運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案集合15篇
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強的應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?以下是小編為大家整理的運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1
為有效預(yù)防全處道路交通安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《鐵山街道辦事處關(guān)于道路安全隱患、排查、報告、整改的實施意見》〔鐵處發(fā)(20xx)34號〕文件要求,對有可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測,認(rèn)真排查事故黑點,加大整改力度,并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于鐵山街道轄區(qū)內(nèi)因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急情況的應(yīng)急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧霾、暴雨、冰雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
(二)嚴(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
。ㄋ模┢渌闆r。根據(jù)實際需要,全處預(yù)案分為兩級,辦事處制定的預(yù)案為一級預(yù)案;各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級預(yù)案。
三、情況報告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾撥打110及向處黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所報告。發(fā)生人員傷亡的,撥打急救電話(120)或向衛(wèi)生院求救。黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所和衛(wèi)生院接到報警或求救電話后,在迅速組織搶險的同時,應(yīng)立即向主管部門報告。
(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會要第一時間向辦事處(應(yīng)急辦)報告。緊急情況下,可直接向辦事處主任和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報告。
(三)黨政辦(應(yīng)急辦)接到報告后,第一時間向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在第一時間將有關(guān)情況向區(qū)政府報告,相關(guān)部門對口上報。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┺k事處成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由辦事處主任萬勛華擔(dān)任,副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由各管區(qū)書記、主任及黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、衛(wèi)生院、水利站、供電所、城管中隊、安監(jiān)辦、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全處交通道路安全情況;督導(dǎo)各管區(qū)、村有關(guān)部門加大對事故黑點及路、橋涵安全隱患等排查整治力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;適時發(fā)布公告,指定報道負(fù)責(zé)人。
。ǘ┲笓]部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組、信息發(fā)布組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。組長由曹立民同志擔(dān)任,副組長由趙振利及各管區(qū)書記擔(dān)任,成員由派出所、安監(jiān)辦、城管中隊、珠山交通管理所、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。
2、事故搶險組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由王立志同志擔(dān)任、副組長由各管區(qū)書記擔(dān)任,相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人任成員。派出所主要負(fù)責(zé)維護治安,協(xié)助交警四中隊車輛疏導(dǎo)。交警四中隊主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、路障清理、保障通行。六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所主要負(fù)責(zé)省道、區(qū)道路障清理,道路搶修。各管區(qū)主要負(fù)責(zé)處村道路、橋涵及時搶修除險,協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門道路疏通、搶修除險。供電所主要負(fù)責(zé)供電線路的搶修除險。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
3、應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由各管區(qū)書記擔(dān)任,副組長由各管區(qū)副書記、副主任擔(dān)任,成員由安監(jiān)辦、各村書記主任及搶險隊員組成。應(yīng)急救援實行屬地負(fù)責(zé)制,各管區(qū)、各村要獨立成組。
4、醫(yī)療救護組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院長陳維東擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護人員組成。
5、事故調(diào)查組:主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理,組長由孫興斌擔(dān)任,紀(jì)委、安監(jiān)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員。
6、信息發(fā)布組:主要職責(zé)是負(fù)責(zé)信息的發(fā)布,接受媒體采訪,控制事態(tài)正面報道。組長由劉王青擔(dān)任,成員由黨政辦、秘書組成。
五、預(yù)案啟動
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,根據(jù)實際情況,按照二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動,必要時同時啟動。
。ǘ┚o急情況發(fā)生后,各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要快速反應(yīng),在一級預(yù)案未啟動前,首先啟動本級預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。
。ㄈ﹩右患夘A(yù)案由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)決定;啟動二級預(yù)案由各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級預(yù)案啟動后,按照預(yù)案要求,迅速組成辦事處應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,并通知二級預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。辦事處指揮部到達現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級預(yù)案指揮。
六、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┺k事處指揮部到達現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。
。ǘ┡沙鏊、道路交通安全工作站、安監(jiān)、交警四中隊、公路、交通、城管中隊等部門要加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安。
。ㄈ┬l(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的.統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬┺k事處針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ取E沙鏊、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴(yán)格依法查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。公路交通部門要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保交通道路安全。
。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄鳌=话厕k要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。
(四)大力整治事故黑點。各管區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真、詳細(xì)排查轄區(qū)內(nèi)交通道路事故黑點,并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實整改措施,完善事故黑點的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹└鞴軈^(qū)、各村、各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實際情況,制定本管區(qū)、本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報辦事處指揮部備案。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2
為防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在20xx年春運期間通過交通傳播擴散,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后應(yīng)急人員和物資及時運達,保障道路運輸?shù)恼_\行,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
根據(jù)國家和自治區(qū)防控新型冠狀病毒感染的肺炎的要求及市委、市政府的部署安排,為防止新型冠狀病毒感染肺炎的傳播和擴散,堅持預(yù)防為主、依法防控,屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。按照預(yù)案規(guī)定,統(tǒng)一指揮,通力協(xié)作,采取必要措施,及早發(fā)現(xiàn),快速反應(yīng),嚴(yán)格處理,做好疫情的防控工作。
二、職責(zé)分工
為進一步加強對春運期間全縣道路運輸行業(yè)新冠疫情防控工作的指導(dǎo),成立博白縣交通運輸局道路運輸行業(yè)春運疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、道路旅客運輸組、道路貨物運輸組、城市客運組、綜合協(xié)調(diào)組、后勤保障組。各組要根據(jù)相應(yīng)職責(zé)負(fù)責(zé)落實、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)道路運輸行業(yè)各部門認(rèn)真落實聯(lián)防聯(lián)控工作要求,各部門負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)防控工作的落實。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:由縣道路運輸發(fā)展中心辦公室、安全股牽頭?h道路運輸發(fā)展中心辦公室負(fù)責(zé)報送疫情防控工作動態(tài)信息,節(jié)假日值班期間由值班人員報送。縣道路運輸發(fā)展中心安全負(fù)責(zé)與縣交通運輸局和博白縣市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)部門聯(lián)絡(luò);根據(jù)上級指示,協(xié)調(diào)、組織并指導(dǎo)道路運輸行業(yè)防控工作的各項措施落實。
。ǘ┑缆仿每瓦\輸組:組長由戴云支書擔(dān)任,縣道路運輸發(fā)展中心客運股負(fù)責(zé)具體落實,指導(dǎo)督促轄區(qū)道路客運企業(yè)開展疫情防控工作。指導(dǎo)督促汽車客運站、道路客運企業(yè)落實主體責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)做好衛(wèi)生清潔和通風(fēng)、消毒工作,嚴(yán)格落實旅客實名管理制度。配齊體溫檢查設(shè)備以及消毒液口罩等防護設(shè)備,設(shè)立臨時體溫檢查點,按上級部署對進出客運站的旅客測量體溫,配合衛(wèi)生健康部門設(shè)立留觀室,對體溫處于發(fā)熱狀態(tài)的旅客,送至留觀室,移交衛(wèi)生部門做進一步檢查,并配合衛(wèi)生部門做好疑似病例同程車輛人員的排查和登記工作。指導(dǎo)企業(yè)加強對本公司運輸車輛的“消毒”和“通風(fēng)”等防控措施。指導(dǎo)客運企業(yè)積極配合政府部門落實行業(yè)疫情防控工作的主體責(zé)任。積極配合衛(wèi)生健康等部門做好防疫物資運輸、疫情人員轉(zhuǎn)運等保障工作。
1.堅決防止外溢,進一步強化道路旅客運輸管控。原則上暫停進出中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)道路客運班線發(fā)班;對途經(jīng)以上地區(qū)的客運班線,要嚴(yán)格執(zhí)行“點對點”運輸,不得在以上地區(qū)上下客;要嚴(yán)格省際、市際包車備案管理,暫停受理始發(fā)、終到或者中途?恳陨系貐^(qū)的包車備案業(yè)務(wù);要及時向社會公布停運有關(guān)情況,做好宣傳解釋,并為相關(guān)旅客做好免費退票服務(wù)(同步購買的人身意外傷害保險一同辦理)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行“五不進站、九不出站”及實名制管理制度落實,進一步落實汽車客運站和道路客運經(jīng)營者安全生產(chǎn)、疫情防控主體責(zé)任,強化源頭安全管理和疫情防控。督促各客運企業(yè)、汽車客運站嚴(yán)格執(zhí)行“五不進站、九不出站”,在“三不進站”基礎(chǔ)上增加“不配合測體溫的司乘人員和乘客禁止進站、不佩戴口罩的司乘人員和乘客禁止進站”;在“六不出站”的基礎(chǔ)上增加“未經(jīng)消毒的車輛不出站、有未佩戴口罩司乘人員和乘客的車輛不出站、無乘客信息登記表車輛不出站”。
督促各客運企業(yè)、客運站落實實名制管理制度工作,制訂實名制管理工作制度和實名制售票、檢票工作職責(zé)、工作流程,嚴(yán)格要求站務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行實名制管理制度,售票(含自助售票設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)售票平臺)時要將乘客的真實身份信息錄入到售票系統(tǒng)。旅客乘車前要出示有效實名制車票和本人有效身份證件原件,配合站檢票人員進行身份實名查驗工作,對拒絕查驗或人、票、證不一致的旅客,不允許進站乘車。
。1)省際、市際客運班線嚴(yán)格實行實名制購票乘車。客運站在車輛出站前,整理好該班次乘客的信息,形成《乘客信息登記表》,一式四份,起訖站點各1份,隨車1份,駐站醫(yī)院1份。
(2)包車客運備案嚴(yán)格實名制管理制度。
。3)所有道路客運車輛須使用廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部推廣的“掃碼抗疫情登記系統(tǒng)”,在該系統(tǒng)以單輛客車為單位下載注冊“出”“入”兩個二維碼,要求通過掃碼分別記錄乘客上下車信息。
。4)要求客運企業(yè)對全體從業(yè)人員進行疫情防控工作培訓(xùn),并簽訂《博白縣道路旅客運輸企業(yè)司乘人員安全生產(chǎn)及疫情防控承諾書》,明確從業(yè)人員的職責(zé),嚴(yán)格行車途中上下客實名制登記、測溫、消毒等制度落實。
3.嚴(yán)防懈怠麻痹,進一步落實落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施。督促道路客運企業(yè)嚴(yán)格落實交通運輸部《客運場站和交通工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南(第六版)》要求,嚴(yán)格執(zhí)行客運場站和交通運輸工具消毒通風(fēng)、旅客測溫、實名制管理、佩戴口罩、發(fā)熱人員移交和從業(yè)人員健康監(jiān)測等措施。要組織開展運輸服務(wù)疫情防控檢查,及時查擺防控漏洞,采取有針對性措施強化常態(tài)化疫情防控各項要求的落實。
。ㄈ┑缆坟浳镞\輸組:組長由戴云支書擔(dān)任,縣道路運輸發(fā)展中心貨運股負(fù)責(zé)具體落實,指導(dǎo)督促道路貨運企業(yè)開展疫情防控工作。指導(dǎo)督促道路貨運企業(yè)落實主體責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)做好衛(wèi)生清潔和通風(fēng)、消毒工作。配齊體溫檢查設(shè)備以及消毒液口罩等防護設(shè)備,指導(dǎo)企業(yè)加強對本公司運輸車輛的“日消毒”和“每班次通風(fēng)”等防控措施。指導(dǎo)貨運企業(yè)積極配合政府部門落實行業(yè)疫情防控工作的主體責(zé)任。積極配合衛(wèi)生健康等部門做好防疫物資運輸、疫情人員轉(zhuǎn)運等保障工作。各貨運企業(yè)、行業(yè)管理機構(gòu)在日常安全生產(chǎn)和督查過程中要加強自身防護措施。
1.做好冷鏈物流運輸情況的摸排工作?h道路運輸發(fā)展中心會同縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊組織開展對轄區(qū)內(nèi)冷鏈運輸企業(yè)(場站)、運輸車輛(包括個體車輛)、駕駛員(含從業(yè)人員)、日常消毒等情況進行徹底全面的摸排,對排查出來的冷鏈物流運輸企業(yè)(經(jīng)營者)、場站及車輛、駕駛員(從業(yè)人員)進行逐一登記造冊,建立相關(guān)工作臺賬,根據(jù)動態(tài)情況及時更新臺賬,并報送玉林市道路運輸發(fā)展中心以及轄區(qū)疫情防控指揮部市場監(jiān)管小組、衛(wèi)生健康委?h道路運輸發(fā)展中心匯總各部門各企業(yè)臺賬資料后,形成全縣冷鏈物流運輸行業(yè)相關(guān)臺賬,并根據(jù)動態(tài)情況及時上報縣交通運輸局綜合運輸管理股及相關(guān)部門。
2.全面做好冷鏈運輸從業(yè)人員防護、核酸檢測及疫苗接種工作。一是縣道路運輸發(fā)展中心會同縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊等有關(guān)部門要督促轄區(qū)冷鏈物流(運輸)企業(yè)(經(jīng)營者)加強新冠疫情防護工作,嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)﹝20xx﹞245號)的要求,配備必要的消毒用品和個人防護裝備(如口罩、手套),嚴(yán)格做好消毒防護工作,防止感染風(fēng)險。二是督查冷鏈物流企業(yè)(經(jīng)營者)按照上級規(guī)定組織從業(yè)人員進行核酸檢測,并把檢測情況登記造冊。三是督促轄區(qū)冷鏈物流運輸從業(yè)人員做好疫苗接種工作,對疫苗接種情況進行造冊登記,并定期將核酸檢測、疫苗接種人員的名單報送玉林市道路運輸發(fā)展中心,由玉林市道路運輸發(fā)展中心匯總后報市交通運輸局安監(jiān)科及相關(guān)部門。
3.嚴(yán)格冷鏈運輸車輛、場站消毒,堅決防止病毒通過冷鏈運輸渠道傳播?h道路運輸發(fā)展中心會同縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊等有關(guān)部門要督促轄區(qū)冷鏈運輸企業(yè)(經(jīng)營者)建立冷鏈貨物運輸車輛、場站運輸裝備消毒制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,對消毒情況如實進行記錄,形成臺賬。凡從事冷鏈物流運輸車輛,在每次重新裝載貨物前、后均要對廂體內(nèi)外部進行重新消毒。
4.嚴(yán)格執(zhí)行進口食品的查驗和報告制度。縣道路運輸發(fā)展中心會同縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊等有關(guān)部門要督促冷鏈物流企業(yè)按照《公路、水路進口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南》等要求,加強車輛消毒和一線人員安全防護,落實信息登記制度,積極配合有關(guān)部門做好樣本采集、核酸檢測、通關(guān)查驗、環(huán)境消殺、應(yīng)急處置等工作,不得承運無法提供進貨來源的進口冷鏈?zhǔn)称贰?/p>
從事冷鏈運輸?shù)膹臉I(yè)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)運輸食品為進口或者來自中高風(fēng)險地區(qū)的冷鏈?zhǔn)称,需立即向轄區(qū)衛(wèi)生健康部門報告,并報告所在轄區(qū)交通運輸局或道路發(fā)展中心。
。ㄋ模┏鞘锌瓦\組:組長由戴云支書擔(dān)任,縣道路運輸發(fā)展中心城市客運股、駕培股負(fù)責(zé)具體落實。指導(dǎo)督促公共汽車、出租車企業(yè)做好辦公場所、車輛衛(wèi)生清潔和通風(fēng)、消毒工作,督促企業(yè)加強對本公司車輛的“日消毒”和“每班次通風(fēng)”等防控措施。加強對出租汽車平臺公司的監(jiān)管,禁止出租汽車跨地域經(jīng)營,特別是嚴(yán)禁跨中高風(fēng)險地區(qū)運營。督促指導(dǎo)出租汽車道路運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)加強對從業(yè)人員的宣傳教育,積極配合政府部門落實行業(yè)疫情防控工作的主體責(zé)任。各公交、出租車、行業(yè)管理機構(gòu)在日常安全生產(chǎn)和督查過程中要加強自身防護措施。
。ㄎ澹┚C合協(xié)調(diào)組:組長由熊祖軍副主任擔(dān)任,縣道路運輸發(fā)展中心安全股負(fù)責(zé)具體落實。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制內(nèi)部日常事務(wù)工作;組織制定和修訂新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)預(yù)案;組織對疫情防控措施落實情況進行督導(dǎo)檢查;負(fù)責(zé)收集、整理、上報新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況、資料臺賬。
。┖笄诒U辖M:組長由熊祖軍副主任擔(dān)任,副組長由朱劍東辦公室主任擔(dān)任,縣道路運輸發(fā)展中心辦公室具體落實,負(fù)責(zé)疫情發(fā)生期間的后勤、經(jīng)費保障、口罩和消毒水應(yīng)急物資儲備工作。負(fù)責(zé)道路運輸行業(yè)新聞宣傳和輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作。
請縣道路運輸發(fā)展中心、縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊于20xx年1月15日上午10點前上報一名負(fù)責(zé)具體工作聯(lián)系人至局道路運輸行業(yè)春運疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作郵箱(bbjt8222331@163.com)。
。ㄆ撸┚C合執(zhí)法組:組長由李浩副大隊長擔(dān)任,統(tǒng)籌大隊各中隊各科室具體負(fù)責(zé)落實,指導(dǎo)執(zhí)法大隊開展春運期間疫情防控執(zhí)法工作。
1.做好客運站周邊交通秩序管控,嚴(yán)查客運車輛站外上客、客運車輛不按批準(zhǔn)線路進行運營,落實客車實名制乘車制度、包車業(yè)務(wù)的備案手續(xù)及包車客運實名制情況,嚴(yán)厲打擊道路旅客運輸經(jīng)營各類違章行為。
2.加強冷鏈運輸車輛的執(zhí)法檢查,嚴(yán)格落實冷鏈物流運輸車輛疫情防控有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實“四個不得”管理要求,提供“三證明一報告”(進口貨物檢驗檢疫證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告),對手續(xù)不齊全的車輛按要求移交相關(guān)部門并妥善處置。
3.加強“三非人員”排查工作。根據(jù)博白各方向車輛流通特點,采取定點查處和路面巡查相結(jié)合的方式,重點檢查東興、欽州、防城港、貴港、南寧往玉林方向行駛的車輛和人員,加強對路面行駛客運車輛的監(jiān)督檢查;聯(lián)合公安、衛(wèi)健等部門嚴(yán)格落實三非人員查緝工作及做好博白高速服務(wù)區(qū)檢查站和博白高速路口檢查站的督導(dǎo)檢查工作。
4.打擊非法從事出租汽車運輸經(jīng)營行為,檢查出租汽車執(zhí)行疫情防控工作落實情況,杜絕“三非”人員的運輸。
5.在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好國省干線公路疫情防控和安全防范的流動執(zhí)法檢查。必要時,根據(jù)政府防控指揮部的指令設(shè)立臨時聯(lián)防聯(lián)控交通檢查站。
