社區(qū)調(diào)查報(bào)告集合15篇
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編整理的社區(qū)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1
·放假了，經(jīng)過(guò)半個(gè)月的充分準(zhǔn)備7月20日—7月24日，我對(duì)三亞市城市社區(qū)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)三亞城市建設(shè)、社區(qū)設(shè)施、城市社區(qū)服務(wù)、城市社區(qū)工作等進(jìn)行了全面而客觀的調(diào)查，更加深刻地了解和認(rèn)識(shí)三亞城市社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展．
(教育)
·一．實(shí)習(xí)目的:進(jìn)一步了解三亞城市社區(qū)建設(shè)和發(fā)展,充分利用專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),把理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,提高實(shí)踐能力,鍛煉自己.
·二．調(diào)查地點(diǎn)：三亞市河?xùn)|區(qū)月川社區(qū)
·三．月川社區(qū)簡(jiǎn)介
·月川社區(qū)位于三亞市河?xùn)|區(qū)，是一個(gè)典型的半城市化社區(qū)，本社區(qū)面積最大，共分成十二片，人口較多，共有一萬(wàn)多戶，暑假社區(qū)實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告。社區(qū)人口主要由外來(lái)人口，本地人口和老退休干部組成。三亞市主要由河?xùn)|區(qū)和河西區(qū)組成，由于河西區(qū)開(kāi)發(fā)較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)高于河?xùn)|區(qū)。河?xùn)|區(qū)的大部分地區(qū)還屬于農(nóng)村，調(diào)查報(bào)告《暑假社區(qū)實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告》。
·四.實(shí)習(xí)內(nèi)容
·通過(guò)四天對(duì)市區(qū)居名的調(diào)查問(wèn)卷，了解到一些現(xiàn)實(shí)情況如下：
·總體而言：三亞市是一個(gè)正處于發(fā)展中的城市，由于該市居于祖國(guó)最南端，與內(nèi)陸交通不便，加之開(kāi)發(fā)較晚，整個(gè)三亞市的發(fā)展與內(nèi)陸的一些城市（如株州、綿陽(yáng)）還有較大的差距，城市社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展比較落后，社區(qū)服務(wù)（如醫(yī)療保健服務(wù)）、社區(qū)硬件設(shè)施（如交通，物業(yè)管理）等存在著較大的不足，從調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)主要存在以下問(wèn)題：
�。�1）流動(dòng)人口管理混亂（外來(lái)人口多）
�。�2）人文環(huán)境差
�。�3）交通不便
�。�4）教育觀念低
·居委會(huì)態(tài)度：在調(diào)查期間，我與月川社區(qū)林世耀書(shū)記進(jìn)行了一次談話。他說(shuō)：“目前阻撓社區(qū)發(fā)展的最主要因素是經(jīng)費(fèi)不足，政府領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，加之社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支較大，這些都嚴(yán)重影響了社區(qū)的'發(fā)展。
·受訪者態(tài)度：在調(diào)查期間，我不難發(fā)現(xiàn)本社區(qū)的人口流動(dòng)性大，而且外來(lái)人口居多，造成了居委會(huì)管理混亂，當(dāng)?shù)鼐用窈芘懦馔鈦?lái)人口，他們認(rèn)為外來(lái)人口占有了自己的房屋，而且造成了社區(qū)治安混亂，管理混亂，環(huán)境衛(wèi)生差。
·外地居民態(tài)度：一些外地居民認(rèn)為三亞環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，居住環(huán)境不錯(cuò)，由于市區(qū)房?jī)r(jià)較高，加之工作的需要，就來(lái)到了較為落后的居民社區(qū)。
·五.調(diào)查分析
·三亞市正處于發(fā)展中，我們有理由相信三亞市明天的發(fā)展會(huì)更好，但是對(duì)于一個(gè)城市尤其是社區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題，我們不能逃避，必須正確面對(duì)，提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，并解決問(wèn)題。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告2
八月初，我收到了學(xué)�！蛾P(guān)于開(kāi)展“追尋紅色足跡、肩負(fù)青春使命”大學(xué)生署期實(shí)踐的通知》。捧著這火熱的命題，我想去中國(guó)革命第一個(gè)根據(jù)地井岡山，因?yàn)槊珴蓶|主席與朱老總在那里會(huì)師，點(diǎn)燃了中國(guó)革命道路以農(nóng)村包圍城市的火種，贏得了最后奪取全國(guó)政權(quán)的希望；我還想去革命圣地延安，因?yàn)樗怪袊?guó)革命轉(zhuǎn)危為安，擴(kuò)大了敵后根據(jù)地，從此中國(guó)革命從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。尋著革命先輩走過(guò)的足跡探秘中國(guó)革命勝利的法寶，繼承革命先驅(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)把中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)推向新的階段是我們當(dāng)代大學(xué)生光榮使命和神圣職責(zé)。帶著追尋革命圣地的沖動(dòng)我把這個(gè)想法向爸媽做了匯報(bào)：他們首先肯定了我的想法，只是提示我大學(xué)生緬懷革命先烈的社會(huì)實(shí)踐形式有多種多樣，要做一個(gè)有理想、有抱負(fù)、有志向的青年，“不但需要懂得中國(guó)革命的昨天，更需要了解中國(guó)社會(huì)的今天�！背t歌、寫(xiě)紅色日記、講紅色故事、看紅色影視、追尋紅色足跡是了解中國(guó)革命昨天的好形式，而走向社會(huì)、走近民眾也是當(dāng)代青年大學(xué)生必不可缺的社會(huì)實(shí)踐課堂。爸媽的話讓我眼睛一亮，于是我放棄了“紅色旅行”的念頭，再說(shuō)時(shí)間也不允許。我決定把這次暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安排在：中國(guó)社會(huì)行政區(qū)域服務(wù)管理的最小單元——社區(qū)。
臨行前我做了些準(zhǔn)備：
（一）社區(qū)的概念；
�。ǘ┥鐓^(qū)的功能；
�。ㄈ┥鐓^(qū)管理服務(wù)的態(tài)勢(shì)；
（四）社區(qū)管理服務(wù)的啟示；
�。ㄎ澹⿻r(shí)間安排6天（8月6日至8月12日）。
一、社區(qū)是中國(guó)社會(huì)行政區(qū)域管理服務(wù)的最小單元
8月6日是星期六，我在朋友的引薦下來(lái)到了玄武區(qū)鎖金街道鎖四社區(qū)，我納悶的是今天是雙休日，書(shū)記、主任、義工聽(tīng)說(shuō)一個(gè)不少的在社區(qū)會(huì)議室開(kāi)會(huì)，我很知趣的搬了個(gè)小橙子坐在一旁聽(tīng)聽(tīng)會(huì)議的內(nèi)容，原來(lái)是南京市文明城市創(chuàng)建復(fù)查，還談到平安玄武的問(wèn)題，我越聽(tīng)越覺(jué)得有味道。一個(gè)小小的社區(qū)還與偶大的南京市工作有聯(lián)系，還與國(guó)家平安工程有聯(lián)系，這些正是我要了解的社區(qū)概念問(wèn)題。會(huì)議很快結(jié)束了。書(shū)記、主任聽(tīng)說(shuō)我的來(lái)意，把他們管理服務(wù)的“一畝三分地”如實(shí)的向我作了介紹：鎖二社區(qū)地處位置、面積、人口、資源配置說(shuō)得一清二楚，好像我是什么“大官”似的。實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)了我才知道這個(gè)社區(qū)多次接待國(guó)家和省市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察指導(dǎo)。原來(lái)社區(qū)雖小但他卻承載著黨和政府造福于民的大事；社區(qū)雖然不是政府機(jī)關(guān)但他卻是政府機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁；社區(qū)的官雖然不算官但他卻體現(xiàn)我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念在基層群眾中需要的傳話人和領(lǐng)頭羊。
在我知道社區(qū)的內(nèi)涵就是幫助居民做好事、做難事、做他們自身做不了的事的基礎(chǔ)上，我干脆打破砂鍋問(wèn)到底，那么社區(qū)的外延是什么呢？則是由相近的院落或相鄰的樓群通過(guò)明顯的街巷地標(biāo)界定的區(qū)域并通過(guò)行政許可。書(shū)記、主任這么一解釋，我這個(gè)一直生活在都市的人才對(duì)社區(qū)的概念有了親切的感受。其實(shí)只要你生活在都市，不管你是官是民、是貧是富、是商是工、是教是衛(wèi)、是老是小、是高樓還是平房，每一個(gè)人每一個(gè)家庭都在一定的社區(qū)內(nèi)生活。
二、社區(qū)的功能彰顯和諧社會(huì)特色。
第三天，也是我在社區(qū)活動(dòng)的第二個(gè)階段，也是我實(shí)習(xí)的重要階段。我想社區(qū)要錢沒(méi)財(cái)經(jīng)權(quán)，要人沒(méi)人權(quán)，要物沒(méi)資源，他們靠什么為市民提供服務(wù)呢？帶著這個(gè)問(wèn)題社區(qū)仇書(shū)記安排社工小王姐姐領(lǐng)著我觀看了“老年活動(dòng)中心”，這里有“棋、牌室”、“健身室”、“閱報(bào)室”、“娛樂(lè)室”、“聊天室”，只見(jiàn)三五成群的老人有的在閱報(bào)，有的在健身，有的在聊天，還有的在唱紅歌，我一下子真的被老有所樂(lè)的生活氛圍所震撼。接著社工小王姐姐又把我?guī)У健吧鐓^(qū)管理服務(wù)網(wǎng)”：這里有“下崗再就業(yè)培訓(xùn)管理中心”、有“城市管理服務(wù)中心”、有“養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算中心”、還有“心理咨詢中心”、“老弱病殘救助中心”、“鄰里家庭糾紛調(diào)解中心”、“社區(qū)平安維穩(wěn)中心”。哇，小小社區(qū)擁有“八大中心”，簡(jiǎn)直是個(gè)“小社會(huì)。”比我大幾歲的社工小王姐姐不無(wú)幽默的說(shuō)：“小呂，你說(shuō)社會(huì)在哪里？”我說(shuō)是啊：“我們說(shuō)社會(huì)說(shuō)了多少年，社會(huì)究竟在哪里？是個(gè)什么狀態(tài)？不到鎖四社區(qū)，不接觸八大中心，我真的表述不清楚，現(xiàn)在走近社區(qū)、走近民眾、走近社區(qū)工作者，我懂得了家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)是家庭集聚的小社會(huì)，若干個(gè)社區(qū)的小社會(huì)構(gòu)建了中國(guó)特色的大社會(huì)�！鄙绻ば⊥踅憬阌镁磁宓难酃膺B連點(diǎn)頭說(shuō)：“沒(méi)想到你只來(lái)幾天就對(duì)社區(qū)和社會(huì)認(rèn)識(shí)得這么有深度和到位�！保骸八屑彝ズ湍懒松鐓^(qū)也就和睦了，所有社區(qū)和睦了我們的社會(huì)也就和諧了。”社工小王姐姐說(shuō)你說(shuō)的對(duì)，這是我們構(gòu)建和諧社區(qū)的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。第二天小王把我領(lǐng)進(jìn)了調(diào)解中心，讓我做調(diào)解員，一直到九點(diǎn)也沒(méi)有人來(lái)，我正在感到幸運(yùn)得意的時(shí)候，來(lái)了一男一女倆個(gè)人，投訴一樓鄰居蓋違建，我打開(kāi)《案件調(diào)處記事本》，對(duì)投訴人、投訴時(shí)間、投訴理由、投訴地點(diǎn)、投訴人聯(lián)系方式進(jìn)行了詳細(xì)記錄，坐在我對(duì)面的工作人員對(duì)他們說(shuō)，你們的事我們?nèi)坑浵铝�，我們將立即與街道城管服務(wù)中心報(bào)告，不一會(huì)兒城管執(zhí)法中隊(duì)會(huì)派人上門調(diào)查取證，你們放心好了，是違建一定會(huì)叫他家停下并恢復(fù)原狀。上午十一點(diǎn)，投訴人來(lái)電說(shuō)執(zhí)法隊(duì)員上門處理了，他家不建了，我們對(duì)你們的處理非常滿意。謝謝你們！在處理這個(gè)事件中間還來(lái)了一位老太，反映子女爭(zhēng)奪房產(chǎn)的事。我想社區(qū)是行政區(qū)域不起眼的最小單元，卻與民眾的切身利益靠的最近�！鞍舜笾行摹庇械氖墙鉀Q老百姓的就業(yè)問(wèn)題；有的是解決低保問(wèn)題；有的是解決環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題；有的是解決老弱病殘救助問(wèn)題；有的是解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；還有解決老有所樂(lè)問(wèn)題。一句話：黨和政府的民生政策，老百姓的“吃、住、行、醫(yī)、教、樂(lè)”，在社區(qū)工作中都有體現(xiàn)。
三、體驗(yàn)社區(qū)管理服務(wù)的態(tài)勢(shì)
幾天在社區(qū)的“看、學(xué)、做”，讓我對(duì)社區(qū)的概念、社區(qū)的功能有了較為透徹地了解。接下來(lái)的第三階段我要深入樓道、住戶、居民體察他們對(duì)社區(qū)管理和服務(wù)的看法。社區(qū)仇書(shū)記考慮小王社工姐姐與我?guī)滋斓慕佑|己經(jīng)融洽，要求社工小王“帶班”到底，從我內(nèi)心來(lái)說(shuō)我也希望長(zhǎng)我?guī)讱q的大姐姐一直領(lǐng)著我實(shí)習(xí)到最后，因?yàn)槲以谒媲凹航?jīng)無(wú)拘無(wú)束。八月十號(hào)一大早五點(diǎn)鐘小王社工姐姐就在社區(qū)鎖南路口等我，今天的任務(wù)是幫助保潔員清掃院落和清運(yùn)生活垃圾，聽(tīng)小王社工姐姐說(shuō)一個(gè)保潔員一天需要清掃清運(yùn)五百戶的院落和生活垃圾，他們工作時(shí)間從早晨四點(diǎn)起床要干到晚上六點(diǎn)，夜間還有夜保潔。一個(gè)社區(qū)的.保潔員也就在八至十人，我一邊吃力的清掃著垃圾，一邊聽(tīng)她的介紹，我想我們成天生活在家中和學(xué)校，什么時(shí)候起過(guò)這么大的早的呢，如果你不走近社區(qū)你是不會(huì)感受到身邊清潔優(yōu)美的環(huán)境是怎么得來(lái)的，是誰(shuí)為你提供服務(wù)的。到早上七點(diǎn)路面己經(jīng)清潔有序，院落也整齊優(yōu)美。我與社工小王姐姐簡(jiǎn)單的吃過(guò)早餐，我們又去從事今天第二件事為老弱病殘上門服務(wù)的工作，社工小王姐姐拿出了今天上門服務(wù)的“菜單”：一是李大爺需要購(gòu)買十斤米、五斤面粉、一桶油；二是殘疾人張小李家要買二十斤大米、一瓶醬油、一袋鹽；三是軍屬牛大媽家下水管道不通。我與社工小王姐姐一合計(jì)，前兩件事合起來(lái)做，分頭送，后一件事得報(bào)城市管理中心有他們來(lái)處理。前兩件事我們?cè)谏衔缦掳嗲巴瓿闪�，后一件事在下午五點(diǎn)鐘前也處理好了。這一天我盡管忙的腰酸背痛，但是我看到了生活不能自理的家庭在社區(qū)得到的關(guān)照；看到了下水道不通、電路有故障，這些市民日常生活中經(jīng)常碰到的小事、急事、煩心事，在我們鎖四社區(qū)能夠找到服務(wù)。什么是幸福，生活在這樣的小區(qū)環(huán)境內(nèi)不就是幸福嗎。什么是和諧社會(huì)，老百姓的合理想法在現(xiàn)實(shí)中通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)就是和諧社會(huì)。什么叫肩負(fù)青春使命，鎖金四村小王姐姐大學(xué)畢業(yè)后選擇到社區(qū)做社工，苦活臟活累活干得歡干得樂(lè)干得讓民眾滿意，就是我們青年大學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣。
四、社區(qū)行實(shí)踐活動(dòng)的收獲和啟示
