農(nóng)民增收情況調(diào)查報告
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農(nóng)民增收情況調(diào)查報告1
**鎮(zhèn)是四川省的重點小城鎮(zhèn),省農(nóng)科院的科技示范地,也是糧油重點基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、************在積極建設小城鎮(zhèn)的基礎上,致力于農(nóng)民的增收致富工作,近幾年來,取得較好的成績,現(xiàn)就農(nóng)民增收情況調(diào)查如下:
一、1997年至200*年農(nóng)民收入情況表:
(略)
二、近三年市鎮(zhèn)兩級************對農(nóng)業(yè)的投入情況:
1、荒灘地整改投入120萬元。
2、農(nóng)灌機沉井投入4萬元(其中機井30眼,每眼補助600元,計1.8萬元;沉井11口,每口20xx元,計2.2萬元)。
3、農(nóng)村機耕道投入40萬元(石梯村1.5公里,錦花村0.8公里,向陽村0.4公里,清河村0.8公里)。
4、河堤修復投入30萬元。
以上四項合計194萬元。
三、我鎮(zhèn)200*年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會發(fā)展情況:
200*年,我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶(其中種植業(yè)7戶,養(yǎng)殖業(yè)9戶,加工業(yè)4戶),年實現(xiàn)銷售收入1200萬元左右,利潤150萬元左右。
有兩個協(xié)會:
1、鴨業(yè)協(xié)會:該協(xié)會有會員156戶,年銷售額達335萬元,利潤48萬元,會員直接增收3500萬元,帶動農(nóng)戶增收500元。
2、薯類協(xié)會:該協(xié)會有會員105戶,年銷售額達600萬元,利潤60萬元,會員增收4000元,帶動農(nóng)戶增收502元。
四、影響和制約農(nóng)民增收的主要因素及原因:
1、人均耕地少,勞動力過剩。
2、農(nóng)業(yè)投入成本高,特別是農(nóng)灌抽水費用大。
3、大多數(shù)農(nóng)戶還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式,不能高效利用土地資源。
4、本地從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷的大戶太少。
五、市、鎮(zhèn)兩級************對農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施:
1、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,配合德陽下旌湖改造,對上柳梢(9.7公里),下柳梢(12公里)整個渠系工程進行改造,實現(xiàn)自流灌溉達70%以上,減輕農(nóng)業(yè)投入、增加農(nóng)民收入。
2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持“種、養(yǎng)、加”大戶,發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地(************制定了對“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策)。
3、加大小城鎮(zhèn)建設,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入。
六、今年農(nóng)民增收的預測:
1、糧油增加收入總額521.68萬元,人均增收201元。
、、小麥播種面積14115畝,預計單產(chǎn)813斤/畝,預計總產(chǎn)1146.97萬斤,與去年糧價相比,今年糧每斤預計增加0.18元,預計增收206萬元。
、凇⒂筒俗巡シN面積5822畝,預計單產(chǎn)349斤,預計總產(chǎn)202.94萬斤,與去年油菜籽價相比,每斤增加0.20元,預計增收40.59萬元。
③、大春預計水稻面積19598畝,按去年的單產(chǎn)水平,預計產(chǎn)量可達2110.7萬斤,價格上漲0.15元/斤,可增收316.60萬元。
④、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價因素:今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝,大春水稻預計播種面積為19598畝,以此為基礎,所花的機耕、農(nóng)藥、化肥、種子、抽水費等,每畝預計增加農(nóng)業(yè)投入10.5元(全年碳銨施用量每畝按200斤計算,碳銨價格同比增加0.03元/斤6.00元;磷肥施用量每畝按100斤計算,每斤同比增加0.005元,每畝增加投入0.50元;農(nóng)藥預計每畝耕地增加4.0元)。預計增加投入41.51萬元。
2、多種經(jīng)營增加收入總額39.45萬元,人均增收15元。
①、毛豬3.71萬頭,保持去年增減不變(投入與產(chǎn)出基本同幅增長)。
、、禽兔較200*年增加4.89萬只,可增收35.21萬元。
③、水產(chǎn)較200*年增加148.8噸,可增收69.94萬元(增加面積,單產(chǎn)提高)。水產(chǎn)品價格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價格上漲,使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤,預計增收65萬元(總產(chǎn)量是650噸)。兩項合計增收134.94萬元。
、苁卟水a(chǎn)量減少0.3噸,310萬元/萬噸,合計減少93萬元。
⑤、食用菌總產(chǎn)減少220噸,減收43.3萬元。
⑥、水果產(chǎn)量增加24噸,預計增收5.6萬元。
3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動報酬80萬元,人均增收31元。
4、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,預計將比去年增加160萬元,人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增加40萬元,服務業(yè)將比去年增加20萬元,交通運輸業(yè)將比去年增加30萬元,其它業(yè)將比去年增加10萬元,預計今年勞務輸出增加150人(去年1363人),預計增加收入60萬元。
以上四項共計增加801.13萬元,按上年農(nóng)業(yè)人口26008人計算,人均增收308元。
七、促進農(nóng)民增收的`建議及意見:
1、對農(nóng)民的糧食直補政策長期堅持。
2、希望上級有關部門對我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問題的解決,給予大力扶持(目前德陽下旌湖工程已經(jīng)進入實施階段,我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程,對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改,預計需要資金400萬元,************的思路是:農(nóng)民出一部分,************出一部分,上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經(jīng)籌措了一部分,但是缺口仍然很大,希望上級部門給予資金、政策支持)。
3、增加對農(nóng)民技能培訓方面的投入,提高農(nóng)民的素質(zhì)。
4、對涉農(nóng)物資價格實行價格聽證會。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告2
今年寒假,我做了一個關于家鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況的社會實踐調(diào)查的活動,了解了一些家鄉(xiāng)農(nóng)民增收的情況,通過家鄉(xiāng)農(nóng)民的增收情況認識到我國農(nóng)村的現(xiàn)狀。
一、調(diào)查時間:
20xx年2月11日——20xx年2月22日
二、調(diào)查地點:
xx省xxx縣xx鎮(zhèn)xx村
三、調(diào)查方式:
1.觀察
2.問卷調(diào)查(見附錄)
3.采訪(通過采訪村委會成員、部分村民,了解了一些農(nóng)民收入的來源以及國家政府一些政策的落實情況)。
四、調(diào)查背景:
利辛縣位于安徽省北部、亳州市轄境的南部,北鄰渦陽縣,南連潁上東靠蒙城縣,南連淮南市的鳳臺縣、阜陽市的潁上縣,西接阜陽市的潁東區(qū)和太和縣,屬于亳州市。利辛縣地處東經(jīng)115°54′—116°31′,北緯32°51′— 33°28′之間,屬于暖溫帶半濕潤季風氣候?h境自然坡降很小,西北略高,東南略低。縣轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、668個村居民委員會,7183個村民小組,耕地11.70萬公頃。全縣面積1950平方公里,總?cè)丝?97萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占93%。
全縣生產(chǎn)總值132.7億元,按可比價格計算,比上年增長10.6%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值44.0億元,增長6.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值36.8億元,增長14.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值51.9億元,增長11.2%,三次產(chǎn)業(yè)比重為33.2:27.7:39.1,人均地區(qū)生產(chǎn)總值8398元(折合1336美元)。
大李集鎮(zhèn)地理走勢西高東低,交通相對偏僻,境內(nèi)有利胡公路(柏油路面)、插胡公路(砂石路面)穿境而過;12.5公里長的茨淮新河把大李集鎮(zhèn)與北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開,同時給大李集鎮(zhèn)提供了便捷的水上交通條件。境內(nèi)主要河流有馬胡河、烏江、黑土溝。其中烏江歷史悠久,留下過許多美麗的傳說,但由于烏江常年失修,現(xiàn)僅存有幾米寬的小河溝,人們只能從殘橋巨型條石上去想象他的久遠和古老。
五、調(diào)查目的:
這次親身調(diào)研,通過實地考察、查閱資料、結(jié)構(gòu)性訪談、問卷調(diào)查等方法,提高自己實踐動手能力,同時,去更深入了解社會基層人民。
