新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告
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新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告1
今年以來(lái),在新農(nóng)村建設(shè)工作中,清洋街道根據(jù)中央、省、市關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的指示精神,結(jié)合清洋實(shí)際情況,以發(fā)展壯大居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)和提高居民綜合文明程度作為重點(diǎn),以開(kāi)展居民區(qū)環(huán)境綜合整治為突破口,積極解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,使廣大居民在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,看到希望,得到實(shí)惠。主要抓了以下幾方面工作:
一、組織保障
清洋街道把新農(nóng)村建設(shè)工作列入"一把手"工程,建立了以工委書(shū)記為一把手負(fù)總責(zé),各部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制,新農(nóng)村建設(shè)工作由分管政工的工委副書(shū)記任分管領(lǐng)導(dǎo),并配備專職的工作人員。清洋街道在接到上級(jí)下達(dá)新農(nóng)村工作任務(wù)后,召開(kāi)專門(mén)的新農(nóng)村工作會(huì)議,傳達(dá)市、區(qū)新農(nóng)村工作會(huì)議精神,明確工作思路和重點(diǎn),并嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、區(qū)的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策,確保老百姓在新農(nóng)村工作中真正得到實(shí)惠。
二、推進(jìn)機(jī)制
xx年初我們制定了清洋街道新農(nóng)村建設(shè)年度工作計(jì)劃,工作計(jì)劃中制定了階段性工作進(jìn)度要求,并配套相應(yīng)的工作落實(shí)機(jī)制(見(jiàn)附一),同時(shí)制定了新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任體系,把年度目標(biāo)任務(wù)分解到各片區(qū)和相關(guān)部門(mén)(見(jiàn)附二)。
三、工作績(jī)效
1、示范村創(chuàng)建
今年4月,根據(jù)上級(jí)布署,清洋街道辦事處申報(bào)了10個(gè)居委會(huì)為城區(qū)型新農(nóng)村創(chuàng)建示范村,其中五星級(jí)四個(gè),分別是三里店、宋家疃、下夼、西xx;四星級(jí)三個(gè),分別是欒家疃、城里、鐘家莊;三星級(jí)三個(gè),分別是城西、南關(guān)、朱甲山。在示范村創(chuàng)建的過(guò)程中,我們制定了詳細(xì)的創(chuàng)建規(guī)劃,并完善了工作機(jī)制(見(jiàn)附三)。在半年考核中,我們積極落實(shí)轄區(qū)內(nèi)星級(jí)示范村的創(chuàng)建工作進(jìn)度(見(jiàn)附四)。
2、農(nóng)村環(huán)境綜合整治
(1)清洋街道所轄30個(gè)居委會(huì)均按規(guī)定完成柴草堆、土石堆、糞土堆、垃圾堆清理以及污水整治和亂搭亂建治理任務(wù)。累計(jì)投入資金900余萬(wàn)元,重點(diǎn)對(duì)"三不管"地段、居民區(qū)"四大堆"進(jìn)行了集中整治,共硬化道路5萬(wàn)平方米,新增綠化面積3萬(wàn)平方米,安裝路燈160盞,購(gòu)買(mǎi)垃圾清運(yùn)車1輛,新上垃圾箱130個(gè),整治主干道93條,清理垃圾死角570處,全街道30個(gè)居民區(qū)面貌發(fā)生了積極變化。
(2)街道26個(gè)居委會(huì)建立起了文明一條街,主要街道達(dá)到硬化、綠化要求,并安裝了路燈,完善了垃圾處理和排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。30個(gè)居委會(huì)均有綜合整治項(xiàng)目,且重點(diǎn)整治工程成效顯著。
其中,大沙埠居委會(huì)投資15萬(wàn)元完成道路硬化3000平方米;并在居內(nèi)廣場(chǎng)新上4萬(wàn)余元的健身設(shè)備,漿砌垃圾箱5個(gè),投資1萬(wàn)元;投資12萬(wàn)元改造澆地水井4個(gè);并投資5萬(wàn)元用于居內(nèi)綠化。興華莊居委會(huì)投資25萬(wàn)元壘砌村xx道600余米,并新修垃圾池10個(gè);投資15萬(wàn)元用于居內(nèi)自來(lái)水改造,改造后的飲用自來(lái)水水質(zhì)完全達(dá)標(biāo)。姜家莊居委會(huì)投資18萬(wàn)元完成居內(nèi)道路硬化3800平方米;投資2萬(wàn)元在居內(nèi)鋪設(shè)人行道板,同時(shí)投資3萬(wàn)元完成居內(nèi)綠化600平方米,并投資2.7萬(wàn)元綠化花墻圍欄200米。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
1、xx年上半年辦事處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入267157萬(wàn)元,其中第一產(chǎn)業(yè)收入2175萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)收入144089萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)120893萬(wàn)元,第二、第三產(chǎn)業(yè)占總收入比率為99%;xx年上半年農(nóng)民人均純收入4018元,xx年上半年農(nóng)民人均純收入4700,比去年增17%;x年上半年農(nóng)業(yè)增加值812萬(wàn)元,xx年上半年農(nóng)業(yè)增加值為852萬(wàn)元,增幅為5%。
2、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
一是做好"三年大造林"工作。按照全區(qū)三年大造林的動(dòng)員會(huì)議要求,為切實(shí)加快街道綠化建設(shè)進(jìn)度,4月8日辦事處召開(kāi)了三年大造林調(diào)度會(huì),邀請(qǐng)區(qū)林業(yè)局的專家,同農(nóng)業(yè)辦的工作人員一起,對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的413畝宜林地進(jìn)行了總體規(guī)劃,做出了預(yù)算,同時(shí)多渠道籌措資金,為在在xx年底前完成造林任務(wù)提供資金保障。4月20日,辦事處召開(kāi)了召標(biāo)會(huì)議,對(duì)413畝的造林任務(wù)進(jìn)行了招標(biāo),最終有兩家專業(yè)造林隊(duì)中標(biāo),與辦事處簽訂了造林合同。4月20日——5月1日,投資15萬(wàn)元,動(dòng)用挖掘機(jī)、鏟車等工程機(jī)械完成了1500米的環(huán)山路建設(shè)任務(wù)。從5月1日——5月30日,兩支專業(yè)造林隊(duì)投入人力、物力,完成了413畝的挖坑任務(wù),到5月底全部完成挖坑任務(wù),同時(shí)修建森林防火隔離帶2000米。從6月1日到6月30日,完成413畝的黑松容器袋苗栽植任務(wù),栽植黑松14000多棵。計(jì)劃從11月1日到11月30日完成413畝的紫葉李和連翹栽植任務(wù)。
二是做好自來(lái)水改造和病險(xiǎn)水利工程的修復(fù)工作。投資65萬(wàn)元完成大沙埠居委會(huì)的自來(lái)水工作工程;投資28.6萬(wàn)元完成包家溝塘壩修復(fù)和上夼溢洪道漿砌工程。
三是培育品牌,打造優(yōu)質(zhì)果品。今年,辦事處按照區(qū)政府的工作部署,在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了"一村一品"創(chuàng)建活動(dòng),著力培育西黃埠居委會(huì)大櫻桃優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn),同時(shí)輻射帶動(dòng)姜家莊、東黃埠、包家溝、鐘家莊等居委會(huì)共同發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃生產(chǎn),進(jìn)而帶動(dòng)全街道的大櫻桃生產(chǎn)更上一個(gè)臺(tái)階。目前西黃埠居委會(huì)正在注冊(cè)"福春"牌大櫻桃商標(biāo),該商標(biāo)注冊(cè)成功后,將給西黃埠的大櫻桃生產(chǎn)帶來(lái)無(wú)限商機(jī),帶動(dòng)廣大居民進(jìn)一步發(fā)展大櫻桃種植業(yè),從而形成一個(gè)生產(chǎn)綠色無(wú)公害大櫻桃果品的產(chǎn)業(yè)帶。
四是發(fā)展畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè),上半年發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)3個(gè),其中養(yǎng)雞場(chǎng)2個(gè),養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)。一是xx農(nóng)科院養(yǎng)雞場(chǎng),飼養(yǎng)蛋雞10000只,全部實(shí)行籠養(yǎng),喂配合飼料,按標(biāo)準(zhǔn)化程序防疫消毒。二是大沙埠養(yǎng)雞場(chǎng),飼養(yǎng)蛋雞10000只,全部實(shí)行封閉式籠養(yǎng),喂配合飼料,按標(biāo)準(zhǔn)化程序防疫消毒。三是東關(guān)養(yǎng)豬場(chǎng),共存欄400頭,其中母豬92頭,規(guī)模飼養(yǎng),配合飼料,按程序防疫消毒。
五是做好全街道農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)工作。全街道農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上,新培育xx農(nóng)科院農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織一處,做好全街道的'農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,上半年未發(fā)生重大、特大事故。
六是做好大櫻桃的生產(chǎn)銷售工作。目前,全街道共有大櫻桃2320畝,其中盛果期1060畝,初果期820畝,主要分布在東留公、大沙埠、東黃埠、西黃埠、上夼、東關(guān)等居委會(huì),年產(chǎn)量預(yù)計(jì)在800噸左右。街道鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民以市場(chǎng)為導(dǎo)向,對(duì)老品種果園進(jìn)行改造,目前,已有500多畝老品種果園改造完畢,全部發(fā)展了優(yōu)質(zhì)新品種大櫻桃。今年,在區(qū)政府、區(qū)農(nóng)林局的大力扶持下,又在呂格莊、東留公、鐘家莊等居委會(huì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃300多畝。聘請(qǐng)市、區(qū)的農(nóng)業(yè)專家,對(duì)廣大果農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),通過(guò)采取人工輔助授粉、疏花疏果等技術(shù)措施,引導(dǎo)果農(nóng)生產(chǎn)高檔優(yōu)質(zhì)的果品,吸引更多的客戶前來(lái)定購(gòu)。東關(guān)居委會(huì)今年投資12萬(wàn)元,在內(nèi)夾xx側(cè)和東關(guān)小學(xué)前建成占地5畝的大櫻桃批發(fā)市場(chǎng)兩處,建設(shè)鋼管式活動(dòng)大棚5個(gè),吸引了10多個(gè)批發(fā)商收購(gòu)果品,從5月20日到6月底每天上午9:00到晚上7:00收購(gòu)大櫻桃,每天收購(gòu)20000斤左右。今年全街道共銷售大櫻桃82500公斤,實(shí)現(xiàn)銷售收入6988000元。
3、城鎮(zhèn)建設(shè)
為提高居民居住水平,針對(duì)清洋的特點(diǎn),突出城市化主題,加快推進(jìn)舊城改造,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的層次和質(zhì)量明顯提高。目前,三里店居民區(qū)的寰宇嘉誠(chéng)廣場(chǎng)主體工程已經(jīng)完工;美航花園項(xiàng)目一期、二期工程已竣工;隆源小區(qū)一期工程已竣工;南關(guān)板塊B區(qū)共8棟樓,其中5棟樓已經(jīng)封頂。宋家疃居民區(qū)的"松霞苑小區(qū)"三期工程已于xx年4月28正式開(kāi)工建設(shè),截至目前已完成建筑工程量30%,預(yù)計(jì)7月底完成60%,工程到xx年底完成80%。同時(shí)繼續(xù)把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體,在空間拓展和基礎(chǔ)配套上狠下功夫,加大投入,進(jìn)一步提高承載能力,形成新的載體優(yōu)勢(shì)。目前,占地180畝的清洋工業(yè)園二期拓展工程,地面附著物已全部清障結(jié)束,正在加緊兩條園區(qū)規(guī)劃路整修和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程及落戶項(xiàng)目的廠地平整。
截至目前,街道培植農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)6,扶持福聯(lián)食品加工廠一處,該企業(yè)總投資350萬(wàn)元,面積27畝,其中廠房面積5000平方米,年屠宰量5——6萬(wàn)頭;引進(jìn)水產(chǎn)品加工企業(yè)兩處,一是鑫豐水產(chǎn),投資500萬(wàn)元,面積5畝,從事水產(chǎn)品冷藏加工,已投產(chǎn);二是亨通水產(chǎn),投資1200萬(wàn)元,面積11.25畝,從事水產(chǎn)品冷藏加工,已投產(chǎn)。引進(jìn)食品加工企業(yè)一處,xx阿來(lái)利食品有限公司,投資70萬(wàn)元,已投產(chǎn);引進(jìn)xxxx果蔬有限公司,投資4000萬(wàn)元,面積20畝,該項(xiàng)目正在辦理手續(xù);引進(jìn)投資8000萬(wàn)元的韓資食品加工企業(yè)瑞和食品,目前正在辦理手續(xù)。
清洋街道辦事處
新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告2
一、基本概況
我鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村,7個(gè)居委會(huì),25037戶,行政人口90028人,其中農(nóng)業(yè)人口63990人,勞動(dòng)力36877人,耕地面積95443畝,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值77729萬(wàn)元,其中:一產(chǎn)21851萬(wàn)元,財(cái)政總收入4833萬(wàn)元。我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),從人口構(gòu)成來(lái)看,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口占71%以上;從經(jīng)濟(jì)構(gòu)成來(lái)看,全鎮(zhèn)GDP的28%來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)。
五里村轄8個(gè)村民小組,534戶,人口1915人,勞動(dòng)力938人,區(qū)域面積6000畝,其中耕地面積3600畝,村級(jí)集體年可支配收入12萬(wàn)元;新民村轄12個(gè)村民小組,1033戶,人口3298人,勞動(dòng)力1961人,區(qū)域面積5500畝,其中耕地面積4393畝,村級(jí)集體年可支配收入20.2萬(wàn)元。
二、取得成績(jī)
新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,我鎮(zhèn)用全新的理念,積極創(chuàng)新,不斷探索農(nóng)民增收的新途徑、新措施,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,農(nóng)民生活水平顯著提高。一是發(fā)揮能人效應(yīng),帶動(dòng)農(nóng)民增收;二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收;三是提升生產(chǎn)能力,推動(dòng)農(nóng)民增收;四是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),拉動(dòng)農(nóng)民增收;五是搞好兩權(quán)改革(林權(quán)和泵站經(jīng)營(yíng)權(quán)改革),促動(dòng)農(nóng)民增收。
從對(duì)五里、新民2個(gè)村的調(diào)查來(lái)看,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、惠農(nóng)政策執(zhí)行良好。通過(guò)各種媒體、干部宣傳,農(nóng)戶對(duì)黨的.惠農(nóng)政策達(dá)到了家喻戶曉,并且執(zhí)行情況良好,如:涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、免交學(xué)雜費(fèi)等,讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。
2、村容整治初見(jiàn)成效。對(duì)境內(nèi)12條縣鎮(zhèn)主河道均建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,與保潔人員簽定協(xié)議30份。增加基礎(chǔ)設(shè)施投入,添置2臺(tái)垃圾運(yùn)輸車,新建垃圾房15個(gè)、垃圾池253個(gè),改造垃圾池338個(gè),整治河塘125條,長(zhǎng)度138.7公里,疏浚土方58萬(wàn)方。衛(wèi)生廁所比重有所上升,五里、新民村分別達(dá)84%、87%。
3、基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。五里、新民村有線電視入戶率分別達(dá)72%、87%,程控電話普及率分別達(dá)85%、90%,新民村自來(lái)水入戶率達(dá)93%。實(shí)施通達(dá)工程后,鎮(zhèn)村硬質(zhì)化道路進(jìn)一步延伸,達(dá)到了村村通。中心村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,其中新民村中心村建設(shè)成效顯著,該村以開(kāi)展“三村聯(lián)創(chuàng)”為載體,繼續(xù)完善中心村的服務(wù)、輻射功能。以村部為中心,按中心村莊建設(shè)規(guī)劃,凍結(jié)建設(shè)用地,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)中心村莊的服務(wù)功能。目前,中心村莊入戶達(dá)510戶,自來(lái)水受益人口達(dá)1800多人,有線電視、程控電話入戶率分別達(dá)95%和96%。加快道路升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)道路硬質(zhì)化。共鋪設(shè)道路13公里,其中:水泥路面8公里。村內(nèi)建有水廠、幼兒園、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生室等公益性設(shè)施,電力設(shè)施配套齊全。
4、基層民主建設(shè)加強(qiáng)。堅(jiān)持依法治村,切實(shí)加強(qiáng)以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)工作,實(shí)行民主選舉,搞好民主理財(cái),強(qiáng)化民主監(jiān)督,進(jìn)行民主決策。實(shí)施“四個(gè)一工程”,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán),不斷增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)的透明度,從而改善了黨群、干群之間的關(guān)系,得到了群眾的認(rèn)可和上級(jí)的肯定,促進(jìn)了基層民主建設(shè)。
5、社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。結(jié)合“四五”普法等工作,著重宣傳與農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律、法規(guī),并采取通俗易懂的形式,深入淺出,做到家喻戶曉,進(jìn)一步提高廣大干群的法制意識(shí),收到了很好的效果。多年來(lái),社會(huì)治安綜合治理工作成績(jī)突出,無(wú)集訪事件、無(wú)刑事案件、無(wú)安全事故,多次受到上級(jí)組織的肯定和表?yè)P(yáng),為打造平安范水、和諧范水貢獻(xiàn)了力量。
新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告3
馬村鄉(xiāng)南街村村交通便利,地理位置優(yōu)越。全村現(xiàn)有農(nóng)戶385戶,總?cè)丝?372人,耕地面積1274畝,村辦企業(yè)10個(gè),村黨總支下設(shè)4個(gè)分支,現(xiàn)有黨員95名。
近年來(lái),在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們南街村堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持“商貿(mào)富民、工建強(qiáng)村”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,緊緊圍繞“農(nóng)民收入增長(zhǎng)、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”的總體目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村干部群眾,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,推動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到4320元。按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、村風(fēng)文明、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)方面著力抓好以下五個(gè)方面工作:
一、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是首要任務(wù),增加農(nóng)民收入是根本前提。我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持“商貿(mào)富民,工建強(qiáng)村”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以增收為目標(biāo),引導(dǎo)群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞種植、養(yǎng)殖、非公有制三大支柱產(chǎn)業(yè),加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,改革經(jīng)營(yíng)模式,提升產(chǎn)業(yè)口位。在種植業(yè)上,積極推行了小麥良種種植和
大力發(fā)展蔬菜大棚,共推廣優(yōu)質(zhì)小麥種植面積1000畝和新建成蔬菜大棚20多個(gè)。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的同時(shí),改革傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,全村共發(fā)展養(yǎng)殖大戶32戶,豬飼養(yǎng)量達(dá)到5000頭,羊飼養(yǎng)量達(dá)到1500只,肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到30000只。
