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行政事業(yè)單位財務的管理制度

時間:2022-11-14 13:09:36 財務管理 我要投稿

行政事業(yè)單位財務的管理制度

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行政事業(yè)單位財務的管理制度

行政事業(yè)單位財務的管理制度1

  第一章、總則

  第一條、為了加強對單位貨幣資金的內(nèi)部控制和管理,保證貨幣資金的安全,根據(jù)《內(nèi)部會計控制規(guī)范──基本規(guī)范》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范──貨幣資金》等法律法規(guī),制定本制度。

  第二條、本規(guī)范所稱貨幣資金是指單位所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。貨幣資金具有流動性大、變現(xiàn)能力強的特點,應重點加強貨幣資金業(yè)務執(zhí)行的過程控制。

  第三條、為了加強貨幣資金的管理、保證貨幣資金的安全,降低貨幣資金的使用成本,有效地控制企業(yè)財務風險。根據(jù)國家有關法律法規(guī)和本制度,各企業(yè)要制定適合本單位業(yè)務特點和管理要求的貨幣資金內(nèi)部管理制度,并組織實施。

  第四條、企業(yè)負責人對本單位貨幣資金內(nèi)部控制的建立健全和有效實施以及貨幣資金的安全完整負責。

  第二章、崗位分工及授權批準

  第五條、各企業(yè)要建立貨幣資金業(yè)務的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責權限。配備具有良好職業(yè)道德,忠于職守,廉潔奉公,遵紀守法,客觀公正的人員辦理貨幣資金業(yè)務。不斷提高會計人員業(yè)務素質和職業(yè)道德水平。并根據(jù)具體情況進行崗位輪換。

  第六條、確保辦理貨幣資金業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。即:授權審批與執(zhí)行貨幣資金業(yè)務的崗位分離;執(zhí)行與審核貨幣資金業(yè)務的崗位分離;執(zhí)行和記錄貨幣資金業(yè)務的崗位分離:記錄與保管貨幣資金的崗位分離。

  出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務的全過程。

  第七條、對貨幣資金業(yè)務要建立嚴格的授權批準制度,明確審批人對貨幣資金業(yè)務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施,規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務的職責范圍和工作要求。

  第八條、審批人應當根據(jù)貨幣資金授權批準制度的規(guī)定,在授權范圍內(nèi)進行審批,不得超越審批權限。經(jīng)辦人應當在職責范圍內(nèi),按照審批人的批準意見辦理貨幣資金業(yè)務。對于審批人超越授權范圍審批的貨幣資金業(yè)務,經(jīng)辦人員有權拒絕辦理,并及時向審批人的上級授權部門報告。

  第九條、為保證貨幣資金支付業(yè)務的正確無誤,企業(yè)應當按照規(guī)定的程序辦理貨幣資金支付業(yè)務。

  (一)支付申請。有關部門或個人用款時,應當提前向審批人提交貨幣資金支付申請,注明款項的用途、金額、預算、支付方式等內(nèi)容,并附有效經(jīng)濟合同或相關證明。

  (二)支付審批。審批人根據(jù)其職責、權限和相應程序對支付申請進行審批。對不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請,審批人應當拒絕批準。、

  (三)支付復核。復核人應當對批準后的貨幣資金支付申請進行復核,復核貨幣資金支付申請的批準范圍、權限、程序是否正確,手續(xù)及相關單證是否齊備,金額計算是否準確,支付方式、支付單位是否妥當?shù)取秃藷o誤后,交由出納人員辦理支付手續(xù)。

  (四)辦理支付。出納人員應當根據(jù)復核無誤的支付申請,按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù),及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。

  第十條、對于重要貨幣資金支付業(yè)務,應當實行集體決策并上報審批。建立責任追究制度,防范貪污、侵占、挪用貨幣資金等行為。

  第十一條、嚴禁未經(jīng)授權的機構或人員辦理貨幣資金業(yè)務或直接接觸貨幣資金。

  第三章、現(xiàn)金和銀行存款的管理

  第十二條、要加強現(xiàn)金庫存限額的管理,超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。

  第十三條、必須根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,結合本單位的實際情況,確定本單位現(xiàn)金的開支范圍。不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務應當通過銀行辦理轉賬結算。

  第十四條、現(xiàn)金收入應當及時存入銀行,不得坐支,F(xiàn)金出納員對庫存現(xiàn)金的安全負有直接責任。

  第十五條、借出款項必須執(zhí)行嚴格的授權批準程序,嚴禁擅自挪用、借出貨幣資金。嚴禁白條抵庫,公款私存。

  第十六條、對取得的貨幣資金收入必須及時入賬,不得私設“小金庫”,不得賬外設賬,嚴禁收款不入賬。

  第十七條、嚴格按照《支付結算辦法》等國家有關規(guī)定,加強銀行賬戶的管理,嚴格按照規(guī)定開立賬戶,辦理存款、取款和結算。定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。加強對銀行結算憑證的填制、傳遞及保管等環(huán)節(jié)的管理與控制。、

  第十八條、嚴格遵守銀行結算紀律,不準簽發(fā)沒有資金保證的`票據(jù)或遠期支票,套取銀行信用;不準簽發(fā)、取得和轉讓沒有真實交易和債權債務的票據(jù),套取銀行和他人資金;不準違反規(guī)定開立和使用(出租出借)銀行賬戶。

  第十九條、財務部門要設立銀行存款日記賬,逐日登記銀行存款業(yè)務。并指定專人定期核對銀行賬戶,每月至少核對一次,編制銀行存款余額調節(jié)表,使銀行存款賬面余額與銀行對賬單調節(jié)相符。如調節(jié)不符,應查明原因,及時處理。

  第二十條、定期和不定期地進行現(xiàn)金盤點,確保現(xiàn)金賬面余額與實際庫存相符。發(fā)現(xiàn)不符,及時查明原因,作出處理。

  第四章、票據(jù)及有關印章的管理

  第二十一條、要加強與貨幣資金相關的票據(jù)的管理,明確各種票據(jù)的購買、保管、領用、背書轉讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權限和程序,并專設登記簿進行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。、

  第二十二條、加強對銀行預留印鑒的管理。財務專用章由專人保管,個人名章必須由本人或其授權人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。、

  第二十三條、按照規(guī)定需要有關負責人簽字或蓋章的經(jīng)濟業(yè)務,必須嚴格履行簽字或蓋章手續(xù)。銀行出納人員不得擅自支付手續(xù)不完備的任何款項,對銀行憑單和其他結算單據(jù)要妥善保管和正確有序的傳遞,并按銀行結算的規(guī)定辦理各項存貸業(yè)務。

  第五章、監(jiān)督檢查

  第二十四條、各企業(yè)要建立對貨幣資金業(yè)務的監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查機構或人員的職責權限,定期和不定期地進行檢查。

  第二十五條、貨幣資金監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:

 。ㄒ唬┴泿刨Y金業(yè)務相關崗位及人員的設置情況。重點檢查是否存在貨幣資金業(yè)務不相容職務混崗的現(xiàn)象。

 。ǘ┴泿刨Y金授權批準制度的執(zhí)行情況。重點檢查貨幣資金支出的授權批準手續(xù)是否健全,是否存在越權審批行為。

 。ㄈ┲Ц犊铐椨≌碌谋9芮闆r。重點檢查是否存在辦理付款業(yè)務所需的全部印章交由一人保管的現(xiàn)象。

  (四)票據(jù)的保管情況。重點檢查票據(jù)的購買、領用、保管手續(xù)是否健全,票據(jù)保管是否存在漏洞。

  第二十六條、對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的貨幣資金內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié),應當及時采取措施,加以糾正和完善。

  第六章、附則

  第二十六條、本規(guī)范由財務部負責解釋。

  第二十七條、本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

行政事業(yè)單位財務的管理制度2

  第一章、總則

  第一條、為了加強機關財務管理和會計核算,合理組織收入、節(jié)約費用開支,防止國有資產(chǎn)流失,提高資金使用效益、強化財務監(jiān)督,各項管理符合現(xiàn)行財務會計制度的要求。第二章會計基礎工作與預算管理

  第二條、會計基礎工作主要包括:會計人員職業(yè)道德、業(yè)務素質、會計核算、審核原始憑證、登記會計帳簿、編制會計報表、財務監(jiān)督、

  會計檔案管理等工作。財會人員應認真學習,掌握會計基礎工作的各項規(guī)則和規(guī)定,嚴格履行自己的職責。每項工作的具體要求按財政部頒發(fā)的會計基礎工作規(guī)范規(guī)定辦理。

  第三條、預算管理

  廳機關預算包括年度收入預算和支出預算兩部分。各處室根據(jù)各自的職能和所承擔的工作任務編制收支預算,編制預算要堅持實事求是,統(tǒng)籌兼顧,確保重點,勵行節(jié)約的方針。計財處要對各處(室、局)申報的收支預算嚴格審核、把關、簽定目標 責任并督促檢查落實。要切實維護預算的嚴肅性,特別是對支出預算的執(zhí)行不能隨意改變,克服預算管理中的隨意性和盲目性。各處室在編制收支預算或申請,下達分配專項經(jīng)費和返還款項時,必須與計財處協(xié)商,以免在工作中造成不協(xié)調現(xiàn)象。具體的預算編制方法和時間要求按省財政廳和廳計財處的要求辦理。

  第二章、資金管理

  第四條、收入管理

  收入是機關為開展工作依法取得的非補償性資金,包括財政撥入資金和各種收入,按批準的收費項目收取并應繳財政的預算內(nèi)(外)資金收入上繳財政后由財政專戶核撥的預算外資金收入、其它收入等。

  (一)財政預算撥款收入是指:財政預算撥入的機關行政經(jīng)費和有特定用途的各種專項撥款收入。

  (二)預算外收入是指:財政部門從財政專戶按規(guī)定核撥給行政單位的預算外資金、經(jīng)財政部門核準由行政單位按照使用計劃,不上繳財政專戶的少量預算外資金。