根據(jù)調(diào)查取得的結(jié)果,真實了解當?shù)卮迕竦纳瞵F(xiàn)狀,客觀反映當前存在的問題,并提出解決問題的措施和建議,爭取為當?shù)氐霓r(nóng)村建設貢獻智慧和力量。
六、調(diào)查結(jié)果:
同年與上年比增收情況:
種植業(yè):
1.小麥油菜籽等糧油增收人均196元
2.林業(yè)增收人均301元
3.蔬菜水果增收人均97元
養(yǎng)殖業(yè):豬,牛羊,雞鴨等家畜家禽增收人均101元
務工:外出勞動力增收人均1253元
其它增收:個體經(jīng)營增收人均89元可以看出,由于國家政策和政府投入使農(nóng)村的農(nóng)民收入穩(wěn)定上升。農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對于家鄉(xiāng)來說,正在逐漸向前邁進。中央的減輕農(nóng)民負擔在近幾年得到了實施,取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅,切實減輕了農(nóng)民的負擔,使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到生產(chǎn)中去,鼓勵了農(nóng)民多增加承包耕地面積,提高了生產(chǎn)的積極性。
科技發(fā)展,使得農(nóng)民種植技術不斷地提高,,同樣的土地同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達到更高的水平,更多地增加了農(nóng)民們的收入。機械代替了手工,不但有很高的效率且節(jié)省了人力,這使得有更多人從從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到從事其它行業(yè)上,所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),食品加工廠,家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動力的向外輸出提供了條件,現(xiàn)在家鄉(xiāng)農(nóng)村大部分青壯年人都到上海,北京,廣州,深圳,溫州等比較發(fā)達的城市打工,每年能有相當不錯的收入。
七、調(diào)查結(jié)果分析:
農(nóng)民收入雖然有一定增長但是上升緩慢,根據(jù)對中國國情和社會現(xiàn)狀的分析,大概總結(jié)了以下幾點:
1.客觀因素:
1)農(nóng)民就業(yè)不足是一個很重要因素,就業(yè)是民生之本,是解決整體農(nóng)民增收的根本條件。然而,農(nóng)民就業(yè)問題嚴重。況且,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地規(guī)模經(jīng)營推進、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步
提高和推廣,又加重農(nóng)村勞動力的過剩。另外,由于過去人口政策的作用,必然使農(nóng)村勞動力剩余越來越多,這方面的影響短期內(nèi)不可能緩解。由此可見,未來大量的農(nóng)村勞動力失業(yè)狀態(tài)不會減輕,而是越來越嚴重。過剩的勞動力必然要求更多的就業(yè):大量的農(nóng)民聚集在有限的土地上根本不能滿足農(nóng)民收入提高的要求;依靠土地使大多數(shù)的農(nóng)民增收也不現(xiàn)實。
2)市場機制尚待完善,市場體系不夠健全。這種狀況嚴重影響農(nóng)業(yè)要素在市場中的合理配置,目前不合理配置這一結(jié)果傷害最大的往往是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不夠,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差。投入不足,致使農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害能力差?h鄉(xiāng)財政向農(nóng)民投得少、收得多,直接影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。
2.主觀因素:
1)農(nóng)民素質(zhì)不高是不可忽視的因素。當前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的組織化程度都不可避免地受制于一個特別重要的因素:農(nóng)民整體素質(zhì)普遍低下。這里講的農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民能夠滿足增收需要所應具備的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。針對農(nóng)民增收而言,最關鍵的素質(zhì)主要是能力素質(zhì)。然而,就農(nóng)民整體而言,這個問題不容樂觀。
2)我國的許多宏觀調(diào)控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時,也產(chǎn)生了一些副作用,導致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農(nóng)村,是農(nóng)民。另外,國家對農(nóng)業(yè)政策落實上存在著與其他有關政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國家要農(nóng)民增收,就要減少農(nóng)民,但計劃生育政策規(guī)定部分農(nóng)民一對夫妻可以生兩個孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農(nóng)民。還有基層政府機構(gòu)臃腫、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在,對農(nóng)業(yè)的投入落實不到農(nóng)民手中,等等。
八、增加改進農(nóng)民收入的建議:
。ㄒ唬⒁艳r(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工程置于突出位置,加強對此項工作的組織領導。
安置就業(yè)是現(xiàn)階段及今后相當時期國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重中之重,而解決農(nóng)村勞動力就業(yè)將成為難中之難。因此,如何將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作與城市就業(yè)、再就業(yè)工作置于同等地位,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國家經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個難中之難的關鍵。為此,中央及地方各級政府應改變現(xiàn)行各部門分散管理體制,盡快建立統(tǒng)一管理農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的專門工作機構(gòu),推進輸出地與輸入地政府間的銜接與協(xié)作,提高轉(zhuǎn)移的組織化和有序化程度,真正把勞務輸出培育成支柱產(chǎn)業(yè)。
。ǘ、要形成全社會關愛農(nóng)民工的良好氛圍,千方百計維護農(nóng)民工的各項權益。有關部門要積極探索十六屆三中全會確定的“形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺確保農(nóng)民工權益的政策。要把關愛農(nóng)民工作為考核輸入地政府業(yè)績和城市文明程度的硬性指標并加以量化,營造全社會關愛農(nóng)民工并為他們辦實事的社會環(huán)境。為改變農(nóng)民工權益長期屢受侵犯的`現(xiàn)狀,應盡快制定《農(nóng)民工權益保護法》,同時加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對不執(zhí)行維護農(nóng)民工權益政策的企業(yè),要堅決取消其雇用農(nóng)民工的資格。
。ㄈ、要加強對農(nóng)村勞動力的教育和培訓,提高其基本素質(zhì)和職業(yè)技能。
中國農(nóng)村勞動力基本素質(zhì)低及職業(yè)技能差是抑制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的最大制約因素o隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和現(xiàn)代化建設步伐加快,城市對進城務工農(nóng)民素質(zhì)要求越來越高,一些地方和部門相繼提出對農(nóng)民工文化和技術水平的種種要求,導致缺乏轉(zhuǎn)崗技能的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領域越來越窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度越來越大。因此,加大對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓,提高其素質(zhì),增強就業(yè)競爭力,不僅是當前的需要,也是最終解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的瓶頸。
近年,黨中央、國務院十分重視農(nóng)村勞動力尤其是農(nóng)民工的培訓,制定了至的培訓規(guī)劃,確定了培訓方式、實施辦法和具體目標。但由于目前許多實際問題尚未得到解決,實施規(guī)劃遇到了許多困難。一是培訓教育資源整合度低,難以發(fā)揮現(xiàn)有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓體系;二是各級財政對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的支持力度不大,資金嚴重匱乏。農(nóng)民整體素質(zhì)低不完全是他們的責任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。為了對農(nóng)民進行補償,各類培訓應以免費為主,只有這樣,才能使農(nóng)民的基本素質(zhì)和職業(yè)技能真正適應時代發(fā)展的需要。
(四)、要不斷提高農(nóng)民工的政治地位,增強他們的自管理意識和能力。