三、應(yīng)急保障運力
。ㄒ唬┛h本級(城區(qū))客運車輛30輛(縣道路運輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)匯總車輛信息上報,詳見附件1)。
。ǘ┛h本級(城區(qū))貨運車輛25輛(縣道路運輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)匯總車輛信息上報,詳見附件2)。
。ㄈ┛h本級(城區(qū))冷鏈車輛10輛(縣道路運輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)匯總車輛信息上報,詳見附件3)。
。ㄋ模┛h本級(城區(qū))公共汽車50輛(縣道路運輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)匯總車輛信息上報,詳見附件4)。
。ㄎ澹┛h本級(城區(qū))出租車輛50輛(縣道路運輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)匯總車輛信息上報,詳見附件5)。
以上城區(qū)應(yīng)急運輸車輛由縣道路運輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實,并報玉林市道路運輸發(fā)展中心安稽科備案。
四、應(yīng)急保障啟動
應(yīng)急保障運力要時刻做好應(yīng)急準(zhǔn)備,接到市、縣交通運輸局的應(yīng)急命令后,在指定時間內(nèi)到達指定地點集結(jié)執(zhí)行任務(wù),應(yīng)急運力儲備納入全市統(tǒng)一調(diào)度。
五、應(yīng)急報告
。ㄒ唬﹫蟾媪鞒
各部門要根據(jù)自治區(qū)、玉林市、市衛(wèi)生健康委部署及本應(yīng)急預(yù)案要求,積極配合相關(guān)部門開展檢查,如發(fā)現(xiàn)疑似疫情,及時采取隔離等措施,并報告市交通運輸主管部門、衛(wèi)生健康部門及市道路運輸發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確保疫情及時有效處置。
。ǘ﹫蟾鎯(nèi)容
1.客運站。發(fā)現(xiàn)疑似病人(來自疫區(qū)貨物)的`站場名稱及地點;疑似病人(來自疫區(qū)貨物)的基本情況、出發(fā)地和到達地;與疑似病人(來自疫區(qū)貨物)有過近距離接觸人員的基本情況;采取的應(yīng)急處置措施。
2.運輸車輛。發(fā)現(xiàn)疑似病人(來自疫區(qū)貨物)的車牌號、發(fā)車時間、運行線路;車內(nèi)旅客及工作人員人數(shù)和基本情況、貨物品名,采取的應(yīng)急處置措施。
各下屬單位要及時成立新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強應(yīng)急值守,保證24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通。要建立新型冠狀病毒感染的肺炎的聯(lián)防聯(lián)控專項值班制度,按縣委縣政府的要求做好信息報送工作。縣道路運輸發(fā)展中心要督促各客運站、運輸企業(yè)將本單位新型冠狀病毒感染的肺炎防控人員和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門防控人員的聯(lián)絡(luò)方式印制成冊,發(fā)放到個人手中。
六、疫情響應(yīng)
。ㄒ唬┩话l(fā)新型冠狀病毒疫情響應(yīng)
發(fā)生突發(fā)新型冠狀病毒疫情時,按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則,根據(jù)縣委縣政府、市交通運輸局啟動應(yīng)急響應(yīng)級別,作出相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),縣道路運輸發(fā)展中心突發(fā)新型冠狀病毒疫情防控工作應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急處置預(yù)案,并根據(jù)疫情形勢和風(fēng)險分析結(jié)果,及時調(diào)整響應(yīng)級別。
(二)應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)新型冠狀病毒疫情得到有效控制后,按市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,按程序報批宣布終止。
七、疫情處置
嚴(yán)格按照縣道路運輸發(fā)展中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,開展應(yīng)急處置工作。
八、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
。ㄒ唬╊A(yù)防
公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,為交通工具和有關(guān)場所配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,注明其使用方法,有關(guān)部門、單位應(yīng)對負(fù)有處置職責(zé)的工作人員進行培訓(xùn)。
。ǘ⿷(yīng)急準(zhǔn)備
配備必要的防護裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。并組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動。各部門、道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費。建立健全應(yīng)急通信保障體系,確保突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。
九、保障措施
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定,各部門在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強與各有關(guān)部門協(xié)作配合,及時通報工作進展情況,及時調(diào)整完善防控策略和措施,共同做好突發(fā)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急處置工作。
(二)物資保障。根據(jù)工作需要做好物資儲備。
(三)資金保障。各部門要積極向上級反映實際情況,爭取資金,保障工作順利開展,遇特別重大疫情時要主動配合好部門購買所需物資。
。ㄋ模┤藛T保障。各部門要保證各自職責(zé)內(nèi)的人員到位,積極配合做好相關(guān)工作。
。ㄎ澹┬畔⒈U。應(yīng)急響應(yīng)期間,局綜合運輸管理股、縣道路運輸發(fā)展中心要按職責(zé)分工指定專人收集、整理、匯總和分析疫情信息和本行業(yè)最新工作進展情況,并按要求及時上報相關(guān)工作情況。聯(lián)系人:劉春梅、朱劍東,聯(lián)系電話:XXX,郵箱:XXX@163.com。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3
第一章總則
第一條為在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能迅速、有效地進行應(yīng)急救援,減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害和損失,結(jié)合本區(qū)實際情況,制定本預(yù)案。
第二條危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會造成眾多人員急性中毒及其他較大社會危害時,為及時控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動;瘜W(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會救援。
第三條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),區(qū)域為主,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)危險物品以及擔(dān)負(fù)化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個人,均須遵守本辦法。
第二章機構(gòu)與職責(zé)
第五條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。下設(shè)辦公室(;k)辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援專家隊伍和化學(xué)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織化學(xué)事故重點區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作;
(四)對群眾進行化學(xué)事故應(yīng)急救援知識的普及教育宣傳工作;
(五)會同有關(guān)部門監(jiān)督化學(xué)事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用;
(六)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援;
(七)組織有關(guān)專家對化學(xué)事故進行調(diào)查、分析并寫出化學(xué)事故報告。
第六條區(qū)域內(nèi)的單位、部門、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心對危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要職責(zé)是:
(一)在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下,組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)指定人員負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;
(三)對群眾進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育;
(四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時,組織群眾防護和撤離
第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。準(zhǔn)備工作由生產(chǎn)、安全部門或指定的部門負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:
(一)制定本單位化學(xué)危險物品安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)組織訓(xùn)練單位的'危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍,配備必要的防護、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進行檢查和維護保養(yǎng),確保完好。
(三)每年年初向上級主管部門、區(qū)安監(jiān)局和公安消防部門報告本單位存貯化學(xué)危險物品的品種、數(shù)量及化學(xué)事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況;增加或轉(zhuǎn)產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時,應(yīng)及時報告。
(四)對職工進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),配合有關(guān)部門對事故周圍群眾進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育。
(五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進行自救,參與聯(lián)防救援工作。
(六)事故發(fā)生時,協(xié)助做好事故區(qū)周圍群眾的防護和撤離工作。
(七)配合有關(guān)部門及時查清事故原因及受損情況。
第八條危險化學(xué)品事故應(yīng)急專家隊伍的主要職責(zé)是對事故危害進行預(yù)測,為救援行動的指揮、決策提供依據(jù)和方案。
第九條擔(dān)負(fù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的部門職責(zé)分工:
(一)公安消防部門負(fù)責(zé)迅速控制危害源,營救受害人員,撲滅火災(zāi)和洗消;公安交通部門負(fù)責(zé)保障救援的交通順暢,必要時實施交通管制;公安治安部門負(fù)責(zé)組織安全警戒,維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
(二)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織快速檢測隊伍,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
(三)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織快速檢測和醫(yī)療救護隊伍,測定危險化學(xué)品對人員危害的程度,組織對受害人員的救護。
(四)交通運輸部門負(fù)責(zé)組織運輸隊伍,運送撤離人員和救援物資。
(五)郵電部門負(fù)責(zé)組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。
(六)氣象部門負(fù)責(zé)提供與危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。
(七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關(guān)部門應(yīng)按危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,儲備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資,以應(yīng)急需。
第十條危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊伍,擔(dān)負(fù)本單位的自救任務(wù),并按重點區(qū)域聯(lián)防要求執(zhí)行支援外單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù),其設(shè)立的專職消防隊?wèi)?yīng)兼負(fù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。
危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位由區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位在危險部門要害處均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測報警裝置。
第三章應(yīng)急救援
第十一條任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故時,應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地報警。
第十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故時,事故單位在報警的同時應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進行自救。事故單位應(yīng)隨時向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報告災(zāi)情變化情況。
第十三條消防部門接到危險化學(xué)品事故或可能引起危險化學(xué)品事故的報警后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場實施救援,并立即通報區(qū)安監(jiān)局。
(一)區(qū)安監(jiān)局在接到報告后,應(yīng)立即派出檢測隊伍趕赴現(xiàn)場測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。
(二)危險化學(xué)品事故的重點區(qū)域在接到報警后,應(yīng)按預(yù)案要求,及時組織救援。
(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位應(yīng)提供必要的資料。
第十四條在救援過程中,對危害較大、需要其他社會力量救援的危險化學(xué)品事故,事故所在地的安監(jiān)局組織實施社會救援;事故范圍跨區(qū)、縣時,立即報告市危化辦組織社會救援。
第十五條區(qū)安監(jiān)局可根據(jù)救援需要組織指揮部,指揮部在實施救援時有權(quán)調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令后,應(yīng)迅速實施救援。
第十六條在運輸過程中發(fā)生的危險化學(xué)品事故按就近救援的原則,先由運輸人員自救;必要時可請求本單位或事故所在地區(qū)的安監(jiān)局和單位組織救援。
第四章經(jīng)費
第十七條區(qū)安監(jiān)局所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援日常工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算。
第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費,屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費及企業(yè)組建隊伍的人員經(jīng)費在企業(yè)成本中列支。
第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章附則
第二十條本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案4
一、目的
為切實提高xx縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作水平,完善應(yīng)急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力,控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,及時恢復(fù)道路運輸市場正常運行,指導(dǎo)xx縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系,增強應(yīng)急保障能力,滿足有效應(yīng)對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要,確保道路運輸能力,特制定本預(yù)案。
二、依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,按照《xx縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。
三、分類分級
本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。
(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。
(2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公共健康和生命安全的事件等。
(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。
本預(yù)案適用于xx縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時,道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急活動。
四、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx縣道路運輸服務(wù)中心主任
成員:xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長
xx縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長
xx縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況;
2.決定啟動和終止本所道路運輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動;
3.根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場展開應(yīng)急處置工作;
4.審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算;
5.負(fù)責(zé)本縣境內(nèi)道路運輸突發(fā)公共事件(客貨運輸、安全生產(chǎn),公共衛(wèi)生、防汛、防火等)的預(yù)防、處置及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作;
6.負(fù)責(zé)收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,對道路運輸應(yīng)急管理工作進行定期分析、評估,向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告道路運輸應(yīng)急管理工作開展情況;
7.負(fù)責(zé)本縣道路運輸相關(guān)應(yīng)急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作,指導(dǎo)、督查本縣道路運輸行業(yè)(行業(yè))各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急預(yù)防、保障、演練工作;
8.負(fù)責(zé)落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長主持。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx縣xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股,主任由xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長兼任,負(fù)責(zé)xx縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務(wù)。
(二)應(yīng)急工作
xx縣道路運輸服務(wù)中心和xx縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式,提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護意識;認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及上級部門相關(guān)預(yù)案,注重積累突發(fā)事件應(yīng)對等方面的材料,定期進行必要的演練,不斷增強突發(fā)事件應(yīng)對能力。
xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運輸突發(fā)事件預(yù)警信息和異常情況報告后,要立即進入實戰(zhàn)狀態(tài),上報請示后做好預(yù)案啟動工作。
(三)應(yīng)急處置
道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要在xx縣政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及交通運輸局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,配合公安、消防、衛(wèi)生等部門,迅速開展搶險救援。
xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮,制定處置方案,組織處置隊伍。
在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求和規(guī)定,及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導(dǎo)社會輿論,維護社會穩(wěn)定,并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。
五、應(yīng)急保障系統(tǒng)
xx縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)建立本部門的應(yīng)急預(yù)備力量,包括應(yīng)急隊伍、應(yīng)急車輛等,平時要著重建立一系列應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急制度,以利于突發(fā)事件應(yīng)對的指揮。
xx縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時建立健全值班制度,及時與交通局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系,以保證上傳下達,并對各項應(yīng)急工作迅速做出安排部署。
xx縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品等特種貨物運輸?shù)腵道路運輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災(zāi)害的危險源要加強防范,平時定期檢查;要重點加強救災(zāi)用水和物資的儲備,設(shè)置專人專崗,重點安排搶險力量。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