  (三)其它收入是指:機關在開展工作中取得的零雜收入、有償服務收入等。

  機關各種收入的取得應符合國家規(guī)定。按照財務制度的規(guī)定及時入賬、分項核算,統(tǒng)一管理。

  第五條、支出管理

  支出是單位為開展業(yè)務、保證機關工作正常運轉的資金耗費,它包括經(jīng)常性經(jīng)費支出、專項經(jīng)費支出,其它支出等,有基建任務時還包括基建支出。各種支出應本著“量入為出、勤儉節(jié)約、超支不補、節(jié)余留用”的原則嚴格管理。

  (一)經(jīng)常性經(jīng)費支出是指:財政預算撥給單位的機關行政經(jīng)費,它包括個人部分支出和公用部分支出兩大部分。其公用部分支出采取“廳辦公室統(tǒng)一管理,各處(室、局)包干使用”的辦法。

  1、包干經(jīng)費基數(shù)的確定:計財處按當年財政預算安排的公用部分經(jīng)費扣除機關共用的`水、電、暖、車輛、大型設備購置、印刷等費用后的剩余部分,按處室人員數(shù)量分配給各處室。

  2、包干經(jīng)費支出的范圍是:辦公費、差旅費、電話費、設備正常維護費、短期或專題職工培訓費,以處室名義召開小型會議費和零星接待費等。

  3、包干經(jīng)費支出的審批程序:處室經(jīng)辦人出具處長簽字的原始單據(jù)或用款計劃-辦公室主任或分管辦公室工作的副廳長審批簽字-計財處報銷記賬-處室記賬。

  4、包干經(jīng)費支出的審批權限:2千元以上由分管辦公室工作的副廳長審批。

  (二)專項經(jīng)費支出

  專項經(jīng)費支出是指:財政部門、上級業(yè)務主管部門及其它有關部門為完成某頂任務而撥給的專項經(jīng)費。專項經(jīng)費20由廳掌握用于專項目工作;其余按計劃由處室安排專項工作,專款專用,不能挪作他用。

  1、專項經(jīng)費支出的范圍是:為完成工作任務而需要開支的辦公費、電話費、差旅費、車輛費、印刷費、會議費、勞務費、設備維護費、專用設備購置費、接待費等(有明確規(guī)定支出范圍的按規(guī)定辦)。

  2、專項經(jīng)費支出采取先審批支出計劃,然后按計劃支出的辦法。審批程序是:處室提出用款計劃-分管該處業(yè)務的副廳長同意-計財處審核-分管財務的副廳長審批。

  3、專項經(jīng)費的審批權限:2萬元以內(nèi)的支出由計財處審批,2萬元以上的支出由分管財務的副廳長審批。

  4、專項經(jīng)費使用需調整時,由計財處與處室協(xié)調,提出調整意見,報分管業(yè)務和財務的副廳長同意后計財處執(zhí)行。

  5、專項經(jīng)費的結轉。帶項目、跨年度、有時間要求的專項經(jīng)費,按項目實施計劃結轉,待項目完成后結算,結算后有結余的,其結余部分的60由廳計財處統(tǒng)一調配使用,40留處室使用。其它專項經(jīng)費原則上要求當年完成任務,不做結轉。確有結余的按以上比例調配使用。對按規(guī)定提取的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費也應按規(guī)定的支出范圍嚴格掌握。職工福利費由辦公室管理使用,工會經(jīng)費由機關工會管理使用。

  (三)各種會議的召開(參加)及經(jīng)費支出

  召開(參加)各種會議要本著精簡、高效、節(jié)約、務實的原則控制會期,出席(參加)人數(shù)和費用支出。

  1、以廳名義召開的會議由廳長辦公會議決定;以處(室、局)名義召開的會議由廳長辦公會或分管業(yè)務的副廳長批準

  2、嚴格控制參會人數(shù)。參加省外召開的各種會議要嚴格按會議通知的要求掌握參會人數(shù),除廳長或會議指定增加隨帶人員外,均不得增加和隨帶參會人員。由處室組織在省召開的各種會議也要嚴格控制參會人數(shù)和會議天數(shù)。

  3、會議經(jīng)費的開支和報銷。由廳及處(室、局)組織召開的會議經(jīng)費依據(jù)會議通知的參會人數(shù)、時間做會議經(jīng)費預算,經(jīng)計財處審核,有關領導審批后按預算執(zhí)行。出外參加會議的以會議通知和領導批示作為報銷有關費用的依據(jù)。會議經(jīng)費的支出與報銷應本著從緊、從嚴的原則,控制在最低水平。

  (四)職工出差交通、住宿費用報銷

  (1)交通費用報銷。廳機關廳長、副廳長出差、開會可按規(guī)定乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙;處級、副處級(含同等待遇人員)乘座火車硬臥、輪船普通艙,如確因工作需要乘飛機或火車軟席、輪船二等艙位的必須經(jīng)廳長或分管財務的副廳長同意簽字;處級以下工作人員出差均不得乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙。

  (2)機關工作人員出差住宿費用應嚴格掌握在到達地區(qū)普通招待所、賓館的住宿費標準,不得住包間、高級賓館。

  (五)各種支出范圍和支出標準的掌握

  不論是經(jīng)常性經(jīng)費支出或專項經(jīng)費支出,財務人員都應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的各項開支范圍和標準(附:各種支出范圍和開支標準現(xiàn)行制度),認真審核原始單據(jù)的合法性,特別是對帶有普遍性和經(jīng)常性的開支不能隨意提高開支標準,擴大開支范圍。如確因工作或特殊情況需要擴大開支范圍或提高開支標準的,必須在費用發(fā)生之前征得有關領導的同意后方可開支,必要時經(jīng)廳長辦公會討論決定,否則所發(fā)生的費用由個人負擔。

  (六)為及時掌握各種經(jīng)費收支情況,計財處每月向廳領導報送有關經(jīng)費收支情況報表一份。

  第六條、往來款項的管理

  往來款項指機關根據(jù)規(guī)定和工作需要而通過暫付款、暫存款、應繳預算款、應繳財政專戶款等科目核算的各種款項。各種往來款項應及時清理,該報銷的報銷,該收回的收回,該結算的結算,該上繳的上繳,該下?lián)艿南聯(lián)埽荒荛L期掛賬,更不能轉移挪用和截留座支。特別是職工個人借出的差旅費、材料采購等款項要在費用發(fā)生后的20日內(nèi)報銷,形成實際支出。

  第七條、現(xiàn)金和銀行存款管理

  (一)現(xiàn)金管理

  1、機關正常開支所需現(xiàn)金應嚴格控制在銀行核定的備用金數(shù)額以內(nèi),無特殊情況不能超定額庫存。

  2、按現(xiàn)金管理制度的規(guī)定5000元以上的大額現(xiàn)金必須填制大額現(xiàn)金支付審批表,待銀行同意后方可支付。

  3、各種收費所取得的現(xiàn)金必須及時送存銀行,不得頂替?zhèn)溆媒鸷妥А?/p>

  4、出納人員應對支付的現(xiàn)金做到日清月結,逐筆記賬,按時對賬,保證現(xiàn)金使用安全。

  (二)銀行存款管理

  1、廳機關除計財處、工會、各學會、機關黨委允許在銀行開設賬戶外,其余均不得開戶,已經(jīng)開戶的要清理消戶。

  2、對銀行開設的賬戶,要嚴格管理,除與工作相關的收支業(yè)務外,不允許發(fā)生其它銀行收支業(yè)務,更不允許轉借賬號,供其他單位和個人使用。

  3、經(jīng)管人員要按銀行存款會計科目核算的要求及時清賬、對賬、核對余額,不得發(fā)生透支現(xiàn)象。

  第三章、公款借支與報銷

  第八條、公款借支

  各單位必須按照計劃嚴格控制費用支出。

  (一)因公出差或工作需要借用公款,應憑出差會議通知經(jīng)部門領導批示后辦理借款手續(xù),不允許公款私用。

  (二)借款人須填寫“借款單”,財務機構有權控制借款金額。

  (三)見后報分管廳領導審批。

  (四)后7天內(nèi)核銷還款,不得無故拖欠借款。

  (五)大額支出原則上應使用支票。特殊情況需使用現(xiàn)金的,由計財處負責人批準使用。

  (六)領用支票時須填寫支票領用單,經(jīng)計財處負責人同意后予以辦理。

  (七)支票必須按所列用途使用。不按所列用途使用的,計財處不予報銷。

  第九條、費用報銷

  (一)計劃內(nèi)的行政開支,由辦公室負責管理。費用報銷由經(jīng)辦人簽字、部門負責人審核、辦公室負責人簽署意見后轉計財處報銷。

  (二)計劃外的費用開支從嚴控制,一律報分管廳領導審定后方可實施。借支、報核的程序按計劃內(nèi)開支的規(guī)定辦理。

  (三)屬行政事務中需開支的招待費,由辦公室負責安排,屬業(yè)務活動需要開支的招待費,由業(yè)務處報請辦公室統(tǒng)一安排。

  公務接待要本著勤儉節(jié)約的原則,嚴格控制規(guī)模和開支的金額。

  (四)費用發(fā)生后,最遲不超過7天辦理報銷清帳手續(xù)。使用支票的,最遲不超過5天辦理報帳手續(xù)。

  (五)凡購買辦公用品及設備等實物都要辦理人庫驗收手續(xù),憑電腦小票及合法的發(fā)票(政府機關內(nèi)部使用的單據(jù)除外)報帳。

  (六)各種罰款的票由直接責任人自理,不得報銷。

行政事業(yè)單位財務的管理制度3

  第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財務行為,加強行政事業(yè)單位財務管理,嚴肅財經(jīng)紀律,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務院《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合我市情況,制定本規(guī)定。

  第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。

  本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、法院、檢察院、人民團體和事業(yè)單位,不包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。

  第三條市財政部門主管市直行政事業(yè)單位財務管理工作,審計、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關部門應依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督工作。

  第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項按規(guī)定進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告,并建立單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告。

  行政事業(yè)單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

  任用會計人員必須符合會計管理的規(guī)定。

  第五條行政事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制年度部門綜合預算,報財政部門審核。部門綜合預算一經(jīng)批準通過,必須嚴格貫徹執(zhí)行,任何單位或個人不得隨意調整;因特殊情況確需調整的,要按規(guī)定程序辦理。

