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公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTGG10-2006）
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JTGG10-2006
公路工程施工監(jiān)理規(guī)范
SupervisionSpecificationforConstructionofHighwayEngineering
2006-11-02發(fā)布2007-01-01實(shí)施
中華人民共和國(guó)交通部公告
2006年第40號(hào)
關(guān)于發(fā)布《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2006）的公告
現(xiàn)發(fā)布《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2006），自2007年1月1日起施行，原《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTJ077-95）同時(shí)廢止。
本規(guī)范的管理權(quán)和解釋權(quán)歸交通部，日常解釋及管理工作由編制單位交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)單位在實(shí)踐中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，若有修改意見(jiàn)，請(qǐng)函告交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站（北京建內(nèi)大街11號(hào)，郵編100736，電話010-65292708），以便修訂時(shí)研用。
特此公告。
中華人民共和國(guó)交通部
二ΟΟ六年十一月二日
主題詞：公路 規(guī)范 發(fā)布 公告
交通部辦公廳
2006年11月7日印發(fā)
前言
《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTJ077-95）自1995年頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)保證工程質(zhì)量，培育和規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，推動(dòng)公路建設(shè)體制改革起到了重要作用。為適應(yīng)不斷發(fā)展的公路建設(shè)形勢(shì)，按照交通部《關(guān)于下達(dá)2001年度公路工程標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計(jì)劃的通知》（廳公路字［2002］36號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)2002年度公路工程標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計(jì)劃的通知》（廳公路字[2002]220號(hào)）要求，并結(jié)合十余年來(lái)公路施工監(jiān)理實(shí)踐，對(duì)該規(guī)范進(jìn)行了修訂。
本次修訂工作，對(duì)全國(guó)30個(gè)�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）150余個(gè)部門(mén)和單位進(jìn)行了調(diào)研，增加了環(huán)保、安全等內(nèi)容，并在人員及結(jié)構(gòu)、監(jiān)理定位等方面均有調(diào)整和補(bǔ)充。
請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，若有修改完善意見(jiàn)，及時(shí)告知主編單位（地址：北京市建國(guó)門(mén)內(nèi)大街11號(hào)，郵編100736），以便再次修訂時(shí)研用。
主編單位：交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站
參編單位：北京市高速公路監(jiān)理有限公司
北京逸群工程咨詢有限公司
天津市華盾工程監(jiān)理咨詢有限公司
江蘇華寧交通工程咨詢監(jiān)理公司
北京興通交通工程監(jiān)理有限責(zé)任公司
北京泰克華誠(chéng)技術(shù)信息咨詢有限公司
北京市道路工程質(zhì)量監(jiān)督站
編寫(xiě)人員：成平 彭思義 馬文翰 熊廣忠 李學(xué)林 陳尚和
顧新民 田麗萍 孫波 丁彥昕 李洪斌
編審人員：李景和 李明華 陳立群 翟三扣 周緒利
1總則
1.0.1為落實(shí)公路工程施工監(jiān)理制度，使監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，制訂本規(guī)范。
1.0.2本規(guī)范適用于實(shí)施工程監(jiān)理制度的公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理，養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理可參照?qǐng)?zhí)行。
1.0.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)以下法律、法規(guī)、文件開(kāi)展工作：
1、國(guó)家和地方法律、法規(guī)。
2、國(guó)家和行業(yè)、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。
3、監(jiān)理合同。
4、施工合同。
5、工程前期有關(guān)文件。
6、工程設(shè)計(jì)文件和圖紙。
7、工程實(shí)施過(guò)程中有關(guān)的函件。
1.0.4工程項(xiàng)目監(jiān)理合同必須明確雙方職責(zé)與權(quán)限。
1.0.5監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)范第1.0.3條規(guī)定，按照監(jiān)理合同約定的職責(zé)與權(quán)限，對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督管理。
1.0.6建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法規(guī)，創(chuàng)造合法、規(guī)范、有序的監(jiān)理工作環(huán)境。
1.0.7公路工程施工監(jiān)理，除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
2術(shù)語(yǔ)
2.0.1監(jiān)理
監(jiān)理人員依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度實(shí)施的監(jiān)督和管理活動(dòng)。
