危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案

　　在平平淡淡的日常中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編為大家整理的危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　加強(qiáng)全省港口危險化學(xué)品（以下簡稱為�；�品）事故的應(yīng)急管理工作，建立健全港口�；�品事故應(yīng)急體制和機(jī)制，提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)、及時、有效地實(shí)施應(yīng)急處置，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)港口�；�品企業(yè)所從事的�；�品倉儲、裝卸等過程中發(fā)生危化品庫區(qū)和集裝箱、散雜貨堆場、碼頭以及�；�品泄漏、中毒、燃燒、爆炸、火災(zāi)等事故應(yīng)對工作。

　�。�1）特別重大、重大港口危化品事故。

　�。�2）需要省港口�；�品事故應(yīng)急指揮部處置的港口危化品事故。

　　發(fā)生在本省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)的港口�；�品事故引發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應(yīng)急處置，按省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

　　本預(yù)案同時指導(dǎo)本省其他各級港口�；�品事故的應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少港口�；�品事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本級港口�；�品事故的應(yīng)急工作，實(shí)行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。

　�。�3）科學(xué)決策，快速高效。加強(qiáng)港口�；�品事故預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)的研究，建立應(yīng)急咨詢專家組，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對事故災(zāi)害的科學(xué)決策和技術(shù)指揮能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

　　（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主、常備不懈，港口危化品事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警體系，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

　　1.5事故分級

　　港口�；�品事故分為四級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立江蘇省港口�；�品事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省港口危化品應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)省有關(guān)部門（單位）、各市縣（市、區(qū)）人民政府、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和港口危化品經(jīng)營單位開展港口�；�品事故防范和應(yīng)對工作。

　　總指揮：省人民政府分管交通運(yùn)輸工作的副省長。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運(yùn)輸工作的副秘書長，省交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口�；�品應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照省港口�；�品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。

　　省港口�；�品應(yīng)急指揮部主要職責(zé)如下：

　�。�1）貫徹落實(shí)國務(wù)院和省人民政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大港口�；�品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，適時發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)程序和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。

　�。�3）必要時協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警江蘇省總隊調(diào)集部隊參與應(yīng)急救援工作。

　�。�4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。

　　（5）督促、指導(dǎo)設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好港口�；�品事故應(yīng)對工作。

　　2.1.1各成員單位職責(zé)

　�。�1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。

　　（3）省軍區(qū)：根據(jù)地方人民政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　�。�4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援。

　�。�5）省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級財政投入的重大應(yīng)急處置項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將港口�；�品事故應(yīng)急救援體系納入相關(guān)規(guī)劃。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。

　�。�7）省公安廳：負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

　　（8）省民政廳：負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級資金保障。

　　（10）省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作，組織制定環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與環(huán)境損害責(zé)任調(diào)查。

　　（12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備。

　�。�13）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障工作；參與港口�；�品事故的調(diào)查和處理。

　�。�14）省水利廳：負(fù)責(zé)港口�；�品事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。

　　（15）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�16）省應(yīng)急廳：協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，參與港口�；�品事故的調(diào)查和處理。

　�。�17）省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與危化品倉儲、裝卸等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　�。�18）省糧食和儲備局：負(fù)責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。

　�。�19）省人防辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應(yīng)急救援和人員防護(hù)保障行動。

　�。�20）省消防救援總隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救、爆炸泄漏等險情控制，并組織人員搜救。

　�。�21）省氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

　�。�22）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。

　�。�23）江蘇海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上交通管制，協(xié)助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。

　�。�24）連云港海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

　　省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，主任由省交通運(yùn)輸廳分管負(fù)責(zé)同志兼任，主要職責(zé)如下：

　�。�1）負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)省港口�；�品應(yīng)急指揮部的決定和部署。

　　（2）匯總、上報港口危化品事故和應(yīng)急處置情況。

　�。�3）負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，辦理省港口�；�品應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

　　發(fā)生特別重大、重大港口�；�品事故，省港口�；�品應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場決策和指揮工作�，F(xiàn)場總指揮由省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮或指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)港口危化品事故應(yīng)急救援與處置的前沿指揮工作；組織制定并實(shí)施港口�；�品事故應(yīng)急救援處置方案；協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個人參加現(xiàn)場應(yīng)急救援；及時告知事故事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援情況和處置工作進(jìn)展。

　　現(xiàn)場指揮部下設(shè)工作組，其組成及職責(zé)如下：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：密切跟蹤港口�；�品事故應(yīng)急處置的進(jìn)展，及時向省港口�；�品應(yīng)急指揮部報告，并組織、協(xié)調(diào)和指揮各成員單位的應(yīng)急力量開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與港口�；�品事故應(yīng)急處置相關(guān)的其他工作。

　�。�2）應(yīng)急行動組：由省消防救援總隊牽頭，武警江蘇省總隊、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指揮港口火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)利用環(huán)境監(jiān)視，對大氣及泄漏物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測；負(fù)責(zé)港口區(qū)域清污工作；負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協(xié)調(diào)有關(guān)力量，及時保護(hù)可能受污染的敏感區(qū)域，采取適當(dāng)措施疏散或救助可能受危化品火災(zāi)、爆炸、有毒氣體擴(kuò)散、泄漏污染影響的人員。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、運(yùn)送和醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療物資。

　　（4）后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，省財政廳、省通信管理局、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)資源，為港口危化品事故應(yīng)急反應(yīng)工作的開展提供各類保障，包括做好應(yīng)急物資的供應(yīng)，組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍和其他參與應(yīng)急的相關(guān)人員開展工作；做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運(yùn)輸；為應(yīng)急行動提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯(lián)絡(luò)工作，并協(xié)調(diào)開展相關(guān)應(yīng)急資金保障工作。

　　（5）信息發(fā)布組：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布港口�；�品突發(fā)事故信息；創(chuàng)建信息溝通和交流平臺，收集輿情信息；負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會公眾的信息溝通，引導(dǎo)社會輿論。

　　2.4市級組織指揮機(jī)構(gòu)

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域港口危化品事故應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口�；�品事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對工作。要建立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好港口�；�品的應(yīng)對工作，省人民政府有關(guān)部門對應(yīng)做好指導(dǎo)。

　　2.5專家組及職責(zé)

　　各級人民政府組織成立事故應(yīng)急處置專家組，由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專家組成，為港口危化品事故預(yù)防、搶險救援工作提供技術(shù)支持。必要時，參與應(yīng)急救援工作，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度，參與應(yīng)急處置技術(shù)方案制定與決策。

　　2.6港口危化品經(jīng)營單位主要職責(zé)

　　港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)危化品安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、安全責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，建立健全港口�；�品事故應(yīng)急工作責(zé)任制。港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制港口�；�品事故應(yīng)急預(yù)案，與當(dāng)?shù)厝嗣裾�府相關(guān)預(yù)案銜接，配備應(yīng)急資源。事故發(fā)生時，第一時間向應(yīng)急救援人員提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書、港口企業(yè)平面布置圖、專業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產(chǎn)運(yùn)行情況與應(yīng)急處置相關(guān)的基礎(chǔ)技術(shù)資料，配合現(xiàn)場指揮部做好危化品事故應(yīng)急救援和處置工作。

　　3預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　對港口�；�品經(jīng)營單位在裝卸、倉儲等過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏事故風(fēng)險，港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)�；�品安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對可能發(fā)生的�；�品事故特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定本單位危化品事故應(yīng)急預(yù)案，確保本單位危化品事故應(yīng)急預(yù)案與各級人民政府頒布的港口�；�品事故應(yīng)急預(yù)案銜接暢通，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　各級人民政府港口行政管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)針對可能發(fā)生的港口危化品事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的港口危化品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。

　　3.2監(jiān)測和預(yù)警

　　各部門（單位）應(yīng)加強(qiáng)港口�；�品的動態(tài)監(jiān)督管理，定期組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會商評估，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢，提前做好事故防范和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

　　3.2.1預(yù)警信息發(fā)布

　　接到預(yù)警信息后，縣級以上地方人民政府或有關(guān)部門組織開展突發(fā)事件分析評估工作，視評估結(jié)果需要，按國家有關(guān)規(guī)定立即通過本級預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。

　　3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容

　　預(yù)警信息主要內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.2.3預(yù)警措施

　　預(yù)警信息發(fā)布后，地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。�1）預(yù)警響應(yīng)。立即啟動相關(guān)預(yù)警響應(yīng)，相關(guān)單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報送同級人民政府；及時收集、報告相關(guān)信息，加強(qiáng)對港口�；�品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。

　�。�2）及時研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警示標(biāo)志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護(hù)的常識、措施；對港口內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警，組織專業(yè)人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

　�。�4）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置；責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障。

　　（5）輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)。

　　3.2.4預(yù)警變更和解除

　　預(yù)警信息實(shí)行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當(dāng)確定事故不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報告

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門報告。

　　事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門接到港口�；�品事故的信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況、及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門，必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事故涉及的危化品種類及數(shù)量、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當(dāng)情況發(fā)生變化時，需及時進(jìn)行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　港口�；�品事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機(jī)構(gòu)通報。

　　4.2先期處置

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全的前提下：

　　（1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員。

　�。�2）根據(jù)事故危害程度，組織港口現(xiàn)場人員撤離。

　�。�3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員。

　�。�4）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　（5）根據(jù)需要請求臨近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。

　�。�6）維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)。

　　（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　事發(fā)地縣級以上人民政府應(yīng)迅速組織相關(guān)部門立即開展應(yīng)急救援，第一時間搶救受傷受困人員，研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害；組織實(shí)施港口周邊交通管制、事故現(xiàn)場隔離、秩序維護(hù)及受威脅人員疏散；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測和應(yīng)急防護(hù)，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生事故發(fā)生，及時向上級人民政府報告；及時掌握輿情動態(tài)，堅決制止謠言散布行為，防止信息倒流，以免造成群眾不必要的恐慌。

　　4.3啟動響應(yīng)

　　發(fā)生重特大以及其他需要省港口�；�品應(yīng)急指揮部處置的港口�；�品事故，由省港口�；�品應(yīng)急指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，省港口�；�品應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4響應(yīng)分級

　　應(yīng)急響應(yīng)級別按港口�；�品事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

　　4.4.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口�；�品事故時，省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報請國務(wù)院有關(guān)部門。省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，省港口�；�品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。特別重大港口�；�品事故的應(yīng)急響應(yīng)還應(yīng)接受國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)。

　　4.4.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大港口危化品事故，省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室接到重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省港口�；�品應(yīng)急指揮部或其指派的省有關(guān)部門組織實(shí)施，負(fù)責(zé)具體指揮和處置。省港口�；�品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時向省人民政府和國務(wù)院報告，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時，請求國務(wù)院協(xié)調(diào)支援。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口�；�品應(yīng)急指揮部的.統(tǒng)一部署全力開展應(yīng)急救援。

　　4.4.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大港口�；�品事故，事發(fā)地設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時，及時報請省人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門啟動應(yīng)急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，根據(jù)應(yīng)急工作需要或事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市港口�；�品應(yīng)急指揮部請求，派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。

　　4.4.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般港口危化品事故，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時，及時報請上級人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，視情派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。

　　4.5處置措施

　　在省港口�；�品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　　（1）制定方案。根據(jù)港口�；�品事故類型，研判現(xiàn)場狀況，制定應(yīng)急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　�。�3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、港口設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　�。�4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域并設(shè)置警示標(biāo)志，將無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。對通往事故現(xiàn)場的道路、水路實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛、船舶進(jìn)入；清理主要交通干道，保證道路、水路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。

　�。�5）醫(yī)療救護(hù)。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù)，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。

　　（6）環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染處置。開展事故現(xiàn)場及港口周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴(kuò)散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

　　（7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.6事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)

　　4.6.1港口危化品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù)�脅程度，倉儲設(shè)施、裝卸及管線損壞程度，現(xiàn)場及港口周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、�；�品性質(zhì)，及火勢擴(kuò)大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進(jìn)入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、停火，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　�。�4）實(shí)施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后，進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線等設(shè)備進(jìn)行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn)，采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護(hù)措施，防止火焰蔓延并對火場進(jìn)行控制，當(dāng)達(dá)到滅火條件時實(shí)施滅火作業(yè)。

　　（5）現(xiàn)場監(jiān)測。實(shí)時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴(kuò)散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、港口前沿水域、雨水口等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應(yīng)采取的處置措施。

　�。�6）火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出滅火指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口�；�品事故應(yīng)急指揮部。

　　4.6.2港口�；�品有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的�；�品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進(jìn)入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；穑�消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　　（3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴(kuò)散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移、船舶拖帶等），制定救援方案。

　�。�4）實(shí)施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準(zhǔn)備及個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取開閥導(dǎo)流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進(jìn)入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止貨物外流入水。

　�。�5）泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。

　�。�6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強(qiáng)對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。

　�。�7）現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口危化品事故應(yīng)急指揮部。

　　其他港口�；�品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點(diǎn)，及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。

　　4.7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大港口危化品事故，設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息，舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。一般或較大港口�；�品事故信息的發(fā)布，由事發(fā)地人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)。

　　4.8應(yīng)急結(jié)束

　　港口危化品事故處置結(jié)束后，經(jīng)專家分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測、評估和鑒定后，確定事故已得到控制，由原啟動應(yīng)急響應(yīng)的港口危化品事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行評估后，向省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議，由總指揮決定后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對于Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行評估后，提出終止響應(yīng)的建議，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　港口�；�品事故的善后處置工作由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，事發(fā)單位及其主管部門配合。善后恢復(fù)主要工作包括：人員安置與補(bǔ)償、社會救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復(fù)等。及時消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

　　5.2保險賠償

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)地保險監(jiān)管部門指導(dǎo)和督促轄內(nèi)保險公司積極做好應(yīng)急處置和理賠服務(wù)工作。當(dāng)?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會及時統(tǒng)籌做好承保排查統(tǒng)計和后續(xù)理賠服務(wù)工作。保險機(jī)構(gòu)按照急事先辦的原則，優(yōu)先處置重特大事故，確保及時撥付賠款。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府為保險機(jī)構(gòu)順利開展查勘定損提供必要的指導(dǎo)和便利條件。

　　5.3事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。重大港口�；�品事故由省人民政府負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

　　5.4總結(jié)分析

　　發(fā)生重大港口�；�品事故，由省人民政府組成事故調(diào)查組，分析總結(jié)評估應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急隊伍保障

　　省港口�；�品應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全省港口�；�品事故應(yīng)急力量的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。地方各級人民政府負(fù)責(zé)掌握港口區(qū)域內(nèi)所有�；�品應(yīng)急救援隊伍資源信息情況，組織開展對港口�；�品事故應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援能力。

　　港口危化品經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍，定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練，強(qiáng)化應(yīng)急配合功能，增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。

　　6.2應(yīng)急資金保障

　　港口�；�品事故應(yīng)急處置和救援經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將港口危化品事故應(yīng)急救援費(fèi)用列入同級財政預(yù)算，確保專款專用。

　　6.3裝備物資保障

　　省相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握港口�；�品的救援裝備情況，根據(jù)部門職責(zé)，配備救援和搶險物資裝備。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立港口�；�品應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等儲備制度，保障應(yīng)急救援需要。

　　港口�；�品經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，及時更新和補(bǔ)充。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對事故傷員的救治能力。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要對港口周邊現(xiàn)場道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時運(yùn)送到位，并保障人員疏散所需車輛。

　　6.6通信與信息保障

　　通信主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好港口�；�品事故處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施。

　　6.7技術(shù)支持保障

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立港口�；�品應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮大專院校、科研院所應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，研發(fā)或引進(jìn)�；�品應(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育

　　各級人民政府組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高企事業(yè)單位對港口�；�品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少港口�；�品事故的發(fā)生。

　　7.2培訓(xùn)與演練

　　港口�；�品經(jīng)營單位加強(qiáng)�；�品應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的港口�；�品應(yīng)急處置專業(yè)人才。

　　按照本預(yù)案的要求，港口�；�品經(jīng)營單位定期或不定期組織進(jìn)行不同類型的港口危化品事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高防范和處置港口�；�品事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生港口�；�品事故，能迅速投入應(yīng)急救援中。原則上本預(yù)案每2年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

　　7.3責(zé)任與獎懲

　�。�1）港口�；�品事故應(yīng)急救援工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　�。�2）對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　危險化學(xué)品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

　　港口�；�品事故：指危化品在港口倉儲、裝卸等作業(yè)過程中，發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財產(chǎn)毀損的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。

　　本預(yù)案中�；�品的范圍采用《港口危險貨物安全管理規(guī)定》第八十七條的危險貨物的范圍。

　　8.2預(yù)案管理

　　省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制和日常管理，并根據(jù)實(shí)際情況，適時組織修訂完善，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案2

　　一、目的

　　為確保物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸過程突發(fā)長時間停電后，能迅速有效地開展搶救工作，最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險，特制定項(xiàng)目部物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸過程突發(fā)長時間應(yīng)急處理和救援預(yù)案。

　　二、組織

　　本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

　　組長：xx

　　成員：xx

　　三、職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，了解掌握物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸停置位置情況、組織現(xiàn)場搶救工作。

　　2.負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)，設(shè)立警戒線，維護(hù)秩序，疏散人員。

　　3.負(fù)責(zé)通知設(shè)備單位組織搶救，召集搶救人員，及時安全排除險情。

　　四、應(yīng)急救援程序

　　當(dāng)物料提升機(jī)遇長時間停電，且吊籠在上部不能升降，應(yīng)采取以下緊急措施。

　　1.操縱開關(guān)至"0"位，切斷總電源；

　　2.由操作人員或?qū)�業(yè)維修人員將卷揚(yáng)機(jī)按如下步驟控制：

　�。�1）間斷地用手按住，松開電磁吸鐵，使吊籠通過重力下降，下降速度不得超過額定速度；

　�。�2）如吊籠中裝有貨物時，則將吊籠降至下一層樓層通道時，先把吊籠內(nèi)貨物卸至樓層內(nèi)；

　　（3）按（1）條方法，繼續(xù)下降吊籠，直至吊籠降至最低位置。

　　3.在搶險過程中，發(fā)生高處墜落事故，立即執(zhí)行高處墜落事故應(yīng)急處理與救援預(yù)案。

　　五、各相關(guān)通訊地址

　　1.公司電話：xxxxx

　　2.工程管理部電話：xxx

　　3.設(shè)備單位電話：xxx

　　4.項(xiàng)目經(jīng)理：手機(jī)或電話：xxxx

　　項(xiàng)目副經(jīng)理：xxxxx

　　項(xiàng)目工程師：xxxx

　　施工員：xx

　　安全員：xxx

　　材料設(shè)備員：xxx

　　附附近醫(yī)院地址：xxxxxxx

　　工傷事故是指特色醫(yī)院目錄（請根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇）

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案3

　　一、前言

　　危險化學(xué)品在運(yùn)輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故，會引起燃燒、爆炸、腐蝕等嚴(yán)重的災(zāi)害，為提高本公司�；�品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援能力，最的限度地減少事故造成的損失。依據(jù)《中華人民共和國和國安生產(chǎn)法》和《道路危險貨物運(yùn)輸管理制度的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，特編制本公司危貨運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　1、目的

