20xx年，縣人社局在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，緊緊立足部門職能，突出鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會(huì)保障、鄉(xiāng)村人才振興、農(nóng)民工權(quán)益保障等工作，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升，今年6月，我局“三農(nóng)”工作獲“縣先進(jìn)集體”稱號(hào)。

　　一、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　近五年來，中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò)大，已成為國內(nèi)旅游的一大亮點(diǎn)。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游，且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措，鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧工作重點(diǎn)之一，充分體現(xiàn)了“造血式”扶貧方式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更大程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召，以農(nóng)旅融合發(fā)展的方式，帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　幅員面積2.3373平方公里，全村10個(gè)社，總戶數(shù)459戶，總?cè)丝?296人，人均純收入1500元左右，村民收入來源比較單一，主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數(shù)有41戶112人，以疾病、缺乏勞動(dòng)力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧，在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強(qiáng)，希望通過旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規(guī)模，但在發(fā)展中的過程中還存在一些問題。

　　二、基地打造存在的問題

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢�；�地的.旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要存在的問題有:一是旅游可進(jìn)入性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個(gè)小時(shí)，公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足游客需求。而基地現(xiàn)有停車位規(guī)劃有限，自駕游的游客有時(shí)候無法找到停車位而導(dǎo)致小汽車占用公路停車，從而進(jìn)一步導(dǎo)致出入基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套�；�地內(nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是一項(xiàng)耗體力的活動(dòng)。游客在長時(shí)間的步行觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有一個(gè)短暫的休息，而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。這對(duì)于老年人、孕婦和小孩等弱勢(shì)群體來說十分不方便。

　�。ǘ�）資金投入力度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資金的支持，長期以來農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致農(nóng)村金融滯后城市金融的非均衡局面出現(xiàn)，缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，業(yè)主參與土地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗木，農(nóng)戶通過土地入股，可使用的資金量較少，后續(xù)的配套建設(shè)需要大量資金，但融資力度和吸收社會(huì)資本較難，申請(qǐng)項(xiàng)目支持資金力度也不夠，這嚴(yán)重影響了基地的打造。

　　（三）品牌效應(yīng)不顯著。目前基地的目標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生，均以散客居多�；�地還不具備一定的知名度,而且并沒有做過多的宣傳。游客出游的目的`以消遣性旅游為主而且購買旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈，梅花本身經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯，除了季節(jié)性觀賞外，沒有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買。

　　三、千畝基地打造的有效措施

　�。ㄒ唬┩晟坡糜闻涮自O(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善，“吃、住、行、游、購、娛”六要素要配套，并且提高周邊村的可進(jìn)入性，改善村現(xiàn)狀交通條件，通過加寬提高現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀大道等，從交通上貫穿周邊村，提高村莊可進(jìn)入性，達(dá)到“進(jìn)的來、散得開、出的去”的效果，加大旅游景觀交通的規(guī)劃力度，實(shí)現(xiàn)“行路亦觀景，觀景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性，依靠德遂高速建設(shè)契機(jī)帶來的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）加大融資投入力度。盡快制定整體規(guī)劃，可行性方案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。一是積極向上爭(zhēng)取資金，根據(jù)政府投資走向，明確重點(diǎn)，做好配套工作，積極籌劃符合上級(jí)投資方向，又能體現(xiàn)地方特色項(xiàng)目規(guī)劃。二是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y，在“吃、住、行、游、購、娛”方面，動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投入。三是積極招商引資，與實(shí)力雄厚的業(yè)主合作，吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)目開發(fā)。

　　（三）打造品牌形象。樹立旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè),提升旅游檔次，對(duì)外加大宣傳力度�？芍谱餍麄魇謨�(cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為，為基地打造一個(gè)更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過、電視、廣播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)大知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng)，打造品牌生態(tài)旅游村，同時(shí)政府部門加強(qiáng)指導(dǎo)力度和管理作用,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益，提高并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一規(guī)范管理模式。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮�；�地作為村鄉(xiāng)村旅游打造的重點(diǎn)對(duì)象，在統(tǒng)一規(guī)劃上，既要體現(xiàn)梅花元素，又要融合當(dāng)?shù)靥厣�文化“巴蜀養(yǎng)生太極”，在環(huán)線配套設(shè)施建設(shè)風(fēng)貌上應(yīng)保持一致，避免建設(shè)風(fēng)貌多樣化，做到生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系。同時(shí)要注重多樣性和特色性相結(jié)合，如可圍繞文化開發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗(yàn)等，形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。

　　為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照中央和省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，朔良鎮(zhèn)立足區(qū)域特色，整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡墓ぷ骺傄�求，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為發(fā)展宗旨�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作開展中幾個(gè)方面的情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

　　一、鄉(xiāng)村環(huán)境整治

　　（一）以“三清三拆”為抓手開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升

　　朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里，轄16個(gè)行政村、163個(gè)自然屯、209個(gè)村民小組，總戶數(shù)8312戶，總?cè)丝?.51萬人。在開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，朔良鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，堅(jiān)持以“六個(gè)一”工作法（一個(gè)集中整治日、一張工作任務(wù)表、一版整治工作地圖、一個(gè)曝光臺(tái)、一封信、一評(píng)比）為抓手，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作并取得良好成效。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“三清三拆”百日攻堅(jiān)活動(dòng)期間，全鎮(zhèn)共投入資金25萬元，清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個(gè)、拆除農(nóng)村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘?jiān)珨啾?處。

