法律調(diào)查報(bào)告精選15篇
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？以下是小編為大家收集的法律調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
法律調(diào)查報(bào)告1
一、調(diào)查背景
大學(xué)生是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的主力軍，他們有著敏捷的思維，善于獨(dú)立思考和接受新事物、新思想，注重個(gè)人的現(xiàn)實(shí)利益，對自己的素質(zhì)要求較高。但由于某些社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)道德和法制教育的不足，致使其對法律沒有足夠的信任，因此沒有確立對法律的權(quán)威。其次，大學(xué)生法律意識(shí)不成熟。從年齡上講，大學(xué)生是一個(gè)跨越青年和成年的群體，尚未形成成熟、科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，其法律意識(shí)帶有明顯的不成熟性。社會(huì)環(huán)境以及大學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約，個(gè)別大學(xué)生的法律意識(shí)和行為等與社會(huì)要求存在一定偏差。另外，當(dāng)今大學(xué)生法律意識(shí)淺薄，不知道如何保護(hù)自己被他人侵犯的合法權(quán)益。當(dāng)前大學(xué)生在違法犯罪面前，沒有足夠的膽識(shí)和法律意識(shí)，缺乏正義感。與此同時(shí)，由于長期受“應(yīng)試教育”的影響，大學(xué)生所知道的一些法律知識(shí)，大多僅限于課堂上老師的教導(dǎo)，而不主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)。
有研究表明，改革開放以來，大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多，占社會(huì)刑事犯罪的比例持續(xù)上升。中國犯罪學(xué)研究會(huì)會(huì)長、北京大學(xué)法學(xué)教授康樹華曾主持過一項(xiàng)調(diào)查，1965年，青少年犯罪在整個(gè)社會(huì)刑事犯罪中約占33％，其中大學(xué)生犯罪約占1％；xx期間，青少年犯罪開始增多，占到了整個(gè)刑事犯罪的60％，其中大學(xué)生犯罪占2.5％；而近幾年，青少年犯罪占到了社會(huì)刑事犯罪的70％至80％，其中大學(xué)生犯罪約為17％，而且犯罪類型向智能化、多樣化發(fā)展，同社會(huì)犯罪比，其涉罪范圍、性質(zhì)及危害沒有質(zhì)的區(qū)別。數(shù)據(jù)顯示：“象牙塔”并不平靜，大學(xué)生們的法律素養(yǎng)包括法律意識(shí)狀況令人憂慮。
總之，當(dāng)前由于受到多種因素的干擾，在大學(xué)生的頭腦中法律的權(quán)威還沒有完全徹底的建立起來。但是，眾所都知，法律是維持社會(huì)秩序的基本，也是維護(hù)正當(dāng)利益的利器，只有充分了解法律、運(yùn)用法律，才能更好的`保護(hù)我們的合法權(quán)益，而擁有良好的法律意識(shí)和法律知識(shí)是運(yùn)用法律的前提。因此，我們進(jìn)行了以大學(xué)生法律意識(shí)為主題的問卷調(diào)查，希望對大學(xué)生這一特殊群體法律意識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行了解和分析，增強(qiáng)我們大學(xué)生的法律意識(shí)。
二、調(diào)查目的及意義：
1、對大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的研究及分析，是有針對性地開展法律教育，提高大學(xué)生法律意識(shí)，培養(yǎng)遵守法律內(nèi)在自覺性的基礎(chǔ)。
從年齡上講，大學(xué)生是一個(gè)橫跨青年和成年的群體，由于尚未形成成熟、科學(xué)的人生觀和
世界觀，其法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及大學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約，個(gè)別大學(xué)生的法律意識(shí)和行為與社會(huì)要求存在一定的偏差。因此，準(zhǔn)確地了解和掌握當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀和法律需求，對于提高法律教育的針對性，切實(shí)提高大學(xué)生法律意識(shí)，培養(yǎng)大學(xué)生遵守法律內(nèi)在自覺性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、培養(yǎng)和提高大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的長遠(yuǎn)方針，
是國家法制建設(shè)的百年大計(jì)，是促進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要。1997年，在中共十五大報(bào)告中明確提出依法治國是我國治國方略，“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”是我們的目標(biāo)，而社會(huì)主義法制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿在于公民法律意識(shí)，它在一定程度上又可以決定法律本身的命運(yùn)。大學(xué)生群體是社會(huì)主義建設(shè)的主力后備軍。這個(gè)群體的法律意識(shí)強(qiáng)弱，直接影響我國依法治國方略的實(shí)現(xiàn)。了解大學(xué)生的法律意識(shí)及存在的問題，提高大學(xué)生的法律意識(shí)。
三、調(diào)查方式：
20xx年10月1日至12月1號(hào)，我們通過發(fā)送問卷進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和在校調(diào)查，無記名填寫調(diào)查問卷，共征集問卷97份。人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析，從而得出調(diào)查結(jié)論。
四、調(diào)查對象：
當(dāng)代大學(xué)生
五、調(diào)查問卷
結(jié)果及分析通過問卷調(diào)查，對大學(xué)生法律意識(shí)有了基本了解，共100人，調(diào)查情況如下：
1、你在哪里長大 （ ）
A 城市 B 農(nóng)村
2、對于盜版問題 （ ）
A 很反感 B 無所謂，便宜就好 C 根據(jù)質(zhì)量而定 D 向有關(guān)部門舉報(bào)
3、在路上看到有人偷東西時(shí)，你的做法（ ）
A 明哲保身，視而不見 B 悄悄的提醒被偷的人 C 報(bào)警 D 大聲呼叫并訓(xùn)斥小偷 E 說不清
4、甲、乙兩人是親密無間的朋友，因買房需要，甲向乙借款二萬元，五年內(nèi)歸還，您認(rèn)為甲應(yīng)當(dāng)寫借條給乙嗎？（ ）
A、不用寫 B、應(yīng)當(dāng)寫 C、寫不寫都無所謂 D、說不清
5、你知道《勞動(dòng)法》里規(guī)定的試用期最長時(shí)限是( )
A、三個(gè)月 B、六個(gè)月 C、一年
6、你對闖紅燈的看法（ ）
A 不闖，違反交通規(guī)則 B大家都闖，我也闖 C 看情況
7、你認(rèn)為你目前法律學(xué)習(xí)中的主要問題是( )
A、懂得法律知識(shí)但不會(huì)實(shí)際運(yùn)用 B、缺乏法律知識(shí) C、能運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)并解決現(xiàn)實(shí)問題
8、你是否關(guān)注國家的立法活動(dòng)或是法律報(bào)告? （ ）
A、經(jīng)常 B、偶爾 C、從不
9、學(xué)校或相關(guān)部門組織法制宣傳活動(dòng)或講座時(shí)，你覺得（ ） A、能學(xué)到東西 B 太形式?jīng)]意義 C不愿去，浪費(fèi)時(shí)間 D 沒參加過
10、當(dāng)你和你的家人權(quán)益受到侵害時(shí)，你首先（ ）
A拿起法律的武器 B訴諸武力 C通過關(guān)系解決 D根本沒有在意過 E 感覺委屈但也無能為力
11、你認(rèn)為法律在現(xiàn)實(shí)生活中的用處 （ ）
A 非常有用 B 一般 C 基本沒用 D、法律不如權(quán)力有用
法律調(diào)查報(bào)告2
法律是維護(hù)我們正當(dāng)權(quán)益的武器，只有充分運(yùn)用法律，才能很好地保護(hù)我們的合法權(quán)益，而具有法律意識(shí)和法律知識(shí)是運(yùn)用法律的前提，那大學(xué)生法律意識(shí)如何？所掌握的法律知識(shí)如何？我們小組帶著這些疑問對我校機(jī)電工程分院的大一學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查。
一、研究方法：問卷調(diào)查
調(diào)查時(shí)間：20xx年5月，我們隊(duì)機(jī)電工程分院的的大一學(xué)生進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查。調(diào)查對性主要是機(jī)電一體化專業(yè)的學(xué)生，調(diào)查方式是無記名調(diào)查，人工對調(diào)查結(jié)果分析。
二、調(diào)查結(jié)果
通過調(diào)查，我們對大學(xué)生的法律意識(shí)有了基本了解，情況如下：
（1）、你的生長地方（）
A 、農(nóng)村74% B、城市19% C、農(nóng)村、城市兼有7%
（2）、在你所有經(jīng)歷中，曾經(jīng)用過法律途徑解決糾紛嗎？（）
A 、有21% B、沒有79%
從以上數(shù)據(jù)中，不難看出：大部分學(xué)生還沒有具備良好的法律意識(shí)，當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益受到侵犯時(shí)，沒有通過法律的途徑的進(jìn)行解決，這一問題更明顯地體現(xiàn)在農(nóng)村大學(xué)生這一群體。
�。�3）大學(xué)生能否區(qū)分違法和犯罪？（）
A能23% B不一定能37%
C分不清5% D大部分情況能51%
�。�4）你認(rèn)為目前法律學(xué)習(xí)的主要問題是什么？（）
A、有了法律知識(shí)但聯(lián)系實(shí)際就不會(huì)用31%
B、法律知識(shí)不足42%
C、能運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題27%
�。�5）會(huì)通過一些渠道了解國家的立法活動(dòng)或是法律報(bào)告（）
A、會(huì)、經(jīng)常11% B、偶爾63%
C、一不小心會(huì)聽說些22% D、不會(huì)，沒那精力3%
只有11%的大學(xué)生經(jīng)常了解國家的立法活動(dòng)或是法律報(bào)告，還有3%的大學(xué)生根本不會(huì)去了解國家的立法活動(dòng)或是法律報(bào)告，這也說明了大學(xué)生對法律的重視程度不夠，以為法律離自己很遠(yuǎn)，可懂可不懂；另一方面也反映相關(guān)部門對大學(xué)生的法律教育程度不夠。
（6）你知道勞動(dòng)法里面規(guī)定試用期最長多久嗎？（）
A、三個(gè)月22% B、六個(gè)月48% C、一年30%
這一選項(xiàng)的結(jié)果讓我們知道還有52%的大學(xué)生不知道勞動(dòng)法里面規(guī)定試用期最長時(shí)間�？梢娝麄儗Ψ芍R(shí)的了解并不多。
�。�7）你認(rèn)為法律在你的日常生活中的作用如何：（）
A、非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決，沒有法律我就沒有辦法生活；22%
B、比較重要，我有時(shí)會(huì)嘗試用法律保護(hù)自己的權(quán)利；48%
C、我基本不主動(dòng)尋求法律途徑解決問題，除非迫不得已；30%
D、沒覺得有作用0
從中我們發(fā)現(xiàn)只有22%的大學(xué)生認(rèn)為法律很重要，并主動(dòng)運(yùn)用法律保護(hù)自己的權(quán)利；還有48%的大學(xué)生認(rèn)為法律比較重要，但只是有時(shí)會(huì)嘗試用法律保護(hù)自己的權(quán)利；而30%的大學(xué)生不會(huì)主動(dòng)尋求法律途徑解決問題。反映了雖然我校的大學(xué)生學(xué)過一些法律知識(shí)，但整體只是水平卻較低，法律意識(shí)淡薄。
�。�8）超市的人員要求你被搜身，你會(huì)怎么做？（）
A、拒絕77% B、果對方態(tài)度強(qiáng)硬只好接受3%
C、完全接受20%
�。�9）假如你的親人欠基金會(huì)的錢沒能力還償，基金會(huì)連同民政局來把你親人抓去關(guān)起來，說要拿錢來還才放人，你會(huì)怎么做？（）
A、吞聲忍氣，湊錢去把人領(lǐng)回來7%
B、倒民政局去理論，要求放人15%
C、去求基金會(huì)的人0
D、通過法律手段維護(hù)你親人的人身自由權(quán)78%
�。�10）當(dāng)你參加勤工組學(xué)活動(dòng)或者是工作時(shí)，你有意向與用人單位簽訂合同嗎？（）
A、有67% B、沒有33%
從（8）、（9）、（10）的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：還有少部分大學(xué)生不會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
三、原因分析
（一）學(xué)生方面的因素
�。�1）缺乏主動(dòng)性
根據(jù)調(diào)查了解，面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，大學(xué)生會(huì)把更多時(shí)間放在專業(yè)科目的學(xué)習(xí)上，
他們認(rèn)為學(xué)好專業(yè)知識(shí)，鍛煉好各方面的'能力，將來能找到一份好工作，也就可以了，不必浪費(fèi)那么多的時(shí)間去學(xué)習(xí)法律知識(shí)。而且，法律知識(shí)又是那么的枯燥，缺乏吸引力，因而，很少有大學(xué)生會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，對學(xué)校開設(shè)的相關(guān)課程，也只是議要求考試過關(guān)就行了。逐漸形成不良的風(fēng)氣，很難提起學(xué)習(xí)的興趣，大多數(shù)大學(xué)生重學(xué)分，輕實(shí)效，在這種思想的支配下，大學(xué)生不可能有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)。
�。�2）缺乏遠(yuǎn)見性
“人無遠(yuǎn)慮，必有后憂�！睕]有學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，沒有法律意識(shí)，那么，即使是當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益受到侵犯時(shí)，也不懂如何通過法律的途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。而根據(jù)調(diào)查，很多大學(xué)生沒有這種意識(shí)，只是覺得大學(xué)時(shí)間很自由，想做些自己喜歡的事情，不行再像高中那樣過，直到畢業(yè)后，要簽合同，要買房子等，才知道懂得一些法律知識(shí)是那么重要。
�。�3）缺乏實(shí)踐性
在調(diào)查過程中，也有一部分大學(xué)生反映：法律知識(shí)好像離我們很遠(yuǎn)，我們在課堂學(xué)習(xí)的知識(shí)長時(shí)間不用，缺少實(shí)踐，很快也就忘記了。而在我們學(xué)校，開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課，詳細(xì)地講述了相關(guān)的法律知識(shí)。然而理論卻沒有經(jīng)實(shí)踐考驗(yàn)。他們知識(shí)學(xué)習(xí)一些理論知識(shí)，卻不懂得如何運(yùn)用，知識(shí)流于形式。
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（1）重視程度不夠
在學(xué)校，為大一學(xué)生都開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，但老師都不會(huì)很嚴(yán)格要求學(xué)生，學(xué)生可以自由地看自己喜歡的課外書，只要保持安靜就可以了，也沒有向?qū)W生講明白到底法律有多重要，基本按照教學(xué)大綱講述書本上的知識(shí)。老是不夠重視，學(xué)生也會(huì)跟著懶惰，這樣的情況，大學(xué)生學(xué)到的法律知識(shí)就更少了。
�。�2）課堂氣氛不活躍
法律知識(shí)相對其他學(xué)文科而言，比較枯燥，大多情況下，老師只是按教學(xué)要求講課，很少結(jié)合，以至課堂氣氛不活躍。
（三）建議
�。�1）提高認(rèn)識(shí)
學(xué)習(xí)法律知識(shí)有著重要的意義，如促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展、大學(xué)生形成正確的信仰等。在課堂教學(xué)中，可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活和實(shí)際中的例子，提高學(xué)生的法律意識(shí)，也可以打破課堂教學(xué)局限，組織主題活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)法律的重要性，更能激發(fā)學(xué)習(xí)欲望。
�。�2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)
除了課堂教學(xué)，還可以運(yùn)用多種方式，讓大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，如法律知識(shí)競賽、法律主題活動(dòng)等，這樣效果會(huì)比課堂教學(xué)好很多。
�。�3）重視實(shí)踐
學(xué)以致用，學(xué)到的東西要用時(shí)間來檢驗(yàn)其是否正確，只有經(jīng)得起檢驗(yàn)，才有意義，盡量給學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)，讓他們展示自己的才華，增加對法律知識(shí)的認(rèn)知。
法律調(diào)查報(bào)告3
20xx年1月28日至3月8日，在密云縣人民法院我參加了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在這期間我參與了一個(gè)交通事故現(xiàn)場清理引起的訴訟案件，通過自己的親身經(jīng)歷，我對道路交通安全事故的執(zhí)法與處理談一談自己的見解：
國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定"公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，勘查現(xiàn)場，采取措施盡快恢復(fù)交通。"這一規(guī)定賦予了交通管理機(jī)關(guān)處理交通事故現(xiàn)場的職權(quán)，也明確了公安交通管理機(jī)關(guān)清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，盡快恢復(fù)交通。
下面就交通執(zhí)法工作中這一原則的適用和把握進(jìn)行了深入的調(diào)查。
一、案情主要內(nèi)容如下
20xx年1月的一天，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)廣源貿(mào)易貨棧（以下簡稱廣源貨棧）雇傭司機(jī)尹某駕駛載有文具，小百貨，小電器等貨物的東風(fēng)牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時(shí)，由于該車右后輪螺絲斷裂發(fā)生側(cè)翻，占用了兩條機(jī)動(dòng)車道（該路有三條機(jī)動(dòng)車道）和緊急停車帶。密云交通大隊(duì)接報(bào)案后派事故科民警趕赴事故地點(diǎn)，清理現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通。為保證道路暢通，需要迅速清理貨物�，F(xiàn)場民警緊急調(diào)來吊車和拖板車，試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上，但試了幾次均不成功，加之貨車翻在橋上，從橋上整體吊裝，貨物一旦散落到橋下非常危險(xiǎn)。只能先卸下貨物，車，貨分別吊裝清運(yùn)。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物。由于現(xiàn)場系101國道主路，車流量大，并且以大型貨車居多，故民警拒絕了尹某提出的人工清運(yùn)方式。先后調(diào)集，攔截了1輛鏟車，5輛自卸車，耗時(shí)4個(gè)多小時(shí)，清運(yùn)7車次，至清晨8時(shí)30分將現(xiàn)場清理完畢，恢復(fù)交通。事故車及所載貨物運(yùn)至密云縣事故停車場，由尹某及隨車人員保管。在清運(yùn)過程中，該車部分貨物發(fā)生損壞，后由于尹某等人保管不善和天氣下雨，存放在停車場的貨物也有部分丟失，受損。3天以后，廣源貨棧在密云縣公證處見證下，與6名貨主共同對存放在停車場的貨物進(jìn)行清點(diǎn)，后將所有貨物拉回赤峰市。20xx年2月，廣源貨棧向密云交通大隊(duì)申請國家賠償。密云交通大隊(duì)于同年3月作出事故科行為不違法確認(rèn)書。20xx年3月，廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟，請求確認(rèn)事故科的清理行為違法，賠償損失38萬余元。
二爭議焦點(diǎn)：
事故科民警在依法履行清理事故現(xiàn)場職責(zé)中有無濫用職權(quán)行為，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任
原告提出，被告清理現(xiàn)場時(shí)，調(diào)來鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上，翻卸到密云事故停車場，致使貨物絕大部分損壞，部分丟失，給原告造成直接經(jīng)濟(jì)損失38萬余元，被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條，公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條的規(guī)定，屬違法行為，請求法院依法確認(rèn)被告的行為違法。交通大隊(duì)事故科答辯認(rèn)為，原告單位的車輛在西大橋上發(fā)生故障，造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴(yán)重堵塞；交通民警及時(shí)趕到現(xiàn)場，為保證勤務(wù)和交通暢通，采取措施清理了現(xiàn)場，履行了公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，不構(gòu)成違法行為，請求法院依法駁回原告的訴訟請求。