　　為最大限度地減少因�；�品運(yùn)輸過程中突發(fā)性事故帶來的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、依據(jù)

　�。�1）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　　（2）、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》； （3）、《中華人民共和國消防法》；

　�。�4）、《中華人民共和國道路交通安全法》；

　�。�5）、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（2005年6月3日頒布）；

　　（6）、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號）； （7）、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院食第373號）；

　�。�8）、《危險化學(xué)品名錄》（國家安全監(jiān)局人告2003第1號）；

　�。�9）、《常用化學(xué)危險品貯存通則》（GB15603）;

　�。�10）、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB6720）;

　�。�11）、《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》

　　3、適用范圍；

　　本預(yù)案適用于本公司運(yùn)輸�；�品車輛可能發(fā)生的翻車、危險品泄漏、火災(zāi)爆炸、撞車、墜河等事故。

　　4、 意義：

　　遵循“以防為主，防消結(jié)合”，追求最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，利用有限的人力、物力，把事故控制造成危害控制在最小范圍之內(nèi)。

　　二、公司概況

　　有限公司位于。企業(yè)負(fù)責(zé)人。現(xiàn)有�；�品運(yùn)輸車輛5輛，日運(yùn)輸能力200噸，現(xiàn)有危貨運(yùn)輸從業(yè)人員25人，其中管理人員5人。主要從事易然、易爆氣體、液體、腐蝕品等道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

　　三、術(shù)語

　　1、�；�品

　　是指有危險的化學(xué)品。

　　2、�；�品事故

　　是指危化品其量意外釋放造成的人身傷亡，其意外泄漏造成燃燒、爆炸或環(huán)境污染事故。

　　3、應(yīng)急救援

　　是指以發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

　　4、預(yù)案

　　是指預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度、而制定的事故應(yīng)急救援方案。充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，使事故發(fā)生時能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。

　　5、危險目標(biāo)

　　指�；�品 性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的場所和車載貨物。

　　6、直接經(jīng)濟(jì)損失

　　指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價值。

　　7、間接經(jīng)濟(jì)損失

　　指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價值。

　　四、危險目標(biāo)

　　1、危害種類。本公司確定運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物種類有：

　�。�1）環(huán)氧樹脂、對氨基苯甲醚、對硝；

　�。�2）氧氣、溶解乙炔、氫氣、二氧化碳；

　�。�3）汽油、柴油、油漆；

　�。�4）、碳化鈣（電石）、硫磺；

　�。�5）氫氧化鈉（液態(tài)）、硫磺、鹽酸共五大類。

　　2、 危險目標(biāo)的危險特性及周邊的影響

　　（1）、a、環(huán)氧樹脂

　　危險性類別：第3.2類中閃點(diǎn)易燃液體；危規(guī)號:32197;UN編號：

　　1866；包裝分類：II；包裝標(biāo)識：7。

　　危險特性：受高熱分解放出有毒的氣體。粉末與空氣可形成爆炸性混合物，當(dāng)達(dá)到一定的濃度時，遇火星會發(fā)生爆炸。

　　對周邊的影響：工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙、保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　�。�1）、b、對氨基苯甲醚

　　爆炸危險：本品可燃，有毒，具刺激性，具致敏性。

　　危險特性：遇明火、高熱可燃。與強(qiáng)氧化劑接觸可發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。受高熱分解放出有毒的氣體。

　�。�1）、c、對硝

　　危險性類別：第6類有毒品；危規(guī)號：61713；包裝分類：III；包裝標(biāo)志：有毒。

　　危險特性：遇明火、高熱可燃。受高熱分解，放出有毒的煙氣。 對周邊的影響：該物質(zhì)對環(huán)境有危害。

　　（2）、a、氧氣

　　危險性類別：第2.2類不燃?xì)怏w；危規(guī)號：22001；UN編號：1072；包裝分類：（Ⅲ）Ⅰ；包裝標(biāo)志：5和Ⅱ。

　　危險特性：無色；無臭氣體；氣體比重1.1，微溶于水，強(qiáng)烈助燃，接觸油脂即劇烈氧化燃燒，與可燃?xì)怏w混合形成爆炸性混合物。

　�。�2）、b、溶解乙炔

　　危險性類別：第2.1類易燃?xì)怏w；危規(guī)號：21024；UN編號：1001；包裝分類; Ⅱ;包裝標(biāo)志：4。

　　危險特性：易燃、易爆，與空氣混合形成爆炸混合氣體，遇高熱、

　　明火能引起燃燒、爆炸。爆炸界限：空氣中2.5%～80.7%（100%）(vd)，氧氣中2.8%-93%（100%）（vd）。與氧化劑接觸反應(yīng)劇烈。與氟、氯等接觸發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)。與銅、銀、汞等純金屬接觸生成化合物產(chǎn)生爆炸物。乙炔具有窒息性，吸入20%濃度時頭暈；40%濃度時人會失神，但無局部癥狀。

　　對周邊的影響：乙炔泄漏后，對周圍人群、建筑物有很大的危害。

　�。�2）、c、 氫氣（瓶裝）

　　危險性類別：第2.1類易燃、易爆氣體；危規(guī)號：2001；UN編號：1049；包裝分類：Ⅱ；包裝標(biāo)志：4。

　　危險特性：極易燃、易爆極限4.1%～74.1%，與空氣混合形成爆炸性氣體，遇明火即會發(fā)生爆炸，比空氣輕，在室內(nèi)使用和儲存時，漏氣上升滯留屋頂不易排出，遇明火會引起爆炸。與氟、氯、溴等。鹵素會劇烈反應(yīng)。

　　對周邊的影響：氫氣泄漏，遇火既炸，遇鹵素等發(fā)生激烈的反應(yīng)，對周圍人群、建筑物有極大的危害。在使用、運(yùn)輸過程中必須杜絕漏氣現(xiàn)象。運(yùn)輸氫氣瓶的車輛不能在室內(nèi)停車。

　　(2)、d、二氧化碳（瓶裝）

　　危險性類別：第2.2類不然氣體；危規(guī)號;22019；UN編號：1013；包裝分類：III;包裝標(biāo)志：5。

　　危險特性：不然、無毒，若遇高熱，鋼瓶有開裂和爆炸的危險，吸入高濃度二氧化碳會窒息，出現(xiàn)呼吸停止甚至死亡。

　　對周邊的影響：二氧化碳泄露，泄漏區(qū)人員迅速撤離至上風(fēng)處，

　　盡可能切斷泄漏源。發(fā)生火災(zāi)可用武裝水冷卻貨場中的二氧化碳容器，禁用沙石壓蓋。

　�。�3）、a、汽油

　　危險性類別：第3.1類閃點(diǎn)易燃液體；危規(guī)號：31001；UN編號：1203；包裝分類：II；包裝標(biāo)志：7。

　　危險特性：易燃、易爆，爆炸極限1.3%-6.0%。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火極易燃燒、爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。汽油在受到震動、碰撞、沖擊、摩擦等情況和流動時，會產(chǎn)生靜電。汽油對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻痹作用，輕度中毒有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)等癥狀，液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎，濺入眼內(nèi)可致角膜潰瘍、穿孔，甚至失明，皮膚接觸致急性接觸性皮炎，甚至灼傷。

　　對周邊的影響：易揮發(fā)性液體。一旦遇火源，引發(fā)燃燒、爆炸，對周圍人群、建筑物有很大危害，會把災(zāi)害傳到很遠(yuǎn)的地方，同時壞會污染地面及水體。

　�。�3）、b、柴油

　　危險性類別：第3.3類高閃點(diǎn)液體（二級易燃液體）；危規(guī)號：T33502；UN編號： ；包裝分類：III；包裝標(biāo)志：7。

　　危險特性：褐色稍粘稠油狀液體，有一定氣味，不溶于水，比重小于1。

　　對周邊的影響：一旦泄露會污染地面及水體。

　�。�3）、c、油漆

　　危險性類別：第3.2類中閃點(diǎn)液體（一級易燃液體）；危規(guī)號：32198；UN編號：1139、1263、1293；包裝分類：II；包裝標(biāo)志：7。

　　危險特性：各種顏色的粘稠液體或透明氣體，有芳香或特殊氣味，易揮發(fā)和燃燒。燃燒時放出有毒的氧化氮?dú)怏w。

　　對周邊的影響：油氣泄漏后，能在空氣中迅速擴(kuò)散，對周圍人群有很大危害。

　�。�4）、 a、碳化鈣（電石）

　　危險性類別：第4.3類遇濕易燃物品（一級遇濕易燃物品）；危規(guī)號：43025；UN編號：1402；包裝分類：II；包裝標(biāo)志：10和14。

　　危險特性：無色或黑色固體，比重2.22，遇水放出易燃、易爆的乙炔，受撞擊、震動或遇明火易爆炸。遇酸反應(yīng)劇烈，含有硫磷等雜質(zhì)時與水作用，易引起自燃爆炸。

　　對周邊的影響：電石遇水燃燒后，能在空氣中迅速擴(kuò)散，一遇火源，引發(fā)爆炸，對周圍人群、建筑物有很大危害。

　　（4）、b、硫磺

　　危險性類別：第4.1類二級易燃固體；危規(guī)號：41501；UN編號：1350、2448；包裝分類：III；包裝標(biāo)志：8。

　　危險特性：黃色粉末或硬塊，粉狀比重1.96，塊狀比重2.05，燃點(diǎn)232℃,不溶于水。易燃、燃燒時放出有毒和刺激性氣體，粉末漂浮在空氣中能產(chǎn)生粉末爆炸。與氧化劑能組成敏感度高的爆炸性混合物。

　　對周邊的影響：遠(yuǎn)離有火源的地方。

　�。�5）、a、氫氧化鈉（液態(tài)）

　　危險性類別：第8.2類一級堿性腐蝕品；危規(guī)號：82001B；UN編號：1824；包裝分類：II；包裝標(biāo)志：20。

　　危險特性：遇酸發(fā)生中和反應(yīng)，并放出熱。與潮濕對鋁、鋅和錫金屬有腐蝕性，并放出易燃易爆的氫氣。燒堿不燃燒，遇水會放熱，形成腐蝕性溶液，有強(qiáng)烈的刺激性和腐蝕性，皮膚直接接觸會引起灼傷。

　　對周邊的影響：液堿泄漏對生物灼傷不可逆。

　　（5）、b、硫酸

　　危險性類別：第8.1類一級酸性腐蝕品；危規(guī)號：81007；UN編號：1830；包裝分類：I；包裝標(biāo)志：20。

　　危險特性：硫酸不燃，有強(qiáng)烈的化學(xué)腐蝕性，遇水大量放熱，兵發(fā)生沸濺，遇苯、糖和纖維素等碳?xì)浠�合物接觸會發(fā)生劇烈反應(yīng)，甚至引起燃燒。遇電石、高氯酸鉀、硝酸鹽、金屬粉末等猛烈反應(yīng)，甚至?xí)�引起燃燒和爆炸。對皮膚、粘膜等人體組織有強(qiáng)烈的腐蝕作用。蒸汽或霧可致眼睛灼傷，進(jìn)入眼中有失明的危險。

　　對周邊的影響：硫酸泄漏后，對地面產(chǎn)生強(qiáng)烈的污染。

　�。�5）、c、鹽酸（氫氯酸）

　　危險性類別：第8.1類一級酸性腐蝕品；危規(guī)號：81013；UN編號：1789；包裝分類：II；包裝標(biāo)志：20。

　　危險特性：無色或微黃色透明液體，有刺激性氣味，比重

　　1.12-1.19，凝固點(diǎn)-62-17℃，有腐蝕性，蒸汽刺激粘膜，有毒。

　　對周邊的影響：鹽酸泄漏后，對周圍環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈的污染，有毒。

　　五、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)

　　1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和組成人員

　　公司成立危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)公司危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。承擔(dān)危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v和駕駛員積極配合用車單位危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作。

　　公司危貨運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部：

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　應(yīng)救援指揮部下設(shè)辦公室：

　　主任：

　　成員：辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部。聯(lián)系電話：

　　2、職責(zé)

　�。�1）、應(yīng)急指揮部職責(zé)：

　　a、負(fù)責(zé)公司危貨運(yùn)輸事故應(yīng)急處理總體工作，是應(yīng)急處理的指揮機(jī)構(gòu);

　　b、平時負(fù)責(zé)、檢查各車輛應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及預(yù)案的制定、完善、演練及監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)；

　　c、負(fù)責(zé)危貨運(yùn)輸事故發(fā)生后的重要事項(xiàng)的決策及向上一級部門匯報事宜；

　　d、負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)人員、設(shè)備，指揮應(yīng)急處理

　　工作；

　　e、負(fù)責(zé)應(yīng)急事故處理中貢獻(xiàn)突出人員或違紀(jì)人員的獎勵；

　�。�2）、辦公室職責(zé)

　　a、掌握從事危貨運(yùn)輸作業(yè)的種類、人數(shù)、地點(diǎn)；

　　b、危貨運(yùn)輸事故發(fā)生后，迅速了解、匯總事故情況和應(yīng)急工作的現(xiàn)狀，及時向指揮部匯報；

　　c、傳達(dá)指令，協(xié)調(diào)應(yīng)急處理的相關(guān)事宜。 六、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛配置搶救器材表

　　六、預(yù)案的啟動

　　發(fā)生事故時駕駛員在第一時間準(zhǔn)確的向當(dāng)?shù)叵�防、運(yùn)管、安監(jiān)及公司領(lǐng)導(dǎo)匯報事故發(fā)生的地點(diǎn)、時間、人員傷亡等情況，公司“危險化學(xué)品運(yùn)輸過程事故應(yīng)急救援運(yùn)營方（預(yù)）案”總指揮通知所有應(yīng)急小組起動預(yù)案。

　　1、事故發(fā)生后駕、押運(yùn)員應(yīng)采取的緊急處理措施

　　（1）、駕駛員立即拉緊手制動器，固定車輪，熄滅發(fā)動機(jī)關(guān)報警。押運(yùn)員根據(jù)所載貨物的性質(zhì)，釆取相應(yīng)的急救措施，防止事故擴(kuò)大。

　　（2）、指揮周圍車輛及無關(guān)人員迅速離幵，現(xiàn)場隔離50米范圍

　　禁止明火，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　�。�3）、疏散事故現(xiàn)場周圍易燃易爆物品、防止二次事故發(fā)生；

　�。�4）、立即到路口設(shè)置警戒標(biāo)志，并迎接救援車的到來。

　　2、人員緊急疏散、撤離

　　駕駛員和押運(yùn)員在緊急救援時，要按危險品性質(zhì)和事故嚴(yán)重程度進(jìn)行分析，決定是否對周邊人員緊急撤離以及撤離方式；在當(dāng)?shù)鼐仍�部門到來后,人員的疏散與撤離決定權(quán)移交給政府部門履行。

　　3、危險區(qū)的隔離

　　事故發(fā)生后，駕押人員應(yīng)對事故現(xiàn)場周圍實(shí)行警戒，對無關(guān)人員及車輛進(jìn)行緊急疏散，駕駛員要在危險區(qū)域放置“前方危險，車輛繞行”警示牌，協(xié)助相關(guān)部門做好交通管制工作。

　　4、檢測、搶救、救援及控制措施

　�。�1）、 駕、押人員應(yīng)落實(shí)�；�品污染事故監(jiān)測工作。

　　（2）、搶險、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施。

　　a、運(yùn)輸易燃、易爆氣瓶發(fā)生事故的處理方式。

　　關(guān)閉鋼瓶閥門，如果無法擰緊閥門，迅速將車輛開至空曠無人區(qū)域任其泄露盡。車輛無法開動時應(yīng)向氣瓶大時澆水，使其冷卻并移出危險區(qū)域。安全轉(zhuǎn)移氣瓶，逐個卸車，嚴(yán)禁踢、傾、摔、碰、溜放卸車，注意防止氣瓶安全帽脫落，氣瓶豎放時必須穩(wěn)妥。

　　b、運(yùn)輸易燃液體發(fā)生事故的處理方式

　　輕裝容器，有滲漏現(xiàn)象時，應(yīng)及時將滲透部位朝上，并移至安全通風(fēng)處，進(jìn)行粘補(bǔ)和更換包裝，已經(jīng)泄露的物品用紗布覆蓋后掃凈，

　　發(fā)現(xiàn)中毒，應(yīng)立即將中毒人員移至空氣流通處。

　　c、運(yùn)輸易燃液體、自燃物品、遇溫易燃物品發(fā)生事故的處理方式妥善收集、更換或處理包裝。

　　d、運(yùn)輸腐蝕品發(fā)生事故的處理方式

　　腐蝕品貨物發(fā)生泄露時用砂土覆蓋吸收，對遇水發(fā)生劇烈反應(yīng)的，不得用水直接噴射撲救，以防腐蝕物品飛濺。撲救人員必須穿戴防護(hù)用品，對散發(fā)腐蝕性蒸汽的�；�品，必須使用防毒面具。撲救人員應(yīng)站在上風(fēng)處。人體被腐蝕品灼傷處，應(yīng)立即用大量水沖洗，必要時送醫(yī)院就診。 事故預(yù)案

　　（3）、 翻車的'應(yīng)對措施

　　a、發(fā)生 翻車事故，駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即自救，離開駕駛室。

　　b、根據(jù)車輛翻車點(diǎn)的地形和車輛重心，就地取材穩(wěn)定車輛重心，防止車輛繼續(xù)滾滑，擴(kuò)大險情。

　　c、發(fā)生泄漏立即向消防119、救護(hù)120、交通事故122、治安110報警求援，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。在消防人員未到達(dá)前，做好保護(hù)現(xiàn)場看護(hù)工作，警告閑雜人員離開，現(xiàn)場隔離50米范圍禁止明火；

　　d、公安、消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，聽從指揮，協(xié)調(diào)調(diào)查處理，若有傷員立即設(shè)法搶救。