　�。ǘ�）基本整治型村莊建設(shè)情況

　　根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一工作部署和安排，我鎮(zhèn)列入基本整治型村莊數(shù)量為13個(gè)屯，分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達(dá)村那午屯、寶達(dá)村民錦屯、群敏村塘達(dá)屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個(gè)都已經(jīng)開工建設(shè)，開工率為100%。13個(gè)屯的“三清三拆”工作已經(jīng)完成，11個(gè)屯已經(jīng)完成村莊規(guī)劃編制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個(gè)村莊規(guī)劃也已經(jīng)上報(bào)住建規(guī)劃部門。在工作中，我鎮(zhèn)圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善的長效管理機(jī)制。

　　二、鄉(xiāng)村自治建設(shè)

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　　我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委會(huì)放在首位，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定堅(jiān)持依法辦事，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》列入工作重要議事日程，做到開展工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施開展并抓出成效，鎮(zhèn)村分別建立組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善村規(guī)民約

　　通過開會(huì)研討，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約，加大對(duì)村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性，可行性。

　　（三）加強(qiáng)村組干部管理

　　一是全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨員干部的黨性意識(shí)，力樹新形象，展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度，提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制，培養(yǎng)后備力量，盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才，壯大村級(jí)黨組織的人才隊(duì)伍，發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，探索“黨建＋集體經(jīng)濟(jì)＋鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。

　　（四）進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開

　　為保障群眾的`知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在各村推進(jìn)村務(wù)公開工作，不斷規(guī)范村務(wù)公開，完善村民自治，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。力求公開的內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。

　　三、鄉(xiāng)村法治建設(shè)

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆瑯淞⑧l(xiāng)村法治思維

　　加強(qiáng)村級(jí)黨員干部法治理念和提升群眾法制意識(shí)。定期組織村兩委干部集中開展法制學(xué)習(xí)，通過宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化群眾的法制意識(shí)。

　�。ǘ�）依法治村，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為

　　一是規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理。加強(qiáng)監(jiān)督各村落實(shí)黨建制度，確保村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)范化；二是落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，要求鎮(zhèn)班子成員加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村黨建和法治工作的指導(dǎo)，確�；鶎狱h組織建設(shè)制度化形成長效機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開”。進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作實(shí)績民主評(píng)議制度，促進(jìn)村干部的依法辦事的執(zhí)行力。

　�。ㄈ�）普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境

　　一是創(chuàng)新社會(huì)管理，鞏固基層治理防線，深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。同時(shí)優(yōu)化人民調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)、警民聯(lián)調(diào)工作室建設(shè)，定期開展村級(jí)人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　二是深化普法教育，建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“民主法治村”全覆蓋。

　　三是貫徹落實(shí)“七五”普法，廣泛開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。提高普法教育的覆蓋率和針對(duì)性、實(shí)效性。

　　四是村級(jí)法律顧問進(jìn)村入企，延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角，滿足村民的法律需求。

　�。ㄋ模┩晟茩C(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛化解

　　一是調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴(yán)格要求網(wǎng)格中各相關(guān)部門、人員增強(qiáng)工作責(zé)任心，協(xié)同配合，提高矛盾糾紛化解的時(shí)效性和成功率。

　　二是排查工作制度化。堅(jiān)持調(diào)處會(huì)議制度常態(tài)化，定期召開調(diào)處工作例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，對(duì)排查的矛盾糾紛進(jìn)行分析、研判，梳理、上報(bào)。

　　三是完善逐級(jí)調(diào)處制度。從村級(jí)開始逐級(jí)調(diào)處，層層上報(bào)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過法律途徑解決的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)司法部門通過法律程序解決。

　　四是完善調(diào)處排查制度。排查方式采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準(zhǔn)、排得快、上報(bào)及時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實(shí)保證了矛盾糾紛信息準(zhǔn)，情況明，底數(shù)清。

　　四、鄉(xiāng)村德治建設(shè)

　　一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，通過爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金，完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè)，并配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求。

　　二是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明，留住鄉(xiāng)愁記憶方面的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風(fēng)。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，集中開展“鄉(xiāng)村振興，巾幗行動(dòng)”、“崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信”“文明樹新風(fēng)”等主題宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推動(dòng)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)村級(jí)文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我鎮(zhèn)先后派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、嘹歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各類表演的指導(dǎo)工作。

　　五、存在的問題

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。朔良鎮(zhèn)是我縣較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約，農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。

　　2、資金制約問題。

　　3、群眾環(huán)衛(wèi)、法制、自治等意識(shí)不強(qiáng)、還存在不少封建陋習(xí)。

　　六、下步工作方向

　　1、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)共同富裕。

　　2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色，大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3、著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗，堅(jiān)決反對(duì)封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)。

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將土興鎮(zhèn)全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部，距縣城12公里，幅員面積73.74平方公里，轄12個(gè)村民委員會(huì)，3個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，140個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，9236戶36528人。近年來，土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興的總體部署，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、狠抓基礎(chǔ)配套、強(qiáng)化社會(huì)治理穩(wěn)步推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把握工作方向

　　土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求，聘請(qǐng)成都來也旅游發(fā)展股份有限公司等專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全方位規(guī)劃。專業(yè)人員通過實(shí)地開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調(diào)研，深度分析區(qū)域資源情況，科學(xué)編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，為土興鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作內(nèi)容。明晰了“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路，通過實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”。