  第六條行政事業(yè)單位的各項收入和支出應當納入預算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。

  行政事業(yè)單位按照規(guī)定必須列入預算的收入,不得隱瞞、少列。

  行政事業(yè)單位編制的支出預算,應當優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。

  第七條財政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入,是財政收入的重要組成部分,實行“收支兩條線”管理。

  (一)行政事業(yè)性收費、政府性基金;

  (二)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入;

  (三)國有資本經(jīng)營收益;

  (四)彩票公益金;

  (五)罰沒收入;

  (六)以政府名義接受的捐贈收入;

  (七)主管部門集中收入;

  (八)其他政府非稅收入。

  第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項目、范圍、標準、對象和期限,按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式,將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。

  第九條執(zhí)收單位收取財政收入,除按照國家有關規(guī)定需要依法納稅的使用稅務發(fā)票外,其余一律使用財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。

  第十條行政事業(yè)單位對財政下?lián)艿膶m椯Y金,應當按照批準的項目,實行?顚S谩为毢怂,不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉移財政專項資金。

  第十一條行政事業(yè)單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準的預算和規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行。

  行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補貼和獎金,應當按照規(guī)定執(zhí)行,不得擅自設立項目、提高標準和擴大范圍。

  行政事業(yè)單位應嚴格執(zhí)行招待費管理辦法,不得擅自提高標準和擴大范圍。

  第十二條行政事業(yè)單位使用財政性資金,采購政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務,必須實行政府采購;采購政府集中采購目錄以內(nèi)并達到公開招標限額標準的貨物、工程或者服務,應當采取公開招標方式進行采購;因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式,應當經(jīng)財政部門批準。

  第十三條行政事業(yè)單位開立銀行賬戶,應經(jīng)財政部門同意,按照人民銀行有關賬戶管理規(guī)定,到國有、國有控股或經(jīng)批準允許為其開戶的商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)。

  第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn),維護資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。

  行政事業(yè)單位轉讓、處置國有資產(chǎn)和將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的,應當經(jīng)財政部門批準。行政事業(yè)單位應當按規(guī)定進行國有資產(chǎn)收益核算。

  第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權范圍內(nèi),依法對違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。

  有違反本規(guī)定行為的單位,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,以及有違反本規(guī)定行為的個人,由監(jiān)察機關或者任免機關依照人事管理權限,依法給予行政處分。

  第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國會計法》予以處理。

  第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的,責令改正,補收應當收取的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分:

  (一)違反規(guī)定設立財政收入項目;

  (二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;

  (三)對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政收入項目,仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收;

  (四)緩收、不收財政收入;

  (五)擅自將預算收入轉為預算外收入;

  (六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

  第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的'行為之一的,責令改正,調整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:

  (一)隱瞞應當上繳的財政收入;

  (二)滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入;

  (三)坐支應當上繳的財政收入;

  (四)不依照規(guī)定的財政收入預算級次、預算科目入庫;

  (五)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金;

  (六)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。

  第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的,責令改正,調整有關會計賬目,追回有關財政資金,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:

  (一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金;

  (二)截留、挪用財政資金;

  (三)滯留應當下?lián)艿呢斦Y金;

  (四)違反規(guī)定擴大開支范圍,提高開支標準;

  (五)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。

  第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的,還應當給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:

  第二十一條采購人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。

  第二十二條違反國家有關賬戶管理規(guī)定,擅自在金融機構開立、使用賬戶的,責令改正,調整有關會計賬目,追回有關財政資金,沒收違法所得,依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。

  第二十三條單位和個人違反財務管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,責令改正,調整有關會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處20xx元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的,還應當給予記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。

  第二十四條違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,責令改正,調整有關會計賬目,限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。

  第二十五條對違反本規(guī)定構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十六條對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照執(zhí)行。

  第二十八條本規(guī)定由市財政局負責解釋。

  第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準。

行政事業(yè)單位財務的管理制度4

  一、總則

  1、為加強財務管理一經(jīng)濟核算,規(guī)范企業(yè)財務行為,保證公司經(jīng)濟健康、穩(wěn)步發(fā)展,根據(jù)國家有關的法律、法規(guī),結合公司具體情況,制定本制度。

  2、財務管理以公司價值增值為目標,以財務資源合理配置為內(nèi)容,價值分析為工具,以決策---控制---評價為主線,保障公司價值最大化與股東財富最大化目標的實現(xiàn)。

  3、公司財務管理的基本任務是做好各項財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作;合理籌集資金,積極參與經(jīng)營投資決策,有效利用公司各項資產(chǎn),努力提高經(jīng)濟效益。

  4、公司財務管理基本原則是建立健全企業(yè)內(nèi)部賬務管理制度,做好賬務管理基礎工作,如實反映企業(yè)財務狀況,依法計算和繳納國家稅收,保證投資者權益不受侵犯,保證企業(yè)利益不受損失。

  5、公司經(jīng)濟核算必須以法規(guī)、準則為準繩,以信息采集、加工、反饋、披露為重點,不斷改善財務信息質量,以更好地為經(jīng)營管理決策、風險控制及業(yè)績評估提供有效信息。

  6、公司及各控股企業(yè)(含全資、絕對控股、相對控股企業(yè))都必須執(zhí)行本制度。各級企業(yè)的負責和財會人員為執(zhí)行本制度的責任人。

  二、財務機構與會計人員

  1、公司及控股公司實行獨立核算,獨立核算企業(yè)設置財務機構,配置會計人員并指定主管會計。

  2、公司總部設財務總監(jiān)、財務部。各控股公司設置財務機構,必須報股份公司財務部,經(jīng)理室審批。

  3、公司財務部門配備必要的財會人員,財務總主任協(xié)助總經(jīng)理管理好財務會計工作。財務人員應當具備必要的專業(yè)知識,良好的品德和較高的業(yè)務素質。對財會人員被告統(tǒng)一任用,持證上崗,重點委派。

  4、財會人員任命的程序

  (1)財務總監(jiān)由總經(jīng)理提名、董事會任命。

  (2)公司財務部部長由總經(jīng)理任命。

  (3)各級控股公司財務部長(賬務負責人)及財會人員由各控股公司提名,報公司財務部備案。

 。4)未經(jīng)委派或任命的財會人員,不得在財會部門從事財會工作。人事關系不在本公司的,不能從事出納工作。

 。5)公司財務部是公司財會業(yè)務的主管部門,各級財會人員接受本單位的行政領導,同時接受公司財務部的業(yè)務指導,具有雙重性。對財會人員的處罰、解聘、辭退必須報公司財務部經(jīng)總經(jīng)理室審查批準。

  5、聘用財會人員應實行回避制度。單位領導人的直系親屬不得擔任本單位會計機構負責人、會計主管人員。會計機構負責人,會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。

  6、各控股公司財務部長(財務負責人)在上級財務部門和所在公司領導下工作。其具體職如下:

 。1)主持財務部日常工作,保證財務部門崗位責任制的切實執(zhí)行,組織財會人員完成各項工作。

 。2)貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度,維護公司的利益。

 。3)維護企業(yè)資產(chǎn)的完整、安全、增值,搞好企業(yè)的資金籌集、管理調試和合理使用。對已付出的資金去向,正在執(zhí)行的經(jīng)濟合同,應收未收的賬款,投資分紅款,單位及個人貸款等,應定期檢查、監(jiān)督、追蹤、督促限期收回。

 。4)負責審核企業(yè)財務收支的合法性、合理性和有效性,保證會計核算資料合法、真實、準確、及時、完整。

 。5)組織編制本企業(yè)的財務計劃,并督促其實施。

 。6)搞好經(jīng)濟活動分析和財務分析,為領導決策提供真實、可靠的會計信息。

 。7)參與企業(yè)重大經(jīng)濟事項的討論,以及參與重大經(jīng)濟合同的洽談及簽訂。

 。8)嚴格控制成本費用開支,制止鋪張浪費。

  7、各級財務機構、財會人員對本單位實行會計監(jiān)督。為切實保障財會人員依法履行職責,充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能,賦予各級財務部長(財務負責人)如下職權:

  (1)有權對所在企業(yè)各項資金使用和費用開支審核、檢查和監(jiān)督;

 。2)有權檢查所在企業(yè)財務收支、資金使用和財產(chǎn)管理執(zhí)行情況。

  8、出納員不得兼管會計檔案保管和債權債務賬目的登記工作。

  9、財會人員都要認真執(zhí)行崗位責任制,各司其職、互相配合,如實反映和嚴格監(jiān)督各項經(jīng)濟活動。記賬、算賬、報賬必須做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準確、賬目清楚、日清月結、近期報賬。

  10、賬務人員在辦理會計事務中,必須堅持原則,照章辦事。對于違反財經(jīng)紀律和財務制度的事項,必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行,并及時向總經(jīng)理報告。

  11、財會人員力求穩(wěn)定,不隨便調動。財務人員調動工作或因故離職,必須與接替人員辦理交接手續(xù),沒有辦清交接手續(xù)的,不得離職,亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經(jīng)管的會計憑證、報表、賬目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須由財務科監(jiān)交。

  12、出現(xiàn)下列情況之一的,應對財務人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1~3倍:

 。1)超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫存現(xiàn)金金額存現(xiàn)金的;

 。2)用不符合賬務會計制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的;

  (3)未經(jīng)批準,擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金)或支付款項的;

 。4)利用賬戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金的;

 。5)未經(jīng)批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的;

 。6)保留賬外款項或者將公司款項以賬務人員個人儲蓄方式存入銀行的;

 。7)違反本規(guī)定條款認定應予以處罰的。

  13、出現(xiàn)下列情況之一的,賬務人員應予解聘”

  (1)違反財務制度,造成財務工作嚴重混亂的;

 。2)拒絕提供或提供虛假的會計憑證、賬表、文件資料的;

  (3)偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計賬薄的;

 。4)利用職務便利,非法占有或虛報冒領、騙取公司財物的;

 。5)弄虛作假、營私舞弊、非法謀私、泄露秘密及貪污挪用公司款項的;