2、在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面,繼續(xù)采取“沿街開(kāi)商店,鄰廠找活干,靠路搞運(yùn)輸,市場(chǎng)做生意”等靈活多樣的方式,引導(dǎo)、幫助群眾尋找適合自身的致富項(xiàng)目。為了幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),幾年來(lái)共為180余戶群眾辦理小額信用貸款40余萬(wàn)元,幫助群眾上了一大批致富項(xiàng)目,使全村從事工、畜、運(yùn)、建、服等非公有制經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶達(dá)276戶,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加農(nóng)民收入的一個(gè)有力支撐。
二、發(fā)展公益事業(yè),為群眾辦好實(shí)事好事
我們?cè)诖罅Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不斷籌措資金用于公益事業(yè)建設(shè),積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是積極組織村民參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療,努力解決廣大村民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,駐村工作隊(duì)協(xié)助村兩委投資3.4萬(wàn)為全體村民建設(shè)新衛(wèi)生所,改善了村民就醫(yī)條件,同時(shí),每年為全村60周歲以上的困難老人進(jìn)行慰問(wèn)。二是加大教育投入力度,近年來(lái)建成了花園式南街村中心小學(xué),建成了幼兒文化園。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境
我們村的村莊建設(shè)由于受各種因素的影響,規(guī)劃無(wú)序,技術(shù)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,影響了村民的正常生活和村莊形象,為此,駐村工作隊(duì)協(xié)助村兩委班子把加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)
作為提高群眾生活水平的重要工作來(lái)抓,從縣里聘請(qǐng)專家對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),科學(xué)合理地利用土地, 20xx年7至9月份幫南街村建設(shè)門(mén)面房54間,我們還加大招商引資力度,先后引進(jìn)了煉油廠等項(xiàng)目,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新環(huán)境打下了良好的基礎(chǔ)。
為保證村容整潔,駐村工作隊(duì)協(xié)助村兩委在教育引導(dǎo)村民自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,成立了環(huán)衛(wèi)隊(duì),專門(mén)負(fù)責(zé)村內(nèi)公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作,村莊環(huán)境明顯改觀;在村內(nèi)道路建設(shè)方面,幾年來(lái),村投資20余萬(wàn)元完成了10公里的村內(nèi)主干道路硬化,方便了群眾的出行,努力建造一個(gè)良好的農(nóng)村環(huán)境。
四、推進(jìn)精神文明建設(shè),展現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)貌
加大投入,精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是深入開(kāi)展“兩抓一促”活動(dòng),投資20余萬(wàn)元建成了村文化大院,同時(shí)不但進(jìn)行完善,順利通過(guò)農(nóng)村文化大院驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);二是充分利用文化陣地,經(jīng)常開(kāi)展一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性文化活動(dòng),既豐富了群眾文化生活,又使群眾從中受到先進(jìn)文化的熏陶和教育;三是深入開(kāi)展實(shí)施《公民道德實(shí)施綱要》,認(rèn)真開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦”等評(píng)比活動(dòng),先后組織開(kāi)展了“講文明、樹(shù)新風(fēng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)村民的思想道德教育;四是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,成立了治安巡邏隊(duì),實(shí)行了24小時(shí)巡邏,有效地保障了村集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全;五是積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),村里成立了紅白理事會(huì),引導(dǎo)廣大村民喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,消除了封建迷信和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
通過(guò)開(kāi)展精神文明活動(dòng),全村連續(xù)多年無(wú)刑事犯罪案件發(fā)生和黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
五、抓好村務(wù)公開(kāi),完善村級(jí)管理新機(jī)制
駐村工作隊(duì)協(xié)助村兩委深入開(kāi)展規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步健全組織,完善制度,擴(kuò)寬村務(wù)、組務(wù)公開(kāi)范圍,通過(guò)設(shè)立固定公開(kāi)欄,定期召開(kāi)黨員大會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等不同形式,及時(shí)向村民公開(kāi),消除了誤解,凝聚了民心,同時(shí),結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)的開(kāi)展,我們還開(kāi)通了舉報(bào)電話,設(shè)立了意見(jiàn)箱,發(fā)放500余份征求意見(jiàn)表,及時(shí)收集群眾意見(jiàn)和建議,另一方面成立了村民理財(cái)小組,全程參與村級(jí)管理,廣泛接受群眾監(jiān)督,密切干群關(guān)系,增加公開(kāi)透明度。
通過(guò)一年來(lái)的努力工作,全村上下呈現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好局面。但是,南街村的.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還存在有不少問(wèn)題,與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的距離,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)還比較艱巨。在今后的工作中,我們要始終以“三個(gè)代表”重要思想和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀思想為指導(dǎo),在上級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全心全力投入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中,努力把南街村建設(shè)的更加美好而奮斗!同時(shí)也希望上級(jí)政府繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,多關(guān)注農(nóng)村群眾的文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村群眾的科技知識(shí)培訓(xùn),為我們推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供更多的支持和關(guān)懷。
新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告4
今年以來(lái),xxx鄉(xiāng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和要求,圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo),結(jié)合鄉(xiāng)內(nèi)實(shí)際,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)為工作著力點(diǎn),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)取得了較大進(jìn)展。
一、抓好農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),不斷增加農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)是xxx鄉(xiāng)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是群眾增收致富的重要渠道。為不斷增加農(nóng)民收入,我們重點(diǎn)是做大做強(qiáng)林果、黃煙、中藥材三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展林果。今年鄉(xiāng)黨委政府拿出專項(xiàng)補(bǔ)助資金10萬(wàn)元,在石溝、響泉、下雀峪三村建成了面積達(dá)300畝的三處高標(biāo)準(zhǔn)林果示范園,逐步促進(jìn)鮮果生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)林果生產(chǎn)多元化發(fā)展。二是穩(wěn)定發(fā)展黃煙。突出抓了推遲大田移栽期等多項(xiàng)新技術(shù)推廣,降低病蟲(chóng)害機(jī)率,增加效益。今年全鄉(xiāng)共種植黃煙5547畝,目前,黃煙收購(gòu)已基本結(jié)束,共收購(gòu)煙葉154萬(wàn)斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值656萬(wàn)元。三是積極發(fā)展中藥材。引進(jìn)甘草等中藥材新品種,推廣果藥間作模式,積極探索中草藥荒坡種植,今年中藥材種植面積達(dá)到了6500畝,擴(kuò)大了群眾的增收渠道。
二、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件
xxx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。今年以來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府通過(guò)積極爭(zhēng)取、多方籌措資金1000余萬(wàn)元用于農(nóng)田水利、道路、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè),改善群眾的生產(chǎn)生活條件。一是投資284萬(wàn)元,實(shí)施了5000畝優(yōu)質(zhì)干果農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。共新修生產(chǎn)路8條、13.6公里,整修地堰9.2公里,新建水池36個(gè)、揚(yáng)水站5處,新上風(fēng)力提水設(shè)備2套,新打大口井一眼,配套井房1座。二是投資120萬(wàn)元,完成了3.5公里的峨池路硬化工程;投資100萬(wàn)元,完成了秦家--紗帽公路整修罩面工程;投資110萬(wàn)元,完成了楊家、十畝等5個(gè)村9.4公里的通村路建設(shè)。三是完成了下雀峪、下坪等4個(gè)村“村村通”自來(lái)水工程。四是投資180萬(wàn)元,完成了2183平方米的學(xué)生公寓工程,群眾的生產(chǎn)生活條件得到了進(jìn)一步改善。
三、以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破,全力改善鄉(xiāng)容村貌
為進(jìn)一步改善鄉(xiāng)內(nèi)的環(huán)境狀況,今年4月底以來(lái),我們先后投資30萬(wàn)元,集中時(shí)間、集中人、財(cái)、物力開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng);顒(dòng)中,全鄉(xiāng)共修建垃圾池146個(gè),配備了3輛流動(dòng)垃圾周轉(zhuǎn)車。同時(shí),由鄉(xiāng)政府出資建立了60人組成的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔隊(duì)伍,設(shè)立了3處垃圾集中填埋點(diǎn),全鄉(xiāng)每月集中清運(yùn)垃圾一次,形成了垃圾“定點(diǎn)放、定人管、定期運(yùn)、集中埋”的長(zhǎng)效機(jī)制。全力加強(qiáng)公路沿線綠色通道建設(shè)。對(duì)西石路口等重點(diǎn)路域?qū)嵭辛嗣阑G化,在公路沿線栽植了扶芳藤、爬山虎等綠化苗木近3萬(wàn)株,逐步打造洪峨路綠色通道,為旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。。
四、認(rèn)真落實(shí)民主管理制度,促進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理
為加強(qiáng)村級(jí)民主管理,我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式,多方征求意見(jiàn),出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)強(qiáng)化了村干部的民主管理意識(shí),促使各基層班子嚴(yán)格按規(guī)定辦理和解決問(wèn)題,對(duì)帶有根本性、全局性的重大問(wèn)題,都經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)共同討論決定,并廣泛征求群眾意見(jiàn),使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督真正貫徹和落到實(shí)處。同時(shí),強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,實(shí)行了村帳鄉(xiāng)代管,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,保證了村級(jí)工作的正常開(kāi)展。做好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),全力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是關(guān)注弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活狀況,抓好社會(huì)救濟(jì)和五保供養(yǎng)工作,不斷提高五保供養(yǎng)率。二是抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,妥善處理各類突發(fā)事件,確保社會(huì)穩(wěn)定。三是注重發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)。不斷壯大師資力量,提高教學(xué)水平;加快農(nóng)民健康保障制度建設(shè),推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施,切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,為和諧社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后,我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī),認(rèn)真借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入,創(chuàng)新思路,突出特色,強(qiáng)化措施,促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作再上新的臺(tái)階。
五、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),全力做好社會(huì)穩(wěn)定和精神文明
一是抓好“平安xxx”建設(shè)。堅(jiān)持把穩(wěn)定當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,多形式引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和村干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各種不安定因素,制定有針對(duì)性的處置措施,把各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是認(rèn)真抓好五保供養(yǎng)工作。投資64萬(wàn)元,新建面積584平方米老年公寓樓一座;投資10萬(wàn)元,對(duì)原敬老院房屋進(jìn)行了維修改造,更換安裝了鍋爐及供暖設(shè)施,實(shí)施了庭院綠化,極大地改善了集中供養(yǎng)五保戶的生活條件。目前,鄉(xiāng)敬老院又新納入五保戶40人,進(jìn)一步提高了集中供養(yǎng)率。
同時(shí),深入開(kāi)展 “三個(gè)一”文明創(chuàng)建活動(dòng),全鄉(xiāng)“文明一條街”創(chuàng)建已完成28個(gè)村,噴涂標(biāo)語(yǔ)180余條,“科普村村通”宣傳欄已全部安裝完畢,營(yíng)造了濃厚的農(nóng)村文化氛圍,全鄉(xiāng)的精神文明建設(shè)水平得到進(jìn)一步提高。
六、突出工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
1、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。一是重點(diǎn)抓好林果示范園的管護(hù),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,逐步實(shí)現(xiàn)了林果業(yè)的多元化發(fā)展,同時(shí)為生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。二是嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),抓好第三期5000畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織,以及干雜果、中藥材購(gòu)銷大戶,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。突出抓好“一村一品、多村一品”,積極發(fā)展各類專業(yè)村,引導(dǎo)各村走各具特色、切合實(shí)際的發(fā)展路子。依托四季青公司綠色有機(jī)食品的`認(rèn)證優(yōu)勢(shì),積極實(shí)行糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化種植,有機(jī)化生產(chǎn),不斷擴(kuò)大種植面積,著力把xxx建成全省較大的綠色有機(jī)食品基地,真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
2、進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),打造生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)。在加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)與培育的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)現(xiàn)有景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展xxx生態(tài)休閑游,全面建設(shè)集旅游、休閑、娛樂(lè)為一體的生態(tài)旅游景區(qū)。采取先建設(shè)景點(diǎn),后打造景區(qū)方式,以點(diǎn)帶面,多層次搞好旅游開(kāi)發(fā)。同時(shí),進(jìn)一步搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,提升旅游業(yè)發(fā)展檔次。多形式加強(qiáng)對(duì)xxx旅游資源的宣傳,進(jìn)一步加大旅游招商力度,力爭(zhēng)在旅游發(fā)展上取得新的突破,真正把旅游業(yè)培育成我鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告5
一、xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
。ㄒ唬┝⒆闶星椋_立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情,xx確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念,與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前,7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開(kāi)采,xx沉陷面積越來(lái)越大,目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益,是xx迫切需要解決的一大難題,也是xx最大的民生問(wèn)題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好,F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè),處在起步建設(shè)中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開(kāi)發(fā),將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃,共同建設(shè),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標(biāo),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心優(yōu)勢(shì),將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力,承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村。科學(xué)規(guī)劃,合理布局,對(duì)一般性村莊整合并點(diǎn),建成一個(gè)個(gè)交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