2.0.2監(jiān)理單位
具有法人資格并取得交通主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)。
2.0.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)
由監(jiān)理單位派出并代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織。
2.0.4監(jiān)理工程師
監(jiān)理機(jī)構(gòu)中具有交通部核準(zhǔn)的公路工程監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格的人員統(tǒng)稱(chēng)為監(jiān)理工程師。
2.0.5監(jiān)理人員
監(jiān)理工程師和監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)稱(chēng)為監(jiān)理人員。
2.0.6總監(jiān)理工程師
具有交通部公路工程監(jiān)理工程師資格，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位同意，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程全部監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人。
2.0.7駐地監(jiān)理工程師
具有交通部公路工程監(jiān)理工程師資格，經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部分工程監(jiān)理工作的駐地監(jiān)理負(fù)責(zé)人。
2.0.8監(jiān)理計(jì)劃
由總監(jiān)理工程師主持編制、在監(jiān)理合同期內(nèi)開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。
2.0.9監(jiān)理細(xì)則
根據(jù)監(jiān)理計(jì)一劃，針對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)、分部工程或監(jiān)理工作的某一方面，由駐地監(jiān)理工程師主持編寫(xiě)、經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的操作性文件。
2.0.10巡視
監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的經(jīng)常性巡回檢查活動(dòng)。
2.0.11旁站
監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)某一具體的工序、工藝或部位施工全過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)理。
2.0.12試驗(yàn)工程
為確認(rèn)施工方案、獲取控制參數(shù)所進(jìn)行的試驗(yàn)路段或工程部位。
2.0.13標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)
在工程開(kāi)工前，為確定工程材料的最佳組合（如含水量、級(jí)配、配合比等），建立施工控制和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的試驗(yàn)。
2.0.14自檢
施工單位按合同技術(shù)規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目和頻率對(duì)工程材料、構(gòu)、配件、設(shè)備或工程實(shí)體進(jìn)行的旨在檢查、評(píng)價(jià)質(zhì)量合格與否的試驗(yàn)、檢測(cè)。
2.0.15公路機(jī)電工程監(jiān)理
公路監(jiān)控、通信、收費(fèi)、供配電、照明、隧道機(jī)電系統(tǒng)等工程的監(jiān)理。
2.0.16公路機(jī)電工程試運(yùn)行期
機(jī)電工程完工至交工驗(yàn)收之間，調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)使之處于最佳工作狀態(tài)、檢驗(yàn)系統(tǒng)設(shè)備工作穩(wěn)定性的時(shí)期。
3一般規(guī)定
3.0.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置
高速和一級(jí)公路可設(shè)置二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)駐地辦）。開(kāi)工里程在20km以下的，宜設(shè)置一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦。
二級(jí)及二級(jí)以下公路和養(yǎng)護(hù)工程可根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素設(shè)置一級(jí)或二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
公路機(jī)電工程可設(shè)置一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
3.0.2監(jiān)理人員配備
監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容、工程規(guī)模、合同工期、工程條件和施工階段等因素，按保證對(duì)工程實(shí)施有效監(jiān)理的原則確定。高速公路、一級(jí)公路工程每年每5000萬(wàn)元建安費(fèi)宜配備交通部核準(zhǔn)資格的監(jiān)理工程師1名；獨(dú)立大橋、特長(zhǎng)隧道工程每年每3000萬(wàn)元建安費(fèi)宜配備交通部核準(zhǔn)資格的監(jiān)理工程師1名。根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際需要，上述配置可在0.8--1.2的系數(shù)范圍內(nèi)調(diào)整。
高速公路機(jī)電工程，每50km每系統(tǒng)宜配備交通部核準(zhǔn)資格的監(jiān)理工程師1名，根據(jù)工程情況，如系統(tǒng)復(fù)雜或隧道機(jī)電工程內(nèi)容較多，可適當(dāng)增加。
如遇重大工程變更等情況，上述人員配備應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，并就工程內(nèi)容的變化、人員的調(diào)整事宜簽訂補(bǔ)充合同。
總監(jiān)辦應(yīng)配備1名總監(jiān)理工程師和若干名專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)、五年以上的現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理經(jīng)歷、擔(dān)任過(guò)兩項(xiàng)以上同類(lèi)工程的駐地或總監(jiān)職務(wù)。