 。6)在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴重失誤或者由于玩忽職守致公司利益遭受損失的;

 。7)有其他瀆職行為和嚴重錯誤,應予以辭退的。

  三、會計核算原則及科目報表

  1、公司執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權條例》、《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)財務通則》等法律法規(guī)關于會計核算一般原則、會計憑證和賬薄、內(nèi)部審計和財產(chǎn)清查、成本清查等事項的規(guī)定。

  2、公司采用國家規(guī)定的會計制度的會計科目和會計報表,并按有關的規(guī)定辦理會計事務。

  3、記賬方法采用借貸記賬法。記賬原則采用權責發(fā)生制,以人民幣為記賬本位幣。人同幣同其他貨幣折算,按國家規(guī)定的會計制度規(guī)定辦理。海外企業(yè)應選定一種貨幣為記賬本位幣。

  4、合資企業(yè)所發(fā)生的債權、債務、收益和費用等應按實際收付的貨幣記賬,同時應選用一種貨幣為本位幣,將所有外幣折合成本位幣記賬和編制財務報表。

  5、一切會計憑證、賬簿、報表中各種文字記錄用中文記載,必要時可用外國文字旁述;數(shù)目字用阿拉伯數(shù)字記載。記載、書寫必須使用鋼筆,不得用鉛筆及圓珠筆書寫。

  6、公司對公司資本堅持資本確定、資本充實的原則。

  7、公司各單位收益與費用的計算,實行分級核算,按部設賬。

  對同一時期的各項收入及與其相關聯(lián)的成本、費用都必須在同一時期內(nèi)反映,如應付工資、應提折舊等均按規(guī)定時間進行,不應提前或延后。

  8、公司采用的會計處理方法,前后各期必須一致,非董事會同意,任何人不得隨意改變。

  9、凡與公司合作經(jīng)營的企業(yè),應按合同規(guī)定的資本總額、出資比例、出資方式,在規(guī)定期限內(nèi)投入資本。具本如下:

 。1)以現(xiàn)金投資的,應以收到或存入開戶銀行的日期和金額作為記賬依據(jù);

 。2)以廠房、設備、原材料等實物投資的,應按合同規(guī)定并經(jīng)檢驗核實的實物清單、金額、收到實物的日期作為記賬依據(jù)。

 。3)以專有技術、專利權等無形資產(chǎn)作投資的,應以合同規(guī)定的金額和日期作為記賬依據(jù)。

 。4)各方交付的出資額,應由政府批準的注冊會計師事務所驗證,出具驗資報告后,據(jù)以發(fā)給出資證明。

  10、公司向其它單位投出的資金,應按投出時交付的金額記賬,所發(fā)生的收益和損失,應在投資損益科目中入賬,在利潤表中單獨反映。

  11、公司對境外的投資或在境外購置房屋等固定資產(chǎn),必須經(jīng)董事會批準后方可行。

  12、長期借款的利息支出,應根據(jù)使用單位用款時間計算利息。

  13、公司以單價20xx元以上,使用年限一年以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn),公為五大類:

 。1)房屋及其他建筑物;

 。2)機器設備;

 。3)電子設備及辦公設備;

  (4)運輸工具;

  (5)其它設備。

  14、各類固定資產(chǎn)折舊年限為:

 。1)房屋及建筑物35年;

 。2)機器設備(含室內(nèi)裝修)10年;

  (3)電子設備、運輸工具5年;

 。4)其他設備5年。

  固定資產(chǎn)以不計留殘值提取折舊。固定資產(chǎn)提完折舊后仍可繼續(xù)使用的,不再計提折;提前報廢的固定資產(chǎn)要補提足折舊。

  15、購入的`固定資產(chǎn),以進價加運輸、裝卸、包裝、保險等費用作為原價。需安裝的固定資產(chǎn),還應包括關稅及工商稅等。作為投資的固定資產(chǎn),應以投資協(xié)議約定的價格為原價。

  16、固定資產(chǎn)必須每年盤點一次,對盤盈、盤虧、報廢及固定資產(chǎn)的計價,必須嚴格審查,按規(guī)定經(jīng)批準后,于年度決算時處理完畢。

  (1)盤盈的固定資產(chǎn),以重置完全價值作為原價,按新舊的程度估算累計折舊入賬,原價減累計折舊后的差額轉入公積金。

 。2)盤虧的固定資產(chǎn),應沖減原價和累計折舊,原價減累計折舊后的差額作營業(yè)外支出處理。

 。3)報廢的固定資產(chǎn)的變價收入(減除清理費用后的凈額)與固定資產(chǎn)凈值的差額,其收益入公積金,其損失作營業(yè)外支出處理。

  (4)公司對固定資產(chǎn)的購入、出售、清理、報廢及內(nèi)部轉移等都要辦理會計手續(xù),并設置固定資產(chǎn)明細賬時行核算。

  17、凡單項債權(不論境內(nèi)外)賬齡超過1年仍未回收時,各核算單位按年度提取10%的比例提取壞賬準備金。

  18、公司主要的會計報表有如下幾種:

 。1)資產(chǎn)負債表(年、季、月);

 。2)損益表(年、季、月);

 。3)股息紅利分配方案(年度);

  (4)財務狀況變動表(年度);

 。5)專用基金明細表(半年);

 。6)固定資產(chǎn)增減變化表(月);

 。7)銀行貸款增減變化表(月);

 。8)現(xiàn)金出納月終盤存表(月);

  (9)提取壞賬準備金明細表(月);

  (10)應收、應付和預付款項明細表(月)。

  四、資金、現(xiàn)金、費用管理

  1、財務部要加強對資產(chǎn)、資金、現(xiàn)金及費用開支的管理,防止損失、杜絕浪費,良好運用,提高效益。

  2、銀行賬戶必須遵守銀行的規(guī)定開設和使用。銀行賬戶只供本單位經(jīng)營業(yè)余收支結算使用,嚴禁借賬戶供外單位或個人使用,嚴禁為外單位或個人代收代支。

  3、銀行賬戶的賬號必須保密,非因業(yè)務需要不準外泄。

  4、銀行賬戶印鑒的使用實行分管并用制,即財務章由出納保管,法人代表和會計私章由會計保管,不準由一人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時出差由其委托他人代管。

  5、銀行賬戶往來應逐筆登記入賬,不準多筆匯總高收,也不準以抵支記賬。按月與銀行對賬單核對,未達收支,應作也逐筆調節(jié)平衡。

  6、根據(jù)已獲批準簽訂的合同付款,不得改變支付方式和用途;非經(jīng)收款單位書面正式委托并經(jīng)總經(jīng)理批準,不準改變收款單位(人)。

  7、庫存現(xiàn)金不得超過限額,不得以白條抵作現(xiàn)金,F(xiàn)金收支作到日清月結,確保庫存現(xiàn)金的賬面余款與實際庫存額相符,銀行存款余款與銀行對賬單相符,確,F(xiàn)金我、銀行日記賬數(shù)額分別與現(xiàn)金、銀行存款總賬數(shù)額相符。

  8、因公出差、經(jīng)總經(jīng)理批準借支公款,應在回單位七天內(nèi)交清,不得拖欠。非因公事并經(jīng)總理批準,任何人不得借支公款。

  9、嚴格現(xiàn)金收支管理,除一般零星日常支出外,其余投資、工程支出都必須通過銀行辦理轉賬結算,不得直接兌付現(xiàn)金。

  公司可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金:

  (1)職員工資、津貼、獎金;

 。2)個人勞務報酬;

  (3)出差人員必須攜帶的差旅費;

 。4)結算起點以下的零星支出;

 。5)總經(jīng)理批準的其他開支。

  前款結算起點定為100元,結算規(guī)定的調整,由總經(jīng)理確定。財務人員支付個人款項,超過使用現(xiàn)金限額的部分,應當以支票支付;確定全額支付現(xiàn)金的,經(jīng)會計審核,總經(jīng)理批準后支付現(xiàn)金。

  10、領用空白支票必須注明限額、日期、用途及使用期限,并報總經(jīng)理報批。所有空白支票及作廢支票均必須存放保險柜內(nèi),嚴禁空白支票在使用前先蓋上印章。

  11、正常的辦公費用開支,必須有正式發(fā)票、印章齊全,經(jīng)手人、部門負責人簽名,經(jīng)總經(jīng)理批準后方可報銷付款。

  12、未經(jīng)董事會批準,嚴禁為外單位(含合資、合作企業(yè))或個人擔保貸款。

  13、嚴格資金使用審批手續(xù)。會計人員對一切審批手續(xù)不完備的資金事項,都有權且必須拒絕辦理。否則按違章論處并對該資金的損失負連帶責任。

  14、財會人員辦理信匯、電匯、票匯(含自帶票匯)、轉賬支付等付出款項,一律憑付款審批單辦理。付款審批單應附入付款憑證記賬備查。

  付款審批單由項目經(jīng)辦人負責辦理報批。付款審批權限如下:屬預付貨款、定金的,10萬以下的(含10萬元)由下屬公司、企業(yè)正、副經(jīng)理和賬務部部長共同審批;10萬元以上至30萬元(含30萬元)由總會計師審批;30萬元以上至50萬元(含50萬元)由總會計師和主管副部經(jīng)理或總經(jīng)理助理共同審批;50萬元至100萬元(含100萬元)由總經(jīng)理審批;100萬元以上的董事長審批。

  報上級審批的項目上,上報單位應先提出初審意見;由總經(jīng)理、董事長審批的,先報總會計師審查。

  對違反上述規(guī)定的付款,財務人員有權且必須拒絕支付,并及時向上級請求處理。

  五、工資及資金

  1、公司實行“按勞取酬”、“多勞多得”的分配制度。

  2、公司員工年度工資及資金總額,由總經(jīng)理按章程的規(guī)定擬訂。

  3、員工的工資標準和獎勵方法,應由總會計師提出方案后,報總經(jīng)理審定。

  4、下屬公司、企業(yè)實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的工資制度,具體辦法由總會計師擬訂,報總經(jīng)理審定。

  5、下屬公司、企業(yè)的資金按下達的利潤基數(shù)及實際完成的利潤額分別提取,采取平時預提、年終結算的方法,提取比例由總會計師擬訂,報總經(jīng)理審定。