在道路運輸領(lǐng)域開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》科普知識宣傳教育,樹立科學(xué)的應(yīng)對觀,動員干部職工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對宣傳活動,宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章,增強干部職工的應(yīng)急意識,提高自防、自救、互救能力。
定期組織突發(fā)事件應(yīng)急管理工作人員、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。
xx縣道路運輸服務(wù)中心要按照預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急援救力量,根據(jù)實際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
建立健全全省城市軌道交通運營突發(fā)事件(以下簡稱運營突發(fā)事件)處置工作機制,科學(xué)有序、及時高效應(yīng)對運營突發(fā)事件,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市軌道交通運營管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》《城市軌道交通運營險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌,設(shè)施設(shè)備故障、損毀,以及大客流等情況,造成人員傷亡、行車中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對工作。
因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、治安案件等社會安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營時,依據(jù)省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行,同時參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對工作。
1.4工作原則
。1)人民至上,生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為運營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的首要任務(wù),確保最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障城市軌道交通系統(tǒng)正常運行。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府及城市軌道交通運營單位(以下簡稱運營單位)開展運營突發(fā)事件先期處置工作。
。3)快速反應(yīng),科學(xué)處置。發(fā)生運營突發(fā)事件,立即啟動預(yù)案,各相關(guān)單位按照職責(zé)分工和預(yù)案要求開展工作;充分發(fā)揮專家作用,科學(xué)判斷決策,運用先進技術(shù)和裝備,提高救援效率。
。4)預(yù)防為主,常備不懈。各單位將運營突發(fā)事件預(yù)防作為日常工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),建立責(zé)任體系,加強基礎(chǔ)工作,完善工作機制,加強監(jiān)測預(yù)警、維修保養(yǎng),強化檢查督促,開展宣傳教育,防止和減少運營突發(fā)事件發(fā)生。
1.5事件分級
按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,運營突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.5.1特別重大運營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為特別重大運營突發(fā)事件:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤);
。2)造成100人以上重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失1億元以上。
1.5.2重大運營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為重大運營突發(fā)事件:
。1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤);
。2)造成50人以上100人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下;
。4)連續(xù)中斷行車24小時以上。
1.5.3較大運營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為較大運營突發(fā)事件:
(1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤);
(2)造成10人以上50人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下;
(4)連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下。
1.5.4一般運營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為一般運營突發(fā)事件:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤);
。2)造成10人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上1000萬元以下;
(4)連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.6分級應(yīng)對
。1)發(fā)生特別重大、重大運營突發(fā)事件,由省人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,必要時報請國務(wù)院及交通運輸部予以支持;初判發(fā)生較大、一般運營突發(fā)事件,由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,必要時報請省人民政府及省交通運輸廳予以支持。
(2)超出屬地人民政府應(yīng)對能力的運營突發(fā)事件,由上一級人民政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對。
2組織指揮體系及職責(zé)
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)全省運營突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
2.1省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)
2.1.1省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成
總指揮:省人民政府分管交通運輸工作的副省長。
副總指揮:省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書長,省交通運輸廳、公安廳、應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志。
成員單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司,其他有關(guān)省級部門和單位。省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,按照省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),做好應(yīng)急處置工作。
2.1.2各成員單位職責(zé)
。1)省委宣傳部:會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作;指導(dǎo)各處置部門及時發(fā)布職責(zé)范圍內(nèi)的工作信息。
(2)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
。3)省軍區(qū):根據(jù)省政府或省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署,按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援行動。
(4)武警江蘇省總隊:根據(jù)省人民政府或省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署,按照有關(guān)規(guī)定,組織、指揮所屬力量參與應(yīng)急救援工作。
。5)省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級財政投入的重大應(yīng)急處置項目和災(zāi)后重建項目,并監(jiān)督實施。
。6)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測設(shè)備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等物資的采購、供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)工業(yè)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)。
。7)省公安廳:負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場治安秩序和交通秩序,依法對事發(fā)地區(qū)實施封鎖和道路交通管制;監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點部位治安保衛(wèi)工作;依法查處有關(guān)違法犯罪活動,控制肇事者等特殊人員,維護社會秩序;組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場防爆和人員搜救工作,協(xié)助組織群眾撤離;參與現(xiàn)場勘查、事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
。8)省民政廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故傷亡人員的遺體處置工作。
。9)省財政廳:按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級資金保障。
。10)省自然資源廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督城市軌道交通沿線地質(zhì)災(zāi)害防治,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(11)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測與評價,就因運營突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議;參與處置運營突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。
。12)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市軌道交通沿線區(qū)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的險情排查、監(jiān)測和治理工作;指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程搶險隊伍,配合運營單位專業(yè)搶險隊伍開展工程搶險救援;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城市河道、排水管渠等排水設(shè)施的疏通維護工作,做好城市軌道交通隧道、站點等低洼部位的排水防澇工作;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
。13)省交通運輸廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織運營突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)市級城市軌道交通運營主管部門做好運營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,完善城市軌道交通應(yīng)急救援保障體系,建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機制;協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運輸保障單位及時運送事故現(xiàn)場人員和物資;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
(14)省水利廳:組織、指導(dǎo)各級水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設(shè)施險情排查、監(jiān)測、應(yīng)急搶險和水毀修復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)行洪河道洪水監(jiān)測和預(yù)報,發(fā)布相關(guān)水情信息。
。15)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大運營突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作,指導(dǎo)相關(guān)市衛(wèi)生健康部門合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源,開展傷病員現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運和醫(yī)院收治工作,統(tǒng)計醫(yī)療機構(gòu)接診救治傷病員情況;根據(jù)需要做好現(xiàn)場防疫和消毒工作,視情提出保護公眾健康的措施建議,做好傷病員的心理援助;參與事故調(diào)查。
。16)省應(yīng)急廳:協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng);組織、指導(dǎo)事發(fā)地市級人民政府做好受災(zāi)人員的基本生活救助。
(17)省市場監(jiān)管局:參與軌道交通運營特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置并提供技術(shù)支撐,組織特種設(shè)備的事故調(diào)查。
(18)省糧食和儲備局:做好職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急物資儲備工作。
。19)省人防辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作;參與應(yīng)急救援和人員防護保障行動。
。20)省消防救援總隊:負(fù)責(zé)組織指揮城市軌道交通運營突發(fā)事件中現(xiàn)場火災(zāi)撲救,按照國家規(guī)定承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
。21)省地震局:負(fù)責(zé)提供地震資料信息并提出城市軌道交通應(yīng)對地震災(zāi)害防范對策,參與城市軌道交通遭遇地震災(zāi)害的緊急救援工作。
(22)省氣象局:負(fù)責(zé)提供事發(fā)城市軌道交通沿線區(qū)域氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警;為事故現(xiàn)場勘查、分析和案件調(diào)查提供氣象方面的協(xié)助。
(23)省通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作,盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
。24)省電力公司:發(fā)生城市軌道交通運營單位電網(wǎng)側(cè)故障時,負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急搶修,及時恢復(fù)電網(wǎng)供電電源;發(fā)生城市軌道交通運營單位內(nèi)部電力故障時,指導(dǎo)城市軌道交通運營單位做好電力應(yīng)急處置工作。
2.1.3省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于運營突發(fā)事件應(yīng)急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關(guān)工作要求;
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮運營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;
。3)指導(dǎo)事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好運營突發(fā)事件應(yīng)對工作;
(4)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);
(5)決定啟動應(yīng)急響應(yīng)并按程序終止應(yīng)急響應(yīng);
(6)按規(guī)定及時上報運營突發(fā)事件進展情況,對事件結(jié)果進行評估和報告;
(7)檢查督導(dǎo)各有關(guān)部門、單位對突發(fā)事件進行預(yù)測、預(yù)警,落實應(yīng)急措施。
2.2省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)江蘇省處置城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室),設(shè)在省交通運輸廳,辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長兼任。
主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部日常工作;
。2)貫徹落實省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部決定和部署,組織、協(xié)調(diào)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機構(gòu)參與應(yīng)急處置工作;
。3)匯總、上報運營突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況;
。4)組織有關(guān)單位和專家分析運營突發(fā)事件發(fā)展趨勢,評估事故損失及影響,提出應(yīng)急處置方案;
。5)辦理省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部文件,承擔(dān)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急工作組
省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要,可成立若干應(yīng)急工作組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)事件信息收集、匯總、報告,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作有關(guān)事項等。由省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省應(yīng)急廳、省財政廳等單位組成。
(2)搶險救援組:制定并組織實施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援、搶修受損設(shè)施設(shè)備及清理事件現(xiàn)場等。由省消防救援總隊牽頭,省應(yīng)急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊等單位組成。
。3)醫(yī)療救護組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件緊急醫(yī)療救援和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作等。由省衛(wèi)生健康委牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。
。4)新聞報道組:負(fù)責(zé)媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應(yīng)急廳等單位組成。
(5)社會穩(wěn)定組:加強事發(fā)后的治安管理,依法處置有關(guān)社會治安事件;協(xié)調(diào)化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。
根據(jù)需要,還可成立交通疏導(dǎo)組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等,分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。
2.4市級組織指揮機構(gòu)
各設(shè)區(qū)市人民政府是本行政區(qū)域城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運營突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對工作。要建立相應(yīng)組織指揮機構(gòu),及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好運營突發(fā)事件的應(yīng)對工作,省人民政府有關(guān)部門對應(yīng)做好指導(dǎo)。
對跨城市運營的城市軌道交通線路,有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應(yīng)急合作機制。對跨省運營的城市軌道交通線路,由城市軌道交通線路所在設(shè)區(qū)市人民政府與鄰。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的設(shè)區(qū)市人民政府建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應(yīng)急合作機制,明確各種運營突發(fā)事件情景下的應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體。
2.5現(xiàn)場指揮機構(gòu)
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,制定和組織實施運營突發(fā)事件應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時報告,落實交辦的其他工作,參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,F(xiàn)場指揮部實行總指揮負(fù)責(zé)制。必要時,省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部可成立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部可根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要設(shè)立若干工作小組,分別負(fù)責(zé)人員搜救、疏散轉(zhuǎn)運、交通疏導(dǎo)、醫(yī)學(xué)救援、搶修搶險、維護社會穩(wěn)定、新聞宣傳等工作。
2.6運營單位
運營單位是運營突發(fā)事件應(yīng)對處置工作的責(zé)任主體,要建立健全應(yīng)急指揮機制,針對可能發(fā)生的運營突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立與有關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。
2.7專家組
各級組織指揮機構(gòu)及運營單位應(yīng)建立運營突發(fā)事件處置專家?guī),由線路、軌道、結(jié)構(gòu)、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運輸組織等方面專家組成。發(fā)生運營突發(fā)事件時,各級組織指揮機構(gòu)及運營單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立運營突發(fā)事件處置專家組,對運營突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。
3監(jiān)測預(yù)警與信息報告
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
3.1.1運營單位監(jiān)測
運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運營監(jiān)測體系,根據(jù)運營突發(fā)事件的特點和規(guī)律,認(rèn)真做好對線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、消防、防護設(shè)備、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監(jiān)測工作,定期開展安全隱患排查,開展風(fēng)險評估,健全風(fēng)險防控措施。特別是針對洪澇災(zāi)害風(fēng)險,重點排查地勢低洼車站、過渡段、長大區(qū)間等重點區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施的能力;排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況;排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況,防止雨水通過在建線路倒灌車站區(qū)間;加強地面高架線路沿線邊坡檢查,對土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險采取針對性措施;及時核查沙袋、擋水板、排水泵等應(yīng)急物資種類和數(shù)量,補齊補足補強相應(yīng)設(shè)備設(shè)施。