上億農(nóng)民進城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農(nóng)村勞動力流動比例極小,更加大了管理的難度。調(diào)查表明,農(nóng)民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題。事實證明,以往單靠政府及企業(yè)的強制性管理,不僅難以取得預期的效果,反而會產(chǎn)生諸多弊端。因此,如何提高農(nóng)民工自管理的意識和能力,調(diào)動他們自管理的積極性和主動性,形成政府、企業(yè)和農(nóng)民工自管理三結(jié)合的體系,是改善農(nóng)民工管理現(xiàn)狀的關鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建筑企業(yè)在狠抓農(nóng)民工自管理方面已積累了不少成功的經(jīng)驗,應認真總結(jié)并逐步推廣。另外,一些有條件的企業(yè)和行業(yè),應積極引導農(nóng)民工加入工會,也可以建立一些類似于農(nóng)民工協(xié)會等形式的行業(yè)協(xié)會。把農(nóng)民工組織起來,不僅可以提高他們的社會和政治地位,也可以保障自己的合法權益。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告3
確保農(nóng)民增收,是事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題。
一、我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復性增長。
近年來,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復性增長。20xx、20xx年,全市農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2225元、2393元,較上年增長3.4%、7.6%。
我們的`主要措施是:一是大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟促進農(nóng)民增收。
建設五大生產(chǎn)基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機遇,建設百萬畝高油大豆生產(chǎn)基地,20xx年播種高油大豆146萬畝;引進馬鈴薯精深加工企業(yè),建設百萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進農(nóng)牧結(jié)合擴大飼料作物種植,建設百萬畝飼料牧草生產(chǎn)基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展百萬畝經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地,經(jīng)濟作物總播種面積47.1萬畝;結(jié)合退耕還林,建設百萬畝柞桑蠶生產(chǎn)基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,建設綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個,種植綠色食品面積125萬畝,11個產(chǎn)品獲得a級綠色食品,2個產(chǎn)品獲得歐盟有機食品認證,產(chǎn)量達12萬噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)科研等多個領域建立了長期穩(wěn)定的合作關系,引進農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)技術和優(yōu)良品種30多項。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業(yè)建設,靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進農(nóng)民增收。明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點,以提高農(nóng)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入為目標,突出發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產(chǎn)業(yè)和5個成長性較強的產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰(zhàn)略,重點培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場體系建設。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設和完善了7個具有較好基礎的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,靠科技進步促進農(nóng)民增收。
加大農(nóng)業(yè)新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個,累計推廣項目300項(次)以上。農(nóng)業(yè)十項適用生產(chǎn)技術累計推廣面積達到2318萬畝。
建設市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬畝,實現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。
大力實施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個,建設各類種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個,農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學應用水平。對廣大農(nóng)民進行多項目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。
四是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,靠降低風險促進農(nóng)民增收。大力推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。修建和改造了xxx、xx等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,全市已有8個萬畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬畝。20xx年,爭取國家級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項目5個,受益面積可達16.22萬畝。推進中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計7113萬元,開發(fā)建設項目30個,完成中低產(chǎn)田改造19.27萬畝。大力加強資源保護和生態(tài)環(huán)境建設。以實施天然林保護為目標,重點實施三北防護林四期工程、生態(tài)效益補助工程和野生植物及自然保護區(qū)建設工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類型自然保護區(qū)5個,綠色食品種植面積達125萬畝。不斷提高農(nóng)機裝備水平。3年來,全市累計投入農(nóng)機更新資金1.6萬元,更新大中型農(nóng)機具4786臺(套),到20xx年全市農(nóng)業(yè)機械原值達6.776億元,農(nóng)業(yè)機械總動力達95.63萬千瓦,畝均耕地擁有農(nóng)機動力0.132千瓦,農(nóng)業(yè)綜合機械化程度達86.5%。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告4
連山鎮(zhèn)是四川省的重點小城鎮(zhèn),省農(nóng)科院的科技示范地,也是糧油重點基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設小城鎮(zhèn)的基礎上,致力于農(nóng)民的增收致富工作,近幾年來,取得較好的成績,現(xiàn)就農(nóng)民增收情況調(diào)查如下:
一、1997年至20xx年農(nóng)民收入情況表:
。裕
二、近三年市鎮(zhèn)兩級政府對農(nóng)業(yè)的投入情況:
1、荒灘地整改投入120萬元。
2、農(nóng)灌機沉井投入4萬元(其中機井30眼,每眼補助600元,計1.8萬元;沉井11口,每口20xx元,計2.2萬元)。
3、農(nóng)村機耕道投入40萬元(石梯村1.5公里,錦花村0.8公里,向陽村0.4公里,清河村0.8公里)。
4、河堤修復投入30萬元。以上四項合計194萬元。
三、我鎮(zhèn)20xx年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會發(fā)展情況:
20xx年,我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶(其中種植業(yè)7戶,養(yǎng)殖業(yè)9戶,加工業(yè)4戶),年實現(xiàn)銷售收入1200萬元左右,利潤150萬元左右。有兩個協(xié)會:
1、鴨業(yè)協(xié)會:該協(xié)會有會員156戶,年銷售額達335萬元,利潤48萬元,會員直接增收3500萬元,帶動農(nóng)戶增收500元。
2、薯類協(xié)會:該協(xié)會有會員105戶,年銷售額達600萬元,利潤60萬元,會員增收4000元,帶動農(nóng)戶增收502元。
四、影響和制約農(nóng)民增收的`主要因素及原因:
1、人均耕地少,勞動力過剩。
2、農(nóng)業(yè)投入成本高,特別是農(nóng)灌抽水費用大。
3、大多數(shù)農(nóng)戶還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式,不能高效利用土地資源。
4、本地從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷的大戶太少。
五、市、鎮(zhèn)兩級政府對農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施:
1、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,配合德陽下旌湖改造,對上柳梢(9.7公里),下柳梢(12公里)整個渠系工程進行改造,實現(xiàn)自流灌溉達70%以上,減輕農(nóng)業(yè)投入、增加農(nóng)民收入。
2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持“種、養(yǎng)、加”大戶,發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地(政府制定了對“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策)。