　�。ǘ�）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，增強(qiáng)振興動(dòng)力

　　一是精準(zhǔn)定位抓產(chǎn)業(yè)。圍繞“一核三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人，組建專業(yè)合作社34個(gè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地2.6萬畝，種植青花椒1.8萬畝，發(fā)展水產(chǎn)1500畝，水果3000畝，巴藥1800畝，蠶桑1200畝，建設(shè)平昌縣青花椒主題公園1個(gè)，青花椒初加工廠8個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村有特色產(chǎn)業(yè)園，戶戶有增收致富項(xiàng)目。二是利益聯(lián)接促增收在優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，使用貧困戶勞動(dòng)力，增加群眾收入的基礎(chǔ)上，探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，做實(shí)貧困戶現(xiàn)金、支農(nóng)資金、業(yè)主投入、村集體資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)折資等量化入股，建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效解決業(yè)主投入壓力，拓寬群眾增收渠道和集體收入來源，實(shí)現(xiàn)貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷抓產(chǎn)業(yè)的鞏固提升轉(zhuǎn)型發(fā)展，通抓基礎(chǔ)、建特色，按照產(chǎn)旅結(jié)合的思路，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū)，在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場(chǎng)、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項(xiàng)目，開發(fā)紅燒團(tuán)魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食，實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持基礎(chǔ)配套，夯實(shí)振興保障

　　將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，以改善路、水、電、網(wǎng)、房、廁及垃圾污水處理為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展，在抓好脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。一是構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在建好江土快捷道路的基礎(chǔ)上，加寬黑化土興—錢家灣主干道，把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點(diǎn)連成一線，極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和集散能力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、清單管理，2019年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km，建設(shè)通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網(wǎng)基本形成，群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設(shè)。以雙橋水庫縣城飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，依托政策支持充分發(fā)動(dòng)群眾參與，在各村同步開展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水（骨干供水），實(shí)現(xiàn)95%的農(nóng)戶與城鎮(zhèn)居民同網(wǎng)同價(jià)吃上了安全自來水。三是抓牢電網(wǎng)升級(jí)改造。圍繞15個(gè)村（居）委陣地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村落組團(tuán)等重要點(diǎn)位實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面實(shí)現(xiàn)居民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網(wǎng)絡(luò)通訊。大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)通信提升工程，完成電視網(wǎng)絡(luò)戶戶通。五是強(qiáng)化安全住房保障。全鎮(zhèn)實(shí)施易地搬遷402戶，農(nóng)村危房改造2688戶，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷49戶，參與土地增減掛鉤建新252戶，拆舊1200余戶，各項(xiàng)住房保障政策落地落實(shí)，確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件，提升群眾生活質(zhì)量。截止目前，全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理，村村配備保潔員，投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設(shè)，有望在8月投入使用，兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)和雙橋水庫上游污水將集中收集處理，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持有效治理，探索振興路徑

　　一是筑牢一個(gè)堡壘。全鎮(zhèn)探索推行書記主任一肩挑，配齊配強(qiáng)各村支部書記，選派優(yōu)秀大學(xué)生到村任職，推行“支部+黨員+駐村工作隊(duì)”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮村支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是突出“兩個(gè)作用”。推行黨員干部先鋒帶頭作用，制定“九帶頭九不做”的黨員公約，開展黨員“亮比評(píng)”活動(dòng)；發(fā)揮村民自治管理作用，常態(tài)開展村民說事會(huì)，制定《村規(guī)民約》及《村規(guī)民約實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我約束、自我管理。三是建強(qiáng)三支隊(duì)伍。即：黨員干部隊(duì)伍，村民代表隊(duì)伍，農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。四是創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”。自上而下的宣傳發(fā)動(dòng)、自下而上的組織實(shí)施決策機(jī)制；做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干的'產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；政府基礎(chǔ)投入引導(dǎo)、市場(chǎng)發(fā)展投入主導(dǎo)的多元投入機(jī)制；依法治理規(guī)范、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范的基層治理機(jī)制，通過創(chuàng)新機(jī)制確保充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作在起步中摸索，在探索中前進(jìn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)。華山村也被縣委政府確定為全縣精準(zhǔn)脫貧的示范村、改革創(chuàng)新的示范村、鄉(xiāng)村振興的示范村。副省長、堯斯丹等領(lǐng)導(dǎo)先后到村指導(dǎo)；接受了國家財(cái)政部、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳等多個(gè)黨政部門檢查和調(diào)研；2020年土興鎮(zhèn)將積極申報(bào)創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)，同步抓好華山村、龍池村、宇皇村、郭寺村、農(nóng)科村等鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，奮力推進(jìn)土興鄉(xiāng)村振興再上新臺(tái)階。

　　市委、市政府部署安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”后，xxxx市委、市政府立即部署、迅速行動(dòng)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳為基礎(chǔ)，以村莊環(huán)境綜合整治為抓手，以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”。經(jīng)過三個(gè)月來持續(xù)奮戰(zhàn)，全市上下共同努力，成效明顯�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化