　　(4)、泄漏的應(yīng)對措施

　　a、盡快駛離（拖主）人群密集地，到空曠區(qū)域。將發(fā)生動機(jī)熄火，并切斷車輛電源總電源。盡快堵塞、倒桶或卸料作業(yè)，并向公司

　　領(lǐng)導(dǎo)報告泄漏原因、泄漏數(shù)量。

　　b、泄漏量較大時，立即向消防119、救護(hù)120、交通事故122、治安110報警求援；現(xiàn)場隔離，要在泄漏點(diǎn)50米范圍內(nèi)設(shè)置禁火區(qū)域，禁止車輛駛?cè)�，明火進(jìn)入或其它可能產(chǎn)生火花的作業(yè)；119、110、122到現(xiàn)場后，服從指揮，配合搶險；

　　c、因交通事故造成的泄漏，待交警到場后，要主動接受事故據(jù)調(diào)查。

　　(5)、火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)對措施

　　a、當(dāng)火勢可以控制的情況下，應(yīng)迅速將車輛駛離（拖離）至空曠區(qū)域，以中斷災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大；

　　b、火災(zāi)初始，押運(yùn)員和駕馭員立即用隨身攜帶的滅火器對準(zhǔn)火焰根部滅火，或用其他方法中斷燃燒。當(dāng)火勢猛烈滅火無效時，應(yīng)立即撤離人員中斷交通，并立即向消防119、交通122、治安110報警，同時向公司領(lǐng)導(dǎo)泄報；

　　c、發(fā)生爆炸和爆炸后燃燒，所有人員應(yīng)立即撤離，如有人員傷亡應(yīng)通知120急救中心；

　　d、事故救援人員到場后，做好配合并協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查。

　�。�6）、 撞車的應(yīng)對措施

　　a、發(fā)生撞車事故后，應(yīng)迅速撥交通事故122，協(xié)助調(diào)查；

　　b、當(dāng)事故發(fā)生后雙方有生命危險或貨物劇烈反應(yīng)的（污染環(huán)境、火災(zāi)爆炸等），駕駛員還應(yīng)立即向消防119、120、110報警請求救援，同時保護(hù)現(xiàn)場，請求過路群眾或車輛緊急搶救、搶險，已造成危化泄

　　漏的按“泄漏預(yù)案”執(zhí)行；造成火災(zāi)爆炸的按“火災(zāi)、爆炸預(yù)案”執(zhí)行；

　　c、告誡圍觀和過路人群迅速撤離；

　　d、救援人員到來后，報從指揮，配合做好善后處理工科調(diào)查取證工作。

　�。�7）、車輛墜落的應(yīng)對措施

　　a、當(dāng)發(fā)生車輛墜落公路（墜河）時，駕駛員、押運(yùn)員要迅速逃生。

　　b、逃生后及時向相關(guān)部門報告，請求急救。

　　5、 現(xiàn)場實(shí)時監(jiān)測

　　事故發(fā)生造成的污染，要通知環(huán)保部門，由環(huán)保部門決定采取應(yīng)急對策。

　　6、受作人員救治

　　在事故中受傷的人員，視情況施以急救措施，同時向120急救中心救援，電話中要說清楚，事故發(fā)生地及產(chǎn)生傷害的原因，并作了什么應(yīng)急處理。在救援車沒有到達(dá)時，可攔截汽車將傷員送往醫(yī)院，用手機(jī)與120急救中心保持聯(lián)系，并聽從救援指令。

　　7、現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消

　�。�1）、現(xiàn)場保護(hù)

　　在事故發(fā)生后駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)設(shè)立警報，劃定安全區(qū)。疏散周圍人群，保護(hù)好現(xiàn)場。

　　（2）、現(xiàn)場洗消

　　洗消是消除化學(xué)污染的有效方法。要針對泄漏危化品的特性，及時搞好好現(xiàn)場洗消，車輛和設(shè)備的洗消，填寫事故現(xiàn)場記錄。

　　七、事故善后處理 事故應(yīng)急救援終止程序 待事故解除后，終止救援。

　�。�1）、駕、押員工保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查，單位主管人員根據(jù)事故等級的大小及時向上級有關(guān)部門匯報。

　　（2）、組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。�3）、落實(shí)“四不放過”原則。

　　八、具體要求

　　1、辦公室要對駕駛員及押運(yùn)員進(jìn)行應(yīng)急技能、緊急逃生技能、救援技能的教育培訓(xùn)；

　　2、公司要對全體員工進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn)；

　　3、公司每年要組織兩次應(yīng)急演練，在短時間內(nèi)要覆蓋應(yīng)急預(yù)案中的幾種危險化學(xué)品的事故內(nèi)容；

　　4、公司要根據(jù)對演練中暴露的問題和對預(yù)案的可行性進(jìn)行評估和分析。

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案4

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　加強(qiáng)對危險化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合我司實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3工作準(zhǔn)則

　　體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援原則：堅持生命救助第一、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、

　　1.4適用范圍

　　在我司轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類危險化學(xué)品事故。

　　1.5啟動標(biāo)準(zhǔn)

　　在我司轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類危險化學(xué)品事故，有下列情況之一應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案：

　　（1）發(fā)生危險化學(xué)品引起的火災(zāi)；

　�。�2）由于泄漏、爆炸等各種原因可能造成較多人員急性中毒等人身傷害和財產(chǎn)損失

　�。�3）其他性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。

　　2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　2.1.1成立公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部總指揮：負(fù)責(zé)人；成員：安全管理人員、管理部、財務(wù)部

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1現(xiàn)場指揮部職責(zé)

　　以搶救受災(zāi)人員生命、控制事態(tài)擴(kuò)大為第一目標(biāo)，按照本應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實(shí)際情況，負(fù)責(zé)受災(zāi)人員搶救和搶險救災(zāi)工作；向上級匯報和向社會媒體通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　2.2.2成員單位職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)人：承接危險化學(xué)品事故報告；請示負(fù)責(zé)人啟動應(yīng)急預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；

　　（2）安全管理人員：.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各部門制定危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；組織應(yīng)急救援模擬演習(xí)；組織開展危險化學(xué)品事故調(diào)查處理。

　�。�3）管理部：.負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；對事故現(xiàn)場區(qū)域物料進(jìn)行轉(zhuǎn)移，保證道路的暢通。參與事故調(diào)查處理。

　　（4）財務(wù)部：負(fù)責(zé)做好危險化學(xué)品事故應(yīng)急所需資金的財政預(yù)算。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金的保障。

　　3、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)

　　市危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，成立下列救援專業(yè)組：

　　（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的偵檢、警戒、救護(hù)、控險、滅火、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、清理等任務(wù)。該組義務(wù)消防搶險隊伍組成，具體工作由保安隊負(fù)責(zé)牽頭和協(xié)調(diào)。

　�。�2）傷員搶救組：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送至醫(yī)院進(jìn)一步治療。

　�。�3）安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。

　�。�4）安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域。

　�。�5）搶險設(shè)備、物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險設(shè)備、器材和物資的供應(yīng)，組織搶險設(shè)備器材進(jìn)場，組織車輛運(yùn)送搶險物資。

　　4、應(yīng)急救援程序

　　4.1事故報告與報警

　　（1）發(fā)生危險化學(xué)品事故，部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急處置，并立即報告接到報告后要立即趕赴事故現(xiàn)場。

　�。�2）救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

　　4.2危險化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

　　危險化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個區(qū)域：

　　（1）事故中心區(qū)域：中心區(qū)域即距事故現(xiàn)場0～100m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

　�。�2）事故波及區(qū)域：事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場100～500m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　�。�3）受影響區(qū)域：受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險化學(xué)品危害。

　　4.3危險化學(xué)品事故類別及處置措施

　　危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中，泄漏分為液體泄漏和氣體泄漏，火災(zāi)分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為人為操作失誤、設(shè)備缺陷和自然災(zāi)害等不可抗拒因素。針對事故不同類型，采取不同的'處置措施。其中主要措施包括：控制、滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

　　4.3.1危險化學(xué)品泄漏事故處置措施

　�。�1）進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時，應(yīng)注意安全防護(hù)進(jìn)入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護(hù)器具。

　　如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛進(jìn)入、立即在邊界設(shè)置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

　　如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應(yīng)，平時應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨(dú)行動，要有監(jiān)護(hù)人，必要時用水槍、水炮掩護(hù)。

　�。�2）泄漏源控制

　　關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等。堵漏。采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。

　�。�3）泄漏物處理

　　圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

　　稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水。

　　破壞燃燒條件：對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。

　　收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

　　廢棄物處置：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。

　　4.3.2危險化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施

　�。�1）先控制，后消滅

　　針對危險化學(xué)品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點(diǎn)突破、排除險情；分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。

　�。�2）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地

　　進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

　�。�3）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法

　　火勢較大時，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。（撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練）。

　�。�4）消滅余火

　　火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

　　4.4在不同危險化學(xué)品事故區(qū)域應(yīng)采取的具體應(yīng)對措施

　�。�1）事故中心區(qū)域。事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù)，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它危險化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

　�。�2）事故波及區(qū)域。該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、監(jiān)測污染情況，控制交通，組織排除滯留的危險化學(xué)品氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

　　（3）受影響區(qū)域。該區(qū)救援工作重點(diǎn)放在及時指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù)，對群眾進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案5

　　1.1編制目的

　　為了提高公司危險廢物和化學(xué)品處置事故的能力，及時、有效處置危險廢物和化學(xué)品事故，最大程度地預(yù)防和減少危險和化學(xué)品重特大事故及其造成的損害，保障公司人員的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市危險化學(xué)品特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》和《天津市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)文件、制定本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　在公司突發(fā)公共事件應(yīng)急小組（以下簡稱公司應(yīng)急小組）和公司安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司危險廢物和化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)公司各部門及其工作部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限，進(jìn)行危險廢物和化學(xué)品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　1.3.1以人為本，安全第一。切實(shí)履行公司應(yīng)急小組的安全監(jiān)督職能，把保障公司人員生命健康和財產(chǎn)安全行為首要任務(wù)，最大程度地減少危險廢物和化學(xué)品事故及其造成的人員傷亡和傷害。

　　1.3.2居安思危，預(yù)防為主，高度重視危險廢物和化學(xué)品安全管理工作，常抓不懈，防患于未然，增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防為主與應(yīng)急處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好迎對危險廢物和化學(xué)品事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　1.3.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，部門管理為主的應(yīng)急管理體制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　　1.3.4依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)群眾合法權(quán)益，適應(yīng)對危險廢物和化學(xué)品事故的工作法制化、規(guī)范化、制度化、程序化。

　　1.3.5快速發(fā)展，協(xié)調(diào)應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮員工隊伍的作用，依靠群眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)事故，能過快速反應(yīng)，及時、果斷、妥善處理。

　　1.3.6整合資源，平戰(zhàn)結(jié)合。充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員在處置突發(fā)安全事故中的骨干作用，充分發(fā)揮應(yīng)急隊伍在處置突發(fā)安全事故中的重要作用，把危險廢物和化學(xué)品事故應(yīng)急工作與平時演練結(jié)合起來，為應(yīng)對危險廢物和化學(xué)品事故提供救援保障。

　　1.3.7依靠科技，提高素質(zhì)，加強(qiáng)危險廢物和化學(xué)品安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)裝備和妥善有利的'技術(shù)手段、方案、充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員以及相關(guān)科研單位、檢測機(jī)構(gòu)的作用，提高應(yīng)對危險廢物和化學(xué)品事故的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事故；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對危險廢物和化學(xué)品事故的綜合素質(zhì)。

　　1.4我公司基本情況及危險源分布情況

　　天津奧林股份有限公司是生產(chǎn)體育健身器械的廠家，產(chǎn)品主要出口國外，材料以鐵件為主和一些包裝和生產(chǎn)輔料。按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，重大危險源是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、貯存危險物品或者處置危險廢物化學(xué)品，且危險廢物和化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界的單元（包括場所和設(shè)施）。一般分為4類；易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯存區(qū)；具有易燃、易爆、有毒物質(zhì)的廢氣處理場所。

　　根據(jù)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對公司危險和化學(xué)品、重大危險源管理的普查情況，制訂出重點(diǎn)分布情況詳見編制的危險廢物和化學(xué)品危險源的分布圖、表、并根據(jù)情況變化及時組織補(bǔ)充、修訂，要求內(nèi)容應(yīng)包括危險廢物和化學(xué)品的種類、最大數(shù)量、危險特性、現(xiàn)場安全、消防設(shè)施和放防護(hù)器材，作業(yè)區(qū)域生產(chǎn)、操作人員及周邊環(huán)境和人員分布等情況。

　　對每個已確定的危險源必須做出潛在危險性的評估，即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍，提出廢棄物的處理辦法；預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，如誤操作、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、無聊不純、泄漏等；以及加強(qiáng)預(yù)防措施。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案指導(dǎo)全公司危險廢物和化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，適用于公司區(qū)域內(nèi)下列危險廢物和化學(xué)品事故之一情形的應(yīng)對工作；

　　1.5.1造成可能造成特別重大、重大危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.5.2超出車間應(yīng)急處置能力，或者跨設(shè)部門的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.5.3公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要公司危險廢物和化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部處置的安全生產(chǎn)事故。

　　1.6事故分級

　　危險廢物和化學(xué)品事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制和影響范圍等因素，一般分為4級：Ⅰ級（特別重大）Ⅱ級（重大）Ⅲ（較大）Ⅳ（一般）（以下有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)）。

　　1.6.1特別重大危險廢物和化學(xué)品事故包括：

　　造成10人以上死亡（含失蹤）或危及10以上生命安全，或1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或10人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置30人以上的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.6.2重大危險廢物和化學(xué)品事故包括：

　　造成5人以上、5人以下死亡（含失蹤）或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.6.3較大危險廢物和化學(xué)品事故包括：

　　造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤）或危及3人以上、5人以下生命安全，或者10人以上、30人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.6.4一般危險廢物和化學(xué)品事故包括：

　　特別重大、重大、較大事故以外的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.7分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地救援處置為主的原則實(shí)行分級響應(yīng)。

　　1.7.1出現(xiàn)下列情形之一啟動Ⅰ級響應(yīng)：

　　(1)造成或可能造成特別重大危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�2）超出公司應(yīng)急處置能力的危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�3）跨部門的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　（4）公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要公司危險廢物和化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部響應(yīng)的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.7.2出現(xiàn)下列情形之一啟動Ⅱ級響應(yīng)：

　�。�1）造成或可能造成重大危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�2）超出車間應(yīng)急處置能力的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　（3）跨部門的危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�4）公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要公司危險廢物和化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部響應(yīng)的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.7.3出現(xiàn)下列情形之一啟動Ⅲ級響應(yīng)：

　　（1）造成或可能造成較大危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�2）超出車間應(yīng)急處置能力的危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�3）發(fā)生各車間行政區(qū)的危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�4）車間領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要響應(yīng)的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.7.4發(fā)生或可能發(fā)生一般事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　1.7.5當(dāng)公司危險廢物和化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮組織實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，車間危險廢物和化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部按照本預(yù)案全力以赴組織救援和配合救援工作，并及時向上級報告救援工作進(jìn)展情況。

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由公司危險廢物和化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施。

　�、蠹壖阿粢陨蠎�(yīng)急響應(yīng)行動由車間危險廢物和化學(xué)品事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。各部門根據(jù)危險廢物和化學(xué)品事故或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案6

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我市鐵路安全和事故恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少我市境內(nèi)鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，協(xié)助鐵路部門及時有效處置鐵路安全事故，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》、《岳陽市人民政府辦公室規(guī)范專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)國家鐵路、合資鐵路、市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生特別重大和重大安全事故的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（2）盡快恢復(fù)運(yùn)輸�？焖贀屚ň�路，盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。

　�。�3）實(shí)行分工負(fù)責(zé)。各級人民政府及其有關(guān)部門（單位）積極協(xié)助鐵路部門做好鐵路安全事故應(yīng)急處置工作。

　�。�4）堅持預(yù)防為主。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)，提高行車事故防范水平。

　　2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立岳陽市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市交通局局長任組長，市交通局分管副局長任副組長，市鐵路專線辦、市交通局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。

　　鐵路安全事故發(fā)生后，市人民政府設(shè)立岳陽市鐵路安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部），由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府分管副秘書長、市交通局局長任副指揮長，市交通局、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市武警支隊、市消防支隊等單位負(fù)責(zé)人為成員。

　　市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市交通局，由市交通局分管副局長兼任辦公室主任。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

　　市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級安全事故時，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作；市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級安全事故時，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

　　2.2.2市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室

　　落實(shí)市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部鐵路事故應(yīng)急救援決策，負(fù)責(zé)鐵路安全事故應(yīng)急處置中的組織、協(xié)調(diào)。

　　2.2.3市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成員單位

　　市交通局：負(fù)責(zé)鐵路安全事故信息收集和處理；組織修訂鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案；對鐵路事故信息進(jìn)行分析，提出應(yīng)急處置方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　　市安監(jiān)局：參與指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路事故應(yīng)急救援工作。

　　市公安局：指導(dǎo)、協(xié)助鐵路公安維護(hù)事故現(xiàn)場社會治安秩序，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離，依法對事發(fā)地道路實(shí)施交通管制；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故滅火救援工作，負(fù)責(zé)消防力量、資源的統(tǒng)一調(diào)配；指導(dǎo)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)配合當(dāng)?shù)卣�府做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

　　市衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)鐵路安全事故傷病員的醫(yī)療救護(hù)和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

　　各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通信保障工作，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。

　　市武警支隊、市消防支隊：組織武警、消防部隊參與鐵路安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助事發(fā)地公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序和疏散、轉(zhuǎn)移群眾等工作。

　　3．應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)《湖南省鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，國家鐵路安全事故應(yīng)急響應(yīng)是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵道部、事故發(fā)生地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)開展救援工作。

　　市內(nèi)企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地人民政府全面負(fù)責(zé)，并商請鐵路部門支援，共同做好應(yīng)急救援工作。

　　3.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重）四級。

　　3.1.1未達(dá)到Ⅲ級及其以上的`鐵路安全事故，為Ⅳ級。

　　3.1.2符合下列情況之一，為Ⅲ級：

　　（1）造成3人以上9人以下死亡（含失蹤），或10人以上49人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　　（2）鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移1萬人以上5萬人以下的鐵路安全事故。

　　3.1.3符合下列情況之一，為Ⅱ級：

　　（1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬元以上1億元以下的鐵路安全事故。

　�。�3）鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上10萬人以下的鐵路安全事故。

　�。�4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。

　　3.1.4符合下列情況之一，為Ⅰ級：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的鐵路安全事故。

　　（3）鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路安全事故。

　�。�4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。

　　3.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　　3.2.1市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅳ級安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)政府根據(jù)鐵路部門的請求和應(yīng)急需要，負(fù)責(zé)啟動本級應(yīng)急預(yù)案。市鐵路安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　3.2.2市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅲ級安全事故，由市人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和應(yīng)急需要，負(fù)責(zé)啟動本級應(yīng)急預(yù)案。市鐵路安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　3.2.3市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故，市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級鐵路安全事故，在省鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，由市交通局報請市人民政府批準(zhǔn)后啟動本應(yīng)急預(yù)案。

　�。�1）市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部立即組織應(yīng)急救援工作。市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現(xiàn)場。

　　（2）市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故災(zāi)情，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組，通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責(zé)分工，各自開展救援工作。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由市交通局牽頭，向有關(guān)成員單位下達(dá)現(xiàn)場救援指揮部的指令，并督促落實(shí)；與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門溝通聯(lián)絡(luò)；收集匯總事故災(zāi)情情況和救援進(jìn)展情況。