當(dāng)城市軌道交通發(fā)生運營險性事件可能影響正常運營時,運營單位要及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\營主管部門。
3.1.2管理部門監(jiān)測與分析
城市軌道交通運營主管部門應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運營情況的日常監(jiān)測,會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門(單位)和運營單位建立健全定期會商和信息共享機制,加強對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集,對各類風(fēng)險信息進行分析研判,并及時將可能導(dǎo)致運營突發(fā)事件的信息告知運營單位。有關(guān)部門應(yīng)及時將可能影響城市軌道交通正常運營的信息通報同級城市軌道交通運營主管部門。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警發(fā)布
城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要對運營突發(fā)事件形勢分析預(yù)測,主動建立與信息來源部門的信息通報機制,確定信息通報內(nèi)容、時間、程序、方式等,報送同級人民政府并告知運營單位。通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、樓宇或移動電子屏幕、當(dāng)面告知等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
運營單位要及時對可能導(dǎo)致運營突發(fā)事件的風(fēng)險信息進行分析研判,預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常預(yù)警信息由運營單位向相關(guān)崗位專業(yè)人員發(fā)出預(yù)警;城市軌道交通系統(tǒng)外的預(yù)警信息,事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)城市軌道交通運營主管部門收集到的信息對運營突發(fā)事件進行預(yù)判,啟動相應(yīng)預(yù)警。運營單位特別要做好與氣象部門的溝通對接,加強對洪澇、氣象災(zāi)害等信息的收集。
3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括事件類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)對措施、自救辦法、咨詢電話和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)采取以下一項或多項措施:
(1)預(yù)警響應(yīng)。立即啟動相關(guān)預(yù)警響應(yīng),應(yīng)急組織機構(gòu)成員單位按照分工做好相關(guān)工作;發(fā)布預(yù)警公告,宣布進入預(yù)警期;及時收集、報告相關(guān)信息,加強對運營突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。
。2)及時研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時進行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
。3)防范處置。迅速采取有效措施,控制事件苗頭,在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警示標(biāo)志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施;對軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警,組織專業(yè)人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作;對突發(fā)大客流,及時調(diào)整運營方案,加強客流情況監(jiān)測,在重點車站增派人員加強值守,做好旅客疏導(dǎo),視情采取限流、錯峰、臨時關(guān)閉車站等措施,必要時啟動地面公共交通接駁輸運,疏導(dǎo)客流。對超設(shè)計暴雨強度等非常規(guī)情況下采取停運列車、疏散乘客、關(guān)閉車站等應(yīng)急措施。
。4)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的`人員并妥善安置;責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài),做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障。
。5)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀,加強輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)。
3.2.4預(yù)警解除
當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時,預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
3.3信息報告與通報
3.3.1報告時限和程序
發(fā)生運營突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運營突發(fā)事件后,運營單位應(yīng)立即向事發(fā)地運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告,同時告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)在得知運營突發(fā)事件信息或者監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)立即進行核實,對運營突發(fā)事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。對于未造成人員死亡或重傷,中斷行車2小時以下,或者直接經(jīng)濟損失50萬元以下,或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的,運營單位應(yīng)妥善處置并在1小時內(nèi)報送城市軌道交通運營主管部門,避免引發(fā)群眾滯留或強烈不滿。
初步認(rèn)定較大及以上運營突發(fā)事件的,事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)在第一時間報告省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室和市人民政府,并根據(jù)事態(tài)進展情況,邊處置、邊核實、邊報告,及時續(xù)報應(yīng)急處置等有關(guān)情況。省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后,應(yīng)當(dāng)進行核實,按規(guī)定時間和程序向省人民政府和交通運輸部報告,其中構(gòu)成特別重大和重大運營安全事故的,省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定報告。
對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點、涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的運營突發(fā)事件或預(yù)警信息,應(yīng)按照重大或特別重大運營突發(fā)事件上報。
3.3.2報告方式與內(nèi)容
運營突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知運營突發(fā)事件后首次上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在運營突發(fā)事件處理完畢后上報。
初報內(nèi)容主要包括:運營突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、簡要經(jīng)過,對事件的初判級別,警報發(fā)布情況,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失,以及需要支援事項和亟需幫助解決的問題等。
續(xù)報內(nèi)容主要包括:已采取的應(yīng)急處置措施,目前事件處置進展情況,下一步擬采取的措施以及意見建議等。
處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告運營突發(fā)事件過程,處理措施和結(jié)果,運營突發(fā)事件危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等。
運營突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或者面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當(dāng)在運營突發(fā)事件發(fā)生1小時內(nèi)及時補充書面報告。
書面報告中應(yīng)當(dāng)寫明運營突發(fā)事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。
3.3.3信息通報
運營突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
運營突發(fā)事件發(fā)生后,運營單位作為第一響應(yīng)單位,應(yīng)立即啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機構(gòu),開展先期應(yīng)急處置工作:
。1)根據(jù)實際情況,派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場迅速疏散站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客,組織乘客自救,同時封閉車站,勸阻乘客進入;
(2)根據(jù)情況調(diào)整線路運營,阻止在線列車進入突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域,防止次生災(zāi)害發(fā)生;
。3)及時通過電視、電臺、告示牌、站內(nèi)廣播、站內(nèi)電子顯示屏等有效告知手段,發(fā)布車站封閉、運營線路調(diào)整等事件信息;
(4)在自身能力范圍內(nèi),積極開展現(xiàn)場救援、搶修等處置工作;
(5)根據(jù)現(xiàn)場情況撥打電話“119”“110”“120”報警,盡快對受傷乘客進行救治,并通報相關(guān)部門獲得支援。
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府視情成立現(xiàn)場指揮部,組織調(diào)動綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置;組織專家進行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行研判上報;采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
4.2響應(yīng)分級
根據(jù)運營突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。運營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生一般運營突發(fā)事件,事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進行分析研判,對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生較大運營突發(fā)事件,事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生重大運營突發(fā)事件,在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
。1)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到重大運營突發(fā)事件報告后,立即組織省有關(guān)單位和專家進行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,報請省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng);
。2)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng);
。3)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時通知省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動相關(guān)部門預(yù)案,同時組織專家研究制定應(yīng)急處置方案,并報省人民政府和交通運輸部;
。4)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,或根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部并將有關(guān)情況及時報告省人民政府和交通運輸部。
4.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運營突發(fā)事件,在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
(1)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大運營突發(fā)事件報告后,立即組織省有關(guān)單位和專家進行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,報請省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng);
。2)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng);
。3)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時通知省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動相關(guān)部門預(yù)案,同時組織專家研究制定應(yīng)急處置方案;
(4)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,或根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部,并將有關(guān)情況及時報告省人民政府和交通運輸部;
(5)對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的運營突發(fā)事件,由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。
4.3分類響應(yīng)
。1)火災(zāi)。
運營單位要制定完善的消防應(yīng)急預(yù)案,針對不同車站、列車運行狀態(tài)以及消防重點部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)方案。
處置火災(zāi)要貫徹“救人第一,救人與滅火同步進行”的原則,快速反應(yīng),做到“反應(yīng)快、報告快、處置快”,把握起火初期的關(guān)鍵時間,把損失控制在最低程度。
火災(zāi)發(fā)生后,運營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報警,并組織做好乘客的疏散、救護工作,積極開展滅火自救工作。
運營單位應(yīng)急機構(gòu)及事發(fā)地市級消防、公安、衛(wèi)生健康等部門(單位)接到火災(zāi)報告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
(2)地震。
運營單位要制定完善的地震專項預(yù)案,地震災(zāi)害應(yīng)急處置在各級抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位各司其職;先救人、后救物,先搶救通信、供電等要害部位設(shè)施,后搶救一般設(shè)施。
發(fā)布破壞性地震預(yù)報后,即進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況,及時發(fā)布避震通知,必要時要求運營單位停止運營和維修施工,組織避震疏散;對在建工程和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備采取緊急抗震加固等保護措施;檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;及時準(zhǔn)確通報地震信息。
地震發(fā)生后,事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要及時將震情和災(zāi)情報告省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。組織運營單位按照地震應(yīng)急預(yù)案開展乘客疏散和設(shè)施設(shè)備保護工作。
。3)爆炸。
運營單位要針對列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點防范部位制定防爆措施。車站內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品要由專業(yè)人員進行排除,任何非專業(yè)人員不得隨意觸動。在發(fā)生爆炸后,運營單位要立即組織疏散乘客;立即通報事發(fā)地市級公安、消防、衛(wèi)生健康等有關(guān)單位組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運營單位應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
。4)大面積停電。
運營單位要貫徹“預(yù)防為主,防救結(jié)合”的原則,做好供電系統(tǒng)和應(yīng)急電源系統(tǒng)設(shè)備維護,制定大面積停電應(yīng)急預(yù)案,做好大面積停電應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
大面積停電事件發(fā)生后,運營單位要做好信息發(fā)布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營的治安防護工作;事發(fā)地供電部門要根據(jù)事件性質(zhì)、特點,立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng),盡快恢復(fù)供電。運營單位應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)單位接到停電報告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
。5)列車相撞、脫軌、踩踏事件。
處置城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件,實行“迅速反應(yīng),先救治傷員、疏散乘客,后恢復(fù)運營”的原則。城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后,運營單位要立即向相關(guān)部門報告,組織做好乘客的疏散、救護工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)接到列車相撞、脫軌、踩踏事件的報告后,要立即協(xié)調(diào)地面公交等有關(guān)單位配合運營單位做好乘客的疏散、救護工作;立即通報事發(fā)地市級公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)單位,組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運營單位應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)單位接報后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
。6)惡劣天氣。
運營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)地市級氣象部門要及早發(fā)布各項惡劣天氣預(yù)警信息,運營單位要及早做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。運營單位收到惡劣天氣預(yù)警信息后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
。7)地質(zhì)災(zāi)害。
運營單位要制定專項突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,運營單位要根據(jù)事件級別,及時向事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)報告,由應(yīng)急指揮機構(gòu)決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),迅速組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運營單位要定期組織開展沿線地質(zhì)災(zāi)害巡查。
。8)核、生化、毒氣襲擊。
核、生化、毒氣襲擊事件應(yīng)急處置,貫徹“統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng),各司其職,協(xié)同配合,以人為本,減少危害”的原則。城市軌道交通運營發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后,運營單位要立即向相關(guān)部門報告,積極開展事件現(xiàn)場的先期處置,組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。
事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)接報后,要立即報告事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府,通報公安及消防部門,協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時,按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作,由軍隊等相關(guān)專業(yè)隊伍處置,其他人員不得隨意處置。
4.4響應(yīng)措施
運營突發(fā)事件發(fā)生后,運營單位立即實施先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)運營突發(fā)事件級別,應(yīng)急指揮機構(gòu)要立即指揮調(diào)度消防、衛(wèi)生健康等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍,組織搶險救援,實施先期處置,采取必要措施,營救遇險人員,控制并消除危險狀態(tài),減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,建立應(yīng)急溝通聯(lián)系渠道。
各有關(guān)部門和單位根據(jù)需要,組織采取以下一項或多項應(yīng)急處置措施。
。1)人員搜救。
運營公司、消防、應(yīng)急管理、公安等單位調(diào)派專業(yè)隊伍、裝備和物資,在運營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應(yīng)急搶險救援工作。現(xiàn)場救援隊伍之間要加強銜接和配合,做好自身安全防護。
。2)疏散轉(zhuǎn)運。
運營單位及有關(guān)部門按照預(yù)先制定的緊急疏導(dǎo)疏散方案,有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點,疏散受影響城市軌道交通沿線站點乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶,并妥善安置。對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒,阻止乘客及無關(guān)人員進入。
交通運輸、公安等部門按照預(yù)先制定的地鐵公交接駁預(yù)案,及時調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運組織,利用城市軌道交通其余正常運營線路,調(diào)配地面公共交通車輛運輸,加大發(fā)車密度,做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區(qū)等聯(lián)動的人員疏散平臺,探索高效疏散管理模式。
(3)交通疏導(dǎo)。
公安、交通運輸?shù)炔块T設(shè)置交通封控區(qū),對事發(fā)地點周邊交通秩序進行維護疏導(dǎo),防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開通綠色通道,為應(yīng)急車輛提供通行保障。
(4)醫(yī)學(xué)救援。
衛(wèi)生健康部門牽頭,迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地的醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護公眾健康的措施建議,做好相關(guān)人員的心理援助。
。5)搶修搶險。
運營公司組織力量第一時間開展搶修搶險作業(yè),根據(jù)事故嚴(yán)重程度,由交通運輸、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門,必要時可以調(diào)動軍隊、武警部隊等開展以下作業(yè):組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量,開展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè),及時排除故障;組織土建線路搶險隊伍,開展土建設(shè)施、軌道線路等搶險作業(yè);組織車輛搶險隊伍,開展列車搶險作業(yè);對于發(fā)生淹水倒灌的線路,組織開展積水抽排作業(yè);組織機電設(shè)備搶險隊伍,開展供電、通信、信號等搶險作業(yè);組織供水、供電、燃?xì)、交通、通信等城市生命線搶險隊伍,開展受損城市生命線的搶險保通作業(yè)。