(二)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)編制規(guī)劃。一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)市情,xx市委托中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃,將全市現(xiàn)有3600多個(gè)自然村莊規(guī)劃整合為140個(gè)新農(nóng)村社區(qū)(中心村)。其中,工礦所在地社區(qū)20個(gè),采煤沉陷安置社區(qū)18個(gè),旅游景點(diǎn)所在地社區(qū)4個(gè)(分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個(gè),一般中心村79個(gè)。二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開(kāi)招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)確定的新農(nóng)村社區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中,充分尊重農(nóng)民意愿,采用“四議兩公開(kāi)”工作法,體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前,已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個(gè),9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,搞活建設(shè)方式。xx市新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)重點(diǎn)”,在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同,在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門(mén)幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場(chǎng)促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián),xx市“五個(gè)重點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注,他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情,可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長(zhǎng)期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3,市1/3,工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識(shí)。二是部門(mén)幫建。發(fā)揮市直部門(mén)聯(lián)系面廣、門(mén)路多等優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)部門(mén)幫扶工作。xx市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門(mén)幫扶工作隊(duì),發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),xx市通過(guò)部門(mén)支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過(guò)14000萬(wàn)元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營(yíng)企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如,華星集團(tuán)投資50萬(wàn)元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè),投資30多萬(wàn)元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團(tuán)投資16萬(wàn)元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),由理事會(huì)具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等,所有程序公開(kāi)透明,村民明明白白。如,城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū),由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)公開(kāi)招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等,農(nóng)民按成本價(jià)住房,大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中,通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)全程參與,農(nóng)民達(dá)成了一致意見(jiàn),舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等,都是通過(guò)理事會(huì)管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場(chǎng)促建。即通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開(kāi)發(fā)商有利潤(rùn)、社區(qū)有形象”的原則,積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式,引入經(jīng)營(yíng)城市的辦法,由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)參與,將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場(chǎng),調(diào)動(dòng)各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
(四)尊重民意,制定扶持政策。為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),市委、市政府研究出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策,涉及財(cái)政、土地、稅費(fèi)、金融、待遇等方面。一是財(cái)政政策。市本級(jí)財(cái)政每年都安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2880萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)20%。二是稅費(fèi)政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收,地方留成部分的50%以專項(xiàng)撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、避雷檢測(cè)費(fèi)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)費(fèi)、屋面防水檢測(cè)費(fèi)等,相關(guān)職能部門(mén)全部免收,并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);到新農(nóng)村社區(qū)建房或購(gòu)房的農(nóng)戶,舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后,市國(guó)土部門(mén)、房管部門(mén)免費(fèi)為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合治理,在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外,富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及對(duì)農(nóng)戶的拆遷補(bǔ)償?shù)取H切刨J政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的,市政府協(xié)調(diào)金融部門(mén)給予小額貸款支持。今年以來(lái),已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬(wàn)元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,實(shí)行雙重戶口(農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地,享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策;在養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
。ㄎ澹┡嘀伯a(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。xx市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設(shè)作為培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的切入點(diǎn)。已建設(shè)現(xiàn)代種植小區(qū)23個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)36個(gè),發(fā)展各類專業(yè)村261個(gè),發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個(gè),建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn),如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營(yíng)、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實(shí)木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的`玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)支撐。
二、存在的制約因素和問(wèn)題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問(wèn)題:
。ㄒ唬┺r(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶外,由于戶與戶間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大,富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高,較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
。ǘ┈F(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。近年來(lái),富裕起來(lái)的農(nóng)民建房積極性很高,由于缺乏規(guī)劃和管理,新建房屋秩序十分混亂,同時(shí)出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象,特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn),這種現(xiàn)象占到50%以上,這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
(三)有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級(jí)每年下達(dá)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限,很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
(四)建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的人力、財(cái)力、物力,市財(cái)政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金十分有限,工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的能力十分有限,單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。
(五)各部門(mén)支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來(lái),國(guó)家、省不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入,但這些投入是通過(guò)多個(gè)部門(mén)、多種渠道下達(dá)的,由于沒(méi)有一個(gè)正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排,存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管xx市近年來(lái)一直在努力做好項(xiàng)目整合工作,由于部門(mén)利益十分嚴(yán)重,整合效果很不理想。
三、意見(jiàn)和建議
(一)樹(shù)立“短期造局,長(zhǎng)期建設(shè)”的思想。短期內(nèi),新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好,啟動(dòng)好,著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境,形成強(qiáng)大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn),要做好打長(zhǎng)遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)戶率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū),不搞一刀切,走典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)的路子,逐步把xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。
(二)深入開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū),將多個(gè)行政村整合集聚到一起,用地問(wèn)題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補(bǔ)一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合,同步推進(jìn),為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。
(三)創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作,農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入,而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到,市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無(wú)力提前預(yù)付。建議依托金融部門(mén)成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心,讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè),由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心,保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
。ㄋ模┘哟笾мr(nóng)項(xiàng)目整合力度。建議由市發(fā)改委、財(cái)政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu),把各部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合,統(tǒng)籌管理,科學(xué)安排,按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃,集中投放,整村推進(jìn),著力打造典型,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告6
城建及新農(nóng)村建設(shè)考察情況總結(jié)報(bào)告為了學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),XX年4月13日至16日,縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)xxx、縣人大副主任xxx、縣長(zhǎng)助理xxx、組織部副部長(zhǎng)xxx,及城建、文明委、林業(yè)局、工商局有關(guān)同志,城關(guān)鎮(zhèn)、楊集鄉(xiāng)、券橋鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)一行,赴濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽等地對(duì)城建及新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了考察。通過(guò)實(shí)地參觀、聽(tīng)取介紹和座談了解,對(duì)四個(gè)縣市城建及新農(nóng)村建設(shè)工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入了解。學(xué)習(xí)考察中,我們既學(xué)習(xí)了濟(jì)源等四個(gè)縣市在加大招商引資力度,強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論,進(jìn)一步開(kāi)闊了我們的視野,轉(zhuǎn)變了我們的觀念,豐富了我們的知識(shí),也使我們看到了我鎮(zhèn)在觀念上的差距,在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距,切實(shí)感受到發(fā)展的壓力,同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。現(xiàn)將考察情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、主要感受
濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設(shè)工作,起點(diǎn)較高,規(guī)劃科學(xué),特色鮮明,帶動(dòng)作用強(qiáng)。每到之處,我們都受到強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊,感受到一派新農(nóng)村建設(shè)的新氣象。回顧考察情況,主要有以下幾點(diǎn)感受:
1、領(lǐng)導(dǎo)思想解放,重視程度高。我們考察的四個(gè)縣市在城建及新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中,地方領(lǐng)導(dǎo)層都十分重視城建工作,給我們的感受是縣市主要領(lǐng)導(dǎo)把城建作為重頭戲,傾注全力投入工作,思路開(kāi)闊,思想解放,邁步大,力度大,效果明顯。領(lǐng)導(dǎo)重視。堅(jiān)持實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,明確政治責(zé)任,夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)包重點(diǎn)的工作責(zé)任,著力建設(shè)示范樣板工程,形成了抓城建就是抓發(fā)展的濃烈氛圍。
2、宣傳到位,社會(huì)認(rèn)識(shí)到位。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”,強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹(shù)立以城建發(fā)展凝聚人心,以城建發(fā)展論英雄的觀念,始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話,發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話,數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話。各地都堅(jiān)持圍繞城建發(fā)展抓合力,形成合力促進(jìn)城建發(fā)展,四大班子之間、各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心,轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合,努力在全社會(huì)形成了“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。
3、科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在城建及新農(nóng)村建設(shè)工作總體規(guī)劃上,注重實(shí)施亮化工程,大力培育特色城建。在具體規(guī)劃上,結(jié)合各地的實(shí)際情況,努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì),做到一地一特色。濟(jì)源、西峽以工業(yè)發(fā)展為推動(dòng)發(fā)展城建,抓城建抓新農(nóng)村建設(shè),欒川就發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展城建,洛陽(yáng)東城新區(qū)立足區(qū)域優(yōu)勢(shì),以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ),建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
4、項(xiàng)目支撐,資金到位。在重點(diǎn)工程建設(shè)工作中,堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目,以項(xiàng)目為支撐,整合各類資源,傾注人力、物力、財(cái)力,全力支持重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。這幾個(gè)地區(qū)城建發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極擴(kuò)大項(xiàng)目招商,牢牢把握對(duì)外開(kāi)放不同階段的重要機(jī)遇,不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以項(xiàng)目招商為龍頭,全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開(kāi)放,堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則,統(tǒng)籌安排各類項(xiàng)目,整合各類資金,建立捆綁使用機(jī)制,形成了整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。
5、措施得力,力度較大。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任分包制、建設(shè)督查制、效果評(píng)價(jià)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度,確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。建設(shè)措施硬,力度大,速度之快。同時(shí),強(qiáng)化全程服務(wù),創(chuàng)造“四個(gè)環(huán)境”:一是創(chuàng)造上下同心,開(kāi)明開(kāi)放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念,著力建立長(zhǎng)效服務(wù)體系,推行服務(wù)全程代理制,從各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)投資。確保政策不在自己手中截留,差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明,安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。