　　堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，蹲村領(lǐng)導(dǎo)駐村抓，做到工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，確保工作層層抓落實(shí)。為確保今年順利通過國檢，市政府出臺(tái)了《xxxx市農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施意見》、《xxxx市農(nóng)村生活垃圾治理考評(píng)辦法》、《xxxx市衛(wèi)生檢查季度評(píng)比方案》等系列文件。同時(shí)，定期開展衛(wèi)生考評(píng)工作，4月份協(xié)同人大、市委督查室等相關(guān)部門開展了全市一季度衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)；按xxxx市農(nóng)村人口每人每年55元標(biāo)準(zhǔn)，將1156萬元列入了財(cái)政預(yù)算。全市共選配了保潔人員725名，維修和新建垃圾中轉(zhuǎn)站5個(gè)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車xxxx輛，灑水車2輛，垃圾清運(yùn)電瓶車25輛，垃圾處理運(yùn)輸車5輛，環(huán)衛(wèi)板車1120輛，大小垃圾桶3.6萬只等環(huán)衛(wèi)設(shè)備；開展了“農(nóng)村生活垃圾治理集中整治月”活動(dòng)，屬地管理、部門協(xié)同，全面清理垃圾、亂搭亂建現(xiàn)象，確保全域干凈整潔。共發(fā)動(dòng)3.8萬人次，車輛1600臺(tái)次，清理農(nóng)村生活垃圾300余噸；通過入戶走訪、召開群眾大會(huì)、發(fā)放宣傳單、全面開展保潔費(fèi)收繳等工作措施，更好地提高群眾知曉率、支持率和參與率；做好國檢資料收集和準(zhǔn)備工作。

　　（二）新農(nóng)村建成效初現(xiàn)

　　20xx年全市共有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)344個(gè)，其中省級(jí)村點(diǎn)94個(gè)，市縣自建點(diǎn)250個(gè)，涉及48個(gè)行政村、155個(gè)自然村、10370戶、46415人。市政府在財(cái)力非常緊張的情況下多方籌措,共配套新農(nóng)村建設(shè)資金5096萬元（其中省級(jí)村點(diǎn)配套846萬，市縣自建點(diǎn)配套4250萬）并于6月中旬下?lián)�。下發(fā)了《xxxx市20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作方案》和《市直（駐市）單位新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案》，編印了《新農(nóng)村建設(shè)工作指南》、《新農(nóng)村建設(shè)工作“三本臺(tái)賬”》，5月13日召開了新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)；按照重點(diǎn)圍繞省級(jí)貧困村退出和“三個(gè)沿線、三個(gè)連片”原則，優(yōu)先布點(diǎn)省級(jí)貧困村全覆蓋和環(huán)xxxx公路、繞城高速、都九高速等干道沿線村莊，著重打造環(huán)xxxx景區(qū)沿線村莊（如繞城高速沿線百家姓景區(qū)周邊的唐家灣，規(guī)劃設(shè)計(jì)10多萬元，擬打造成xxxx市亮點(diǎn)村莊）；根據(jù)群眾意愿，結(jié)合村莊實(shí)際，所有新農(nóng)建設(shè)點(diǎn)完成了規(guī)劃編制；各新村點(diǎn)在鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)下，迅速成立村民理事會(huì)，召開了村民大會(huì)，統(tǒng)一群眾思想，積極出謀劃策、投資投勞，村點(diǎn)建設(shè)正在密羅緊鼓進(jìn)行。截止目前，已拆除舊房4.2萬平方米，豬牛欄1240間，完成率為98%，改水8290戶，改水率達(dá)81%，改廁7880戶，改廁率為76%；修通村主干道16.78公里，修建排水溝7.6公里，完成率62%；清理淤泥、路障、垃圾2115處。星子鎮(zhèn)井口章新村、溫泉鎮(zhèn)唐家灣新村、蛟塘鎮(zhèn)芙蓉村新村新貌初現(xiàn)。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展

　　為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)《xxxx市20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》，確定全年目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，以更加有力的工作舉措確保全年完成新引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目8個(gè)，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)1家，千畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，“三品一標(biāo)”2個(gè)，省級(jí)以上名牌商標(biāo)2個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社2家，家庭農(nóng)場(chǎng)20家，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式16個(gè)；組建了以市政府分管農(nóng)業(yè)副市長為團(tuán)長，農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局為一類單位，農(nóng)工部、宣傳部為二類單位的第十招商組團(tuán)，今年先后赴北京、南昌就我市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園及海會(huì)鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目與意向企業(yè)進(jìn)行洽談，同時(shí)作為二類招商單位，市委農(nóng)工部一季度成功引資鄱陽湖文化生態(tài)園項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃投資壹億元，預(yù)建設(shè)成為集有機(jī)種養(yǎng)、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、戶外野炊為一體的綜合休閑旅游農(nóng)業(yè)；順利開展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)及認(rèn)定工作，根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)和認(rèn)定工作的通知》文件要求，按照監(jiān)測(cè)依據(jù)、監(jiān)測(cè)程序，在xxxx市相關(guān)部門評(píng)審的基礎(chǔ)上，上報(bào)初審合格企業(yè)xxxx稙和有機(jī)種養(yǎng)有限公司、xxxx市綠游生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為新認(rèn)定市級(jí)龍頭企業(yè)。