　　醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局牽頭，救治事故現(xiàn)場傷病員，對可能導(dǎo)致疾病發(fā)生的安全事故，采取防疫措施。

　　治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，維護(hù)事故現(xiàn)場鐵路保護(hù)區(qū)外的治安秩序和交通秩序，依法加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的治安管理，保障搶險救援工作順利進(jìn)行，防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素。

　　后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，根據(jù)鐵路部門的請求，疏散、轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場人員、物資，保障搶險救援現(xiàn)場道路通暢。

　　通信保障組：由市交通局牽頭，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通信保障，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　信息發(fā)布組：由市安監(jiān)局、市政府新聞辦牽頭，依據(jù)鐵道部或鐵道部授權(quán)的路局（集團(tuán)公司）提供的事故災(zāi)情情況以及搶險救援進(jìn)展情況，向新聞媒體及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　3.2.4市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅳ級、Ⅲ級鐵路安全事故，由事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要向廣鐵集團(tuán)公司提出支援請求，市交通局負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故處置情況，及時向省鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市人民政府報告，并根據(jù)需要向鐵路部門提出支援請求。

　　3.3緊急處置

　　3.3.1事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的災(zāi)情報告和救援請求，要迅速趕往現(xiàn)場，先行協(xié)助應(yīng)急處置，搶救受傷人員，疏散人員，迅速控制危險源，防止事故擴(kuò)大，并立即向上一級人民政府報告。

　　3.3.2事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和事故現(xiàn)場需要，立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援資源，協(xié)助鐵路部門進(jìn)行現(xiàn)場救援。

　　3.4應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)

　　應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮的人員，必須配帶有明顯標(biāo)志并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。

　　需要對旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時，由鐵路部門負(fù)責(zé)，必要時，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)武警部隊配合。需要對沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時，由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。

　　3.5應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)鐵路安全事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4．善后工作

　　4.1善后處置

　　事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)按國家及鐵路有關(guān)規(guī)定對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償；對處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償；對事故現(xiàn)場殘留物應(yīng)及時清除，或?qū)⑵淇刂圃诎踩�允許的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關(guān)工作。

　　4.2應(yīng)急救援總結(jié)

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室組織各成員單位，分析總結(jié)應(yīng)急救援工作，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議，報送市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。

　　5．保障措施

　　5.1通信保障

　　市交通局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信工作，保證應(yīng)急救援的通信暢通。

　　5.2物資保障

　　各相關(guān)部門（單位）應(yīng)配備事故搶險救援的應(yīng)急設(shè)備和器材，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。

　　5.3人力資源保障

　　各相關(guān)部門（單位）應(yīng)建立應(yīng)急處置隊伍，確保搶險救援調(diào)用。

　　5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生部門應(yīng)制訂相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布情況，提出可調(diào)用方案，檢查督促醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。

　　5.5治安保障

　　鐵路安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)安排必要的警力，協(xié)助鐵路公安維護(hù)治安秩序，做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。

　　5.6專項(xiàng)保障

　　市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故，易造成人員傷害，可能運(yùn)有易燃易爆及化學(xué)危險品，易擴(kuò)大事故，污染環(huán)境和危害周邊人員，需迅速撤離避險；事故發(fā)生地有可能在偏僻地區(qū)，電訊信號無法覆蓋，沒有道路無法通行等特點(diǎn)進(jìn)行研究，確保各自專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案能適應(yīng)事故救援的需要。

　　6．監(jiān)督管理

　　6.1培訓(xùn)和演練

　　市有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)對應(yīng)急管理救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)，并適時組織演練和模擬操作演習(xí)。

　　6.2獎勵與責(zé)任

　　對在鐵路應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。對因玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　6.3監(jiān)督檢查

　　以市交通局、市應(yīng)急管理辦公室會同市直有關(guān)部門對本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施到位。

　　7．附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　市鐵路安全應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況變化，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案7

　　為提高對元旦、春節(jié)、五一、國慶等重特大節(jié)假日期間突發(fā)事件的應(yīng)變能力，保證節(jié)假日期間的危險品運(yùn)輸安全，特制定如下應(yīng)急預(yù)案:

　　一、成立重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為了使本預(yù)案有組織、有計劃的實(shí)施和開展，公司成立重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司董事長擔(dān)任，總經(jīng)理和其它副總經(jīng)理任副組長，各部門、科室負(fù)責(zé)人為成員。重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：及時掌握運(yùn)輸市場主、客體的動向，全面調(diào)節(jié)部門關(guān)系，加強(qiáng)與各級部門的聯(lián)系，積極做好運(yùn)輸調(diào)度工作，深入市場督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證制定的的重應(yīng)急預(yù)案得意順利實(shí)施。重大節(jié)假日實(shí)行24小時值班制度，值班電話：82661855（白天），傳真：

　　8166199，重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動應(yīng)急預(yù)案時，有權(quán)調(diào)配公司所有營運(yùn)車輛、機(jī)動車、公務(wù)車輛和駕駛員以及所有人力、物力，并可向公司職工下達(dá)指令性任務(wù)。

　　二、特殊天氣運(yùn)輸方案

　　1、車輛出車前，各機(jī)駕人員做好車輛的日常檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。

　　2、車輛必須配備與所載危險貨物性質(zhì)相適應(yīng)的滅火器材、應(yīng)急處置工具等。

　　3、及時了解天氣情況，遇特殊天氣，安全部門提前通知機(jī)駕人員做好準(zhǔn)備工作，能不出車的盡可能不要出車，必須出行的，認(rèn)真做好各類防范措施，行車途中嚴(yán)格遵守安全法規(guī)。

　　4、遇有特殊天氣，單位通過GPS短信平臺，向所有營運(yùn)車輛發(fā)送天氣情況、注意事項(xiàng)、路況信息，及時提醒機(jī)駕人員注意安全。

　　三、車輛遇特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)生一般交通事故

　　（1）駕駛員迅速向當(dāng)?shù)?10、122報警；

　　（2）立即車后100米以外設(shè)置安全警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，防止二次事故發(fā)生；

　　（3）檢查車上所載貨物是否發(fā)生泄漏、倒塌等，如發(fā)生泄漏立即采取措施；

　�。�4）密切注意周圍過往車輛和行人，做好監(jiān)控工作，防止周圍火種靠近。

　　2、發(fā)生危化品泄漏事故

　�。�1）駕駛員、押運(yùn)員立即向當(dāng)?shù)負(fù)艽?10、119等專業(yè)救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運(yùn)�；�品名稱、數(shù)量、�；�性質(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場的泄漏情況，同時向單位報告。

　　（2）駕駛員、押運(yùn)員立即劃定警戒區(qū)域，防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進(jìn)入，杜絕外來火種靠近。

　�。�3）駕駛員、押運(yùn)員迅速穿戴好防護(hù)用品，用隨車隨帶的堵漏用品進(jìn)行封堵。

　�。�4）如是有毒氣體（如氯氣）泄漏，應(yīng)立即采取堵漏措施，如無法堵漏，應(yīng)盡可能將容器在、推至水中，同時立即疏散過往的車輛和人員，組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移，并告知防護(hù)方法（一般可用浸過水的毛巾捂住口鼻）。

　�。�5）如有易燃?xì)怏w（如氫氣）鋼瓶發(fā)生泄漏，要站在上風(fēng)處向氣瓶潑冷水，使其降低溫度，然后再將閥門旋緊。

　　（6）如是易燃液體、腐蝕品發(fā)生泄漏事故，駕駛員、押運(yùn)員要及時用砂土或松軟材料吸附，大量泄漏時，特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防火災(zāi)隱情，造成火災(zāi)事故，同時會造成環(huán)節(jié)污染。

　　3發(fā)生�；�品火災(zāi)事故

　　（1）駕駛員、押運(yùn)員立即向當(dāng)?shù)負(fù)艽?10、119等專業(yè)救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運(yùn)�；�品名稱、數(shù)量、危化性質(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場的'泄漏情況，同時向單位報告。

　�。�2）駕駛員、押運(yùn)員立即劃定警戒區(qū)域，防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進(jìn)入。

　�。�3）駕駛員、押運(yùn)員迅速穿戴好防護(hù)用品，用隨車隨帶的滅火器材進(jìn)行滅火。

　　（4）如所云�；�品燃燒放出有毒氣體，即疏散過往的車輛和人員，組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移，同時盡可能將車輛移至空曠地帶。

　　（5）如有易燃?xì)怏w鋼瓶發(fā)生泄漏燃燒，應(yīng)盡可能將未著火的氣瓶移至安全地帶，對這火的氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上，使其冷卻，在火勢尚未擴(kuò)大時，可用適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑倪M(jìn)行撲救。

　　（6）如是易燃液體罐車發(fā)生火災(zāi)，盡可能將車輛移至空曠地帶，用大量的水噴淋罐體，使其降溫，同時采取與化學(xué)泡沫滅火劑進(jìn)行撲救。

　　四、安全防范措施

　　1、提前安排好重大節(jié)假日的值班工作，每班須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保24小時有人值班，遇有突發(fā)事件及時處理，公司主要領(lǐng)導(dǎo)和營運(yùn)車輛要保持24小時通訊通暢。

　　2、安全科協(xié)助車管部門，在重大節(jié)假日前對參加營運(yùn)的車輛進(jìn)行一次全面檢查，確保所有營運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好，對所有從業(yè)人員的資質(zhì)再重新審查一邊，達(dá)到逐人逐車過堂，對不符合要求的車輛和人員堅決不準(zhǔn)參加節(jié)日運(yùn)輸。

　　3、安全部門做好車輛的月查工作，特別是要加強(qiáng)車輛安全部件和消防器材的檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時整改，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。

　　4、督促駕駛員做好車輛例保檢查，每日在出車前、行駛中、回場后均要認(rèn)真做好檢查工作。

　　5、公司每月組織全體駕、押人員進(jìn)行安全例會學(xué)習(xí)，在重大節(jié)假日前，重點(diǎn)向駕駛員、押運(yùn)員宣講節(jié)日期間的安全行車注意事項(xiàng)和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施和報警方法、消防方法，嚴(yán)禁超速行駛、強(qiáng)行超車、疲勞駕車。

　　6、在節(jié)日前，由安全科印發(fā)安全簡報的方法，通知每位駕駛員、押運(yùn)員節(jié)日期間的安全行車注意事項(xiàng)，在節(jié)日期間，單位再利用GPS短信平臺，經(jīng)常性的向車輛發(fā)送一些天氣信息、安全注意事項(xiàng)、路況信息等。

　　7、行駛中遇有惡劣天氣，視線不清時，要減速慢行，在不能保證安全行駛時，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)停駛，按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志牌，做好防范措施。

　　8在行駛過程中，如遇道路堵塞情況時，必須與前后車輛留有一定的安全距離，及時向當(dāng)?shù)毓�安交警部門報告，駕駛員、押運(yùn)員做好其它車輛及過往閑雜人員的監(jiān)控工作，防止外來火種造成事故發(fā)生。

　　9、一旦發(fā)生事故，單位在接到報告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)情況和事態(tài)，及時匯報上級主管部門，在最短的時間內(nèi)，拿出最佳的處置方案。

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案8

　　為加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，結(jié)合我縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)際，制定《平羅縣交通運(yùn)輸行業(yè)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處理指揮體系以及分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，能快速反應(yīng)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)運(yùn)輸安全與保護(hù)環(huán)境。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，減少損失。在處置危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故時，堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照處置危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

　　3、預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施，堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

　　4、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對化學(xué)危險貨物運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

　　5、依法行政，合法處置。在實(shí)施危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事，啟動干預(yù)措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

　　6、局部利益服從全局利益。征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時，各相關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

　　二、事故定義及事故類型

　　(一)事故定義

　　危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故是指危險化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

　　(二)事故類型及處置措施

　　危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(zāi)(爆炸)兩種情況。

　　1、泄漏事故主要是指運(yùn)載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車輛，在運(yùn)輸途中，車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

　　2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險化學(xué)品的車輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災(zāi)(爆炸)。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時往往伴隨著爆炸。

　　主要措施包括:滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

　　三、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

　　危險化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個:

　　(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0 一500m 的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

　　(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500 一1000m 的區(qū)域:該區(qū)域空氣由危險化學(xué)品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　　(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險化學(xué)品危害。

　　四、危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　按照危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性，成立平羅縣交通運(yùn)輸危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，小組組成人員如下:

　　組長:馮斌

　　副組長:徐敬、王新林、陳江

　　成員:萬隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學(xué)軍、馬躍明、段吉東。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安委辦，由陳江任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。聯(lián)系電話:0952-6095346、6095330

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、危險貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場，接受區(qū)、市、縣道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài)，啟動《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》，組織征集車輛和人員，積極開展現(xiàn)場傷殘人員和物資的搶救疏運(yùn)工作。一是負(fù)責(zé)承接道路危險貨物運(yùn)輸事故報告。及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，通知相關(guān)單位做好搶運(yùn)工作準(zhǔn)備。二是負(fù)責(zé)搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運(yùn)工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關(guān)部門事故發(fā)生情況的通報，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，迅速開展車輛和人員的征集工作，對征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運(yùn)輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現(xiàn)場事故指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。及時開展事故傷殘人員和物資的搶運(yùn)工作。三是負(fù)責(zé)做好事故搶險車輛、人員的安全保障工作。加強(qiáng)對搶險隊員、車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格審核搶險人員和所駕車輛相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)和車輛技術(shù)等級，對不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級的車輛，及時更換。對承運(yùn)有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學(xué)品，認(rèn)真做好車輛和人員的安全防護(hù)工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運(yùn)輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員，必須報請區(qū)、市、縣現(xiàn)場救援指揮部同意。

　　2、負(fù)責(zé)組織全縣道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急演練。

　　五、等級設(shè)定

　　為有效處置突發(fā)危險化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。

　　(一)特別重大事件(Ⅰ級)

　　是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉(zhuǎn)移:或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

　　(二)重大事件(Ⅱ級)

　　是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成重大環(huán)境污染。

　　(三)較大事件(Ⅲ級)

　　是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。

　　(四)一般事件(Ⅳ級)

　　是指一次事件死亡3人以下的'事故。

　　六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　當(dāng)事件符合Ⅰ、Ⅱ級，由上級主管機(jī)關(guān)危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。

　　當(dāng)事件符合Ⅲ、Ⅳ級時，由局危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。我縣轄區(qū)應(yīng)急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展或無法滿足應(yīng)急需要可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害的，或事件影響范圍跨市、縣的，可提請上級主管機(jī)關(guān)危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。

　　七、化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故報告制度

　　凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故時，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟(jì)損失情況報告我局危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室電話:0952-6095361、6095330)，領(lǐng)導(dǎo)小組接到化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故報告后，立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，按照職責(zé)分工，開展現(xiàn)場搶險、施救工作，防止危險化學(xué)品向外擴(kuò)散，保護(hù)周圍環(huán)境。

　　八、危貨企業(yè)危險化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援

　　1、危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品登記制度，及時到負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記，為危險化學(xué)品安全管理，事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

　　2、危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，隨時為應(yīng)急救援提供保障。

　　3、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故，危貨企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即啟動組織救援，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門。

　　4、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故，按照危險化學(xué)品貨物應(yīng)急救援預(yù)案。組織實(shí)施救援，不推諉、不拖延，采取必要措施，減少事故損失，防止化學(xué)危險品蔓延、擴(kuò)散，并做好以下工作:一是立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員。二是迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。三是針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害，協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　九、危險化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查

　　按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，做好化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作，并協(xié)助開展事故調(diào)查。必須堅持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實(shí)不放過。

　　十、危險化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎勵和處罰

　　轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé)，認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù)，對化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的，我局將以予表彰和獎勵;對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故施延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴(kuò)大的，追究有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和人員的行政責(zé)任;

　　十一、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項(xiàng)，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案9

　　一．預(yù)警級別

　　一級警別：指重特大交通事故，車輛起火、爆炸，以及因不可抗拒因素造成車毀人亡，致使財產(chǎn)損失5萬以上，人員傷亡2人以上（含2人）；

　　二級警別：指重大交通事故導(dǎo)致人員傷亡事故，或因漏油混油造成財產(chǎn)損失3萬元以上5萬元以內(nèi)的；

　　三級警別：指一般交通事故（災(zāi)害），或漏油、混油雖未造成人員傷亡，但致使財產(chǎn)損失2萬元以上3萬元以內(nèi)的。

　　二．預(yù)警控制范圍及應(yīng)急防范措施：

　　（1）預(yù)警控制范圍包括：油罐車進(jìn)出油庫作業(yè)區(qū)、各加油站接卸作業(yè)現(xiàn)場、停車場、行駛途中等。

　�。�2）應(yīng)急防范措施

　　1、油罐車進(jìn)出油庫付油作業(yè)區(qū)、加油站時，駕駛?cè)藛T應(yīng)在進(jìn)庫前，檢查車輛及罐體各個卸油口是否關(guān)閉，排氣管防火帽是否關(guān)閉完整，罐體靜電線接地是否安全可靠，罐體有無滴漏現(xiàn)象，同時檢查隨滅火器材是否齊全有效，遵守并按規(guī)定交出車上和個人攜帶的著火器。裝油現(xiàn)場，油車駕駛員應(yīng)對付油作業(yè)現(xiàn)場保持警視狀態(tài)，一旦事故（災(zāi)害）發(fā)生，應(yīng)立即進(jìn)行自救和報警求救，詳細(xì)說明事故（災(zāi)害）地點(diǎn)、人員傷亡和損失情況，以及事故（災(zāi)害）對周圍環(huán)境的危害程度，并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。

　　2、公司安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故（災(zāi)害）報警后，應(yīng)在最短的時間內(nèi)按原先制定的應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急措施，立即召集現(xiàn)場指揮和后勤保障組成員，以最快的時間感到事故（災(zāi)害）現(xiàn)場，同時各種救助器材、和后勤保障用品要同時跟上。各司其責(zé)措施到位有效。

　　三．根據(jù)不同的事故（災(zāi)害）現(xiàn)場，采取不同的應(yīng)急處理措施。

　　1、道路交通事故（災(zāi)害）應(yīng)急措施：

　　如發(fā)生道路交通事故，應(yīng)立即報122交通警、119消防警、120救護(hù)警和運(yùn)管部門，保護(hù)現(xiàn)場搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關(guān)、監(jiān)視油罐車各裝、卸油口的密封安全情況，告誡圍觀的群眾嚴(yán)禁煙火，用手提消防器材布置好安全警戒線。如是裝載油品的重車，應(yīng)在事故現(xiàn)場處理完畢后和交警協(xié)調(diào)，就近加油站，把裝載油品卸掉后再進(jìn)行事故處理，避免引起意外事故的發(fā)生。