近一周的社區(qū)暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)就要結(jié)束了，我懂得了什么叫社區(qū)，什么叫社會(huì)，什么叫責(zé)任，什么叫服務(wù)，什么叫使命，什么叫有益于人民。主要有三點(diǎn)收獲兩點(diǎn)啟示：收獲之一，當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生不僅要了解中國(guó)社會(huì)的昨天，更應(yīng)該了解當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的今天。了解中國(guó)社會(huì)的昨天是為了知黨情、報(bào)黨恩；了解中國(guó)社會(huì)的今天是為了繼承老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的豐功偉績(jī)，在我們年輕人手中把祖國(guó)建設(shè)得更加富強(qiáng)、更加民主、更加文明、更加繁榮、更加和諧。收獲之二，當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生不僅在校是個(gè)好學(xué)生，畢業(yè)后走向社會(huì)應(yīng)是一個(gè)有用的好的青年人才。社會(huì)是由人構(gòu)成的，未來(lái)社會(huì)與社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才與人才的競(jìng)爭(zhēng)，在學(xué)校我們要讀好書(shū)，走向社會(huì)要用學(xué)好的知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐中去。我們國(guó)家正在處在民族復(fù)興階段，各行各業(yè)都需要杰出人才，我們要善于將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)主義祖國(guó)的偉大事業(yè)建設(shè)中去。收獲之三，當(dāng)代大學(xué)生不僅要有遠(yuǎn)大理想，而且要有腳踏實(shí)地服務(wù)民眾的獻(xiàn)身精神。我們學(xué)的知識(shí)不是屬于我們自己的，是屬于整個(gè)社會(huì)的。我們要把所學(xué)的知識(shí)與火熱的社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，與工人叔叔相結(jié)合，與農(nóng)民兄弟相結(jié)合，與軍事斗爭(zhēng)相結(jié)合，與社區(qū)民眾相結(jié)合，我們的知識(shí)就會(huì)在改造社會(huì)和建設(shè)社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。
兩點(diǎn)啟示：一是黨和政府要重視社區(qū)宣傳和建設(shè)。社區(qū)是我國(guó)行政區(qū)域管理最小的單元，而他卻承載著千家萬(wàn)戶的幸福。建議各級(jí)政府要加大對(duì)社區(qū)人力物力經(jīng)費(fèi)的投入，特別是專業(yè)人才，如醫(yī)生、律師、保潔員、水電工的配置。二是社區(qū)管理人員應(yīng)列入政府公務(wù)人員編制。社區(qū)承擔(dān)著老百姓大量的、具體的、煩雜的工作，而所有工作人員都不屬于行政在編人員。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于社區(qū)人員的穩(wěn)定，也與多勞多得的社會(huì)主義分配機(jī)制不。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告3
各級(jí)工會(huì)組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會(huì)長(zhǎng)效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實(shí)際困難，但是目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會(huì)幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問(wèn)型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會(huì)幫扶工作應(yīng)在主動(dòng)融入上著力。因此當(dāng)前工會(huì)幫扶工作的重點(diǎn)是由節(jié)日活動(dòng)型向長(zhǎng)效機(jī)制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實(shí)事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)�；⑸鐣�(huì)化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，區(qū)總工會(huì)采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問(wèn)題及工會(huì)組織應(yīng)采取的幫扶對(duì)策、建立完善幫扶體系等方面情況進(jìn)行調(diào)研。形成如下調(diào)研報(bào)告如下：
一、我區(qū)困難職工基本情況
我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工(人均280元以下)總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工(人均245元以下)1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。
從本次調(diào)查的困難職工群體來(lái)看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
(一)因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國(guó)企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)行，職工同企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當(dāng)一部分困難職工的就業(yè)還沒(méi)有著落點(diǎn)，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個(gè)企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時(shí)。
(二)因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過(guò)程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的.生活成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，收入來(lái)源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
(三)因子女上學(xué)所致。
目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來(lái)說(shuō)，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬(wàn)元，對(duì)于他們本身來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來(lái)，東拼西湊借來(lái)了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗。
(四)因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。
(五)困患大病所致。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)�，F(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說(shuō)下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受�；紓L(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費(fèi)用對(duì)于職工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢(shì)，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法
道里區(qū)委，區(qū)政府對(duì)困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會(huì)自開(kāi)展扶貧濟(jì)困工作以來(lái)，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“三個(gè)代表”重要思想高度，把扶貧濟(jì)困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實(shí)事，樹(shù)立了黨和政府的良好形象。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
區(qū)總工會(huì)明確提出了要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對(duì)幫扶特困職工工作的認(rèn)識(shí)，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當(dāng)成一件大事來(lái)抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)總班子為副組長(zhǎng)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了機(jī)制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(二)加強(qiáng)管理，有的放矢，建立檔案管理機(jī)制。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告4
前言:隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，城市人口不斷增加，很多人就選擇了在城市定居下來(lái)。為了更好的管理在同一區(qū)域內(nèi)居住的居民，就需要建立社區(qū)這樣一個(gè)群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。
社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合性的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需的服務(wù)。它是我們信任的一個(gè)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，與居民群眾生活息息相關(guān)的基層組織。社區(qū)承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、落實(shí)政策、溝通政民的重要職責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見(jiàn)社區(qū)管理的復(fù)雜性和重要性。一個(gè)成熟的社區(qū)具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、服務(wù)等多方面的功能，能夠滿足社區(qū)成員的多種需求。社區(qū)管理工作的水平，直接關(guān)系著一個(gè)區(qū)甚至一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)城市管理要求的提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問(wèn)題。這就要求我們需要不斷地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。
為了進(jìn)一步摸清基層社區(qū)行政管理的現(xiàn)狀，充分了解基層建設(shè)情況。xxxx年9月9日，我對(duì)我市的麗珠社區(qū)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的走訪調(diào)查。在該社區(qū)有關(guān)部門同志的幫助下，對(duì)在社區(qū)管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的.建議。
一、調(diào)查對(duì)象與方法
隨機(jī)選擇了2名在麗珠社區(qū)生活的居民以及3名在該社區(qū)部門工作的基層干部，對(duì)他們進(jìn)行了細(xì)致的訪談。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)社區(qū)基層行政管理主要有以下問(wèn)題：
1、社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重；
⑴、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未實(shí)現(xiàn)
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，而自主性、自治性卻沒(méi)有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作的要求有距離。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為“政府的腿”�！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性的工作；同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
⑵、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)入城市生活，流動(dòng)人口大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)增加、難度加大�！靶∩鐓^(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
�、恰⒄块T職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居
委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。
2、社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需要必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開(kāi)會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就需要4000-5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻、制作展板，每年此項(xiàng)支出至少需要3000多元。在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我市規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年的經(jīng)費(fèi)為1萬(wàn)5千元。除各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際使用的只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
3、社區(qū)專職工作者待遇較低
社區(qū)專職工作者待遇低的問(wèn)題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會(huì)工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且逢年過(guò)節(jié)還有其他福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有1200-1600元的月收入，直接影響了社區(qū)專職工作者的積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
三、建議（或?qū)Σ撸?/strong>
一是理順區(qū)街關(guān)系。街道主要是代表政府履行綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告5
20xx年7月22日，我來(lái)到湖州市吳興區(qū)月河街道二里橋社區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐掛職。就低保工作的開(kāi)展情況而言，人性化的管理模式以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍苏{(diào)查態(tài)度使得社區(qū)的工作得到了住戶的認(rèn)可，低保工作取得了明顯的成效。在近一個(gè)月的時(shí)間里，我多次走訪所在社區(qū)的貧困居民，對(duì)主管公共民生方面的社區(qū)工作人員進(jìn)行采訪，以及翻閱了大量的政府對(duì)于貧困人員的幫扶文件和社區(qū)幫扶工作記錄，對(duì)社區(qū)貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解，完成了這份調(diào)查報(bào)告。
