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統(tǒng)計工作重要性分析探討
曾看過這樣一幅統(tǒng)計對聯(lián):計山計水計經(jīng)濟(jì)囊括四海,統(tǒng)天統(tǒng)地統(tǒng)社會包攬五洲。橫批:天下歸一統(tǒng)。我對這幅對聯(lián)印象很深,它引發(fā)了我對統(tǒng)計工作重要性的許多思考。
一、應(yīng)充分認(rèn)識統(tǒng)計工作的重要性
1、統(tǒng)計工作觸及國民經(jīng)濟(jì)的方方面面
也許有人會說,對聯(lián)口氣這么大,統(tǒng)計人是不是有點太狂妄了?仔細(xì)想想,其實對聯(lián)說的還真是那么回事:大到國庫收支,小到柴米油鹽,什么事離得開統(tǒng)計?試想,居家過日子,不知道包里還有多少錢,不知缸里還有多少米,那日子還怎么過?開辦企業(yè),竟然搞不清生產(chǎn)能力、銷售收入,弄不明需用多少原料,能有多少利稅,那企業(yè)還怎么開下去?一個地區(qū),有多少城鄉(xiāng)人口,有多少就業(yè)崗位,人均收入有多少,物價水平有多高,這些問題都糊里糊涂的,還如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)?一個國家,不知道自己有多少生產(chǎn)總值,有多少財政收入,有多少能源供應(yīng),有多少外匯儲備,這個國家將如何面對激烈的世界競爭?可以說,統(tǒng)計工作幾乎能觸摸到國民經(jīng)濟(jì)的每一根神經(jīng),它的重要性非同尋常。
2、統(tǒng)計工作為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考依據(jù)
從某種意義上看,統(tǒng)計的重要性類似于軍事情報,它常常能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的參考依據(jù)。事實上,在許多國策的制定過程中,如實施計劃生育、堅守18億畝耕地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等等,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的參考價值都是功不可沒的。一位市長曾這樣評價統(tǒng)計工作,他說,在市政府如果說排前三個重要的部門,統(tǒng)計部門應(yīng)該算是一個。統(tǒng)計工作的重要性由此可見一斑。
統(tǒng)計工作對政府部門如此重要,對企業(yè)經(jīng)營同樣重要。對一家企業(yè)而言,切實加強(qiáng)自身統(tǒng)計功能,定期統(tǒng)計各方面數(shù)據(jù),對企業(yè)出現(xiàn)的一些突出問題作深入調(diào)查,撰寫統(tǒng)計分析報告,大膽提出一些新的建議和設(shè)想,同樣能為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營管理決策提供重要依據(jù)。如果沒有科學(xué)的統(tǒng)計依據(jù),企業(yè)的各項管理就將如空中樓閣,虛而不實,管理過程中就不能很好地找到切入點。
二、準(zhǔn)確統(tǒng)計是統(tǒng)計工作重要性的根本保障
統(tǒng)計工作是如此的重要,然而,在現(xiàn)實生活中,有時我們卻又會聽到這樣一種說法:統(tǒng)計數(shù)字水份多!八荻唷笔呛魏x?應(yīng)該就是“不準(zhǔn)確”的意思吧。作為統(tǒng)計人,我們整日忙忙碌碌的,不圖什么回報,這種聲音對我們無疑是一種傷害。然而,當(dāng)我們冷靜下來,客觀地剔除掉流言中對統(tǒng)計的誤解和偏見的成分,虛心地開展了批評和自我批評之后,我們卻不得不開始對統(tǒng)計工作的重要性作進(jìn)一步的思考:準(zhǔn)確統(tǒng)計應(yīng)該是統(tǒng)計工作重要性的根本保障。
不可否認(rèn),在某些地區(qū),在某種程度上,確實還存在著統(tǒng)計數(shù)據(jù)“不準(zhǔn)確”甚至于“水份多”的現(xiàn)象。實事求是本是統(tǒng)計工作的靈魂,統(tǒng)計數(shù)字是不該有水的,是誰弄“濕”了我們的統(tǒng)計呢?當(dāng)然,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)“濕水”現(xiàn)象的原因是多方面的,但“業(yè)務(wù)操作”和“主觀影響”應(yīng)該是其中兩個重要的因素。這里的“業(yè)務(wù)操作”因素指的主要是統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)時出于業(yè)務(wù)生疏、人手不足、時間倉促、檢查不到位、責(zé)任心不強(qiáng)等多種原因而導(dǎo)致數(shù)字的偏差,如計量單位混淆、小數(shù)點位置偏移等等,如果不及時發(fā)現(xiàn),這種原因所造成的誤差也是很大的。這里的“主觀影響”因素指的主要是出于“人”的主觀愿望而直接導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的失真。什么“人”憑主觀愿望就能使數(shù)據(jù)失真呢?可能是個別企業(yè),可能是個別部門,可能是個別領(lǐng)導(dǎo)。影響數(shù)據(jù)失真的“人”也各有原因:個別企業(yè)可能是為了規(guī)避稅收,個別部門可能是因為考核評比,個別領(lǐng)導(dǎo)可能是為了突顯“政績”。不論是什么“人”,不論是什么原因,所造成的后果都是一樣的:統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,統(tǒng)計形象受損。