　　如果是重載車因交通事故導(dǎo)致車輛下溝或者翻車，應(yīng)在消防部門的配合下，對車輛進(jìn)行罐體表層冷卻，和四周的空氣進(jìn)行稀釋，利用我們自備車輛的車載防爆自吸泵對受損車輛進(jìn)行對口自吸過駁，卸空受損車輛的重載油品后，方可以進(jìn)行拖吊施救。對在事故中外溢的油品應(yīng)立即進(jìn)行稀釋，挖溝填埋，嚴(yán)格遵照消防和環(huán)保部門的`要求做好事故（災(zāi)害）的善后工作，防止排入附近的水源引起的環(huán)境污染。

　　2．運(yùn)行中油品泄漏，燃燒爆炸處理措施：

　　油罐車在運(yùn)行中發(fā)生交通事故，或者是意外的災(zāi)害導(dǎo)致罐體破裂，閘閥失控，運(yùn)載的油品引發(fā)火災(zāi)和爆炸，駕駛員應(yīng)果斷處置，不要驚慌出錯造成更大的災(zāi)害，在時間和環(huán)境允許的條件下車輛應(yīng)駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區(qū)，停放在較為空空的地帶并立即報警，利用車上自備的消防器材，進(jìn)行滅火自救。同時應(yīng)向當(dāng)?shù)氐娜罕�，廠礦企業(yè)單位進(jìn)行呼救支援，設(shè)置安全警戒線，勸阻無關(guān)群眾遠(yuǎn)離現(xiàn)場。要不惜一切代價搶救事故中的受害者，把傷者立即移動到安全地帶進(jìn)行包扎止血處理。應(yīng)積極協(xié)助120救護(hù)人員的搶救工作，避免事故的擴(kuò)大，把事故中的受傷害人員減少到最低程度。

　　3．油庫裝油臺裝油中漏溢油，燃燒事故處理措施：

　　①、車輛在裝油時發(fā)生漏、溢事故時，駕駛員應(yīng)立即關(guān)緊車上各口閥門，通知停止裝油，協(xié)助裝油臺工作人員進(jìn)行現(xiàn)場處置，稀釋漏、溢油現(xiàn)場，從防溢槽中回收漏、溢油品，并做好漏、溢油的數(shù)量損失計量登記。嚴(yán)禁立即啟動車輛，應(yīng)等現(xiàn)場油氣處理合格，交接手續(xù)完成后才能將油罐車駛離出庫。

　�、�、車輛電路著火，迅速使用干粉滅火器撲滅，同時，通知油庫作業(yè)人員立即中止付油，并用石棉毯封蓋注油口。

　�、�、油庫發(fā)生火情，應(yīng)迅速將罐車駛離現(xiàn)場并出庫，通知有關(guān)人員配合施救，并看護(hù)車輛。

　　④、油車在油庫付油作業(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)而一時無法撲救時，駕駛?cè)藛T應(yīng)按照一級警報撥打119報警電話，拉響油庫警報系統(tǒng)，配合油庫消防人員做好施救工作，同時在第一時間向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。分公司領(lǐng)導(dǎo)向運(yùn)管等相關(guān)部門報告。

　�、荨⒂蛙囯m然著火，但火勢不大，未危及人身安全時，駕駛?cè)藛T應(yīng)迅速做出反應(yīng)，將油車駕駛到空曠的地帶后，立即施救并報警。

　　4．油罐車在加油站卸油作業(yè)時，駕駛?cè)藛T在車輛進(jìn)站熄火后，應(yīng)做好車輪壓護(hù)防滑措施。卸油前，應(yīng)連接好車輛靜電接地線，檢查各種防范工作是否到位。卸油時，加油站“三員”不到位，現(xiàn)場滅火器未作臨戰(zhàn)狀態(tài)，駕駛員人有義務(wù)提示站長或安全員做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加油站卸油作業(yè)一旦發(fā)生火情，應(yīng)立即采取以下處理措施：

　�、佟⒀杆訇P(guān)閉卸油口，卸下卸油軟管，并立即將油車駛出加油站后進(jìn)行報警施救。

　�、�、汽油起火撲救程序：

　　A：切斷卸油口，立即使用石棉毯覆蓋或用拖車式200L干粉滅火器撲救，疏散現(xiàn)場車輛；

　　B：迅速向119報警，并通知應(yīng)急小組，同時配合消防人員就地施救；

　　C：地面油氣滴漏起火，立即使用石棉毯或消防砂撲救。

　　5、行駛途中，油車駕駛?cè)藛T應(yīng)檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車，車輛行駛性能是否發(fā)生異常，嚴(yán)禁駕乘人員在油車行駛途中使用手機(jī)，吸煙等違章行為，一旦發(fā)生危情，立即采取以下處理措施：

　�、�、交通事故，立即撥打122報警，保護(hù)現(xiàn)場并通知分公司應(yīng)急指揮組，攔截過往車輛搶救傷員。

　�、�、途中油品外漏，立即將油車駛進(jìn)緊急停車或遠(yuǎn)離人群地帶，通知分公司應(yīng)急指揮組，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)立有效的安全警戒區(qū)防止明火進(jìn)入防護(hù)區(qū)。

　　③、途中起火，立即將油車駛?cè)刖o急停車帶或遠(yuǎn)離人群地帶后，迅速使用隨車滅火器撲救，并迅速撥打119報警，轉(zhuǎn)移隨車重要物品，并向分公司應(yīng)急指揮組報告，疏散周圍群眾，封閉現(xiàn)場。

　　6、油罐車在停車場停放應(yīng)整齊有序，以備疏散。停車場應(yīng)備有足夠有效的滅火器，嚴(yán)禁所有油罐車輛重載在停車場過夜停放。停車場嚴(yán)禁明火作業(yè)。嚴(yán)禁重載車進(jìn)修理廠維護(hù)保養(yǎng)。值班室嚴(yán)禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應(yīng)加強(qiáng)夜間巡視，以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。

　　7、駕駛員應(yīng)保證運(yùn)輸車輛安全技術(shù)性能完好。車輛的操縱、傳動、制動和線路各總成性能安全可靠，罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障及隱患及時報修，整改到位。

　　駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及庫、站的安全操作規(guī)程，熟練掌握消防知識和使用滅火器材。

　　8、防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急處理措施

　�、�、分公司應(yīng)建立健全各類天氣、地質(zhì)預(yù)報的收集工作，加強(qiáng)值班，一旦接到臺風(fēng)或汛情預(yù)報，應(yīng)立即通知下屬各車從業(yè)人員，做好預(yù)防工作，并與配送單位聯(lián)系（尤其是可能會發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的加油站點(diǎn)）共同制定應(yīng)急供油方案，確保各站點(diǎn)的油品供應(yīng)。

　�、�、要隨時了解和掌握臺風(fēng)、汛情的量能，即時流向和及時通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。爭取在災(zāi)情到來之前將油品送達(dá)各加油站，來不及配送的，應(yīng)立即通知駕駛員回停車場，防止冒然前往災(zāi)害發(fā)生地。駕駛員應(yīng)保持通訊工具暢通，及時與分公司應(yīng)急指揮部聯(lián)系。

　�、�、災(zāi)情到達(dá)之前，應(yīng)急小組人員應(yīng)深入現(xiàn)場指揮，對災(zāi)情的發(fā)生要提出有效的防范措施，及時通知所有在途車輛立即在就近加油站或安全地帶�？�、避險，待災(zāi)情接觸后方可上路行駛。

　�、�、遇到強(qiáng)臺風(fēng)時，所有車輛都不許冒險上路行駛，應(yīng)避其風(fēng)頭選擇有背風(fēng)的地帶行車避險。

　�、�、遇到汛情時，應(yīng)選擇地勢較高安全地帶停車，不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路，應(yīng)避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。

　　四、職責(zé)分工

　　1、指揮（副指揮），負(fù)責(zé)組織對人、財、物搶險過程的指揮協(xié)調(diào)工作。

　　2、現(xiàn)場指揮組：主要負(fù)責(zé)泄漏油品的回收堵截、轉(zhuǎn)移，人員上網(wǎng)護(hù)送搶救和現(xiàn)場保護(hù)工作。

　　3、后勤保障組：主要負(fù)責(zé)搶險期間的現(xiàn)場清點(diǎn)，做好現(xiàn)場記錄，搶救物品調(diào)集等后勤保障工作，搶險后的善后處理工作。

　　4、預(yù)警防范期間，所有從業(yè)人員對預(yù)警范圍內(nèi)任何重大異常情況，有權(quán)在第一時間向所在單位指揮（副指揮）或工作小組成員及上級機(jī)關(guān)報告。

　　五、設(shè)備器材保障

　　1、工具車一輛、離心泵油車兩輛；南平一輛，邵武一輛。

　　2、預(yù)備防爆抽油泵一臺，自備小型發(fā)電機(jī)一臺，相機(jī)一部。

　　3、輸油管50米（兩條），防毒面具5幅，消防鐵鍬、消防戰(zhàn)斗服裝等。

　　六、工作程序

　　各組在指揮人員的指揮下，緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，并保持臨危不亂的狀態(tài)，迅速投入搶險。

　　現(xiàn)場指揮組：迅速轉(zhuǎn)移傷亡人員，堵截或回收油品，做好防止事故擴(kuò)大的搶險救災(zāi)工作。

　　后勤保障組：做好警戒，事故記錄，迅速投入保障工作。

　　七、事故（災(zāi)害）報告

　　發(fā)生一級和二級預(yù)警或重大交通事故及人員傷亡的，運(yùn)輸分公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在得到消息的同時，立即報告省公司應(yīng)急指揮中心和總指揮、副指揮，不得延誤。發(fā)生三級預(yù)警或一般交通事故造成人員受傷的，應(yīng)在得到信息30分鐘內(nèi)報告省公司應(yīng)急指揮中心。發(fā)生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的，應(yīng)在6小時內(nèi)報告省公司應(yīng)急指揮中心。

　　八、善后處理

　　事故（災(zāi)害）搶險結(jié)束后，后勤保障組應(yīng)對現(xiàn)場周圍進(jìn)行認(rèn)真清查，消除遺留隱患，做好現(xiàn)場記錄，在24小時內(nèi)按規(guī)定向上級報告事故，提出處理意見。

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案10

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為進(jìn)一步完善我市高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行，提高應(yīng)急處置能力，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，確保高速公路運(yùn)輸安全，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故，當(dāng)發(fā)生此類突發(fā)事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作。

　　1.4 工作原則

　�。�1）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動。發(fā)揮政府在應(yīng)急處置工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)各部門應(yīng)急聯(lián)動，確保高速公路的安全和暢通。

　�。�2）以人為本，科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全預(yù)警和預(yù)防體系，做到早預(yù)測、早預(yù)警、早防御。

　�。�3）快速反應(yīng)，果斷施策。著眼快速處理事故，各相關(guān)單位要及時響應(yīng)，迅速開展工作，全力化解事故，盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。

　�。�4）整合資源，信息共享。充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員作用，有效整合資源，采用先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)警技術(shù)及設(shè)施，加大信息共享力度，全面提高監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防能力。

　　2. 組織指揮體系及其職責(zé)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立嘉興市高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織指揮高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置工作。

　　指揮長：市政府分管副市長

　　常務(wù)副指揮長：市政府分管副秘書長，市應(yīng)急管理局局長

　　副指揮長：市應(yīng)急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：市應(yīng)急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司等單位分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)應(yīng)對工作需要，必要時增加市級有關(guān)部門（單位）為成員單位。

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，辦公室實(shí)行24小時值班。值班電話：0573-82130915

　　2.1.2 指揮部職責(zé)

　�。�1）建立健全危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案體系。

　�。�2）確定危險化學(xué)品運(yùn)輸事故等級和啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�3）領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作。

　�。�4）領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練和宣傳教育等工作。

　　2.1.3 指揮部辦公室職責(zé)

　�。�1）組織編制、修訂和評審高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）分析研判高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故發(fā)展態(tài)勢，為指揮部提供決策服務(wù)。

　�。�3）指導(dǎo)督促高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援建設(shè)。

　�。�4）指導(dǎo)開展高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。

　�。�5）協(xié)調(diào)指揮各成員單位參與高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作。

　�。�6）協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展事故的后續(xù)處理工作。

　�。�7）完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。

　　2.1.4 成員單位職責(zé)

　�。�1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)做好社會救援力量組建、訓(xùn)練和演練工作；協(xié)調(diào)市道路危險化學(xué)品救援專業(yè)骨干隊伍參與應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)指揮危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。

　�。�2）市公安局：負(fù)責(zé)事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作，適時疏散事故周邊人員，對高速公路進(jìn)出口相接的地方道路進(jìn)行交通秩序的維護(hù)等。

　�。�3）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場空氣及環(huán)境質(zhì)量；對事故現(xiàn)場環(huán)境污染物控制、清理情況進(jìn)行監(jiān)督；對可能造成環(huán)境污染的`區(qū)域提出環(huán)境修復(fù)建議。

　�。�4）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)指令120做好事故中受傷人員的救護(hù)工作，配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。

　�。�5）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的管理教育工作，配合有關(guān)部門做好危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的救援、資質(zhì)的認(rèn)證和事故后期處理等工作。

　�。�6）市市場監(jiān)管局：做好事故中特種設(shè)備的鑒定和管理工作，配合做好現(xiàn)場救援和處置工作。

　�。�7）嘉興市高速交警支隊：做好事故先期應(yīng)急處置，實(shí)施交通管制和外圍交通疏導(dǎo)，收集匯總現(xiàn)場情況，并逐級上報，及時發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調(diào)查取證工作。非交通事故案件，及時移交相關(guān)主管部門。

　�。�8）市消防救援支隊：負(fù)責(zé)高速公路�；�品運(yùn)輸事故消防救援工作；做好危險化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災(zāi)撲救等工作；負(fù)責(zé)事故得到控制后相關(guān)人員、車輛的洗消工作。

　�。�9）各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)：負(fù)責(zé)搜集事故具體情況并及時上報；組織開展一般高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；指揮協(xié)調(diào)做好事故后續(xù)相關(guān)工作。

　�。�10）滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)管轄區(qū)域事故信息的收集和上報；協(xié)助做好事故先期應(yīng)急處置工作，協(xié)助開展對事故的調(diào)查取證；協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。

　　2.2 專家咨詢機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　2.2.1 專家咨詢機(jī)構(gòu)

　　組建危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家組。專家組由市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關(guān)專家及外聘專家組成，市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人兼任專家組組長。

　　2.2.2 專家組職責(zé)

　　專家組負(fù)責(zé)開展危險化學(xué)品重要信息研判，參與事故處置、評估等工作，為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。

　　3 應(yīng)急處置

　　3.1事故分級。

　　一般（Ⅳ級）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下受傷的事故。

　　較大（Ⅲ級）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受傷的事故。

　　重大（Ⅱ級）事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受傷的事故。

　　特別重大（I級）事故：造成30人以上死亡，或者100人以上受傷的事故。

　　上述表述中，“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　3.2 分級處置

　�。�1）對于一般（Ⅳ級）危險化學(xué)品運(yùn)輸事故，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)按照有關(guān)規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，并組織指揮轄區(qū)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急救援和事故處置。對于死亡人數(shù)未達(dá)到較大級別但出現(xiàn)危險化學(xué)品嚴(yán)重泄漏或爆炸起火的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故，市應(yīng)急管理局應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場處置工作。當(dāng)確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)應(yīng)立即向指揮部辦公室請求支援，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�2）對于較大（Ⅲ級）危險化學(xué)品運(yùn)輸事故，由指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，組織各方面力量開展應(yīng)急處置及救援工作。

　�。�3）對于重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）危險化學(xué)品運(yùn)輸事故，由市政府報請省政府啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，同時指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織各方面力量進(jìn)行先期處置，并配合上級做好應(yīng)急處置工作。

　　3.3處置程序

　�。�1）在發(fā)生一般危險化學(xué)品運(yùn)輸事故后，各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)應(yīng)急管理（安監(jiān)）、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應(yīng)調(diào)派力量及時趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

　�。�2）及時收集事故現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判斷屬于較大規(guī)模以上級別的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故，由各地應(yīng)急管理（安監(jiān)）部門負(fù)責(zé)人向指揮部辦公室報告。

　�。�3）指揮部辦公室接報后，根據(jù)事故特性和現(xiàn)場動態(tài)信息，及時通知相關(guān)成員單位，相關(guān)成員單位應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。

　�。�4）各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，依據(jù)各自的職責(zé)，做好詳細(xì)的應(yīng)急處置方案，開展應(yīng)急救援工作。

　�。�5）在應(yīng)急救援過程中，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)單位應(yīng)共享應(yīng)急救援現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急救援資源分布、氣象、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)等信息。

　　3.4 處置要點(diǎn)

　�。�1）找準(zhǔn)事故發(fā)生的具體位置，了解造成事故發(fā)生的危險化學(xué)品類別、特性等，以及是否已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響；探查周圍環(huán)境，確定處置辦法。

　�。�2）處置過程中，在確保人員生命財產(chǎn)安全的前提下，要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響，避免事故造成環(huán)境污染次生災(zāi)害。

　　3.5 后期處置

　�。�1）應(yīng)急處置結(jié)束后，由當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織人員安置、補(bǔ)償、保險理賠等工作。

　�。�2）事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)將收集和整理的應(yīng)急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報指揮部辦公室。

　�。�3）參加應(yīng)急救援的各成員單位負(fù)責(zé)做出相關(guān)的書面總結(jié)報告，及時報指揮部辦公室。

　　（4）指揮部辦公室總結(jié)和評價應(yīng)急救援實(shí)施情況、保障情況等，對應(yīng)急預(yù)案的適用性和操作性進(jìn)行評估。

　　4 應(yīng)急保障

　　4.1 應(yīng)急隊伍

　　市消防救援支隊、市道路危險化學(xué)品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的主要力量，平時應(yīng)加強(qiáng)訓(xùn)練和裝備建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。

　　4.2 資金保障

　　按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)保障預(yù)案組織實(shí)施。

　　5附則

　　5.1 預(yù)案修訂

　　指揮部公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定及工作實(shí)際，及時會同各成員單位對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　5.2 預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行�！都闻d市高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》(嘉應(yīng)急委辦〔20xx〕2號)即行廢止。

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案11

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)危險品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮，提高危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，現(xiàn)結(jié)合單位實(shí)際，特制定寧國交運(yùn)局危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處置和救援的指導(dǎo)思想和原則

　　指導(dǎo)思想：堅持“以人為本，救人第一”和“快速有效救援”的思想，對轄區(qū)發(fā)生的危險品運(yùn)輸事故能夠盡快有序的實(shí)施處置和救援，及時搶救和疏散人員，控制事故發(fā)展，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。

　　處置原則：預(yù)防為主，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，自救為主，局部服從大局，下級服從上級。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.為了做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，確保轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，交運(yùn)局專門成立了危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.成立應(yīng)急救援小分隊。聽從指揮部統(tǒng)一指揮，迅速進(jìn)行現(xiàn)場救援工作