一、二里橋社區(qū)基本情況
湖州市吳興區(qū)月河街道二里橋社區(qū)位于湖城東大門，轄區(qū)面積約0.27平方公里，分為明都錦繡苑、錦東苑、航運(yùn)一村、東方明珠、風(fēng)雅O洲等5個(gè)小區(qū)，現(xiàn)有住戶1886戶，常住人口4190人，有低保戶6戶。航運(yùn)一村等較老的小區(qū)無(wú)業(yè)或低收入的居民比較多。
二、幫扶政策的政府部門或社區(qū)政策
1、吳興區(qū)慈善總會(huì)文件(吳慈【20xx】8號(hào) 關(guān)于上報(bào)慈善助學(xué)對(duì)象的通知)
申請(qǐng)對(duì)象：
享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭(即低保標(biāo)準(zhǔn)上浮20%)的子女，今年被錄取高中(含職高)全日制學(xué)校的學(xué)生可向吳興區(qū)慈善總會(huì)申請(qǐng)。
今年被錄取大專以上全日制院校的學(xué)生，一律向湖州市教育局(學(xué)校)申請(qǐng)，符合助學(xué)條件的市教育局將統(tǒng)一安排，本不會(huì)再接受申請(qǐng)。
可享受的幫扶政策：
城鄉(xiāng)低保困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為：高中(含職高)20xx元。
城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：高中(含職高)1000元。
2、吳興區(qū)慈善總會(huì)文件(吳慈【20xx】4號(hào) 關(guān)于開(kāi)展貧困家庭少兒先天性心臟病二期救治活動(dòng)的通知)
申請(qǐng)對(duì)象：
一是戶籍在本區(qū)的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶家庭16周歲以下患有先天性心臟病的少兒;二是在吳興區(qū)務(wù)工滿2年，并簽有勞動(dòng)合同的外地民工家庭，隨父母來(lái)湖生活的16周歲以下患先天性心臟病的少兒。
我們通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)之后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)激情調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各樣困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后工作做準(zhǔn)備，參加假期的鄉(xiāng)村支教活動(dòng)，把我們學(xué)習(xí)書(shū)本的知識(shí)投身于實(shí)踐中。
可享受政策：
城鄉(xiāng)低保戶家庭，按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中80%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助，10%由市中心醫(yī)院減免，10%由患者家庭自負(fù)。 城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭，按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中70%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助，10%由市中心醫(yī)院減免，20%由患者家庭自負(fù)。 經(jīng)濟(jì)條件困難的'外來(lái)民工家庭，按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)金額，70%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助，10%由中心醫(yī)院減免，20%由患者家庭自負(fù)。
3、二里橋社區(qū)20xx年1月制定的社區(qū)民政工作計(jì)劃
l 針對(duì)居民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入加強(qiáng)對(duì)最低生活保障線以下家庭的迅查，審核上報(bào)，工作認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確，及時(shí)將低保戶的最低保障金額發(fā)放到低保戶手中。
l 做好戶口走訪慰問(wèn)工作，切實(shí)為困難戶排憂解難，解決他們生活中的實(shí)際困難。
l 熱心聽(tīng)取困難群體的來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)，對(duì)他們所反映的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門反映，求及時(shí)解決，并給與滿意答復(fù)。
l 落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，積極為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難，組織社區(qū)志愿者對(duì)困難優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行幫助。
4、“愛(ài)心公益行”互助幫扶工程
“愛(ài)心公益行”互助幫扶工程由市民政局、市慈善總會(huì)共同發(fā)起，吳興區(qū)民政局、吳興區(qū)社管辦協(xié)助參與，《湖州日?qǐng)?bào)》提供獨(dú)家新聞支持，以“幫困·助老·濟(jì)貧”為宗旨，通過(guò)為社會(huì)愛(ài)心志愿人士(慈善義工)、困難群眾和孤寡、空巢等困難老人搭建互動(dòng)平臺(tái)，吸引和整合社會(huì)愛(ài)心資源，倡導(dǎo)一種崇尚慈善、熱心公益的良好社會(huì)風(fēng)尚。
三、低保戶的態(tài)度
這些年，隨著國(guó)家和各地方的宣傳力度的加大，以及自身或周圍人的切身感受，大多數(shù)人對(duì)城市低保的認(rèn)識(shí)還是比較深刻的，也從最初開(kāi)展時(shí)的不信任漸漸體會(huì)到其中的益處，特別是低保戶們，在困難的時(shí)候感受到了國(guó)家對(duì)困難群眾的關(guān)愛(ài)。經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)低保戶對(duì)社區(qū)低保工作普遍持滿意態(tài)度。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴(yán)格按照國(guó)家的政策法規(guī)辦事，態(tài)度好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
看了這么多，你是不是對(duì)目前的環(huán)境有些憂慮呢?對(duì)，環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹(shù)造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護(hù)環(huán)境，我們責(zé)無(wú)旁貸!
自鐵西區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局組織召開(kāi)“鐵西區(qū)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全整治動(dòng)員大會(huì)”后，我院積極參與配合，立即組織成立自查小組，對(duì)全院的藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全情況進(jìn)行全面摸查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下：
四、社區(qū)幫扶困難群體
1、二里橋社區(qū)有一戶低保戶，全家共4口人。其中戶主視力殘疾1級(jí)，喪失勞動(dòng)能力。其妻精神異常，無(wú)法工作。兩個(gè)女兒，均為在校學(xué)生。家庭住房面積為60平方米，其收入來(lái)源為出租所居住房屋其中的30平方米，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個(gè)家庭四人一月可獲低保金為1268元。其兩個(gè)女兒中，大女兒目前就讀某大學(xué)三本，在社區(qū)工作人員的多次幫助申請(qǐng)下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期4000元，四年共計(jì)32000元;二女兒今年考取某大學(xué)�？�，在社區(qū)工作人員的再次幫助下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期3000元，三年共計(jì)18000元。社區(qū)工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫(xiě)申請(qǐng)表格。為了減少該家庭成員的四處奔波，社區(qū)工作人員幫助這個(gè)家庭聯(lián)系月河街道、殘聯(lián)等政府部門，并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時(shí)間的狀況及所需要的幫助。
2、20xx年7月22日，我跟隨社區(qū)主任和副書(shū)記來(lái)到二里橋社區(qū)的航運(yùn)一村小區(qū)為一位患有精神疾病但家庭條件困難的社區(qū)居民進(jìn)行募捐。航運(yùn)一村是一個(gè)時(shí)間比較久的小區(qū)，該小區(qū)的房子歸航運(yùn)公司所有，小區(qū)居民沒(méi)有房產(chǎn)證，故不可以用房子向銀行抵押貸款。七月十幾號(hào)的時(shí)候，這位患有精神疾病的社區(qū)居民拿著菜刀追砍鄰居，并揚(yáng)言要點(diǎn)煤氣罐。后被制止并被公安機(jī)關(guān)帶走。因?yàn)槟撤N原因，精神疾病的鑒定需要該居民自己掏錢做。但該戶居民僅夫妻二人，無(wú)兒無(wú)女，因無(wú)固定工作，故家庭又沒(méi)存款，無(wú)法自己出錢進(jìn)行鑒定，也無(wú)法住院治療。在這么一種情況下，社區(qū)工作人員到社區(qū)所轄的各個(gè)小區(qū)為該居民進(jìn)行募捐。但募捐所得的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠鑒定所需，更別提后期治療了。社區(qū)的幾位主任花了好幾天的時(shí)間向有關(guān)政府部門籌集鑒定所需的資金。在社區(qū)工作人員的共同努力下，最終獲得了吳興區(qū)政法委的資金幫助。
3、逢年過(guò)節(jié)，社區(qū)的黨員干部和工作人員都會(huì)走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民，給他們送去過(guò)節(jié)的禮品、米和食用油等。在掛職期間，我也跟隨了社區(qū)居委會(huì)工作人員走訪了幾戶困難戶，并和貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行了交流，給予他們一些學(xué)習(xí)和生活的建議。據(jù)了解，二里橋社區(qū)有不少的共建單位，社區(qū)居委會(huì)會(huì)經(jīng)常聯(lián)系共建的商業(yè)單位給貧困居民提供贊助。二里橋社區(qū)居委會(huì)和共建單位會(huì)不定期進(jìn)行一些活動(dòng)，結(jié)對(duì)貧困居民，貧困居民會(huì)獲得一些贊助，一般為五六百現(xiàn)金或柴米油鹽等生活用品。過(guò)年時(shí)會(huì)有駐湖部隊(duì)、政府部門等單位的慰問(wèn)，社區(qū)會(huì)安排組織貧困居民一起吃年夜飯等。各種慈善活動(dòng)，社區(qū)居委會(huì)都會(huì)積極組織安排，使貧困人員感到溫暖。社區(qū)居委會(huì)工作人員還經(jīng)常會(huì)將慰問(wèn)物資親自送到行動(dòng)不便的居民手中。
五、社區(qū)幫扶工作中碰到的困難及建議解決的方案
通過(guò)對(duì)社區(qū)工作人員的采訪，發(fā)現(xiàn)社區(qū)幫扶工作中碰到的困難不少。
1、最大的問(wèn)題就是有些社區(qū)居民不配合的問(wèn)題。
不是所有的困難群眾都是低保戶，所以不是所有的困難群眾都會(huì)在每次活動(dòng)時(shí)獲得一些贊助幫助。當(dāng)一部分人沒(méi)有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時(shí)，就會(huì)抱怨社區(qū)居委會(huì)不公平。有的困難群眾在尋求社區(qū)居委會(huì)幫助時(shí)態(tài)度比較差，認(rèn)為居委會(huì)為他們服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)�，�?yīng)該替他們做好一切的工作。
解決方案建議：
作為他的老師，首先我了解他的基本情況，他是一個(gè)挺聰明的人，但是有點(diǎn)懶惰，上課容易走神，特別是英語(yǔ)總是他的弱點(diǎn)，無(wú)論怎么學(xué)總是不見(jiàn)起色，以至于到后來(lái)只要看到有關(guān)英語(yǔ)的東西就頭疼。由于懶惰，他的成績(jī)都不盡人意。父母對(duì)他抱以很大的期望，希望他能夠考上重點(diǎn)高中，近而考入重點(diǎn)大學(xué)。而他現(xiàn)在的學(xué)習(xí)情況，讓他的父母感到擔(dān)憂。我可以感受到他父母心中那種望子成龍的殷切期望，也同時(shí)感到肩上的擔(dān)子很重。雖然我是本科的大學(xué)生，但我畢竟沒(méi)有任何實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，教好對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)“挑戰(zhàn)”。
當(dāng)碰到有一些居民抱怨不公平的時(shí)候，社區(qū)工作人員應(yīng)該耐心向他們進(jìn)行解釋，告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的，每戶居民輪流獲得，以得到社區(qū)居民的理解。其次，每次慰問(wèn)活動(dòng)發(fā)放錢物時(shí)要做好詳細(xì)的登記，以防產(chǎn)生下次發(fā)放時(shí)重復(fù)發(fā)放的情況。
當(dāng)碰到態(tài)度較差的居民時(shí)，社區(qū)工作人員要保持微笑和語(yǔ)言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋，并指導(dǎo)他們填寫(xiě)表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會(huì)到社區(qū)居委會(huì)的耐心和認(rèn)真的態(tài)度。
2、低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大
由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報(bào)低保對(duì)象的收入情況很難掌握，如果他們通過(guò)隱報(bào)、瞞報(bào)等掩蓋自己的實(shí)際家庭收入，審核部門無(wú)法鑒定。而很多專項(xiàng)救助，比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費(fèi)減免等，只有低保對(duì)象才有資格享受，因此會(huì)有人想方設(shè)法加入低保行列，從而增加了低保的壓力和難度。
解決方案建議：
該校放學(xué)時(shí)間為7點(diǎn)30分，由于較長(zhǎng)，學(xué)生在這段時(shí)間顯得疲憊，雖然學(xué)生都表示考試的壓力大，有很多題目不會(huì)，但就不大會(huì)抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)。平時(shí)課間課后很少去問(wèn)同學(xué)問(wèn)老師，這也是他們成績(jī)差的一大原因。
這應(yīng)該加強(qiáng)低保的規(guī)范化建設(shè)，完善低保對(duì)象的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行，爭(zhēng)取做到應(yīng)保即保。還應(yīng)充分發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)舉報(bào)監(jiān)督的制度。
桐柏之行，我們最大的收獲就是從自我思想上把化學(xué)反應(yīng)從實(shí)驗(yàn)室搬到了化工生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)：把守嚴(yán)格的大門，刺耳的噪聲，偌大的倉(cāng)庫(kù)，大規(guī)模的反應(yīng)裝置，高度自動(dòng)化的計(jì)算機(jī)生產(chǎn)控制體系，尤其是污水處理站一行，最讓我們收益匪淺。這讓我們?cè)谝欢ǔ潭壬狭私饬嘶どa(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室化學(xué)的內(nèi)在聯(lián)系與區(qū)別，此后，化工廠對(duì)于我們來(lái)說(shuō)已不再神秘。