3、加大小城鎮(zhèn)建設,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入。
六、今年農(nóng)民增收的預測:
1、糧油增加收入總額521.68萬元,人均增收201元。①、小麥播種面積14115畝,預計單產(chǎn)813斤/畝,預計總產(chǎn)1146.97萬斤,與去年糧價相比,今年糧每斤預計增加0.18元,預計增收206萬元。②、油菜籽播種面積5822畝,預計單產(chǎn)349斤,預計總產(chǎn)202.94萬斤,與去年油菜籽價相比,每斤增加0.20元,預計增收40.59萬元。③、大春預計水稻面積19598畝,按去年的單產(chǎn)水平,預計產(chǎn)量可達2110.7萬斤,價格上漲0.15元/斤,可增收316.60萬元。④、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價因素:今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝,大春水稻預計播種面積為19598畝,以此為基礎,所花的機耕、農(nóng)藥、化肥、種子、抽水費等,每畝預計增加農(nóng)業(yè)投入10.5元(全年碳銨施用量每畝按200斤計算,碳銨價格同比增加0.03元/斤6.00元;磷肥施用量每畝按100斤計算,每斤同比增加0.005元,每畝增加投入0.50元;農(nóng)藥預計每畝耕地增加4.0元)。預計增加投入41.51萬元。
2、多種經(jīng)營增加收入總額39.45萬元,人均增收15元。①、毛豬3.71萬頭,保持去年增減不變(投入與產(chǎn)出基本同幅增長)。②、禽兔較20xx年增加4.89萬只,可增收35.21萬元。③、水產(chǎn)較20xx年增加148.8噸,可增收69.94萬元(增加面積,單產(chǎn)提高)。水產(chǎn)品價格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價格上漲,使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤,預計增收65萬元(總產(chǎn)量是650噸)。兩項合計增收134.94萬元。④蔬菜產(chǎn)量減少0.3噸,310萬元/萬噸,合計減少93萬元。⑤、食用菌總產(chǎn)減少220噸,減收43.3萬元。⑥、水果產(chǎn)量增加24噸,預計增收5.6萬元。
3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動報酬80萬元,人均增收31元。
4、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,預計將比去年增加160萬元,人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增加40萬元,服務業(yè)將比去年增加20萬元,交通運輸業(yè)將比去年增加30萬元,其它業(yè)將比去年增加10萬元,預計今年勞務輸出增加150人(去年1363人),預計增加收入60萬元。以上四項共計增加801.13萬元,按上年農(nóng)業(yè)人口26008人計算,人均增收308元。
七、促進農(nóng)民增收的建議及意見:
1、對農(nóng)民的糧食直補政策長期堅持。
2、希望上級有關部門對我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問題的解決,給予大力扶持(目前德陽下旌湖工程已經(jīng)進入實施階段,我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程,對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改,預計需要資金400萬元,政府的思路是:農(nóng)民出一部分,政府出一部分,上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經(jīng)籌措了一部分,但是缺口仍然很大,希望上級部門給予資金、政策支持)。
3、增加對農(nóng)民技能培訓方面的投入,提高農(nóng)民的素質(zhì)。
4、對涉農(nóng)物資價格實行價格聽證會。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告5
根據(jù)市人大常委會年度工作部署,9月上旬,市人大常委會副主任***帶領財經(jīng)工委的同志對我市的農(nóng)民增收情況進行了調(diào)查。調(diào)查中,我們先后聽取了市農(nóng)林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等單位以及**、**、**等鎮(zhèn)關于農(nóng)民增收情況的匯報,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
。ㄒ唬┙衲暌詠恚姓捌溆嘘P職能部門高度重視農(nóng)民增收工作,多次召開農(nóng)民增收推進工作會議,并認真抓好落實。農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路抓農(nóng)村,用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè),全力推進項目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,進一步拓展了農(nóng)民增收的渠道和空間,涌現(xiàn)了一批農(nóng)民增收新的亮點,項目農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減負增收、勞動力轉(zhuǎn)移、小城鎮(zhèn)建設、發(fā)展民營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績,特別是項目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外資引進上有了突破性的進展。去年9月,全省*個縣市中有*個縣市被省評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣市,**榜上有名。去年在**市農(nóng)業(yè)綜合表彰會上,我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份,我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預計達3858元,同比增長15.9%,是多年以來農(nóng)民增收形勢較好的一年,農(nóng)民增收主要有以下三個方面的特點:
一是農(nóng)民種養(yǎng)收入呈現(xiàn)恢復性增長。去年秋播以來,由于狠抓了夏熟作物的培管措施,今年夏熟生產(chǎn)和蠶桑生產(chǎn)獲得了較好的收成,實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)8.38萬噸,其中,油菜籽收入達1.68億元,農(nóng)民增收1869萬元;蠶繭總產(chǎn)值811.5萬元,增收1185.6萬元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價格上漲、外貿(mào)出口受阻等不利因素并存的情況下,畜禽生產(chǎn)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,畜禽產(chǎn)品價格繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,進一步拓展了農(nóng)民增收的空間。 三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐逐步加快。市政府及其有關職能部門積極拓展農(nóng)民就業(yè)渠道,加快中介組織建設,加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效。截止今年8月份,我市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.2萬人,其中就地轉(zhuǎn)移1.03萬人,異地轉(zhuǎn)移1.17萬人,農(nóng)民人均外出勞務收入增加226元,增長17.7%。實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力,年收入一般在1-1.2萬元之間,收入較高的是建筑行業(yè),年收入一般在1.5-2萬元之間。
(二)近幾年,市鎮(zhèn)兩級政府和有關部門在幫助農(nóng)民增收上做了許多工作,也取得了較好的成績,但從我們的調(diào)查情況來看,我市在農(nóng)民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面:
一是“低”,即農(nóng)民的文化素質(zhì)低。在我市尚未實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中,35歲以上的占73%,初中及初中以下文化程度的`占89%,無一技之長的占81%。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,成為制約農(nóng)民收入進一步增長的主要原因之一。隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入,市場調(diào)節(jié)的比重日益加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多,對處于一家一戶分散經(jīng)營且文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來講無異于雪上加霜,增大了他們經(jīng)營的風險,使他們很難對諸多的市場供求信息做出準確判斷,結(jié)果往往是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨同,同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在某一時段的供給大量增加,價格下跌,農(nóng)民收入隨之大幅降低。另外,在科學技術迅猛發(fā)展的今天,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種新技術大量涌現(xiàn),這些都對農(nóng)民的素質(zhì)提出了相應的要求,而大多數(shù)農(nóng)民則有些無所適從,結(jié)果導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履緩慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益整體不高,嚴重影響了農(nóng)民的增收。