　　第一小分隊：

　　隊長：

　　副隊長：

　　成員：

　　第二小分隊：

　　隊長：

　　副隊長：

　　成員：

　　三、危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的基本內(nèi)容

　　1.危險化學(xué)品的種類及分布

　　種類：爆炸物品，助燃?xì)怏w，易燃?xì)怏w，易燃液體，有毒氣體，腐蝕品

　　分布：江南、政捷�；�品公司及外地通過我市區(qū)域�；�品運(yùn)輸

　　2.事故的主要類別：爆炸、泄漏、著火。

　　3.事故應(yīng)急和救援的主要措施：堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。

　　四、各種危險化學(xué)品應(yīng)急救援的具體措施

　　1.銨油炸藥

　　消防方法：燃燒或爆炸后著火可用水撲救。

　　急救：對外傷，要及時做好止血、包扎、固定和護(hù)送工作；危重?zé)齻�病人，要保持呼吸道暢通，防止出現(xiàn)燒傷性休克。

　　2.爆破用非電管

　　消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水撲救，但必須保持一定安全距離，充分利用掩蔽物，嚴(yán)禁擊打壓蓋。

　　急救：對外傷，要及時做好止血、包扎、固定和護(hù)送工作；危重?zé)齻�病人，要保持呼吸道暢通，防止出現(xiàn)燒傷性休克。

　　3.導(dǎo)火索

　　消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水撲救，但必須保持一定安全距離，充分利用掩蔽物，嚴(yán)禁擊打壓蓋。

　　急救：對外傷，要及時做好止血、包扎、固定和護(hù)送工作；危重?zé)齻�病人，要保持呼吸道暢通，防止出現(xiàn)燒傷性休克。

　　4.石油氣、液化氣

　　泄露處理：首先切斷一切火源，戴好防毒面具和手套，勿使其燃燒，同時關(guān)閉閥門等措施，制止?jié)B漏，并用霧狀水保護(hù)關(guān)閉閥門的人員，對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風(fēng)機(jī)排送至空曠地方。

　　應(yīng)急處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點(diǎn)附近的下水道等地方，防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。

　　滅火方法：切斷氣源。若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫，二氧化碳。

　　急救：皮膚接觸：若有凍傷，就醫(yī)治療。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

　　5.汽油

　　泄漏處理：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：避免揚(yáng)塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。

　　大量泄漏：收集回收或運(yùn)至廢物處理場所處置。

　　滅火方法：用水、砂土撲救，但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺，造成灼傷。

　　急 救：皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫(yī)。食入：用水漱口，就醫(yī)。

　　6.氧氣

　　應(yīng)急處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)，檢驗(yàn)后再用。用水保持容器冷卻，以防受熱爆炸，急劇助長火勢。迅速切斷氣源，用水噴淋保護(hù)切斷氣源的人員，然后根據(jù)著火原因選擇適當(dāng)滅火劑滅火。

　　急救：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸，就醫(yī)。

　　7.氯氣

　　應(yīng)急處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離，小泄漏是隔離150m，大泄漏是隔離450m,嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，用管道將泄漏物導(dǎo)至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)，檢驗(yàn)后再用。

　　滅火方法：消防人員必須佩戴過濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上風(fēng)向滅火。切斷火源，噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、干粉。

　　應(yīng)急：皮膚接觸，立即脫去污染衣物，用大量流動清水沖洗，就醫(yī)。眼睛接觸，提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)。 吸入，迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時，立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)，就醫(yī)。

　　8.氫氧化鈉（液體堿）

　　泄漏處置：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：避免楊晨，用潔凈的.鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：收集回收或運(yùn)至廢物處理場所處置。

　　滅火方法：用水、沙土撲救，但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺，造成灼傷。

　　急救：皮膚接觸，立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘，就醫(yī)。眼睛接觸，立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘，就醫(yī)。食入，用水漱口，就醫(yī)。

　　五、危險品道路運(yùn)輸事故報告

　　1、發(fā)生事故后，事故單位負(fù)責(zé)人必須以最快的速度向市交運(yùn)局報告，聯(lián)系電話：0563-4016629，聯(lián)系人：周懇新13905639737，然后再以書面形式及時補(bǔ)報。

　　2、做好事故的有關(guān)續(xù)報工作。

　　3、書面事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間和地點(diǎn)；事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)；事故原因的初步判斷；事故搶救的進(jìn)展情況和措施；報告單位和時間。

　　六、應(yīng)急救援現(xiàn)場組織

　　1、事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好現(xiàn)場。

　　2、交運(yùn)局接到報告后，應(yīng)急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速開展事故救援工作。

　　3、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)做好以下工作：

　�。�1）組織有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。

　�。�2）統(tǒng)一安排部署應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。

　�。�3）根據(jù)事故情況變化及時修改、調(diào)整和補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案。

　�。�4）負(fù)責(zé)緊急調(diào)集各類救援物資、設(shè)備、人員和占用場地。

　�。�5）負(fù)責(zé)事故地點(diǎn)的人員、物資疏散工作。

　�。�6）配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

　　七、有關(guān)要求

　　1、局屬各單位、各部門要充分認(rèn)識危險品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)。

　　2、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、單位性質(zhì)，配備必要的救援設(shè)施。

　　3、加強(qiáng)宣傳，積極采取有效措施，提高交通行業(yè)預(yù)防意識。

　　4、局屬各單位要成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急救援預(yù)案，報市交運(yùn)局辦公室備案。

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案12

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全蚌埠市水上危險品事故應(yīng)急救援體系，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測機(jī)制，迅速有效地實(shí)施應(yīng)急處置，最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護(hù)社會、政治、經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)（略）

　　1.3適用范圍

　　水上危險品事故是指載運(yùn)危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預(yù)案適用于在蚌埠市內(nèi)河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取各種有效手段和措施，最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級處置。水上危險品事故應(yīng)急反應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動。根據(jù)發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動用的資源，在蚌埠市交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主，確保及時分析判斷形勢，正確決策，快速處置，提高應(yīng)急反應(yīng)行動的及時性和有效性。

　�。�3）防應(yīng)結(jié)合，資源共享。做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作，減少自然災(zāi)害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后，及時組織救助，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失，防應(yīng)并重，確保救助。充分利用各方資源，發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能，相互配合，形成合力。

　�。�4）科學(xué)決策，快速高效。充分運(yùn)用科技手段，發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，建立高效應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，提高應(yīng)急的反應(yīng)效能和水平。

　　2.風(fēng)險分析

　　蚌埠市行政轄區(qū)內(nèi)有多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及過境的水路危險化學(xué)品運(yùn)輸船只。通過水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品種類較多，其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時，會放出大量熱能，與金屬發(fā)生反應(yīng)后會釋放出易燃的氫氣，可能引發(fā)爆炸，而作為強(qiáng)氧化劑的濃硫酸與金屬進(jìn)行氧化還原反應(yīng)時會釋出有毒的二氧化硫，威脅工作人員的健康。液堿有極強(qiáng)腐蝕性，皮膚觸及時應(yīng)立即用清水沖洗，濺入眼內(nèi)時應(yīng)立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘，嚴(yán)重時送醫(yī)院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故，如果不能及時、有效的采取相應(yīng)應(yīng)急措施，將會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污染。

　　蚌埠市交通運(yùn)輸局結(jié)合轄區(qū)水域特征和水上危險化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)際情況，制定本預(yù)案，指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急處置。相關(guān)危險化學(xué)品水上運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)制度，規(guī)范、如實(shí)申報水上危險貨物運(yùn)輸信息，嚴(yán)格落實(shí)水上危險貨物儲存、運(yùn)輸和裝卸過程中的安全管理措施，加強(qiáng)風(fēng)險管理和隱患治理工作。

　　3.應(yīng)急指揮體系

　　蚌埠市交通運(yùn)輸局水上危險品事故應(yīng)急指揮體系，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組、相關(guān)單位水上危險品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和各縣水上危險品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。

　　3.1應(yīng)急指揮部組成

　　蚌埠市交通運(yùn)輸局成立水上危險品事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱局應(yīng)急指揮部）。

　　指揮長：由蚌埠市交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任。

　　副指揮長：由蚌埠市交通運(yùn)輸局各副局長擔(dān)任。

　　成員：由蚌埠市交通運(yùn)輸局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、蚌埠市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、蚌埠市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負(fù)責(zé)人組成。

　　3.1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動交通運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)急資源和設(shè)施，確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作的順利開展；

　�。�2）配合政府、有關(guān)部門（公安、醫(yī)療、環(huán)保、水利等）和社會應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援，組織做好應(yīng)急救援的保障工作；

　�。�3）掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；

　�。�4）評估應(yīng)急救援效果，適時調(diào)整方案，下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令；

　�。�5）召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級，采取相應(yīng)對策；

　�。�6）提供水上危險品事故的信息發(fā)布內(nèi)容；

　�。�7）當(dāng)事故對周邊地區(qū)構(gòu)成威脅時，及時通報周邊的市（區(qū)）政府；

　�。�8）承擔(dān)上級交辦的其他事項(xiàng)。

　　3.1.2指揮部成員單位職責(zé)

　　各成員單位成立相應(yīng)的水上危險品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對水上危險品事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

　�、侔霾菏薪煌ㄟ\(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊：

　�。�1）做好應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作，組織船方自救，調(diào)動現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施參加救援；

　�。�2）提供水上交通運(yùn)輸應(yīng)急保障；

　�。�3）組織、協(xié)助有關(guān)部門控制、清除水上危險物及污染物，打撈清障；

　�。�4）負(fù)責(zé)事故水域的現(xiàn)場警戒，必要時實(shí)施水上交通管制，保障救援工作的有序開展；

　　（5）有毒危險化學(xué)品泄漏時，可能對水源造成污染的，應(yīng)迅速向環(huán)保、水利部門通報，并會同有關(guān)部門立即通知相關(guān)部門停止取水，配合環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)測，采取防控措施；

　�。�6）在險情船舶得到初步控制后，盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域，防止危險化學(xué)品事故對密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域造成更大危害；

　�。�7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、诎霾菏械胤胶Ｊ拢ǜ酆剑┕芾矸�務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)發(fā)布航行警告，提醒過往船只注意，實(shí)行臨時交通管制；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、�.蚌埠淮河水上搜救基地：

　�。�1）保障基地救援裝備處于良好狀態(tài)，隨時能履行救援職責(zé)；

　�。�2）接局應(yīng)急指揮部命令，派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務(wù)；

　�。�3）承擔(dān)救援行動，將受傷、落水人員和物資等運(yùn)送到安全地帶，配合醫(yī)療救護(hù)部門和專業(yè)人員及時轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員；

　�。�4）執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)船只和人員進(jìn)入事故現(xiàn)場水域；

　�。�5）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、馨霾菏械缆愤\(yùn)輸管理服務(wù)中心：

　�。�1）及時調(diào)配車輛，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障，滿足應(yīng)急救援工作的需要；

　�。�2）協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸企業(yè)調(diào)運(yùn)危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，做好危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)保障；

　�。�3）指導(dǎo)縣運(yùn)輸管理所做好應(yīng)急救援工作；

　�。�4）承辦局應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。

　�、菥謱龠\(yùn)輸企業(yè)：

　�。�1）按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配適宜車輛和應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；

　�。�2）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2指揮部各小組及日常工作機(jī)構(gòu)

　　3.2.1日常工作機(jī)構(gòu)

　　局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。

　　局應(yīng)急辦公室的職責(zé)是：

　�。�1）負(fù)責(zé)水上危險品事故24小時接警值班，接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預(yù)測預(yù)警信息，做好水上危險品事故的預(yù)警工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息；

　�。�3）組織、協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故；

　�。�4）組織成員單位和人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練；

　�。�5）提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議；

　�。�6）及時向市人民政府和上級主管部門報告有關(guān)情況；

　�。�7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.2應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急工作組在局應(yīng)急指揮部決定啟動水上危險品事故應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，分管副局長為組長，市交通運(yùn)輸局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。在局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為四個應(yīng)急工作小組，各組人員名單由局應(yīng)急辦公室擬定，局應(yīng)急指揮部審定，應(yīng)急工作小組成員由組長召集，組長因故缺席時由局應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。

　�、倬C合協(xié)調(diào)小組

　　由蚌埠市交通運(yùn)輸局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室人員組成。

　�。�1）與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系，確保發(fā)生水上危險品事故時及時求助，保障生命安全；

　�。�2）負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)局應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件；

　�。�3）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、谶\(yùn)輸保障小組

　　由蚌埠市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸科科長任組長，專家咨詢組、局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。

　�。�1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作；

　�。�3）協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；

　　（4）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　③后勤保障小組

　　由蚌埠市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦公室主任任組長，局屬相關(guān)科室人員、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。

　�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場警戒和監(jiān)測，及時向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)報告相關(guān)情況；

　�。�3）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；

　�。�4）負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作；

　�。�5）保障蚌埠市交通運(yùn)輸局向下級水上危險品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳達(dá)和告知工作；

　�。�6）保障應(yīng)急工作所需資金；

　�。�7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、芸偨Y(jié)評估小組

　　由蚌埠市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。

　�。�1）對水上危險品事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；

　�。�2）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　綜合協(xié)調(diào)小組、運(yùn)輸保障小組、后勤保障小組指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向局應(yīng)急指揮部匯報情況。

　　運(yùn)輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散；綜合協(xié)調(diào)小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后，由局應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　3.2.3現(xiàn)場工作組

　　事故發(fā)生后，局應(yīng)急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。組長由局應(yīng)急指揮部指定。主要職責(zé)：

　�。�1）具體組織實(shí)施水上危險品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；

　�。�2）根據(jù)事故特點(diǎn)組成臨時應(yīng)急救援行動組；

　�。�3）協(xié)調(diào)、組織各應(yīng)急救援行動組的救援行動；

　�。�4）為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障；

　�。�5）評估應(yīng)急救援效果，及時向市人民政府和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告現(xiàn)場情況并提出建議；

　�。�6）協(xié)調(diào)、組織事故船舶或船東的應(yīng)急救援行動；

　�。�7）做好應(yīng)急救援工作記錄；

　�。�8）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.4專家咨詢組

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是：

　�。�1）參與市交通運(yùn)輸局水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作；

　�。�2）對交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作提出建議；

　�。�3）對交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

　�。�4）負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　�。�5）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢；

　�。�6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　4.預(yù)警、預(yù)防機(jī)制

　　4.1預(yù)警原則

　　本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，建立完善預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)防工作。

　　4.2.預(yù)警信息來源

　�。�1）當(dāng)事船舶、設(shè)施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營人、代理人報告；

　�。�2）過往船舶、港航單位、目擊者的報告；

　�。�3）公安110報警臺、有關(guān)部門轉(zhuǎn)報；

　　（4）氣象部門的通報；

　�。�5）水上遇險求救電話0552-12395；

　�。�6）其他信息來源。

　　4.3預(yù)警監(jiān)測

　　4.3.1監(jiān)測值班

　　蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心實(shí)行24小時值班制度，接收處理水上報警信息。值班電話如下：水上遇險求救電話：0552-12395。

　　4.3.2通航水域巡航

　　蚌埠市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊組織水上巡航工作，及早獲得水上報警信息并及時進(jìn)行處置，積極收集其他水上執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的水上報警信息。

　　4.4信息核實(shí)與處理

　�、倬謶�(yīng)急辦公室立即對所獲取的.信息進(jìn)行核實(shí)，判斷報警信息的真實(shí)性、可靠性，根據(jù)核實(shí)的信息評估險情相應(yīng)的等級。核實(shí)的途徑包括：

　�。�1）船舶所有人、經(jīng)營人、代理人或承運(yùn)人；

　�。�2）港航單位、碼頭、渡口等；

　�。�3）派出船舶進(jìn)行搜尋核實(shí)；

　�。�4）其他直接或間接的途徑。

　�、谒鸭�有關(guān)氣象、水文資料進(jìn)行分析。

　�、叟c報警人、當(dāng)事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系，進(jìn)一步跟蹤、收集有關(guān)信息，了解最新情況。

　　4.5險情評估

　�、倬謶�(yīng)急辦公室組織風(fēng)險評估，根據(jù)所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進(jìn)行初步評估。

　�、陔U情評估考慮以下因素：

　�。�1）遇險人數(shù)和危險程度；

　�。�2）對通航環(huán)境、通航安全的影響程度；

　�。�3）造成內(nèi)河環(huán)境污染的可能性及程度；

　�。�4）對救援船舶、人員可能造成的危害性；

　�。�5）事故或險情進(jìn)一步擴(kuò)大的可能性及程度等。

　�、鄹鶕�(jù)初步評估，擬定應(yīng)急等級和相應(yīng)應(yīng)急措施，提出所需應(yīng)急救助力量及設(shè)施的規(guī)模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等，并報局應(yīng)急指揮部。

　　4.6預(yù)警措施

　�。�1）通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息；

　�。�2）相關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息，及時采取相應(yīng)的防范措施，防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害；

　�。�3）下一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息的同時，還應(yīng)參照水路交通應(yīng)急信息報送流程要求立即向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告；

　�。�4）上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息報告，確定和發(fā)布預(yù)警級別。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1先期處置

　　1、事故發(fā)生后，事故企業(yè)和船舶應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案，積極開展救助和處置工作，并及時撥打蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救，同時向事故發(fā)生地縣、區(qū)應(yīng)急管理局報告。

　　2、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心接報后，立即對信息進(jìn)行分析，提出救援行動方案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向局應(yīng)急指揮部報告。

　　信息分析主要包括：

　　（1）事件的類型、原因、現(xiàn)狀，已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級；

　�。�2）發(fā)生事故船舶的詳細(xì)資料，所載貨物的詳細(xì)資料；

　�。�3）已經(jīng)采取的措施和正在實(shí)施的救援行動及其效果；

　�。�4）事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢；

　�。�5）事故的危險性分析，包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預(yù)測；

　�。�6）事故可能引發(fā)的災(zāi)害性后果，可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度；

　�。�7）應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的目標(biāo)和優(yōu)先采取的措施；

　�。�8）應(yīng)急救援所需要的救援資源等。

　　5.2事故分級

　　結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求，按照《安徽省交通運(yùn)輸廳水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，按照危險品事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將水上危險品事故分為四級：特別重大水上危險品事故（I級），重大水上危險品事故（Ⅱ級），較大水上危險品事故（Ⅲ級），一般水上危險品事故（Ⅳ級）。見表5-1（略）。

　　5.3事故上報

　　發(fā)生任何級別的險情，參照水路交通應(yīng)急信息報送流程實(shí)行第一時間報告制，Ⅰ、Ⅱ級險情實(shí)行各級同時報送制，見表5-2（略）。

　　5.4分級響應(yīng)

　�。�1）發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時，由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并報局應(yīng)急指揮部；

　�。�2）發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時，由局應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，并報蚌埠市人民政府應(yīng)急辦公室和安徽省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急指揮部；

　�。�3）發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應(yīng)急處置能力時，由局應(yīng)急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急指揮部，請求給予支持，在政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排下開展工作。

　　5.4.1Ⅳ級響應(yīng)