六、對(duì)于社區(qū)幫扶工作的個(gè)人建議
1、在和社區(qū)里困難家庭孩子進(jìn)行交流之后，發(fā)現(xiàn)不少的孩子會(huì)因?yàn)榧彝ヘ毨Ф械阶员埃谶@方面，他們經(jīng)常會(huì)因?yàn)闊o(wú)人可以交談而覺(jué)得無(wú)助。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)該更多地關(guān)注這些孩子的心理健康。在條件允許的情況下，社區(qū)居委會(huì)可以邀請(qǐng)一些心理老師不定期得給這些自卑的、需要幫助的孩子心理疏導(dǎo)和幫助。
2、我了解到不少家庭困難的學(xué)生，特別是高中畢業(yè)的學(xué)生和大學(xué)生希望在寒暑假時(shí)期通過(guò)兼職來(lái)為家里減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是，當(dāng)今社會(huì)比較復(fù)雜，而學(xué)生們還沒(méi)有真正步入社會(huì)，都過(guò)于單純，容易上當(dāng)受騙，找一個(gè)安全并合適他們的工作并不容易。政府部門或者社區(qū)居委會(huì)在這方面可以為希望兼職的學(xué)生提供幫助。通過(guò)和共建單位的溝通聯(lián)系，請(qǐng)一些信得過(guò)的企業(yè)商業(yè)單位為這些學(xué)生提供合適的勤工助學(xué)崗位。
3、社區(qū)干部和黨員干部可以和貧困居民進(jìn)行結(jié)對(duì)，通過(guò)頻繁走訪，消除貧困居民的心理顧慮，可以更加全面，更加深入得多了解貧困戶、低保戶的心理，了解他們生活中碰到的困難，及時(shí)為他們提供必要幫助。
4、加強(qiáng)社區(qū)與大學(xué)和中學(xué)的合作。發(fā)動(dòng)更多的學(xué)生志愿者來(lái)從各方面幫助社區(qū)低保戶等貧困人員。也可以請(qǐng)更多的學(xué)生志愿者來(lái)幫助社區(qū)工作人員處理低保貧困人員的工作。目前來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為學(xué)生志愿者與社區(qū)的合作還不夠多。學(xué)生志愿者的力量非常巨大，通過(guò)合作，可以減輕社區(qū)工作者的工作壓力。
總結(jié)
據(jù)調(diào)查,我國(guó)現(xiàn)有盲人500多萬(wàn)，低視力近千萬(wàn)人，尤其是在兒童及青少年當(dāng)中，患病率極高。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告6
摘要：對(duì)某省30個(gè)樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實(shí)際，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒，甚至助推“三無(wú)”農(nóng)民的產(chǎn)生，影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對(duì)此，應(yīng)從土地利益源頭斬?cái)嗟胤秸畯?qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵(lì);及時(shí)調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵(lì)但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)，并促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。
從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農(nóng)民集中居住確有其必要性，但在建設(shè)資金不足、試點(diǎn)政策不完善、失地農(nóng)民利益補(bǔ)償與社會(huì)保障機(jī)制等尚未建立的情況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開(kāi)的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策“以地生財(cái)”，盲目推動(dòng)拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示，全國(guó)平均每六個(gè)村就有一個(gè)村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)”，其中72.3%始于XX年及以后。從全國(guó)范圍看，新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點(diǎn)走向全面鋪開(kāi)階段，建設(shè)熱點(diǎn)已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份，轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點(diǎn)已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)問(wèn)題沒(méi)解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題，并研究制定相應(yīng)的解決對(duì)策。
一、調(diào)查樣本的選取
事實(shí)上，具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動(dòng)力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū)，且XX年中央1號(hào)文件明確提出“不提倡、不鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此，在實(shí)踐中，地理上遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村大規(guī)模開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問(wèn)題尤為突出，應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對(duì)象。因此，我們選擇具有代表性的某省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。某省的代表性主要體現(xiàn)在：
第一，某省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。
第二，某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大，尤其是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問(wèn)題更全面和具體。具體到某省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個(gè)區(qū)域按以下標(biāo)準(zhǔn)選取6個(gè)樣本社區(qū)：
一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。
二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無(wú)明確規(guī)劃區(qū)的需遠(yuǎn)離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。
三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。
四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標(biāo)準(zhǔn)選取的30個(gè)樣本的概況見(jiàn)表1所示。
二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題
(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的首要問(wèn)題是資金問(wèn)題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金一般包括兩個(gè)方面：一是公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資，簡(jiǎn)稱公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品，因此，從法理上說(shuō)，社區(qū)住宅投資主要應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。理論上看，各級(jí)政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實(shí)情況并非如此，包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設(shè)施，事實(shí)上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”，且普遍采取bt模式進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)氖菈|資者兼建設(shè)者的角色，在債務(wù)關(guān)系中，企業(yè)面向基層政府追索建設(shè)成本和合理利潤(rùn)，結(jié)果導(dǎo)致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題日益凸顯。主要表現(xiàn)在：
1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點(diǎn)：一是投資規(guī)模大。據(jù)某省省級(jí)部門測(cè)算，一個(gè)5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬(wàn)元左右。30個(gè)樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬(wàn)元到XX萬(wàn)元之間，有80%的社區(qū)在XX萬(wàn)元到2500萬(wàn)元之間，有10%的社區(qū)在2600萬(wàn)元到3300萬(wàn)元之間。30個(gè)社區(qū)的實(shí)際投資狀況與某省省級(jí)部門測(cè)算的數(shù)字基本吻合，反映了某省的普遍狀況。二是公益性強(qiáng)。如某省的“五通六有兩集中”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過(guò)投資形成直接利潤(rùn)回報(bào)，所以社會(huì)資本參與的積極性不高。即使有社會(huì)資本參與，一般也以企業(yè)或個(gè)人捐贈(zèng)、贊助的方式出現(xiàn)。30個(gè)社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%，很多社區(qū)根本沒(méi)有社會(huì)資本參與。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點(diǎn)決定了各級(jí)政府必然是投資的主體。但由于某省新型農(nóng)村社區(qū)化化建設(shè)規(guī)模較大，導(dǎo)致各級(jí)政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，各級(jí)支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個(gè)社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過(guò)50%的達(dá)到25個(gè)，說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對(duì)應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財(cái)政收入。30個(gè)社區(qū)所在的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX年財(cái)政收入最低的僅為350萬(wàn)元，最高的僅為1800萬(wàn)元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年財(cái)政收入在1000萬(wàn)元以下;30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財(cái)政收入比率最低的是0.27：1，最高的達(dá)到4：1，其余28個(gè)社區(qū)兩者比率均超過(guò)了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財(cái)政收入微薄是某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問(wèn)題，但30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒(méi)有停滯，反而在持續(xù)進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這種“借來(lái)的發(fā)展”只是帶來(lái)了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過(guò)不斷借債，來(lái)掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)利息計(jì)入本金而不斷放大負(fù)債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯�；鶎诱谛滦娃r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)30個(gè)樣本社區(qū)的實(shí)際調(diào)研中得到了充分的印證。截至XX年底，只有2個(gè)社區(qū)的住宅售出率達(dá)到100%，5個(gè)社區(qū)的住宅售出率超過(guò)30%，其余23個(gè)社區(qū)均在30%以下。也就是說(shuō)，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購(gòu)買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明，截至XX年底，30個(gè)社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資最高達(dá)1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個(gè)方面。
第一，政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個(gè)社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨(dú)院樓房。農(nóng)民喜好單門獨(dú)院樓房的原因在于，與農(nóng)戶舊宅相比并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，只是居住地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，并沒(méi)有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣，且便于農(nóng)業(yè)機(jī)械存放和家畜養(yǎng)殖。事實(shí)上，基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好，但某省在XX年出臺(tái)的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。XX年，某省出臺(tái)的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出，“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標(biāo)給予適當(dāng)考慮。”這雖然是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地的目標(biāo)，但在實(shí)際執(zhí)行中推動(dòng)了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結(jié)果嚴(yán)重影響了農(nóng)民購(gòu)房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來(lái)的投資浪費(fèi)和債務(wù)隱患問(wèn)題日益凸顯。