三、訴訟經(jīng)過
密云縣人民法院經(jīng)開庭審理后認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)不僅應(yīng)當(dāng)符合法律，法規(guī)，規(guī)章的明文規(guī)定，亦應(yīng)符合法律原則�！兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第八條規(guī)定："公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)，采取措施盡快恢復(fù)交通。"這一規(guī)定賦予了公安交通管理機(jī)關(guān)處理事故現(xiàn)場的職權(quán)，也明確了公安交通管理機(jī)關(guān)清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，盡快恢復(fù)交通。公安交通管理機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法正當(dāng)履行上述職權(quán)。交通民警作為處理交通事故的專業(yè)警察，在處理現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，事故車輛的型號(hào)，損壞程度，貨物的種類，數(shù)量等相關(guān)因素，采取適當(dāng)措施以搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，盡快恢復(fù)交通，在這一過程中應(yīng)當(dāng)避免因行使職權(quán)造成財(cái)產(chǎn)損失。由于被告沒有考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素，只是采取了嚴(yán)重不當(dāng)?shù)那謇矸绞角謇硎鹿尸F(xiàn)場，使相對人的合法財(cái)產(chǎn)受到了嚴(yán)重?fù)p壞，違反了公安交通管理機(jī)關(guān)在清理交通事故現(xiàn)場過程中應(yīng)當(dāng)遵循的法律原則，已構(gòu)成濫用職權(quán)的違法行為。被告因?yàn)檫`法清理事故現(xiàn)場，致使貨物嚴(yán)重受損，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任。20xx年5月作出（20xx）密行初字第66號(hào)行政判決，確認(rèn)交通大隊(duì)事故科20xx年2月在101國道密云西大橋段清理事故現(xiàn)場的行為方式違法；同年5月作出（I20xx）密行初字第67號(hào)行政賠償判決，判決交通大隊(duì)事故科賠償原告經(jīng)濟(jì)損失26萬余元，訴訟費(fèi)6497元亦由交通大隊(duì)事故科承擔(dān)。
交通大隊(duì)事故科和原告分別上訴。北京市第一中級(jí)人民法院于同年4月分別作出（20xx）一中行終字第177，180號(hào)終審判決，維持原判。交通大隊(duì)事故科不服，于20xx年5月向北京市第一中級(jí)人民法院提出申訴，20xx年6月再次申訴。北京市第一中級(jí)人民法院于同年6月裁定再審。同年6月作出再審判決，撤銷原一，二審判決，確認(rèn)交通大隊(duì)事故科清理事故現(xiàn)場行為合法。當(dāng)日，被告對原告遭受的財(cái)產(chǎn)損失給予行政補(bǔ)償人民幣19萬元。
四、調(diào)查分析
分析此案，我認(rèn)為：
（一）交通大隊(duì)事
故科交通民警清理現(xiàn)場的行為的合法性
該東風(fēng)大貨車在101國道主路發(fā)生的交通事故，經(jīng)查是由于該車右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車輛失控導(dǎo)致側(cè)翻，車上貨物隨車廂一同翻倒并損壞，事故原因完全是大貨車司機(jī)行車前對車況疏于檢查，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛存在隱患造成的事故發(fā)生后，尹某等人無能力自行搬運(yùn)貨物，只能由交通民警組織清運(yùn)。當(dāng)時(shí)正值深夜，現(xiàn)場無法組織人工清運(yùn)，交通堵塞也不允許事故車輛在此地長時(shí)間停留�，F(xiàn)場民警緊急調(diào)來吊車和拖板車，試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上，為的是保證車載貨物少受損失。但試了幾次均不成功，加之貨車翻在橋上，從橋上整體吊裝，貨物一旦散落到橋下對輔路的車輛，行人會(huì)帶來極大危險(xiǎn)。只能先卸下貨物，車，貨分別吊裝清運(yùn)。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物，車上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上。當(dāng)時(shí)現(xiàn)場的緊急情況不允許，也沒有條件組織人工搬運(yùn)。按照《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定，趕赴現(xiàn)場的交通民警在查明事故沒有人員傷亡的情況下，"搶救財(cái)產(chǎn)"和"采取措施盡快恢復(fù)交通"的法定職責(zé)對他們來說就同等重要。尤其在此案中，現(xiàn)場是101國道，這條路是首都東北部連接河北省，內(nèi)蒙古自治區(qū)等地的唯一通道。經(jīng)我局指揮調(diào)度中心測算，當(dāng)時(shí)機(jī)動(dòng)車日平均流量十一萬輛，平均每小時(shí)的車流量四，五千輛，每天七至八時(shí)的高峰時(shí)段，每小時(shí)的車流量二，三千輛。當(dāng)日又趕周末，如果該事故車輛造成長時(shí)間的交通堵塞，會(huì)給國家利益和公共利益帶來更大的損失。在當(dāng)時(shí)情況下，"采取措施盡快恢復(fù)交通"比"搶救財(cái)產(chǎn)"更為重要。交通大隊(duì)事故科在時(shí)間緊急，車，貨整體吊裝又失敗的不得已情況下，緊急征用車輛，用了四個(gè)多小時(shí)，運(yùn)了七車次，才恢復(fù)交通，兼顧了公共利益和個(gè)人利益。因此，這種依法履行職責(zé)的行為是合法的
�。ǘ┙煌ù箨�(duì)事故科交通民警在特定情形下所采取的清理現(xiàn)場的行為方式也并無不當(dāng)
交通民警清理事故現(xiàn)場的行為是行政事實(shí)行為，是依行政職權(quán)作出的，對當(dāng)事人不具有法律的約束力。因此這種行為的具體方式在現(xiàn)行的法律法規(guī)中均沒有規(guī)定。實(shí)施這種行為的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，危急情況，受事故直接影響的道路狀況和車輛通行情況及所具備的人力物力條件，來決定所應(yīng)采取的必要方式。由于整個(gè)清理過程是在動(dòng)態(tài)變化之中，其間也常常會(huì)發(fā)生事先不能預(yù)料的情況，從而使這種方式也會(huì)隨之變化，以適應(yīng)客觀需要。對這種行為方式的客觀評(píng)價(jià)，不能僅僅以結(jié)果定論，而更應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地評(píng)價(jià)其選用的方式，所要追求的目的與其依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)是否相一致。在此案中，負(fù)責(zé)清理事故現(xiàn)場的交通民警在車貨整體吊裝不能的情況下，緊急征用，調(diào)用鏟車和自卸車，用了四個(gè)多小時(shí)，運(yùn)了七車次，才完成了清理工作。其采用的方式在當(dāng)時(shí)的特定時(shí)間，地點(diǎn)和情況下是唯一的，而不是事后人們坐在房間里可以設(shè)想若干個(gè)最佳方案可以實(shí)現(xiàn)的
經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是事后總結(jié)的'，指揮和決策是現(xiàn)場最需要的現(xiàn)實(shí)的交通執(zhí)法活動(dòng)中，交通民警在現(xiàn)場處理交通事故，經(jīng)常是為了搶救傷者，不得已而采取二次損壞事故車輛的方式來實(shí)現(xiàn)；也常常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車，經(jīng)常采取切割車輛的方式以實(shí)現(xiàn)恢復(fù)交通的目的如果都以行為的結(jié)果來評(píng)價(jià)行為方式的正確與否，那么將會(huì)出現(xiàn)交通民警履行了清理現(xiàn)場的法定職責(zé)后，其所屬的交通管理機(jī)關(guān)確因其所采取的行為方式給當(dāng)事人造成損失而要承擔(dān)國家賠償責(zé)任。二審法院的判決結(jié)果從當(dāng)事人角度看是維護(hù)了其合法權(quán)益，但對行政機(jī)關(guān)依法正確行使行政管理權(quán)造成一定的誤導(dǎo)，也在一定程度上違背了行政訴訟法的立法本意。因此，法院司法審判對行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的行為方式應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一，客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是法治層面的，即衡量它是否做到了在法定職權(quán)范圍內(nèi)行事，正當(dāng)?shù)芈男辛朔ǘ氊?zé)，最大限度地保障了公共利益和公民個(gè)人利益免受損害。
�。ㄈ⿲η謇憩F(xiàn)場過程中所帶來的不可避免的重大財(cái)物損失，根據(jù)公平，合理原則，國家可以給予適當(dāng)行政補(bǔ)償
《國家賠償法》第二條規(guī)定"國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。"行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)中無違法行使職權(quán)的行為，就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償義務(wù)。行政侵權(quán)通常起源于行政機(jī)關(guān)或公務(wù)員的違法或不當(dāng)行為，行政機(jī)關(guān)適用法律行為不產(chǎn)生行政侵權(quán)。在此種情況下，國家給予受損失的公民或法人的補(bǔ)償屬于行政職責(zé)或義務(wù)范疇，不屬于國家賠償范圍。行政機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)出于正當(dāng)目的和理由的行為屬于合法行為，不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為濫用職權(quán)。"濫用職權(quán)只限于那些出于不正當(dāng)目的和理由的行為"。
交通民警處置交通事故現(xiàn)場，為了搶救傷者有時(shí)會(huì)造成事故車輛的二次損壞；有時(shí)為了道路暢通，不得不采取解體事故車輛的等方法，這當(dāng)中都不可避免會(huì)給當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)帶來損失。對這種損失，交通管理機(jī)關(guān)不應(yīng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任。據(jù)了解，我國即將出臺(tái)的行政強(qiáng)制措施法，將這種由于當(dāng)事人的過錯(cuò)造成公共利益受損，行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行清理的，有過錯(cuò)的當(dāng)事人還要承擔(dān)清理費(fèi)用。如果當(dāng)事人無過錯(cuò)，行政機(jī)關(guān)對其遭受的損失，可以給予適當(dāng)行政補(bǔ)償。此案中，原告由于自身過錯(cuò)致使車輛發(fā)生故障造成側(cè)翻，使其車載財(cái)物遭受損失，清理的過程中再次造成損壞，如前所述是不可避免的；清理后的貨物存放在停車場，由于原告方的保管不善和下雨，又使貨物發(fā)生部分丟失和雨淋，因此，原告所遭受的損失是多因一果。為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，交通管理機(jī)關(guān)可以承擔(dān)適當(dāng)行政補(bǔ)償。
在當(dāng)今依法行政，國家強(qiáng)調(diào)最大限度保護(hù)公民，法人合法權(quán)益的法治大環(huán)境下，如何在處理交通事故中調(diào)動(dòng)最快捷，最科學(xué)的人力，物力資源清理事故現(xiàn)場，減少事故當(dāng)事人的損失，更合理地兼顧公共利益和公民，法人利益，追求最大社會(huì)效益，是交通管理機(jī)關(guān)不斷思考和總結(jié)的一個(gè)重要課題。
法律調(diào)查報(bào)告4
法律意識(shí)是社會(huì)主體對社會(huì)法的現(xiàn)象的主觀把握方式,是人們對法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體。從人類對社會(huì)法律現(xiàn)象的主觀把握方式的角度來看,法律意識(shí)包括法律知識(shí)、法律理想、法律情感、法律意志、法律評(píng)價(jià)和法律信仰五個(gè)方面的內(nèi)容。法律意識(shí)是法治國家建設(shè)的精神底蘊(yùn),既是法律規(guī)范建設(shè)的精神動(dòng)力,又是制度建設(shè)的精神支柱,不僅影響法律規(guī)范創(chuàng)制的質(zhì)量,而且制約著法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)制度的全過程,從而決定法律制度建設(shè)的成敗。
為了了解當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀,我系以小組為單位，對各寢室不同年級(jí)的同學(xué)進(jìn)行了問卷調(diào)查,收回問卷,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后,從中了解到我院大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀及存在的主要問題。
一、問卷分析
1.對法律基礎(chǔ)知識(shí)有一定的了解,但掌握得不全不牢,理解不深。
調(diào)查表明:他們對憲法、刑法、刑事訴訟、民事訴訟等方面的常識(shí)比較了解,有70%的同學(xué)都能答對這些方面的問題;但對法理、民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、仲裁法國際法、行政法等方面的法律知識(shí)大部分人較為生疏。運(yùn)用法律知識(shí)解決問題的能力顯得欠缺。
2.有平等的訴求,但對平等的理解不深。
在調(diào)查中了解到:他們有平等的思想意識(shí),但對平等認(rèn)識(shí)不到位,在心靈深處,懼怕權(quán)勢;對他人的不良違法行為能進(jìn)行正確評(píng)價(jià)和譴責(zé),但在涉及自身利益時(shí),卻采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。如對在法治社會(huì)中您認(rèn)為對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活調(diào)控影響最大的應(yīng)當(dāng)是什么的選答,認(rèn)為各級(jí)官員的意志的表明部分人在心中已經(jīng)認(rèn)同官員的特權(quán)。當(dāng)在寢室里遇到竊賊時(shí),有47%的人選擇可能會(huì)痛打他一頓。
3.有建立法治國家的法律理想和熱情,但對現(xiàn)實(shí)法治建設(shè)的心理準(zhǔn)備不足。
調(diào)查中了解到:絕大多數(shù)的大學(xué)生對依法治國的治國方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國家都是認(rèn)同的,但對現(xiàn)實(shí)社會(huì)的復(fù)雜性、對建成法治國家的困難和長期性預(yù)見不足。如在對您認(rèn)為法治國家在我國能實(shí)現(xiàn)嗎的選答, 70. 3%的人認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn);對您對違法執(zhí)法的現(xiàn)象持什么態(tài)度的選答,有33. 3%的人選擇見慣不怪,只有29%的人選擇非常氣憤。
4.有崇敬法律的意識(shí),但缺少踐行法律的行為,法律信仰有待加強(qiáng)。
如對您認(rèn)為什么是社會(huì)主體行為最根本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選答,只有40. 9%的人選擇法律;對假如您是電影中的秋菊,您會(huì)像她那樣說法的選答只有36%的人選擇會(huì);如果您發(fā)現(xiàn)在您的家屬中有犯罪嫌疑人,你會(huì)怎樣做的選答,只有34. 6%的人選擇肯定會(huì)勸其自首。表明相當(dāng)部分人缺少崇拜法律的心理,在行為的選擇上可能不會(huì)依法而行。
二、問題發(fā)現(xiàn)
1.大學(xué)生已有法律意識(shí),但法治觀念淡薄。
當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念淡薄,只關(guān)注與自己切身利益相關(guān)的法律問題,只注重眼前利益,表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)用性和功利性。甚至有一些大學(xué)生認(rèn)為自己很難遇到法律問題。其實(shí)人在社會(huì)中生存,時(shí)時(shí)刻刻都與法律及其法律相關(guān)的問題緊密聯(lián)系,只是當(dāng)時(shí)沒有注意罷了。在大學(xué)校園里普遍存在這樣一個(gè)現(xiàn)象:學(xué)生為了圖便宜,大多數(shù)人都買二手電腦和手機(jī),他們認(rèn)為這樣既經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠。有的學(xué)生在交易的過程中就買了贓物,其實(shí)這已經(jīng)違反了《中華人民共和國治安處罰法》,由于沒有足夠的法律意識(shí),缺乏法律知識(shí),有的學(xué)生在無意識(shí)的狀態(tài)下就觸犯了法律。
2.大學(xué)生的法律理論知識(shí)與實(shí)踐相脫節(jié)。
在我國任何一所高校都開設(shè)法律基礎(chǔ)課作為非法律專業(yè)生的選修課。在法律基礎(chǔ)課上通過老師的講授能夠?qū)W到一定的法律知識(shí),學(xué)生們都知道遇到問題、糾紛應(yīng)該采取法律措施,拿起法律的武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利。但是在現(xiàn)實(shí)中如同學(xué)之間發(fā)生矛盾沖突時(shí),有的同學(xué)就不能采取正確的方法解決,往往是頭腦一熱,就采取一些過激的,甚至愚昧的方式,最終造成嚴(yán)重的后果;有的同學(xué)則是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí),卻不懂得如何用法律來保護(hù)自己如有的大學(xué)生在打工過程中拿不到錢,甚至還被罰錢;有的畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)不知道怎么與用人單位簽訂協(xié)議;有的大學(xué)生在購物時(shí)不知道索要發(fā)票與三包憑證,更有甚者買到假冒偽劣產(chǎn)品卻
只能自認(rèn)倒霉,類似這樣的報(bào)道屢見不鮮。因此,提高大學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)的實(shí)踐能力,使其學(xué)以致用,是迫在眉睫的一件大事。
三、提出建議
1.提高認(rèn)識(shí)
學(xué)習(xí)法律知識(shí)有著重要的意義,如促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展、大學(xué)生形成正確的信仰等.在課堂教學(xué)中,可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的例子,提高學(xué)生的'法律意識(shí).也可以打破課堂教學(xué)局限,組織主題活動(dòng),讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)法律的重要性,更能激發(fā)學(xué)習(xí)的欲望。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)
學(xué)校開設(shè)法律基礎(chǔ)課，通過老師的講授，讓每一個(gè)學(xué)生都知道遇到問題，糾紛應(yīng)該采取法律措施，拿起法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)益，而不是采取暴力手段解決，在課時(shí)的內(nèi)容的選擇上，應(yīng)充分考慮學(xué)生的特點(diǎn)和需要，有針對性地突出重點(diǎn)，在‘少而精’方面作文章，講授一些發(fā)生在學(xué)生周圍的案例，提高學(xué)生的興趣，適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法進(jìn)行改革，不僅僅采用老師講授，還要采用課堂討論，進(jìn)行案例分析結(jié)合錄象等多媒體教學(xué)，提高學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)根據(jù)大學(xué)校園發(fā)生的事件及時(shí)采取措施，以及反省發(fā)生的原因，同時(shí)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行教育改革，把法律教學(xué)作為必修課，讓每個(gè)學(xué)子認(rèn)識(shí)到法律的重要性。
3.重視實(shí)踐
學(xué)以致用,學(xué)到的東西要用實(shí)踐來檢驗(yàn)其是否正確.只有經(jīng)過檢驗(yàn),才有意義.盡量給學(xué)生提供實(shí)踐的平臺(tái),讓他們展示自己的才華。
大學(xué)生都或多或少地知道法律的基本常識(shí)，并不是完全的法盲，每個(gè)學(xué)子從小到大受傳統(tǒng)的倫理道德的教育，對法律基本知識(shí)早已耳濡目染，盡管受到一些負(fù)面因素的影響，但是我院大學(xué)生整體的法律素質(zhì)還可以的，這里所說的只是基本常識(shí)，而不是深沉的理論，當(dāng)今我院大學(xué)生也沒有必要對法律學(xué)習(xí)得面面俱到。