　　由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅳ級響應(yīng)指令。

　�。�1）通報局應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備，隨時應(yīng)對事故升級后的響應(yīng)行動；

　�。�2）指導(dǎo)縣交通運(yùn)輸局配合政府做好事故應(yīng)急和救援行動；

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場事故狀況，調(diào)派人員和物資對應(yīng)急救援行動進(jìn)行支持和協(xié)助；

　�。�4）事故發(fā)生變化時，及時向市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　5.4.2Ⅲ級響應(yīng)

　　由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅲ級響應(yīng)指令。

　�。�1）通報局應(yīng)急指揮部各成員單位啟動本單位預(yù)案，按照各自職責(zé)迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；

　�。�2）指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動；

　�。�3）其他各應(yīng)急組根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急處置和救援工作；

　�。�4）及時向蚌埠市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)指令后，局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)指令。

　�。�1）立即召集局應(yīng)急指揮部成員單位，實(shí)行聯(lián)合辦公，各成員單位啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工迅速開展工作；

　�。�2）局應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應(yīng)急工作小組按職責(zé)分工迅速開展工作，向社會公布熱線電話；

　�。�3）指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量，配合當(dāng)?shù)卣�府�?shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動；

　�。�4）及時向市人民政府和省交通運(yùn)輸廳報告事故情況及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，并按照上級部門指令適時調(diào)整應(yīng)急處置方案。

　　6.安全防護(hù)

　�。�1）進(jìn)入現(xiàn)場的應(yīng)急人員需經(jīng)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

　�。�2）現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)查明事故危險化學(xué)品種類和特性，擬定相關(guān)處置方法和安全防護(hù)事項(xiàng)；

　�。�3）應(yīng)急搶救人員在接近、進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域前，必須做好充分的防護(hù)準(zhǔn)備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)，如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性，須對毒性作最壞的假定；

　�。�4）從危險區(qū)離開的所有人員需進(jìn)行檢查和清污，現(xiàn)場應(yīng)急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后，必要時需進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢測和觀察；

　�。�5）掌握作業(yè)時間，隨時監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取有效措施，必要時撤出救援人員。

　　7.信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度的原則，為水上危險品事故應(yīng)急工作營造良好的輿論氛圍，在事件發(fā)生后的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況，政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作；

　�。�2）信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權(quán)。

　　8.應(yīng)急解除與后期處置

　　8.1應(yīng)急解除

　　接到局指揮部下達(dá)的響應(yīng)終止指令后，在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的組織下各應(yīng)急救援力量清理事故現(xiàn)場后有序撤離。

　　8.2.調(diào)查分析、總結(jié)與評估

　　局應(yīng)急指揮部配合政府或相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場調(diào)查、鑒定與評估，對水上危險品事故的經(jīng)過、產(chǎn)生原因、損失情況、責(zé)任、應(yīng)急行動過程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。

　�。�1）應(yīng)急行動結(jié)束，所有參與行動的單位都應(yīng)立即進(jìn)行總結(jié)，并向局應(yīng)急辦公室提交應(yīng)急行動報告；

　�。�2）總結(jié)評估組應(yīng)對現(xiàn)場情況進(jìn)行總結(jié)評估，并向局應(yīng)急辦公室提交報告；

　�。�3）局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯總有關(guān)材料，對整個應(yīng)急行動進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，對存在的問題提出改進(jìn)意見或建議，形成書面報告，經(jīng)指揮長審核后，提交上級部門。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件，應(yīng)及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應(yīng)急管理局，并視情況通報相關(guān)單位；

　　（4）總結(jié)評估報告應(yīng)及時下發(fā)有關(guān)單位，各有關(guān)方面共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作；

　�。�5）所有反映應(yīng)急行動的資料都作為水上危險品事故應(yīng)急的重要資料存檔，妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現(xiàn)場工作記錄、應(yīng)急行動情況報告、總結(jié)評估報告等。

　　9.應(yīng)急保障

　　9.1應(yīng)急力量和裝備保障

　　局應(yīng)急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險品事故應(yīng)急行動人員的數(shù)量、專長、通信聯(lián)絡(luò)方式和分布情況以及應(yīng)急設(shè)備、裝備的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，登記造冊，建立水上危險品事故應(yīng)急設(shè)備、裝備信息庫。（附件3和附件4）并根據(jù)需要增添和更新必要的應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材，提高應(yīng)急手段的科技含量，全面提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作順利開展。

　　各成員單位及運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)自身應(yīng)急需要，做好應(yīng)急物資和人員儲備。

　　9.2應(yīng)急交通運(yùn)輸保障

　　蚌埠市交通運(yùn)輸局組織、協(xié)調(diào)水、陸運(yùn)輸部門建立水上應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制、交通工具應(yīng)急征用機(jī)制，在應(yīng)急反應(yīng)時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運(yùn)送及危險品的轉(zhuǎn)移、運(yùn)送等提供交通運(yùn)輸保障。

　　9.3資金保障

　　應(yīng)急工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運(yùn)輸局年度財政預(yù)算中。

　　10.應(yīng)急管理

　　10.1宣傳教育

　　廣泛宣傳危險品特性及應(yīng)急處置知識、水上交通安全、應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、安全意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少水上危險品事故的發(fā)生。

　　組織應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)，優(yōu)化、強(qiáng)化以海事專業(yè)隊伍為主體，港口、航道、運(yùn)管等隊伍為輔助的應(yīng)急反應(yīng)隊伍體系。

　　10.2培訓(xùn)與演練

　　有組織、有計劃地定期開展相關(guān)單位危險品專業(yè)知識、事故應(yīng)急救援和處置知識培訓(xùn)。進(jìn)一步提高單位和個人自救互救能力，增強(qiáng)危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。

　　至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動單位，開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應(yīng)急演練，提高各聯(lián)動單位和生產(chǎn)經(jīng)營（運(yùn)輸）單位的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對能力。做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生水上危險品事故，能迅速投入應(yīng)急救援中。

　　11.預(yù)案管理

　�。�1）本預(yù)案是蚌埠市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急救援工作的部門預(yù)案，原則上每3年評估、修訂1次。今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進(jìn)行修訂，報蚌埠市人民政府備案；

　�。�2）蚌埠市交通運(yùn)輸局局屬各相關(guān)單位根據(jù)本單位情況制定本單位水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案，報蚌埠市交通運(yùn)輸局備案；

　�。�3）本預(yù)案由蚌埠市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋；

　�。�4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案13

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校危險化學(xué)藥品的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，保障師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。本預(yù)案指的危險化學(xué)藥品，系學(xué)�；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室里的易燃品、氧化劑、毒害品和腐蝕品等。

　　一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　學(xué)校成立危化品事故安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：院長、校長、法人

　　副組長：黨委書記、副校長

　　成員：xxx

　　職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，及時有效地處理出現(xiàn)的�；�品安全事故。

　　根據(jù)安全應(yīng)急事故的'要求，應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，學(xué)校各部門必須全力支持和配合。

　　二、防范措施

　　1、保管

　　危險化學(xué)藥品必須按有關(guān)規(guī)定存放在條件完備的專用室或?qū)Ｓ霉瘢�櫥）�?nèi)，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、滅火防曬等安全設(shè)施，專人專管，落實(shí)職責(zé)。

　　2、使用

　　危險化學(xué)藥品按當(dāng)日限量等有關(guān)要求，填寫領(lǐng)物單，按程序?qū)徟�，專人領(lǐng)取。嚴(yán)格遵守雙人保管，雙人收發(fā)，雙人使用的原則。

　　3、組織管理人員（包括師生）宣傳教育培訓(xùn)有關(guān)危險藥品事故應(yīng)急救援知識，包括自救、報警、防范、撤離等，同時備足備好應(yīng)急救援的裝備、器材和物資，以防萬一。

　　4、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人要定期檢查藥品的存放、使用和管理情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、危險化學(xué)藥品一旦發(fā)生丟失、被盜情況，應(yīng)立即安排人員保護(hù)現(xiàn)場，同時報告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)，及時統(tǒng)計藥品的數(shù)量、名稱和價值等書面報學(xué)校校長，學(xué)校將根據(jù)危害程度及事件性質(zhì)酌情處理，并如實(shí)報上級主管部門，必要時向公安機(jī)關(guān)報案。

　　2、在實(shí)驗(yàn)操作使用過程中若出現(xiàn)安全事故，要及時疏散師生至安全地段，并在第一時間送受傷師生校醫(yī)務(wù)室或市級醫(yī)院救治，及時報119、120等有關(guān)部門請求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場，報學(xué)校校長。

　　四、其他

　　事故發(fā)生后，應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時查明原因，計算損失，落實(shí)職責(zé)和防患措施，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，處理結(jié)果書面報告學(xué)校校長。

　　本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全省城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件（以下簡稱運(yùn)營突發(fā)事件）處置工作機(jī)制，科學(xué)有序、及時高效應(yīng)對運(yùn)營突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌，設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、治安案件等社會安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運(yùn)營時，依據(jù)省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，同時參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，確保最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障城市軌道交通系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府及城市軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）開展運(yùn)營突發(fā)事件先期處置工作。

　�。�3）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件，立即啟動預(yù)案，各相關(guān)單位按照職責(zé)分工和預(yù)案要求開展工作；充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)判斷決策，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高救援效率。

　�。�4）預(yù)防為主，常備不懈。各單位將運(yùn)營突發(fā)事件預(yù)防作為日常工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，建立責(zé)任體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、維修保養(yǎng)，強(qiáng)化檢查督促，開展宣傳教育，防止和減少運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生。

　　1.5事件分級

　　按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，運(yùn)營突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　1.5.1特別重大運(yùn)營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為特別重大運(yùn)營突發(fā)事件：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成100人以上重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

　　1.5.2重大運(yùn)營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為重大運(yùn)營突發(fā)事件：

　�。�1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成50人以上100人以下重傷（含急性中毒）；

　　（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下；

　�。�4）連續(xù)中斷行車24小時以上。

　　1.5.3較大運(yùn)營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為較大運(yùn)營突發(fā)事件：

　�。�1）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成10人以上50人以下重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下；

　�。�4）連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下。

　　1.5.4一般運(yùn)營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為一般運(yùn)營突發(fā)事件：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成10人以下重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上1000萬元以下；

　�。�4）連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.6分級應(yīng)對

　�。�1）發(fā)生特別重大、重大運(yùn)營突發(fā)事件，由省人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請國務(wù)院及交通運(yùn)輸部予以支持；初判發(fā)生較大、一般運(yùn)營突發(fā)事件，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請省人民政府及省交通運(yùn)輸廳予以支持。

　�。�2）超出屬地人民政府應(yīng)對能力的運(yùn)營突發(fā)事件，由上一級人民政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織建立江蘇省處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)全省運(yùn)營突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

　　2.1省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)

　　2.1.1省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成

　　總指揮：省人民政府分管交通運(yùn)輸工作的副省長。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運(yùn)輸工作的副秘書長，省交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司，其他有關(guān)省級部門和單位。省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。

　　2.1.2各成員單位職責(zé)

　�。�1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作；指導(dǎo)各處置部門及時發(fā)布職責(zé)范圍內(nèi)的工作信息。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。

　�。�3）省軍區(qū)：根據(jù)省政府或省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署，按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援行動。

　�。�4）武警江蘇省總隊：根據(jù)省人民政府或省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署，按照有關(guān)規(guī)定，組織、指揮所屬力量參與應(yīng)急救援工作。

　�。�5）省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級財政投入的重大應(yīng)急處置項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目，并監(jiān)督實(shí)施。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等物資的采購、供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)工業(yè)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)。

　�。�7）省公安廳：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和交通秩序，依法對事發(fā)地區(qū)實(shí)施封鎖和道路交通管制；監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位治安保衛(wèi)工作；依法查處有關(guān)違法犯罪活動，控制肇事者等特殊人員，維護(hù)社會秩序；組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場防爆和人員搜救工作，協(xié)助組織群眾撤離；參與現(xiàn)場勘查、事件原因分析、調(diào)查和處理工作。

　�。�8）省民政廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故傷亡人員的遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級資金保障。

　�。�10）省自然資源廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督城市軌道交通沿線地質(zhì)災(zāi)害防治，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測與評價，就因運(yùn)營突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議；參與處置運(yùn)營突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。

　�。�12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市軌道交通沿線區(qū)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的險情排查、監(jiān)測和治理工作；指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程搶險隊伍，配合運(yùn)營單位專業(yè)搶險隊伍開展工程搶險救援；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城市河道、排水管渠等排水設(shè)施的疏通維護(hù)工作，做好城市軌道交通隧道、站點(diǎn)等低洼部位的排水防澇工作；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

　�。�13）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織運(yùn)營突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市級城市軌道交通運(yùn)營主管部門做好運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，完善城市軌道交通應(yīng)急救援保障體系，建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運(yùn)輸保障單位及時運(yùn)送事故現(xiàn)場人員和物資；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

　�。�14）省水利廳：組織、指導(dǎo)各級水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設(shè)施險情排查、監(jiān)測、應(yīng)急搶險和水毀修復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)行洪河道洪水監(jiān)測和預(yù)報，發(fā)布相關(guān)水情信息。

　�。�15）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大運(yùn)營突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作，指導(dǎo)相關(guān)市衛(wèi)生健康部門合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展傷病員現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)院收治工作，統(tǒng)計醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診救治傷病員情況；根據(jù)需要做好現(xiàn)場防疫和消毒工作，視情提出保護(hù)公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助；參與事故調(diào)查。

　�。�16）省應(yīng)急廳：協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；組織、指導(dǎo)事發(fā)地市級人民政府做好受災(zāi)人員的基本生活救助。

　�。�17）省市場監(jiān)管局：參與軌道交通運(yùn)營特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置并提供技術(shù)支撐，組織特種設(shè)備的事故調(diào)查。

　�。�18）省糧食和儲備局：做好職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急物資儲備工作。

　�。�19）省人防辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應(yīng)急救援和人員防護(hù)保障行動。

　�。�20）省消防救援總隊：負(fù)責(zé)組織指揮城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件中現(xiàn)場火災(zāi)撲救，按照國家規(guī)定承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查和處理工作。

　�。�21）省地震局：負(fù)責(zé)提供地震資料信息并提出城市軌道交通應(yīng)對地震災(zāi)害防范對策，參與城市軌道交通遭遇地震災(zāi)害的緊急救援工作。

　�。�22）省氣象局：負(fù)責(zé)提供事發(fā)城市軌道交通沿線區(qū)域氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警；為事故現(xiàn)場勘查、分析和案件調(diào)查提供氣象方面的協(xié)助。

　�。�23）省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

　　（24）省電力公司：發(fā)生城市軌道交通運(yùn)營單位電網(wǎng)側(cè)故障時，負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急搶修，及時恢復(fù)電網(wǎng)供電電源；發(fā)生城市軌道交通運(yùn)營單位內(nèi)部電力故障時，指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營單位做好電力應(yīng)急處置工作。

　　2.1.3省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)工作要求；

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　�。�3）指導(dǎo)事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作；

　　（4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

　�。�5）決定啟動應(yīng)急響應(yīng)并按程序終止應(yīng)急響應(yīng)；

　　（6）按規(guī)定及時上報運(yùn)營突發(fā)事件進(jìn)展情況，對事件結(jié)果進(jìn)行評估和報告；

　　（7）檢查督導(dǎo)各有關(guān)部門、單位對突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警，落實(shí)應(yīng)急措施。

　　2.2省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)江蘇省處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室），設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，辦公室主任由省交通運(yùn)輸廳分管副廳長兼任。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部日常工作；

　　（2）貫徹落實(shí)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部決定和部署，組織、協(xié)調(diào)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；

　�。�3）匯總、上報運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況；

　�。�4）組織有關(guān)單位和專家分析運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估事故損失及影響，提出應(yīng)急處置方案；

　�。�5）辦理省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部文件，承擔(dān)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3應(yīng)急工作組

　　省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，可成立若干應(yīng)急工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)事件信息收集、匯總、報告，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作有關(guān)事項(xiàng)等。由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省應(yīng)急廳、省財政廳等單位組成。

　�。�2）搶險救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援、搶修受損設(shè)施設(shè)備及清理事件現(xiàn)場等。由省消防救援總隊牽頭，省應(yīng)急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊等單位組成。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件緊急醫(yī)療救援和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作等。由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。

　�。�4）新聞報道組：負(fù)責(zé)媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應(yīng)急廳等單位組成。

　�。�5）社會穩(wěn)定組：加強(qiáng)事發(fā)后的治安管理，依法處置有關(guān)社會治安事件；協(xié)調(diào)化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。

　　根據(jù)需要，還可成立交通疏導(dǎo)組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等，分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。

　　2.4市級組織指揮機(jī)構(gòu)

　　各設(shè)區(qū)市人民政府是本行政區(qū)域城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對工作。要建立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)對工作，省人民政府有關(guān)部門對應(yīng)做好指導(dǎo)。

　　對跨城市運(yùn)營的城市軌道交通線路，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)建立跨區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制。對跨省運(yùn)營的城市軌道交通線路，由城市軌道交通線路所在設(shè)區(qū)市人民政府與鄰省（自治區(qū)、直轄市）的設(shè)區(qū)市人民政府建立跨區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制，明確各種運(yùn)營突發(fā)事件情景下的應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體。

　　2.5現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，制定和組織實(shí)施運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時報告，落實(shí)交辦的其他工作，參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮�，F(xiàn)場指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。必要時，省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部可成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要設(shè)立若干工作小組，分別負(fù)責(zé)人員搜救、疏散轉(zhuǎn)運(yùn)、交通疏導(dǎo)、醫(yī)學(xué)救援、搶修搶險、維護(hù)社會穩(wěn)定、新聞宣傳等工作。

　　2.6運(yùn)營單位

　　運(yùn)營單位是運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對處置工作的責(zé)任主體，要建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制，針對可能發(fā)生的運(yùn)營突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立與有關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

　　2.7專家組

　　各級組織指揮機(jī)構(gòu)及運(yùn)營單位應(yīng)建立運(yùn)營突發(fā)事件處置專家?guī)�，由線路、軌道、結(jié)構(gòu)、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)輸組織等方面專家組成。發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件時，各級組織指揮機(jī)構(gòu)及運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立運(yùn)營突發(fā)事件處置專家組，對運(yùn)營突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。

　　3監(jiān)測預(yù)警與信息報告

　　3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析

　　3.1.1運(yùn)營單位監(jiān)測

　　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)測體系，根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真做好對線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、消防、防護(hù)設(shè)備、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監(jiān)測工作，定期開展安全隱患排查，開展風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。特別是針對洪澇災(zāi)害風(fēng)險，重點(diǎn)排查地勢低洼車站、過渡段、長大區(qū)間等重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施的能力；排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況；排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況，防止雨水通過在建線路倒灌車站區(qū)間；加強(qiáng)地面高架線路沿線邊坡檢查，對土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險采取針對性措施；及時核查沙袋、擋水板、排水泵等應(yīng)急物資種類和數(shù)量，補(bǔ)齊補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)相應(yīng)設(shè)備設(shè)施。