  6、實行全員抵押承包經(jīng)營與經(jīng)理任期目標責任制的下屬公司、企業(yè),其工資及獎金的提取和分配,按《承包合同書》的規(guī)定執(zhí)行。

  六、稅收及利潤分配

  本利潤分配制度用于規(guī)范公司的利潤分配順序和分配內(nèi)容。

  第一條 范圍:本公司的利潤分配管理按本制度執(zhí)行。

  第二條 目的:本規(guī)定的目的在于加強對利潤分配順序的規(guī)范,提高管理效率,實現(xiàn)對公司業(yè)務管理的規(guī)范化、制度化。

  第三條 內(nèi)容:

  1、公司及下屬公司、企業(yè)依法向國家繳納的稅金,不準偷稅漏稅。

  2、稅后利潤的分配按章程的規(guī)定執(zhí)行。

  3、企業(yè)實現(xiàn)的利潤總額按國家規(guī)定做相應調整后,應先依法繳納所得稅,利潤總額減去繳納所得稅后的余額即為可供分配的利潤。除國家另有規(guī)定者外,可供分配利潤按下列順序分配。

 。1)被沒收的財務損失、支付各項稅收的滯納金和罰款。

 。2)彌補企業(yè)以前年度虧損。即彌補超過用所得稅的利潤抵補期限,按規(guī)定用稅后利潤彌補的虧損。

 。3)提取法定盈余公積金。即按稅后利潤扣除前兩項后的10%提取法定盈余公積金。盈余公積金已達注冊資金的50%時可不再提取。盈余公積金可用于彌補虧損或按國家規(guī)定轉增資本金。

 。4)提取公益金。公益金主要用于企業(yè)職工的集體福利設施。

  (5)向投資者分配利潤。企業(yè)以前年度未分配的利潤,可以并入本年度向投資都分配。分配順序為:

  ①支付優(yōu)先股股利。

 、诎垂菊鲁袒蚬蓶|會議決議提取任意盈余公積金。

  ③支付普通股股利。

  第四條 注意事項:

  1、企業(yè)以前年度虧損未彌補完之前,不得提取法定盈余公積金;

  2、盈余分積金轉增資本金時,轉增后留存企業(yè)的法定盈余公積金應不少于企業(yè)注冊資金的25%;

  3、在提取法定盈余公積金、公益金之前,不得向投資者分配利潤;

  4、企業(yè)當年無利潤時,不得向投資者分配利潤。

  七、利潤不交和庫存物資財務管理

  1、下屬公司、企業(yè)應上交公司的利潤(含基數(shù)利潤和分成利潤),必須在當年12月底前上交70%,余下30%在下年3月底前交清。對不按時全額上交的單位,公司按銀行同期貸款利息最高利息率加30%計收利息。

  2、本公司所得稅采用應付稅款法核算。公司繳納所得稅后的利潤,按下列順序分配:

 。1)彌補上一年度的虧損;

  (2)提取法定公積金10%;

 。3)提取任意公積金;

 。4)支付股東股利。

  3、公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的,可以不再提取。提取法定公積金后,是否提取任意公積金由股東大會決定。

  公司不得在彌補公司虧損和提限法定公積金和法定公盜金之前向股東分配利潤。

  股東大會決議將公積金轉為股本時,按股東原有股份比例派送新股。但法定公積金轉為股本時,所留存該項公積金不得少于注冊資本的25%。公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,應在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項。

  4、倉庫必須建立嚴密的出入庫制度和保管規(guī)范,每月向財務部門報送一次庫存報表,報表同時抄送上級財務部門。

  5、倉庫每月由會計會同倉庫管理員進行一次實物盤點,并編制出庫存物資盈虧表,報表同時抄送上級財務部門。

  6、對庫存物資的笑盤盈、盤虧,倉庫不得自行作財務處理。盤虧在1000以下者(含1000元),由所在單位賬務部審核,報經(jīng)理審批后處理;1000以上至5000元的(含5000元)須呈報會計師審批后處理;5000元以上的由總理經(jīng)審批后處理。

  八、會計憑證和檔案保管

  1、各下屬公司、企業(yè)必須加強對發(fā)票的管理,安排專人負責發(fā)票的登記、領用、清理、核對工作。嚴禁為外單位或個人代開__,違者處發(fā)票額15%以上的罰款和扣發(fā)1-2個月的獎金,情節(jié)嚴重的追究法律責任。

  2、凡是本公司的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料,均應歸檔。會計憑證必須內(nèi)容真實、手續(xù)完備、數(shù)字準確、不得涂改和挖補,如事后發(fā)現(xiàn)差錯,也必須由經(jīng)辦人負責畫雙紅線并蓋章進行更正。

  3、會計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊,標明明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù),由會計及有關人員簽名蓋章(包括制單、審核、記賬、主管),由總經(jīng)理指定專人歸檔保存,歸檔前應加以裝訂。

  4、會計檔案必須按月裝訂成冊,妥善保管、不得丟失,至少保存15年。采用電子計算機記賬的,機器儲存和輸出的會計記錄視同會計賬簿、應專人負責妥善保管至少15年。

  5、不得攜帶外出,凡查閱、復制、摘錄會計檔案,須經(jīng)總經(jīng)理批準。會計檔案保存期滿需銷毀時,應抄具清單,報總經(jīng)理、董事會、主管部門和稅務機關同意后,才能銷毀。

  九、附則

  1、本制度自__年×月×日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準。

  2、企業(yè)可以根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應的實施細則,并組織實施。

  3、制度未盡事宜,按公司有關制度執(zhí)行。

  4、本制度由公司財務部負責解釋和修改。

行政事業(yè)單位財務的管理制度5

  為了加強全鎮(zhèn)預算內(nèi)、外資金的管理,提升全鎮(zhèn)財務管理水平,促進財務工作規(guī)范化,根據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》、《會計法》、《預算法》和上級關于加強預算內(nèi)、外資金管理的要求等相關法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,制定本制度。

  一、會計崗位職責

  1、嚴格遵守《會計法》及國家財經(jīng)法規(guī)的各項規(guī)定,搞好會計核算,嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準,控制預算定額。挖掘增收節(jié)支潛力,協(xié)助領導管好財、用好財,為領導起到參謀助手作用。

  2、認真審核報銷或開支的各種原始票據(jù)是否符合規(guī)定,按《事業(yè)單位會計制度》登記總賬、明細賬,做到數(shù)字真實、憑證完整。按時、準確編報各種會計報表,做到帳表相符。每月25日,將財務報表和下月用款計劃(及公用經(jīng)費書面申請)上報鎮(zhèn)財政辦。

  3、每年初,會計人員根據(jù)上年度決算報表和會計資料,做好舊賬沖轉,將各科目余額結轉新年度賬薄,并試算平衡。按《事業(yè)單位會計制度》要求,設置并健全會計科目和明細科目,便于核算。年終在鎮(zhèn)財政辦的指導下,做好年終決算及決算報表工作并撰寫決算分析報告。

  4、按照上級規(guī)定要求,做好個人所得稅的申報繳納工作、辦理干部職工“五險一金”的調整和上繳手續(xù)、做好干部職工的藥費報銷工作。

  5、做好年度預算的編制工作,嚴格執(zhí)行財務計劃、預算開支標準和范圍,分清資金渠道,合理使用資金,對不符合財務制度的開支,有權拒絕辦理。

  6、做好債權債務的催收工作,定期向領導匯報“應收賬款”的賬齡情況,及時通知相關部門進行催收。按照領導的要求和規(guī)定程序,及時處理呆賬、死賬。

  7、按會計制度規(guī)定,每年固定資產(chǎn)至少盤點一次,會計人員要安排好時間,做好固定資產(chǎn)的定期盤點工作,并按規(guī)定程序及時進行帳務處理。

  8、嚴格按規(guī)定領用并保管好“統(tǒng)一收據(jù)”,做到填寫清楚,數(shù)字、文字正確,印章齊全。

  9、負責會計檔案的歸檔工作,妥善保管好會計憑證、賬簿、報表等檔案資料,自行保管一年期滿后及時移交檔案管理部門。

  二、出納崗位職責

  1.負責現(xiàn)金管理、支付、存取及有關的結算工作,嚴格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》,收入的現(xiàn)金應于當日送存銀行,不得坐支和挪用,庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。

  2.負責庫存現(xiàn)金、有價證券及支票的管理。不得簽發(fā)空頭支票;不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金。

  3.負責日常的收付及報銷工作,嚴格審核原始票據(jù),對不符合規(guī)定的票據(jù)及開支有權拒絕受理,做到收款有收據(jù),付款有憑據(jù)。

  4.負責登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款帳,已辦理完的收、付款憑證按序、時逐筆登記,做到日清月結,賬款相符。

  5.負責銀行送款、結算及銀行有關業(yè)務往來工作。月末銀行存款的賬面余額要及時與銀行對賬單核對,編制“銀行存款余額調節(jié)表”。

  6、負責記賬憑證的填制工作,要求數(shù)字準確、摘要清楚、內(nèi)容完整。

  7、每月25日前編制庫存現(xiàn)金和銀行存款報告單,連同會計記賬憑單交予會計人員。

  8、負責藥費、補貼等項的造冊、發(fā)放工作。

  三、內(nèi)部牽制制度

  1.崗位分離。會計、出納崗位分設,不得互兼,依法進行會計核算。

  2.賬錢分離。會計管賬,出納管錢,銀行存款和現(xiàn)金收付業(yè)務由出納辦理,出納人員不得兼稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。

  3.票章分管。出納人員掌管現(xiàn)金支票、轉賬支票;會計人員保管“統(tǒng)一收據(jù)”,發(fā)出時做好登記,以舊換新。

  銀行預留印鑒(單位財務章和法人章),由出納和會計人員分別保管,簽發(fā)支票雙人蓋章。

  四、預算資金管理

  1、建立嚴格的預算編制制度。單位一切收入、支出必須全部納入預算管理。

  2、根據(jù)部門年度發(fā)展計劃,合理地編制年度預算。預算按規(guī)定程序逐級上報,經(jīng)鎮(zhèn)財政審核一把鎮(zhèn)長審批后,下達部門預算指標,并按單位用款計劃進行撥款。

