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分析全區(qū)社會上做好關(guān)于治安的重要性
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村社會治安網(wǎng)動員大會。省市政法部門的主要領(lǐng)導在百忙之中來參加這次會議，是對我們這項工作的重視，特別是省市領(lǐng)導的講話，對于推動這項工作的開展，對于完善農(nóng)村社會治安網(wǎng)的方案，都具有十分重要的作用。我們一定不辜負省市領(lǐng)導的期望，努力總結(jié)經(jīng)驗爭創(chuàng)典型。下面，在韓書記講話的基礎上，我講兩點意見。
一、為什么要建立農(nóng)村社會
這項工作是受遼寧省北寧市的經(jīng)驗啟發(fā)，通過書記辦公會研究，由區(qū)委副書記**與政法委書記***對此項工作進行了調(diào)研，既到外地去取經(jīng)學習，又結(jié)合了本地實際，經(jīng)過兩個多月的充分準備，制定了實施方案。另外，根據(jù)村情民意大調(diào)查了解到：在被調(diào)查的11000戶村民中，有 56.5%的認為“治安狀況一般”，57.7%的'認為“村治保組織作用發(fā)揮得不好”。再一個是，全區(qū)90個行政村共9個派出所僅有47名警察，造成地域廣、人口多、警力弱的局面，迫切需要一張安全網(wǎng)來進行覆蓋。通過群眾對我們社會治安狀況的滿意度、警力與地域面積的現(xiàn)狀，進行對比之后，更加堅定了我們開展這項工作的決心。
過去我們對治安工作就提出“線上巡邏、面上聯(lián)保、點上值班相結(jié)合”的方法，農(nóng)村社會治安網(wǎng)是在過去工作基礎上的一種完善、一種補充、一種創(chuàng)新。
建立農(nóng)村社會治安網(wǎng)是講政治的需要。當前農(nóng)村“三個代表”學教活動如何開展和實踐？這主要從兩個方面來體現(xiàn)：一是抓經(jīng)濟。通過發(fā)展，解決根本問題，改善群眾的物質(zhì)與文化方面的需要；二是關(guān)心群眾在生產(chǎn)和生活中的具體問題。我們在全區(qū)開展的聯(lián)村（居）包戶、聯(lián)富幫貧、扶助貧困中學生等活動都是有針對性的具體措施，建立農(nóng)村社會治安網(wǎng)也是密切聯(lián)系群眾的具體措施，是體現(xiàn)、實踐“三個代表”的具體行動，這樣就使人民群眾有冤有處申、有難有處找，讓他們感覺到黨和政府的代表就在身邊。
二、如何搞好和不斷完善農(nóng)村社會
剛才，省市領(lǐng)導都已經(jīng)講到這個問題，講得非常到位。這些要求在我們今后完善實施方案中要歸納進去，要用這些要求來指導我們的具體工作。下面，我站在區(qū)委的角度上，提幾點要求。
1、做到“兩個明確”
一是要明確建網(wǎng)的意圖，明確我們?yōu)槭裁匆⑥r(nóng)村社會治安網(wǎng)。二是要明確自己的任務，明確各自在這張網(wǎng)中網(wǎng)結(jié)的作用，主要發(fā)揮的作用和主要任務是①協(xié)助村治保組織，搞好本村的社會治安工作。②完全徹底地掌握社會治安的全面情況。③震懾壞人，為好人壯膽。④方便群眾，密切關(guān)系，提供服務。⑤隨時隨地解決矛盾。⑥幫助“兩教”人員徹底轉(zhuǎn)化。⑦進行法制教育，開展普法宣傳。這些作用發(fā)揮好了，就明確了自己的任務。要動腦筋、想點子，努力發(fā)揮作用。只有作用發(fā)揮好了，才能出經(jīng)驗。我希望村村要有經(jīng)驗，為全市推廣這項工作提供經(jīng)驗。
2、體現(xiàn)“三個要求”
一是時間要保證。要確保一村一警一周去一天。只有時間保證了，才能了解到足夠的情況，才能徹底掌握村里的治安情況。二是作風要扎實。既要保證時間還要保證工作效率，不能敷衍了事。要有準備和計劃，具體地了解與解決一些問題。三是責任要落實。一村一警實施后，村里的治安情況就要落在包村干警身上。如果有治安案件發(fā)生，包村干警就要提供全面的情況。要將村里的治安情況好壞與包村干警的選拔任用直接掛起鉤來，包村干警調(diào)整使用時要征求所包村干部和群眾的意見。
3、達到“四個目的”
一是體現(xiàn)存在的價值。要公布包村干警的警號與聯(lián)系方法，讓群眾感覺到干警的存在，干警要經(jīng)常為群眾提供服務，使群眾感覺到社會治安離不開干警。要體現(xiàn)人民警察的.責任感、覺悟和素質(zhì)，感覺到群眾很需要干警，同時也要使干警感覺到這個任務很光榮。
二是干警要了解所有的人，同時也要讓群眾了解干警。包村干警不同于村里的群眾，主要任務是掌握情況，提供服務，這就需要深入群眾，與他們交朋友。干警是來了解人的，也是來讓人了解的。只有了解所有的人，處理問題才有把握和分寸，才知道從哪里入手，所采取的措施，才能有針對性。
三是要確保在一定時期內(nèi)，使所包村社會治安狀況有根本好轉(zhuǎn)和根本鞏固。包村干警要有針對性地制定一個詳實的計劃，幫助健全所包村的治保組織，發(fā)動群眾，開展群防群治。今后區(qū)領(lǐng)導下村調(diào)研，要由包村干警匯報本村的治安情況。
4、做到“綱舉目張”
我們建立的農(nóng)村社會治安網(wǎng)，是由“綱”和“目”組成的。要保持網(wǎng)是一張“活網(wǎng)”，縱橫聯(lián)結(jié)，互相照應，牽一發(fā)而動全身。今后要與城市治安網(wǎng)結(jié)合起來，統(tǒng)一由區(qū)公安局指揮中心控制，形成一個整體，達到治安網(wǎng)絡的效果，發(fā)揮應有的作用。
同志們，在農(nóng)村建立社會治安網(wǎng)工作我區(qū)才剛剛起步。我們要在省市的關(guān)懷下，按照省市領(lǐng)導的指導和要求，不斷完善農(nóng)村社會治安網(wǎng)，使這項工作切實搞出成效，真正推進我區(qū)農(nóng)村社會治安狀況的根本好轉(zhuǎn)。
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