第二，相對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買力水平來(lái)說(shuō)社區(qū)住宅價(jià)格偏高。30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以“成本價(jià)”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實(shí)是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財(cái)政壓力的需要，將公共投資成本和開(kāi)發(fā)商的合理利潤(rùn)都攤?cè)肓俗≌杀局�，使其�?shí)質(zhì)上成為商品房開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致住宅價(jià)格相對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買力偏高的局面。在30個(gè)社區(qū)中，住宅均價(jià)最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價(jià)最高的社區(qū)是1700元/平方米，30個(gè)社區(qū)的住宅整體均價(jià)是1250元/平方米。按四口之家購(gòu)買120平方米的小三房、均價(jià)1250元/平方米測(cè)算，毛坯房的總價(jià)基本在15萬(wàn)元左右。而某省XX年農(nóng)村居民人均純收人為7524，94元，農(nóng)村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房?jī)r(jià)是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說(shuō)明的是，30個(gè)樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達(dá)農(nóng)村，其農(nóng)民人均純收入在某省平均水平以下，所以社區(qū)房?jī)r(jià)與農(nóng)戶的購(gòu)買力差距更大。同時(shí)，30個(gè)社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個(gè)，且這6個(gè)社區(qū)的貸款額度每戶均未超過(guò)3萬(wàn)元;其余24個(gè)社區(qū)都規(guī)定在特定時(shí)問(wèn)內(nèi)分次繳清，時(shí)限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無(wú)力購(gòu)買社區(qū)住宅，而且也無(wú)法借助金融杠桿來(lái)提高購(gòu)買力。在購(gòu)買力和購(gòu)買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果，而這將給基層政府帶來(lái)巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)缺乏農(nóng)民的有效參與
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的最大也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民，但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象，甚至個(gè)別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報(bào)道，個(gè)別地方甚至通過(guò)停水、停電、阻斷交通等手段，強(qiáng)制進(jìn)行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見(jiàn)、不尊重農(nóng)民意愿的強(qiáng)制行為，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。XX年國(guó)土資源部召開(kāi)專題會(huì)議部署專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)查處借增減掛鉤試點(diǎn)強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”等行為。XX年中央1號(hào)文件明確提出，“不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住�！敝醒牒拖嚓P(guān)部門的政策與行動(dòng)一方面說(shuō)明國(guó)家對(duì)于“農(nóng)民被上樓”問(wèn)題非常關(guān)注，另一方面也說(shuō)明該問(wèn)題已較為嚴(yán)重。對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問(wèn)題，結(jié)合對(duì)30個(gè)樣本社區(qū)的調(diào)研，可從兩個(gè)方面進(jìn)行深入剖析。
第一，舊宅補(bǔ)償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個(gè)樣本社區(qū)中，僅有1個(gè)社區(qū)允許農(nóng)民購(gòu)買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是“政府免費(fèi)拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個(gè)社區(qū)均要求“買新繳舊”，即購(gòu)買社區(qū)住房“需無(wú)條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個(gè)社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個(gè)社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無(wú)償上繳舊宅基地的29個(gè)社區(qū)中，有23個(gè)社區(qū)規(guī)定可以在購(gòu)買社區(qū)新房時(shí)享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度在1萬(wàn)元到2.5萬(wàn)元之間，這實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補(bǔ)償，但其對(duì)農(nóng)民舊宅補(bǔ)償明顯偏低且附加強(qiáng)制性條件，而另外6個(gè)社區(qū)甚至不予補(bǔ)償。這實(shí)質(zhì)上造成了對(duì)農(nóng)民利益的侵害，因而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。
第二，不征求農(nóng)民意見(jiàn)，進(jìn)行強(qiáng)制性“整村推進(jìn)”。調(diào)查涉及的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進(jìn)”新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，這實(shí)際上是一種強(qiáng)制性推進(jìn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征，對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的認(rèn)知、接受程度及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力也存在差異。因此，不以征求全體農(nóng)民意見(jiàn)為前提的整體推進(jìn)顯然是不合理的。然而，多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見(jiàn)和個(gè)體差異，反而通過(guò)行政手段強(qiáng)制設(shè)置整村搬遷時(shí)間表，這自然會(huì)引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對(duì)30個(gè)樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進(jìn)行的隨機(jī)問(wèn)卷表明，100%的農(nóng)戶確認(rèn)鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農(nóng)戶坦誠(chéng)自已是“被動(dòng)搬遷”，只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。
(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)�；鬓D(zhuǎn)。在30個(gè)樣本社區(qū)中，有28個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)�；鬓D(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問(wèn)題便更加凸顯。調(diào)查表明，土地流轉(zhuǎn)未能有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和收入增加，農(nóng)民的'生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒(méi)有增加農(nóng)民收入。實(shí)施土地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)的28個(gè)社區(qū)，其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致，土地流轉(zhuǎn)的時(shí)間最低為XX年，最高為20年，一般為XX年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(某省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國(guó)家小麥保護(hù)性收購(gòu)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)最低的社區(qū)按每年每畝600斤計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)最高的社區(qū)按每年每畝1000斤計(jì)算。以XX年國(guó)家小麥保護(hù)性收購(gòu)價(jià)格1.12元/斤計(jì)算，這28個(gè)社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價(jià)格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價(jià)上漲因素，這意味著以此計(jì)算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對(duì)固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價(jià)水平相比，農(nóng)民的實(shí)際凈收益往往是不增反降，說(shuō)明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。地方政府大多宣稱通過(guò)農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實(shí)是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)只是作為催化劑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個(gè)契機(jī)和可能，但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實(shí)上，這28個(gè)社區(qū)中有27個(gè)社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹(shù)種植大戶，而這些大戶進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場(chǎng)，但并沒(méi)有大量吸收農(nóng)民就業(yè)，因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，即使存在少量的人工勞動(dòng)，依靠承包戶家庭成員或短期臨時(shí)雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹(shù)種植大戶的經(jīng)營(yíng)行為，只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴(kuò)大，并不能稱之為嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來(lái)穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個(gè)社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動(dòng)了大量社區(qū)居民就業(yè)。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題即生存和發(fā)展問(wèn)題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動(dòng)就業(yè)的主要著力點(diǎn)都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依靠?jī)?yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費(fèi)能力弱，新型農(nóng)村社區(qū)也并沒(méi)有足夠的優(yōu)勢(shì)。但30個(gè)樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對(duì)此，我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類：
一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)。
二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐，理由是農(nóng)地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)�；鬓D(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個(gè)樣本社區(qū)中只有1個(gè)社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個(gè)社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū)，農(nóng)民并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市民化，就業(yè)機(jī)會(huì)并沒(méi)有增加，甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段，導(dǎo)致一個(gè)既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時(shí)解決穩(wěn)定就業(yè)與社會(huì)保障問(wèn)題，這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機(jī)。
三、結(jié)論與政策建議
在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村強(qiáng)制推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，是超越其經(jīng)濟(jì)承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本，以高息借債或透支未來(lái)財(cái)政等方式來(lái)?yè)Q得當(dāng)前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且導(dǎo)致“三無(wú)”農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個(gè)別地區(qū)的試點(diǎn)階段，尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些已出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究和及時(shí)糾正，避免問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)散和激化。
由于問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實(shí)際強(qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過(guò)政策法規(guī)未解決。具體包括：
第一，優(yōu)化和嚴(yán)格落實(shí)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬?cái)嗟胤秸畯?qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵(lì)。