  3、要按照批復的年度預算組織收入,安排支出,嚴格控制無預算支出。

  4、年度預算一經(jīng)批復,一般不予調整。因政策變化,突發(fā)事件等客觀原因影響預算執(zhí)行的,按規(guī)定程序報批。

  五、預算外和專項資金管理

  1、加強預算外收入管理,各單位各項收入的取得,要符合國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴禁亂收費。

  2、事業(yè)單位的預算外資金均為國家財政性資金,按照上級監(jiān)督管理部門的規(guī)定,嚴格實行財政“收支兩條線”管理,各單位收取的支教費、出租收入、經(jīng)營收入、業(yè)務收入、回扣款項、其他收入等要全部繳存財政專戶,實行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。嚴禁直接坐支、公款私存及私設“小金庫”等違法違紀行為。但預算外資金的所有權、使用權不變。

  3、專項資金管理。凡屬工程、基建、 維修、拆遷、設備購置等專項資金,各部門要向鎮(zhèn)財政上報資金撥款報告,經(jīng)一把鎮(zhèn)長簽字審批后撥款。專項資金必須?顚S,不允許截留挪用。

  六、支出票據(jù)的管理要求

  1、公用經(jīng)費支出必須憑正式發(fā)票報賬。比如:購買辦公用品、固定資產(chǎn)、禮品及招待費、汽車修理費等支出,要求索取正式發(fā)票報賬。

  2、支出票據(jù)上的內(nèi)容必須具備:單位的名稱;開票的日期;出票方單位公章(要求:清楚);經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容;數(shù)量、單價和金額。凡填有大寫和小寫金額的支出票據(jù),大寫與小寫金額必須相符。

  3、支出票據(jù)上記載的各項內(nèi)容均不得涂改,如有錯誤,要由出具單位重開或者更正,更正處要加蓋出具單位印章。

  4 、對修車費、購買固定資產(chǎn)、購買藥品等支出票據(jù),票后必須附有出票單位蓋章簽字的明細表或驗收證明。

  5、加強票據(jù)規(guī)范管理,嚴禁白條入賬。

  6、各項支出票據(jù),簽字審批手續(xù)必須齊全。

  七、支出票據(jù)審批手續(xù)

  1、人員經(jīng)費支出。必須由財務制表人簽字和單位主要領導審批后,方能發(fā)放(或送交財政局進入統(tǒng)發(fā))。預算內(nèi)資金工資項目的發(fā)放,嚴格按照區(qū)人事局的批復和鎮(zhèn)財政的通知標準發(fā)放;預算外資金的`支出,要按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定的項目和標準發(fā)放。任何單位不準私自提高發(fā)放標準、擴大發(fā)放項目。

  2、公用經(jīng)費支出,不論預算內(nèi)或預算外,凡數(shù)額在1000元以下的,要由經(jīng)手人和單位主要領導簽字后方能報銷;凡數(shù)額在1000元以上的,事先要提出書面申請,經(jīng)鎮(zhèn)財政審核并報分管鎮(zhèn)長批準后,方能使用,同時由經(jīng)手人、單位主要領導簽字后方能報銷。

  八、固定資產(chǎn)管理

  1、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤點制度,年度終了前,各單位必須進行一次全面清查盤點,并及時做好賬務處理,真正做到賬實相符,防止集體資產(chǎn)流失。

  2、對新購入的固定資產(chǎn)手續(xù)必須齊全,并要及時記入固定資產(chǎn)總賬和明細賬,對應該報廢的固定資產(chǎn)要及時辦理審批、銷賬手續(xù)。

  3、加強固定資產(chǎn)處置管理制度(包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢等)。單位固定資產(chǎn)的處置,應先向鎮(zhèn)財政辦公室出具書面申請,經(jīng)財政辦核實同意報鎮(zhèn)分管領導審批后,才能處置。任何單位及個人不得擅自處置固定資產(chǎn),其變價收入作為預算外收入,及時上繳財政專戶。

  九、其他規(guī)定

  1、會計檔案管理,規(guī)范財務檔案管理是做好財務管理工作的一個重要方面,會計檔案的內(nèi)容、保管時間、移交和銷毀,嚴格執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》中“財政部和國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《會計檔案管理辦法》。

  2、各預算單位主要領導要重視和支持財務工作,加強預算內(nèi)、外資金的管理,并自覺接受財政、物價、審計等部門監(jiān)督檢查,如實提供檢查所需的會計資料,并對其真實性、完整性負責。

  3、自本規(guī)定實施之日起,鎮(zhèn)財政將定期對預算單位的財務管理狀況進行審計。對違反國家法律、法規(guī)及本鎮(zhèn)財務管理規(guī)定的單位,要責令其改正;對不重視財務管理、不執(zhí)行本規(guī)定或在審計中發(fā)現(xiàn)問題要求整改而不及時整改的,將追究相關人員的責任或建議調離工作崗位;情節(jié)嚴重、構成犯罪的,依法追究相關責任人的刑事責任。

行政事業(yè)單位財務的管理制度6

  第一章 總則

  第一條 為了加強和規(guī)范市級行政事業(yè)單位財務管理,強化廉政風險防控,提高資金使用效益,根據(jù)《預算法》、《會計法》、《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于納入預算管理的市直行政、事業(yè)單位(以下簡稱“單位”)。

  第二章 預算管理

  第三條 單位應當按照規(guī)定編制年度部門預算,報財政局按法定程序審核、批復。部門預算由收入預算、支出預算、政府采購預算組成,單位所有的收入和支出要全部納入預算管理,確保預算編制的完整性。

  第四條 單位要依法將取得的各項收入列入預算,并及時繳入國庫或財政專戶,不得滯留在單位坐支、挪用,更不得隱瞞或少列。

  第五條 單位基本支出預算的編制要嚴格按照定員定額標準,據(jù)實申報和核定。項目支出預算的編制要嚴格依據(jù)市委、市政府的相關規(guī)定及中期財政規(guī)劃相關要求,緊密結合單位主要職責任務及工作目標,并充分考慮財政的承受能力,執(zhí)行嚴格的申報、評審、立項、審核等程序,由財政局結合年度財力狀況及市委、市政府工作重點等審核后報請市政府審議。

  第六條 單位要加強對基本建設、維修改造項目資金預算的編制。在部門預算中未統(tǒng)籌安排的小型或零星維修項目,當年不予追加。

  第七條 政府采購項目必須編制政府采購預算,并嚴格按照批準的預算執(zhí)行,未編制政府采購預算的不予采購。

  第八條 單位要按嚴格按照“二上二下”的程序上報部門預算,經(jīng)財政局審核后上報市政府審定。部門預算經(jīng)市人民代表大會批準后,依法批復。預算一經(jīng)批復,原則上不予調整和追加。

  第九條 單位應當進一步加強預算績效管理,建立完善專項資金績效目標管理機制和績效評價體系。單位要強化績效目標管理,開展績效評價。對專項資金使用未開展績效評價的,以后年度不再安排資金,并予以通報。對項目執(zhí)行中問題較多、使用效益差的,除督促整改外,還要削減或取消以后年度專項預算。

  第三章 支出管理

  第十條 單位要嚴格執(zhí)行下達的財政預算批復,嚴禁無預算或超預算支出。確需執(zhí)行追加的嚴格按照法定程序進行。

  第十一條 單位要加強對專項資金的管理,建立健全項目申報、論證、實施、績效評審及驗收制度。專項資金要實行項目管理,?顚S茫坏锰摿许椖恐С觯坏媒亓、擠占、挪用專項資金,不得將資金預留在部門進行二次分配,不得跨預算層級撥付資金。

  第十二條 單位要加強對基本建設、維修改造項目的管理;窘ㄔO及大型維修改造項目,需要立項的必須按程序審批立項,不得化整為零規(guī)避立項。單位基本建設、維修改造項目要報財政局評審工程概預算,未經(jīng)財政局批復概預算的項目不得列支財政資金。

  第十三條 單位應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和公務卡結算制度。認真做好單位零余額賬戶及公務卡的管理,及時做好單位零余額賬戶及公務卡開辦、變更及注銷工作,確需設立特殊專戶的,應當嚴格實行財政審批、人行核準制度,不得違規(guī)開設賬戶和違反了人民幣銀行結算賬戶管理相關規(guī)定;屬于公務卡強制結算目錄內(nèi)的支出,必須使用公務卡結算。

  第十四條 單位應加強銀行存款和現(xiàn)金管理,規(guī)范支出管理,減少現(xiàn)金支出和大額提現(xiàn),嚴禁零余額賬戶向本單位其他賬戶轉賬。

  第十五條 單位要嚴格執(zhí)行國家工資和津貼補貼政策,嚴禁自行擴大發(fā)放范圍,嚴禁亂發(fā)津補貼,對無法納入工資統(tǒng)發(fā)范圍內(nèi)的其他個人補貼支出要規(guī)范管理。

  第十六條 單位應建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度,完善內(nèi)部支出管理,強化內(nèi)部約束,不斷降低運行成本。

  第十七條 單位要嚴格執(zhí)行公務出差管理制度,公務出差嚴格實行事前審批。要嚴格執(zhí)行差旅費支出規(guī)定和開支標準,不得在差旅費中報銷除城市間交通費、住宿費、伙食補助、市內(nèi)交通費之外的其他費用。

  第十八條 單位要嚴格執(zhí)行會議開支標準、會議規(guī)模、會議時間,嚴格執(zhí)行會議費開支的規(guī)定。堅持誰開會誰出錢的原則,不得轉嫁會議支出。不得以訓代會,不得突破規(guī)定的會議時間和擴大會議規(guī)模。會議費報銷必須一事一結。報銷時應提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、會議定點場所出具的費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證,據(jù)實核撥。對未按規(guī)定發(fā)生的會議費用,一律不得報銷。