　�。ㄋ模┮淮逡淮髮W(xué)工程有序開展

　　開展20xx級(jí)“一村一大”工程招生對(duì)象調(diào)查摸底。按照每個(gè)行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求，對(duì)全市所有行政村兩委班子進(jìn)行了一次全面摸排，涉及10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、處），82個(gè)行政村，414名村兩委班子成員。經(jīng)調(diào)查，414名村干部其中101人為“一村一大”在讀或畢業(yè)學(xué)員，按每個(gè)行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求，還需招錄81名村干部為“一村一大”學(xué)員；對(duì)本地“一村一大”學(xué)員結(jié)構(gòu)進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。截止目前，xxxx市在讀或已畢業(yè)學(xué)員307人（不含原星子縣蘇家垱鄉(xiāng)、澤泉鄉(xiāng)），其中：101人為村兩委干部，136人為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，70人為應(yīng)屆畢業(yè)生或其他人員；開展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建工作。積極開展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建工作。截止目前，已為協(xié)會(huì)配置了辦公場(chǎng)所、辦公用品等硬件設(shè)施，制訂了協(xié)會(huì)章程；挖掘優(yōu)秀學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，助力鄉(xiāng)村振興。xxxx市委、市政府歷來高度重視農(nóng)村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村優(yōu)秀基層干部和致富帶頭人。如:蓼南鄉(xiāng)南陽畈村黨總支部書記左艷紅,“一村一名大學(xué)生工程”優(yōu)秀學(xué)員劉方西。

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)環(huán)境明顯提升

　　一是著力抓好干道沿線環(huán)境綜合整治。全市共拆除主干道沿線搭建鐵棚及危舊房597處，拆除各類違章建筑構(gòu)筑物和附屬物、殘墻斷壁45858.96平方米，拆除紅藍(lán)鐵皮屋37565.6平方米，清除非公路標(biāo)志牌xxxx處，設(shè)置交通警示牌50個(gè)，清理牛皮蘚橫幅廣告300余處，清除路邊堆積物56處、石材廢渣42處，拆除黏土磚窯廠14家，關(guān)閉違法采砂點(diǎn)3個(gè)，叫停6瓷土砂堆放點(diǎn)，xxxx5家青石開采點(diǎn)關(guān)停，拆除廠房46個(gè)，增加綠化種樹、種草233000平方米，黃土裸露土地覆蓋378700平方米。二是著力抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治。強(qiáng)制拆除違規(guī)搭建1000余平方米。清除毀綠種菜地塊300余處，衛(wèi)生死角2000余處；清理僵尸車60余輛，各類廣告牌53塊，牛皮癬、黑廣告3.6萬條；整治違規(guī)攤點(diǎn)200余個(gè)，收繳占道經(jīng)營物品13車。綠化空地35.2萬平方米，及時(shí)修復(fù)破損水泥路面、人行道和大理石路面30萬平方米、路燈280余盞和公廁8個(gè)，修改建下水道1520處，新建或擴(kuò)建停車位308個(gè)；三是著力抓好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。修復(fù)集鎮(zhèn)街道破損路面16處，清除交通安全隱患，并設(shè)置了交通安全警示牌，集鎮(zhèn)道路標(biāo)劃標(biāo)志線，規(guī)范停車位100余個(gè)，拆除違規(guī)搭建136處、面積約10000平方米，移走“僵尸車”10輛；四是著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。大力開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治，發(fā)放宣傳單2萬余份，開展活動(dòng)50余次；累計(jì)清理生活垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾、河道垃圾等各類垃圾12726.3噸，拆除違章搭建2.5萬平方米，建筑外立面粉刷83899平方米，坡屋頂改造65527.6平方米，沿線牌匾廣告和橋梁廣告清理規(guī)范出新2896平方米。

　�。�六）農(nóng)業(yè)工作開局良好

　　一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、助推脫貧攻堅(jiān)。成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的xxxx市產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扶貧工作無縫銜接（建立產(chǎn)業(yè)扶貧工作群）。農(nóng)業(yè)局成立了由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)小組，明確了工作機(jī)制。制定出臺(tái)《xxxx市20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》、《xxxx市農(nóng)業(yè)局20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》等一些列文件，在制度上明確各部門工作職責(zé)及任務(wù)；推進(jìn)“一領(lǐng)辦三參與”模式，以合作組織為紐帶，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成貧困戶穩(wěn)定增收長效機(jī)制。九大產(chǎn)業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)有龍頭、有體系、有扶持資金及服務(wù)等機(jī)制。全市有產(chǎn)業(yè)扶貧建檔立卡貧困戶3485戶，覆蓋率100%；農(nóng)業(yè)局結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，開展技術(shù)員掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)，成立10個(gè)農(nóng)業(yè)科技扶貧小分隊(duì)，完成“一對(duì)一”技術(shù)服務(wù)幫扶對(duì)接，定期組織技術(shù)人員到各扶貧村授課，公開24小時(shí)農(nóng)業(yè)服電話0791-2666124，并深入2828戶貧困戶，僅上半年就贈(zèng)送農(nóng)業(yè)科技讀本5000余本，農(nóng)業(yè)信息報(bào)1200余份，積極開展送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，已培訓(xùn)農(nóng)民520人，其中貧困農(nóng)民xxxx2人，今年計(jì)劃培訓(xùn)2000人，已培訓(xùn)800余人；總結(jié)形成海會(huì)憶戀生態(tài)農(nóng)業(yè)園、蓼南天鋆農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基地、溫泉桃花源茶產(chǎn)業(yè)扶貧等典型案例10個(gè)，66個(gè)頭扶貧任務(wù)的行政村均有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧行政村覆蓋率100%；新型經(jīng)營主體直接參與產(chǎn)業(yè)扶貧81個(gè)，其中龍頭企業(yè)6個(gè)、合作組織50個(gè)、致富帶頭人14個(gè)，直接帶動(dòng)貧困戶3485戶。