知法并不代表能運(yùn)用法律，它們是兩碼事，運(yùn)用主要是以知道為基礎(chǔ)，由于當(dāng)今大學(xué)生接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)少，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，再加上大學(xué)生自身的特點(diǎn)，如行動(dòng)容易沖動(dòng)，易受別人的煽動(dòng)，追求時(shí)尚和個(gè)性，好面子，在處理具體一件事情上到底很少正確使用法律，甚至做出違法的事情。而維權(quán)更不用說了，當(dāng)今大學(xué)生遇到侵犯個(gè)人權(quán)益時(shí)，大部分的學(xué)生會(huì)選擇回避，忍讓，認(rèn)為多一事不如少一事，雖然他們具備了一定的法律知識(shí)，但他們沒有真正的把法律知識(shí)內(nèi)化為法律意識(shí)，沒有真正的挖掘法的精神，法的價(jià)值，缺少公平，正義的理念，對法的信任程度低。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)力量的今天,人的素質(zhì)成為社會(huì)發(fā)展的決定因素高校作為對青少年實(shí)施素質(zhì)教育的重要基地,需要對大學(xué)生進(jìn)行德,智,體,美等多方面的教育工作,從而培養(yǎng)出高素質(zhì),全方位的人才,來迎接世界科技迅速發(fā)展的挑戰(zhàn).對大學(xué)生進(jìn)行法制意識(shí)的培養(yǎng),引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀,價(jià)值觀,世界觀,是高校進(jìn)行素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,這也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展前提。
法律調(diào)查報(bào)告5
一、調(diào)查情況
（一）法律援助經(jīng)費(fèi)來源
法律援助經(jīng)費(fèi)來源情況表
20xx年———20xx年
單位：萬元
中央財(cái)政撥款城關(guān)區(qū)政府社會(huì)捐助其它渠道
31000
從城關(guān)區(qū)20xx年的辦案數(shù)量和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算這筆經(jīng)費(fèi)還可以支撐。（20xx年蘭州市城關(guān)區(qū)法律援助中心共辦了114件法律援助案件，共有經(jīng)費(fèi)是13萬元人民幣）但如果我們換一種算法可能就有問題了，城關(guān)區(qū)有人口93。6萬人，13萬元平均到每個(gè)人頭上是每人1。349948角即每人不足一角四分錢。另外城關(guān)區(qū)有近4萬人城市低保戶，有5。6萬名下崗失業(yè)人員，有3。8萬名殘疾人和近千名孤寡老人，他們都是潛在的援助對象共有約13。4萬人，把13萬平均這13。4萬人身上每人是0。97元，這樣算來經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且，現(xiàn)在執(zhí)行的辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，據(jù)辦案律師反映，目前的辦案補(bǔ)貼僅夠辦理一些簡單案件的成本費(fèi)，如果案件復(fù)雜一點(diǎn)，辦案律師一般都要貼錢進(jìn)去了。
（二）法律援助的主體
蘭州市城關(guān)區(qū)，有常駐人口93。6萬人，另有流動(dòng)人口20萬人，還有近4萬人城市低保戶，有5。6萬名下崗失業(yè)人員，有3。8萬名殘疾人和近千名孤寡老人。然而，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城關(guān)區(qū)法律援助中心僅有3名在編工作人員，在筆者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們都在盡心竭力地工作，幾乎都是一人多用。
（三）刑事案件的法律援助范圍
城關(guān)區(qū)在過去一年中，辦理了45件刑事法律援助案件，其中有44件是由人民法院指派的，只有一件是當(dāng)事人申請的。由當(dāng)事人申請獲得法律援助的刑事案件偏少，只占到總量的2。2%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分援助范圍內(nèi)的案件沒得到援助，其主要原因有以下幾點(diǎn)：
1。相當(dāng)一部分犯罪嫌疑人不知道自己還有申請法律援助的權(quán)利，而偵查機(jī)關(guān)和審查起訴機(jī)關(guān)也沒有及時(shí)履行告知義務(wù)。
2。有些犯罪嫌疑人盡管知道自己有申請法律援助的權(quán)利，但是由于受到長期的官本位思想的影響，認(rèn)為如果不認(rèn)識(shí)人的話，申請了法律援助也沒用，于是自動(dòng)放棄了這一權(quán)利。
3。犯罪嫌疑人雖然知道自己有申請法律援助的權(quán)利并且提出里申請，而看守所或羈押的機(jī)關(guān)不予轉(zhuǎn)交給法律援助機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了偵查階段的法律援助名存實(shí)亡。
（四）辦案質(zhì)量調(diào)查
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城關(guān)區(qū)20xx年辦理的已結(jié)案援助案件勝訴率約為2%，律師意見的采納程度在45。5%左右。還有一部分案件以調(diào)解、和解、撤訴等其他方式結(jié)案，這部分案件加起來約占到12。5%。因?yàn)榭床坏狡渌胤降臄?shù)據(jù)，僅從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，蘭州市城關(guān)區(qū)法律援助的辦案質(zhì)量還不理想，總體來說低于有償服務(wù)的質(zhì)量。當(dāng)然，僅從勝訴率和律師意見的采納程度來判斷援助案件的質(zhì)量是有失偏頗的。但是筆者不可能聯(lián)系到所有的當(dāng)事人進(jìn)行回訪，而且法律本身不是萬能的，它不可能使每一個(gè)人都得到最滿意的結(jié)果。
�。ㄎ澹┓稍行呐c相關(guān)部門的協(xié)調(diào)
從蘭州市城關(guān)區(qū)法律援助中心有統(tǒng)計(jì)的情況來看，除法律援助中心、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所之外其他社會(huì)組織（以下簡稱其他社會(huì)組織）在20xx年~20xx年期間，只有由蘭州市城關(guān)區(qū)公證處免費(fèi)實(shí)施的公證案件l件，司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施的減費(fèi)案件1件和城關(guān)區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)辦的勞動(dòng)仲裁案件3件，而且以上案件還是在蘭州市城關(guān)區(qū)法律援助中心的組織協(xié)調(diào)下實(shí)施的。事實(shí)上更多的情況是，法律援助中心已經(jīng)批準(zhǔn)了法律援助，而申請人到了其他部門卻往往得不到相應(yīng)費(fèi)用的減免。以上幾個(gè)公證和仲裁案件之所以能做成，還是因?yàn)槌顷P(guān)區(qū)公證處、城關(guān)區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)與城關(guān)區(qū)法律援助中心同在一座辦公樓辦公，他們比較了解法律援助工作，加上區(qū)政府和法律援助中心的協(xié)調(diào)，才能夠順利進(jìn)行的。與之相比司法鑒定中心的那個(gè)鑒定案子，辦得就比較困難了，法律援助中心的工作人員親自去協(xié)調(diào)，才勉強(qiáng)爭取到減去一部分鑒定費(fèi)的結(jié)果�？梢姺稍鷻C(jī)構(gòu)與其他相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)還是存在很大的問題。
二、調(diào)查情況分析
（一）關(guān)于法律援助的主體
1。存在的問題
從法律援助機(jī)構(gòu)來說，城關(guān)區(qū)法律援助中心只有編制三人，實(shí)有三人。而且沒有專職律師。面對日益增長的法律援助需求來說，人員十分緊缺。從律師隊(duì)伍來說，城關(guān)區(qū)僅有3家社會(huì)律師事務(wù)所，可供指派的律師人數(shù)有限，僅法院指派過來的刑事案件就夠他們干得了，讓他們分擔(dān)民事案件客觀上已有困難。再加上，律師制度改革之后，律師是以為當(dāng)事人提供法律服務(wù)為謀生手段的，法律援助案件的補(bǔ)貼基本上僅夠成本，以至有一部分律師辦案不積極。
2。建議
�。�1）增加法律援助機(jī)構(gòu)的編制和人員，盡快建立公職律師隊(duì)伍。法律援助工作專業(yè)性較強(qiáng)，要求工作人員必須具備相應(yīng)的知識(shí)水平和專業(yè)技能。然而，城關(guān)區(qū)的社會(huì)律師緊缺，無法有效的參與法律援助。因此，建立公職律師隊(duì)伍，將取得律師資格的人員選拔到法律援助公職律師隊(duì)伍中專門從事法律援助工作，由政府承擔(dān)他們的工資待遇，既有利于保證法律援助的質(zhì)量，又避免了實(shí)踐中不少律師拒絕承擔(dān)法律援助案件的尷尬。
（2）建立法律援助志愿律師隊(duì)伍。
招募志愿律師，打破層級(jí)分布，各個(gè)援助中心不分級(jí)別都可以給他們指派案件，以緩解援助人員不足。據(jù)甘肅省法律援助中心負(fù)責(zé)人介紹正在審議中的《甘肅省法律援助辦法實(shí)施細(xì)則》中一提到了這一點(diǎn)，希望它能早日通過并付諸實(shí)施。
（二）關(guān)于法律援助的經(jīng)費(fèi)
1。 存在的問題
法律援助經(jīng)費(fèi)，相對短缺，來源單一。從20xx年城關(guān)區(qū)的法律援助經(jīng)費(fèi)總量來說比較充足，但是，平均到人之后，水平還是比較低的，而且從律師們在辦案中的實(shí)際體會(huì)說明，辦案補(bǔ)助雖然已經(jīng)與蘭州市的標(biāo)準(zhǔn)持平，但相對于實(shí)際的支出還是比較低的。另外，援助經(jīng)費(fèi)全部來源于財(cái)政撥款，來源單一。
2。建議
建立以政府經(jīng)費(fèi)保障為主，社會(huì)捐助為輔多方籌資的法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。法律援助是政府責(zé)任，經(jīng)費(fèi)主要由政府保障，這是國際通行的做法，也是國家履行義務(wù)的體現(xiàn)。同時(shí)，法律援助也是社會(huì)公益事業(yè)，需要社會(huì)中每一個(gè)人的積極參與。尤其對于我國這樣一個(gè)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展中國家來說，完全靠政府的力量解決法律援助經(jīng)費(fèi)問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。廣泛募集國內(nèi)外資金，動(dòng)員社會(huì)各種力量支持法律援助事業(yè)的發(fā)展，是彌補(bǔ)政府的財(cái)政投入不足的有效途徑。
針對城關(guān)區(qū)的情況來說，解決資金“瓶頸”問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
（1）進(jìn)一步增加政府的財(cái)政投入，確保法律援助的經(jīng)費(fèi)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。國家是法律援助的責(zé)任主體，政府在法律援助的經(jīng)費(fèi)投入上理應(yīng)始終占據(jù)主導(dǎo)地位。城關(guān)區(qū)的法律援助經(jīng)費(fèi)已納入政府的財(cái)政預(yù)算，并且20xx年的法律援助經(jīng)費(fèi)幾乎全部是由政府的財(cái)政來保障的，這是值得肯定的，但是，相對于城關(guān)區(qū)眾多的人口來說，財(cái)政撥款相對不足，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)政府應(yīng)加大法律援助的經(jīng)費(fèi)投入。
（2）拓寬資金來源渠道，多方籌集資金。
首先，社會(huì)捐助，它是法律援助資金的主要補(bǔ)充渠道。①法律援助基金會(huì)是籌集社會(huì)捐助資金的主要形式。1997年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立了中國法律援助基金會(huì)，廣泛向社會(huì)募集資金，支持貧困地區(qū)的法律援助工作。②可嘗試開展法律援助網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)募捐是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，它有許多傳統(tǒng)方式?jīng)]有的優(yōu)點(diǎn)，如：速度快、宣傳廣、影響深、能多渠道籌集資金等，同時(shí)它還有方便快捷的捐款渠道，人們可以足不出戶就完成捐款。
其次，行業(yè)奉獻(xiàn)，即鼓勵(lì)和號(hào)召社會(huì)組織、行政機(jī)構(gòu)、以及企事業(yè)單位遇到法律援助的案件時(shí)給予相應(yīng)的費(fèi)用減免。
第三，由勝訴當(dāng)事人承擔(dān)一部分費(fèi)用。在有些案件中，當(dāng)事人提起訴訟時(shí)經(jīng)濟(jì)很困難，但是，案子勝訴后就可以獲得一大筆的收入，完全有能力支付法律援助的部分費(fèi)用。在這種情況下，讓當(dāng)事人來支付自己這個(gè)案件的部分法律服務(wù)費(fèi)用，也是可行的。但是，這種方式需要對分擔(dān)范圍和分擔(dān)比例有嚴(yán)格的規(guī)定。
最后，推行律師法律援助代償金制度。所謂法律援助代償金制度是指法律援助義務(wù)主體已交納一定的費(fèi)用來替代其履行法律援助義務(wù)的制度。建立的基礎(chǔ)是律師有法定的援助義務(wù)。28這種制度主要適用于律師業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，有些律師確實(shí)存在由于業(yè)務(wù)繁忙沒有時(shí)間辦理法律援助案件時(shí)，與其強(qiáng)制要求，不如變通一下。目前我國的青島、北京等地已經(jīng)實(shí)行了這一制度。
（3）建立法律援助經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)監(jiān)督管理制度，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率�！伴_源”與“節(jié)流”向來是應(yīng)當(dāng)齊抓共管的，法律援助經(jīng)費(fèi)本來就不足，如果來不能有效利用有限的經(jīng)費(fèi)的話，法律援助工作就更難開展了，因此，對現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理建立完善的經(jīng)費(fèi)管理制度，對法律援助經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障法律援助經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，防止挪用和浪費(fèi)，提高法律援助經(jīng)費(fèi)使用效率。
（三）關(guān)于法律援助的供需矛盾
1。存在的問題
法律援助供需矛盾突出與公益性社會(huì)組織主動(dòng)參與較少的現(xiàn)狀并存。從法律援助的現(xiàn)狀來看，無論是蘭州市城關(guān)區(qū)，還是全國普遍存在法律援助的供需矛盾。人力資源告急，經(jīng)費(fèi)不足，其實(shí)都是供需矛盾的表現(xiàn)。然而與此同時(shí)我們又有大量良好的資源沒有得到有效利用。20xx年，城關(guān)區(qū)法律援助中心，在區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門都設(shè)立了法律援助工作站。但是基本處在只掛牌，不工作的狀態(tài)。眼看著良好的資源不能很好的利用，是最讓人著急的。如何調(diào)動(dòng)這些社會(huì)組織的積極性，讓他們參與到法律援助工作中來，是目前法律援助工作中值得思考的問題。
2。建議
�。�1）政府應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等公益性社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、民間法律援助機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織利用自身資源開展法律援助工作。
首先，要明確社會(huì)組織參與法律援助的基本指導(dǎo)思想�！稐l例》原則性規(guī)定了要鼓勵(lì)社會(huì)組織利用自身資源開展法律援助活動(dòng)，司法部應(yīng)明確指導(dǎo)思想和原則，制定相應(yīng)的規(guī)章對社會(huì)組織參與法律援助活動(dòng)的行為加以規(guī)范。
第二，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮各自的特長，提供特色法律援助，而不局限于政府規(guī)定的.法律援助對象、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、范圍，從而擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，彌補(bǔ)政府法律援助資源的不足。
第三，為了保證法律援助的質(zhì)量，政府法律援助機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極與社會(huì)組織建立相互的人員培訓(xùn)制度。加強(qiáng)信息通報(bào)與交流，提供相關(guān)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。針對社會(huì)組織的特點(diǎn)給予分類指導(dǎo)。
�。�2）在高校建立法律援助機(jī)構(gòu)，讓高等院校的法學(xué)院參與到法律援助中來，以獲得教學(xué)和“援助”雙旅的效果。高校創(chuàng)立法律援助機(jī)構(gòu)，把法律援助作為教學(xué)和科研的新途徑，規(guī)定參與法律援助工作是學(xué)生學(xué)習(xí)的一部分，學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，辦理法律援助案件的質(zhì)量是學(xué)生成績的體現(xiàn)也老是教學(xué)成果的體現(xiàn)，這樣的方式可以很好的保證法律援助的辦案質(zhì)量，而且高校法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員以學(xué)生為主，參與法律援助是學(xué)習(xí)的過程，無需支付工資。
（四）關(guān)于法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)
1。 存在的問題
法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、銜接工作有待加強(qiáng)。尤其是“法律援助”與“司法救助”的銜接問題急需解決。
法律援助一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面。社會(huì)各界的支持是法律援助工作持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的密切配合是做好法律援助工作的重要環(huán)節(jié)。然而，從城關(guān)區(qū)20xx的情況來說，在這方面遇到了很大的問題。仲裁難、鑒定難；律師辦案中在勞動(dòng)、醫(yī)療、工商、稅務(wù)、社保、土地、房產(chǎn)、檔案部門查檔閱卷取證難；刑事援助律師在公安看守所的“會(huì)見難”：法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的法律援助案件不被法院認(rèn)可的等問題普遍存在。
2。建議
首先，將法律援助制度與司法救助制度融合在一起，建立一個(gè)統(tǒng)一的法律援助制度。統(tǒng)一法律援助的受案范圍、援助對象及經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)等。因?yàn)榉稍c司法救助的出發(fā)點(diǎn)及終極目的是一致的，它們都是為了維護(hù)社會(huì)弱勢群體合法權(quán)益及保障訴訟公正。33第二，建立法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的長效協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各個(gè)相關(guān)部門在法律援助中的權(quán)利和義務(wù)。第三，建立法律援助審批的綠色通道。即制定法律援助機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門及人民法院，全部認(rèn)可的統(tǒng)一的法律援助審批文書，建立凡是法律援助機(jī)構(gòu)審查通過，批準(zhǔn)給予法律援助的，當(dāng)事人拿著審批文書去其他部門就可以一路暢通的機(jī)制。
（五）關(guān)于法律援助的辦案質(zhì)量
1。 存在的問題
辦案質(zhì)量監(jiān)控體系魚待完善，辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。正如城關(guān)區(qū)法律援助中心的工作匯報(bào)中所說：法律援助重在抓落實(shí)，求實(shí)效。其實(shí)效就體現(xiàn)在盡可能多地為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助，讓困難群眾真正信賴和滿意法律援助。但是從城關(guān)區(qū)20xx年的辦案情況來看，和全國其他城市的區(qū)相比，無論是辦案的數(shù)量還是質(zhì)量都還不太理想。法律中心工作人員少，中心成立時(shí)間短，質(zhì)量控制體系不完善是主要原因。
2。建議
建立科學(xué)的質(zhì)量控制體系，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的制度化、規(guī)范化。
第一，根據(jù)《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》的要求，建立健全有關(guān)工作機(jī)制，使法律援助機(jī)構(gòu)、律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等機(jī)構(gòu)自覺履行監(jiān)督辦案質(zhì)量的義務(wù)。例如：律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)章程的規(guī)定對實(shí)施法律援助工作予以協(xié)助，指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所不斷提高辦理法律援助案件的質(zhì)量。
第二，在法律援助機(jī)構(gòu)內(nèi)部，規(guī)范法律援助接待、咨詢、受理、審查、決定、指派、辦理、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保每個(gè)程序和環(huán)節(jié)都有明確的制度和標(biāo)準(zhǔn)。
第三，完善服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋，質(zhì)量投訴監(jiān)督制度。通過個(gè)案回訪、案件抽查、向受援人發(fā)放反饋卡、公開投訴電話等，建立暢通的受援人監(jiān)督投訴渠道。
第四，規(guī)定辦案績效考核細(xì)則，將辦案質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤。