  第十九條 單位要嚴格執(zhí)行培訓費管理制度。經(jīng)市委、市政府批準的重點培訓,經(jīng)費列入財政預算據(jù)實核撥,其他培訓經(jīng)費從單位部門預算中自行解決。單位要嚴格執(zhí)行培訓費開支標準和各項規(guī)定。培訓費報銷必須一事一結。報銷時應提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓服務機構出具的費用明細單據(jù)、電子結算單等憑證。對未按規(guī)定發(fā)生的培訓費用,一律不得報銷。

  第二十條 單位應當按照公務用車制度改革的要求,嚴格執(zhí)行公務交通補貼的發(fā)放范圍和發(fā)放標準。加強改革后保留公務用車的使用管理和財務核算,確保車改政策的落實。嚴格執(zhí)行公務用車保險、維修、燃油政府采購協(xié)議供貨制度。嚴禁公務人員既領取公務交通補貼,又違規(guī)乘坐公務用車。暫未實行公務用車制度改革的單位,應當從嚴控制新車購置及配備標準,控制公務用車運行經(jīng)費。

  第二十一條 單位要加強政府采購管理。凡納入政府集中采購目錄且達到限額標準的,必須嚴格執(zhí)行政府采購;要嚴格按政府采購批復預算和資產(chǎn)配置標準申報采購計劃,并按有關規(guī)定和程序組織實施采購,做好采購項目執(zhí)行、合同簽訂、履約驗收、資金支付、資料備案等各環(huán)節(jié)工作。

  第二十二條 單位應依據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關法規(guī)制度,嚴格資產(chǎn)管理。資產(chǎn)配置、使用、處置等都要按照規(guī)定程序嚴格履行報批手續(xù),未經(jīng)審批,任何單位和個人不得隨意購置、改變資產(chǎn)用途、處置國有資產(chǎn);要完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,落實資產(chǎn)管理責任制,明確資產(chǎn)管理流程和崗位職責,定期對本單位資產(chǎn)進行清查盤點,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

  第四章 會計基礎管理

  第二十三條 單位應根據(jù)會計業(yè)務的需要設立會計機構,配備合格的財務人員,明確財務人員崗位職責,會計、出納及審核崗位必須分設,確保不相容崗位相互分離。所有從事財務的人員必須具備相應會計從業(yè)任職資格。對單位財務人員要實行定期輪崗制度。

  第二十四條 單位要加強財務人員、公章及電子印章的管理,及時做好財務人員操作財政財務系統(tǒng)UKEY及電子印章的申領、變更及注銷工作。嚴禁將不同崗位的UKEY及電子印章由一人管理及使用。

  第二十五條 單位應按照規(guī)定設置會計賬簿,根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告。單位負責人對本單位的財務會計工作和會計資料的.真實性、完整性依法負責。

  第二十六條 單位要建立健全票據(jù)管理制度。嚴格按照規(guī)定填制、審核、歸檔、保管單據(jù),財政票據(jù)、發(fā)票等各類票據(jù)的申領、啟用、核銷、銷毀均應履行手續(xù);要按照規(guī)定設置票據(jù)專管員,建立票據(jù)臺賬,做好票據(jù)的保管和序時登記工作;票據(jù)應當按照順序號使用,不得拆本使用,做好廢舊票據(jù)管理。負責保管票據(jù)的人員要配置單獨的保險柜等保管設備,并做到人走柜鎖。不得違反規(guī)定轉讓、出借、代開、買賣財政票據(jù)、發(fā)票等票據(jù),不得擅自擴大票據(jù)適用范圍。

  第二十七條 單位要規(guī)范費用報銷審核制度,嚴格開支范圍和開支標準,確保支出行為合規(guī)、票據(jù)真實有效、審批手續(xù)和附件齊備。不得虛列事項套取現(xiàn)金,不得報銷不屬于本單位業(yè)務范圍的票據(jù),不得報銷單位名稱不全或不規(guī)范的發(fā)票,不得使用虛假的發(fā)票,不得違規(guī)使用行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)、其他單位內(nèi)部往來票據(jù)和白條入賬。

  第二十八條 單位應當進一步加強部門決算管理。年度決算前,要全面清理收支賬目、往來款項,核對年度預算收支和各項繳撥款項,不得隱匿收入或虛列支出。年度終了,要根據(jù)財政部門決算編審要求編制部門決算,全面、真實反映單位財務狀況和預算執(zhí)行結果。

  第二十九條 單位要做好部門預決算依法公開工作。單位要在財政批復預決算后的20日內(nèi)向社會公開部門預決算及“三公”經(jīng)費等信息。預決算公開要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,除涉密內(nèi)容外,嚴格按照預決算公開模板公開,并不斷拓展預決算公開的內(nèi)容和范圍,完善預決算公開的方式方法,接受社會公眾的監(jiān)督。

  第五章 監(jiān)督檢查

  第三十條 單位要嚴格遵守各項財經(jīng)法規(guī),強化財務管理主體責任,健全內(nèi)控制度,規(guī)范財務管理。

  第三十一條 財政、審計、監(jiān)察部門應嚴格按照本辦法履行監(jiān)督職責,嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為和相關責任人員。依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律、法規(guī),對違反國家相關財經(jīng)法律、法規(guī)及本財務管理辦法的予以行政處罰;構成犯罪的,依法移交有關部門處理。

  第六章 附則

  第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。金昌市政府辦公室《關于印發(fā)金昌市市級行政機關事業(yè)單位財務管理暫行規(guī)定的通知》(金政辦發(fā)〔20xx〕96號)同時廢止。市政府其他相關規(guī)定與本規(guī)定有抵觸時,以本規(guī)定為準。

  第三十三條 本辦法由市財政局負責解釋。

行政事業(yè)單位財務的管理制度7

  第一章

  第一條為了進一步加強行政事業(yè)單位財務管理,健全財務制度,杜絕違紀違法行為,從源頭上預防腐敗,促進黨風廉政建設和我縣經(jīng)濟有序健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《惠東縣縣直預算單位公務卡管理辦法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,并結合我縣實際制定本制度。

  第二條行政事業(yè)單位財務管理,是單位管理的重要組成部分,是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務管理必須符合國家有關法律、法規(guī)和財務。行政事業(yè)單位應建立健全單位各項財務管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)控制度,防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。

  第三條行政事業(yè)單位的財務管理包括:預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務監(jiān)督和財務機構等管理。

  第四條財政部門負責行政事業(yè)單位財務管理工作。審計、稅務、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關部門應當依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務監(jiān)督工作。

  第二章預算管理

  第五條行政事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制年度部門預算,報同級財政部門按法定程序審核、報批。部門預算由收入預算、支出預算組成。

  第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項收入,包括:行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算,不得隱瞞或少列。

  行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物),要據(jù)實及時入賬,不得隱瞞,更不得另設賬戶或私設“小金庫”。

  按規(guī)定納入財政專戶或財政預算內(nèi)管理的預算外資金或罰沒款,要按規(guī)定實行收支兩條線管理,并及時繳入國庫或財政專戶,不得滯留在單位坐支、挪用。

  第七條行政事業(yè)單位編制的支出預算,應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。

  支出預算包括:人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準,逐項核定,沒有政策規(guī)定的項目,不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規(guī)定和標準,逐項核定。專項支出預算的編制應緊密結合單位當年主要職責任務、工作目標及事業(yè)發(fā)展設想,并充分考慮財政的承受能力,本著實事求是、從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急,急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

  第八條對財政下達的預算,單位應結合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預算一經(jīng)確立和批復,原則上不予調整和追加。

  第九條行政事業(yè)單位應加強對本級財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理,建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度,保證項目的順利實施。專項資金應實行項目管理,?顚S茫坏锰摿许椖恐С觯坏媒亓、擠占、挪用、浪費、套取、轉移專項資金,不得進行二次分配。單位應建立專項資金績效考核評價制度,提高資金使用效益。

  第十條行政事業(yè)單位應建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度,完善內(nèi)部支出管理,強化內(nèi)部約束,不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定,不得擅自提高補貼標準,不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準;不得追求奢華超財力購買或配備高檔交通工具、辦公設備和其他設施。

  第三章采購管理

  第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務項目,應當按照《政府采購法》規(guī)定實行政府采購。

  第十二條采購代理機構進行政府采購活動,應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優(yōu)良和服務良好的要求。

  第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機構及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為:

  (一)擅自提高政府采購標準;

  (二)以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;

  (三)在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判;

  (四)中標、成交發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購;

  (五)與供應商惡意串通;

  (六)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益;

  (七)開標前泄露標底;

  (八)隱匿、銷毀應當保存的采購文件,或者偽造、變造采購文件;

  (九)其他違反政府采購規(guī)定的行為。

  第四章結算管理

  第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結算賬戶,應經(jīng)同級財政部門同意后,按照人民幣銀行結算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。

  第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違反銀行結算賬戶管理規(guī)定的.行為:

  (一)擅自多頭開設銀行結算賬戶;

  (二)將單位款項以個人名義在金融機構存儲;

  (三)出租、出借銀行賬戶。

  第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務費、購置費、大宗印刷費、工程款、暫(預)付款等,應當符合《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,要求實行銀行轉賬、匯兌、托收等形式結算,不得以現(xiàn)金支付。

  第十七條行政事業(yè)單位對原使用現(xiàn)金結算的小額商品和服務支出,采用公務卡刷卡結算;出差人員在外使用現(xiàn)金支付費用的,應由財務人員將報銷金額歸還到出差人員的公務卡里的,原則上不再使用現(xiàn)金結算。結算科目按縣直預算單位實施公務卡強制結算目錄執(zhí)行。

  第十八條行政事業(yè)單位應加強銀行存款和現(xiàn)金的管理,單位取得的各項貨幣收入應及時入賬,并按規(guī)定及時轉存開戶銀行賬戶,超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”,并定期與單位“總分類賬”核對余額,確保資金完整。“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬,與“總分類賬”應分別由單位出納、會計管理和登記,不得由一人兼管。

  第十九條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。

  第二十條行政事業(yè)單位應切實加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應及時核對、清理、清算、解交,避免跨年度結算或長期掛帳,影響資金的合理流轉。預(暫)付、個人因公臨時借款等都應及時核對、清理,在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款,避免跨年度結算或長期掛帳。嚴禁公款私借,嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、不銷賬、不繳回余款等逃避監(jiān)管的情形。