　　二是實(shí)施“九大工程”，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大產(chǎn)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立綜合組和九個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程小組，各工程小組制定本產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案，明確年度目標(biāo)任務(wù)和具體落實(shí)辦法，加強(qiáng)與林業(yè)部門的協(xié)調(diào)，發(fā)展油茶和林下種養(yǎng)業(yè)，共同推進(jìn)九大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。統(tǒng)籌項(xiàng)目和資金，加大投入，制定和落實(shí)相關(guān)政策，形成部門工作合力。并將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入市科學(xué)發(fā)展目標(biāo)管理績效考核范圍。建立健全定期調(diào)度和通報(bào)工作機(jī)制，注重總結(jié)推廣九大工程項(xiàng)目實(shí)施成效以及典型經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)調(diào)整不斷開創(chuàng)新局面營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　三是推行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)共兩家養(yǎng)豬場(chǎng)，已于20xx年1月份，全部得到關(guān)停、搬遷。聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除溫泉鎮(zhèn)饒家山水庫內(nèi)一家養(yǎng)豬場(chǎng)（投訴件）。目前，全市現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)共14家。其中，年出欄1000頭以上的豬場(chǎng)1家，500頭以上1000頭以下的豬場(chǎng)5家,規(guī)模禽類養(yǎng)殖場(chǎng)8家，其他均為規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶。

　　四是大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量工作。今年，通過項(xiàng)目采購太陽能殺蟲燈51臺(tái)，二化螟誘捕器950個(gè)，二化螟誘芯xxxx00枚，黃色粘板15000塊，并發(fā)放給水稻、茶葉等種植合作社，通過物理技術(shù)防控蟲害，減少化學(xué)農(nóng)藥的用量，綠色防控應(yīng)用面積增加5000畝。

　　五是開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊假劣肥料、農(nóng)藥行為，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。目前未發(fā)現(xiàn)一例秸稈露天焚燒現(xiàn)象。5月中旬受省廳執(zhí)法總隊(duì)的委托，對(duì)部分化肥經(jīng)營單位進(jìn)行肥料抽檢，同時(shí)，積極宣傳假劣農(nóng)藥化肥的危害性。5月24-25日，聯(lián)合水產(chǎn)站對(duì)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳與排查，發(fā)放《水產(chǎn)養(yǎng)殖須知》，鼓勵(lì)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖，今年我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)開展執(zhí)法檢查20次，出動(dòng)人員60人次。

　　六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)成效明顯。xxxx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有海會(huì)和溫泉兩處。海會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成了的初步工作方案,項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,規(guī)劃合同也已經(jīng)簽署完畢。《特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》和《森林公園建設(shè)規(guī)劃》總體規(guī)劃初稿已經(jīng)完成。溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是集一處生產(chǎn)、加工、觀光、養(yǎng)生、休閑于一體的創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，目前溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已經(jīng)申報(bào)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

　　七是完成20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田驗(yàn)收、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)是5498畝，實(shí)際建設(shè)面積6613畝，各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，土地平整，田間道路及相關(guān)配套設(shè)施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求穩(wěn)步推進(jìn)20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　八是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫匯交督導(dǎo)。數(shù)據(jù)庫已向農(nóng)業(yè)部提交了一次，時(shí)間為20xx年元月25日。我市未通過農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫交匯原因有：1、調(diào)查承包戶數(shù)據(jù)庫比農(nóng)地確權(quán)上報(bào)系統(tǒng)少49戶，即“空掛戶”戶主仍在但承包地已全部登記在兒子名下，應(yīng)該改進(jìn)度上報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)；2、其它承包方式進(jìn)度上報(bào)系統(tǒng)有1萬畝，數(shù)據(jù)庫中沒有資料，原因是行政區(qū)域變化，已劃出xxxx市的蘇家垱鄉(xiāng)集體流轉(zhuǎn)面積6752.09畝應(yīng)在xxxx市進(jìn)度上報(bào)數(shù)據(jù)庫中刪除，xxxx市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體流轉(zhuǎn)面積3247.91畝，在此次確權(quán)中由于未實(shí)際到戶，且大部分農(nóng)戶也不同意到戶，故該集體流轉(zhuǎn)面積在確權(quán)中沒有勾圖，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫無矢量化影像、無數(shù)據(jù)資料。季報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、處）按實(shí)際上報(bào)數(shù)據(jù)匯總，因此季報(bào)中的其它承包方式應(yīng)該為零畝。以上情況已向農(nóng)業(yè)部出具了說明，連同數(shù)據(jù)庫等可隨時(shí)一并交于農(nóng)業(yè)部。

　　九是初步啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)結(jié)產(chǎn)核資工作。xxxx市方案已起草文由市政府過會(huì)，方案中明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室。已落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)30萬元。

　　十是推進(jìn)“兩區(qū)劃定”，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。成立了以分管副市長為組長，政府辦副主任和農(nóng)業(yè)局局長為副組長，市相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)具體工作。印發(fā)了《xxxx市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案》，對(duì)工作流程和目標(biāo)任務(wù)作了具體要求，明確了各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　�。ㄆ撸┟撠毠�堅(jiān)凸顯成效