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法律調(diào)查報(bào)告6
法律意識(shí)，是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用的看法，對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對法律的評(píng)價(jià)和解釋，對自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，對某種行為是否合法的評(píng)價(jià)，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)以及法制觀念等。大學(xué)生法律意識(shí)是大學(xué)生群體對法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式，即心理、知識(shí)、觀點(diǎn)和思想，包括對法律的情感、認(rèn)知、評(píng)價(jià)和信仰等的內(nèi)心體驗(yàn)。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，也是未來社會(huì)的支撐主體，其法律意識(shí)如何，直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個(gè)社會(huì)法治文明的程度。
一、研究和培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的意義
對大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的研究及分析，是有針對性地開展法律教育，提高大學(xué)生法律意識(shí)，培養(yǎng)遵守法律內(nèi)在自覺性的基礎(chǔ)。
從年齡上講，大學(xué)生是一個(gè)橫跨青年和成年的群體，由于尚未形成成熟、科學(xué)的人生觀和世界觀，其法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及大學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約，個(gè)別大學(xué)生的法律意識(shí)和行為與社會(huì)要求存在一定的偏差。因此，準(zhǔn)確地了解和掌握當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀和法律需求，對于提高法律教育的針對性，切實(shí)提高大學(xué)生法律意識(shí)，培養(yǎng)大學(xué)生遵守法律內(nèi)在自覺性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
培養(yǎng)和提高大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的長遠(yuǎn)方針，是國家法制建設(shè)的百年大計(jì)，是促進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要。
二、當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀與分析
�。ㄒ唬┱{(diào)查形式和結(jié)果
經(jīng)過對某醫(yī)科大學(xué)汾陽分校09,10,11三個(gè)年級(jí)多名大學(xué)生的法律知識(shí)進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，本次調(diào)查共發(fā)出問卷 100份，收回 100份，收回率 100%。其結(jié)果顯示：
1. 法律知識(shí)的來源及對法律知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí) 34.23％的學(xué)生的法律知識(shí)主要來源于學(xué)校的教育，44.34％的學(xué)生法律知識(shí)來源于電視和報(bào)紙，受家庭影響及其他來源的占21.43％。自己認(rèn)為掌握了必要的法律知識(shí)且能靈活運(yùn)用于解決現(xiàn)實(shí)問題的學(xué)生占22.5％，77.5％的學(xué)生認(rèn)為自己法律知識(shí)不足或不能靈活運(yùn)用。77.6％的學(xué)生認(rèn)為需要學(xué)習(xí)或深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)，13.8％的人認(rèn)為只需要了解一下就可以了，9.6％的學(xué)生認(rèn)為完全不需要。約1/3的學(xué)生認(rèn)為造成法律意識(shí)薄弱的原因?yàn)榉山逃顒?dòng)的局限性，1/2的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)的不良風(fēng)氣及貧富懸殊是主要原因。這表明大部分學(xué)生法律知識(shí)缺乏，學(xué)校系統(tǒng)的法律知識(shí)教育不足，不能滿足大部
分學(xué)生的需求。
2. 主動(dòng)運(yùn)用法律知識(shí)的能力 在實(shí)際生活中，有意識(shí)的主動(dòng)運(yùn)用法律知識(shí)的學(xué)生比例仍然不高，如參加勤工儉學(xué)時(shí)，有意向與用人單位簽訂合同的占61％，無意向的人占39％；被騙或被盜、被搶時(shí)選擇向公安機(jī)關(guān)或?qū)W校保衛(wèi)處報(bào)案的占87％，不報(bào)告的占13％；認(rèn)為報(bào)案沒用或司法機(jī)關(guān)不能提供有效保護(hù)的人占15.2％。遇到不法行為時(shí)，男生選擇漠不關(guān)心的比例占到10％左右，女生比例占6％。
3. 對法律的信任度和對當(dāng)前法治的整體現(xiàn)狀的滿意度 對法律保持信任的學(xué)生占35％，認(rèn)為法律會(huì)越來越完善的學(xué)生占31.2％，而認(rèn)為法律不如權(quán)利有用及法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的.工具的占33.8％。對“法院做出公正判決有信心”者占26.4％，對“當(dāng)前整體法治環(huán)境不太滿意和很不滿意”的達(dá)69.8％。這一方面說明作為法治前提的民主立法及其程序還很不健全，司法不公乃至司法腐 敗現(xiàn)象仍然暢通無阻；另一方面這種消極的法律意識(shí)也會(huì)嚴(yán)重地影響到公民法律信仰確立和法治理想信念的最終建立，表現(xiàn)出大學(xué)生法律信仰的一定程度的缺失，也反映了不利于大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的法治環(huán)境和氛圍。
�。ǘ┱{(diào)查結(jié)果分析
由于大學(xué)生法律意識(shí)是一個(gè)多要素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)，要精確全面地概括大學(xué)生的法律意識(shí)的現(xiàn)狀并非易事，所以本文只能結(jié)合調(diào)查結(jié)果，對當(dāng)前大學(xué)生的法律意識(shí)所存在的問題作一個(gè)粗淺的概括：
1. 大學(xué)
生缺乏從總體上準(zhǔn)確理解和把握現(xiàn)代法治的基本精神 現(xiàn)代法治是以民主為基礎(chǔ)，以保障人權(quán)為核心，與傳統(tǒng)的法制有著本質(zhì)的區(qū)別，它視法為工具與目的的統(tǒng)一，并更加強(qiáng)調(diào)法的目的價(jià)值，而我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大學(xué)生對法的民主基礎(chǔ)尚未有明確的意識(shí)，仍然存在著一種傳統(tǒng)意義上將法作為統(tǒng)治工具的法律觀。譬如，他們也認(rèn)可“法治”反對“人治”，但受到傳統(tǒng)人治觀念和現(xiàn)實(shí)中一些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響，往往認(rèn)為法律只具有工具價(jià)值而非目的價(jià)值；他們也認(rèn)可民主反對專制，但受到中國現(xiàn)實(shí)國情的制約，往往認(rèn)為法制只存在于民主制度而專制制度下就沒有法制，沒有認(rèn)識(shí)到法制既可以與專制相結(jié)合，也可以與民主相結(jié)合，而只有以民主為社會(huì)基礎(chǔ)的法制模式，才能稱之為真正的法治。
2. 有感性法律意識(shí)，但缺乏理性法律意識(shí) 法律本身是一門學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科，不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論，就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問題。大多數(shù)大學(xué)生對法律的認(rèn)識(shí)還只處于初級(jí)的感性階段，正是因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的法學(xué)理論學(xué)習(xí)，使得大學(xué)生的法律意識(shí)仍處于對法律本質(zhì)認(rèn)知的啟蒙狀態(tài)。比如，多數(shù)學(xué)生都知道憲法是國家的根本大法，但對憲法的基本精神和基本內(nèi)容卻知之甚少，現(xiàn)代法治國家普遍都是實(shí)行憲 政的國家，若不能將憲法提到憲 政的高度加以認(rèn)識(shí)，在論及憲法內(nèi)容時(shí)不能立即想到公民的權(quán)利以及公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類的關(guān)鍵問題，則是缺乏現(xiàn)代法治意識(shí)和憲 政意識(shí)的表現(xiàn)。
三、培養(yǎng)和塑造大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的主要途徑
針對當(dāng)前大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀與分析，現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)對策建議：
（一）健全法律運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)，創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的法治環(huán)境和輿論環(huán)境
大學(xué)生思想開放，時(shí)代感強(qiáng)，主觀上期望法治，關(guān)心國家法制建設(shè)，但世界觀還未完全成熟，易受外界環(huán)境影響，因此，立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化，執(zhí)法的程序化，守法的自覺化；大眾傳播媒體和各種社會(huì)力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡，進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳，創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境，對于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)具有十分重要的作用。
（二）實(shí)行“依法治�！�，營造培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的氛圍
高校的法治環(huán)境如果是民主、平等的，必然對大學(xué)生法律意識(shí)的正確樹立起到積極正面的影響，反之亦然。學(xué)校對學(xué)生的教育和管理活動(dòng)要有章可循，程序合法。學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時(shí)，要確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神，與國家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī)不沖突，并“嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力”。
�。ㄈ┥罨髮W(xué)“法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)改革，開展校園法制文化活動(dòng)，以適應(yīng)素質(zhì)教育對大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的要求。
目前的“法律基礎(chǔ)”課教材，普遍存在課程內(nèi)容設(shè)置不合理的問題。教材內(nèi)容未突出重點(diǎn)，只注重編寫的系統(tǒng)性，教材內(nèi)容幾乎涵蓋了我國現(xiàn)行的法律，書中幾乎無任何案例對相應(yīng)法理進(jìn)行釋疑，而法律條文中大量引進(jìn)的專業(yè)術(shù)語對于非法律專業(yè)的學(xué)生來說無異于讀天書，不適應(yīng)學(xué)生自學(xué)和閱讀的需求。大學(xué)“法律基礎(chǔ)”課應(yīng)改為法理學(xué)課，或者至少從內(nèi)容上突出對法治的基本理論、現(xiàn)代法的基本觀念和法律的基本精神的介紹。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開設(shè)門類和開設(shè)范圍，以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求，使學(xué)生從理性的層面對整個(gè)法治、法律及各部門法的基本價(jià)值理念和精神追求有一個(gè)宏觀把握，從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識(shí)的大學(xué)生。
學(xué)校是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的一個(gè)重要場所，但僅靠學(xué)校的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它不是一朝一夕就能完成的，需要一個(gè)長遠(yuǎn)的規(guī)劃和具體的安排，它是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)教育工程。提高大學(xué)生的法律意識(shí)，要把家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育、心理教育緊密結(jié)合起來，與國家的各種建設(shè)規(guī)程同步進(jìn)行，形成良好的法制教育大環(huán)境，才能為社會(huì)輸送具有較強(qiáng)法律意識(shí)的跨世紀(jì)人才。因此，高
等院校對大學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。提高大學(xué)生的法律意識(shí)，是提高公民法律意識(shí)的主要任務(wù)。
法律調(diào)查報(bào)告7
一、目標(biāo)
作為投資決策的依據(jù)，法律盡職調(diào)查的目標(biāo)是調(diào)查目標(biāo)公司是否存在潛在債務(wù)以及其他潛在的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)是盡職調(diào)查的基本目標(biāo)。
二、發(fā)現(xiàn)問題的處理
盡職調(diào)查報(bào)告不是流水賬，除了把調(diào)查結(jié)果描述外，更重要的是發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，提出解決方案。同時(shí)要判斷該問題對是否投資以及交易結(jié)構(gòu)的影響。
在盡職調(diào)查之前，投融資雙方一般會(huì)初步討論交易結(jié)構(gòu)。因尚未對目標(biāo)公司進(jìn)行法律、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等盡職調(diào)查，原定交易結(jié)構(gòu)不一定合理。一般情況下，需要根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)果調(diào)整交易結(jié)構(gòu)。
盡職調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題要通報(bào)給投資方和融資方，要求給出解釋、采取補(bǔ)救措施或提出解決方案�？梢砸员砀竦男问綄栴}表示。如下：
編號(hào) | 主要問題 | 風(fēng)險(xiǎn) | 解決方案 | 備注 |
1 | 目標(biāo)公司實(shí)際經(jīng)營地址與登記地點(diǎn)不一致 | 被工商部門處罰（可列明處罰依據(jù)） | 目標(biāo)公司向工商局備案 | |
2 | 目標(biāo)公司為員工繳納社保的工資基數(shù)與真實(shí)工資不一致 | 可能會(huì)被社保局或員工要求補(bǔ)繳社保費(fèi) | 屬普遍現(xiàn)象無法解決。 | |
3 | 項(xiàng)目未按照國有土地使用權(quán)出讓合同約定的期限開工 | 可能被征收土地閑置費(fèi)，甚至被收回土地 | 與當(dāng)?shù)貒辆趾蛨@區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)，取得諒解 | |
4 | 目標(biāo)公司名下土地沒有交完出讓金，未辦《國有土地使用權(quán)證》 | 要繳納滯納金，甚至被取消出讓 | 融資方承諾盡快籌集資金繳納，并與當(dāng)時(shí)國土局協(xié)調(diào)，取得諒解。 |
三、盡職調(diào)查的重點(diǎn)
1、根據(jù)投資方的意圖確定調(diào)查重點(diǎn)。如果是看中了目標(biāo)公司的土地，就要重點(diǎn)查土地使用權(quán)的取得是否合規(guī);如果看中了目標(biāo)公司的團(tuán)隊(duì)，就要重點(diǎn)調(diào)查目標(biāo)公司管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人員的素質(zhì)、待遇、合同情況等。
2、根據(jù)目標(biāo)公司的性質(zhì)和所屬行業(yè)，確定調(diào)查重點(diǎn)。
一般而言，制造業(yè)的出資和資產(chǎn)、債務(wù)、重大合同以及環(huán)保等是重點(diǎn);商貿(mào)、服務(wù)業(yè)的品牌、團(tuán)隊(duì)、渠道等更為重要。
3、對于特點(diǎn)調(diào)查事項(xiàng)，要確定重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)。如，對于目標(biāo)公司對外簽署的合同，除了關(guān)注合同條款的合法、合理性、違約責(zé)任等情況，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：
(1)關(guān)聯(lián)交易，利益輸送;
(2)過分依賴某一供應(yīng)商或銷售客戶;
(3)與某些客戶合作期限較長;
(4)借出款項(xiàng)的合同、原因、利率;
(5)借入款項(xiàng)的合同是否有賬外利息支出等。
四、合理要求及運(yùn)用目標(biāo)公司及其股東的陳述與保證
目標(biāo)公司及股東陳述與保證實(shí)例：
創(chuàng)始股東與公司的陳述和保證
自本協(xié)議簽署日(包括本協(xié)議簽署日)至交割日(包括交割日)，創(chuàng)始股東與公司共同并連帶地向投資者做出如下陳述和保證，并確認(rèn)投資者對本協(xié)議及其他交易文件的簽署依賴于該等陳述與保證在所有方面的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，如果違反了任何一項(xiàng)陳述與保證，公司和創(chuàng)始股東應(yīng)對因此給投資者導(dǎo)致的任何直接或間接的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任)：
1、公司為根據(jù)中國法律合法設(shè)立的有限責(zé)任公司。
2、創(chuàng)始股東為中國公民。公司和創(chuàng)始股東根據(jù)中國法律具備民事權(quán)利能力和民事行為能力簽署本協(xié)議以及其作為一方的其他交易文件和履行交易文件下的義務(wù)。
3、公司和創(chuàng)始股東已有效簽署本協(xié)議以及其作為一方的其他交易文件。公司和創(chuàng)始股東已經(jīng)就其簽署、交付和履行上述文件及履行其項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)取得所需的一切的授權(quán)、許可和批準(zhǔn)(包括但不限于公司內(nèi)部授權(quán))。公司和創(chuàng)始股東能夠合法訂立本協(xié)議、其作為一方的其他交易文件及履行其在交易文件項(xiàng)下的義務(wù)。公司和創(chuàng)始股東在本協(xié)議及其他交易文件項(xiàng)下的義務(wù)及責(zé)任合法、有效且可被強(qiáng)制執(zhí)行。
4、公司和創(chuàng)始股東簽署、交付和履行本協(xié)議、其作為一方的其他交易文件及交易文件項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)，不會(huì)違反中國法律;不會(huì)違反公司的章程或其他組織文件;不會(huì)違反公司或創(chuàng)始股東有約束力或適用的法院判決、裁定、仲裁庭裁決、行政決定、命令;不會(huì)違反公司或創(chuàng)始股東為簽約一方的任何文件、合同或協(xié)議，或?qū)ζ浠蚱滟Y產(chǎn)具有約束力的任何文件、合同或協(xié)議;不會(huì)導(dǎo)致違反有關(guān)向公司頒發(fā)的任何批準(zhǔn)的授予和/或繼續(xù)有效的任何條件;不會(huì)導(dǎo)致向公司頒發(fā)的任何批準(zhǔn)終止、被撤銷或附加條件。
5、公司擁有從事主營業(yè)務(wù)所需要的全部政府部門和第三方批準(zhǔn)。該等批準(zhǔn)都具有完全的效力和約束力，合格通過了就該等批準(zhǔn)所要求進(jìn)行的年檢等各種檢驗(yàn)，不存在任何可能導(dǎo)致該等批準(zhǔn)被撤銷、被吊銷、被限制、無法續(xù)期或失效的情形。公司一直遵守該等批準(zhǔn)的規(guī)定，沒有在任何方面存在違反該批準(zhǔn)的事項(xiàng)，從未收到任何政府部門的書面或口頭通知，告知其違反了任何該等批準(zhǔn)項(xiàng)下的任何規(guī)定。公司從未從事任何無適當(dāng)批準(zhǔn)的經(jīng)營活動(dòng)。
6、公司的股權(quán)之上未設(shè)定任何抵押、質(zhì)押或其他權(quán)利負(fù)擔(dān)。創(chuàng)始股東合計(jì)持有公司100%的股權(quán)，并且分別對該等股權(quán)具有完全和排他的所有權(quán)和處分權(quán)。除本協(xié)議明確約定的投資者享有的權(quán)利以及股東協(xié)議規(guī)定的“未來員工期權(quán)股權(quán)”以外，在公司的任何注冊資本上不存在任何優(yōu)先認(rèn)購權(quán)、可轉(zhuǎn)換證券、或其他未行使的權(quán)利、增發(fā)股權(quán)承諾，從而使創(chuàng)始股東或公司承擔(dān)或可能承擔(dān)出售或增加公司的任何注冊資本的義務(wù)。公司的股權(quán)不存在任何現(xiàn)有或潛在的法律糾紛或爭議。創(chuàng)始股東之間或創(chuàng)始股東與第三方并無簽訂或達(dá)成任何關(guān)于公司股權(quán)或股東權(quán)利的法律文件。