6、整體效果好。從四個(gè)縣市建設(shè)的整體效果上看,都表現(xiàn)出重建設(shè)出成績(jī)的良好效果。規(guī)劃科學(xué),布局合理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,展現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的新氣象,良好的外部形象給招商引資和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。
二、主要啟示
濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,形成了各具特色的建設(shè)格局,他們解放思想、大膽創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神,值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。給我們的啟示主要有以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好工作的前提。城建開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),僅靠城建部門(mén)是不行的。搞好城建開(kāi)發(fā)工作,必須進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)一把手抓的責(zé)任,形成一把手總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局;必須進(jìn)一步健全工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量,走“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)共同參與”的路子;必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,真正把城建開(kāi)發(fā)工作作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、開(kāi)發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)的突破口來(lái)抓,真正形成全社會(huì)抓建設(shè)的局面。
(二)科學(xué)規(guī)劃是基礎(chǔ)。科學(xué)規(guī)劃是做好建設(shè)的基礎(chǔ)。在實(shí)施建設(shè)中,要堅(jiān)持把科學(xué)制定規(guī)劃放在首位,做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼當(dāng)前;二是立足實(shí)情,注重實(shí)效。規(guī)劃工作要充分結(jié)合實(shí)際,既要看到基礎(chǔ),又要看到潛力,既不好高騖遠(yuǎn),又不畏首畏尾;三是注重特色,準(zhǔn)確定位。要充分發(fā)掘優(yōu)勢(shì)和特色,在結(jié)合現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上,充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn),形成獨(dú)具特色的`建設(shè)格局。
(三)資金是關(guān)鍵。資金投入是事關(guān)城建工作的關(guān)鍵。城建工作,既涉及路、水、電、廣電、通訊、民居等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,僅靠政府的資金,根本無(wú)法滿足建設(shè)項(xiàng)目的資金需求,只有通過(guò)項(xiàng)目招商,充分利用外商資金,才能形成強(qiáng)大的助推力,才能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)要組織發(fā)動(dòng)群眾對(duì)直接受益的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自我投入,引導(dǎo)群眾作為投入主體,充分發(fā)揮受益群眾積極參與建設(shè)和管理,成為推進(jìn)城建開(kāi)發(fā)工作的不竭動(dòng)力。
(四)真抓實(shí)干是保障。城鎮(zhèn)建設(shè)工作項(xiàng)目多,任務(wù)繁雜,能否樹(shù)立真抓實(shí)干的作風(fēng)是保證建設(shè)項(xiàng)目取得實(shí)效的關(guān)鍵。要通過(guò)健全工作機(jī)制,明確各級(jí)各部門(mén)的工作職責(zé),夯實(shí)工作任務(wù)。實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,一套工作機(jī)制考核,一套干部力量實(shí)施,各部門(mén)聯(lián)動(dòng),將工作項(xiàng)目細(xì)化到具體部門(mén),明確責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)督促檢查,確保規(guī)劃項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人力捆綁使用到位。
三、幾點(diǎn)建議
學(xué)習(xí)濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽等地城建及新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),建議我縣今后在以下四個(gè)方面加大工作力度,努力尋求城建及新農(nóng)村建設(shè)的新突破。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理順體制。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)抓建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。明確各級(jí)各部門(mén)一把手抓城建工作的責(zé)任,切實(shí)將城建工作列入重要議事日程。要理順城建工作機(jī)制,形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各級(jí)各部門(mén)超常工作的運(yùn)行機(jī)制,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)三級(jí)聯(lián)動(dòng),齊抓共管的格局。
2、注重規(guī)模,形成特色。堅(jiān)持把規(guī)劃工作做在建設(shè)之前,做到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓好當(dāng)前,突出特色,著力挖掘資源,形成獨(dú)特的建設(shè)布局。建議縣里今年將老城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)作為重點(diǎn),加快項(xiàng)目招商,以招商項(xiàng)目促進(jìn)建設(shè)步伐。
3、整合資源,形成合力。進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金引進(jìn)力度,按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則,最大限度的引進(jìn)項(xiàng)目資金,集中投向重點(diǎn)工程建設(shè),確保重點(diǎn)工程建設(shè)資金投入。進(jìn)一步明確各部門(mén)的責(zé)任,加大監(jiān)督、檢查、考核工作力度,確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額落實(shí)到位。
4、明確職責(zé),狠抓落實(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)各部門(mén)抓城建工作的考核力度。要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)在重點(diǎn)建設(shè)工作中的責(zé)任,加強(qiáng)督查,強(qiáng)化考核,形成上下一心抓城建,一心一意謀發(fā)展的工作格局。
新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告7
今年以來(lái),xx縣堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,按照“舉措到戶促增收、三大工程建新村、三三活動(dòng)抓落實(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位促發(fā)展、三項(xiàng)機(jī)制強(qiáng)保障”的思路,突出農(nóng)民增收、生態(tài)家園、服務(wù)保障,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)。
一是舉措到戶促增收。
逐村建立了農(nóng)民增收臺(tái)帳,制定增收明細(xì)卡2.9萬(wàn)份,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)惠政策、增收目標(biāo)、工作措施和幫扶責(zé)任“四到戶”。全力做大奶畜、蠶桑、果品、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展工藝品、勞務(wù)特色產(chǎn)業(yè)。前三季度,全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4000元,同比增長(zhǎng)17.3%。
二是三大工程建新村。
堅(jiān)持三類推進(jìn),突出六線延伸,實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、線、面全面提升。今年,全縣提升亮點(diǎn)11個(gè)、打造新點(diǎn)11個(gè)、改造舊點(diǎn)11個(gè),新建公共服務(wù)中心11個(gè),累計(jì)達(dá)到55個(gè)。建成五星村6個(gè)、四星村14個(gè),總星數(shù)達(dá)到304顆。
三是項(xiàng)目到村添動(dòng)力。
制訂下發(fā)了《項(xiàng)目到村工程實(shí)施意見(jiàn)》和《新農(nóng)村重點(diǎn)村與工作組項(xiàng)目對(duì)接工作考核辦法》,收集整理了《新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目到村工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介》和《農(nóng)口部門(mén)XX年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一覽表》,做到了一村一冊(cè)、一庫(kù)、一卡、一牌、一規(guī)劃。整合到村項(xiàng)目37個(gè),投資總額達(dá)到2億多元。
四是政策領(lǐng)先保位次。
出臺(tái)了三個(gè)意見(jiàn)(《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《晉星創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“項(xiàng)目到村”工程的'實(shí)施意見(jiàn)》),制訂了三個(gè)辦法(《全縣“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)及考核辦法》、《全縣新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及考核辦法》、《新農(nóng)村重點(diǎn)村與工作組項(xiàng)目對(duì)接工作考核辦法》),采取三千考核(三個(gè)考核辦法全部實(shí)行千分制考核,目標(biāo)量化、任務(wù)細(xì)化、剛性考評(píng)),實(shí)行三大重獎(jiǎng)(“三農(nóng)”工作重獎(jiǎng),各獎(jiǎng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)元,先進(jìn)部門(mén)6000元;新農(nóng)村考核重獎(jiǎng),各獎(jiǎng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000元,先進(jìn)村5000元;包村重獎(jiǎng),對(duì)項(xiàng)目對(duì)接先進(jìn)包抓工作組獎(jiǎng)勵(lì)XX元)。制定出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)“13551”獎(jiǎng)補(bǔ)政策,安裝1盞價(jià)值5000元以上的太陽(yáng)能路燈補(bǔ)助1000元,水泥硬化1公里街巷補(bǔ)助3萬(wàn)元,更換1座街門(mén)補(bǔ)助500元,修建1堵院墻補(bǔ)助50元,粉刷涂白1平方米墻面補(bǔ)助10元。
五是健全機(jī)制強(qiáng)保障。
推行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門(mén)包抓、干部駐村、工作到戶”的落實(shí)機(jī)制,實(shí)行“部門(mén)幫扶、任務(wù)量化、項(xiàng)目對(duì)接、資金傾斜、剛性考核”的推進(jìn)機(jī)制,開(kāi)展“單月檢查、雙月匯報(bào)、季度通報(bào)、半年評(píng)比、年終獎(jiǎng)罰”的考核機(jī)制,有力地促進(jìn)了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的深入發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告8
黨的十六屆五中全會(huì)上提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。省氣象局和省農(nóng)工部下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展氣象為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的調(diào)查研究的通知》。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮正在各地興起。我縣是山區(qū)縣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然地理?xiàng)l件以及天氣、氣候影響更為明顯,一方面豐富的農(nóng)業(yè)氣候資源為“三農(nóng)”的發(fā)展提供了極好的支撐,另一方面,各類氣象災(zāi)害對(duì)廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。按照省市要求,我局認(rèn)真開(kāi)展了氣象為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的調(diào)查研究活動(dòng),F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、**“三農(nóng)”工作基本情況
**是山區(qū)林業(yè)縣,全縣人口13.6萬(wàn)人,轄六鎮(zhèn)三鄉(xiāng)四個(gè)林場(chǎng),糧食種植面積11萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)稻占96%。20xx年實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破:糧食總產(chǎn)突破4萬(wàn)噸(達(dá)4.03萬(wàn)噸);糧食收購(gòu)?fù)黄?000萬(wàn)公斤,增長(zhǎng)38.9%;山羊飼養(yǎng)突破10萬(wàn)頭,增10%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46990萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入20xx年達(dá)2846.6 元,比上年增加210.6元。除糧食生產(chǎn)外,積極發(fā)展了具有山區(qū)特色的'高效經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè),主要有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)八大基地:茶葉、藥材、筍竹林、速生豐產(chǎn)林、花卉苗木、山羊、土雞土鴨、中蜂。目前有茶園1.97萬(wàn)畝,藥材3000多畝,花卉苗木3000多畝,土雞土鴨88萬(wàn)羽,中蜂1.9萬(wàn)箱。
近年來(lái)啟動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村15個(gè),示范戶250個(gè),重點(diǎn)抓了兩鎮(zhèn)五村的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),積極推廣了“豬-沼-果(菜、魚(yú))”生態(tài)家園模式。
二、氣象局為“三農(nóng)”服務(wù)情況
氣象為“三農(nóng)”服務(wù)是氣象工作的一個(gè)重點(diǎn),也是氣象服務(wù)社會(huì)、氣象科技輻射與滲透的重要手段。近年來(lái)我局積極做好氣象為“三農(nóng)”服務(wù)工作。20xx和20xx年連續(xù)獲得縣委和政府授予的“縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)單位”稱號(hào)、20xx年“縣包村工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。
1、我局積極開(kāi)展春播和重要農(nóng)事活動(dòng)氣象服務(wù),每年向縣委政府和有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布?xì)庀笮畔⒆稍?0期以上,春播和汛期專題6期以上;“3.23”活動(dòng)發(fā)送宣傳單20xx余份。通過(guò)電視、“12121”、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等方式為“三農(nóng)”開(kāi)展農(nóng)事季節(jié)的氣象服務(wù);
2、認(rèn)真做好減災(zāi)防災(zāi)氣象服務(wù)。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害中氣象因素所點(diǎn)比重較大,我局著力開(kāi)展暴雨、洪澇、強(qiáng)降水、大風(fēng)、低溫陰雨、寒潮等氣象服務(wù)。通過(guò)“12121”、電視媒體、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)發(fā)布突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等信息;重大災(zāi)情預(yù)警和實(shí)況專門(mén)通過(guò)電話傳真和上門(mén)方式向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、干旱時(shí)期積極開(kāi)展人工增雨作業(yè),為農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火、水庫(kù)蓄水服務(wù)。04-05年不同程度開(kāi)展了作業(yè),其中04年作業(yè)14次,發(fā)射火箭彈31枚,“三七”高炮人雨彈62枚,增加總雨量380.9mm,緩解農(nóng)田旱情近4000公頃以上。增雨期間大塅水庫(kù)水位抬升4.2米,增加蓄水庫(kù)容約1200萬(wàn)立方米。榮獲了04年“縣防汛抗旱先進(jìn)單位”稱號(hào)。
4、每年與國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局開(kāi)展氣象地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害氣象條件分析等服務(wù),受到縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)好評(píng)。
5、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我縣兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)中藥材金銀花、紫株等的需求量很大。我們了解到,紫珠屬亞熱帶植物,喜溫、怕風(fēng)、怕旱,氣候條件為年平均溫度15-25℃年,降雨量1000-1800mm,土壤以紅黃壤為好,屬于中性偏陰、陰涼的環(huán)境生長(zhǎng)較好。金銀花王喜溫暖和潮濕氣候,耐熱、耐寒、耐瘠薄、耐澇、在海拔200-20xx米的區(qū)域,年降水量400-20xxmm,無(wú)霜期135天以上的廣大區(qū)域均可栽植。生長(zhǎng)期能耐40℃高溫,零下25℃低溫。山區(qū),溝谷,丘陵粘壤,房前屋后都能較好生長(zhǎng)。通過(guò)與本地氣候條件對(duì)比分析,我們認(rèn)為**山區(qū)氣候適宜這類中藥材的種植,向縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦提出了大力發(fā)展我縣中藥材金銀花、紫株的建議,并在掛點(diǎn)村選點(diǎn)培育,獲得成功。目前這兩種中藥材已在我縣大面積發(fā)展。
6、掛點(diǎn)幫扶。氣象局04-06年掛帶溪鄉(xiāng)柳溪村,兩年多來(lái)幫扶資金上萬(wàn)元,其中沼氣池建設(shè)20xx元,修建橋梁一座20xx余元,公路修復(fù)近2公里,幫助學(xué)校檢修房屋一間。為該村幾個(gè)貧困戶購(gòu)買(mǎi)中藥材紫株苗1200棵,幫助發(fā)展中藥材60多畝。有3戶告別了過(guò)去的土壞屋,住上了磚瓦房,幼兒入托率、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,村容村貌有所改觀。05年包村工作受到縣表彰。
7、利用**農(nóng)經(jīng)網(wǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)技推介服務(wù)。五年多來(lái)發(fā)布農(nóng)經(jīng)信息18000多條,推介本地涉農(nóng)產(chǎn)品78個(gè),推廣農(nóng)用技術(shù)90余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益明顯。**的海輝包園、暢銷到南昌、新余、萍鄉(xiāng)和湖南各地;花卉苗木、食用菌、方面筍及由夏威夷引種的百香果遠(yuǎn)銷到廣東、浙江、江蘇、廣西、四川等各大省市。
8、與縣農(nóng)工部開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)(電腦、會(huì)計(jì)、縫紉等方面),每年上百人。
三、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)開(kāi)展情況
氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展伊始,我局成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的調(diào)研工作小組,制定了方案,明確了任務(wù)。當(dāng)前開(kāi)展了一次氣象日宣傳印發(fā)有關(guān)春播和農(nóng)技信息內(nèi)容的科普資料800份;并到掛點(diǎn)扶貧村進(jìn)行了氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的調(diào)查活動(dòng);開(kāi)辟了一個(gè)宣傳欄。