對于這種仍然存在的統(tǒng)計“濕水”的現(xiàn)象,如果不加大整治力度,不從制度上去根治問題,天長日久,統(tǒng)計部門遲早會被邊緣化,統(tǒng)計的“牌子”遲早會被砸碎,統(tǒng)計工作的重要性將再也無從談起。要知道,軍事情報失真,足以讓三軍陷入重圍,統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,足以使發(fā)展誤入歧途。我想,那種局面是任何一個真正的統(tǒng)計人所不愿面對的。
三、加快統(tǒng)計方法制度改革的幾點建議
各級政府對統(tǒng)計工作的重視和統(tǒng)計工作業(yè)已取得的成績充分證明了統(tǒng)計工作的重要性,但是統(tǒng)計工作中所存在的一些問題比如數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問題卻日益成為阻礙統(tǒng)計工作發(fā)展的大問題,這就迫切要求要加快統(tǒng)計方法制度的改革。當(dāng)然,統(tǒng)計方法制度的改革是一個長期的復(fù)雜的過程,對于如何加快統(tǒng)計方法制度的改革,筆者只能從表層上淺談幾點個人的看法。
1、從統(tǒng)計力量上看,統(tǒng)計方法制度改革應(yīng)進(jìn)一步加大對基層統(tǒng)計的投入。當(dāng)前基層統(tǒng)計工作量相當(dāng)繁重,統(tǒng)計時間非常緊張,而統(tǒng)計經(jīng)費不足,統(tǒng)計人員嚴(yán)重缺乏,縣、鎮(zhèn)一級統(tǒng)計人員一個人要承擔(dān)幾個人的工作量,可還是忙不過來,這種情況下,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性必然會受到相當(dāng)程度的影響。
2、從統(tǒng)計對象上看,當(dāng)前的統(tǒng)計方法制度還應(yīng)進(jìn)一步精簡統(tǒng)計要素,壓縮統(tǒng)計范圍,更多關(guān)注一些民生問題。對于有些過時的計劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或統(tǒng)計部門確實無法準(zhǔn)確掌握的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),建議不再列入統(tǒng)計范圍;在市場經(jīng)濟(jì)條件下,很多私營企業(yè)的月度數(shù)據(jù)匯總不能及時,不夠完備,有的報表如效益表等可以季報的建議不再讓基層搞成月報。這樣的一些舉措對于提高統(tǒng)計效率,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)該是有好處的。另外,統(tǒng)計也不必過分關(guān)注那些要考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而更應(yīng)多關(guān)注一些和老百姓生活休戚相關(guān)的實際問題,使統(tǒng)計在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的同時,更能為老百姓服務(wù)。真正好的統(tǒng)計方法制度應(yīng)該是能讓老百姓都熟知、都說有用、都夸好的統(tǒng)計方法制度,而不是只為幾個考核指標(biāo)而忙的統(tǒng)計方法制度。
3、從統(tǒng)計的功能上看,應(yīng)做到統(tǒng)計結(jié)果和政績考核完全脫鉤,地方統(tǒng)計和國家統(tǒng)計有效整合。統(tǒng)計結(jié)果和政績考核完全脫鉤,影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的人為因素自然就會大大減少,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性自然就會大大提高。反之,如果將統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為考核領(lǐng)導(dǎo)的一個標(biāo)準(zhǔn),那么不少地方領(lǐng)導(dǎo)恐怕都想在統(tǒng)計數(shù)字上做做文章。地方統(tǒng)計和國家統(tǒng)計徹底分離,地方統(tǒng)計的結(jié)果不用再層層上報,而只是作為地方領(lǐng)導(dǎo)決策的一個內(nèi)部的參考依據(jù),統(tǒng)計數(shù)據(jù)自然也就再沒有人為影響的理由和可能。否則,按照很多中國人報喜不報憂的傳統(tǒng),層層上報上去的數(shù)據(jù)究竟能有多少是原汁原味,恐怕就很難說。
當(dāng)然,改革往往不能一蹴而就,往往會面臨很多難題,但改革的決心還是應(yīng)該堅定,改革的步伐還是應(yīng)該加快。只要堅持去做,難題肯定會有解決的辦法,改革肯定會給統(tǒng)計工作帶來更大的發(fā)展進(jìn)步。
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