二是“高”,即農(nóng)業(yè)成本高。近二年來,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的不斷上漲,造成了農(nóng)民生產(chǎn)成本增加,導致增產(chǎn)不增收,再加上農(nóng)資市場混亂,農(nóng)民擔心高價買了假種子和劣質(zhì)化肥農(nóng)藥,到時候低價賣出農(nóng)副產(chǎn)品,里外賺不到錢。近幾年,柴油等漁用物資價格也一路上揚,各類費用急劇上升,漁業(yè)成本不斷增加,廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”,即農(nóng)業(yè)投入少。由于我市財政支付能力弱,用于農(nóng)業(yè)的技術、資金投入有限,導致推動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力不足,農(nóng)業(yè)技術推廣體系滯后,農(nóng)業(yè)基礎設施長期得不到根本改善,這些問題的存在成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱,由于水利設施功能衰退,損毀嚴重,抗災能力大大減弱,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于財政困難,爭取到的有限的農(nóng)業(yè)項目資金沒有真正投入農(nóng)業(yè),而是挪作他用,進一步影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是“重”,即農(nóng)民負擔重。近幾年,國家通過實施稅費改革等一系列政策措施,農(nóng)民負擔有所減輕,但一些不合理的收費現(xiàn)象依然存在,特別是涉漁收費部門還是不少,收費項目繁多,漁民負擔仍然很重。與此同時,農(nóng)民的“隱性負擔”問題也不容忽視。首先是醫(yī)療、教育等負擔加重。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件比不上城鎮(zhèn),但是其開支并不比城鎮(zhèn)低,有了病往往要支付高額的醫(yī)藥費。為了讓孩子能接受良好的教育,許多農(nóng)村家長都把孩子送到城里讀書,除了繳納高額的借讀費,不少家長還進城“陪讀”,既耽誤生產(chǎn),又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下,人情消費有增無減。在農(nóng)村,子女婚嫁仍是農(nóng)民開支的頭等大項,尤其是為兒子成家,幾乎要用盡全部積蓄,很多人還要舉債。大部分農(nóng)戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。
(三)如何保持農(nóng)民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,這是當前農(nóng)村工作的中心問題,也是各級政府和我們?nèi)舜蟪N瘯ρ芯亢徒鉀Q的問題。農(nóng)民增收問題是一個社會系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟、社會、政治、制度、環(huán)境等方方面面,所以我們只有用科學的發(fā)展觀來指導農(nóng)民增收,才能實現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長,為此,提出以下建議意見:
一、堅持以人為本的理念,促進農(nóng)民增收
農(nóng)民是弱勢群體,弱就弱在素質(zhì)上。全面提高勞動力素質(zhì),變沉重的人口負擔為人力資源優(yōu)勢是實現(xiàn)農(nóng)民長期性增加收入的關鍵。因此,我們必須堅持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略,消除農(nóng)民的“低素質(zhì)屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關職能部門一方面要圍繞農(nóng)民增收來建立政績考核體系,堅持不以gdp 為目標取向,不以表面繁榮為政績,以把黨的富民政策創(chuàng)造性地惠及到農(nóng)民身上為己任,形成農(nóng)民增收穩(wěn)定的政績考核機制。另一方面要加強宏觀指導,堅持政策導向和市場導向,為農(nóng)民提供全方位服務,積極發(fā)展村級組織帶農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織帶農(nóng)戶、農(nóng)戶自己聯(lián)農(nóng)戶等多種形態(tài)的合作組織,引導他們在自愿互利的基礎上建立利益聯(lián)結(jié)機制,共同發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和特色經(jīng)濟。同時要進一步加大扶持力度,既要加大資金的扶持力度,更要注重加大對產(chǎn)前信息體系建設和產(chǎn)后加工流通的扶持力度,以及對農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術推廣體系的扶持力度,從而不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
二是提高勞動者素質(zhì)。農(nóng)村勞動者科技文化素質(zhì)不高,嚴重制約著農(nóng)業(yè)勞動效率的提高,直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟收入。只有通過教育和培訓提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能,農(nóng)民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農(nóng)村基礎教育,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。另一方面要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,以服務農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術教育和培訓,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些實際困難。
三是重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中起著示范帶動作用的“農(nóng)民經(jīng)紀人”、“田秀才”、“土專家”等新型農(nóng)業(yè)人才,已經(jīng)成為當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一支不可缺乏的新生力量。因此,建議政府要進一步擴大視野,一方面要加強對他們的培訓,使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術的專業(yè)人才、復合型人才,另一方面,通過建立農(nóng)業(yè)人才后備庫,充分發(fā)揮他們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
二、堅持可持續(xù)發(fā)展的觀念,謀劃農(nóng)民增收
加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此建議政府:
一是進一步搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進程是增加農(nóng)民收入的主要途徑,也是實現(xiàn)小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規(guī)劃布局,盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī);a(chǎn),做大做強一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè),形成具有市場競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值。要采取多種措施,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,加強市場調(diào)研和信息反饋,積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。
二是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。 當前,農(nóng)村集體保障功能不斷削弱,農(nóng)村因病因災返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出,農(nóng)民的處境不容樂觀。針對這些問題,建議政府要從以下幾個方面構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系:一要構(gòu)建農(nóng)民最低生活保障的援助體系,讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時要完善財政對低保的轉(zhuǎn)移支付制度,確保資金落實。二要構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療救助體系,盡快完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,重點解決農(nóng)民因病致貧問題。 三要構(gòu)建農(nóng)村教育救助體系,重點是逐步推進農(nóng)村免費義務教育。四要構(gòu)建社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系,解除農(nóng)村養(yǎng)老之憂。
三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想,加快農(nóng)民增收
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施,也是促進農(nóng)民增收的重要舉措。因此,建議政府要進一步做好以下幾方面工作:
