)專項資金收益單位等計算機信息系統(tǒng)軟件統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)連接。這樣就便于監(jiān)管部門適時監(jiān)督控培訓(xùn)就業(yè)和掌握職介等情況，為分配就業(yè)專項資金提供參考依據(jù)。

　　二是科學(xué)、合理、實事求是地確定就業(yè)專項資金分配、就業(yè)培訓(xùn)、培訓(xùn)就業(yè)指標(biāo)和任務(wù)。

專項資金分配和下達就業(yè)培訓(xùn)指標(biāo)等相關(guān)部門，應(yīng)全面調(diào)查和充分掌握各地的人口、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會保險、公益性崗位、技能鑒定、小額擔(dān)保、扶持公共就業(yè)服務(wù)等補貼的真實情況，相對公平、公正下達相關(guān)指標(biāo)和分配資金，避免簡單的行政命令、政績考核指標(biāo)分配任務(wù)，滋生一些單位為了完成任務(wù)而弄虛作假等行為。

　　三是完善相關(guān)制度，避免和減少因為制度和規(guī)定缺陷導(dǎo)致人為操作的空間。

對過去已經(jīng)出臺的制度和規(guī)定，進行認真清理，并結(jié)合實際情況，建立健全相關(guān)制度和規(guī)定。建議取消社會保障就業(yè)管理部門或所屬機構(gòu)，既從事監(jiān)督管理又從事就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等，獲取就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等補貼的規(guī)定，避免既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

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