　　一是信息化管理全覆蓋。將市脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”指揮部按領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、工作人員、行動(dòng)要求不變轉(zhuǎn)換為脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)指揮部，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、處）也相應(yīng)做出同步轉(zhuǎn)換，并調(diào)整配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名信息員標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了信息員隊(duì)伍。制定了《xxxx市脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)計(jì)劃》，組織全市100余干部分兩批進(jìn)行輪訓(xùn)；印發(fā)了《xxxx市20xx年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》、《xxxx市20xx年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》和《xxxx市20xx年脫貧攻堅(jiān)工作方案》《xxxx市20xx年減貧目標(biāo)任務(wù)分解的通知，明確了工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作任務(wù)；完成了精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)APP錄入工作，全市共完成注冊(cè)xxxx26人，實(shí)現(xiàn)了扶貧干部，駐村第一書記和駐村工作隊(duì)APP使用全覆蓋。完成了精準(zhǔn)識(shí)別查漏補(bǔ)缺和信息比對(duì)工作。通過數(shù)據(jù)比對(duì)，截止目前，動(dòng)態(tài)調(diào)整建檔立卡貧困戶86戶257人，戶內(nèi)補(bǔ)錄28人，自然增長62人、減少52人。

　　二是關(guān)鍵領(lǐng)域全涉及。制定了《xxxx市20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》，進(jìn)一步優(yōu)化了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，全面推進(jìn)茶葉、油茶、畜牧、水產(chǎn)等九大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋。打好春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成栽種茶葉1400畝，新發(fā)展果樹基地800余畝，種植馬鈴薯4000畝、玉米6000畝、蔬菜1.6萬畝，覆蓋貧困戶3000余戶8000余人；制定了《xxxx市20xx年就業(yè)脫貧計(jì)劃》，全市共開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)2期，電商培訓(xùn)10期，累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力580人。及時(shí)清退到期公益性崗位購崗人員，優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員上崗就業(yè)，開發(fā)扶貧就業(yè)崗位52個(gè)。組織開展“春季攻勢(shì)”大型就業(yè)招聘會(huì)，開發(fā)扶貧崗位200個(gè)，發(fā)放崗位宣傳單8000份，就業(yè)扶貧政策宣傳單6000份；為160余個(gè)未上戶口或身份信息錯(cuò)誤等原因醫(yī)保未代繳對(duì)象進(jìn)行手工參保登記。為全市建檔立卡貧困人口報(bào)銷基本醫(yī)療保險(xiǎn)4746人次，報(bào)償380萬元，大病保險(xiǎn)報(bào)銷549人次、報(bào)償87萬元；全面鋪開“四類對(duì)象”存量危房臺(tái)帳信息核實(shí)工作，全市共有農(nóng)村危房432戶，其中建檔立卡貧困戶101戶；20xx年春季開學(xué)，為282名建檔立卡貧困家庭子女免除高中學(xué)雜費(fèi)9.566萬元，勸返因“厭學(xué)”失學(xué)學(xué)生8個(gè)，全市無一例因貧輟學(xué)發(fā)生。2月底共為全市建檔立卡低保對(duì)象4121人，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金281.9萬元；啟動(dòng)20xx、20xx年退出貧困村“回頭看”，制定20xx年預(yù)退出貧困村工作計(jì)劃，統(tǒng)籌資金安排，全市20xx年預(yù)退出4個(gè)貧困村共安排資金200余萬元，重點(diǎn)解決道路，溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施落后，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)；年初，10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、處），110個(gè)市直（駐市）單位在市委全體擴(kuò)大會(huì)上簽訂了20xx年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，110個(gè)市直（駐市）單位1265名干部組成66個(gè)工作隊(duì)脫產(chǎn)脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)了駐村和貧困戶結(jié)對(duì)幫扶“全覆蓋”。重點(diǎn)深化社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣工作,全面調(diào)查掌握貧困村、貧困戶脫貧實(shí)際需求,大力提升社會(huì)扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會(huì)幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對(duì)接質(zhì)量和成功率；制訂《xxxx市20xx年脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》《xxxx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳方案》，大力宣傳正面典型,在春節(jié)期間以身邊貧困群眾的脫貧故事開展積極宣傳引導(dǎo),用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想；強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制,在光伏收入分配等資金安排上正向引導(dǎo),激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧。對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約等引導(dǎo)，組織村民理事會(huì)，加強(qiáng)村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,克服“等靠要”思想。

　　三是作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。制訂了《xxxx市專項(xiàng)治理工作方案》并報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案；廣泛聽取意見、深入調(diào)查研究,根據(jù)國家、省、xxxx市考核上年工作暴露問題、紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)通報(bào)問題和當(dāng)前審計(jì)核查發(fā)現(xiàn)問題、受理群眾舉報(bào)問題等線索,全面排查梳理扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題,列出了清單，并建立臺(tái)賬管理，進(jìn)一步查明原因，制訂作風(fēng)問題整改方案。

　　二、工作舉措

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署

　　3月10-12日，市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)先后傳達(dá)貫徹中央、省市農(nóng)村工作會(huì)精神，專題研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”工作。3月13日下午召開了300余人規(guī)模的xxxx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及市委常委出席會(huì)議，xxxx市委常委、xxxx市委書記楊健親自作動(dòng)員報(bào)告，會(huì)間下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《xxxx市關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”的通知》，安排下派8個(gè)駐鄉(xiāng)工作組，成立4個(gè)督導(dǎo)組。3月16日召開了全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確細(xì)化工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，成立了環(huán)山公路、高速公路、蓼溫公路、河湖沿線等專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作實(shí)施方案，召開了整治工作調(diào)度會(huì)議，境整治機(jī)制進(jìn)一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專人負(fù)責(zé)，召開了動(dòng)員部署會(huì)，下發(fā)了工作方案，建立了長效工作機(jī)制。