一是加快農(nóng)村勞務輸出。我市人多地少,大量農(nóng)民和富余勞動力滯留在農(nóng)村,人均占有農(nóng)業(yè)資源偏小,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,是農(nóng)民收入、特別是來自農(nóng)業(yè)收入長期上不去的根本原因。因此要加快農(nóng)村勞務輸出,順應城市化規(guī)律之要求,采取相關措施,由過去人為地限制農(nóng)民進城,到鼓勵農(nóng)民進城,進而發(fā)展到允許農(nóng)民進城定居。這既需要改變以往不正確的認識,更需要在實際操作中摒棄以往限制農(nóng)民進城的一些做法,降低農(nóng)民進城定居的門檻,為農(nóng)民進城提供方便。要逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口在國民待遇上的差別,對進城務工一定時間、有固定住所、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民,允許其申請變?yōu)槌鞘芯用,并在子女入學、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要為進入城市的農(nóng)民提供適當?shù)墓ぷ鲘徫,使農(nóng)民真正融入城市,適應新的環(huán)境,迅速轉(zhuǎn)換角色,在城市中求得生存和發(fā)展。
二是加快城鎮(zhèn)化進程。從長遠看,加快推進城鎮(zhèn)化進程是促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民務工收入的根本出路。因此,要逐步提高城鎮(zhèn)化科學規(guī)劃水平,合理布局,以現(xiàn)有的市區(qū)和中心鎮(zhèn)為重點,加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。要把發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)、完善農(nóng)村市場體系等與小城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來,完善小城鎮(zhèn)功能,壯大縣域經(jīng)濟, 為農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向技術先進、勞動生產(chǎn)率較高的城鎮(zhèn)提供廣闊的空間,進而促進農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,進一步增加農(nóng)民收入。
三是加快民營經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不可能支撐如此多的農(nóng)業(yè)人口就業(yè),增加農(nóng)民收入必須減少農(nóng)民。因此,要在加快農(nóng)村勞務輸出的同時,進一步加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。要通過資金的集中投放、綜合運用金融、財稅杠桿,使民營企業(yè)向規(guī)模化、外向化、效益化方向發(fā)展,充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在促進經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)方面的積極作用。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告6
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是全面建設小康社會的重大任務。近幾年來,同全國各地一樣,農(nóng)民收入持續(xù)低速增長的狀態(tài),成為制約##農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。立足全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀,認真剖析農(nóng)民增收緩慢原因,尋求激活農(nóng)村經(jīng)濟對策,多渠道促進農(nóng)民增收,是一項十分緊迫的工作。
一、全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀
1、農(nóng)民收入持續(xù)低速增長。1998年到20xx年的6年間,##農(nóng)民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右,與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比,形成強烈的反差。橫向比,1998年至20xx年全縣國民經(jīng)濟增長速度均超過10%以上,全縣國民經(jīng)濟發(fā)展城市快、農(nóng)村慢的跛腳現(xiàn)象十分明顯。
2、農(nóng)民純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出階段性特征。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,##農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出以工資性收入為主,家庭經(jīng)營收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入1601.8元,其中工資性收入達893.43元,占純收入55.96%(其中:外出打工收入685.60元);家庭經(jīng)營凈收入623.53元,占純收入的39%;財政性純收入14.30元,占總純收入的0.89%;轉(zhuǎn)移性純收入67.54元,占純收入的4.22%。
3、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農(nóng)民1998年人均純收入(1076)元與城鎮(zhèn)居民可支配收入(4001.90元)之比為1∶3.72。到20xx年農(nóng)民人均純收入(1602.00元)與城鎮(zhèn)居民可支配收入(5729.56元)之比為1∶3.58,而20xx年全國農(nóng)民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國。
4、農(nóng)民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調(diào)查資料看,20xx年農(nóng)民人均總支出2215.78元,同比下降7.8%,各項支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦為全面下降。家庭經(jīng)營費用支出人均432.56元,同比下降12.3%。其中:第一產(chǎn)業(yè)支出378.18元,下降13.12%;第二產(chǎn)業(yè)支出10.83元,下降8.24%;第三產(chǎn)業(yè)支出43.56元,下降5.61%。生活消費支出全面下降,全年人均總支出1583.17元,同比下降7.81%。
二、影響農(nóng)民增收的因素分析
農(nóng)民收入增長緩慢,已由單純的經(jīng)濟問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣䥺栴},引起社會各界的關注和重視。就##而言,影響農(nóng)民增收的主要因素有以下幾個方面:
1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,影響農(nóng)民增收。
一是農(nóng)業(yè)的自然風險與市場風險并存。##是一個自然災害頻繁的縣份,農(nóng)業(yè)基礎脆弱,抗御自然災害能力不強,去年因災,僅種植業(yè)一項農(nóng)民人均減收108.59元。同時,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向過程中,由于市場預測防范能力弱,容易使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。近幾年,全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子很大,許多農(nóng)民主攻“非糧”產(chǎn)業(yè),但因市場等各種因素影響,少數(shù)農(nóng)戶損失嚴重,甚至返貧。
二是農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低。近年來,隨著農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平的提高,部分農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩,供大于求導致價值均衡點下移,加之恩格爾系數(shù)變小,城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起,糧食價格出現(xiàn)不同幅度的上漲,但是種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格乘機上漲更快,糧價上漲給農(nóng)民增收帶來的收益,多被農(nóng)資價格上漲所沖銷,農(nóng)民種糧效益低,有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價格又出現(xiàn)了大幅上漲,由于退耕還林和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣大部分農(nóng)民無糧可賣,有的反而買糧,加大了生活消費支出。
三是農(nóng)民的組織化程度低。在市場經(jīng)濟條件下,市場主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。##農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式是一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營,組織化程度不高,公司、基地、農(nóng)戶三者利益共享,風險共擔的經(jīng)濟共同體沒有完全形成。另外,作為秦巴山區(qū)的一個國家級貧困縣,該縣農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務水平較低。面對充滿風險的市場,農(nóng)民主要憑經(jīng)驗、憑感覺、憑想當然做出相關的經(jīng)營決定,農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)難以適合市場需求,導致經(jīng)常出現(xiàn)“賣難”的問題,嚴重影響農(nóng)民增收。
2、農(nóng)村內(nèi)部勞動力轉(zhuǎn)移困難,約束農(nóng)民增收。