今后工作安排:1、積極學(xué)習(xí)貫徹好中國(guó)局、省委農(nóng)工部省氣象局下發(fā)的贛農(nóng)字[20xx]26號(hào)文、市農(nóng)工部與氣象局方案要求以及《**縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施辦法》,圍繞文件精神認(rèn)真做好這項(xiàng)工作;2、繼續(xù)做好掛點(diǎn)村的幫扶,為他們爭(zhēng)取村級(jí)公路2.5公里集資籌建工作,與有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)支持;鞏固發(fā)展中藥材紫株基地,擴(kuò)大該村山羊養(yǎng)殖規(guī)模(目前110多頭);3、積極開(kāi)展“12121”電話、移動(dòng)和聯(lián)通短信的災(zāi)害天氣預(yù)警信號(hào)宣傳和服務(wù),繼續(xù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展咨詢活動(dòng),搞好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi);4、加大農(nóng)經(jīng)網(wǎng)力度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)和管理,爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁華地段做一塊農(nóng)經(jīng)網(wǎng)宣傳牌,擴(kuò)大影響,使農(nóng)經(jīng)網(wǎng)能真正成為農(nóng)民用得上的網(wǎng);5、根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,找出問(wèn)題,結(jié)合行業(yè)特色,尋找更有實(shí)效的氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的好路子新路子,做好這篇文章
新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告9
摘要:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下,按照新時(shí)代的要求,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)發(fā)展 問(wèn)題
一、主題簡(jiǎn)介
家鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考察
二、活動(dòng)日程
7月25日
參觀孫家村農(nóng)田
7月26日
至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
7月27日
至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司
7月28日
至大岡鎮(zhèn)財(cái)政所
三、調(diào)查情況
1、調(diào)查背景
家鄉(xiāng)近年來(lái)發(fā)展變化較大,新農(nóng)村建設(shè)取得初步成果
2、調(diào)查目的
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個(gè)很熱門(mén)的話題,然而身在象牙塔的我們,要開(kāi)始學(xué)會(huì)走進(jìn)社會(huì),走進(jìn)我們的農(nóng)村,掌握最直觀的信息,體驗(yàn)新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國(guó)。假期來(lái)了,我們何不利用暑假做一些有意義的事。一片葉子屬于一個(gè)季節(jié),我們擁有絢麗的青春年華。誰(shuí)說(shuō)意氣風(fēng)發(fā),我們年少輕狂,經(jīng)受不住暴雨的洗禮?誰(shuí)說(shuō)校園里的我們兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書(shū)?走出校園,踏上社會(huì),為自己書(shū)寫(xiě)一份滿意的答卷……
因此我利用暑假時(shí)間和一些家鄉(xiāng)的同學(xué)組隊(duì)進(jìn)行了暑期社會(huì)實(shí)踐,我們的暑期實(shí)踐因地制宜,深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設(shè)。
3、調(diào)查對(duì)象
(1)7月25日參觀孫家村農(nóng)田
鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱,境內(nèi)氣候環(huán)境獨(dú)特,為海洋性濕潤(rùn)氣候,江蘇“冷窩”,江淮氣旋入?冢募纠渑諝饨粎R頻繁,九、十月光照充足,無(wú)霜期長(zhǎng);水土資源豐富,成陸較晚,為黃淮海相沉積平原,鹽漬型水稻土,速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,尤宜水稻種植。
很高興來(lái)到大岡鎮(zhèn)孫家村,充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月,田里水稻綠油油一片,長(zhǎng)勢(shì)尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣,鄉(xiāng)間清新的氣息,給我們帶來(lái)舒暢的心情。在這個(gè)面積不大,人口不多的小村莊里,處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊,路邊紫薇花爛漫地開(kāi)著,遠(yuǎn)方的樹(shù)林間的微風(fēng)帶來(lái)絲絲清涼。
與該村書(shū)記及村主任的一番親切樸實(shí)的談話,讓我們?yōu)樵摯褰陙?lái)在行政體制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。
此行讓我們真切地認(rèn)識(shí)到,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善,教育醫(yī)療住房條件的提高,農(nóng)民文化生活的日益豐富,這一切的一切,給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國(guó)農(nóng)村的新形象,真的感覺(jué)不虛此行。
(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
今年以來(lái),xx市鹽都區(qū)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),優(yōu)先資金投入,1至4月份,全區(qū)累計(jì)吸納和投資6500萬(wàn)元,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目5個(gè),區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)累計(jì)投入1600萬(wàn)元,用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的條件。
由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。
該項(xiàng)目投資4000萬(wàn)元,租地400畝,征地7畝,將用兩年左右時(shí)間,建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂(lè)、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項(xiàng)目建成后,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值千萬(wàn)元以上、利稅超百萬(wàn)元,可為地方農(nóng)民提供200多個(gè)就業(yè)崗位。
(3)7月27日至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司
一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進(jìn)外來(lái)技術(shù)以其獨(dú)特的配方飼喂的地方草雞,加上人工喂養(yǎng)的昆蟲(chóng),其雞肉肉質(zhì)細(xì)嫩爽脆有彈性,湯質(zhì)濃郁,雞蛋蛋清粘稠,蛋黃飽滿有彈性,口感清香,富含豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸,已取得自己的品牌優(yōu)勢(shì)。工作人員帶領(lǐng)我們來(lái)到了他們的養(yǎng)蠅房,還沒(méi)進(jìn)去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了,捂住鼻子進(jìn)去之后,就看到成千上萬(wàn)的蒼蠅被養(yǎng)在一個(gè)個(gè)的紗盒子里面,康總對(duì)我們說(shuō):“這些蒼蠅就是雞的飼料來(lái)源之一,也是他們的飼養(yǎng)場(chǎng)有別于其他飼養(yǎng)場(chǎng)的特色。”可是大家就又有疑惑了,要說(shuō)蒼蠅是昆蟲(chóng)給雞吃固然能加蛋白含量,但是蒼蠅是有翅膀的是會(huì)飛的,那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑,他說(shuō):“雞吃的實(shí)是這些蒼蠅的幼蟲(chóng)”。
(就是我們經(jīng)常說(shuō)的蠅蛆)。
(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財(cái)政所“家電下鄉(xiāng)”讓大岡農(nóng)民生活更精彩
在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里,家電以舊換新的海報(bào)前,擠滿了來(lái)自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民,鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來(lái)選購(gòu)家電,他們細(xì)致地挑選著自己需要的電器,不時(shí)地合計(jì)著價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì),“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施以來(lái),大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品XX余件,已發(fā)放補(bǔ)償資金達(dá)20余萬(wàn)元。
從大岡鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人了解到,該鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研后,制定了“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施方案,加大宣傳力度,將涉及優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中,使家電下鄉(xiāng)“家喻戶曉”。財(cái)政部門(mén)會(huì)同工商等相關(guān)部門(mén),積極做好銷售網(wǎng)點(diǎn)備案工作,認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)價(jià)格,保障產(chǎn)品質(zhì)量,強(qiáng)化售后服務(wù)。全力做好補(bǔ)貼資金的審核與兌付工作,提高補(bǔ)貼辦理效率,補(bǔ)貼資金以“一折通”方式直發(fā)給購(gòu)買(mǎi)農(nóng)戶,確保及時(shí)、全額發(fā)放到農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)者手中。隨著“家電下鄉(xiāng)”的不斷深入,指定商品種類的不斷增多,產(chǎn)品限購(gòu)臺(tái)數(shù)的增加,最高限價(jià)的調(diào)整,富裕起來(lái)的農(nóng)民可選購(gòu)的商品也越來(lái)越多,大岡農(nóng)民的生活將越來(lái)越精彩。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個(gè)很熱門(mén)的話題,然而身在象牙塔的我們,要開(kāi)始學(xué)會(huì)走進(jìn)社會(huì),走進(jìn)我們的農(nóng)村,掌握最直觀的信息,體驗(yàn)新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國(guó)。
4、調(diào)查方法或工具
實(shí)地觀察、采訪有關(guān)人員、上網(wǎng)查詢資料
5、現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
在這次活動(dòng)中,農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動(dòng)。雖然我也生在農(nóng)村,但是近一年的時(shí)間,家鄉(xiāng)的變化確實(shí)很大。
相關(guān)政策不適合本村發(fā)展
比如我們?cè)趯O家村調(diào)查時(shí),他們的黨支部書(shū)記坦言有時(shí)國(guó)家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀,需要自己回來(lái)研究進(jìn)行一些補(bǔ)充。
在實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策中,如何做好宣傳工作,如何與百姓溝通。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后:我們看到的.生態(tài)養(yǎng)殖是一個(gè)成功的典范 而有些地方生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。
6、解決方法:
(1)因地制宜,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
(2)加強(qiáng)基礎(chǔ),用科學(xué)的理論為生產(chǎn)鋪平道路,科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
(3)加強(qiáng)頭籌操作:協(xié)調(diào)各部門(mén)工作上下齊心
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)這次實(shí)踐我們了解到,新農(nóng)村建設(shè)時(shí)是從社會(huì)生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平,而不是在某個(gè)小的方面修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧。
家鄉(xiāng)今年的成績(jī)來(lái)源于管理優(yōu)化 、實(shí)事求是落實(shí)國(guó)家政策、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì) 改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
我們這次的社會(huì)實(shí)踐對(duì)xx地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一些考察,掌握一些第一手資料,從而更加全面深入的了解這一舉國(guó)上下都在積極實(shí)行的國(guó)策。通過(guò)這次新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查,我們可以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有更深層次更全面的認(rèn)識(shí),因?yàn)橥ㄟ^(guò)我們自己的實(shí)踐調(diào)查,可以補(bǔ)充僅僅在理論方面的了解,同時(shí),我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)理論的理解也會(huì)變得更加豐富,實(shí)在。另外,通過(guò)實(shí)地的走訪調(diào)查,我們可以對(duì)目前江蘇xx地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況有一個(gè)基本的了解,這可以使得我們對(duì)家鄉(xiāng)的了解,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的落實(shí)情況有一個(gè)更加全面的了解。最后,我們也可以在調(diào)查中去發(fā)現(xiàn)存在的一些問(wèn)題,畢竟新農(nóng)村建設(shè)起步也沒(méi)太久,有很多它不成熟的地方,我們可以通過(guò)我們的調(diào)查情況去探索出一些問(wèn)題并且加以分析,提出一些合理化的建議。
新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告10
干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,是干部培養(yǎng)和成長(zhǎng)過(guò)程中一個(gè)前端性重要環(huán)節(jié),是全方位提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑”。在崗培訓(xùn)作為基層國(guó)稅機(jī)關(guān)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)的主要形式,如何扎實(shí)有效開(kāi)展好在崗培訓(xùn)工作需要我們長(zhǎng)期在實(shí)踐中不斷探索。筆者試就當(dāng)前在崗培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施談一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí),與大家一起商榷。
一、在崗培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái),區(qū)國(guó)稅局緊緊圍繞稅收工作和干部成長(zhǎng)發(fā)展主題,堅(jiān)持以在崗培訓(xùn)為抓手,突出“抓理論學(xué)習(xí)、增黨性修養(yǎng),抓技能學(xué)習(xí)、優(yōu)知識(shí)結(jié)構(gòu),抓道德學(xué)習(xí)、樹(shù)高尚人格,抓法紀(jì)學(xué)習(xí)、促廉潔從稅”等思想境界和崗位能力提升培訓(xùn)工作,干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平和履行崗位本職能力等有了大幅度提升,為全局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供了強(qiáng)有力的思想保證、人才保障和智力支持。但是,由于各單位培訓(xùn)對(duì)象的年齡、學(xué)歷差異等原因,目前開(kāi)展的在崗培訓(xùn)工作中還存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不夠到位。部分同志由于對(duì)“大規(guī)模培訓(xùn)干部隊(duì)伍,大幅度提高干部素質(zhì)”的內(nèi)涵與意義理解不夠,對(duì)實(shí)施在崗培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不足,總認(rèn)為學(xué)不學(xué)都能適應(yīng)崗位工作,消極對(duì)待教育培訓(xùn),主動(dòng)學(xué)習(xí)的激情和動(dòng)力缺乏。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面。在實(shí)際工作中比較注重崗位技能業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)黨性修養(yǎng)與作風(fēng)養(yǎng)成等“修德”、“盡責(zé)”、“守紀(jì)”方面的內(nèi)容培訓(xùn)不夠。
(三)培訓(xùn)方式不夠靈活。培訓(xùn)的方法基本上仍沿襲傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽(tīng)”的灌輸式方法,沒(méi)有把培訓(xùn)學(xué)習(xí)與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái),不能激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。
。ㄋ模┡嘤(xùn)機(jī)制不夠健全。雖有教育培訓(xùn)工作安排和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),但由于相關(guān)職責(zé)不夠明晰、責(zé)任不夠落實(shí)等原因,在崗培訓(xùn)工作存在應(yīng)付現(xiàn)象,“學(xué)習(xí)工作一體化”的運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有真正形成。
(五)培訓(xùn)基礎(chǔ)不夠完善。在教育培訓(xùn)常規(guī)運(yùn)作上,注重完成各種班次(時(shí)間),忽略了培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)需求與培訓(xùn)知識(shí)應(yīng)用情況的認(rèn)定,培訓(xùn)不能取得較好的收效。
二、進(jìn)一步深化在崗培訓(xùn)工作的思考
。ㄒ唬⿷(yīng)注重加強(qiáng)在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)
作為基層國(guó)稅部門(mén),提高干部職工綜合素養(yǎng)和崗位勝任力是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),而開(kāi)展在崗培訓(xùn)是提高干部職工綜合素養(yǎng)和崗位勝任力“主渠道”。開(kāi)展在崗培訓(xùn)工作,首先要引導(dǎo)干部職工對(duì)“學(xué)習(xí)是知識(shí)的增長(zhǎng)途徑,知識(shí)是人生的最大資本”的認(rèn)識(shí),對(duì)“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”核心理念含義的理解,進(jìn)而樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”理念。其次要引導(dǎo)干部職工樹(shù)立“補(bǔ)短板”意識(shí)。開(kāi)展在崗培訓(xùn),既是“正確做事”與“做正確的事”的必然選擇,也是建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)國(guó)稅人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。如果我們不加強(qiáng)學(xué)習(xí),知識(shí)就會(huì)老化、思想就會(huì)僵化、能力就會(huì)退化,我們只有不斷地接受新知識(shí)和新信息、掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的.崗位技能知識(shí),才能增強(qiáng)履行職責(zé)的本領(lǐng)。
。ǘ⿷(yīng)正確選擇在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容
《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(xx—xx年)》明確指出,要構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系。在崗培訓(xùn)作為實(shí)施干部素質(zhì)能力提升工程的重要載體,要確保干部職工的政治素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平有明顯提高,履行崗位職責(zé)的能力有顯著增強(qiáng),必須結(jié)合干部職工的思想政治、政策法規(guī)、崗位技能、黨風(fēng)黨紀(jì)、管理科學(xué)等方面知識(shí)的差距,按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”與“普及、強(qiáng)化、提升”的培訓(xùn)原則,選擇培訓(xùn)內(nèi)容。只有突出干部職工的需求導(dǎo)向,立足于解決實(shí)際問(wèn)題、提高工作效能,因人因崗創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,才能切實(shí)解決政策不熟、業(yè)務(wù)不精、作風(fēng)不實(shí)、思路不清等實(shí)際工作問(wèn)題,在增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、服務(wù)和效率等觀念的同時(shí),把所培訓(xùn)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作與解決問(wèn)題的能力,不斷提高嚴(yán)格、公正、文明、高效的執(zhí)法本領(lǐng)。