　�。ǘ�）加大宣傳、營造氛圍

　　xxxx市把宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹始終。一是深入理論宣傳。在全市廣泛開展萬人下基層宣講活動(dòng)（市領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)宣講團(tuán)、農(nóng)口單位組成專家宣講團(tuán)、各級(jí)黨代表和優(yōu)秀黨員組成“先鋒”宣講團(tuán)）。市、鄉(xiāng)、村層層組織開展專題宣講活動(dòng)，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針家喻戶曉。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到掛點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、處）宣講一次以上，市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到掛點(diǎn)村宣講一次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”要在掛點(diǎn)村宣講兩次以上。至目前，全市各級(jí)干部下基層宣傳宣講365場(chǎng)次，近7萬干部群眾受益，極大的.推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興政策、目標(biāo)、舉措等知識(shí)下基層。二是強(qiáng)化新聞宣傳。按照本地媒體日日有消息，xxxx市級(jí)媒體周周有報(bào)道，省級(jí)有上媒體月月有亮點(diǎn)的`工作要求，全市做到工作推進(jìn)和新聞宣傳兩不誤，一方面加大本市級(jí)媒體宣傳報(bào)道的頻率，另一方面加大省市媒體上稿力度。建立了鄉(xiāng)村振興工作群，實(shí)行新聞宣傳周周排位制，形成了比趕超的工作氛圍。至5月底，全市組織刊發(fā)各類鄉(xiāng)村振興內(nèi)容稿件1208條，其中中央級(jí)媒體上稿3篇，省級(jí)媒體上稿xxxx篇，縣級(jí)媒體105篇。三是大力社會(huì)宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、處）充分通過宣傳欄、公益廣告牌、橫幅標(biāo)語大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、舉措。做到了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、處）政府、村委會(huì)宣傳欄要有相關(guān)政策宣傳，每個(gè)重要集鎮(zhèn)、道路和行政村要懸掛標(biāo)語橫幅目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市刷寫、懸掛標(biāo)語橫幅1027條。四是用活文藝宣傳。為了做好鄉(xiāng)村振興暨春風(fēng)行動(dòng)宣傳工作，組織文藝骨干專門排練了一場(chǎng)100分鐘的舞臺(tái)文藝節(jié)目。經(jīng)過近1個(gè)月的精心籌備，于4月27日開始到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）巡演。至目前已完成了10場(chǎng)演出，覆蓋了所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、處），受到各地群眾的熱烈歡迎，得到了廣大老百姓積極參與和充分肯定。春風(fēng)行動(dòng)結(jié)束后，我們還將繼續(xù)巡演活動(dòng)，計(jì)劃演出60場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)覆蓋各地重要集鎮(zhèn)，讓廣大農(nóng)村群眾在娛樂中接受鄉(xiāng)村振興政策宣傳，積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督查考核

　　一是列入考核。市里制訂工作方案，明確將春風(fēng)行動(dòng)納入政府工作目標(biāo)考核體系，明確規(guī)定對(duì)在春風(fēng)行動(dòng)中排后三位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、處）取消年度三農(nóng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。二是加強(qiáng)督查。成立了四個(gè)由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)督導(dǎo)小組，每個(gè)月督查指導(dǎo)一次，并形成督查通報(bào)（編發(fā)春風(fēng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)8期）呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。三是動(dòng)態(tài)微播。成立了xxxx市“春風(fēng)行動(dòng)”工作群，即時(shí)群播各地工作動(dòng)態(tài)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在群現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、處）主官在群整改落實(shí)。四是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研。市委書記楊健、市長嚴(yán)盛平現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治4次，并多次在全市干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“春風(fēng)行動(dòng)”。市委常委每周必到包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。

　　（四）工作組促動(dòng)

　　xxxx市春風(fēng)行動(dòng)市林業(yè)局駐xxxx市工作組自派駐以來，3個(gè)月內(nèi)每月歷時(shí)8天，跑遍了xxxx市12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、處）、75個(gè)行政村，參與xxxx市春風(fēng)行動(dòng)工作。一是工作組足跡，xxxx這里留下。工作組一行3人，不論刮風(fēng)下雨，還是高溫天氣，堅(jiān)持每月歷時(shí)8天，深入xxxx市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳宣講，參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。由于工作組務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為xxxx市鄉(xiāng)村干部樹立了榜樣，堅(jiān)定了xxxx市開展工作的信心。二是工作組的宣講，xxxx這里傳唱。前期的專題研究會(huì)、工作中各種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，工作組必到并宣講。通過工作組的宣講，廣大干部群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)更深了、更透徹了，提高了鄉(xiāng)村干部開展工作的認(rèn)識(shí)。三是工作組的建言，xxxx這里開花結(jié)果。工作組每到一處，都結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鏖_展情況，提出切實(shí)可行的方式方法，及時(shí)指出問題。正因?yàn)楣ぷ鹘M的問診把脈，堅(jiān)定xxxx市開展工作的舉措，使xxxx市春風(fēng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　　三、存在的問題及下步打算

　　雖然春風(fēng)行動(dòng)取得了很大成效，全市環(huán)境面貌有了根本性變化，但還存在活動(dòng)深入不夠，長效管理機(jī)制不健全，群眾參與不積極等問題。下一步，xxxx市將進(jìn)一步加大力度，不斷提升全域環(huán)境狀況。一是不斷持續(xù)宣傳。營造氛圍，壯大聲勢(shì)，形成熱潮，不斷強(qiáng)化意識(shí)，提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率。二是進(jìn)一步在“整治”上下功夫，加快環(huán)境綠化、美化、凈化。三是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾治理迎國檢工作等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。