一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)村勞動力難以實現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)。制約農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,收入一直不高,農(nóng)民增收缺乏新的增長點。另一方面農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍低,供給與需求錯位。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村勞動力中,小學學歷占35.6%,初中學歷占54.3%,他們所掌握的科學知識、生產(chǎn)技術、市場經(jīng)濟知識很有限,在由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中往往處于被動。
二是城鎮(zhèn)化進程滯后,嚴重約束了農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。加快城鎮(zhèn)化建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村,很重要的是為農(nóng)產(chǎn)品提供更大的消費市場和為農(nóng)村富余勞動力提供更多的就業(yè)機會。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%,遠遠低于全國同期水平,大量的農(nóng)村勞動力被束縛在有限的土地上,沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)方式,其結(jié)果是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難有較大幅度的提高,農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入降低甚至無從獲取,嚴重制約了農(nóng)民收入的進一步增加。
3、農(nóng)村外部勞務輸出存在問題,影響農(nóng)民增收。
一是服務工作不配套。由于機制不完善,服務體系不健全,信息提供、技能培訓、組織引導、權益保護、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套,尤其是信息量不足、培訓工作滯后,致使全縣勞務輸出組織化程度不夠高,特色優(yōu)勢不明顯。
二是勞動力素質(zhì)普遍低,不能適應當前社會勞動力市場的需求。該縣外出務工人員文化素質(zhì)普遍低,職業(yè)技能差,絕大多數(shù)人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位(挖煤、搞建造等)上“吃身體”、“吃青春”,因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。
三是勞務輸出對地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,大量勞力外出造成農(nóng)村勞動力不足、技術力量缺乏和部分耕地撂荒,勞務輸出與農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之間“一頭重,一頭輕;一頭熱,一頭涼”的問題普遍存在。在農(nóng)村基層組織建設方面,造成部分村干部新老交替斷檔,村級組織作用得不到有效發(fā)揮。
三、拓寬農(nóng)民增收渠道,全面搞活農(nóng)村經(jīng)濟
盡管##農(nóng)民收入總體水平偏低且受多種因素的影響,但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施,從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛、農(nóng)村內(nèi)部突破,做好農(nóng)村外部文章,多渠道促進農(nóng)民增收。
1、深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進農(nóng)民增收。
一是要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。##農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過多年的探索和調(diào)整,煙草率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,黃姜產(chǎn)業(yè)化已成雛形,蠶桑已建成10萬畝基地,畜、竹產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3億元,為農(nóng)民增收、財政增長奠定了基礎。但從總體上看,這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開發(fā)階段,在基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場開拓等方面,還有大量的工作要做。基地建設,需要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略,走實規(guī);I(yè)化、集約化路子,著力提質(zhì)增效;農(nóng)產(chǎn)品加工,要由初入深,在延伸加工鏈條上尋求突破,同時著力打造知名品牌,積極開拓國際國內(nèi)兩個市場,以拳頭產(chǎn)品帶活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。
二是要按照市場要求,大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。陜南中藥材久負盛名,作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言,要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產(chǎn)上大有作為;水是##重要的戰(zhàn)略資源,要以漢江梯級開發(fā)為契機,做足做大漢江、旬河及主要支流水文章;果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等,要不斷擴大品牌知名度,增強市場競爭力;與此同時,要加強##綠色無公害蔬菜基地建設,增加農(nóng)民增收渠道。
三是要圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出抓住四個環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應突出色、形、味等內(nèi)在特征,又考慮耐貯存、能販運等外在要求,為產(chǎn)品進軍大市場創(chuàng)造條件;二是產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)。對選擇確定的品種進行改良乃至改造,使其更加適應市場要求。同時不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟效益;三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場推介特色產(chǎn)品,使特色產(chǎn)品廣為人知;四是產(chǎn)品和市場對接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農(nóng)產(chǎn)品走向市場創(chuàng)設平臺,同時通過適時引導和組織,發(fā)揮中介優(yōu)勢,打通特色農(nóng)業(yè)進入市場的通道。
四是要保證糧食生產(chǎn)安全。##屬糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),必須從保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收的高度認識糧食生產(chǎn)的重要性。在拓展農(nóng)民增收渠道,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,決不放棄糧食生產(chǎn),要堅持家庭承包責任制不動搖,堅持人均一畝基本種糧田不動搖,堅持依靠科技增加單產(chǎn)不動搖。
2、挖掘農(nóng)村內(nèi)在部潛力,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,促進農(nóng)民增收。
一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農(nóng)村經(jīng)濟支柱來抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,目前正處在一個新的戰(zhàn)略機遇期,具備了良好的發(fā)展基礎和有利環(huán)境。必須適應市場需求變化,牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導思想,緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產(chǎn)業(yè),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,放開視野,放寬政策,放膽實踐,放手大干,全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè),為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機會,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
二是要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。##個體私營經(jīng)濟的發(fā)展仍然十分緩慢,觀念步伐相對滯后。在新的經(jīng)濟形勢下,應在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經(jīng)濟的.發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件,真正做到“在政策上放寬,經(jīng)營上放開,管理上放活”,對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和收取有關稅費。同時,要充分利用豐富的水能、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢,注入資金加大開發(fā)力度,形成一批在水電、礦產(chǎn)、經(jīng)商、販運、種養(yǎng)、服務等方面的個體私營戶,讓更多的農(nóng)民從中獲利。