7、公司的帳簿齊全、記錄完備。創(chuàng)始股東和公司已經(jīng)向投資者提供自公司成立以來截至20xx年3月31日(“資產(chǎn)負(fù)債表截至日”)的財(cái)務(wù)報(bào)表(“財(cái)務(wù)報(bào)表”)，財(cái)務(wù)報(bào)表采用中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來編制，包含公司所有相關(guān)和實(shí)質(zhì)的財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)報(bào)表在其各自的日期所披露的公司的財(cái)務(wù)信息在各方面均是真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的，不存在任何虛假成分或誤導(dǎo)性陳述，并且符合中國通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。公司沒有任何未記錄在案的資金、資產(chǎn)或負(fù)債，不存在任何帳外費(fèi)用或支出，并且所有法人資金的累積和/或使用都在該財(cái)務(wù)報(bào)表中得到了完全和適當(dāng)?shù)姆从�。�?cái)務(wù)報(bào)表中所包含的資產(chǎn)負(fù)債表(“負(fù)債表”)包括了對截至資產(chǎn)負(fù)債表截至日止的公司所有已經(jīng)發(fā)生和合理預(yù)見將要發(fā)生的貸款、債務(wù)、負(fù)債、擔(dān)保和其他或有債務(wù)的完整且準(zhǔn)確的描述。除負(fù)債表中反映的債務(wù)之外，公司沒有任何性質(zhì)的任何債務(wù)存在，無論是否為已產(chǎn)生的、確切的、或有的，且不論是否已到期或?qū)⒌狡凇９静淮嬖谌魏蔚幕蛴胸?fù)債，未擔(dān)任創(chuàng)始股東或任何其他第三方的任何負(fù)債的擔(dān)保人、賠償人、保證人或其它義務(wù)人，并且沒有為創(chuàng)始股東或任何其他第三方的債務(wù)或利益提供任何擔(dān)保。從資產(chǎn)負(fù)債表截至日至交割日，公司未產(chǎn)生任何非正常營業(yè)過程中產(chǎn)生的貸款、債務(wù)、負(fù)債、擔(dān)�；蚱渌蛴袀鶆�(wù)。
8、除本協(xié)議所規(guī)定的本次增資以外，公司自資產(chǎn)負(fù)債表截止日之后并無以下情況發(fā)生：
(1)公司體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中的任何資產(chǎn)、負(fù)債、財(cái)務(wù)條件或經(jīng)營結(jié)果的變化，但在正常營業(yè)過程中產(chǎn)生、且不會(huì)引起重大不利影響的變化除外;
(2)任何會(huì)引起對公司重大不利影響的損害、損失，不論是否經(jīng)過投保;
(3)公司對其有價(jià)值的權(quán)利或其重要債權(quán)的.任何放棄或豁免;
(4)任何對權(quán)利負(fù)擔(dān)、權(quán)利要求、或權(quán)利限制或?qū)靖犊盍x務(wù)償付的清償、解除，但在正常營業(yè)過程中產(chǎn)生、且不會(huì)引起重大不利影響的除外;
(5)公司出售、交換或以其他方式處置其任何重大運(yùn)營性資產(chǎn);
(6)約束或針對公司或其資產(chǎn)的合同或協(xié)議的重大變更;
(7)任何有關(guān)管理團(tuán)隊(duì)、核心員工、董事或股東的薪酬安排或協(xié)議的重大變更;
(8)任何核心員工的辭職或終止與公司的勞動(dòng)關(guān)系;
(9)公司對其任何重要財(cái)產(chǎn)、資產(chǎn)的抵押、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓或擔(dān)保、留置;
(10)公司向其員工、管理團(tuán)隊(duì)、董事或前述人員的關(guān)聯(lián)方(定義見下)支付任何預(yù)付款、提供貸款或擔(dān)保，但支付差旅費(fèi)以及其他正常經(jīng)營過程中的費(fèi)用除外;
(11)任何對公司注冊資本的分紅、預(yù)留、繳資或其它分配，或直接間接地贖回、購買、收購、增加或減少公司股權(quán);
(12)任何根據(jù)合理預(yù)期將會(huì)引起重大不利影響的公司資產(chǎn)的出賣或轉(zhuǎn)讓;
(13)任何其他根據(jù)合理預(yù)期將可能對公司導(dǎo)致重大不利影響的不論何種性質(zhì)的事件或情況;以及
(14)公司做出如本第4.1.9條所列事項(xiàng)的任何安排或承諾。
9、公司不擁有任何不動(dòng)產(chǎn)。公司就所有使用的不動(dòng)產(chǎn)均已經(jīng)合法簽訂租賃合同，該等租賃合同是合法、有效、有約束力及可執(zhí)行的，不存在違約情況。
10、公司合法擁有從事主營業(yè)務(wù)所必需的無形資產(chǎn)包括財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的全部無形動(dòng)產(chǎn)，并能夠獨(dú)立自主地經(jīng)營其無形資產(chǎn)。公司對該等無形動(dòng)產(chǎn)擁有所有權(quán)，該無形動(dòng)產(chǎn)都不受任何權(quán)利負(fù)擔(dān)的限制并且處于可有效使用的良好狀態(tài)。不存在任何可能影響公司合法、完整地?fù)碛谢蚴褂闷溆行蝿?dòng)產(chǎn)的合同、協(xié)議、承諾、文件或法律法規(guī)、政府規(guī)章、政府要求、措施、訴訟或其他法律程序。公司使用或利用無形資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營符合中國法律且不會(huì)侵犯任何第三方的權(quán)利和權(quán)益。
(1)創(chuàng)始股東或公司并未收到任何指稱其侵犯，或基于其運(yùn)營的業(yè)務(wù)將會(huì)侵犯任何其他方所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他任何權(quán)利的書面通知。公司并無必要使用任何員工(或公司目前擬聘用的人員)在受雇于公司之前的任何發(fā)明。在交割日，每一位核心員工均已與公司簽署將該員工在公司工作期間研發(fā)的任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給公司，并限制披露公司保密信息的相關(guān)協(xié)議。每一位核心員工不存在任何違背該等協(xié)議規(guī)定的行為。
(2)不存在公司主張任何第三方正在侵犯，或妨礙其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的未決的法律程序或指控，公司沒有計(jì)劃提起該等法律程序或指控。也不存在任何第三方主張公司或創(chuàng)始股東正在侵犯，或妨礙其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的未決的指控或法律程序，不存在針對公司、創(chuàng)始股東或其擁有的資產(chǎn)而提起的該等指控或法律程序。
(3))公司已采取在商業(yè)上足夠謹(jǐn)慎的安全措施，以保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。公司對用戶信息和數(shù)據(jù)的收集、使用和保管沒有違反中國法律，公司對該等用戶信息和數(shù)據(jù)有合法有效的權(quán)利、所有權(quán)和權(quán)益。
11、公司從事主營業(yè)務(wù)。除主營業(yè)務(wù)外，公司不從事任何其他業(yè)務(wù)或經(jīng)營活動(dòng)。創(chuàng)始股東及其關(guān)聯(lián)方不持有或占有任何與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)(包括不動(dòng)產(chǎn)、有形動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他資產(chǎn))、合同，也未聘用任何從事主營業(yè)務(wù)的人員。在本協(xié)議中，任何實(shí)體或自然人的“關(guān)聯(lián)方”指，(1)直接或間接控制該實(shí)體/自然人、被該實(shí)體/自然人控制或與該實(shí)體/自然人同受其他實(shí)體/自然人控制的任何其他實(shí)體/自然人;(2)直接或間接擁有或持有該實(shí)體/自然人的百分之五(5%)以上股權(quán)的任何其他實(shí)體/自然人;(3)直接或間接擁有或持有該實(shí)體/自然人百分之五(5%)以上投票權(quán)或其他權(quán)益的任何其他實(shí)體/自然人�！翱刂啤敝钢苯踊蛘唛g接擁有管理或影響管理該實(shí)體的管理層和政策的權(quán)利，無論是通過具有投票權(quán)的股權(quán)或通過合同等其他方式。任何自然人的“關(guān)聯(lián)方”還包括該自然人的近親屬，包括配偶、父母、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹及其配偶、子女及其配偶、孫子女及其配偶、外孫子女及其配偶。但為本協(xié)議之目的，投資者及其關(guān)聯(lián)方均不應(yīng)視為公司或任何創(chuàng)始股東的關(guān)聯(lián)方。
12、公司均一直并完全遵守著適用于其業(yè)務(wù)行為或運(yùn)營、其任何資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)的擁有、管理和使用的所有中國法律或者適用的其他司法領(lǐng)域的法律規(guī)定;未曾發(fā)生根據(jù)合理的預(yù)期可能將構(gòu)成或直接/間接導(dǎo)致對前述任何法律規(guī)定違反的事件、情況或情形。
13、不存在任何針對或影響公司、公司財(cái)產(chǎn)、權(quán)利、許可權(quán)、經(jīng)營或業(yè)務(wù)的任何尚未解決的或?qū)⒁M(jìn)行的，或者據(jù)創(chuàng)始股東或者公司所知，可能提出的訴訟、仲裁、行政調(diào)查、或其他法律或行政程序;沒有發(fā)生可能直接或間接導(dǎo)致任何此類法律或行政程序開始，或?yàn)橹峁┗A(chǔ)的事件、情況或情形。不存在任何要求公司解散、破產(chǎn)、停業(yè)、清算或類似情形的書面命令、請求、申請、決定、裁定、決議、或其它行動(dòng)，也不存在任何針對公司資產(chǎn)的抵押、判決執(zhí)行或傳喚。公司不存在資不抵債或無力償還債務(wù)的任何情況。
14、公司遵守各項(xiàng)稅收法規(guī)，已按中國國家和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定正確、完整、及時(shí)地申報(bào)了所有應(yīng)稅收入，并相應(yīng)繳足了其所有到期應(yīng)繳的稅費(fèi)，和繳清了其所有到期應(yīng)繳的稅費(fèi)，不存在任何需要加繳或補(bǔ)繳稅費(fèi)的情況，亦無任何因公司違反有關(guān)稅務(wù)法律、法規(guī)及規(guī)定而被處罰的事件發(fā)生。公司已按中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)報(bào)表里計(jì)提了任何和稅款繳納相關(guān)的準(zhǔn)備金;至資產(chǎn)負(fù)債表截至日，在負(fù)債表上所顯示的針對稅收而準(zhǔn)備的款項(xiàng)已足額應(yīng)對公司所有已產(chǎn)生及未付的稅款。公司未收到任何來自于稅務(wù)機(jī)關(guān)或任何其他有權(quán)部門發(fā)出的催繳或補(bǔ)繳文件或者要求檢查或?qū)徲?jì)任何納稅申報(bào)表的通知，不存在尚未了結(jié)的審計(jì)、措施、程序、調(diào)查、爭議或索賠，不存在稅務(wù)機(jī)關(guān)或其他有權(quán)部門可能向公司主張索賠稅款的情形。
15、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)
(1)公司不存在任何欠付的工資、稅款、罰金或其他違反勞動(dòng)法而導(dǎo)致的任何索賠等。公司沒有任何應(yīng)付而未付的有關(guān)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金或其他與雇用關(guān)系有關(guān)的類似補(bǔ)償或賠償費(fèi)用的支付義務(wù)。
(2)任一核心員工未提出終止同公司的勞動(dòng)關(guān)系，或存在其他不能繼續(xù)作為公司員工的情況，公司目前也未有意圖終止與任何核心員工的勞動(dòng)關(guān)系。除中國法律要求外，在公司員工勞動(dòng)關(guān)系終止后，不存在任何欠付的補(bǔ)償金或其它款項(xiàng)。
(3)除中國法律所規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金之外，公司沒有參與，也沒有受限于任何其他的養(yǎng)老、退休、利潤分享、遞延補(bǔ)償、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)或其他職工福利計(jì)劃、安排、協(xié)議或諒解，也不存在任何員工或已離職的前員工(或其受益人，如有)有權(quán)參與或享有的任何其他養(yǎng)老、退休、利潤分享、遞延補(bǔ)償、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)或其他職工福利計(jì)劃、安排、協(xié)議或諒解。
(4)公司與其現(xiàn)有員工或者其以往聘用的員工(如有)之間不存在任何的勞動(dòng)爭議或糾紛，亦不存在任何潛在的勞動(dòng)爭議或者糾紛。
(5)公司員工不對其前任雇主或者任何其他主體承擔(dān)任何不競爭義務(wù)。
(6)公司的員工不受除其與公司之間簽署的合同之外的任何其他合同(包
括許可、承諾或其它義務(wù))或政府機(jī)關(guān)、法庭的法令、判決、命令的限制，而嚴(yán)重影響該員工為公司的利益而服務(wù)的能力，或?qū)⑴c公司的業(yè)務(wù)發(fā)生沖突。
(7)任何核心員工沒有直接或間接地在任何其他實(shí)體持有任何比例或數(shù)量的股權(quán)或股份(但持有上市公司不超過1%的股權(quán)除外)，并沒有在公司以外的任何實(shí)體擔(dān)任任何職務(wù)。任一核心員工在過去的三(3)年內(nèi)并未：(i)被裁定為有罪或正在審訊過程中(不包括交通違規(guī));(ii)根據(jù)任何有司法管轄權(quán)的法院的任何命令、判決或政令(未撤銷或暫緩)，被永久或暫時(shí)地禁止其擔(dān)任任何其他公司的法定代表人、高級(jí)管理人員或董事;(iii)被有管轄權(quán)的法院或其他管理機(jī)構(gòu)裁定違反任何證券法、貿(mào)易法、或不公平交易行為法律，該等判決或裁定還未被撤銷或暫緩。
16、公司自成立以來與任何關(guān)聯(lián)方(在本協(xié)議中包括但不限于創(chuàng)始股東及其關(guān)聯(lián)方)、現(xiàn)任或前任員工、董事、顧問或上述任何人的關(guān)聯(lián)方(合稱“關(guān)聯(lián)人”)所進(jìn)行的任何交易(如有)均是公允的，不存在任何關(guān)聯(lián)人利用其關(guān)聯(lián)方地位而與公司所進(jìn)行的任何非公允的或不合法的關(guān)聯(lián)交易。截止交割日，除交易文件、勞動(dòng)相關(guān)的合同披露的以外，公司與任何關(guān)聯(lián)人沒有任何尚在有效期內(nèi)或者尚未履行完畢的合同、協(xié)議或其他交易，不存在任何未經(jīng)投資者同意即將妥善處理的債權(quán)債務(wù)、負(fù)債及其他任何應(yīng)付應(yīng)收款項(xiàng)。
17、創(chuàng)始股東及其關(guān)聯(lián)方?jīng)]有直接或間接地經(jīng)營、參與或擁有與主營業(yè)務(wù)相同、相類似或有任何其他競爭關(guān)系的業(yè)務(wù);創(chuàng)始股東及其關(guān)聯(lián)方?jīng)]有直接或者間接持有公司經(jīng)營主營業(yè)務(wù)所需要的任何有形或無形資產(chǎn)。
18、在過去的五年，創(chuàng)始股東并未：(i)被裁定為有罪或正在審訊過程中(不包括交通違規(guī));(ii)根據(jù)任何有司法管轄權(quán)的法院的任何命令、判決或政令(未撤銷或暫緩)，被永久或暫時(shí)地禁止其擔(dān)任任何公司的法定代表人、高級(jí)職員或董事;(iii)被有管轄權(quán)的法院或其他管理機(jī)構(gòu)裁定違反任何證券法、貿(mào)易法、或不公平交易行為法律，該等判決或裁定還未被撤銷或暫緩。
19、創(chuàng)始股東、公司及其員工、董事、代表、代理人從未進(jìn)行或參與任何與反賄賂、腐敗、洗錢、詐騙以及其他相似活動(dòng)、反恐、經(jīng)濟(jì)制裁和反聯(lián)合抵制法有關(guān)的所有法領(lǐng)域之法律、法規(guī)、規(guī)則、規(guī)章以及其他有合法約束力的措施禁止的行為。
20、自本協(xié)議簽署之日至交割日，不存在或沒有發(fā)生對公司的資產(chǎn)、負(fù)債、盈利前景和正常經(jīng)營已產(chǎn)生或經(jīng)合理預(yù)見可能會(huì)產(chǎn)生重大不利影響的事件、事實(shí)、條件、變化或其它情況。
21、創(chuàng)始股東和公司已經(jīng)向投資者如實(shí)、完全披露投資者要求的全部信息、文件和材料、與創(chuàng)始股東和公司履行本協(xié)議具有實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)的信息、文件和材料，以及對投資者簽訂本協(xié)議的意愿具有實(shí)質(zhì)性影響的信息、文件和材料。創(chuàng)始股東和公司向投資者披露的信息、文件和材料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，且不存在任何不實(shí)或誤導(dǎo)性陳述。創(chuàng)始股東和公司在本協(xié)議簽署后任何時(shí)候了解到任何將使其在本協(xié)議中作出的陳述、承諾或保證變得不真實(shí)、不正確或不完整的情況，已經(jīng)通知投資者，并按投資者的合理要求，采取必要措施予以補(bǔ)救或予以公布。
法律調(diào)查報(bào)告8
it行業(yè)仍是年薪老大
調(diào)查顯示，XX年北京、上海、深圳、廣州、成都、重慶、武漢、青島、杭州、西安十大城市涉及16類行業(yè)和11類職業(yè)的網(wǎng)民的平均年薪為27060元人民幣。其中，9.1%的人年薪在5000元以下;13.7%的人年薪在5000～10000元;19.4%的人年薪在1萬～2萬元;15.3%的人年薪在2萬～3萬元;13.6%的人年薪在3萬～4萬;7.4%的人年薪在4萬～5萬;8.2%的人年薪在5萬～6萬;3%的人年薪在7萬～9萬;0.8%的人年薪在9萬～10萬;3.1%的`人年薪在10萬以上。
由以上數(shù)據(jù)可以看出，低收入者的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高收入者，兩端人數(shù)均較少，而大部分人收入基本在中間檔次，從1萬～5萬元的收入者占55.7%。
薪資收入排名前10位的行業(yè)中，it業(yè)年薪排在，其值為29948元。XX年是it業(yè)寒冷的冬天，其行業(yè)排名卻是，可見冬天來了，春天將會(huì)更輝煌。排在第二的是媒體/廣告業(yè)，其平均年薪是28239元，后面行業(yè)及其平均年薪依次排行為金融/保險(xiǎn)(28218元)、商業(yè)/貿(mào)易(25840元)、咨詢/法律(24404元)、建筑/房地產(chǎn)(23049元)、醫(yī)藥/保健(22799元)、教育/研究(19746元)、機(jī)械/儀表(19379元)、其他類行業(yè)(19041元)、政府/公用事業(yè)(19023元)、石油/化工(18945元)、礦產(chǎn)/冶金(13931元)、餐飲/旅游(11613元)、紡織/服裝(11181元)、交通/運(yùn)輸(9250元)。
經(jīng)營管理者收入多
調(diào)查顯示，從事經(jīng)營和管理類的職業(yè)年薪為高，其平均值為41208元。其次分別為技術(shù)(36220元)、銷售(35965元)、編輯/記者/翻譯(23598元)、律師/法律工作者(10340元)、公關(guān)/市場/廣告(21360元)、后勤/物流(13756元)、財(cái)務(wù)/審計(jì)(13223元)。
按城市劃分，從事銷售工作的，深圳的平均年薪為高，高達(dá)68000元。經(jīng)營和管理工作者，廣州排名，約為63083元，深圳緊跟其后，為62083元。公關(guān)/市場/廣告職業(yè)者，廣州以50833元?jiǎng)儆诒本?35050元)。編輯/記者/翻譯職業(yè)者，北京當(dāng)仁不讓，其年薪為56000元，第二名深圳被甩到30000元。財(cái)務(wù)/審計(jì)的高薪收入還是產(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)中心上海市，其平均年薪為43333元。
各城市收入差距大
此次調(diào)查深圳和上海分別以52630元和50215元的平均年薪分列前兩名，北京則以47356元身居第三位，廣州(43362元)名列第四位。而其余6城市均低于4萬元。
在被調(diào)查者多的四大城市中，各城市高收入的行業(yè)不一樣。北京地區(qū)收入高的行業(yè)為it業(yè)，平均年薪為50125元;上海地區(qū)“咨詢/法律”行業(yè)高居榜首，平均年薪水平為53254元;廣州薪金排在首位的律師/法律工作者行業(yè)的年薪超過50000元。在深圳，薪水高的行業(yè)是“教育/研究”和“醫(yī)藥/保健”業(yè)，其年薪平均高達(dá)60000元以上。
法律調(diào)查報(bào)告9
法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種形式，是指人們對于法律和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)和情感、態(tài)度的總稱。法律意識(shí)作為國家上層建筑的組成部分對國家的法制建設(shè)起著舉足輕重的作用。大學(xué)生是一個(gè)特殊群體, 大學(xué)生法律意識(shí)如何直接關(guān)系到未來國家法制建設(shè)的進(jìn)程。為此我們對在校大學(xué)生法律意識(shí)的狀況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括法律知識(shí)的來源及法律知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)、主動(dòng)應(yīng)用法律知識(shí)的能力、守法與護(hù)法意識(shí)、法制觀及對法律的信任度、基本法律知識(shí)的了解與掌握。計(jì)25道題。該次調(diào)查共發(fā)放問卷30份，回收30份。
(一) 法律知識(shí)來源及法律知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)。