。ㄈ⿷(yīng)開(kāi)拓創(chuàng)新在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式
開(kāi)展好在崗培訓(xùn)工作的關(guān)鍵在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),按需施教,突出學(xué)習(xí)的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性。在實(shí)際操作中,要增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效,必須堅(jiān)持以研究解決當(dāng)前工作中存在的各類執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題為牽引,采取以“集中培訓(xùn)”、“強(qiáng)化培訓(xùn)”、“分類培訓(xùn)”、“在崗自學(xué)”等全員化、個(gè)性化、精細(xì)化在崗培訓(xùn)方式,扎實(shí)開(kāi)展好“骨干講”、“能手講”、“經(jīng)驗(yàn)交流”、“問(wèn)題分析”、“案例探討”、“讀書(shū)交流”、“技能競(jìng)賽”等方法靈活,形式多樣的在崗培訓(xùn)活動(dòng),運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段,把課堂學(xué)習(xí)與研討問(wèn)題、實(shí)踐應(yīng)用等結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高干部職工的參與度,增強(qiáng)學(xué)員與教員之間,學(xué)員與學(xué)員之間的交流互動(dòng),增強(qiáng)教學(xué)吸引力,才能確保學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合的學(xué)風(fēng)養(yǎng)成。
。ㄋ模⿷(yīng)建立健全在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)制
在建立健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度、在崗培訓(xùn)考核獎(jiǎng)懲辦法等學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度辦法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)作為考察干部、發(fā)現(xiàn)干部的重要渠道,把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù),把真學(xué)、真懂、真信、真用的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,鼓勵(lì)干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐,成為稅收工作中的專業(yè)骨干人才。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步健全完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核評(píng)價(jià)體系。考核是公務(wù)員隊(duì)伍管理的“風(fēng)向標(biāo)”,只有將在崗培訓(xùn)工作開(kāi)展情況及崗位技能標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況納入績(jī)效考核,按月(季)對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn),掌握的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)與文化知識(shí)及崗位技能熟練程度、解決實(shí)際問(wèn)題的能力等指標(biāo)進(jìn)行通報(bào),并將考核結(jié)果落實(shí)到個(gè)人的平時(shí)考核、年度考核之中,才能激勵(lì)和帶動(dòng)廣大黨員干部進(jìn)一步重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí),努力創(chuàng)造愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)的良好氛圍。
。ㄎ澹⿷(yīng)扎實(shí)做好在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)工作
要確保在崗培訓(xùn)工作有序開(kāi)展并取得實(shí)效,必須大力推行“需求主導(dǎo)、訂單培訓(xùn)”模式,按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,深入開(kāi)展需求調(diào)查,統(tǒng)籌兼顧組織需求、崗位需求和個(gè)人需求,增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性;妥善處理工學(xué)矛盾,應(yīng)統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)與工作時(shí)間,避免因?qū)W習(xí)而延誤工作,或者因工作而耽誤學(xué)習(xí);扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)效果評(píng)估工作。日常工作中許多教訓(xùn)表明,一項(xiàng)工作的成敗,取決于某一個(gè)人的責(zé)任心,更取決于一個(gè)團(tuán)隊(duì)是否嚴(yán)格“把關(guān)”。培訓(xùn)工作亦如此,我們?cè)谂嘤?xùn)有關(guān)活動(dòng)完成后,需要知道培訓(xùn)的效果怎樣,是否能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),這就需要我們以崗位技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)估,看通過(guò)某項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后是否仍然存在違規(guī)執(zhí)行政策、程序錯(cuò)誤等過(guò)錯(cuò)行為;有機(jī)整合在崗培訓(xùn)師資。重點(diǎn)應(yīng)從本單位選拔實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論和教學(xué)水平較高的業(yè)務(wù)能手、業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任在崗培訓(xùn)兼職教員;建立在崗培訓(xùn)信息登記。按照“一人一張表,一局一本賬”的要求,進(jìn)一步完善干部職工參加培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容等檔案資料。
新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告11
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我代表鎮(zhèn)黨委政府將鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下,不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的主題和長(zhǎng)期任務(wù)。在加強(qiáng)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)檔案管理過(guò)程中,鎮(zhèn)圍繞“搞好服務(wù)”,“積極引導(dǎo)”,“逐步推進(jìn)”的工作原則,扎實(shí)有效地開(kāi)展了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,做了一些工作,取得了顯著成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門(mén)配合,齊抓共管
農(nóng)村檔案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,做好農(nóng)村檔案工作需要各有關(guān)部門(mén)的密切配合,通力合作。我鎮(zhèn)在抓新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的過(guò)程中,始終注意與涉農(nóng)部門(mén)的聯(lián)系與溝通,做好協(xié)調(diào)工作,共同推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作向前發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視支持新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,為深入貫徹國(guó)家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》,研究進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,鎮(zhèn)政府專門(mén)研究出臺(tái)了《鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見(jiàn)》,并召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村檔案工作會(huì)。安排部署了我鎮(zhèn)農(nóng)村檔案工作,明確了我鎮(zhèn)下一步做好村級(jí)檔案工作的目標(biāo)任務(wù)和原則,要求各涉農(nóng)部門(mén)、村要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村檔案工作的分類指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,形成合力,齊抓共管,共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。
二、積極調(diào)研,創(chuàng)新機(jī)制
(一)積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),全面掌握農(nóng)村檔案情況
新農(nóng)村建設(shè)檔案工作是在之前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的檔案工作一直以來(lái)都處于檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)。為做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,認(rèn)真貫徹“檔案工作全面融入,服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)”的指導(dǎo)思想,從開(kāi)始,我鎮(zhèn)曾多次組織相關(guān)人員對(duì)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進(jìn)行調(diào)研活動(dòng),通過(guò)聽(tīng)取村級(jí)分管負(fù)責(zé)同志的情況介紹,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際查看檔案室和檔案資料,召開(kāi)座談會(huì)等形式,深入開(kāi)展調(diào)研,全面掌握新農(nóng)村建設(shè)檔案工作開(kāi)展情況。
。ǘ┙(chuàng)新的工作機(jī)制,確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作順利進(jìn)行。
一是積極做好農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村科技、林權(quán)檔案、農(nóng)村低保檔案等領(lǐng)域的檔案工作,加強(qiáng)重點(diǎn)特色檔案的管理,如服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“富民檔案”、反映農(nóng)村面貌變化的“環(huán)境檔案”、保障農(nóng)民切身利益的“保障檔案”、服務(wù)農(nóng)村精神文明、政治文明的“和諧檔案”等。二是加強(qiáng)行政推動(dòng)作用,把檔案工作納入總體考核。將檔案工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案及考核驗(yàn)收體系之中。三是堅(jiān)持依法治檔,加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的各項(xiàng)規(guī)定,建立完善有效的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和保障措施,依法搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。尤其是加強(qiáng)村級(jí)檔案的規(guī)范化管理,制定實(shí)施村級(jí)檔案規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)考核體系,以點(diǎn)帶面推進(jìn)村級(jí)檔案管理的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化,切實(shí)提高鎮(zhèn)、村級(jí)檔案管理水平。
三、強(qiáng)化職能,注重宣傳,提高素質(zhì)
(一)強(qiáng)化檔案工作職能
結(jié)合近兩年開(kāi)展的檔案管理模式改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理工作有了較大進(jìn)展。在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的過(guò)程中,我鎮(zhèn)明確了要把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入主要議事日程,做到有人抓,有人管,有人查。為規(guī)范村級(jí)檔案管理,鎮(zhèn)政府按年投入資金8.8萬(wàn)元,通過(guò)會(huì)計(jì)委派制度的實(shí)施,實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管村用,規(guī)范完善各村財(cái)務(wù)檔案,健全了農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系,為農(nóng)民提供多種形式的文件、檔案、信息服務(wù),強(qiáng)化了鎮(zhèn)檔案工作職能。同時(shí),鎮(zhèn)政府為各村配齊了檔案柜、檔案盒等相關(guān)設(shè)備設(shè)施,督促各村做好檔案管理工作,我鎮(zhèn)13個(gè)村均建立了村級(jí)檔案室,有條不紊地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的持續(xù)開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)檔案知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)村檔案人員素質(zhì)
開(kāi)展農(nóng)村檔案工作,發(fā)揮農(nóng)村檔案作用,提高農(nóng)村檔案人員素質(zhì)至關(guān)重要。近年來(lái),我鎮(zhèn)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村檔案人員的培訓(xùn),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢等形式,共培訓(xùn)農(nóng)村檔案工作人員 多人次,農(nóng)村檔案人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力進(jìn)一步提高。同時(shí),我鎮(zhèn)還實(shí)行委派會(huì)計(jì)制,專門(mén)負(fù)責(zé)各村的會(huì)計(jì)檔案。
。ㄈ⿵(qiáng)化檔案宣傳,增強(qiáng)檔案意識(shí)
做好農(nóng)村檔案工作,不僅要措施到位,宣傳工作也必須到位。近年來(lái),我鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作的實(shí)際,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檔案宣傳工作。宣傳利用檔案解決實(shí)際問(wèn)題的典型事例,宣傳違反檔案法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的典型案例等。采取多種形式,利用張貼欄、橫幅各種媒介,廣開(kāi)宣傳渠道,提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部職工的檔案意識(shí),推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作健康發(fā)展。
四、健全檔案,服務(wù)基層
“管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。而要實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理,許多方面都離不開(kāi)檔案工作,村級(jí)村務(wù)檔案,直接記錄和服務(wù)百姓活動(dòng),關(guān)系到人民群眾的.根本利益,對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)和自治組織建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)管理、化解農(nóng)村基層矛盾和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,我鎮(zhèn)在過(guò)去農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作已有的基礎(chǔ)上,拓寬社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的廣度,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建期間打造特色村落等檔案的收集,提高建檔率,擴(kuò)大建檔范圍。
我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作盡管取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是由于災(zāi)后村級(jí)陣地建設(shè)正在進(jìn)行中,加之災(zāi)后恢復(fù)重建的事務(wù)繁忙,各村檔案管理水平還急待提高。二是檔案管理人員的素質(zhì)還需作進(jìn)一步培訓(xùn),建檔立案的意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是除了村檔鎮(zhèn)管的資料完整、管理規(guī)范外,各村涉及民生、恢復(fù)重建等方面的資料還存在管理分散等現(xiàn)象。
各位領(lǐng)導(dǎo),我們一定以此次新農(nóng)村建設(shè)檔案檢查為契機(jī),查漏補(bǔ)缺,加大投入,抓好檔案管理的軟硬件建,著力提升村級(jí)檔案管理水平和檔案便民的利用率,推動(dòng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作更上新臺(tái)階。
新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告12
根據(jù)縣委、縣人民政府XX縣委組織部的統(tǒng)一安排部署,我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,于xx年3月14日入住村委會(huì)。在駐村期間,采取召開(kāi)座談會(huì)、走村入戶、實(shí)地調(diào)查的方法,對(duì)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
石灰塘村委會(huì),屬于山區(qū),距離鎮(zhèn)20.00公里, 國(guó)土面積37.00平方公里,海拔1855.00米,年平均氣溫17.00℃,年降水量898.40毫米,全村轄9個(gè)村民小組,有農(nóng)戶418戶,戶籍人口1197人,常住人口1160人,其中,全家外出的戶數(shù)為17戶,全家外出的人口數(shù)為61人,從業(yè)人員為811人,其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為756人,全村以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類為主,經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主,家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主,該村水資源極度匱乏,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活,高度制約著石灰塘村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在基層組織建設(shè)工作中,村“兩委”真正做到了及時(shí)把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),重大問(wèn)題向黨員、村民代表征詢意見(jiàn),逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。
二、優(yōu)勢(shì)條件
(一)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大,現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強(qiáng),班子較團(tuán)結(jié),民主作風(fēng)好,能為群眾辦實(shí)事,理清了促進(jìn)本村發(fā)展的思路,熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向,在具體實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高,帶頭示范作用好。
(二)群眾基礎(chǔ)好。石灰塘村離縣城較近,近1個(gè)小時(shí)就可達(dá)到,群眾科學(xué)意識(shí)強(qiáng),民風(fēng)純樸,都有通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望,對(duì)改變村莊面貌期盼度非常高,有的村民自覺(jué)植樹(shù)美化門(mén)前屋后,大家都積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。石灰塘自然村村長(zhǎng)在積極爭(zhēng)取村里公房建設(shè),并在資金短缺的情況下,自己墊付2萬(wàn)多,群眾意識(shí)較好。
(三)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內(nèi)雖然連年干旱少雨,但近幾年在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下,新建了許多小水窖,這些分布于各個(gè)山頭的小水窖保證了干旱時(shí)節(jié)的農(nóng)作物的`栽種和灌溉,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,石灰塘村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重耐旱農(nóng)作物的開(kāi)發(fā)種植,該村屬山區(qū),若能揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì),積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè),便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動(dòng)作用。