三是要加快推進城鎮(zhèn)化建設。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點,突出縣城擴容提質(zhì),優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經(jīng)濟布局,對重點集鎮(zhèn)建設進行科學規(guī)劃,進一步增強城鎮(zhèn)的載體功能,輻射帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展。其次要進一步完善城鎮(zhèn)管理體系,積極推進老城區(qū)改造,加快縣城專業(yè)市場建設和中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設,抓好城區(qū)綜合整治,不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進城鄉(xiāng)一體化進程,積極推進戶籍制度改革,在全縣范圍內(nèi)放開戶口遷移政策,引導有條件的農(nóng)民進城入鎮(zhèn)建房、開店、辦廠、務工經(jīng)商,改善農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入額。
四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農(nóng)民增收的潛在增收點。以天然形成的山水太極城為原形,深入研討太極源頭文化,依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn),布局景點,打造天人合一的最佳組合,全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌,使山水太極成為##旅游的最大賣點。同時,要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅游景點開發(fā)建設。配套發(fā)展農(nóng)家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動人流、物流、財流、信息流,拉動經(jīng)濟增長,帶動農(nóng)民增收。
3、做好農(nóng)村外部文章,加快發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收。
一是要用產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展勞務輸出產(chǎn)業(yè)。首先,要加強勞務基地的培養(yǎng)和建設。要面向市場,整合資源,培育特色勞務村鎮(zhèn),逐步形成以特色勞務村鎮(zhèn)為重點的勞務輸出基地。同時,大力培育和開發(fā)勞動力市場,不斷拓寬勞務輸出空間,利用各種經(jīng)濟協(xié)作渠道和開放平臺,建立一批可靠和相對穩(wěn)定的勞務輸入基地,夯實勞務產(chǎn)業(yè)基礎。其次,培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面,要通過多種途徑,加強與省內(nèi)外新老用工單位聯(lián)系,建立長期穩(wěn)定的用工關系,不斷增強其對我縣富余勞動力的吸納能力。另一方面,要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用,加強與他們的溝通和協(xié)調(diào),讓他們帶領農(nóng)民進入勞務市場,實現(xiàn)對口輸出,減少農(nóng)民工的盲目流動性。第三,做好配套服務工作。要切實發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保服務部門的主渠道作用,積極構(gòu)建信息發(fā)布技能培訓組織引導服務管理法律援助的勞務經(jīng)濟(產(chǎn)業(yè))一體化服務體系。
二是要加大培訓力度,提高勞動者素質(zhì),全力打造勞務品牌。在培訓的內(nèi)容上,要結(jié)合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設中的勞動密集型企業(yè)用工情況,有針對性地進行基本技能和技術操作規(guī)程的培訓,實現(xiàn)務工者務工形式由“體力型”向“技能型”的轉(zhuǎn)變。同時,要根據(jù)##在人文、歷史方面形成的文化影響,在建筑、采掘、服務及農(nóng)技推廣領域形成的就業(yè)優(yōu)勢,在省內(nèi)外已經(jīng)樹立起的“好學上進、吃苦耐勞、誠實守信、團結(jié)合作”的“##人”形象,進一步挖掘潛力,搞好特色培訓,打造、包裝##勞務品牌,占領勞務市場。
三是要妥善處理勞務輸出與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。要適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢,積極引導各種生產(chǎn)要素的合理流動。根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、民情制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務輸出計劃,把工作重點放在轉(zhuǎn)移“富余”勞動力上,合理匹配人力、土地等各種資源。縣鄉(xiāng)村要根據(jù)當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展需要,精心籌備、選準項目,向勞務輸入基地推介項目,創(chuàng)造條件吸引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮他們在外地的資金、技術、信息等優(yōu)勢,參與、支持家鄉(xiāng)建設,實現(xiàn)由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時,有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項目,掙錢后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面,推動各項事業(yè)的快速發(fā)展,帶動當?shù)剞r(nóng)民增收。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告7
20xx年以來,受國際金融危機和市場周期性規(guī)律影響,我市農(nóng)民增收形勢嚴峻。日前,市委農(nóng)工部就今年農(nóng)民增收問題組織人員深入xx等地進行調(diào)研。
一、不利因素
1、農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),務工收入減少。工資性收入一直是我市農(nóng)民人均純收入尤其是現(xiàn)金收入的重要組成部分,約占純收入的40%。從20xx年9月份開始,沿海地區(qū)一些外向型企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉,導致我市大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市在外務工農(nóng)民75.8萬人,同比減少4.2萬人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工減收10.2%。預計隨著金融危機影響的進一步加深,農(nóng)民工返鄉(xiāng)將持續(xù)增加,這將極大地影響今年我市農(nóng)民增收。
2、農(nóng)產(chǎn)品價格全面下滑,農(nóng)民存在“惜售”心理。進入20xx年下半年以來,我市農(nóng)產(chǎn)品價格幾乎呈“普跌”態(tài)勢。我市主要農(nóng)產(chǎn)品平均收購價為:晚稻86元/百斤,比上年同期下跌7%;籽棉2.6元/公斤,下跌54%;黃豆3.4元/公斤,下跌48%;花生3元/公斤,下跌53%;椪柑0.8元/公斤,下跌43%;生豬13元/公斤,下跌28%。農(nóng)產(chǎn)品價格下跌,造成部分農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品“惜售”。
3、農(nóng)資價格持續(xù)上漲,基本沖抵種糧補貼。20xx年化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加,雖然補貼力度有所增加,但難以沖抵農(nóng)資上漲所產(chǎn)生的價差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的.170元,增加75元;農(nóng)藥成本由每畝50-70元上漲到70-80元,增加10-20元。該縣農(nóng)民僅農(nóng)藥、肥料兩項成本就增加近100元,加上人工成本、運輸費用的上漲,與每畝100多元的補貼基本相抵。
二、有利因素
1、農(nóng)業(yè)補貼力度進一步加大。今年中央將進一步加大糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)資綜合補貼力度,預計補貼資金將增長10%以上。同時,還將增加產(chǎn)糧大縣、油料大縣的獎補資金,擴大農(nóng)機具補貼范圍和種類,提高補貼標準,并逐步完善補貼辦法。
2、糧食最低保護價大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價在去年的基礎上平均每斤提高0.11元。此項政策有望帶動農(nóng)副產(chǎn)品價格上揚。
3、農(nóng)村基礎設施建設不斷加強。今年各級政府將進一步加強農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、交通、人畜飲水、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)基礎設施建設,這將為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來新的機遇。
三、幾點建議
1、不折不扣地落實好農(nóng)業(yè)各項補貼政策,確保補貼及時足額發(fā)放到戶。
2、加大水稻“單改雙”力度,增加播面,推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,提高單產(chǎn)。
3、規(guī)范農(nóng)資市場,穩(wěn)定農(nóng)資價格,建立農(nóng)資信息網(wǎng)絡,推進農(nóng)資連鎖配送。
4、加大“金藍領”工程、“陽光工程”和“雨露”計劃培訓力度,提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能。
5、引導企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位,城鄉(xiāng)基礎設施建設和新增公益性就業(yè)崗位可側(cè)重考慮使用農(nóng)民工和下崗再就業(yè)職工。
6、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面給予支持。
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