42.1%的學(xué)生的法律知識(shí)主要來源于課堂，47.3%的學(xué)生法律知識(shí)來源于電視、電臺(tái)和報(bào)紙，受家庭影響及其他來源的占10.6%。說明學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的來源廣泛，但課堂與其他傳播媒介占據(jù)主要部分。當(dāng)問及法律在日常生活中的作用時(shí)，只有20%的同學(xué)認(rèn)為法律“非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決，沒有法律我就沒有辦法生活”，63.3%的同學(xué)認(rèn)為“法律比較重要，我有時(shí)會(huì)嘗試使用法律保護(hù)自己的權(quán)益”，另外16.6%的同學(xué)認(rèn)為法律不太重要或者根本沒作用。約1/2的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生法律意識(shí)的強(qiáng)弱受學(xué)校的影響最大，約1/3的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)是影響大學(xué)生法律意識(shí)的最大因素，家庭及個(gè)人因素只占20%。從中可以看出，受各種因素的影響，大部分同學(xué)對法律的認(rèn)識(shí)僅限于理論層面，還沒有滲透到日常的學(xué)習(xí)生活中。學(xué)校組織的一些宣傳活動(dòng)或講座只有43.3%的同學(xué)覺得能學(xué)到一些東西，剩余56.7%的同學(xué)覺得太形式化，不愿去浪費(fèi)時(shí)間，或者沒有參加過。
(二) 主動(dòng)應(yīng)用法律知識(shí)的能力。
在實(shí)際生活中，有意識(shí)的應(yīng)用法律知識(shí)的學(xué)生比例仍然不高，問卷中，試過用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益的同學(xué)只有10%，90%的同學(xué)選擇暫時(shí)沒試過。參加勤工儉學(xué)或兼職時(shí)，有意向與用人單位簽訂合同的只占70%，仍有30%的學(xué)生完全沒有這個(gè)意識(shí)。買了某種價(jià)值不菲的商品但后來現(xiàn)被騙后只有46.7%的同學(xué)會(huì)利用法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益，40%的同學(xué)選擇直接到商店找負(fù)責(zé)人賠償，6.7%的同學(xué)選擇把商品扔了，當(dāng)買個(gè)教訓(xùn)，6.6%的同學(xué)選擇“到處跟別人說這個(gè)商品是假的，叫人不要買�！边@說明學(xué)生的維權(quán)意識(shí)普遍不強(qiáng)。但可喜的是，當(dāng)問到“當(dāng)你真正處于一件法律案件中”有83.3%的'同學(xué)認(rèn)為自身法律意識(shí)不夠，但懂得咨詢專業(yè)人士，16.7%的同學(xué)則認(rèn)為自身的法律知識(shí)足夠，而且懂得咨詢專業(yè)人士。法律本身是一門學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科，不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論，就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問題。
(三) 守法、護(hù)法意識(shí)。
由于傳統(tǒng)法律意識(shí)的思維慣性，以及教育與宣傳輿論的局限，大多數(shù)學(xué)生的法律意識(shí)處于一種被動(dòng)的守法狀態(tài)，雖然有較高的守法意識(shí)，但自覺性仍有待提高。對于一些輕微的違法違規(guī)行為，有40%的同學(xué)堅(jiān)決不做，56.7%的同學(xué)選擇會(huì)視情況而定，還有3.3%的同學(xué)則不介意，跟大眾一起做。對于一些來路不明的自行車63.3%的同學(xué)認(rèn)為自己不會(huì)去買，36.7%的同學(xué)則會(huì)買，因?yàn)楹芟矚g。
(四) 法制觀及對法律的信任度。
當(dāng)問及“一次你的一個(gè)親密無間的朋友，向你借600元生活費(fèi)，答應(yīng)三個(gè)月之后還，你會(huì)要求他(她)寫借條給你嗎?”時(shí)，46.7%的同學(xué)認(rèn)為不用寫，30%的同學(xué)認(rèn)為寫不寫都無所謂，只有23.3%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫。大多數(shù)同學(xué)的法律意識(shí)還停留在法律心理階段，只是基于自身日常生活對法律現(xiàn)象的一種表面的、直觀的感性認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)沒有形成高水平的法律思想體系�！巴踝臃阜ㄅc庶民同罪”，對國家有貢獻(xiàn)的人與普通人一樣犯了罪，應(yīng)當(dāng)公平對待。該選項(xiàng)得到了96.7%的支持率，說明“法律面前人人平等”這一觀念已經(jīng)深入民心。守法是公民的基本義務(wù)，任何人犯了罪都應(yīng)該受到應(yīng)有的懲罰。另外，結(jié)果顯示，所有被調(diào)查同學(xué)都希望能不斷提高自身法律意識(shí)。這說明同學(xué)對法律意識(shí)在現(xiàn)代生活中的地位和作用有清醒的認(rèn)識(shí)，希望提高自己的法律意識(shí)。
(五) 基本法律知識(shí)的了解與掌握。
在調(diào)查問卷中，我們設(shè)計(jì)了10道具有固定答案的題目考查同學(xué)對法律知識(shí)的了解程度。各題答對率如下：
9、你知道《勞動(dòng)法》里面規(guī)定試用期最長是多久嗎?30%
11、父債子還，是否正確?76.7%
14、你知道全國法制宣傳日是哪一天嗎?67.7%
16、王某有三個(gè)兒子，王某在病死之前當(dāng)某個(gè)兒子的面做了口頭遺囑，這種遺囑是否有效?43.3%
17、劉某現(xiàn)在17周歲，父母雙亡，主要靠自己打工維持生計(jì)，則劉某屬于?26.7%
18、10周歲以上的未成年人以及不能完全辨別自己行為能力的精神病人，按照民法規(guī)定稱為?66.7%
19、刑法規(guī)定應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任最低法定年齡是10%
20、甲某和其12歲兒子共同搶劫，其子的行為是否構(gòu)成犯罪?40%
21、投毒，當(dāng)被害人服毒后尚未死亡之前，犯罪悔悟，并積極采取措施進(jìn)行搶救，但搶救措施未生效，被害人死亡，這種行為屬于。60%
22.明知自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，仍放任這種結(jié)果發(fā)生是。33.3%
調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生的法律知識(shí)是明顯欠缺的。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢的壓力下，大多數(shù)同學(xué)會(huì)把更多的時(shí)間放在專業(yè)科目的學(xué)習(xí)上，從而忽略了對法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。有研究表明，改革開放以來，大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多，占社會(huì)刑事犯罪的比例持續(xù)上升。其原因之一就是不懂法，不知法。沒有學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，沒有法律意識(shí)，那么，即使是當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益被侵害時(shí)，也不懂如何通過法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
問卷調(diào)查的基本結(jié)論是：大學(xué)生的法律意識(shí)仍亟待增強(qiáng)。
提高大學(xué)生法律素質(zhì)修養(yǎng)，提升法律思維水平，不僅是我們自身健康成長的需要，也是我國建設(shè)社會(huì)主義法治國家的需要。我們不僅要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，掌握學(xué)習(xí)方法，參與法律實(shí)踐，培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式，而且要樹立法律信仰，宣傳法律知識(shí)，敢于同違法犯罪行為做斗爭，自覺維護(hù)社會(huì)主義的法律權(quán)威。
另外，在學(xué)習(xí)法律知識(shí)的過程中，我們要注意培養(yǎng)：
�、俜芍辽弦庾R(shí)。美國法學(xué)家伯爾曼說過“在法治社會(huì)中，法律必須被信仰，否則他形同虛設(shè)�！靶叛龇�，崇尚法律是人們對法律的一種尊重。法律的權(quán)威不僅來源于其強(qiáng)制性，更源于人們對法律的尊重、信賴和崇尚。
�、诠褚庾R(shí)。培養(yǎng)公民意識(shí)就是培養(yǎng)樹立人人平等的法治觀念，權(quán)利與義務(wù)辯證統(tǒng)一的觀念，民主與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認(rèn)識(shí)自己與國家的關(guān)系，與人民的關(guān)系，以主人翁的態(tài)度正確對待國家利益與人民利益。
�、壑黧w意識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)從某種意義上說是一種主體經(jīng)濟(jì)，只有作為生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是，才會(huì)有競爭，有效益，有資源優(yōu)化的配置。也才會(huì)有市場經(jīng)濟(jì)本身。因此培養(yǎng)自身的主體意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到自己的獨(dú)立的主體地位，要在競爭中求生存和發(fā)展，這樣才能實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值。
�、苁胤ㄒ庾R(shí)。樹立正確的守法觀念，自覺守法，用法，護(hù)法。
�、莘杀Ｗo(hù)意識(shí)。既要學(xué)會(huì)將自己的權(quán)利法律化。比如為自己的發(fā)明申請專利保護(hù)等，又要認(rèn)識(shí)法律不僅是懲處犯罪的工具，更是保護(hù)自己的合法權(quán)益的有效武器，在自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，要敢于并善于通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。
法律調(diào)查報(bào)告10
大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體。從法律上來說，公民年滿18歲以后，父母的監(jiān)護(hù)職責(zé)已經(jīng)結(jié)束，不需再承擔(dān)子女的生活。大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)時(shí)，基本都已經(jīng)年滿18歲，進(jìn)入大學(xué)是其獨(dú)立生活的開始，也是其學(xué)習(xí)承擔(dān)責(zé)任、維護(hù)自己的權(quán)益的開始。
大學(xué)對于學(xué)生來說，尤其對于家庭有困難的學(xué)生來說，雖然還沒有完全步入社會(huì)，但卻需要獨(dú)立承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因此，在大學(xué)階段，打工兼職，是很多大學(xué)生特別是貧困生補(bǔ)貼微薄的生活費(fèi)用的主要方式。據(jù)了解，約有10%到15%的在校學(xué)生有固定兼職，40%到60%的學(xué)生曾有兼職經(jīng)歷。
大學(xué)生打工兼職的普遍，與他們勞動(dòng)性質(zhì)的尷尬處境形成鮮明對比。在沒有制度保障的情況下，大學(xué)生兼職都存在什么樣的問題，而大學(xué)生又采取了什么樣的態(tài)度與方式去解決這些問題?筆者針對這些情況對在河北師范大學(xué)二學(xué)校采用隨機(jī)抽樣的方法發(fā)放問卷，形成了這份大學(xué)生兼職權(quán)益維護(hù)調(diào)查報(bào)告。
一、學(xué)校概況
韶關(guān)學(xué)院，位于韶關(guān)市湞江區(qū)，是一所重點(diǎn)大學(xué)。建校五十一年來，為國家培養(yǎng)了各類人才10萬余人�，F(xiàn)有全日制本專科在校生21573人，成人教育在校生8565人。建校五十一年來，為國家培養(yǎng)了各類人才10萬余人�，F(xiàn)有全日制本專科在校生21573人，成人教育在校生8565人。
二、調(diào)查方法
1、樣本的抽�。河捎诒緢�(bào)告的目的是為了獲取我校大學(xué)生兼職時(shí)權(quán)益維護(hù)的情況，因此，問卷的發(fā)放對象主要為曾有過兼職經(jīng)歷的大學(xué)生，沒有兼職經(jīng)歷的大學(xué)生不包括在調(diào)查范圍之內(nèi)。
2、問卷的發(fā)放與回收：本報(bào)告的研究對象主要為本校大學(xué)生，由于針對的是曾有兼職經(jīng)歷的大學(xué)生，本次調(diào)查選擇在學(xué)校兼職信息發(fā)布集中的學(xué)校進(jìn)行發(fā)放，共發(fā)放100份問卷，回收83份，回收率為83%
三、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)該校大學(xué)生兼職中存在的問題
1、大學(xué)生兼職權(quán)益受到侵害現(xiàn)象較為普遍，但最后權(quán)益得到維護(hù)的比重較低。在 接受調(diào)查的大學(xué)生中，認(rèn)為在兼職過程權(quán)益受到侵害的占46.99%，其中33.73%的同學(xué)認(rèn)為所受到的侵害較小，基本可以忽略，認(rèn)為在兼職工作中經(jīng)常受到權(quán)益侵害的同學(xué)有10.84%，而受到嚴(yán)重侵害甚至是被騙的同學(xué)占2.41%。
與權(quán)益受到侵害的普遍現(xiàn)象形成鮮明對比的是，當(dāng)權(quán)益侵害發(fā)生后，最后 得到維護(hù)的大學(xué)生在所有樣本中僅占6.02%，在受侵害同學(xué)中占12.82%。 這些數(shù)據(jù)說明，大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象比較普遍，需要 學(xué)校和有關(guān)部門予以重視和提出解決辦法。
2、大學(xué)生兼職類型主要為家教和促銷，類型比較單一。調(diào)查結(jié)構(gòu)顯示，選擇家教 作為兼職的大學(xué)生比重最大，占36.14%。其次，選擇促銷的大學(xué)生比重僅次于家教，占25.3%。選擇服務(wù)業(yè)作為兼職的大學(xué)生占9.63%，企事業(yè)單位占8.43%，而校園代理占4.82%，其他占6.02%。
從調(diào)查結(jié)果可看出，大學(xué)生兼職的類型比較單一，即社會(huì)給予大學(xué)生業(yè)余兼職的選擇途徑較少，這一點(diǎn)可從企事業(yè)單位實(shí)習(xí)的人數(shù)較少看出，正規(guī)的企事業(yè)提供的兼職機(jī)會(huì)較為可靠，學(xué)生也可以從中得到鍛煉，但是由于大學(xué)生本身也受到課業(yè)和時(shí)間安排的限制，難以從事全天候的工作，也會(huì)給企事業(yè)管理帶來一定難度。因此大學(xué)生盡管工作能力和知識(shí)水平較高，卻也較難受到企業(yè)青睞。
從事家教和促銷的大學(xué)生之所以比重很大，首先因?yàn)榧医毯痛黉N機(jī)會(huì)較多。其中，家教符合大學(xué)生本身的知識(shí)能力，加上家教多以小時(shí)給付工資，在課余時(shí)間從事家教是學(xué)生較為理想的兼職工作。其次，因?yàn)榇髮W(xué)生是比較廉價(jià)的勞動(dòng)力，而促銷無需工作經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生形象青春活力，因此十分符合促銷的要求，這方面的機(jī)會(huì)也比較多。
校內(nèi)勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)可以照顧到學(xué)生的上課時(shí)間，同時(shí)也更有保障，但是學(xué)校所能提供的機(jī)會(huì)較少，報(bào)酬也相對較少，所以所占比重并不大。
從大學(xué)生選擇的兼職機(jī)會(huì)來看，大學(xué)生兼職與專業(yè)學(xué)習(xí)關(guān)系不大，主要的目的還是為了緩解經(jīng)濟(jì)壓力和鍛煉自己各方面的能力。
調(diào)查結(jié)果顯示，有46.99%的大學(xué)生在兼職中曾遭遇侵權(quán)。在本次調(diào)查中，我們對大學(xué)生兼職類型以及從事何種兼職時(shí)遭遇侵權(quán)進(jìn)行了交叉分析，發(fā)現(xiàn)從事促銷兼職的大學(xué)生遭遇侵權(quán)比重最大，占侵權(quán)總?cè)藬?shù)的33.33%，家教次之，占30.76%。服務(wù)業(yè)占10.26%，企事業(yè)單位實(shí)習(xí)占7.96%，校園代理占5.13%，勤工助學(xué)占2.56%，其他占5.13%。
從上述分析可看出，促銷兼職機(jī)會(huì)雖然較多，但保障性低，容易遭遇侵權(quán)。家教和服務(wù)業(yè)的雇主一般都是個(gè)人或者商戶，信譽(yù)程度不高，侵權(quán)情況也較為容易發(fā)生。勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)是由學(xué)校提供，保障性比較高，所以發(fā)生侵權(quán)的`幾率較低。
3、調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生兼職侵權(quán)類型主要是工作時(shí)間過長，待遇過低，但克扣 工資的情況時(shí)有發(fā)生。在所接受調(diào)查的大學(xué)生中，認(rèn)為兼職工作時(shí)間過長、工作量大，而待遇相對來說較低，抱持這種想法的大學(xué)生比重約83.13%。遭惡意拖欠和克扣工資的情況占12.04%，人格或身體受到傷害的情況較少，只占1.2%，其他類型占3.61%。
經(jīng)調(diào)查顯示，家教是所有兼職類型中每小時(shí)收入最高，每小時(shí)平均收入為15元，但家教按小時(shí)算，一般一個(gè)下午是按2小時(shí)計(jì)算。其余兼職工作的每小時(shí)收入平均在6到8元不等。因此，可以看出，大學(xué)生的收入水平較低，基本屬于廉價(jià)勞動(dòng)力，并且還存在拖欠和克扣工資的情況，這種情況并不合理。
4、維權(quán)方式單一，難以維護(hù)自己的權(quán)益。面對權(quán)益遭受的侵害，43.37%的大學(xué)生 選擇主動(dòng)與對方交涉雙方協(xié)商解決，24.1%的不采取任何措施忍氣吞聲，10.84% 的求助學(xué)校或政府相關(guān)部門，9.63%找家人或他人幫忙，有7.22%的采取其他途徑解決，只有4.81%的提起仲裁或通過司法解決。
大學(xué)生權(quán)益受到侵害時(shí)首先想到的是主動(dòng)找雇主協(xié)商解決，但是問題是否解決決定于雇主一方的態(tài)度。由于大學(xué)生兼職的雇主多為個(gè)人或者商戶，他們考慮到自身經(jīng)濟(jì)利益一般會(huì)讓協(xié)商難以達(dá)成。
但是大學(xué)生能夠采取維護(hù)自己利益的措施很少，加之對此不熟悉，相當(dāng)一部分的大學(xué)生在面對雇主的強(qiáng)硬態(tài)度只好忍氣吞聲，不采取任何措施。如果采取法律程序解決問題，大學(xué)生需要面對訴訟周期長、成本高、法律程序繁瑣等問題，這些問題往往讓很多大學(xué)生望而卻步。
四、原因分析
1、難以得到法律法規(guī)的保護(hù)。勞動(dòng)法保護(hù)的對象主要是與雇傭方簽訂合同的 勞動(dòng)者，而大學(xué)生只是利用課余時(shí)間打工，不屬于就業(yè)，一般以口頭協(xié)議為主，不簽訂勞動(dòng)合同，因此不屬于勞動(dòng)法保護(hù)范圍。
2、由于大學(xué)生兼職方式的特殊性，其雇主多為個(gè)人或者私人商戶、企業(yè)。無 論是安全保障還是勞動(dòng)保障，都可能由于雇主對自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮而難以得到保障。
3、教育系統(tǒng)的保護(hù)不利。大學(xué)生兼職已經(jīng)是校園里的一種普遍現(xiàn)象，但是當(dāng) 大學(xué)生在校外兼職權(quán)益受到侵害時(shí)，勞動(dòng)糾察部門難以管轄，而學(xué)校也沒有相關(guān)部門替學(xué)生主張。同時(shí)，對學(xué)生兼職最低小時(shí)工資原則上不低于每小時(shí)8元的收入水平限定過低，校外兼職以此為參照，也盡力壓低大學(xué)生的兼職收入。
4、大學(xué)生維權(quán)意識(shí)淡薄，對于如何避免被侵權(quán)以及在侵權(quán)有哪些途徑可以選 擇沒有很清晰的概念，在自己協(xié)商不成的情況下往往采取忍氣吞聲的態(tài)度。
(二)建議意見
1、修善相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)大學(xué)生兼職的權(quán)益。大學(xué)生利用課余時(shí)間打工無論是緩解其經(jīng)濟(jì)壓力還是鍛煉其工作能力，都對其成長有很大幫助。因此，有關(guān)部門應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，修改想干法律法規(guī)，對大學(xué)生的兼職勞動(dòng)予以承認(rèn)，并進(jìn)行切實(shí)的保護(hù)，比如在政府或政府下屬機(jī)構(gòu)成立專門的保護(hù)大學(xué)生兼職的權(quán)益機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)條例，規(guī)范兼職市場等。
2、增強(qiáng)大學(xué)生保護(hù)自身權(quán)益的法律意識(shí)。在沒有相關(guān)政策與組織的幫助下，學(xué)會(huì)利用自己的個(gè)人的力量掙取權(quán)益。
3、教育系統(tǒng)應(yīng)該成立可以提供法律咨詢和普及相關(guān)的法律知識(shí)的校內(nèi)法律組織，切實(shí)保護(hù)學(xué)生的權(quán)益，在學(xué)生個(gè)人力量不足以保護(hù)自己的情況，利用集體的力量幫助學(xué)生維護(hù)自己的權(quán)益，利用各種渠道幫助學(xué)生，不失為一種良好的解決辦法。
法律調(diào)查報(bào)告11
隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，婚姻家庭也受到了不同程度的影響，離婚案件在民事案件的比重也逐漸提升。離婚案件的增多給家庭的穩(wěn)定帶來了沖擊，而家庭又是構(gòu)成社會(huì)的基本單位，這樣社會(huì)的不穩(wěn)定因素也更加突出，影響了和諧的社會(huì)秩序�；诖�，筆者針對目前離婚案件進(jìn)行調(diào)查，通過了解婚姻狀況，分析離婚案件突出的原因，從而提出相關(guān)有效的建議。
一、離婚案件調(diào)查情況
本次調(diào)查報(bào)告主要就我院20xx—20xx年5年內(nèi)的離婚案件進(jìn)行調(diào)查，具體調(diào)查情況如下：
（一）離婚案件占民事案件比例