(6)維護社會穩(wěn)定。
由公安部門牽頭開展,根據(jù)事件影響范圍、程度,劃定警戒區(qū),做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護和警戒,維護治安秩序;對事發(fā)地點周邊交通秩序進行維護疏導(dǎo),對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開通綠色通道,為應(yīng)急車輛提供通行保障。嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定。
。7)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
及時組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,通過權(quán)威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,運用微博、微信、APP(手機應(yīng)用程序)客戶端等新媒體平臺,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運營突發(fā)事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時間、地點、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施、信息發(fā)布機關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運營突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,重大或特別重大運營突發(fā)事件處置信息由省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。
4.5應(yīng)急響應(yīng)的終止
在運營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢、次生災(zāi)害后果基本消除后,及時組織評估,按照響應(yīng)分級,由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng),并向各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達響應(yīng)終止命令。當(dāng)確認(rèn)具備運營條件后,運營單位應(yīng)盡快恢復(fù)正常運營。
對于Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進行評估后,向省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議,由總指揮決定后,宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對于Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進行評估后,提出終止響應(yīng)的建議,由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施,省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),開展善后處置工作,包括治安管理、人員安置、心理干預(yù)、法律援助、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除等。
運營突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的,事故責(zé)任單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物,或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。
5.2保險理賠
運營突發(fā)事件發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急人員保險受理、受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3外事協(xié)調(diào)
如運營突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞,應(yīng)當(dāng)遵照國際慣例及相關(guān)法律法規(guī),妥善解決相關(guān)人員的醫(yī)療救護、經(jīng)濟賠償、法律糾紛等事宜。
5.4事件調(diào)查
運營突發(fā)事件發(fā)生后,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組,查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理建議。
5.5處置評估
運營突發(fā)事件響應(yīng)終止后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織對事件處置過程進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析查找問題,提出改進措施,形成應(yīng)急處置評估報告。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
通信管理部門要及時組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司,做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作,必要時在現(xiàn)場開通公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信設(shè)備。運營單位要加強城市軌道交通運行指揮調(diào)度系統(tǒng)等專用通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保專用通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
6.2隊伍保障
運營單位要建立健全運營突發(fā)事件專兼職應(yīng)急救援隊伍,加強設(shè)施設(shè)備維護和人員應(yīng)急搶修能力培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力;可與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)化水平。運營單位應(yīng)及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并依法向社會公布。
公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。各設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門要組織培訓(xùn)專業(yè)救援隊伍,并廣泛借助社會力量,形成志愿者隊伍。
6.3裝備物資保障
運營單位要配備必要的應(yīng)急裝備,合理設(shè)置應(yīng)急裝備儲備點,并加強應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。各有關(guān)單位按照職能分工,加強相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲備,完善應(yīng)急物資管理協(xié)調(diào)機制。交通運輸、應(yīng)急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門要根據(jù)當(dāng)?shù)剡\營突發(fā)事件的特點,配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資。
6.4技術(shù)保障
鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應(yīng)用應(yīng)急處置先進技術(shù)裝備,構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為運營突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支持,實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數(shù)字化。
6.5交通運輸保障
交通運輸部門要健全道路應(yīng)急運輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸,保障人員疏散。
公安部門要加強應(yīng)急交通管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行,做好人員疏散路線的交通疏導(dǎo)。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對事故傷員的救治能力。
6.7資金保障
運營突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。事件責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由地方政府按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。
城市軌道交通運營單位對軌道交通運營應(yīng)急管理的經(jīng)費予以保障,強化系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和培訓(xùn)演練,提升應(yīng)急指揮能力和處置水平。
6.8宣傳、培訓(xùn)與演練
6.8.1宣傳
各級人民政府及有關(guān)單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,加大對城市軌道交通應(yīng)急知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識和自救互救能力。
運營單位應(yīng)編制城市軌道交通運營安全乘車、突發(fā)事件應(yīng)急等宣傳資料,并在城市軌道交通運營車站醒目位置擺放供公眾取閱。
6.8.2培訓(xùn)
運營單位要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作,定期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位要有計劃地開展城市軌道交通應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn),加強重點單位、重點部位和重點基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專門人才。
6.8.3演練
城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急演練工作應(yīng)按照規(guī)定開展。鼓勵邀請行業(yè)專家或委托第三方機構(gòu)開展演練評估工作。城市軌道交通運營主管部門應(yīng)對運營單位應(yīng)急演練工作情況開展監(jiān)督。
7附則
7.1術(shù)語解釋
城市軌道交通:指采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交通系統(tǒng),包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。
7.2預(yù)案管理與更新
。1)預(yù)案制定。
本預(yù)案是江蘇省突發(fā)事件預(yù)案體系中應(yīng)對城市軌道交通運營突發(fā)事件的專項預(yù)案,由省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定。
省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實際,制定相關(guān)部門預(yù)案。
城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府、有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本預(yù)案的要求,制定本轄區(qū)、部門城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或方案,并及時修訂完善。
(2)預(yù)案修訂。
省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂情況,并結(jié)合我省應(yīng)急管理和城市軌道交通運營的發(fā)展情況,以及應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)的新情況,適時進行評估和修訂,并報省人民政府審定。
7.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案6
為了進一步加強和規(guī)范學(xué)校危險化學(xué)藥品的安全管理,嚴(yán)防事故發(fā)生,保障師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,特制定本預(yù)案。本預(yù)案指的危險化學(xué)藥品,系學(xué)校化學(xué)實驗室里的.易燃品、氧化劑、毒害品和腐蝕品等。
一、組織機構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立;肥鹿拾踩I(lǐng)導(dǎo)小組
組長:院長、校長、法人
副組長:黨委書記、副校長
成員:xxx
職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下,及時有效地處理出現(xiàn)的;钒踩鹿省
根據(jù)安全應(yīng)急事故的要求,應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,學(xué)校各部門必須全力支持和配合。
二、防范措施
1、保管
危險化學(xué)藥品必須按有關(guān)規(guī)定存放在條件完備的專用室或?qū)S霉瘢唬﹥?nèi),并根據(jù)物品的種類、性質(zhì),設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、滅火防曬等安全設(shè)施,專人專管,落實職責(zé)。
2、使用
危險化學(xué)藥品按當(dāng)日限量等有關(guān)要求,填寫領(lǐng)物單,按程序?qū)徟,專人領(lǐng)取。嚴(yán)格遵守雙人保管,雙人收發(fā),雙人使用的原則。
3、組織管理人員(包括師生)宣傳教育培訓(xùn)有關(guān)危險藥品事故應(yīng)急救援知識,包括自救、報警、防范、撤離等,同時備足備好應(yīng)急救援的裝備、器材和物資,以防萬一。
4、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人要定期檢查藥品的存放、使用和管理情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
三、應(yīng)急措施
1、危險化學(xué)藥品一旦發(fā)生丟失、被盜情況,應(yīng)立即安排人員保護現(xiàn)場,同時報告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo),及時統(tǒng)計藥品的數(shù)量、名稱和價值等書面報學(xué)校校長,學(xué)校將根據(jù)危害程度及事件性質(zhì)酌情處理,并如實報上級主管部門,必要時向公安機關(guān)報案。
2、在實驗操作使用過程中若出現(xiàn)安全事故,要及時疏散師生至安全地段,并在第一時間送受傷師生校醫(yī)務(wù)室或市級醫(yī)院救治,及時報119、120等有關(guān)部門請求援助,保護好事故現(xiàn)場,報學(xué)校校長。
四、其他
事故發(fā)生后,應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時查明原因,計算損失,落實職責(zé)和防患措施,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,處理結(jié)果書面報告學(xué)校校長。
本預(yù)案自公布之日起實施。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案7
1.總則
1.1編制目的
為切實加強全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,進一步強化預(yù)防預(yù)警、新聞宣傳和通信保障等工作,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮和保障體系,有效發(fā)揮交通運輸部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運輸部交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。
1.3分類分級
1.3.1分類
本預(yù)案所稱交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要交通運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。
。1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
。2)安全生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設(shè)事故、危險貨物運輸事故等。
。3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。
(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等。
1.3.2分級
突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
。1)Ⅰ級(特別重大)突發(fā)事件:指事態(tài)非常復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,需交通運輸廳協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進行應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
。2)Ⅱ級(重大)突發(fā)事件:指事態(tài)復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,需交通運輸廳指導(dǎo)應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
(3)Ⅲ級(較大)突發(fā)事件:指事態(tài)較為復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失,需交通運輸廳參與應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
(4)Ⅳ級(一般)突發(fā)事件:指事態(tài)比較簡單,已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,需交通運輸廳了解應(yīng)急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大),或超出事發(fā)地市級交通運輸主管部門處置能力的、或由省政府責(zé)成需要由交通運輸部門負(fù)責(zé)處置的交通突發(fā)事件應(yīng)對工作,以及需要由省交通運輸廳提供交通運輸保障的其它緊急事件。
預(yù)案中所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。同時符合多個分級情形的,按照最高級別認(rèn)定。
各市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門和省交通運輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)預(yù)警分類,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況,對Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)分類進行細(xì)化補充。
1.5工作原則
1.5.1以人為本,預(yù)防為主。
堅持一切從人民利益出發(fā),一切對人民負(fù)責(zé),最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響,加強應(yīng)急救援人員的防護。樹立預(yù)防為主思想,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。加強應(yīng)急宣傳教育,提高公眾防范意識,強化應(yīng)急演練和培訓(xùn),提高綜合應(yīng)急保障能力。
1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件應(yīng)對工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé),屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的應(yīng)急救援和保障模式。
1.5.3加強協(xié)作,資源共享。
建立省級交通應(yīng)急指揮中心,實現(xiàn)信息資源共享。加強與政府其他部門合作,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動的綜合應(yīng)急保障和救援體系。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共同發(fā)展的應(yīng)急處置機制。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
河北省交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案體系是全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的一部分,具體包括:
。1)綜合應(yīng)急預(yù)案。是河北省交通運輸廳應(yīng)對重大、特別重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件,由河北省交通運輸廳制訂并實施,報省政府、交通運輸部應(yīng)急管理部門和省安委辦備案。
。2)專項應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂。主要涉及公路交通突發(fā)事件、水路交通突發(fā)事件、道路運輸突發(fā)事件、城市公共汽電車突發(fā)事件、公路水運工程安全生產(chǎn)事故和交通運輸網(wǎng)絡(luò)安全事件等方面。
。3)部門應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對單一種類且以部門處置為主、相關(guān)單位配合、根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)制定、用以規(guī)范本部門、行業(yè)、系統(tǒng)應(yīng)急管理工作而制訂的應(yīng)急預(yù)案。由省交通運輸廳直屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)和職責(zé)分別負(fù)責(zé)制訂并實施,報省交通運輸廳備案。
。4)地方交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各市、縣(市、區(qū))交通運輸管理部門根據(jù)省交通運輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和地方政府公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案制訂本級應(yīng)急預(yù)案(包括專項預(yù)案)并負(fù)責(zé)組織實施。
(5)交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案。省內(nèi)各級各類交通企業(yè)根據(jù)國家及地方的交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合企業(yè)實際,以應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
2.組織體系
河北省交通運輸應(yīng)急組織指揮體系由省級(省交通運輸廳)、市級(各市含<定州、辛集市>交通運輸管理部門)和縣級(各縣交通運輸管理部門)三級組成。省級交通運輸應(yīng)急組織指揮機構(gòu)為河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,是Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu),在省政府和交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,由省交通運輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由廳機關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、廳直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)組織指揮全省交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作和應(yīng)急管理日常工作。
。2)審定省級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。3)決定啟動和終止Ⅱ級(重大)交通運輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動。
。4)研究制定重大突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況。
。5)根據(jù)省政府或交通運輸部要求,會同省直有關(guān)部門或其他省級交通運輸管理部門制定應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)合行動方案。