三、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,石灰塘村委會(huì)各自然村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了極大發(fā)展,群眾生產(chǎn)設(shè)施和生活條件不斷改善,群眾生活水平得到了不斷提高,但作為山區(qū)村委會(huì),石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素,主要表現(xiàn)為:
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一。 農(nóng)作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主,經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙為主,輔以林果,沒(méi)有科學(xué)立體種植經(jīng)驗(yàn),還沒(méi)有發(fā)揮地域特點(diǎn),沒(méi)有規(guī);a(chǎn)業(yè),形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè),這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。一是道路交通建設(shè)有待加強(qiáng);俗話說(shuō)“要想富,先修路”,但深入走訪了解發(fā)現(xiàn),由于缺乏項(xiàng)目資金,除行政村進(jìn)村道路已硬化外,其余自然村進(jìn)村道路目前尚未得到硬化,還是雨天一身泥,晴天一身灰的狀況,公路路況較差,由于資金困難,管護(hù)和修復(fù)工作滯后,部分路面已變得溝壑縱橫,嚴(yán)重影響了群眾出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售;二是水利設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng);雖然近幾年在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下,石灰塘各自然村新建了許多小水窖,能在一程度上緩解旱情,但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū),絕大多數(shù)的農(nóng)民素質(zhì)還比較低下,思想保守,觀念不新,普遍存在得過(guò)且過(guò)心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神,關(guān)心集體等集體主義觀念比較淡薄,脫貧致富、奔向小康的思想和認(rèn)識(shí)有待提高。
四、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的建議
作為新農(nóng)村建設(shè)掛鉤單位,作為縣委第九批指導(dǎo)員,我們將在今后的工作中,結(jié)合自身實(shí)際,全力抓好以下幾方面工作,為石灰塘村新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。作為山區(qū),強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要立足本地區(qū)實(shí)際,引導(dǎo)群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)需求為向?qū),抓好以?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,壓低品質(zhì)差、市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積,促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)發(fā)展以規(guī);B(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè),提高養(yǎng)殖效益,讓群眾得實(shí)惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢(shì),借鑒XX縣北部山區(qū)“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜種植模式,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜和中藥材種植,同時(shí),大力推進(jìn)核桃、桔子等林里種植,著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬等多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
(二)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設(shè)資金短缺的實(shí)際問(wèn)題,積極向上級(jí)政府及職能部門(mén)協(xié)調(diào)資金,本單位在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行幫扶的方式,盡力解決群眾所面臨的問(wèn)題和困難,進(jìn)一步夯實(shí)山區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)依托自然優(yōu)勢(shì),加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植力度。據(jù)石灰塘村支書(shū)介紹,石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果,近幾年來(lái),部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達(dá)2萬(wàn)多元,核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來(lái)源,目前,群眾種植林果的積極性較高。在此基礎(chǔ)上,我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對(duì)核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗(yàn),且近年來(lái)隨著核桃等林果價(jià)格連年走高,產(chǎn)品供不應(yīng)求的趨勢(shì),積極宣傳各項(xiàng)惠民政策,大力引導(dǎo)群眾發(fā)展林果種植,使之成為規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化種植,從而促進(jìn)群眾增收致富。
(四)千方百計(jì),提高村民文化素質(zhì)。針對(duì)大部分村民的相關(guān)種養(yǎng)殖知識(shí)和信息來(lái)源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象,積極聯(lián)系農(nóng)技部門(mén)和林業(yè)部門(mén),協(xié)調(diào)爭(zhēng)取專家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開(kāi)展種養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù),積極推廣新品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告13
隨著xxx市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)的力度也越來(lái)越大。認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的有效監(jiān)管,是從源頭上遏制腐敗、保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展行之有效的措施,是一種工作制度和機(jī)制上的創(chuàng)新,也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求的重要體現(xiàn)。根據(jù)區(qū)監(jiān)察局的工作部署和要求,我鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)機(jī)構(gòu),制定工作方案
加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的日常監(jiān)督檢查和管理,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要,勢(shì)在必行,十分必要。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,為防止走過(guò)場(chǎng)、務(wù)求實(shí)效、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和各主管副職為副組長(zhǎng),各相關(guān)科室人員為成員的“xxx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組”,并制定了“xxx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況自查工作方案”。工作方案明確了各自的職責(zé)任務(wù)和要求,做到了職責(zé)任務(wù)清楚,目標(biāo)要求明確,具有較強(qiáng)的可操作性。
二、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況
1、主要實(shí)施項(xiàng)目類別
為使工作做到心中有數(shù)和有的.放矢,我鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)所實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的梳理。經(jīng)過(guò)梳理,這些項(xiàng)目分為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩大類,其中經(jīng)濟(jì)類所實(shí)施的項(xiàng)目有五個(gè),均為《中國(guó)達(dá)華工程管理有限公司xxx分公司》所設(shè)計(jì)的靈山溝域、百花山溝域、達(dá)摩溝、龍門(mén)澗溝域和達(dá)摩金頂自然風(fēng)光旅游區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,包括土地整理、老舊果園改造、生態(tài)治理、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、京津風(fēng)沙源治理和小流域治理等主要內(nèi)容。其中社會(huì)類共涉及農(nóng)村安全飲水、老舊管網(wǎng)和一戶一表改造、污水處理、垃圾處理、公廁和戶廁改造、街坊路建設(shè)、農(nóng)民現(xiàn)有住房節(jié)能保溫、太陽(yáng)能路燈和陽(yáng)光浴室七大工程項(xiàng)目。
2、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況
上述所實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,按照各自的時(shí)限要求,截止目前,有的已經(jīng)全部完成,有的正在實(shí)施,工程進(jìn)度不盡相同。按要求我鎮(zhèn)對(duì)所實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行了逐一的檢查,檢查發(fā)現(xiàn)除區(qū)政府藍(lán)皮書(shū)折子工程所指定的個(gè)別項(xiàng)目沒(méi)有前期審批手續(xù)外,其它重點(diǎn)工程項(xiàng)目均有有資質(zhì)單位所做的規(guī)劃和設(shè)計(jì)書(shū)。前期審批手續(xù)完備,工程施工全部采用招投標(biāo)方法,并聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理人員對(duì)工程施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,工程施工所需物資材料由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)采購(gòu),物資材料采購(gòu)的質(zhì)量、有無(wú)合格證等均由工程專業(yè)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督把關(guān)。工程所需專項(xiàng)資金按照另列賬戶、單獨(dú)核算、專款專用的原則進(jìn)行管理,列支時(shí)履行嚴(yán)格的審批手續(xù),并隨時(shí)接受市、區(qū)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等上級(jí)主管部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。工程質(zhì)量接受監(jiān)理人員的監(jiān)督,竣工驗(yàn)收合格后根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和用途交付鎮(zhèn)、村兩級(jí)使用管理。
3、積極配合區(qū)相關(guān)部門(mén)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目
在我鎮(zhèn)所實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中,有的工程項(xiàng)目屬地是鄉(xiāng)鎮(zhèn),但主辦單位是區(qū)主管部門(mén)。對(duì)于這一類項(xiàng)目,從工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和所需資金的管理均由區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于協(xié)辦。為使這類項(xiàng)目順利實(shí)施,鎮(zhèn)政府積極與區(qū)主管部門(mén)配合,根據(jù)工作需要責(zé)成機(jī)關(guān)相關(guān)科室和人員必要時(shí)成立專門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的選址、用水用電、周邊關(guān)系協(xié)調(diào),以及為施工人員盡可能提供生活上的便利,以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)筑反腐敗防控體系。
加強(qiáng)制度建設(shè)是從源頭上遏制腐敗的有力保障,為加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的有效監(jiān)管,確保新農(nóng)林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),我鎮(zhèn)從制度建設(shè)入手,積極構(gòu)筑牢固的反腐敗防控體系。一是自20xx年初就著手建立了農(nóng)村“三資”委托服務(wù)組織機(jī)構(gòu),即:農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心、農(nóng)村重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招投標(biāo)委托服務(wù)中心和農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管中心,并根據(jù)各自職能,全權(quán)受理農(nóng)村委托的重大事項(xiàng)、集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。二是為確保農(nóng)村“三資”監(jiān)管到位,做到有法可依、有章可循。我鎮(zhèn)研究制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招投標(biāo)監(jiān)管辦法》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管辦法》和“三個(gè)中心”各自職責(zé)等一系列相關(guān)規(guī)章制度,并對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)資源逐村進(jìn)行了認(rèn)真的清理,幫助各村建立了村級(jí)臺(tái)賬。制度中明確了公開(kāi)招投標(biāo)的程序、范圍、要求等相關(guān)事項(xiàng),重點(diǎn)加大了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度。財(cái)務(wù)制度明確規(guī)定了農(nóng)村財(cái)務(wù)的審批程序、審批權(quán)限等,對(duì)撥付到村的項(xiàng)目資金實(shí)行臺(tái)賬式管理,對(duì)各項(xiàng)資金的來(lái)源、建設(shè)內(nèi)容、資金使用都要履行民主程序。經(jīng)過(guò)村級(jí)組織成員代表大會(huì)討論通過(guò),堅(jiān)持項(xiàng)目資金使用與農(nóng)村“四議兩公開(kāi)”制度相結(jié)合。專項(xiàng)資金的使用,首先要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)決議,村級(jí)組織第一責(zé)任人審批、再經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心審批、相關(guān)職能部門(mén)審批、主管副職審批、主要領(lǐng)導(dǎo)審批,審批后再由鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行雙審入賬。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施項(xiàng)目,由鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)委托有資質(zhì)的招投標(biāo)公司和工程監(jiān)理公司進(jìn)行施工和監(jiān)理,對(duì)個(gè)別施工標(biāo)準(zhǔn)要求不高、村級(jí)組織有能力施工的,由村級(jí)組織經(jīng)過(guò)民主程序和自行招標(biāo),鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行不定期監(jiān)管檢查,保證專項(xiàng)資金使用的公開(kāi)、公正、公平和透明。三是為確!叭齻(gè)中心”依法依規(guī)運(yùn)行,遏制權(quán)錢(qián)交易,預(yù)防權(quán)力腐敗,成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記為主任,紀(jì)檢、信訪相關(guān)部門(mén)人員為成員的“xxx鎮(zhèn)三資管理監(jiān)督工作委員會(huì)”,負(fù)責(zé)對(duì)群眾反映“三資”管理工作以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目中的問(wèn)題進(jìn)行核查、監(jiān)督、糾正違規(guī)違章等問(wèn)題。通過(guò)這些行之有效的措施形成了較為牢固的防控體系。
總之,通過(guò)自查,我們認(rèn)為:由于各項(xiàng)規(guī)章制度健全、監(jiān)管措施到位,我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中未發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為。
xxx鎮(zhèn)人民政府
20xx.xx.xx
新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告14
近年來(lái),我市各級(jí)按照xx“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,本著“整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則,結(jié)合開(kāi)展“百千萬(wàn)”幫促工程,培植了一批新農(nóng)村建設(shè)的示范村莊。最近,我們對(duì)部分示范村進(jìn)行了專題調(diào)研,感覺(jué)收獲很大,很受啟發(fā)。從調(diào)查情況看,這些示范村主要有以下幾個(gè)共同的特點(diǎn):
一、培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,各示范村都把種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心工作來(lái)抓,本著“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī);囊,努力構(gòu)建致富產(chǎn)業(yè)。主要類型:一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。比如,冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村引進(jìn)果樹(shù)新品種和先進(jìn)的管理技術(shù),建成了魯西名、優(yōu)、特、稀果品生產(chǎn)基地,紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個(gè)系列60多個(gè)特優(yōu)品種,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬(wàn)公斤,遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)各大中城市,并打入了國(guó)際市場(chǎng)。 XX年,該村人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元,村級(jí)集體積累1500萬(wàn)元。二是積極發(fā)展畜牧業(yè)。比如,陽(yáng)谷安樂(lè)鎮(zhèn)劉廟村依托鳳祥集團(tuán)和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng),全村擁有3000只規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)16處,規(guī)模種雞場(chǎng)5處,規(guī)模孵化場(chǎng)6處,500頭奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)2處,規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)4處,養(yǎng)殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一。XX年該村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了9000元。三是突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。比如,莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì),大力招商引資,建成了占地4平方公里的工業(yè)園區(qū),發(fā)展民營(yíng)企業(yè)23家,其中投資3000萬(wàn)元的企業(yè)3家,總資產(chǎn)2億多元,形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業(yè)群體,年上交工商稅收200多萬(wàn)元,村集體年收入100多萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了1500萬(wàn)元,存款5萬(wàn)元以上的戶達(dá)到了70%。四是積極組織勞務(wù)輸出。比如,高唐縣琉寺鎮(zhèn)營(yíng)房村加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù),開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn),幫助外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理各類手續(xù)、解決資金困難、解除后顧之憂,創(chuàng)造了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。目前,營(yíng)坊村勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到436人,占全村人口總數(shù)的41.7%;年勞務(wù)輸出收入達(dá)到600多萬(wàn)元,占全村經(jīng)濟(jì)總收入的60%。