第二，嚴(yán)格落實(shí)XX年中央1號(hào)文件“不提倡、不鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應(yīng)及時(shí)調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃，嚴(yán)格限制乃至?xí)簳r(shí)停止欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。
第三，以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)啟動(dòng)的前提。
第四，鼓勵(lì)但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)。
第五，應(yīng)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接，新型農(nóng)村社區(qū)選址最好緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長(zhǎng)的關(guān)系。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告7
在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，石家莊市民的生活水平不斷提高，對(duì)自身的健康問(wèn)題越來(lái)越引起高度重視，人們所生活的環(huán)境問(wèn)題也日益突出，環(huán)境污染現(xiàn)象越來(lái)越普遍，因此解決環(huán)境問(wèn)題顯得更加刻不容緩。其實(shí)環(huán)境污染包括好幾個(gè)方面：噪音污染、空氣污染、水污染、土壤污染等等。有人把環(huán)境污染的范圍看的很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境，的確這是一種良好的措施。但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，那么又有多少人會(huì)把這種思想融入到行動(dòng)中呢？為了使我們的生活環(huán)境更加美好，為了實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的和諧相處，我于20xx寒假年對(duì)我所住的街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了深入的調(diào)查。
1 調(diào)查目的
通過(guò)社區(qū)環(huán)境的調(diào)查，了解造成環(huán)境污染的原因，提出針對(duì)性的解決措施，從自身做起，為了保護(hù)環(huán)境建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份力量。
2 調(diào)查范圍
石家莊各街道小區(qū)，垃圾處理點(diǎn)，人群聚集點(diǎn)。
3 調(diào)查方法
實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查
4 調(diào)查情況
通過(guò)對(duì)各街道小區(qū)的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處所見(jiàn)的垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶邊角上依稀可見(jiàn)有少量包裝袋舒坦地曬著太陽(yáng)，很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的，更有甚者的是從商處房?jī)?nèi)扔出來(lái)的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒(méi)有及時(shí)清理，而導(dǎo)致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來(lái)源，在炎熱夏天會(huì)發(fā)出一陣陣的惡臭味嚴(yán)重影響社區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量，也能招來(lái)許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲(chóng)媒介傳染病的散發(fā)和流行。影響整個(gè)社區(qū)的形象。如果有些老年人經(jīng)過(guò)而沒(méi)有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會(huì)造成傷害。
通過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有些建筑垃圾散落無(wú)人及時(shí)清理，以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴(yán)重，造成社區(qū)空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統(tǒng)的疾病，影響人體健康。除此之外，在當(dāng)今社會(huì)人們的生活節(jié)奏不但提高，汽車以是人們出行的主要工具，但是其尾氣對(duì)空氣的污染不容忽視，還有汽車的喇叭聲在社區(qū)對(duì)還在休息的人們所產(chǎn)生的噪音污染。特別是在中午休息期間會(huì)使一些人煩躁不安，從而影響睡眠質(zhì)量。
4.1 對(duì)隨機(jī)抽取的20人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查
4.1.1 請(qǐng)問(wèn)你平時(shí)注意保護(hù)環(huán)境嗎？
回答會(huì)的有9人，占45%，回答不會(huì)的有4人，占25%，回答有時(shí)會(huì)有時(shí)不會(huì)的有7人，占35%。
4.1.2 平時(shí)關(guān)注關(guān)于保護(hù)環(huán)境的新聞嗎？
大多數(shù)回答不會(huì)，占55%，回答會(huì)的占5%，覺(jué)得于己無(wú)關(guān)占40%。
4.1.3 你將廢棄的電池怎么處理？
選擇隨手扔掉的占30%，選擇扔進(jìn)專門的垃圾箱的占17%，無(wú)所謂
4.1.4 你實(shí)行垃圾分類了嗎？
選擇實(shí)行的占20%，不實(shí)行的占80%
4.1.5 你贊成用塑料袋嗎？
贊成占37%，不贊成占20%，無(wú)所謂占43%
4.1.6 你是否知道“白色污染”的危害性？
知道的占75%，不知道的占25%
4.1.7 你有沒(méi)有隨地吐痰或扔煙頭的習(xí)慣？
有的占20%，沒(méi)有的.占50%，有其中一項(xiàng)的占30%
4.1.8 你有沒(méi)有隨時(shí)亂扔垃圾的習(xí)慣？
有40%人說(shuō)不太在意，25%說(shuō)偶爾，25%說(shuō)不亂扔垃圾。
5 結(jié)果分析
5.1 造成環(huán)境污染的原因
5.1.1 人們的環(huán)境意識(shí)淡薄是主要原因，多數(shù)人對(duì)環(huán)境問(wèn)題并不關(guān)注，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，不自覺(jué)的亂扔垃圾、吐痰，對(duì)于別人破壞環(huán)境的行為更是熟視無(wú)睹，對(duì)于保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)也未能身體力行地參加，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是政府的事與老百姓無(wú)關(guān)。
5.1.2 許多小區(qū)規(guī)劃不力，管理不嚴(yán)格不科學(xué)，任意倒垃圾造成嚴(yán)重污染，處理不及時(shí)致使臭氣熏天，有些部門對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)用地管理不到位，致使粉塵污染嚴(yán)重，政府及相關(guān)部門采取措施未能達(dá)到各階層，環(huán)境保護(hù)部門整體能力欠缺，不能進(jìn)行有力及具體的規(guī)范，出現(xiàn)政策方面的漏洞是環(huán)境保護(hù)工作陷入癱瘓，阻礙工作的整
5.1.3 人們思想道德水平不一，素質(zhì)有差距，對(duì)環(huán)境保護(hù)的看法不一，所采取措施不同對(duì)孩子的環(huán)保教育也不同，增加了環(huán)境工作的難度。
5.1.4 社區(qū)的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)居民的生活造成的危害
5.1.5 垃圾焚燒對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重二次污染，焚燒時(shí)產(chǎn)生大量黑煙，有毒氣進(jìn)入大氣，造成大氣污染危害居民身體健康。
6解決措施及建議
解決環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)于改善居民生活環(huán)境，建設(shè)和諧家園具有重要意義
6.1 實(shí)行垃圾分類，加強(qiáng)對(duì)廢棄物的再回收，再利用，提高資源利用率，加 強(qiáng)廢棄物的處理，避免垃圾焚燒。
6.2 環(huán)境部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)政策及措施。
6.3 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵(lì)人們參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育，在學(xué)校開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。
6.4 實(shí)行環(huán)保獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人，對(duì)工廠任意排放行為進(jìn)行治理管制。
6.5 發(fā)揮政府職能，加大建設(shè)城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機(jī)構(gòu)，
6.6 個(gè)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)提高環(huán)保意識(shí)，從我做起，從身邊小事做起，積極參加環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，為環(huán)保貢獻(xiàn)自覺(jué)的力量。
7結(jié)論
通過(guò)調(diào)查活動(dòng)，我了解到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展為人們創(chuàng)造了前所未有的巨大財(cái)富，但是也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對(duì)人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅，保護(hù)環(huán)境刻不容緩。環(huán)境的破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的行為，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的重任，我們應(yīng)該提高環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美麗石家莊而努力！
社區(qū)調(diào)查報(bào)告8
在20xx年5月13日區(qū)司法局召開(kāi)的《社區(qū)矯正監(jiān)管措施專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)》上，各家所在下周的任務(wù)之一是自查自糾目前所里的社區(qū)矯正三大措施。以下為我所通過(guò)梳理、走訪、自查自糾總結(jié)出來(lái)目前我所在社區(qū)矯正請(qǐng)銷假、公益勞動(dòng)和書(shū)面匯報(bào)三大措施的工作情況：
一、請(qǐng)銷假
目前我所共有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象35人，其中長(zhǎng)期在外務(wù)工的有三人，分別是在鹽城的矯正對(duì)象王某、在新疆的矯正對(duì)象蔡某和在無(wú)錫的矯正對(duì)象詹某。這三名矯正對(duì)象都辦理了長(zhǎng)期在外務(wù)工的手續(xù)，有其社區(qū)、家屬簽署的保證書(shū)，單位開(kāi)具的工作證明，還有矯正對(duì)象本人寫(xiě)的保證書(shū)。長(zhǎng)期外出務(wù)工人員請(qǐng)銷假手續(xù)的履行率達(dá)到了100%。另外，我所目前24人有穩(wěn)定的工作，其中因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系需要經(jīng)常出差的矯正對(duì)象有兩人，司法所專門在個(gè)別談話教育課上對(duì)這二人反復(fù)重申社區(qū)矯正請(qǐng)銷假制度和相關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)亂紀(jì)的行為，司法所會(huì)嚴(yán)格按照社區(qū)矯正日�？己宿k法對(duì)違規(guī)社區(qū)矯正對(duì)象采取相應(yīng)的處罰措施。
近期，我所還將再次印制社區(qū)矯正請(qǐng)銷假制度手冊(cè)，確保發(fā)放到每一位矯正對(duì)象手中，強(qiáng)化矯正對(duì)象遵守請(qǐng)銷假制度的概念，同時(shí)讓矯正對(duì)象更加明確自己的責(zé)任和義務(wù)。
二、公益勞動(dòng)
我所目前的公益勞動(dòng)基地已有兩個(gè)，分別是組織交通協(xié)勤活動(dòng)的邁皋橋地鐵站華電路口，和組織為老人獻(xiàn)愛(ài)心關(guān)愛(ài)老年人生活的邁皋橋真善美敬老院，目前即將新增的公益勞動(dòng)基地還有區(qū)司法局與區(qū)市容局聯(lián)合建立的.邁皋橋華電北路環(huán)境保潔公益勞動(dòng)基地。可以說(shuō)，邁皋橋所的公益勞動(dòng)基地還是很豐富的，結(jié)合邁皋橋社區(qū)矯正對(duì)象人數(shù)多、犯罪類型復(fù)雜、年齡差距大等眾多特點(diǎn)，豐富的公益勞動(dòng)基地為不同類型的矯正對(duì)象提供了合適的公益活動(dòng)平臺(tái)。
我所目前參加公益勞動(dòng)的矯正對(duì)象大多數(shù)都是年輕人，其他因?yàn)槟昙o(jì)大、腦疾病或軀體性疾病的矯正對(duì)象雖然不能參加司法所統(tǒng)一組織的公益勞動(dòng)，但大多都能在自己所在的社區(qū)或住家附近做一些力所能及的公益活動(dòng)，并拍下照片交到司法所來(lái)。
三、書(shū)面匯報(bào)
書(shū)面情況匯報(bào)是社區(qū)矯正對(duì)象每月要交到司法所的一份反映其近期矯正改造，生活、學(xué)習(xí)、工作、家庭、思想狀態(tài)等多方面情況的書(shū)面報(bào)告。目前我所的社區(qū)矯正對(duì)象中除一人因?yàn)榫裥约膊](méi)有書(shū)寫(xiě)能力以外，其他人都能夠按照規(guī)定完成書(shū)面匯報(bào)工作，目前存在的問(wèn)題是，部分矯正對(duì)象寫(xiě)的書(shū)面情況匯報(bào)內(nèi)容簡(jiǎn)單，字跡潦草，完全是應(yīng)付差事。就這個(gè)問(wèn)題，我所已經(jīng)多次對(duì)個(gè)別寫(xiě)書(shū)面匯報(bào)有困難的矯正對(duì)象進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)和教育，或者向其發(fā)放法制宣傳書(shū)籍、報(bào)刊，但仍然收效甚微。矯正對(duì)象說(shuō)，到司法所來(lái)寫(xiě)的時(shí)候就能寫(xiě)好，回家后事情很多，忙這忙那的，根本沒(méi)有時(shí)間和精力寫(xiě)書(shū)面匯報(bào)，所以寫(xiě)不好。下一步，我所還將繼續(xù)就矯正對(duì)象書(shū)面匯報(bào)的有關(guān)問(wèn)題做一步探索和研究，也會(huì)多多學(xué)習(xí)和借鑒其他司法所好的工作經(jīng)驗(yàn)和辦法，希望能夠完善和改進(jìn)我所在社區(qū)矯正書(shū)面匯報(bào)工作上的薄弱部分。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告9
一、問(wèn)題的提出
我市目前正在全力以赴創(chuàng)建第二輪全國(guó)文明城市，報(bào)刊、廣播、電視等媒體上不斷地宣傳著文明禮儀，我所在的社區(qū)也不例外，大幅的標(biāo)語(yǔ)和板報(bào)提倡人們養(yǎng)成文明衛(wèi)生的好習(xí)慣。但是，仔細(xì)觀察我所住的小區(qū)，我發(fā)現(xiàn)小區(qū)里亂扔的垃圾比以往多了，而蝴蝶卻并沒(méi)有減少，這是怎么回事?社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況有沒(méi)有得到改善?居民們的文明衛(wèi)生習(xí)慣是否良好?帶著這個(gè)問(wèn)題，我利用暑假的休息時(shí)間，進(jìn)行了一次調(diào)查。
二、調(diào)查方法
1、實(shí)地觀察，調(diào)查社區(qū)內(nèi)居民的文明衛(wèi)生習(xí)慣。