。6)承辦省政府、交通運輸部交辦的其他工作。
、蠹(較大)、Ⅳ級(一般)交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急機構(gòu)由市級(含定州、辛集市)、縣級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)成立,省交通運輸廳根據(jù)省委省政府、交通運輸部要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組(工作專班),派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。
2.2應(yīng)急工作組
河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組等工作組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組。由廳辦公室負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實國家、省委、省政府、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)同志及廳領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求;協(xié)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。2)應(yīng)急指揮組。由廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。3)新聞宣傳組。由廳宣傳中心負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集匯總,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,配合政府宣傳部門搞好新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。4)通信保障組。由廳通信局負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。5)綜合運輸保障組。由廳綜運處負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各運輸企業(yè)做好日常應(yīng)急運力儲備;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類運輸方式的聯(lián)運及與周邊。ㄊ校┙煌ㄟ\輸部門溝通協(xié)調(diào)工作;擬定應(yīng)急運輸補償資金補助方案;負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。6)基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。根據(jù)突發(fā)事件類型,由具體業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)組織公路、港口、機場、地方鐵路、城市公路交通設(shè)施搶修及保暢;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急機械設(shè)備及物資調(diào)配;制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實施;擬定搶險救災(zāi)資金補助方案;擬制災(zāi)后重修計劃;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.3專家組。
按照突發(fā)事件分類處置的原則,由應(yīng)急指揮組根據(jù)實際需要協(xié)調(diào)聘請全國知名專家或在專家?guī)熘羞x擇與事件處置相關(guān)的專家組成專家組負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動、應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢和建議;為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢。
2.4現(xiàn)場工作組。
發(fā)生重大交通運輸突發(fā)事件后,省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動的需要,派出領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場指揮組,組長由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援力量落實省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策、部署;負(fù)責(zé)指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍;負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場機械設(shè)備、應(yīng)急救援物資等;參與地方政府組織開展的各項應(yīng)急處置工作;現(xiàn)場提供交通運輸技術(shù)支持;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
各市(含定州、辛集市)、縣交通運輸管理部門結(jié)合本地實際,分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),制訂職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的突發(fā)事件。
災(zāi)區(qū)各級交通運輸管理部門在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,并根據(jù)災(zāi)情的救災(zāi)需要向上一級交通運輸管理部門申請支援。非災(zāi)區(qū)各級交通運輸管理部門做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,按照省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣笓]調(diào)度,協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。
3.預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)防與預(yù)警機制
依托河北交通應(yīng)急指揮中心及各分中心、各專項監(jiān)測系統(tǒng),建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度,明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程度。
本預(yù)案中的預(yù)防與預(yù)警主要針對自然災(zāi)害類突發(fā)事件。加強與氣象、國土、地震等相關(guān)部門聯(lián)系,收集極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息,進行評估分析并做出判斷,轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息,采取防御響應(yīng)措施。由廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)牽頭,省交通應(yīng)急指揮中心日常運維保障單位負(fù)責(zé)廳級層面預(yù)警信息收集、整理和風(fēng)險分析工作,處理預(yù)防工作事務(wù)。各級交通應(yīng)急指揮分中心配合省交通應(yīng)急指揮中心做好信息收集、整理和風(fēng)險分析等工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。
3.2預(yù)警信息收集
信息收集來源,以省廳交通應(yīng)急指揮中心為平臺,整合各交通應(yīng)急指揮分中心,建立重大突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫,各級、各部門應(yīng)急救援力量、物資及交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支撐。實現(xiàn)重要預(yù)警信息共享,包括熱帶氣旋(包括:超強臺風(fēng)、強臺風(fēng)、臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴)、冬季大風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等信息的發(fā)展態(tài)勢,及時通報相關(guān)單位和部門。
3.3防御響應(yīng)
3.3.1預(yù)警分級
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的影響,預(yù)警級別分為Ⅰ級預(yù)警(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重)、Ⅲ級預(yù)警(較重)、Ⅳ級預(yù)警(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。預(yù)警范圍如下表:
略
3.3.2預(yù)警啟動
突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運輸部啟動。在接到Ⅰ級預(yù)警啟動指令后,省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進入待命狀態(tài)。突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按如下程序啟動:
。1)廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)根據(jù)交通應(yīng)急指揮中心提供的信息,向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議;
。2)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅱ級預(yù)警,如同意啟動,在有關(guān)規(guī)定時限內(nèi),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正式簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警啟動文件,并按《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布或向有關(guān)部門報送,同時將有關(guān)信息報省政府應(yīng)急辦和交通運輸部應(yīng)急辦。
。3)綜合協(xié)調(diào)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
(4)綜合運輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組根據(jù)預(yù)警信息開展應(yīng)急物資、設(shè)施調(diào)撥或征用準(zhǔn)備。
(5)新聞宣傳組和通信保障組根據(jù)預(yù)警信息開展新聞宣傳和通信保障工作。
。6)省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級預(yù)警指令發(fā)各有關(guān)部門。
、、Ⅳ級預(yù)警啟動程序由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預(yù)警啟動程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c自行制定。在預(yù)警過程中,如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大,超過本級預(yù)警條件或處置能力時,及時上報上一級交通運輸主管部門。
3.4防御響應(yīng)結(jié)束
突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運輸部降級或撤銷。Ⅱ級預(yù)警降級或撤銷由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按以下程序執(zhí)行:
(1)省交通應(yīng)急指揮中心提供預(yù)警監(jiān)測追蹤信息,綜合協(xié)調(diào)組確認(rèn)事態(tài)發(fā)展已不滿足Ⅱ級預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)時,向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅱ級預(yù)警終止建議。
(2)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意終止后,正式簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警終止文件,提出預(yù)警終止后續(xù)處理意見,通過預(yù)警啟動相同辦法對外發(fā)布,并報省政府應(yīng)急辦和交通運輸部應(yīng)急辦。
(3)省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級預(yù)警終止指令發(fā)各有關(guān)部門。
Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警終止程序由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預(yù)警終止程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c自行制定。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)一般分為Ⅰ級(重大事件)、Ⅱ級(重大事件)、Ⅲ級(較大事件)和Ⅳ級(一般事件)四個等級。
省政府或交通運輸部負(fù)責(zé)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,省交通運輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級或省政府責(zé)成處理的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,市級交通運輸管理部門負(fù)責(zé)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,縣級交通運輸管理部門負(fù)責(zé)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施。
、窦(重大事件):對符合本預(yù)案Ⅰ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由省政府或交通運輸部予以確認(rèn),啟動并實施本級交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。
、蚣(重大事件):對符合本預(yù)案Ⅱ級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由交通運輸部下達的緊急物資運輸?shù)仁录蚴≌?zé)成處理的突發(fā)事件,由省交通運輸廳在省政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下予以確認(rèn),啟動并實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),同時報送省政府、交通運輸部備案。
、蠹(較大事件):對符合Ⅲ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由市級交通運輸管理部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動并實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),同時報送省交通運輸廳備案。
、艏(一般事件):符合Ⅳ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由縣級交通運輸管理部門在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動并實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),同時報送上一級交通運輸主管部門備案。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1前期處置。
事發(fā)地交通運輸部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照相關(guān)預(yù)案對突發(fā)事件予以先期處置,并迅速了解和上報突發(fā)事件相關(guān)信息。
4.2.2應(yīng)對措施。
各級公路、港航、道路運輸、地方鐵路、城市公共交通等部門,應(yīng)當(dāng)制定部門或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件時,由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門進行應(yīng)急會商,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出應(yīng)對措施,經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由業(yè)務(wù)部門牽頭貫徹執(zhí)行。重大突發(fā)事件綜合應(yīng)對措施,由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門執(zhí)行。
4.2.3跨地區(qū)支援。
事發(fā)地交通運輸管理部門應(yīng)急救援力量不能滿足突發(fā)事件救援需要,由市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)交通運輸應(yīng)急救援力量予以協(xié)助。省交通運輸廳建立全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急救援互助機制,合理利用全省各級交通運輸管理部門應(yīng)急物資和應(yīng)急處置力量,以就近原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動。
4.2.4應(yīng)急物資調(diào)用。
各級交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)依托公路養(yǎng)護部門、各大、中型交通運輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲備一定數(shù)量應(yīng)急物資。需調(diào)用省級交通運輸應(yīng)急物資時,由上級直接下達調(diào)用指令或由各市(含定州、辛集市)、省直管縣交通運輸管理部門提出申請,經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意,并下達省級交通運輸應(yīng)急物資調(diào)用指令,應(yīng)急物資儲備或管理單位接到調(diào)撥通知后,應(yīng)在24小時內(nèi)完成物資發(fā)運工作。
4.2.5征用補償。
對于跨地區(qū)應(yīng)急力量的使用,各受援地在突發(fā)事件處置結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)給予補償。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件中使用的省級交通運輸應(yīng)急物資,采取“無償使用”原則,對可回收重復(fù)使用的應(yīng)急物資由使用地交通運輸部門負(fù)責(zé)回收、清洗、消毒和整理,由物資儲備或管理部門清點后入庫,損耗、損毀的物資由省廳補充。其他等級突發(fā)事件中經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意使用省級交通運輸應(yīng)急物資儲備的,按照“誰使用,誰補償”的原則,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行補償。
4.3信息報送
全省各級交通運輸管理部門均應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急值守、信息報送等制度,確保信息報送渠道暢通。
各單位接到突發(fā)事件報告后,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報,重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送,情況特別緊急的`,可先電話報告,隨后再報書面報告。
各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后,應(yīng)迅速向上級交通運輸管理部門和當(dāng)?shù)卣蠄,并?小時內(nèi)將有關(guān)情況報至省廳,情況特別緊急的,各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應(yīng)當(dāng)包括:事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施、事件發(fā)展趨勢等。
4.4總結(jié)評估
交通運輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后,廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)牽頭需及時組織參與單位開展總結(jié)評估工作,客觀評估應(yīng)急處置工作成效,深入分析存在問題和下一步改進措施,并上報廳領(lǐng)導(dǎo)。
4.5新聞發(fā)布與宣傳
各級交通運輸管理部門成立應(yīng)急工作新聞宣傳組,及時掌握應(yīng)急事件的動態(tài)信息,定時報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)相關(guān)信息研判形勢后,及時上報省政府。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件由省政府宣傳部門權(quán)威發(fā)布,Ⅲ、Ⅳ級由事發(fā)當(dāng)?shù)卣麄鞑块T負(fù)責(zé),適時召開新聞發(fā)布會,回應(yīng)社會關(guān)切。
省廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)指導(dǎo)河北交通應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)案啟動公告、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)啟動公告、預(yù)警終止與應(yīng)急響應(yīng)終止公告,傳遞事態(tài)進展信息等;突發(fā)事件應(yīng)急工作組和事發(fā)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)解釋說明與突發(fā)事件有關(guān)的問題,澄清和回應(yīng)與突發(fā)事件有關(guān)的報導(dǎo),介紹應(yīng)急處置動態(tài)等;省交通宣傳中心負(fù)責(zé)組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞發(fā)布會等。
5.應(yīng)急保障
5.1隊伍保障
各級交通運輸管理部門按照“平急結(jié)合、因地制宜,分類建設(shè)、分級負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障隊伍。
5.1.1公路應(yīng)急保障隊伍。
各高速公路管理(籌建)部門要依托養(yǎng)護部門建立一定規(guī)模的應(yīng)急保障隊伍,省高管局、河北交投集團負(fù)責(zé)各省管高速公路應(yīng)急隊伍的組建和日常管理,并定期組織應(yīng)急演練;省廳公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))公路管理部門組建應(yīng)急保障隊伍,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普通干線公路、農(nóng)村公路各類突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。各高速公路應(yīng)急保障隊伍、普通干線公路應(yīng)急保障隊伍組建完成后要及時報當(dāng)?shù)卣笆〗煌ㄟ\輸廳備案。
5.1.2水運應(yīng)急保障隊伍。
省廳港航管理局指導(dǎo)各地方水運、海事管理部門、企業(yè)組建應(yīng)急保障隊伍,明確納入應(yīng)急保障的船舶及噸(座)位數(shù)、類型、技術(shù)狀況,以及對行業(yè)人員和船舶管理的要求、應(yīng)急征用條件和程序、補償標(biāo)準(zhǔn)等,并將相關(guān)信息及時報上級交通運輸主管部門備案。
5.1.3道路運輸應(yīng)急保障隊伍。
省運管局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各大中型道路運輸企業(yè)建立全省道路運輸應(yīng)急保障隊伍,每個市不少于50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。應(yīng)急運輸保障車輛技術(shù)等級須達到二級以上,車輛使用年限要在5年以內(nèi),車輛所屬單位、企業(yè)具體負(fù)責(zé)車輛日常維護、保養(yǎng)等,從事應(yīng)急運輸保障的人員,包括駕駛員、押運員、裝卸員等,年齡須在25—50周歲之間,身體健康、政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬、熟悉有關(guān)法規(guī)政策等。應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時,由省交通運輸廳統(tǒng)一配發(fā)證件,免收省內(nèi)公路通行費。道路運輸應(yīng)急保障隊伍基本信息要及時更新,并報省交通運輸廳應(yīng)急管理部門備案。
5.1.4地方鐵路應(yīng)急保障隊伍。