二、改善提高群眾生活。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的提高,富裕起來(lái)的農(nóng)民對(duì)提高生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。從調(diào)查情況看,各示范村都把改善群眾生活作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,取得了積極成效。一是改善基礎(chǔ)條件。比如,東昌府區(qū)北城辦事處耿莊村修整道路4條,長(zhǎng)XX米,村內(nèi)主干道硬化率達(dá)到100%;進(jìn)一步完善排水系統(tǒng),清挖排水溝3000米;投資27萬(wàn)元修建中心街、南北街,實(shí)現(xiàn)三縱三橫,做到了戶戶通油路;按照一路兩溝的規(guī)劃,鋪設(shè)下水道3000米。二是優(yōu)化居住環(huán)境。比如,東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村,隨著富裕程度的不斷提高,絕大多數(shù)農(nóng)民已不滿足于“一溜堂屋五大間,西南大門(mén)東南欄”的傳統(tǒng)住宅模式,根據(jù)新村建設(shè)規(guī)劃,采取農(nóng)戶為主、集體補(bǔ)貼的辦法,新建了180處古洋結(jié)合風(fēng)格的'小康樓。陽(yáng)谷縣大布鄉(xiāng)劉胡同村,在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,興建了33棟經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀舒適、節(jié)地環(huán)保、二層歐式建筑風(fēng)格的住宅樓。三是提高生活質(zhì)量。傳統(tǒng)的“幾大件”早已不是農(nóng)民的時(shí)尚,他們正在追求城里人那樣的生活。比如,東昌府區(qū)許營(yíng)鄉(xiāng)張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話,100多戶有了摩托車,300多人用上了手機(jī),80%的農(nóng)戶看上了有線電視,不少家庭購(gòu)買(mǎi)了電冰箱,有些家庭還購(gòu)買(mǎi)了電腦并入了網(wǎng),30%的農(nóng)戶用上了清潔衛(wèi)生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。各示范村不僅實(shí)行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)教育“兩免一補(bǔ)”,還從本村實(shí)際出發(fā),積極發(fā)展各類公益項(xiàng)目。比如,臨清市新華辦事處桑樹(shù)園居委會(huì),除辦好托兒所、幼兒園、衛(wèi)生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場(chǎng)等公益設(shè)施外,還為每戶居民定期發(fā)面粉、大米和色拉油;為60歲以上老人定期發(fā)養(yǎng)老金、開(kāi)展免費(fèi)查體活動(dòng)。臨清市煙店鎮(zhèn)許張寨村為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀,建設(shè)了占地500平方米的文化娛樂(lè)中心,相繼成立了秧歌隊(duì)、乒乓球隊(duì)等文藝團(tuán)體,活躍了群眾文化生活。
新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告15
郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),形成了“近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰(zhàn)略。目的是使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的體現(xiàn)著社會(huì)的公平正義,但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式的影響,在城市社會(huì)保障體系基本建立的同時(shí),農(nóng)村社會(huì)保障體系卻存在相關(guān)問(wèn)題,因此,完善農(nóng)村社會(huì)保障體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果能夠完善和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系制度的建設(shè),對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距,推進(jìn)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,緩解農(nóng)村人口老齡化帶來(lái)的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、公正,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和共同發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、顯化村現(xiàn)行社會(huì)保障的主要方式
通過(guò)對(duì)xxxx年顯化村社會(huì)保障制度實(shí)施情況的調(diào)查和研究,顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種:
1、家庭保障方式。
可以說(shuō),“以家為主”是中國(guó)人幾千年來(lái)的家庭倫理觀念的重要組成部分,具有保障家庭生活的重要作用。對(duì)于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時(shí),家庭保障,包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德,而且被上升到政策和法律層面!吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》以法律制度的形式確認(rèn)了老年人被贍養(yǎng)的權(quán)利,以及從側(cè)面規(guī)定了年輕兒女有義務(wù)撫養(yǎng)老人!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“xx”計(jì)劃和xxxx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實(shí)際上,家庭贍養(yǎng)一直是我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計(jì),按照六十歲以上人員統(tǒng)計(jì),目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有xxx人,這些老人的撫養(yǎng)費(fèi)用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長(zhǎng)有點(diǎn)困難。
2、五保保障方式。
農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對(duì)未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的供養(yǎng)對(duì)象,保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。顯化村目前享受五保政策的有x人,這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助,生活情況良好。
3、優(yōu)待撫恤保障方式。
準(zhǔn)確來(lái)說(shuō),這一種保障方式并不能說(shuō)是一種常態(tài)化的保障方式,因?yàn)檫@種保障方式具有特殊性性,其保障對(duì)象為老紅軍、復(fù)員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關(guān)政策,對(duì)這些人給予不同的優(yōu)待撫恤,其業(yè)務(wù)由村民政負(fù)責(zé)管理。因此,嚴(yán)格意義上講,優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會(huì)保障。但是該保障方式對(duì)于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計(jì),顯化目前有x人享受此類社會(huì)保障方式。
4、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x政[xxxx]xxx號(hào))和《xxx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(x政[xxxx]x號(hào)),年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,其中對(duì)于已按《xx市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(x政[xxxx]xx號(hào))參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民,待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有xxx戶,人口xxxx人,符合社會(huì)保障的有xxx人,整體上說(shuō),對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)絕大部門(mén)農(nóng)民是認(rèn)同和歡迎的。
5、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
這項(xiàng)保障制度的主要內(nèi)容是:在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭,在夫婦年滿60周以后,由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金,享受年均不低于xxx元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,直到亡故為止。實(shí)施該項(xiàng)政策的目的,是通過(guò)對(duì)實(shí)施了計(jì)劃生育的家庭給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和扶助,部分解決農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老困難問(wèn)題,形成利益導(dǎo)向機(jī)制,以更好地推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作。顯化村目前的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度分為獎(jiǎng)扶對(duì)象7人,特扶對(duì)象暫時(shí)沒(méi)有符合條件的人員,雙提對(duì)象x人。
6 、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。
該項(xiàng)制度由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)療服務(wù)。不僅為農(nóng)村社會(huì)成員提供一般的門(mén)診和住院服務(wù),而且承擔(dān)著兒童計(jì)劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計(jì)劃生育、地方病疫情監(jiān)測(cè)等任務(wù),并按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針開(kāi)展各種疾病預(yù)防工作,對(duì)保障廣大農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人,基本上覆蓋所有長(zhǎng)居于顯化的農(nóng)村居民,對(duì)于該項(xiàng)制度,農(nóng)民普遍表示很有價(jià)值。
7、最低生活保障制度。
該項(xiàng)制度的具體內(nèi)容是:對(duì)家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口,按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助。顯化村歷來(lái)重點(diǎn)最低生活保障人員的資格評(píng)選和認(rèn)定工作,在堅(jiān)持“應(yīng)保盡!钡脑瓌t的同時(shí),注意被保人的生活情況變化,適當(dāng)、適時(shí)的'調(diào)整,使得應(yīng)該保的人享受到政策,可以保也可以不保的人民主評(píng)選,不可以保的人堅(jiān)決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中,保障了xx戶,xx人。在公示之內(nèi),無(wú)任何異議!
除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外,顯化村對(duì)于自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時(shí)救助和保障措施,也執(zhí)行到位,對(duì)顯化村重點(diǎn)貧困對(duì)象予以適當(dāng)?shù)纳罹葷?jì)。
二、顯化村社會(huì)保障狀況及原因
xxxx年,顯化村的各項(xiàng)社會(huì)保障制度均按照相關(guān)政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實(shí)際做過(guò)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,比如在農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開(kāi)展中,在村級(jí)財(cái)政十分困難的情況下,對(duì)于所有長(zhǎng)居于顯化村的居民,村委會(huì)先行為每人墊付了xx元,墊付金額xxxxx元,為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是,顯化村的社會(huì)保障情況仍然不是十分樂(lè)觀,主要有以下幾方面:
(一)群眾對(duì)于自身的社會(huì)保障不熱心,缺乏認(rèn)識(shí)。以新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,該保險(xiǎn)于已于開(kāi)始xxxx年開(kāi)始推廣,但xxxx年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)開(kāi)展實(shí)施的階段,依然有很多農(nóng)民對(duì)此有深深的顧慮。
究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項(xiàng)負(fù)擔(dān)降低的情況下,人們并不認(rèn)為養(yǎng)老是一種問(wèn)題,傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農(nóng)民擔(dān)心這是保險(xiǎn)是不是和公司做生意,擔(dān)心繳的錢(qián)不知去向,這是極少部分的言論。
(二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主,部分農(nóng)民對(duì)于減免掛號(hào)費(fèi)和輔助檢查費(fèi)的態(tài)度是無(wú)關(guān)痛癢,致使普通患者對(duì)此也缺乏熱情。此外,作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服,在調(diào)查的過(guò)程中,很多農(nóng)民認(rèn)為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒,掛掛吊水的地方,對(duì)于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力,都表示懷疑,更愿意去市區(qū)的醫(yī)院,因此導(dǎo)致很多農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。
(三)政策的不連貫性也是導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中關(guān)于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《xx市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(x政[xxxx]xx號(hào))參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民,待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項(xiàng)社會(huì)保障的年齡和男性相同,均為60周歲,因此,很多人對(duì)此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外,自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時(shí)救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式,但是這些臨時(shí)的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關(guān)救助資金,采取打卡方式,將會(huì)產(chǎn)生村里墊付資金無(wú)法收回,若村里不采取墊付方式,將導(dǎo)致受災(zāi)人的生活困難,這種尷尬的情況。長(zhǎng)期困擾著基層的救助工作。
三、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的建議
(一)總體思路。
建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度是堅(jiān)持人民利益至上,符合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的客觀要求,也是中國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)中不容忽視的重要問(wèn)題。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的總體思路是:從實(shí)際出發(fā),以保障農(nóng)民基本生活為目的,以制度建設(shè)為核心,分重點(diǎn)(先保障農(nóng)村中相對(duì)弱勢(shì)的群體,再一般群眾),分人群(先思想觀念接受能強(qiáng)者,后影響接受能力弱者),分項(xiàng)目(先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等基礎(chǔ)性項(xiàng)目,再養(yǎng)老保險(xiǎn)等大型項(xiàng)目),分批次(先完成可以完成的項(xiàng)目,再推進(jìn)其他項(xiàng)目,先易后難)進(jìn)行。
(二)具體建議
1、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效,“應(yīng)保盡!钡恼哂辛Φ乇U狭宿r(nóng)村貧困人口的基本生活,這不僅體現(xiàn)了公平性,也有利于農(nóng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對(duì)象。農(nóng)村的保障對(duì)象應(yīng)該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級(jí)系統(tǒng)內(nèi),村民之間的了解程度比較高,村級(jí)民政負(fù)責(zé)人應(yīng)定期核查受保對(duì)象的生活情況,避免形成養(yǎng)懶漢的傾向,影響其他人對(duì)于評(píng)選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議,影響社會(huì)和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣,財(cái)政按指定賬號(hào)劃撥資金,由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié),減輕了政府工作人員的工作量,又方便了群眾,有利于各級(jí)資金的及時(shí)到位,還提高了透明度。但是,如前所述,在經(jīng)層工作中,尤其關(guān)于社會(huì)救助上,打卡制度的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是并存的,具體應(yīng)該怎么操作,還待進(jìn)一步研討。
2、大力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先農(nóng)村合作醫(yī)療的定位仍然有待進(jìn)一步商榷。農(nóng)村合作醫(yī)療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象,就要“保大病”,這也是廣大農(nóng)民真正需要的。但是“保小病”確實(shí)有困難,更何況是“保大病”;若提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),則會(huì)影響農(nóng)民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮,在不提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下也可能“保大病”:大病的發(fā)生概率畢竟較低,若參保率較高,則可以用全體的繳費(fèi)資助大病患者,以體現(xiàn)保險(xiǎn)的“互助”精神。但這一思路還有待于進(jìn)一步的試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)。其次農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開(kāi)展應(yīng)與衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合。農(nóng)村合作醫(yī)療離不開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機(jī)構(gòu),同樣離不開(kāi)醫(yī)療管理體制、收費(fèi)政策、藥品監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。只有各項(xiàng)制度的關(guān)系理順了,衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)良性正常了,才能切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需要。
完善農(nóng)村社會(huì)保障體系將有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題!叭r(nóng)”問(wèn)題核心在于增加農(nóng)民收入,重點(diǎn)是減少農(nóng)民開(kāi)支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),關(guān)鍵在于降低農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)。降低農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)最根本、最有效的辦法是給予農(nóng)民國(guó)民待遇,建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,使農(nóng)民與城市居民一樣享有社會(huì)保障,改變長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)保障對(duì)象范圍的局限性,改變這種有悖于社會(huì)公平的社會(huì)保障體系,從而更好的促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)社會(huì)公平正義。
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