　　當(dāng)城市軌道交通發(fā)生運(yùn)營險性事件可能影響正常運(yùn)營時，運(yùn)營單位要及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營主管部門。

　　3.1.2管理部門監(jiān)測與分析

　　城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營情況的日常監(jiān)測，會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門（單位）和運(yùn)營單位建立健全定期會商和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集，對各類風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，并及時將可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的信息告知運(yùn)營單位。有關(guān)部門應(yīng)及時將可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營的信息通報同級城市軌道交通運(yùn)營主管部門。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警發(fā)布

　　城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要對運(yùn)營突發(fā)事件形勢分析預(yù)測，主動建立與信息來源部門的信息通報機(jī)制，確定信息通報內(nèi)容、時間、程序、方式等，報送同級人民政府并告知運(yùn)營單位。通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、樓宇或移動電子屏幕、當(dāng)面告知等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　運(yùn)營單位要及時對可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常預(yù)警信息由運(yùn)營單位向相關(guān)崗位專業(yè)人員發(fā)出預(yù)警；城市軌道交通系統(tǒng)外的預(yù)警信息，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營主管部門收集到的信息對運(yùn)營突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判，啟動相應(yīng)預(yù)警。運(yùn)營單位特別要做好與氣象部門的溝通對接，加強(qiáng)對洪澇、氣象災(zāi)害等信息的收集。

　　3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容

　　預(yù)警信息主要內(nèi)容包括事件類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)對措施、自救辦法、咨詢電話和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.2.3預(yù)警行動

　　預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）預(yù)警響應(yīng)。立即啟動相關(guān)預(yù)警響應(yīng)，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期；及時收集、報告相關(guān)信息，加強(qiáng)對運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。

　�。�2）及時研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警示標(biāo)志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護(hù)的常識、措施；對軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警，組織專業(yè)人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作；對突發(fā)大客流，及時調(diào)整運(yùn)營方案，加強(qiáng)客流情況監(jiān)測，在重點(diǎn)車站增派人員加強(qiáng)值守，做好旅客疏導(dǎo)，視情采取限流、錯峰、臨時關(guān)閉車站等措施，必要時啟動地面公共交通接駁輸運(yùn)，疏導(dǎo)客流。對超設(shè)計暴雨強(qiáng)度等非常規(guī)情況下采取停運(yùn)列車、疏散乘客、關(guān)閉車站等應(yīng)急措施。

　�。�4）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置；責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障。

　　（5）輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)。

　　3.2.4預(yù)警解除

　　當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　3.3信息報告與通報

　　3.3.1報告時限和程序

　　發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運(yùn)營突發(fā)事件后，運(yùn)營單位應(yīng)立即向事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告，同時告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在得知運(yùn)營突發(fā)事件信息或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，對運(yùn)營突發(fā)事件的.性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。對于未造成人員死亡或重傷，中斷行車2小時以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下，或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的，運(yùn)營單位應(yīng)妥善處置并在1小時內(nèi)報送城市軌道交通運(yùn)營主管部門，避免引發(fā)群眾滯留或強(qiáng)烈不滿。

　　初步認(rèn)定較大及以上運(yùn)營突發(fā)事件的，事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時間報告省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室和市人民政府，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況，邊處置、邊核實(shí)、邊報告，及時續(xù)報應(yīng)急處置等有關(guān)情況。省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，按規(guī)定時間和程序向省人民政府和交通運(yùn)輸部報告，其中構(gòu)成特別重大和重大運(yùn)營安全事故的，省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定報告。

　　對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點(diǎn)、涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的運(yùn)營突發(fā)事件或預(yù)警信息，應(yīng)按照重大或特別重大運(yùn)營突發(fā)事件上報。

　　3.3.2報告方式與內(nèi)容

　　運(yùn)營突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知運(yùn)營突發(fā)事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在運(yùn)營突發(fā)事件處理完畢后上報。

　　初報內(nèi)容主要包括：運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、簡要經(jīng)過，對事件的初判級別，警報發(fā)布情況，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，以及需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題等。

　　續(xù)報內(nèi)容主要包括：已采取的應(yīng)急處置措施，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施以及意見建議等。

　　處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告運(yùn)營突發(fā)事件過程，處理措施和結(jié)果，運(yùn)營突發(fā)事件危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等。

　　運(yùn)營突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或者面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生1小時內(nèi)及時補(bǔ)充書面報告。

　　書面報告中應(yīng)當(dāng)寫明運(yùn)營突發(fā)事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。

　　3.3.3信息通報

　　運(yùn)營突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位作為第一響應(yīng)單位，應(yīng)立即啟動相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，開展先期應(yīng)急處置工作：

　　（1）根據(jù)實(shí)際情況，派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場迅速疏散站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客，組織乘客自救，同時封閉車站，勸阻乘客進(jìn)入；

　�。�2）根據(jù)情況調(diào)整線路運(yùn)營，阻止在線列車進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

　�。�3）及時通過電視、電臺、告示牌、站內(nèi)廣播、站內(nèi)電子顯示屏等有效告知手段，發(fā)布車站封閉、運(yùn)營線路調(diào)整等事件信息；

　　（4）在自身能力范圍內(nèi)，積極開展現(xiàn)場救援、搶修等處置工作；

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場情況撥打電話“119”“110”“120”報警，盡快對受傷乘客進(jìn)行救治，并通報相關(guān)部門獲得支援。

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府視情成立現(xiàn)場指揮部，組織調(diào)動綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置；組織專家進(jìn)行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行研判上報；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　4.2響應(yīng)分級

　　根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　4.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般運(yùn)營突發(fā)事件，事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大運(yùn)營突發(fā)事件，事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大運(yùn)營突發(fā)事件，在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　　（1）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到重大運(yùn)營突發(fā)事件報告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時通知省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動相關(guān)部門預(yù)案，同時組織專家研究制定應(yīng)急處置方案，并報省人民政府和交通運(yùn)輸部；

　�。�4）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，或根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部并將有關(guān)情況及時報告省人民政府和交通運(yùn)輸部。

　　4.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運(yùn)營突發(fā)事件，在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　　（1）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大運(yùn)營突發(fā)事件報告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時通知省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動相關(guān)部門預(yù)案，同時組織專家研究制定應(yīng)急處置方案；

　�。�4）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，或根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，并將有關(guān)情況及時報告省人民政府和交通運(yùn)輸部；

　�。�5）對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的運(yùn)營突發(fā)事件，由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運(yùn)輸廳向交通運(yùn)輸部提出請求。

　　4.3分類響應(yīng)

　�。�1）火災(zāi)。

　　運(yùn)營單位要制定完善的消防應(yīng)急預(yù)案，針對不同車站、列車運(yùn)行狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)方案。

　　處置火災(zāi)要貫徹“救人第一，救人與滅火同步進(jìn)行”的原則，快速反應(yīng)，做到“反應(yīng)快、報告快、處置快”，把握起火初期的關(guān)鍵時間，把損失控制在最低程度。

　　火災(zāi)發(fā)生后，運(yùn)營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報警，并組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作，積極開展滅火自救工作。

　　運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及事發(fā)地市級消防、公安、衛(wèi)生健康等部門（單位）接到火災(zāi)報告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�2）地震。

　　運(yùn)營單位要制定完善的地震專項(xiàng)預(yù)案，地震災(zāi)害應(yīng)急處置在各級抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位各司其職；先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位設(shè)施，后搶救一般設(shè)施。

　　發(fā)布破壞性地震預(yù)報后，即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況，及時發(fā)布避震通知，必要時要求運(yùn)營單位停止運(yùn)營和維修施工，組織避震疏散；對在建工程和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備采取緊急抗震加固等保護(hù)措施；檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；及時準(zhǔn)確通報地震信息。

　　地震發(fā)生后，事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時將震情和災(zāi)情報告省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。組織運(yùn)營單位按照地震應(yīng)急預(yù)案開展乘客疏散和設(shè)施設(shè)備保護(hù)工作。

　　（3）爆炸。

　　運(yùn)營單位要針對列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點(diǎn)防范部位制定防爆措施。車站內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品要由專業(yè)人員進(jìn)行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動。在發(fā)生爆炸后，運(yùn)營單位要立即組織疏散乘客；立即通報事發(fā)地市級公安、消防、衛(wèi)生健康等有關(guān)單位組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�4）大面積停電。

　　運(yùn)營單位要貫徹“預(yù)防為主，防救結(jié)合”的原則，做好供電系統(tǒng)和應(yīng)急電源系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)，制定大面積停電應(yīng)急預(yù)案，做好大面積停電應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　大面積停電事件發(fā)生后，運(yùn)營單位要做好信息發(fā)布工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作；事發(fā)地供電部門要根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)，立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)，盡快恢復(fù)供電。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接到停電報告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�5）列車相撞、脫軌、踩踏事件。

　　處置城市軌道交通運(yùn)營列車相撞、脫軌、踩踏事件，實(shí)行“迅速反應(yīng)，先救治傷員、疏散乘客，后恢復(fù)運(yùn)營”的原則。城市軌道交通運(yùn)營列車相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后，運(yùn)營單位要立即向相關(guān)部門報告，組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作，協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作。事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到列車相撞、脫軌、踩踏事件的報告后，要立即協(xié)調(diào)地面公交等有關(guān)單位配合運(yùn)營單位做好乘客的疏散、救護(hù)工作；立即通報事發(fā)地市級公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)單位，組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接報后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�6）惡劣天氣。

　　運(yùn)營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)地市級氣象部門要及早發(fā)布各項(xiàng)惡劣天氣預(yù)警信息，運(yùn)營單位要及早做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。運(yùn)營單位收到惡劣天氣預(yù)警信息后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�7）地質(zhì)災(zāi)害。

　　運(yùn)營單位要制定專項(xiàng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，運(yùn)營單位要根據(jù)事件級別，及時向事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位要定期組織開展沿線地質(zhì)災(zāi)害巡查。

　�。�8）核、生化、毒氣襲擊。

　　核、生化、毒氣襲擊事件應(yīng)急處置，貫徹“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，各司其職，協(xié)同配合，以人為本，減少危害”的原則。城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后，運(yùn)營單位要立即向相關(guān)部門報告，積極開展事件現(xiàn)場的先期處置，組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作，協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作。

　　事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接報后，要立即報告事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府，通報公安及消防部門，協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場封鎖、乘客疏散、救護(hù)工作。必要時，按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作，由軍隊等相關(guān)專業(yè)隊伍處置，其他人員不得隨意處置。

　　4.4響應(yīng)措施

　　運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件級別，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要立即指揮調(diào)度消防、衛(wèi)生健康等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍，組織搶險救援，實(shí)施先期處置，采取必要措施，營救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，建立應(yīng)急溝通聯(lián)系渠道。

　　各有關(guān)部門和單位根據(jù)需要，組織采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

　�。�1）人員搜救。

　　運(yùn)營公司、消防、應(yīng)急管理、公安等單位調(diào)派專業(yè)隊伍、裝備和物資，在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應(yīng)急搶險救援工作�，F(xiàn)場救援隊伍之間要加強(qiáng)銜接和配合，做好自身安全防護(hù)。

　�。�2）疏散轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　運(yùn)營單位及有關(guān)部門按照預(yù)先制定的緊急疏導(dǎo)疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點(diǎn)，疏散受影響城市軌道交通沿線站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶，并妥善安置。對城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒，阻止乘客及無關(guān)人員進(jìn)入。

　　交通運(yùn)輸、公安等部門按照預(yù)先制定的地鐵公交接駁預(yù)案，及時調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運(yùn)組織，利用城市軌道交通其余正常運(yùn)營線路，調(diào)配地面公共交通車輛運(yùn)輸，加大發(fā)車密度，做好乘客的疏運(yùn)工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區(qū)等聯(lián)動的人員疏散平臺，探索高效疏散管理模式。

　�。�3）交通疏導(dǎo)。

　　公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T設(shè)置交通封控區(qū)，對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo)，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。

　�。�4）醫(yī)學(xué)救援。

　　衛(wèi)生健康部門牽頭，迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地的醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議，做好相關(guān)人員的心理援助。

　　（5）搶修搶險。

　　運(yùn)營公司組織力量第一時間開展搶修搶險作業(yè)，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，由交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門，必要時可以調(diào)動軍隊、武警部隊等開展以下作業(yè)：組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，開展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè)，及時排除故障；組織土建線路搶險隊伍，開展土建設(shè)施、軌道線路等搶險作業(yè)；組織車輛搶險隊伍，開展列車搶險作業(yè)；對于發(fā)生淹水倒灌的線路，組織開展積水抽排作業(yè)；組織機(jī)電設(shè)備搶險隊伍，開展供電、通信、信號等搶險作業(yè)；組織供水、供電、燃?xì)�、交通、通信等城市生命線搶險隊伍，開展受損城市生命線的搶險保通作業(yè)。

　�。�6）維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　由公安部門牽頭開展，根據(jù)事件影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護(hù)和警戒，維護(hù)治安秩序；對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo)，對城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　�。�7）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

　　及時組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，通過權(quán)威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、APP（手機(jī)應(yīng)用程序）客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施、信息發(fā)布機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運(yùn)營突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布，重大或特別重大運(yùn)營突發(fā)事件處置信息由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　4.5應(yīng)急響應(yīng)的終止

　　在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢、次生災(zāi)害后果基本消除后，及時組織評估，按照響應(yīng)分級，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并向各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)響應(yīng)終止命令。當(dāng)確認(rèn)具備運(yùn)營條件后，運(yùn)營單位應(yīng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)營。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行評估后，向省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議，由總指揮決定后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對于Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行評估后，提出終止響應(yīng)的建議，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要及時組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施，省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，開展善后處置工作，包括治安管理、人員安置、心理干預(yù)、法律援助、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除等。

　　運(yùn)營突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的，事故責(zé)任單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩�允許的范圍內(nèi)。

　　5.2保險理賠

　　運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急人員保險受理、受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。

　　5.3外事協(xié)調(diào)

　　如運(yùn)營突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞，應(yīng)當(dāng)遵照國際慣例及相關(guān)法律法規(guī)，妥善解決相關(guān)人員的醫(yī)療救護(hù)、經(jīng)濟(jì)賠償、法律糾紛等事宜。

　　5.4事件調(diào)查

　　運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　5.5處置評估

　　運(yùn)營突發(fā)事件響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織對事件處置過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成應(yīng)急處置評估報告。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　通信管理部門要及時組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，必要時在現(xiàn)場開通公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信設(shè)備。運(yùn)營單位要加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)行指揮調(diào)度系統(tǒng)等專用通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保專用通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　6.2隊伍保障

　　運(yùn)營單位要建立健全運(yùn)營突發(fā)事件專兼職應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和人員應(yīng)急搶修能力培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力；可與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)化水平。運(yùn)營單位應(yīng)及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并依法向社會公布。

　　公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。各設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門要組織培訓(xùn)專業(yè)救援隊伍，并廣泛借助社會力量，形成志愿者隊伍。

　　6.3裝備物資保障

　　運(yùn)營單位要配備必要的應(yīng)急裝備，合理設(shè)置應(yīng)急裝備儲備點(diǎn)，并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。各有關(guān)單位按照職能分工，加強(qiáng)相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲備，完善應(yīng)急物資管理協(xié)調(diào)機(jī)制。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門要根據(jù)當(dāng)?shù)剡\(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資。

　　6.4技術(shù)保障

　　鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應(yīng)用應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)裝備，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為運(yùn)營突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數(shù)字化。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸部門要健全道路應(yīng)急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸，保障人員疏散。

　　公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線的交通疏導(dǎo)。

　　6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對事故傷員的救治能力。

　　6.7資金保障

　　運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。事件責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由地方政府按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。

　　城市軌道交通運(yùn)營單位對軌道交通運(yùn)營應(yīng)急管理的經(jīng)費(fèi)予以保障，強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和培訓(xùn)演練，提升應(yīng)急指揮能力和處置水平。

　　6.8宣傳、培訓(xùn)與演練

　　6.8.1宣傳

　　各級人民政府及有關(guān)單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對城市軌道交通應(yīng)急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識和自救互救能力。

　　運(yùn)營單位應(yīng)編制城市軌道交通運(yùn)營安全乘車、突發(fā)事件應(yīng)急等宣傳資料，并在城市軌道交通運(yùn)營車站醒目位置擺放供公眾取閱。

　　6.8.2培訓(xùn)

　　運(yùn)營單位要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要有計劃地開展城市軌道交通應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專門人才。

　　6.8.3演練

　　城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練工作應(yīng)按照規(guī)定開展。鼓勵邀請行業(yè)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)開展演練評估工作。城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)對運(yùn)營單位應(yīng)急演練工作情況開展監(jiān)督。

　　7附則

　　7.1術(shù)語解釋

　　城市軌道交通：指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　（1）預(yù)案制定。

　　本預(yù)案是江蘇省突發(fā)事件預(yù)案體系中應(yīng)對城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案，由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定。

　　省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，制定相關(guān)部門預(yù)案。

　　城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府、有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本預(yù)案的要求，制定本轄區(qū)、部門城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或方案，并及時修訂完善。

　�。�2）預(yù)案修訂。

　　省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我省應(yīng)急管理和城市軌道交通運(yùn)營的發(fā)展情況，以及應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)的新情況，適時進(jìn)行評估和修訂，并報省人民政府審定。

　　7.3預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案15

　　為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。

　　一、突發(fā)事件報告程序

　　（一）發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng)，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時、準(zhǔn)確和逐級上報”的原則。

　�。ǘ�）應(yīng)急事件報告范圍、時限

　　發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。

　�。ㄈ�）突發(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容

　�。�1）事件突發(fā)的時間、地點(diǎn)、事件類型、經(jīng)過，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

　�。�2）事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。

　�。�3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。

　　二、突發(fā)事件應(yīng)急指揮

　　發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動，準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動，提高應(yīng)急事件處理能力和效率。

　　三、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備

　　公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車（含正常營運(yùn)的短途客車），參加應(yīng)急事件處理與救援，考慮因旅客運(yùn)輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障，除及時增派備用車輛運(yùn)輸中途旅客外，應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機(jī)械式手動吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備），必要時可請示公安交警，車輛保險機(jī)構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。

　　四、應(yīng)急事件處理原則

　　（一）救人高于一切。

　�。ǘ�）施救與報告同時進(jìn)行，逐級報告，就近施救。

　�。ㄈ�）局部服從全局、下級服從上級。分級負(fù)責(zé)，密切配合。

　�。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失，防止和減輕人身傷亡。

　　五、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施

　　總指揮：是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者，對上級應(yīng)急組織負(fù)責(zé)，在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。

　　副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的'指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權(quán)。

　　應(yīng)急通訊組：負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。

　　應(yīng)急搶險組：負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救，配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。

　　應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。

　　應(yīng)急救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo)，協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。

　　應(yīng)急電話：xxxxxx

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