2、走訪有關(guān)部門，了解近來(lái)小區(qū)內(nèi)文明衛(wèi)生情況。
3、詢問(wèn)園丁，搜集花草樹(shù)木種植情況。
三、調(diào)查情況和資料整理
信息渠道
涉及方面
具體內(nèi)容
實(shí)地觀察
居民文明衛(wèi)生習(xí)慣
小區(qū)后樓沒(méi)有垃圾桶，后樓部分居民嫌麻煩，不愿意將垃圾扔到前樓垃圾桶，就順手丟在了后樓草坪上和大樹(shù)附近。在高溫潮濕環(huán)境下，導(dǎo)致細(xì)菌大面積滋生，時(shí)有臭氣和蚊蟲(chóng)，社區(qū)被迫噴灑農(nóng)藥。有些居民的汽車亂停放，占了公用車道和堵塞了車庫(kù)，引起人們不滿。
走訪有關(guān)部門
小區(qū)空氣質(zhì)量
經(jīng)空氣質(zhì)量檢測(cè)，我們小區(qū)的空氣質(zhì)量等級(jí)為ⅱ級(jí)，空氣指數(shù)：56，質(zhì)量描述：良好
詢問(wèn)園丁
花草樹(shù)木種植情況
小區(qū)前庭花園內(nèi)，最近調(diào)換了一批觀賞花草，有蘇鐵、紫薇、月季等，改善了小區(qū)的綠化環(huán)境，花朵引來(lái)了許多蜜蜂和蝴蝶。后樓的部分樹(shù)木出現(xiàn)蟲(chóng)害、脫皮等現(xiàn)象，于是進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)，希望小區(qū)居民自覺(jué)愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木。
四、結(jié)論
1、小區(qū)后樓衛(wèi)生情況堪憂。大樹(shù)下、草坪上有垃圾腐爛遺留下的`臭味，蚊蟲(chóng)、蒼蠅較多。傍晚，經(jīng)常有孩童在草地上嬉戲玩耍，踩踏草坪。有部分居民在花架及環(huán)形走廊散步后，隨手亂扔果皮和煙蒂。
2、小區(qū)的空氣并不太好，特別是后樓附近。有的居民不文明，為圖方便堵塞車道，這與居民的生活習(xí)慣密切相關(guān)。
3、小區(qū)內(nèi)種植了許多花草，有些是新近移植，有些剛開(kāi)花，這些花草需要我們大家共同愛(ài)護(hù)。
五、意見(jiàn)和建議
1、小區(qū)部分居民還沒(méi)有養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，建議舉辦一次講座，教育居民們保護(hù)環(huán)境，文明停車，齊心協(xié)力維護(hù)我們的家園。
2、鼓勵(lì)和號(hào)召居民們關(guān)心社區(qū)綠化，愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門反映，共同制止破壞綠化的行為。
六、體會(huì)
通過(guò)這次有益的調(diào)查活動(dòng)，在老師的指導(dǎo)下，在社區(qū)工作人員的幫助下，我初步掌握了開(kāi)展調(diào)查、制作表格的方法，還學(xué)會(huì)了對(duì)某一事物作一些歸納與總結(jié)。另外，我還向物業(yè)部門反映情況，提供建議，受到了好評(píng)。特別是我原來(lái)做事馬虎，辦事拖泥帶水，這次活動(dòng)教育了我，使我明白，調(diào)查工作要一絲不茍，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，這增強(qiáng)了我做建設(shè)和諧城市小主人的使命感。我相信如果人人都能主動(dòng)保持文明衛(wèi)生的好習(xí)慣，保護(hù)花草樹(shù)木，那么我們的家園一定會(huì)成為一塊美麗的綠洲、一座花園般的現(xiàn)代化都市、一個(gè)和諧文明的人間天堂。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告10
一、社區(qū)志愿服務(wù)實(shí)踐內(nèi)容與目的
1、社區(qū)志愿服務(wù)不論在任何國(guó)家、任何社會(huì)，從其創(chuàng)立之初就產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響力和作用，其發(fā)展程度也越來(lái)越成為判斷一個(gè)社會(huì)文明程度之一。我在自己家鄉(xiāng)的社區(qū)里做了幾周的志愿服務(wù)與調(diào)查，收獲頗多。
2、經(jīng)過(guò)：在與社區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人面對(duì)面的交流中，老人對(duì)我們講述了她的生活和家庭。從談話中我了解到老人幾十年的生活里，幾乎都是孤孤單單的一個(gè)人過(guò)，她的兒女常年在外，幾乎從不回家。老人很孤單，和物質(zhì)需求相比，老人更加需要的是精神上的滿足。通過(guò)調(diào)查與研究我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)大部分老人的境遇是相似的，我僅僅只是傾聽(tīng)他們的生活瑣事，他們就表現(xiàn)出莫大的高興與滿足。當(dāng)我在傾聽(tīng)老人述說(shuō)的過(guò)程中，老人對(duì)她的孤單找到了一種寄托，有了生活下來(lái)的力量。志愿者的精神一步步傳遞，或許我們做的不多，但卻給予了老人們精神上的慰藉，我們所傳遞的那份愛(ài)心加強(qiáng)了人與人之間的交往和關(guān)懷，減低彼此間的疏遠(yuǎn)感，促進(jìn)了社會(huì)的和諧。
3、目的':首先是讓更多人了解到老年人這一社會(huì)群體，給予他們更多的關(guān)懷；其次是通過(guò)調(diào)查來(lái)深入了解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這一構(gòu)成的優(yōu)缺點(diǎn)；最后是以調(diào)查研究來(lái)發(fā)表自己的觀點(diǎn)，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老進(jìn)行剖析。
二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題
1、法律法規(guī)不健全
當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的階段，且我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的。我縣由于物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱，許多地方需要承擔(dān)扶貧與養(yǎng)老助老義務(wù)，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。由家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)養(yǎng)老，相關(guān)的法律法規(guī)并無(wú)例可循且還未健全，家庭養(yǎng)老職能的退化，社會(huì)養(yǎng)老壓力不斷加大，種種問(wèn)題擺在眼前，而我國(guó)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系才剛剛起步，還處于初級(jí)階段各項(xiàng)職能還不完善。
2、觀念認(rèn)識(shí)不到位
面對(duì)我國(guó)人口老齡化的挑戰(zhàn)，我縣一些社區(qū)管理服務(wù)部門、職能部門對(duì)開(kāi)展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不足，觀念落后，沒(méi)有意識(shí)到養(yǎng)老職能已經(jīng)由以家庭為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)為主。沒(méi)有把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，服務(wù)意識(shí)相對(duì)薄弱。
3、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不夠完善，專業(yè)化水平低
我縣的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還只是剛剛起步，工作機(jī)構(gòu)尚未形成一定的規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施較差，配備較單一。而社區(qū)專職服務(wù)人員主要是下崗、
失業(yè)和中老年人，針對(duì)老年人服務(wù)的專業(yè)化知識(shí)和技能比較缺乏，不能充分滿足老年人多元化的服務(wù)需求。
三、老年人生活中存在的問(wèn)題和困難
老年人生理機(jī)能的衰退和晚年的孤獨(dú)感已經(jīng)嚴(yán)重影響到老人的日常生活，年齡的日漸增加，使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活。據(jù)調(diào)查和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中主要存在的困難有以下幾個(gè)方面：
1、老年人日常生活中的主要困難
就老年人居家養(yǎng)老需求的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人生活自理能力低下，具體日常生活中的燒菜做飯、外出活動(dòng)、打掃衛(wèi)生、洗衣疊被等都成為困難。
2、生理機(jī)能的衰退影響著老年人的日常生活
隨著老人年齡的增加，其生理機(jī)能開(kāi)始衰退，記憶力下降、視聽(tīng)障礙、手腳不方便以及其他健康問(wèn)題出現(xiàn)。這種生理問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了他們的日常生活行為，而且有相當(dāng)一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀。
3、老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏
各種老年健康問(wèn)題在不同程度上妨礙了老年人的活動(dòng)能力，許多老人需要借助各種輔助設(shè)備來(lái)維持正常的生活中的活動(dòng)。經(jīng)調(diào)查了解，老年人中視力和聽(tīng)力有問(wèn)題的高齡老人人數(shù)是最多的，而這類的輔助設(shè)備的需求也是最多的，但市場(chǎng)上目前這類老年輔助生活設(shè)備并不多，給老年人生活帶來(lái)諸多不便。
四、社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求
我們?cè)谡{(diào)查中得知，老年人在精神文化服務(wù)、生活照料和醫(yī)療健康上的需求是相對(duì)較多的，而這三項(xiàng)中又以醫(yī)療健康為最，對(duì)精神文化的需求相對(duì)較低。
1、老年人對(duì)社區(qū)日常照料的服務(wù)需求
在調(diào)查中我們了解，社區(qū)老年人的日常生活照料主要還是子女，但由于老年父母對(duì)子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活，且所帶來(lái)的照料成本很大，這讓子女很為難。所以，正常情況下老年人對(duì)社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求就更加強(qiáng)烈，如果有合適的照料人選，情況就會(huì)得到很大改善。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)總結(jié)老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門服務(wù)、日常登門巡視、上門做飯、代理購(gòu)物、家庭修理、送貨上門、郵寄等。
2、老年人對(duì)精神文化的需求
精神文化服務(wù)是老年人對(duì)社區(qū)居家服務(wù)要求的重要內(nèi)容，有超過(guò)半數(shù)的老人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求，包括文體娛樂(lè)、繪畫(huà)、讀書(shū)、表演展示、法律和心理咨詢等。老年人因日常閑暇時(shí)間較多，對(duì)精神文化需求增加，他們?cè)谖镔|(zhì)生活滿足的情況下更加注重對(duì)精神上的需求。
3、老年人對(duì)健康服務(wù)的需求
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇，而上門服務(wù)或者居家護(hù)理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式，這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，老年人中
慢性病較為普遍，而大多數(shù)老年人存在著不同程度的健康問(wèn)題。經(jīng)走訪得知，老年人對(duì)健康講座和陪同看病的服務(wù)需求最高，其次是急救服務(wù)及專業(yè)健康護(hù)理。在我看來(lái)，發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有非常廣闊的前景。
五、 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的建議
1、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和迫切性
社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是面對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)及滿足老年人需要和促進(jìn)老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。社區(qū)應(yīng)樹(shù)立正確的觀念，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，理解其對(duì)和諧社會(huì)、和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求，加大宣傳力度，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的實(shí)踐發(fā)展中對(duì)社區(qū)加以監(jiān)督。
2、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序
設(shè)立相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，對(duì)社區(qū)從事養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)、體檢、考核、服務(wù)質(zhì)量的跟蹤等，并對(duì)其頒發(fā)由權(quán)威機(jī)構(gòu)授予的正規(guī)結(jié)業(yè)證書(shū)。而對(duì)于服務(wù)人員低劣的行為應(yīng)及時(shí)查處，必要時(shí)要處以懲治，管理者需承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。
3、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
首先在人員的來(lái)源方面來(lái)說(shuō)，應(yīng)該要求相關(guān)高校設(shè)立專門的老年服務(wù)專業(yè)，提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)型人才，例如設(shè)立老年人心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)。在管理方面，應(yīng)由社區(qū)統(tǒng)一招收服務(wù)人員進(jìn)行登記、管理、培訓(xùn)，然后再分配到老年人居所。并通過(guò)社區(qū)走訪和發(fā)放問(wèn)卷等
社區(qū)調(diào)查報(bào)告11
社區(qū)概況：東營(yíng)房社區(qū)概況：東營(yíng)房社區(qū)以北京市海淀區(qū)永定路甲4號(hào)院為主體東起永定河路至阜石路；南起阜石路至永定路交叉口（阜永路口）；西起阜永路口至田村路天下城市場(chǎng)路口南側(cè)；北起田村路天下城市場(chǎng)路口南側(cè)至永定河路。涵蓋阜石路9號(hào)院（北京衛(wèi)戍區(qū)家屬院），阜石路11號(hào)院（軍區(qū)家屬院）、永定路2號(hào)院（雅士合金公寓），中國(guó)人民解放軍三軍儀仗隊(duì)，軍區(qū)警衛(wèi)一師五團(tuán)均駐扎在本社區(qū)。該社區(qū)占地面積28萬(wàn)平方米，住宅面積32萬(wàn)平方米，共計(jì)39棟樓、單元數(shù)109個(gè)，總戶數(shù)1800戶，現(xiàn)有人口3500人.社區(qū)設(shè)有居委會(huì)組織。該社區(qū)現(xiàn)有洗浴2家、住宿式酒店7家、餐飲場(chǎng)所12家、KTV娛樂(lè)場(chǎng)所2家、中小門店7家。
樂(lè)府家園社區(qū)概況：地址：北京市海淀區(qū)永定路乙1號(hào)院，該社區(qū)占地面積300631.2萬(wàn)平方米，住宅面積20.8玩平方米，共計(jì)13棟樓、單元數(shù)73個(gè)、20xx年開(kāi)始入住，總戶數(shù)1610戶，現(xiàn)有人口4816人.該社區(qū)業(yè)委會(huì)聘用長(zhǎng)城物業(yè)公司樂(lè)府家園分部提供物業(yè)服務(wù)，社區(qū)配有居委會(huì)組織日常居民活動(dòng)。