20xx年共受理民事常規(guī)案件486件，其中離婚案件142件，占總案件的29%；20xx年共受理民事常規(guī)案件524件，其中離婚案件186件，占總案件的35%；20xx年共受理民事常規(guī)案件516件，其中離婚案件205件，占總案件的39%；20xx年共受理民事常規(guī)案件576件，其中離婚案件269件，占總案件的46%；20xx年共受理民事常規(guī)案件611件，其中離婚案件312件，占總案件的51%。
（二）離婚案件處理方式
20xx年：判決56件，調(diào)解79件，撤訴7件；
20xx年：判決48件，調(diào)解126件，撤訴12件；
20xx年：判決49件，調(diào)解144件，撤訴12件；
20xx年：判決76件，調(diào)解179件，撤訴14件；
20xx年：判決91件，調(diào)解197件，撤訴24件。
（三）離婚案件當(dāng)事人年齡分布
20xx年：20-25歲35人，25-30歲72人，30-35歲24人，35歲以上11人；
20xx年：20-25歲42人，25-30歲94人，30-35歲32人，35歲以上18人；
20xx年：20-25歲69人，25-30歲95人，30-35歲23人，35歲以上13人；
20xx年：20-25歲84人，25-30歲116人，30-35歲36人，35歲以上33人；
20xx年：20-25歲137人，25-30歲114人，30-35歲人34，35歲以上27人。
（三）離婚案件原告方男女比例分布
20xx年：男84人，女58人，女性占40%；
20xx年：男102人，女84人，女性占45%；
20xx年：男96人，女109人，女性占53%；
20xx年：男93人，女176人，女性占65%；
20xx年：男85人，女227人，女性占72%。
二、近年離婚案件的主要特點(diǎn)
（一）離婚問題日益突出
從離婚案件占民事常規(guī)案件的比例來看，離婚案件呈逐年上升趨勢，并且在民事常規(guī)案件中的比例已經(jīng)超過50%，說明當(dāng)前離婚問題日益突出。
（二）離婚案件處理恰當(dāng)
從離婚案件的處理方式上看，雖然判決案件數(shù)量有所上升，但是從其在整體案件中的比例看，是有所下降的。而通過調(diào)解方式處理離婚案件占主要部分，且呈上升趨勢。這說明了在離婚案件中有效的貫徹落實(shí)了“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的政策，有利于社會(huì)和諧，從而達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（三）婚姻低齡化
從離婚案件當(dāng)事人的年齡分布來看，20-35歲年齡段的離婚人群較多。從20xx-20xx年間，該年齡段人群離婚數(shù)呈持續(xù)上升趨勢，婚姻出現(xiàn)低齡化。
（四）女性離婚比例攀升
從離婚案件原告方男女比例分布上看，20xx-20xx年間，女方提起訴訟要求離婚的比例持續(xù)攀升，至20xx年，女方作為原告的離婚案件已經(jīng)超過70%。這也說明了婦女的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位逐漸提高，及其法律意識(shí)的增強(qiáng)，更加注重維護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、形成目前離婚情況的主要原因
離婚是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，它受政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、習(xí)俗的和當(dāng)事人的健康狀況等因素的影響和制約。但從離婚的現(xiàn)象看，形成的原因很多，但深入探究它的本質(zhì)卻是共同的，那就是感情確已破裂。而導(dǎo)致感情破裂的原因，歸納起來，有以下幾種情況：
（一）感情基礎(chǔ)不牢靠
離婚案件中多是青年夫婦，他們婚前戀愛時(shí)間短，相互了解不夠，從而因?yàn)橐粫r(shí)的情投意合而草率結(jié)婚，婚后矛盾日益突出，又缺乏合理有效的溝通，考慮問題不全面而輕易離婚。以在外打工的年輕人為例，他們接觸異性的機(jī)會(huì)大，父母無法在身邊監(jiān)督，這樣的戀愛自由產(chǎn)生草率同居的副作用，隨之而來的是“閃婚”、“閃離”。在社會(huì)調(diào)查中，離婚案件中婚前戀愛時(shí)間不滿一年的占19%，表示后悔草率離婚的占68%。
（二）經(jīng)濟(jì)問題突出
婚姻是組成家庭的必要程序，而家庭則是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，一旦經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不穩(wěn)定，那么家庭、婚姻也會(huì)隨之出現(xiàn)裂痕。目前，因?yàn)槿鄙俪鋵?shí)經(jīng)濟(jì)來源而離婚的夫婦越來越多，他們對于物質(zhì)條件的需求也逐漸提高。這種類似于成本與收益關(guān)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如果出現(xiàn)入不敷出的情況，很容易導(dǎo)致婚姻破裂。
（三）婚姻質(zhì)量要求較高
由于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，婚前所向往的婚姻生活，在婚后成為泡影。人們過高的追求高品質(zhì)的生活，卻又無法調(diào)和現(xiàn)實(shí)中的矛盾與沖突中，使得婚前婚后反差太大，而對婚姻失去希望，從而選擇逃避，選擇離婚。
（四）女性地位的提高
在以前，女性社會(huì)地位低下，是社會(huì)中的弱者，今天，她們敢于發(fā)泄心中的不滿，集中表現(xiàn)因男方問題而導(dǎo)致離婚的情況顯著、普遍。離婚男性問題主要有大男子主義、存在婚外情、嗜酒賭博習(xí)慣、婚姻暴力等方面，這種情況的出現(xiàn)是因?yàn)槟行耘f思想沒有轉(zhuǎn)變，視妻子為附屬品，從而在婚姻關(guān)系中不平等對待。隨著社會(huì)對婦女問題的重視，女性的社會(huì)地位逐步得到提高，她們有權(quán)為自己做主，已經(jīng)不需要通過自己的低聲下氣去換取不值得付出的婚姻了，面對男人的種種罪行采取“零容忍”。
四、有關(guān)離婚案件調(diào)查的建議
經(jīng)過對離婚案件的調(diào)查，我們應(yīng)該以維持正常和諧的`婚姻生活為己任，通過夫妻雙方的相敬如賓與司法部門的有效調(diào)解，減少離婚事件的發(fā)生率。對此，有以下幾條建議：
（一）避免草率離婚
婚姻并非兒戲，在產(chǎn)生離婚念頭的過程中，要全面進(jìn)行考慮�；楹笠恢炼晔亲钊菀桩a(chǎn)生離婚案件的婚姻危險(xiǎn)期，在這階段，雙方要多加強(qiáng)婚后交流、溝通，產(chǎn)生矛盾后要相互謙讓、包容，既要看到對方的優(yōu)點(diǎn)，也要檢討自己的不足。不要一有感情問題，就貿(mào)然辦理離婚手續(xù)，或許可以采用試離婚的方式。
（二）加強(qiáng)訴訟調(diào)解
作為司法機(jī)關(guān)，要清楚離婚案件始終，確保正�；橐鲫P(guān)系的延續(xù)，對此，要加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作。1、審查案件事實(shí)，找出案件爭議焦點(diǎn)；2、傾聽當(dāng)事人訴訟，找到當(dāng)事人的問題結(jié)癥所在；3、剖析當(dāng)事人舉證材料，找出矛盾來源，分清過錯(cuò)方；4、通過講法律、講事實(shí)、講證據(jù)，化解當(dāng)事人內(nèi)心矛盾，以雙方言和為目的。
（三）加強(qiáng)司法宣傳
政府、相關(guān)職能部門應(yīng)該充分利用電視臺(tái)、廣播等新聞媒體加強(qiáng)普法節(jié)目的宣傳力度，尤其是要做好《婚姻法》和《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等的法律解釋工作，不斷深化人們對法律知識(shí)的了解，提高對婚姻的重視。司法部門要堅(jiān)持開展“公正司法為民”的活動(dòng)，通過庭審講法作為平臺(tái)，落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，貼近群眾，用人們聽得懂的語言闡釋法理，樹立人們對正確婚姻家庭觀念的理解，端正當(dāng)事人的訴訟目的。
法律調(diào)查報(bào)告12
在目前全國上下進(jìn)入法治建設(shè)的新時(shí)代，我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)如何？他們的權(quán)利意識(shí)、法律保護(hù)意識(shí)和民主意識(shí)的狀態(tài)又如何呢？為了解現(xiàn)今我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀況，更好地加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí)，使其樹立正確的法律觀念，對我們的法律有正確的態(tài)度，真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走訪、座談、問卷調(diào)查等形式對農(nóng)民法律意識(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、目前我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)
1、傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。隨著法治化進(jìn)程的加快以及多年的普法教育,全縣農(nóng)民法律知識(shí)貧乏的現(xiàn)象得到了一定的改觀,農(nóng)民的法律、權(quán)利意識(shí)在不斷增強(qiáng)，越來越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。但總體來看全縣農(nóng)民的法律意識(shí)依然相對淡薄，傳統(tǒng)意識(shí)較濃，農(nóng)村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在法律素養(yǎng)低，害怕打官司，對法律缺乏信任，薄情優(yōu)先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來看，在一部分農(nóng)民的腦子里的法律意識(shí)仍是空白，即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害，也不知道用法律來保護(hù)自己，或者想尋求法律保護(hù)，確不知道該如何著手；也有一些像經(jīng)濟(jì)往來的行為，如借款不寫借條，總以為大家是熟人、朋友，不會(huì)出問題，一旦出了問題，又無憑無據(jù)，無法求得法律的保護(hù)；更有甚者，一些村干部的法律意識(shí)也十分淡薄，公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。
2、農(nóng)民對法律的認(rèn)識(shí)不到位，法律上的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)淺薄。大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢買選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權(quán)利的后果是導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)村民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權(quán)利、義務(wù)意識(shí)的淺薄最終不能達(dá)到維護(hù)自身利益的需要。
3、農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)存在誤區(qū)。覺得上法院打官司不是維權(quán)的手段，特別是涉及到民告官如土地征用賠償?shù)葐栴}上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問題，演變成了信訪問題。法律意識(shí)維權(quán)上的這一誤區(qū)直接造成對政府的信賴往往勝過對法律的信賴，這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會(huì)的不和諧因素。
二、產(chǎn)生的`原因
大多數(shù)農(nóng)民受教育的程度不高，文化知識(shí)面窄，談不上什么系統(tǒng)的有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī)，廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣大農(nóng)民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國家集體利益和公民生命財(cái)產(chǎn)的犯罪，行為人也并非無知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們?nèi)匀讳b而走險(xiǎn)，這純粹就是法律意識(shí)的問題了。
三、針對以上的現(xiàn)象，筆者建議，從以下幾個(gè)方面入手，提高農(nóng)民的法律意識(shí)
1、營造一個(gè)大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍�，F(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度。通過電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手，來吸引村民的注意力。在這個(gè)方面，宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)義不容辭的擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。
2、號(hào)召有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農(nóng)民的文化水平都偏低，枯燥的法學(xué)理論和法律條文肯定不適應(yīng)他們，所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村，各類案件時(shí)有發(fā)生，法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏，只是說沒有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫好宣傳材料，最好條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的電視短片，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍。首先，這支隊(duì)伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平，熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí)，他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活，知道農(nóng)村在法律上的空白是什么，農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的，有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日，搞好法律咨詢活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料。普法隊(duì)伍得長期做好這項(xiàng)工作，才能促進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí)的提高。
法律調(diào)查報(bào)告13
俗話說，謀定而后動(dòng)，解決問題前應(yīng)先有策劃，而策劃往往應(yīng)對癥下藥，才能因勢利導(dǎo)，通權(quán)達(dá)變。因此，我們要對大學(xué)生的法律素養(yǎng)做一番調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析根本，由此制定應(yīng)對措施，為和諧大學(xué)和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
一、研究方法，問卷調(diào)查
在整個(gè)20xx年的11月分里，我和我的小組成員，制作了法律調(diào)查表，針對廣州大學(xué)在校大學(xué)生，通過掃樓、網(wǎng)上填寫等調(diào)查方式進(jìn)行無記名填寫調(diào)查問卷的調(diào)查行動(dòng)，并人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)及分析，從而得出調(diào)查結(jié)論。
二、調(diào)查結(jié)果
通過問卷調(diào)查，對大學(xué)生的.法律意識(shí)有了基本了解，調(diào)查情況如下：
1、xx%的大學(xué)生認(rèn)為法律與他們的生活密切相關(guān)，但還有少數(shù)xx%認(rèn)為無關(guān)。
2、xx%的大學(xué)生秉信法律能為他們解決現(xiàn)實(shí)中的問題糾紛，維護(hù)切身的利益，xx%卻認(rèn)為不能，還有xx%認(rèn)為目前不能，但相信以后會(huì)逐漸完善。
3、xx%的大學(xué)生對法律所規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù)的了解不是很清楚，xx%大學(xué)生了解一般，只有xx%了解很透徹。
4、通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等渠道獲得法律知識(shí)。
法律調(diào)查報(bào)告14
摘要：法律素質(zhì)作為國家上層建筑的組成部分對國家的法制建設(shè)起著舉足輕重的作用。大學(xué)生是一個(gè)特殊群體， 大學(xué)生法律素質(zhì)如何直接關(guān)系到未來國家法制建設(shè)的進(jìn)程。為此我們對在校大學(xué)生法律素質(zhì)的狀況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。本次調(diào)查以“大學(xué)生法律素質(zhì)”為主題，通過調(diào)查、分析等方法的運(yùn)用，對大學(xué)生的法律素質(zhì)進(jìn)行分析，進(jìn)一步了解大學(xué)生法律素質(zhì)的現(xiàn)狀，并就此提出相應(yīng)的改善措施。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生 法律素質(zhì) 調(diào)查
一、調(diào)查方法：問卷調(diào)查
我們對魯東大學(xué)商學(xué)院公管系和經(jīng)濟(jì)系進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，調(diào)查的對象是在校大學(xué)生，調(diào)查方式是無記名調(diào)查，人工對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。
二、調(diào)查方式和結(jié)果
問卷結(jié)果如下：
(1)你生長在( )
A.農(nóng)村76% B.城市24%
(2) 違法和犯罪( )
A.能 23% B不一定 31% C不能 56%
(3) 在你的經(jīng)歷中，曾用過法律途徑解決問題么( )
A.用過25% B沒有用過75%
(4)你是否會(huì)通過一些渠道了解國家的法律制度或法制進(jìn)程( )
A經(jīng)常會(huì)20% B有時(shí)會(huì) 60% C不會(huì) 20%
(5)你知道勞動(dòng)法是何時(shí)頒布的嗎( )
A知道34% B不知道 66%
(6)超市的人員要求你被搜身，你會(huì)怎么做( )
A拒絕80% B 如果對方度強(qiáng)硬就接受15% C 完全接受 5%
(7)如果你參加勤工助學(xué)或者工作時(shí)，你有意與用人單位簽訂合同么( )
A有 47% B 沒有53%
(8)你認(rèn)為法律在你的日常生活中作用如何
A非常重要 33% B一般 40% C不重要 27%
(9)目前我國的法治狀況：
A已經(jīng)是法治社會(huì) 21% B各方面差的還很遠(yuǎn) 79%
(10)你覺得將《思想到的與法律修養(yǎng)》作為大學(xué)生的公共課程有意義么( )
A意義很大 63% B意義不大 29% C 沒有意義10%
問卷結(jié)果分析：
通過調(diào)查，我們對大學(xué)生法律素質(zhì)是有了基本的了解。來自不同地區(qū)、不同背景的同學(xué)對法律的認(rèn)識(shí)程度不同，但總體看來，大學(xué)生的整體法律意識(shí)不強(qiáng)，法律素質(zhì)亟待提高。
三、原因分析：
我認(rèn)為，大學(xué)生整體法律素質(zhì)偏低主要是由以下幾個(gè)方面造成的：
1)心理因素的影響
在校大學(xué)生正處在心理和生理的發(fā)育期，心理上具有強(qiáng)烈的要求他人和社會(huì)認(rèn)可的沖動(dòng)，喜歡用批判的懷疑的眼光看待周圍事物，極力想擺脫來自外界的干涉和約束，獨(dú)立自主意識(shí)增強(qiáng)。同時(shí)，這一階段，大學(xué)生世界觀、人生觀尚未完全確立，對錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)還缺乏完善的認(rèn)識(shí)能力。這在一定程度上削弱了以灌輸為主的法律教育的效果。另一方面，學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際關(guān)系、自我評(píng)價(jià)等都發(fā)生了很大的變化，逐步開始對時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變革有了更深刻的感受。面對著經(jīng)濟(jì)壓力、學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力等眾多人生考驗(yàn)，一些心理脆弱的學(xué)生會(huì)感到無所適從。隨著心理壓力的積淀，部分學(xué)生功利性、自我性、短期性、隨意性心理癥狀混合交織，客觀上會(huì)對法律、制度產(chǎn)生心理抵觸。
2)價(jià)值取向的偏差
當(dāng)代大學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接觸和了解世界的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化狀態(tài)，這有利于他們學(xué)習(xí)知識(shí)、開闊視野。但真假難辨、魚龍混雜的各種信息也會(huì)對他們的價(jià)值觀造成沖擊和影響。有的在主流與支流、精華與糟粕、真善美與假惡丑等問題上分辨不清，甚至顛倒是非;有的只顧搞所謂的“自我設(shè)計(jì)”、“自我完善”，從而陷入極端個(gè)人主義泥潭;有的把追求物質(zhì)享受作為人生的精神支柱，追捧“金錢萬能、享樂至上”的生活方式。這種價(jià)值觀的錯(cuò)位一旦受外界不良因素誘導(dǎo)，就容易走上違法的道路。
3)高校法律教育薄弱