省鐵路局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地方鐵路運輸企業(yè)組建地方鐵路應(yīng)急保障隊伍,配備一定數(shù)量鐵路搶修、救援等專用設(shè)備。
5.1.5城市公共交通應(yīng)急保障隊伍。
省城運局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各市公共交通管理部門、各大中型公共交通運輸企業(yè)組織城市公共交通應(yīng)急保障隊伍,指定技術(shù)狀況較好的應(yīng)急保障車輛,數(shù)量不低于企業(yè)公交車輛總數(shù)的3%。
5.1.6新聞、通信應(yīng)急保障隊伍。
省宣傳中心和通信局負(fù)責(zé)組織,配備一定數(shù)量現(xiàn)場工作使用的設(shè)施和設(shè)備。
5.2資金保障
應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)、應(yīng)急保障等所需各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分組負(fù)擔(dān),并按規(guī)定程序列入各級交通運輸部門年度財政預(yù)算。
對受重大突發(fā)事件影響較大的地區(qū),省交通運輸廳根據(jù)實際情況給予適當(dāng)支持。
鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
各級交通運輸管理部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系,對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
5.3物資保障
5.3.1公路應(yīng)急保障物資。
分為搶通物資、救援物資和應(yīng)急保障設(shè)備三類。搶通物資主要包括:瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括:方便食品、飲用水、防護衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、安全標(biāo)志等。應(yīng)急保障設(shè)備主要包括:挖掘機、裝載機、平地機、撒布機、起重機、清雪車、發(fā)電機、拖運車輛等。應(yīng)急物資儲備以“因地制宜、規(guī)模適當(dāng)、合理分布、有效利用”為原則,結(jié)合各地區(qū)氣候與地質(zhì)條件,省廳公路局負(fù)責(zé)建設(shè)國家、省級公路應(yīng)急物資儲備中心,并納入省政府應(yīng)急物資儲備體系;各市、縣交通運輸管理部門、各級高速公路管理部門依托各公路養(yǎng)護部門儲備一定規(guī)模搶通物資和救援物資。應(yīng)急保障設(shè)備采取社會租賃和購置相結(jié)合的方式,應(yīng)急充分依靠公路建設(shè)企業(yè)、武警交通部隊的力量參與公路應(yīng)急保障。
5.3.2水運和地方鐵路應(yīng)急保障物資。
省廳港航局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各水運、港口企業(yè)根據(jù)自身特點和需要,儲備一定數(shù)量救援、防火、防暴等應(yīng)急保障物資。海上搜救和溢油應(yīng)急處置,由交通運輸部統(tǒng)一組織。省鐵路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地方鐵路運營企業(yè),儲備一定數(shù)量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應(yīng)急保障物資。
5.4通信與信息保障
省交通通信管理局負(fù)責(zé)整合現(xiàn)有交通通信信息資源,建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、分級處置”的省級交通應(yīng)急指揮平臺,實現(xiàn)風(fēng)險隱患監(jiān)測、綜合預(yù)測預(yù)警、信息接報與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會商、應(yīng)急保障、應(yīng)急評估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能,建立專家咨詢、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)庫,并能夠及時向省政府、交通運輸部應(yīng)急平臺提供數(shù)據(jù)、圖像、資料等。
各市(含定州、辛集市)級交通運輸管理部門參照省級交通應(yīng)急平臺建設(shè)本級應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
5.5宣傳與培訓(xùn)
各級交通運輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,相關(guān)人員每兩年至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核實績實施應(yīng)急人員動態(tài)管理,提高應(yīng)急指揮和保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
公路、港航、道路運輸、城市公交等部門應(yīng)根據(jù)工作實際組織編寫、錄制應(yīng)急宣傳讀本或宣傳教育片,做到圖文并茂、通俗易懂,并在車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場所免費向群眾發(fā)放。
5.6應(yīng)急演練
省交通運輸廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定廳本級應(yīng)急演練計劃,組織省級聯(lián)合應(yīng)急演練。省廳本級各項應(yīng)急預(yù)案,原則上每兩年組織演練一次,并根據(jù)演練情況及時進行修訂。
廳直各單位負(fù)責(zé)組織本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練,每年演練不少于1次。
各市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門組織本地區(qū)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時,省交通運輸廳組織預(yù)案的適時修訂:
(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(4)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的;
(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
6.2預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由省交通運輸廳制定、組織實施和解釋。
6.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案8
一、制定本預(yù)案的目的、依據(jù)。
為確保幼兒園的安全和穩(wěn)定,有效地處置突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮,職責(zé)明確,運轉(zhuǎn)有序,反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系,最大限度降低事件的危害,維護和保障我園教育、教學(xué)工作的正常進行。
二、設(shè)立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
遵照安全管理的`要求,設(shè)立樂樂幼兒園成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
組長:xxx(園長)
副組長:xxx(副園長)
組員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急工作。
三、實施方案
1、報警程序:
A 、發(fā)生交通安全事件時,現(xiàn)場人員馬上通知交警和幼兒園領(lǐng)導(dǎo)小組。
B 、撥打112報警電話,幼兒園交通事故,車號為,請迅速前來救援。
2、啟動應(yīng)急指揮部。(指揮部下設(shè)三個職能機構(gòu)小組,負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織與實施。)
(1)、指揮組人員、職能。
成員:現(xiàn)場總指揮由園長擔(dān)任,園長不在由安全主任或當(dāng)值的行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
職責(zé):接到報警,立即組織人員到事發(fā)現(xiàn)場,全面負(fù)責(zé)指揮處置工作,總指揮選擇的集合地即為指揮中心。
。2)、控制組
成員:余斤海(組長)、及其他保衛(wèi)人員
職責(zé):1)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒線。
2)廣播疏散圍觀人員。
3)作好疏導(dǎo)——到路口引導(dǎo)救護車、交警進入現(xiàn)場;
4)保持通訊順暢,杜絕無關(guān)人員進入現(xiàn)場。
四、善后處理工作
1、積極協(xié)助有關(guān)單位、部門對事件進行調(diào)查,作好事件的調(diào)查記錄。
2、及時與有關(guān)人員、部門溝通,做好記錄。
3、盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
五、有關(guān)聯(lián)系電話
交警電話:112
火警電話:119
救護電話:120
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案9
為認(rèn)真做好春運期間全區(qū)客貨運輸工作,確保達到平安、和諧、有序,預(yù)防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自燃災(zāi)害所造成的`損失,保障公路暢通和運輸安全,制度本預(yù)案。
一、建立組織
成立潘集區(qū)交通運輸局春運突發(fā)事件處置小組:
組 長:
副組長:
成 員:
處置小組對全系統(tǒng)春運期間出現(xiàn)突發(fā)事件負(fù)總責(zé),并領(lǐng)導(dǎo)督促成員單位落實各項措施。如遇雨雪、冰凍等惡劣天氣,發(fā)生交通事故等突發(fā)事件,處置小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)救險抗災(zāi)并進行事故調(diào)查,指揮應(yīng)急救援等工作。
二、工作職責(zé)
1、運管所負(fù)責(zé)督促客運企業(yè)加強安全意識教育,嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”一旦發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件,及時發(fā)布停運決定,負(fù)責(zé)搶險運力的統(tǒng)一調(diào)度指揮,維護應(yīng)急狀態(tài)下的運輸市場秩序。
2、綜合室負(fù)責(zé)掌握收集春運期間有關(guān)信息,做好上傳下達工作,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織成員單位落實情況進行檢查。
3、客運企業(yè)及時掌握道路信息,如遇自然災(zāi)害、客車停開,要提前告知旅客,及時調(diào)整運力,疏散滯留旅客。
4、縣鄉(xiāng)辦負(fù)責(zé)建立公路安全防患機制,發(fā)現(xiàn)隱患按程序及時上報,對險情地段設(shè)立指示標(biāo)志和警示標(biāo)志。
5、局辦公室負(fù)責(zé)組建公路搶修應(yīng)急分隊,落實清障人員、設(shè)備,組織力量搶修、清理路障,保障公路暢通。
6、各成員單位確保做好春運突發(fā)事件預(yù)防處理工作,建立24小時值班制度,保持信息暢通。
三、車輛保障
1、應(yīng)急客車:(平電公司抽調(diào)備用)
2、應(yīng)急機械:(潘一實業(yè)公司抽調(diào)各用)
四、工作紀(jì)律
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,按照各自職能,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn)。
2、實行責(zé)任追究制度,對因玩忽職守,工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,將追究當(dāng)事人責(zé)任。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案10
為切實做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作,增強應(yīng)急處理能力,保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,將交通安全事故損失降到最低限度,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、工作原則
以人為本,群防群治;預(yù)防為主,有效控制;統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng);分級負(fù)責(zé),屬地管理;區(qū)分性質(zhì),妥善處置。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時報告的其他交通事故應(yīng)急救援工作,包括:(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。
四、組織機構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部?傊笓]長由鄉(xiāng)長擔(dān)任,如有特殊情況鄉(xiāng)長不能到位時,由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊隊長擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊,辦公室主任由交警中隊隊長擔(dān)任,副主任由公路站、農(nóng)機站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動,由相應(yīng)職務(wù)的人員補充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé):
(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案,并按照職能職責(zé)要求迅速開展救援救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低限度。
(二)根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,事故妥善處置后應(yīng)及時歸還或者按規(guī)定給予補償。
(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作。
(五)積極向上級部門上報事故情況,配合上級部門進行事故的調(diào)查處理工作。
(六)做好維護社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。
(七)適時發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長審定后方可向公眾發(fā)布。
成員單位職責(zé):
(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作,制定事故救援方案,負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作,牽頭負(fù)責(zé)專家顧問組,提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
(二)派出所、交警中隊負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場補救及應(yīng)急處置工作,加強事故區(qū)域的警戒和交通管制,組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址,對事故直接責(zé)任人的.控制及逃逸犯罪嫌疑人員進行追捕,并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級部門負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運輸工作,及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場,組織客運車輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送,參加客運車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。
(四)鄉(xiāng)農(nóng)機站牽頭召集拖拉機、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作,組織人員參與事故調(diào)查,提供肇事車輛技術(shù)支持和評估、鑒定,參加特大交通事故調(diào)查處理。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案11
(一)消防安全責(zé)任制
項目部是防火安全管理的重點單位,認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針從思想上、組織上、裝備上做好火災(zāi)的預(yù)防工作。建立火責(zé)任制,將防火安全的責(zé)任落實到每個施工班組,每個施工人員,明確分工,劃分區(qū)域,不留防火死角,真正防火責(zé)任:
(1)制定消防安全制度,消防安全操作規(guī)程。
(2)建立防火檔案,確定消防安全重點配置,消防設(shè)置和器材,設(shè)置防火標(biāo)志。
(3)實行定期或不定期防火安全檢查,必須實行每月放火巡查,及時消除火災(zāi)隱患并建立巡查記錄。
(4)對職工進行消防安全培訓(xùn)。
(5)制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
(二)消防安全措施方案
(1)領(lǐng)導(dǎo)措施:應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防工作,將防火納入安全生產(chǎn)一項重要工作,項目經(jīng)理是消防安全的`第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)人。安全防火預(yù)警機制,防止避免火災(zāi)發(fā)生。
(2)組織措施:建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究,布置檢查消防工作,建立管理部門,配備專職人員,建立義務(wù)消防隊伍。
(3)技術(shù)措施:結(jié)合防火重點部門,制定消防安全管理制度和安全操作規(guī)程,積極開展防火培訓(xùn),提高管理及人員消防安全意識,掌握新的防火安全技術(shù),從施工工藝,技術(shù)上提高預(yù)防防火事故的防范能力。
(4)物品保障:做到消施設(shè)施的建立,定期更換過期的消防器材,淘汰易燃可燃的材料,從新阻燃材料和物質(zhì)上解決火災(zāi)危險電源。
(5)火災(zāi)險情的處置:同意外情況發(fā)生火災(zāi)事故,千萬不要驚慌,應(yīng)一方面迅速電話報警,一方面組織人員積極撲救。
(三)消防安全措施的落實
(1)施工現(xiàn)場有暢通的消防通道和消防水源、消防器材、工具齊全、設(shè)置點位合理、有效、符合防火規(guī)定要求,不擅自挪動。
(2)施工人員嚴(yán)格執(zhí)行明火作業(yè)規(guī)定,有明點防火標(biāo)志,定期對放火安全進行檢查,消除隱患,對難以消除隱患,要限期整改。
(3)在施工現(xiàn)場貴重、易燃、易暴、劇毒等物品,設(shè)專人、專庫、不亂放,異建立嚴(yán)格領(lǐng)用、回收制度。
(4)對施工人員進行消防安全教育,正確周圍使用消防器材,發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)積極參加撲救,防止自身傷亡。
(5)發(fā)生火災(zāi),應(yīng)立即報警,以最快速度組織搶救,做好現(xiàn)場勘察、處理、調(diào)查等工作。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案12
為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進行,提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力,確保廣大旅客安全、方便、有序出行,實現(xiàn)“平安春運”的工作目標(biāo),本著“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的指導(dǎo)原則,現(xiàn)針對企業(yè)的實際情況,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)春運應(yīng)急工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、措施有力”的原則。為了切實保障春運工作有序進行,公司成立20xx年春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:陳
副組長:李
成員:來
涂陸武陳俊童躍建藍國祥徐紅英鄒勝朝
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全處,由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成,趙國棟為主任,負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作。各單位要成立相應(yīng)的春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本單位各項應(yīng)急保障措施的組織實施。
(二)各單位要根據(jù)實際情況,制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,1月23日下班前上報總公司。
(三)值班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)當(dāng)日車輛的`調(diào)配。
二、保障措施
(一)春運期間道路情況復(fù)雜,遇雨雪冰凍等惡劣天氣,各單位要針對天氣和道路情況,及時采取有效應(yīng)對措施。
(二)對所有工作人員進行春運安全教育,教育內(nèi)容:冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。
(三)所有參加春運的車輛及設(shè)備必須進行全面的技術(shù)檢查,未經(jīng)檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責(zé)任書和交警部門組織的春運培訓(xùn)合格。
(四)保衛(wèi)人員要加強對售票廳、候車室等人員密集場所的巡查和監(jiān)管,確?土饔行、暢通;加強對消防設(shè)施的檢查,確保齊全有效。
(五)機務(wù)處要做好防滑鏈等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備,并進行相關(guān)操作的演練,確保正確安裝使用。
(六)保修廠要加強值班制度,切實做好車輛的維修服務(wù),及時組織人員搶修,做到優(yōu)質(zhì)、高效。確保車輛正常營運。
(七)監(jiān)控室工作人員要掌握車輛運行狀態(tài),及時發(fā)布管理信息和預(yù)警信息。加強數(shù)據(jù)采集和分析,對違反規(guī)定的行為及時通報。
三、旅客運輸
(一)客運分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況,在客流高峰期采取滾動發(fā)班和加密班次方式及時輸運旅客,如還不能及時疏運旅客的,立即報告總公司值班領(lǐng)導(dǎo)和縣運管部門,由機動運力解決。
(二)跨縣(市)班車在客流高峰期由機動運力加班。突發(fā)性事件的用車由總公司統(tǒng)一調(diào)配。
(三)20xx年春運總公司共安排機動車10輛,總座位384座(詳見附表)。
四、報告制度
(一)各單位加強現(xiàn)場調(diào)度,出現(xiàn)客流高峰及時報告值班領(lǐng)導(dǎo),立即采取有效措施進行疏運。
(二)客運站的跨縣(市)班車的加班計劃應(yīng)提前上報總公司,并在公告欄上及時予以公告。
(三)各單位要及時將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行事故匯報制度,發(fā)生事故在第一時間內(nèi)向所屬單位安全第一責(zé)任人及總公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報,并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險情報告辦法》立即上報。
五、各單位值班電話
總公司:
客運分公司:
客運西站:
旅游公司:
保衛(wèi)處:
保修廠:
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案13
1.事故類型和危害程度分析
公司是集生產(chǎn)、運輸一體化服務(wù)的企業(yè),貨物運輸主要采用公司的運輸車輛,公司共有運輸車3輛,駕駛?cè)藛T3名,各種車輛出車頻繁,在運輸過程中易發(fā)生交通事故,從而引起人員傷忙、火災(zāi)等,按照事故類型可分為交通事故、自燃事故、被盜、被搶事故,因此車輛安全是公司安全工作的重點。
風(fēng)險分析結(jié)果:
。1)交通事故
車輛本身機械故障,機件失靈(特別是制動和方向的存在問題),剎車抱死、跑偏或剎車片損壞,輪胎磨損嚴(yán)重,車輛超期服役,維修保養(yǎng)未及時做好;
車廂中人貨混裝、貸物超載;
駕駛員的駕駛技巧、經(jīng)驗,行車安全意識、精神狀態(tài),路況熟悉度,不良習(xí)性后的駕駛,如酒后駕駛、超速行駛;
夏季炎熱高溫,冬季低溫干冷,雨季、臺風(fēng)季節(jié)、低溫結(jié)冰等惡劣氣候。
上述因素均可能引發(fā)交通事故。
。2)自燃事故
車輛漏電、短路、漏油等車輛質(zhì)量問題容易造成車輛自燃起火;