駐地辦應(yīng)根據(jù)工程復(fù)雜程度配備1一2名駐地監(jiān)理工程師和若干名專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的中級(jí)或高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)、同類(lèi)工程三年以上監(jiān)理經(jīng)歷。
3.0.3職責(zé)劃分
當(dāng)采用二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理總承包時(shí)，應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位劃分各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限；當(dāng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別招標(biāo)時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位劃分確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各自的職責(zé)和權(quán)限。
3.0.4
總監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)：
1.主持編制監(jiān)理計(jì)劃。
2.主持召開(kāi)監(jiān)理交底會(huì)、第一次工地會(huì)議。
3.按合同要求建立中心試驗(yàn)室。
4.審批施工組織設(shè)計(jì)及總體進(jìn)度計(jì)劃、重要工程材料及混合料配合比。
5.簽發(fā)支付證書(shū)、合同工程開(kāi)工令、單位或合同工程的暫停令和復(fù)工令。
6.審核變更單價(jià)和總額以及延期和費(fèi)用索賠。
7.協(xié)助建設(shè)單位審查交工驗(yàn)收申請(qǐng)，評(píng)定工程質(zhì)量。
8.組織編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)、編制監(jiān)理竣工文件、編寫(xiě)監(jiān)理工作報(bào)告。
3.0.5駐地辦主要負(fù)責(zé)：
1.主持編制監(jiān)理細(xì)則。
2.主持召開(kāi)工地會(huì)議。
3.按合同要求建立駐地試驗(yàn)室。
4.審批一般工程原材料和混合料配合比、施工單位的機(jī)械設(shè)備、施工方案。
5.審批施工單位測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)測(cè)、原地面線測(cè)量及施工放線成果。
6.審批分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)，簽發(fā)分項(xiàng)和分部工程暫停令和復(fù)工令。
7.日常巡視、旁站、抽檢，并做好記錄。
8.核算工程量清單，負(fù)責(zé)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量。
9.組織分項(xiàng)、分部工程中間驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定，簽發(fā)中間交工證書(shū)。
10.審批月進(jìn)度計(jì)劃，編寫(xiě)合同段監(jiān)理工作報(bào)告。
3.0.6監(jiān)理階段劃分
公路工程施工監(jiān)理階段劃分為施工準(zhǔn)備、施工、交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期三個(gè)階段。監(jiān)理合同簽訂之日至合同工程開(kāi)工令確定的開(kāi)工之日為施工準(zhǔn)備階段；合同工程開(kāi)工之日至合同工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)受理之日為施工階段；合同工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)受理之日至缺陷責(zé)任終止證書(shū)簽發(fā)之日為交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段。
公路機(jī)電工程監(jiān)理應(yīng)增加試運(yùn)行期階段。
4施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理
4.1準(zhǔn)備工作
4.1.1配備試驗(yàn)室設(shè)備
總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備；駐地辦試驗(yàn)室應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備現(xiàn)場(chǎng)抽查常用的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。
4.1.2熟悉合同文件
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉本規(guī)范第1.0.3條規(guī)定的有關(guān)法律、法規(guī)、文件，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)文件不一致或有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。
4.1.3調(diào)查施工環(huán)境條件
監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工合同約定的施工條件進(jìn)行調(diào)查，掌握有關(guān)情況。
4.1.4編制監(jiān)理計(jì)劃
總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)主持編制監(jiān)理計(jì)劃，按合同規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。
監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)理目標(biāo)、依據(jù)、范圍和內(nèi)容，監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門(mén)及崗位職責(zé)，監(jiān)理人員和設(shè)備的配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃，監(jiān)理方案，監(jiān)理制度，監(jiān)理程序及表格，監(jiān)理設(shè)施等。
4.1.5編制監(jiān)理細(xì)