一些高校對學(xué)生法制教育工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。有的把法制教育作為軟任務(wù)，認(rèn)為可抓可不抓;有的對學(xué)生法制教育定位不準(zhǔn)，提不到重要的議事日程。在知識(shí)傳輸上，也存在一定誤區(qū)。一是重刑事輕民事。教育者常常突出刑事法律在教育內(nèi)容中的重要地位，過多地講解刑法關(guān)于犯罪和刑罰的具體規(guī)定，從而導(dǎo)致學(xué)生對法制教育產(chǎn)生逆反心理，并且強(qiáng)化了“我不犯罪何須學(xué)法”的錯(cuò)誤觀念。同時(shí)，由于輕視民事法律教育和民事權(quán)利義務(wù)觀的正確引導(dǎo)，使學(xué)生在日常生活中，不能正確處理民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，常常引發(fā)糾紛。二是重義務(wù)輕權(quán)利。忽視對公民享有權(quán)利的宣傳，使學(xué)生產(chǎn)生“法律就是要求公民盡義務(wù)”的錯(cuò)覺，有礙于大學(xué)生健康法律心理的形成。
4)社會(huì)環(huán)境的不利影響
一是腐朽思想的侵蝕，在不同程度上對大學(xué)生的'生活方式、生存方式、思維方式和價(jià)值觀念產(chǎn)生了影響。二是不良風(fēng)氣的干擾。隨著高校與社會(huì)聯(lián)系的日趨廣泛與緊密，社會(huì)上各種不健康的東西通過各種載體和渠道進(jìn)入了學(xué)校，侵蝕了部分學(xué)生的心靈，使其偏離正常健康成長的軌道。三是市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。分配不公、貧富分化、利益矛盾等的發(fā)生，極易使大學(xué)生價(jià)值觀念出現(xiàn)個(gè)人化傾向。如果不能把握合適的“度”，就容易產(chǎn)生犯罪。有的大學(xué)生錯(cuò)誤地以物質(zhì)利益為尺度評(píng)價(jià)個(gè)人利益，甚至為了經(jīng)濟(jì)利益，放棄了最基本的道德規(guī)范。
四、改進(jìn)措施：
提高大學(xué)生法律素質(zhì)修養(yǎng)，提升法律思維水平，不僅是我們自身健康成長的需要，也是我國建設(shè)社會(huì)主義法治國家的需要。增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，需要學(xué)校的教育，也需要大學(xué)生自己的努力。
1)高校應(yīng)注重《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)改革。
改變《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課僅僅是思想教育和法律知識(shí)教育的看法，將開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的目的轉(zhuǎn)化為使學(xué)生“通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)，要達(dá)到既掌握法律這一重要武器，又提高思想政治和品德教育�！绷硗猓咝５摹端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課應(yīng)實(shí)行以法律意識(shí)教育為中心的教學(xué)改革。因?yàn)檫@樣做可以克服“課時(shí)少、內(nèi)容多”的矛盾，這種改革會(huì)使課程內(nèi)容得以精練，即使講些必要的具體條文，也只是作為培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的材料對待，而不必花費(fèi)過多的時(shí)間，這不僅會(huì)為教師在課堂上講深、講透主要內(nèi)容，也會(huì)為運(yùn)用其他的教學(xué)方式、手段提供可能，從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量、豐富教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)教學(xué)的說服力和吸引力，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，從而來提高大學(xué)生的法律意識(shí)。
2)在教學(xué)中，高校法律教師應(yīng)樹立三種教學(xué)觀念。一是樹立“學(xué)生是處于主體地位，教師起主導(dǎo)作用”的觀念，使學(xué)生由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)化為積極主動(dòng)的求學(xué);二是使教師認(rèn)識(shí)到教學(xué)的根本目的是使學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣，而不僅僅是傳授法律知識(shí)，即是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的教育;第三、在教學(xué)過程中，“教書”和“育人”密切結(jié)合，相輔相成，避免教書和育人相割裂。
3)作為高校大學(xué)生，在學(xué)習(xí)法律公開課的時(shí)候，應(yīng)該注意培養(yǎng)以下素質(zhì)
1法律至上意識(shí)。美國法學(xué)家伯爾曼說過“在法治社會(huì)中，法律必須被信仰，否則他形同虛設(shè)�！靶叛龇�，崇尚法律是人們對法律的一種尊重。法律的權(quán)威不僅來源于其強(qiáng)制性，更源于人們對法律的尊重、信賴和崇尚。
2 公民意識(shí)。培養(yǎng)公民意識(shí)就是培養(yǎng)樹立人人平等的法治觀念，權(quán)利與義務(wù)辯證統(tǒng)一的觀念，民主與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認(rèn)識(shí)自己與國家的關(guān)系，與人民的關(guān)系，以主人翁的態(tài)度正確對待國家利益與人民利益。
3主體意識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)從某種意義上說是一種主體經(jīng)濟(jì)，只有作為生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是，才會(huì)有競爭，有效益，有資源優(yōu)化的配置。也才會(huì)有市場經(jīng)濟(jì)本身。因此培養(yǎng)自身的主體意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到自己的獨(dú)立的主體地位，要在競爭中求生存和發(fā)展，這樣才能實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值。
4守法意識(shí)。樹立正確的守法觀念，自覺守法，用法，護(hù)法。
5法律保護(hù)意識(shí)。既要學(xué)會(huì)將自己的權(quán)利法律化。比如為自己的發(fā)明申請專利保護(hù)等，又要認(rèn)識(shí)法律不僅是懲處犯罪的工具，更是保護(hù)自己的合法權(quán)益的有效武器，在自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，要敢于并善于通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。
五、報(bào)告總結(jié)
大學(xué)生是21世紀(jì)的建設(shè)者和接班人，大學(xué)生法律素質(zhì)的高低直接關(guān)系到國家的前途和命運(yùn)。本文通過對大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，初步提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議，希望能喚起大學(xué)生的法律意識(shí)，對大學(xué)生法律素質(zhì)的增強(qiáng)有所幫助。
法律調(diào)查報(bào)告15
隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化，建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加快提高運(yùn)用法律手段防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)顯得日趨重要。據(jù)了解，許多法律糾紛產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)內(nèi)部責(zé)任不清、制度不健全、監(jiān)管失控、法律意識(shí)淡薄等造成的，這在一定程度上反映出企業(yè)在依法經(jīng)營觀念、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和內(nèi)部管理等方面存在著較大差距。因此，積極構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系不僅是企業(yè)參與市場競爭和實(shí)現(xiàn)自身改革發(fā)展的客觀需要，同時(shí)也是加強(qiáng)國資監(jiān)管和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的必然要求。
一、 增強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
在我國，無論是在計(jì)劃體制下設(shè)立的國有企業(yè)，還是在市場引導(dǎo)下催生的民營企業(yè)，法律風(fēng)險(xiǎn)管理往往處于次要地位，事前、事中、事后的系統(tǒng)防范機(jī)制多數(shù)沒有形成，因而，應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外市場環(huán)境，在遭受法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)往往處于被動(dòng)局面。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)必須依法經(jīng)營管理、依法開展各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這是對企業(yè)最基本的要求。企業(yè)的各種行為如改制、并購重組、對外投資、契約合同和產(chǎn)銷行為等都存在不同程度的法律風(fēng)險(xiǎn)，因此任何企業(yè)都要重視風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)一定要樹立強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，企業(yè)的管理人員一定要注重提高自身的法律素養(yǎng)和法制觀念，依法制定重大經(jīng)營決策，切實(shí)將企業(yè)改制改組、經(jīng)營管理、兼并重組、糾紛處理等工作納入規(guī)范的法制軌道。
增強(qiáng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要注重加強(qiáng)對全體人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，尤其是企業(yè)高管人員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使大家了解法律風(fēng)險(xiǎn)是什么，會(huì)對企業(yè)有什么樣的影響。如果高層管理人員能理解到法律風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)產(chǎn)生的影響，他們肯定會(huì)有意識(shí)地去防范風(fēng)險(xiǎn)。目前已經(jīng)有一些案例對企業(yè)做出了警示，企業(yè)高層對此也逐漸重視。例如這些年企業(yè)貸款擔(dān)保糾紛比較多，有些企業(yè)缺乏對貸款人資產(chǎn)狀況及償債能力的詳細(xì)了解和分析，只憑借業(yè)務(wù)關(guān)系或是私人關(guān)系就為人提供貸款擔(dān)保；有些甚至是貸款人與銀行雙方串通，騙取保證人提供保證的，這些都為企業(yè)帶來了承擔(dān)連帶清償責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的管理層如果具有法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，就能夠主動(dòng)將與法律相關(guān)的業(yè)務(wù)交由法律部門進(jìn)行審核，而不是走走過場，公司的重大決策也應(yīng)該有法律事務(wù)人員直接參與。同樣，也要注重培養(yǎng)企業(yè)員工，這也是法律風(fēng)險(xiǎn)管理成功與否的關(guān)鍵因素。在企業(yè)中深入開展全員法律宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全體員工盡快形成依法獲取權(quán)利、行使權(quán)利和保護(hù)權(quán)利的思維方式，逐步養(yǎng)成按章操作的行為習(xí)慣，在工作中不斷充實(shí)相關(guān)法律知識(shí)，時(shí)刻保持法律的警覺性，在每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)各司其職、充分發(fā)揮作用，最終構(gòu)建穩(wěn)固的法律風(fēng)險(xiǎn)防范根基。
二、完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制
企業(yè)要健康成長，必須建立完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。當(dāng)前，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的飆升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)防御體系的建設(shè)速度，更談不上制度意義上的風(fēng)險(xiǎn)管理，很多企業(yè)出了事才想到法律事務(wù)部門和法律事務(wù)人員。分析重大法律糾紛案件產(chǎn)生的原因，其核心問題就是決策草
率，法律審核把關(guān)不嚴(yán)，有的甚至根本就沒有進(jìn)行法律論證，缺乏必要的制度和機(jī)制保障。因此，構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，必須下大力氣建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制。
首先，要建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)。自各地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成立以來，國有企業(yè)請求國資委調(diào)處的重大法律糾紛案件越來越多，涉案標(biāo)的也越來越大。據(jù)調(diào)查，涉案企業(yè)中2／3沒有設(shè)立專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。由于法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)日常經(jīng)營的全過程，企業(yè)應(yīng)當(dāng)也必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為法律事務(wù)機(jī)構(gòu)配備企業(yè)法律顧問�！狈墒聞�(wù)機(jī)構(gòu)對外可對監(jiān)管部門的立法、執(zhí)法行為和監(jiān)管意見進(jìn)行參與和應(yīng)答，對內(nèi)可負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)相應(yīng)的規(guī)章制度并協(xié)調(diào)內(nèi)部各成員之間的通力配合，這樣從體制上把好了法律風(fēng)險(xiǎn)的第一關(guān)。
其次，要建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度。要依據(jù)新《公司法》等法律法規(guī)完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法經(jīng)營，依法治企。隨著新形勢下法律環(huán)境的逐漸轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)只有堅(jiān)持依法經(jīng)營，制定和完善重要規(guī)章制度，增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部管理，才能從制度上堵塞經(jīng)營漏洞，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，要按照《國有企業(yè)法律顧問管理力法》的要求，健全法律顧問制度�？茖W(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和廠作流程能有效避免企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)逐步建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)總法律顧問牽頭、法律部門與業(yè)務(wù)部門共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)防范組織模式和工作機(jī)制；要加強(qiáng)法律內(nèi)控制度建設(shè)。細(xì)化涉及企業(yè)法律事務(wù)管理、
合同管理、商標(biāo)專利管理、企業(yè)招投標(biāo)管理、訴訟項(xiàng)目管理等企業(yè)法律規(guī)章制度，完善操作流程，確保各流程控制點(diǎn)的全面到位；要突出建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)避事前法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)確定對風(fēng)險(xiǎn)的分類方法，對各類法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分和排序，劃分風(fēng)險(xiǎn)高中低等級(jí)，提出化解和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的最小化。針對不同級(jí)別的法律風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范入手，逐步變事后法律補(bǔ)救為事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范和事中法律控制。建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、控制管理制度，定期對可能出現(xiàn)的'法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，注重信息化管理，積極運(yùn)用法律風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，提高科學(xué)化管理水平；要突出重大投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險(xiǎn)防范，積極推進(jìn)重人經(jīng)營法律意見書制度。公司出臺(tái)重大經(jīng)營決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收法律專業(yè)人員參與，法律專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對企業(yè)重大經(jīng)營管理活動(dòng)的合法性、可行性進(jìn)行法律論證，并且提供書面的法律意見，為企業(yè)科學(xué)決策提供法律保障。
第三，要配置一批高素質(zhì)的法律事務(wù)人才。面對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，在各國企業(yè)的競爭較量中，為了及時(shí)了解規(guī)則、運(yùn)用規(guī)則，企業(yè)越來越重視法律人才。一方面，要把好入口。堅(jiān)持引進(jìn)企業(yè)法律專業(yè)人才，切實(shí)擁有一支既熟悉法律，又熟悉企業(yè)的專門人才。另一方面，要建立企業(yè)法律人員激勵(lì)機(jī)制。積極探索建立法律顧問崗位等級(jí)制度、獎(jiǎng)懲制度以及定期進(jìn)修培訓(xùn)制度。另外，要?jiǎng)?chuàng)新法律顧問制度，積極探索實(shí)施外部法律顧問制度。在當(dāng)前企業(yè)法律人才待遇偏低、高水平人才缺乏的情況下，善于借助“外腦”，形成內(nèi)外相協(xié)調(diào)的法律人才體系。
三、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
有調(diào)查顯示，中國企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還有所欠缺，公司治理成為中國企業(yè)最大的法律風(fēng)險(xiǎn)來源。因此，專家認(rèn)為，中國公司防范法律風(fēng)險(xiǎn)的三大戰(zhàn)略就是公司治理、合同管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而公司治理首當(dāng)其沖。中航油新加坡事件使中國最終損失了5億多美元，這一事件集中暴露了長期在低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營環(huán)境下的中國企業(yè)進(jìn)入國際資本市場后對法律風(fēng)險(xiǎn)的不夠重視，同時(shí)也暴露了中國企業(yè)特別是其海外子公司在公司治理方面可能存在的嚴(yán)重問題。許多國有企業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重問題，本質(zhì)原因既不在制度的缺失，也不在監(jiān)管的失靈，而在于公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)防范方面存在的問題。所以，要保障國有資產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，不僅需要一支高素質(zhì)的經(jīng)營者隊(duì)伍，更需要科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的內(nèi)控制度作保障。
在現(xiàn)代企業(yè)制度中，要通過建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，在股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層之間合理配置權(quán)限、公平分配利益，明確決策、執(zhí)行和監(jiān)督責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)部形成一種有效的激勵(lì)、監(jiān)督和制衡機(jī)制。這既是內(nèi)部管理控制的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)部控制制度建立的基礎(chǔ)和有效運(yùn)行的前提。因此，我國企業(yè)尤其是國：有企業(yè)一定要按照新《公司法》的規(guī)定，落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，著力解決公司治理結(jié)構(gòu)尚不十分健全，運(yùn)行不規(guī)范、“空殼”董事會(huì)“內(nèi)部人”控制、權(quán)力過分集中等重大問題。
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