夏季時,將車放置陽光底下暴曬,例如:將一次性打火機放在儀表臺上,易引發(fā)火災(zāi)事故的發(fā)生;
夏季高溫天氣,冬季干冷的天氣,都易造成車輛發(fā)生自燃事故;
導(dǎo)靜電接裝置失靈;
上述因素均可能引發(fā)自燃事故。
。3)貨物丟失
運輸過程中貨物被盜、被搶;駕駛?cè)藛T麻痹大意,車廂門未鎖好。
2.應(yīng)急處置基本原則
2.1.1保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延為主要;統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)、公司自救與社會救援相結(jié)合的原則。
2.1.2堅持時間就是生命的原則:事故發(fā)生時采取最快捷的方式實施應(yīng)急救援,同時上報應(yīng)急總指揮、副總指揮,啟動綜合應(yīng)急預(yù)案。
2.1.3堅持“屬地為主”的原則:充分處用當(dāng)?shù)厥鹿蕬?yīng)急救援的各種資源,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展事故應(yīng)急救援工作。
3.組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)見綜合應(yīng)急預(yù)案。
3.2現(xiàn)場處置小組及職責(zé)
3.2.1現(xiàn)場處置小組成員:賀駛員、押運員。
職責(zé):
。1)根據(jù)事故情況采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,上報部門安全管理人員,同時向當(dāng)?shù)?10或122報警,說明事故概況及現(xiàn)場應(yīng)急情況;
。2)就地?fù)尵仁軅藛T并向當(dāng)?shù)?20求救;
(3)及時疏散現(xiàn)場圍觀人員及車輛,并設(shè)置警戒區(qū)。
。4)采取合理措施控制火災(zāi)事故擴大,若無法控制時立即向當(dāng)?shù)?19報警。
4.預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
4.1.1嚴(yán)把司機進公司準(zhǔn)入關(guān),司機須持有與其駕駛車型相符的合格駕駛證;
4.1.2每班必對駕駛員三檢執(zhí)行情況進行檢查,必對滅火器,安全錘、車內(nèi)設(shè)施是否有拆改進行檢查;
4.1.3每班出車前檢查車輛的轉(zhuǎn)向裝置、剎車裝置、信號燈具、喇叭和輪胎等,保持車況良好,嚴(yán)禁帶“病”車輛上路;
4.1.4嚴(yán)格按規(guī)定對車輛實施保養(yǎng)、檢修、年檢,堅持運輸“三檢制”,確保車況完好;
4.1.5每月對線路檢一次,對重點車輛及駕駛員的行車、操作、情況處置進行檢查;
4.1.6每月根據(jù)不同形勢要求季節(jié)特點,對駕駛員進行兩次安全培訓(xùn)教育;
4.1.7定期對駕駛員進行培訓(xùn),增強員工安全行車意識及車輛自燃事故的應(yīng)對處理培訓(xùn)。
4.1.8每年對運營駕駛員進行24小時脫產(chǎn)安全培訓(xùn)教育;
4.1.9對事故多發(fā)的駕駛員(重點人)進行重點教育培訓(xùn),并記錄在案;
4.1.10開展經(jīng)常性、有針對性的安全生產(chǎn)大檢查活動;
4.1.11夏季天氣炎熱,車內(nèi)溫度高,為防止車輛和運輸易燃物品車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。
4.2預(yù)警行動
駕駛員途中發(fā)生事故后,第一時間打電話報警,同時組成現(xiàn)場處置小組對事故進行應(yīng)急處理,以防事故擴大,并上報公司應(yīng)急指揮辦公室,辦公室判定事故的大小,立即上報公司應(yīng)急指揮部,指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
5.信息報告程序
5.1報告程序流程圖
5.2應(yīng)急指揮辦公室24小時電話為:
5.3報告程序
發(fā)生交通事故,應(yīng)根據(jù)事故情勢在采取應(yīng)急措施的同時要進行事故報告工作:
一般事故的,駕駛員直接報公司應(yīng)急辦公室和報交警處理,辦公室人員在24小時內(nèi)以書面形式向總經(jīng)理報告。
較大以上事故的,駕駛員在確保自身安全的情況下,向119、120、110、122報警,同時向應(yīng)急指揮部辦公室報告,辦公室向總指揮、副總指揮報告,總指揮接到報告后立即啟動綜合應(yīng)急預(yù)案。
啟動應(yīng)急預(yù)案后根據(jù)事故級別確定響應(yīng)級別,按綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的方式上報。
報告內(nèi)容:事故發(fā)生時間、地點、車號、事故簡述(事故類別、人員傷亡、財產(chǎn)損失、發(fā)展趨勢),現(xiàn)場處置和救援狀況等。
6.應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級(見綜合應(yīng)急預(yù)案)
6.2發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)程序
發(fā)生事故后,駕駛員立即離開車輛,在車位擺放警示標(biāo)志,保證車輛安全。如有人員傷亡,立即送附近醫(yī)院搶救。同時應(yīng)報交警和公司應(yīng)急指揮部辦公室。
應(yīng)急指揮辦公室接到報告后,上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,總指揮和副總指揮。總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案,馬上組織人員和物資趕赴現(xiàn)場,并布置救援小組的工作任務(wù)。
應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事故的發(fā)生事態(tài)發(fā)展,及時上報主管部門領(lǐng)導(dǎo),如事故超出公司處置能力,指揮部應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案進行擴大救援。
事故得到控制后,向領(lǐng)導(dǎo)小組申請同意后,解除響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖
7.現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
7.1交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
根據(jù)現(xiàn)場情況,駕駛員、押運員組成現(xiàn)場處置小組立即采取以下應(yīng)急措施:
、虐衍囕v移至安全地帶,在確保安全的.情況下,在車后放置危險警示標(biāo)志,撥打122報告交警大隊,協(xié)助事故現(xiàn)場的清理。
、茩z查傷亡人員,死亡人員用草席塑料布等可遮蓋物覆蓋尸體,對受傷人員馬上進行搶救,傷勢重者馬上攔截過往車輛送至醫(yī)院搶救,靠近市郊的馬上打120電話,讓醫(yī)院派救護車進行出車搶救。
、侨鐭o車輛應(yīng)急搶救,可用手機及相機對現(xiàn)場拍照取證保留,或者用石灰繩索等標(biāo)記傷員位置及肇事車輛的位置,然后動用肇事車輛搶救傷員。留守人員看護現(xiàn)場,并搶救物資。
、缺Wo現(xiàn)場,保護內(nèi)容為:肇事車輛停車位置、傷員位置、各種碰撞碾壓痕跡、剎車拖橫、血跡等。保護材料可就近尋找,如石灰、繩索、樹木、石頭等,禁止其他無關(guān)人員進入現(xiàn)場。待交警部門現(xiàn)場取證好才與撤銷保護。
、蓱(yīng)急救援人員到現(xiàn)場后按相應(yīng)職責(zé)進行處置。
7.2自燃事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施根據(jù)現(xiàn)場情況,駕駛員、押運員組成現(xiàn)場處置小組立即采取以下應(yīng)急措施:
車輛拯救:初起火時,駕駛員可使用車輛上的滅火器進行滅火,在情況允許的條件下應(yīng)關(guān)閉油路、氣路和電路總閥,有可能的情況下卸下車上貨物。如火勢擴大的,應(yīng)放棄拯救,到安全的地方躲避,待消防人員進行滅火。
救援人員協(xié)助救援:救援人員到場后,應(yīng)在能力范圍內(nèi)
對傷員進行救治,或協(xié)助相關(guān)部門轉(zhuǎn)移傷員。救援人員可使用滅火器對起火車輛進行滅火。如火勢擴大的,應(yīng)放棄拯救,到安全的地方躲避,待消防人員進行滅火。
7.3被搶、被盜事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
根據(jù)現(xiàn)場情況,駕駛?cè)藛T應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施:保護現(xiàn)場,保護內(nèi)容為:肇事車輛停車位置、被搶、被盜狀態(tài)、各種被搶被盜痕跡,記清搶劫人員的面貌特征等。待出警部門現(xiàn)場取證好才與撤銷保護。
8.應(yīng)急物資與裝備保障
滅火器、消防鏟、滅火沙、危險警示標(biāo)志、醫(yī)藥箱、手套、手電筒、常用藥物等等。
由公司后勤部門保存好公司上述物資,交通拯救物資另外有車輛、隨車工具等。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案14
一、編制目的
為規(guī)范全區(qū)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害道路運輸救災(zāi)工作,提高綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)對工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,確保全區(qū)交通運輸工作安全、平穩(wěn)、有序,提高道路運輸應(yīng)急處置能力,切實做好雨雪冰凍災(zāi)害期間道路運輸安全防范工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《長沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《開福區(qū)道路運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合開福區(qū)交通運輸局實際,制訂本預(yù)案。
三、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,科學(xué)應(yīng)對,最大限度減輕災(zāi)害損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、各司其職、通力協(xié)作,堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅持單位聯(lián)動、全民動員、全民參與,全力以赴做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
四、適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)于全區(qū)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣道路運輸災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報告、應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
五、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)雨雪冰凍天氣期間道路運輸應(yīng)急、協(xié)調(diào)、抗災(zāi)、救災(zāi)指揮工作;按照省交通運輸廳、市交通運輸局、區(qū)應(yīng)急辦的指令,下達啟動預(yù)警預(yù)案的、指令,同時具體指揮春運期間道路應(yīng)急運輸工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,聯(lián)系電話:0731-xxxxxx。由姚亞敏任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)資料信息收集、報送。
辦公室職責(zé):
1、督促指導(dǎo)全局應(yīng)對雨雪、冰凍天氣的安全穩(wěn)定應(yīng)急工作;
2、負(fù)責(zé)日常工作資料、信息的收集匯總,并向市、區(qū)應(yīng)急辦匯報交通運輸動態(tài)及進展情況;
3、在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的'領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)出各項應(yīng)急處置指令,指揮責(zé)任科室開展應(yīng)急工作;
4、通過新聞媒體向社會宣傳、公布有關(guān)情況。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1、運輸綜合科
負(fù)責(zé)為雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作提供道路運力協(xié)調(diào)和保障,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)開展生產(chǎn)自救和組織道路運輸應(yīng)急分隊隨時服從政府的統(tǒng)一調(diào)度,確保全區(qū)道路客運和重要生產(chǎn)、生活物資運輸暢通。負(fù)責(zé)督促各運輸企業(yè)和營運車輛按要求配備足夠的應(yīng)急處置器材(防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等),確保道路運輸安全。
2、安全監(jiān)督科
負(fù)責(zé)汽車北站因各類突發(fā)公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應(yīng)急處置工作和旅客乘車擁堵疏散秩序工作;達不到道路通行安全要求的線路要協(xié)調(diào)汽車北站停開班線。組織應(yīng)急處置分隊,服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
3、農(nóng)村公路管理科、養(yǎng)護中心
負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路因雨雪冰凍災(zāi)害天氣可能造成中斷的預(yù)防、應(yīng)急處置及修復(fù)工作,并督促各涉農(nóng)街道、養(yǎng)護單位按要求配備足夠的應(yīng)急搶險物資、機械設(shè)備(工業(yè)用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車、挖機等)和應(yīng)急搶險隊伍。對通過排查的危橋險路,要安排專人跟蹤勘察,對禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標(biāo)志標(biāo)牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標(biāo)志;對冰凍前不能完工的在建交通建設(shè)項目,要責(zé)成停止施工,并對施工圍護缺損部位和停止運行的機械設(shè)備,電路電線等危險源做好保護措施;負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路因雨雪冰凍災(zāi)害天氣造成損失的評估、預(yù)算、上報、重建等工作。
4、黨政綜合辦公室
負(fù)責(zé)落實應(yīng)急處置工作財政經(jīng)費保障和災(zāi)后重建、征用物資、運輸車輛補償所需財政經(jīng)費保障。配合街道和各級職能部門積極開展應(yīng)急保障工作。組織應(yīng)急處置分隊,必要時服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,全局實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時監(jiān)測事件變化情況,做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作,并將受災(zāi)情況和救災(zāi)工作開展情況及時報告上級相關(guān)部門。
。ǘ┬畔笏秃吞幚
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運輸雨雪冰凍災(zāi)害天氣突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實確認(rèn)發(fā)生后,應(yīng)立即向區(qū)人民政府和上級交通主管部門報告。
。ㄈ⿷(yīng)急處置
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng),迅速行動,啟動有關(guān)公路、道路運輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案,保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸,為處置各類突發(fā)公共事件提供道路運輸保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況,組織成員單位、相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,幫助做好道路運輸事件應(yīng)急處置。
。ㄋ模┬畔l(fā)布
道路運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。局黨政綜合辦將按有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急結(jié)束
道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備以下條件:
道路運輸應(yīng)急任務(wù)完成,險情排除,道路恢復(fù)通暢;現(xiàn)場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險或危險隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束;受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場指揮部的報告,確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
七、其他要求
。ㄒ唬┯捎谟暄、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時,運輸綜合科和局汽車北站值班人員、運輸企業(yè)管理干部和車站管理人員要到車站進出口,負(fù)責(zé)維持車輛進出站秩序;臨時調(diào)派到車站的人員要組織運輸企業(yè)管理干部和車站管理人員協(xié)助公安人員維護站內(nèi)外秩序;切實做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作,提供取暖設(shè)施,保證滯留人員餓不著、凍不著,保證滯留車輛有燃油,讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施,取得他們的支持和諒解。
。ǘ┯鲇暄、冰凍天氣突發(fā)情況致使道路阻斷的。由汽車北站發(fā)布公告,更改客車途經(jīng)點售票。在道路恢復(fù)暢通后通報區(qū)應(yīng)急辦,完成班線調(diào)整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟安全繞行線路的,所涉及客運站要立即停止售票,并做好解釋宣傳和退票工作。
。ㄈ┞鋵崙(yīng)急備用運力,必要時經(jīng)區(qū)人民政府同意征用社會車輛參加省內(nèi)中短途客運。征用車輛必須保證車輛安全技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定,并持區(qū)級以上運管機構(gòu)出具的證明運行,運行前要對駕駛員進行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。
八、善后工作
。ㄒ唬┑缆愤\輸突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)迅速報區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機構(gòu)實施搶救,直至脫離危險并安全出院。
。ǘ┌磭蚁嚓P(guān)法律法規(guī)對征用物資、運輸車輛給予補償。
。ㄈ┫嚓P(guān)單位要及時做好事故總結(jié)評估工作,積累經(jīng)驗和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機制,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
九、獎懲
對在應(yīng)對雨雪冰凍工作作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理中有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人給予處分。
十、預(yù)案管理
本預(yù)案由開福區(qū)交通運輸局制定,并定期組織對預(yù)案進行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。
十一、預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案15
為加強道路貨物運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,及時有效的開展重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,最大限度的減少事故損失和人員傷亡,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)交通運輸管理部門和本公司內(nèi)部管理的要求,制定道路貨物運輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、運輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生,公司管理人員和駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)預(yù)案,及時組織搶救,協(xié)調(diào)處理事故,減少人民生命和財產(chǎn)損失,協(xié)助交通管理部門做好事故處理和善后工作。
二、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。凡發(fā)生道路運輸重大安全生產(chǎn)事故的,公司經(jīng)理必須在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場,30分鐘內(nèi)反饋給運政機構(gòu)。三、運輸生產(chǎn)事故發(fā)生后,駕駛?cè)藛T應(yīng)立即保護好現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急防護措施,然后打公司電話通知公司經(jīng)理,電話為:1864711xxxx,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故大小,迅速與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系,并第一時間趕到事故現(xiàn)場。駕駛?cè)藛T在聯(lián)系不到單位的'情況下,也可直接與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系。
四、駕駛員發(fā)生運輸安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)停職檢查,待事故原因查明后,根據(jù)生產(chǎn)事故大小,按公司管理要求給予責(zé)任追究。
五、公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立應(yīng)急保障車輛,應(yīng)急小組各成員必須7×24小時保證通迅暢通,嚴(yán)格服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一調(diào)動,聯(lián)系方式如有變動,應(yīng)提前通知應(yīng)急小組。
組織機構(gòu):
組長:xxxx
副組長:xxxx
成員:xxxx
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,采取有效措施,積極努力開展工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個應(yīng)急工作組,分為路障清理組;運輸保障組;后勤服務(wù)組;信息聯(lián)絡(luò)組,具體分工如下:
1、路障清理主要職責(zé):負(fù)責(zé)清理路障,包括雪阻、水災(zāi)、橋梁坍塌、道路中斷等,應(yīng)及時派出車輛和人員予以疏通,保證道路暢通無阻,車輛應(yīng)隨時加滿油料,人員應(yīng)保證24小時待命。具體機械車輛由貨運科負(fù)責(zé)組織解決。
2、運輸保障主要職責(zé):應(yīng)及時合理安排車輛對滯留貨物和被困人員的安全運輸,保證所有貨物安全、及時運達。具體車輛由公司和貨運站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
3、后勤服務(wù)主要職責(zé):負(fù)責(zé)好被困人員的生活住宿,確保所有人員和滯留貨物的安全。
4、信息聯(lián)絡(luò)主要職責(zé):具體工作任務(wù)是上傳下達所有指令、命令和信息,確保信息暢通。
各組要認(rèn)真對照各自工作分工,組織相關(guān)人員組成應(yīng)急工作組,確保完成分管工作。
【運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章:
運輸企業(yè)春運的應(yīng)急預(yù)案01-06
道路運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案02-22
物流運輸企業(yè)春運的應(yīng)急預(yù)案01-07
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案15篇01-19
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(15篇)01-19