  第二十一條行政事業(yè)單位應建立和完善授權審批制度。資金劃轉、結算(支付)事項應明確責任、劃分權限實行分檔審批、重大資金劃轉、結算(支付)事項,應通過領導集體研究決定,避免資金管理權限過于集中,單位的一切資金劃轉、結算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。

  第五章資產(chǎn)管理

  第二十二條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括流動資產(chǎn)(含:現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn),要完善資產(chǎn)管理制度,維護資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。

  第二十三條行政事業(yè)單位應加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理,建立領用存賬、健全其內(nèi)部購置、保管、領用等項管理制度,對存貨進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符。

  第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點,制定各類固定資產(chǎn)管理制度,及時進行明細核算,不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應建立固定資產(chǎn)實物登記卡,詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調撥、出讓、報廢、維修等情況,明確保管(使用)人的責任,保證固定資產(chǎn)完整,防止固定資產(chǎn)流失。

  第二十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關的經(jīng)營單位使用。

  第二十六條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調撥、捐贈、報廢、變賣、轉讓等,應當經(jīng)過中介機構評估或鑒定,報主管部門和財政部門批準。固定資產(chǎn)的變價收入應當轉入修購基金,用于固定資產(chǎn)的更新。

  第二十七條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下,按照國家有關政策規(guī)定,將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的,應當進行申報和評估,并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準。投資取得的各項收入全部納入單位預算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉作經(jīng)營性使用。

  第二十八條行政事業(yè)單位應當定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點。

  第二十九條行政事業(yè)單位因機構改革或其他原因發(fā)生劃轉、撤銷或合并時,應當對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應當在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導下,對單位的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調撥、劃轉和管理工作,防止國有資產(chǎn)流失。

  第六章財務機構

  第三十條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設置財務會計機構、配備會計人員,負責對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設會計、出納,不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。擔任單位會計機構負責人(會計主要人員)的,除取得會計從業(yè)資格證書外,還應當具備會計師以上崗位專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。

  第三十一條單位會計機構中的會計、出納人員,必須分設,銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼,銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

  第三十二條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設置會計賬簿,根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告。行政事業(yè)單位負責人對本單位的財務會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。

  第三十三條會計委派制度和會計集中核算,是加強會計監(jiān)督和財務管理的有效形式,是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計集中核算機構應按照本規(guī)定進一步完善核算制度,加強資金管理。納入會計集中核算機構管理的單位,明確職責、履行義務,進一步完善管理,加強對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理,防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費。

  第三十四條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為:

  (一)授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,提供虛假財務會計報告;向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務會計報告;

  (二)明知是虛假會計資料仍授意、指使、強令會計機構、會計人員報銷支出事項,提供虛假會計記錄和其他會計資料;

  (三)另立賬戶,私設會計賬簿,轉移資金;

  (四)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;

  (五)以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定;

  (六)隨意變更會計處理方法;

  (七)未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;

  (八)拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計信息資料;

  (九)隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計信息資料;

  (十)隨意將財政性資金出借他人,為小團體或個人牟取利益;

  (十一)其他違反會計管理規(guī)定的行為。

  第三十五條財務會計人員工作調動或者離職,必須與接管人員辦理交接手續(xù),在交接手續(xù)未辦清以前不得調動或離職。財務會計機構負責人和財會主管人員辦理交接手續(xù),由單位負責人監(jiān)交,必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務會計人員辦理交接手續(xù),可由財務會計機構負責人監(jiān)交。財務會計人員短期離職,應由單位負責人指定專人臨時接替。

  第七章財務監(jiān)督

  第三十六條行政事業(yè)單位應依據(jù)《預算法》、《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務、會計監(jiān)督體系。單位負責人對財務、會計監(jiān)督工作負領導責任。會計機構、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務監(jiān)督。

  第三十七條行政事業(yè)單位財務監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,對本單位及下級單位的財務活動進行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括:預算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務會計報告真實性、準確性、完整性等。

  第三十八條預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應建立健全預算編制、申報、審查程序。單位預算的編制應當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃,應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠,各項收入是否全部納入預算,有無漏編、重編,預算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行,有無隨意調整預算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督。

  第三十九條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金,包括財政預算撥款收入,預算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強,應加強監(jiān)督,其監(jiān)督的主要內(nèi)容是:

  (一)單位的收入是否全部納入單位預算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理;

  (二)是否依法積極組織收入;各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度:是否做到應收盡收,有無超收亂收的情況;

  (三)對于按規(guī)定應上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金,是否及時、足額上繳,有無拖欠、挪用、截留坐支等情況;

  (四)單位預算外收入與經(jīng)營收入是否劃清,對經(jīng)營、服務性收入是否按規(guī)定依法納稅。

  第四十條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是:

  (一)各項支出是否精打細算,厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能;

  (二)各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標準使用;支出結構是否合理,有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標準開會、配備豪華交通工具、辦公設備及其他設施;

  (三)基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清,有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費,或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應由個人負擔的支出,有無由單位經(jīng)費負擔的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限,有無將應由經(jīng)費列支的項目列入經(jīng)營支出或將經(jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象;

  (四)事業(yè)單位專用基金的提取,是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行;各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

  第四十一條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促,包括:

  (一)是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金是否超過限額,有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定,坐支現(xiàn)金、私設小金庫的情況;

  (二)各種應收及預付款項是否及時清理、結算;有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象;

  (三)對各項負債是否及時組織清理,按時進行結算,有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象,應繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳,有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象;

  (四)各項存貨是否完整無缺,各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象;存貨和固定資產(chǎn)的購進、驗收、入庫、領發(fā)、登記手續(xù)是否齊全,制度是否健全,有無管理不善、使用不當、大材小用、公物私用、損失浪費,甚至被盜的情況;

  (五)存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題;有無未按規(guī)定報廢、轉讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生;

  (六)對外投資是否符合國家有關政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象:以實物無形資產(chǎn)對外投資時,評估的價值是否正確。

  第四十二條行政事業(yè)單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務公示等制度,應確定專門機構或專(兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務執(zhí)行情況,應在一定的范圍、時期內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督。

  第四十三條行政事業(yè)單位應自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

  第四十四條行政事業(yè)單位領導(一把手)工作調動或者離職,必須經(jīng)同級審計部門進行任期審計。

  第八章附則

  第四十五條本制度適用于縣級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設投資的財務管理,除國家另有規(guī)定外應當參照本規(guī)定辦理。

  第四十六條本規(guī)定由縣財政局負責解釋。

  第四十七條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務管理制度

  為了加強全鎮(zhèn)預算內(nèi)、外資金的管理,提升全鎮(zhèn)財務管理水平,促進財務工作規(guī)范化,根據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》、《會計法》、《預算法》和上級關于加強預算內(nèi)、外資金管理的要求等相關法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,制定本制度。

行政事業(yè)單位財務的管理制度8

  一、財務工作堅持厲行節(jié)約、精打細算、合理開支、保證運轉的管理原則,實行集體領導、分工負責的財務管理辦法。

  二、嚴格執(zhí)行辦公室財務管理制度,建立健全各類賬務,及時準確地做好會計核算工作,做到賬賬相符,賬實相符,賬物相符。

  三、經(jīng)費開支實行“分級審批”辦法。

  1、經(jīng)費開支范圍:

 。1)經(jīng)常性開支,每月發(fā)生的日常開支。

  (2)臨時性開支,包括辦公耗材、差旅費、公務接待費、會務費、固定電話費、辦公設備維修、辦公用房小維修、車輛燃油等。

 。3)辦公設備購置及基建維修項目,包括計算機、打印機、復印機、辦公家具等設備購置及大型基建維修項目。

  (4)其他開支。

  2、審批原則:5000元以下的,由辦公室主任審批;5000元以上的,報請主任辦公會研究同意后,由辦公室主任審批。

  四、嚴格履行財務票據(jù)報銷程序,報銷單據(jù)必須由經(jīng)辦人列清事由并簽字,經(jīng)財務組審查后,報請辦公室主任審批。

  接待費支出,按《文博會接待管理制度》相關規(guī)定,提供相應票據(jù)及資料,經(jīng)財務組審查后,報請辦公室主任審批。

  五、辦公室日常辦公用品實行統(tǒng)一購置配備,統(tǒng)一發(fā)放,統(tǒng)一審批。使用辦公用品一律先申報后辦理,并履行登記審批等手續(xù)。嚴格配備標準,盡量選擇能耗小、環(huán)保、質優(yōu)、價廉的辦公設備,不購買高檔辦公用品。

  六、規(guī)范報銷程序和標準,嚴格按照財政集中支付管理辦法,對超過現(xiàn)金結算起點(1000元)的開支,原則上以轉賬方式結算,不得使用現(xiàn)金結算;對接待費、差旅住宿、燃油等《公務卡強制結算目錄》規(guī)定范圍內(nèi)的'公務支出,一律使用銀行卡刷卡結算。

  七、及時報銷各項開支費用,接待費、差旅費等費用自發(fā)生之日起7日內(nèi)報財務組審查,車輛燃料費用按月結算報銷。

  八、辦公室財產(chǎn)實行統(tǒng)一造冊登記管理,按造冊登記的財產(chǎn)名稱、數(shù)量分別進行使用和管理。實行人員調入調出財產(chǎn)移交管理制度,如有財產(chǎn)缺失的,由有關責任人照價賠償,工作人員辦理調動等手續(xù)時,須先結清財務及財產(chǎn)移交手續(xù),否則不予辦理其相關手續(xù)。辦公室財產(chǎn)不得借出,如須借出,需經(jīng)主任批準,辦理借用手續(xù)后方能借出,損毀、遺失財產(chǎn)一律照價賠償。

  九、財務組及財務會計要合理使用各項資金,嚴格審核報批程序,每月對財務運行狀況進行分析,并向負責人及分管領導報送財務報表。

  十、加強財會檔案資料管理,財會人員應按要求記賬,及時做好立卷歸檔,并妥善保管。

  十一、按照“誰簽字,誰負責”的原則,明確職責、分工,出現(xiàn)問題追究相關人員責任。

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