群眾意見(jiàn)建議的辦理情況：
一、東營(yíng)房社區(qū)自由度小區(qū)（永定河路26號(hào)）群眾反映物技防設(shè)施嚴(yán)重缺損，20xx年3月至5月社區(qū)民警多次到自由度小區(qū)與“和家安”物業(yè)公司協(xié)商，到目前已安裝停車場(chǎng)管理系統(tǒng)，加裝監(jiān)控探頭6個(gè)，該物業(yè)公司承諾在相繼收取物業(yè)管理費(fèi)用后會(huì)對(duì)物技防設(shè)施繼續(xù)投入資金改造。
二、東營(yíng)房社區(qū)永定路甲4號(hào)院東院家屬區(qū)群眾反映1、7號(hào)樓改造原有居民已搬離，留下空樓存在閑散氓流人員暫居現(xiàn)象，社區(qū)民警會(huì)同居委會(huì)成員、警衛(wèi)一師五團(tuán)保衛(wèi)股定期對(duì)2棟樓進(jìn)行逐門逐層清檢排查隱患清除救助閑散氓流人員。
三、東營(yíng)房居委會(huì)反應(yīng)永定路甲4號(hào)院東院家屬區(qū)屬于老舊小區(qū)門禁系統(tǒng)老化，社區(qū)民警與居委會(huì)書(shū)記李安山、主任張久娥多方聯(lián)系正在逐步升級(jí)改造門禁系統(tǒng)。
四、樂(lè)府家園社區(qū)群眾反映保安員年齡結(jié)構(gòu)大、責(zé)任心差，社區(qū)民警經(jīng)與小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)、保安公司協(xié)商溝通已更換一批年輕責(zé)任心強(qiáng)的正規(guī)保安員。
五、樂(lè)府家園社區(qū)群眾反映小區(qū)內(nèi)無(wú)證養(yǎng)犬問(wèn)題嚴(yán)重，社區(qū)民警即與所內(nèi)限養(yǎng)辦聯(lián)系溝通摸排小區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬辦證情況，并聯(lián)合限養(yǎng)辦、居委會(huì)對(duì)無(wú)證養(yǎng)犬、違法飼養(yǎng)限養(yǎng)犬的業(yè)主進(jìn)行勸導(dǎo)處罰、依法查處違法養(yǎng)犬業(yè)主，大力宣傳文明、依法養(yǎng)犬。
創(chuàng)安全社區(qū)具體工作措施：
一、大力開(kāi)展“創(chuàng)安全社區(qū)”工作宣傳
�。ㄒ唬┒喾N形式的宣傳活動(dòng)。一向居委會(huì)成員宣傳安全社區(qū)創(chuàng)建意義及形勢(shì)。明確創(chuàng)安全社區(qū)的目地，內(nèi)容；二是針對(duì)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、餐飲娛樂(lè)、中小門店開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)會(huì)。主要是消防、化學(xué)危險(xiǎn)品、內(nèi)保安全管理等，在社區(qū)內(nèi)組織消防演練。
�。ǘ┐罅π麄�，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)安全社區(qū)宣傳無(wú)縫連接。設(shè)計(jì)制作安全社區(qū)創(chuàng)建相關(guān)知識(shí)宣傳資料。三是廣泛在轄區(qū)主要地段、人口密集區(qū)、公共場(chǎng)所設(shè)立安全警示標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌。利用社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、餐飲娛樂(lè)、中小門店現(xiàn)有LED電子顯示屏幕即時(shí)通報(bào)警情警示。
二、加強(qiáng)安全隱患的排查和整治
（一）協(xié)同消防民警對(duì)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、餐飲娛樂(lè)、中小門店、地下空間進(jìn)行消防安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防安全隱患。督促相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任進(jìn)行整治。
（二）層層簽訂消防安全、治安防范、內(nèi)部安全責(zé)任書(shū)，明確轄區(qū)各單位的安全工作責(zé)任。
三、突出特色，全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程
�。ㄒ唬〇|營(yíng)房社區(qū)以部隊(duì)家屬院為主，社區(qū)群眾整體素質(zhì)較高，思想覺(jué)悟、政治敏感性高、開(kāi)展“群防群治”工作基礎(chǔ)好。由此以居委會(huì)為主體組建群防群治工作組，定期由社區(qū)民警通報(bào)派出所轄區(qū)內(nèi)近期發(fā)案警情特點(diǎn)及社會(huì)維穩(wěn)形勢(shì)，與居委會(huì)成員一起研究定制本社區(qū)安全防范工作和維穩(wěn)工作措施。由居委會(huì)牽頭組織社區(qū)內(nèi)各樓門長(zhǎng)、治保積極分子進(jìn)行日常安全防范宣傳工作。由治保積極分子組成60人專職巡邏防范力量分時(shí)段在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展防范工作。
（二）開(kāi)展“軍、警、民”相結(jié)合的安全防范、治安防控工作，在所領(lǐng)導(dǎo)的.陪同下與社區(qū)內(nèi)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，宣傳“創(chuàng)建安全社區(qū)”工作的重要性，并得到部隊(duì)的支持，部隊(duì)在其內(nèi)部保衛(wèi)的前提下能積極與警民配合搞好部隊(duì)家屬院級(jí)周邊的治安巡邏工作。
（三）樂(lè)府家園社區(qū)整體物技防設(shè)施良好，社區(qū)規(guī)整，在日常工作中加強(qiáng)社區(qū)專職保安員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，定期召開(kāi)保安員崗位培訓(xùn)教育會(huì)，增強(qiáng)保安員的責(zé)任意識(shí)和安全防范意識(shí)。
四、創(chuàng)建“安全社區(qū)”取得的一點(diǎn)成績(jī)及不足
在所領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下按時(shí)推進(jìn)分局“創(chuàng)安全社區(qū)”工作的開(kāi)展進(jìn)度，近一段時(shí)間社區(qū)內(nèi)治安防范工作及維穩(wěn)工作都有了明顯效果，社區(qū)內(nèi)各類刑事治安案件發(fā)案率為零、維穩(wěn)工作對(duì)象各類重點(diǎn)人思想及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好，不足之處首先是個(gè)別單位和個(gè)人就創(chuàng)“安全社區(qū)”認(rèn)識(shí)不足在今后工作中要有針對(duì)性的加強(qiáng)宣傳力度。其次是監(jiān)管力度不夠，對(duì)已發(fā)現(xiàn)各類安全隱患的單位整改情況不能及時(shí)檢查督促，在下半年的工作中要跟進(jìn)監(jiān)督落實(shí)整改。最后是跨界合作和全員參與力度不夠高在今后的工作中要更有效的宣傳發(fā)動(dòng)群眾及各界人力資源以求最大限度的做到“群防群治”。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告12
通過(guò)調(diào)查研究和參考已有資料我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)存在治理主體單一、治理手段落后、居民參與度不高等問(wèn)題。我們認(rèn)為只有對(duì)民間組織的培育、公民精神的培養(yǎng)以及制度層面的完善，治理理論才能有效發(fā)揮其作用，并達(dá)到良好的狀態(tài)。
一、社區(qū)治理的困境
第一，社區(qū)治理主體單一。治理的主體在很大程度上仍是單一的行政性居委會(huì)，遠(yuǎn)沒(méi)有形成多治理主體互動(dòng)的局面。而居委會(huì)的主要任務(wù)仍是以完成上級(jí)政府的指令為主，而不是基于居民的訴求。盡管社區(qū)治理主體開(kāi)始趨向多元化，但目前社區(qū)中居委會(huì)仍是主要的治理體。
第二，社區(qū)治理手段落后。表現(xiàn)為社區(qū)居委會(huì)工作人員主要采取我說(shuō)你做的行政命令方式，而不是對(duì)話、協(xié)商、協(xié)調(diào)的方式。社區(qū)治理以強(qiáng)制性的行政方式為主，社區(qū)工作的公開(kāi)性、透明度和法制化仍然十
分有限。居委會(huì)工作人員對(duì)于社區(qū)的事務(wù)主動(dòng)性不強(qiáng)，每天忙于解決上面下派的事情，對(duì)于社區(qū)的事務(wù)只有當(dāng)居民上門來(lái)才成為居委會(huì)工作的重點(diǎn)，至于豐富居民生活的活動(dòng)更是少之又少。
第三，居委會(huì)干部的產(chǎn)生不是依法通過(guò)居民選舉的方式，或者表面上通過(guò)選舉，實(shí)質(zhì)上仍由上級(jí)部門任命。選舉過(guò)程不夠公開(kāi)透明，缺乏治理對(duì)象認(rèn)可的權(quán)威性和社會(huì)合法性，導(dǎo)致居委會(huì)動(dòng)員能力薄弱。
可見(jiàn)，參與率低和參與機(jī)制的不完善是目前居民參與存在的.主要問(wèn)題。
第四，社區(qū)中普遍存在民間組織不發(fā)達(dá)的問(wèn)題。社區(qū)的組織除了居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、社區(qū)黨組織、物業(yè)公司外，還有一類重要的組織類型，即民間組織。社區(qū)民間組織數(shù)量較少，且多是些諸如老年協(xié)會(huì)、腰鼓隊(duì)、
晨練隊(duì)等娛樂(lè)性質(zhì)的團(tuán)體。居委會(huì)的宣傳手冊(cè)中了解到，該社區(qū)建立了愛(ài)心服務(wù)工作站，分為居家養(yǎng)家服務(wù)、殘疾康復(fù)服務(wù)、便民利民服務(wù)、就業(yè)援助服務(wù)和困難救助服務(wù)幾大塊，服務(wù)對(duì)象主要是社區(qū)的弱勢(shì)群體。但是調(diào)研中了解到具體的落實(shí)情況欠佳，形式化嚴(yán)重。
二、對(duì)策設(shè)想
解決社區(qū)治理困境的對(duì)策主要是還原居委會(huì)的自治功能、政府重視對(duì)民間組織的培育、利益導(dǎo)向，鼓勵(lì)居民社區(qū)參與和社區(qū)社會(huì)資本的培育。
(一)還原居委會(huì)的自治功能
居委會(huì)必須進(jìn)行改革:通過(guò)直接選舉增加其社會(huì)的合法性;通過(guò)政務(wù)公開(kāi)增強(qiáng)其財(cái)務(wù)及運(yùn)行過(guò)程的透明性和居民參與監(jiān)督的可能性;應(yīng)減少專職社區(qū)工作者，增加兼職的社區(qū)工作者，在自愿的基礎(chǔ)上，義務(wù)為居民服務(wù)。現(xiàn)實(shí)居委會(huì)承擔(dān)著自治、行政和服務(wù)三種功能，其中最重要的是使居委會(huì)從行政體制的束縛中獨(dú)立出來(lái)，還原其群眾性自治組織的本來(lái)面目，同時(shí)發(fā)揮為居民提供公共服務(wù)的功能，如創(chuàng)建社區(qū)工作站和社區(qū)服務(wù)站，解決了政府行政事務(wù)沒(méi)有基層承接的問(wèn)題。
(二)政府重視對(duì)民間組織的培育
應(yīng)重視和發(fā)揮民間組織在國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)合作方面的橋梁和紐帶作用。居委會(huì)作為居民自治組織在維護(hù)居民利益及居民自治方面存在缺陷，需要在此之外的社區(qū)民間組織去彌補(bǔ)。事實(shí)上當(dāng)居民盼望已久的居委會(huì)不能或無(wú)法維護(hù)居民利益或表達(dá)其訴求的時(shí)候，各種各樣的民間性的維權(quán)組織就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。關(guān)于民間組織的培養(yǎng)，政府應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到其可能發(fā)揮的巨大作用，要加強(qiáng)對(duì)其的培育。從這個(gè)意義上講，我國(guó)的民間組織有別于歐美國(guó)家制約政府權(quán)力意義上的民間組織。
(三)通過(guò)利益導(dǎo)向使社區(qū)居民積極參與社區(qū)公共生活，培育居民社區(qū)參與的能力
滿足居民利益需求是居民社區(qū)參與的最大動(dòng)力。利益需求不僅僅是指物質(zhì)上的激勵(lì)，更為重要的是精神上和心靈上的滿足。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)首先調(diào)查居民的知識(shí)、文化等需求，并通過(guò)主辦一些社區(qū)補(bǔ)習(xí)班以提高居民的文化理論修養(yǎng)和藝術(shù)情操，以方便居民找到工作和豐富生活。只有滿足居民的利益需求，社區(qū)應(yīng)該成為真正為居民服務(wù)的家園，只有通過(guò)各種方式感動(dòng)居民、滿足居民，居民才會(huì)積極參與自己家園的建設(shè)。
(四)培育社會(huì)資本是提高社區(qū)治理水平的重要因素
社會(huì)資本是指社會(huì)組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，他們能夠通過(guò)促進(jìn)合作行為來(lái)提高社會(huì)的效率。社會(huì)資本在社區(qū)主要體現(xiàn)為居民之間、居民與社區(qū)組織之間、社區(qū)與社區(qū)外其它組織和個(gè)人之間的信任程度。作為社會(huì)資本的情感、互信、公民參與網(wǎng)絡(luò)，意味著一種更為和諧的人際關(guān)系，意味著社區(qū)的一種互助共濟(jì)、互惠互信、誠(chéng)實(shí)公平、注重團(tuán)結(jié)與參與的人文環(huán)境，同時(shí)也意味著社區(qū)發(fā)展的一種更為有利的條件，它能夠極大提高社區(qū)治理水平。在轉(zhuǎn)型期社會(huì)資本的下降和喪失，使社會(huì)成員表現(xiàn)出疏離感、無(wú)助感等。如何正確認(rèn)識(shí)這些影響的危害性，事關(guān)社區(qū)甚至社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。第一，重視對(duì)導(dǎo)致社區(qū)社會(huì)資本下降的因素加以分析、彌補(bǔ)，使社區(qū)重新找回共識(shí)性規(guī)范的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。重建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)仍應(yīng)以家庭等血緣、地緣為載體，發(fā)揮其與社區(qū)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。第二，開(kāi)展社區(qū)教育，培養(yǎng)公民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的積極參與，對(duì)共同體價(jià)值的認(rèn)同和對(duì)公共規(guī)范、公共原則的維護(hù)。這是社區(qū)居民在日常生活逐漸獲得訓(xùn)練，積久成習(xí)。這些訓(xùn)練包括參與社區(qū)公共事務(wù)的討論、決策;以實(shí)際行動(dòng)投身公共活動(dòng)，以合作方式解決社區(qū)公共事務(wù)集體行動(dòng)中的困境。其中最重要的是訓(xùn)練居民在政治上的行為，使他們知道怎樣選擇，怎樣辯論，怎樣參與社區(qū)事務(wù)的管理，怎樣完成一個(gè)社區(qū)居民的責(zé)任。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告13
一、調(diào)查對(duì)象：
我市麗珠社區(qū)的部分居民和社區(qū)基層干部
二、調(diào)查時(shí)間：
20xx年9月9日—10月10日
三、調(diào)查目的：
通過(guò)對(duì)社區(qū)基層行政管理的調(diào)查，有助于了解社區(qū)基層行政管理的運(yùn)行狀態(tài)和效果，為社區(qū)基層行政管理服務(wù)體系改進(jìn)和制度的完善提供參考依據(jù)，從而為社區(qū)居民提供更好的生活環(huán)境并構(gòu)建和諧的社區(qū)。
四、調(diào)查內(nèi)容：
1、關(guān)于社區(qū)基層行政管理的調(diào)查
2、建議或?qū)Σ?/p>
五、調(diào)查方法：
個(gè)人訪談法，查閱資料
前言:隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，城市人口不斷增加，很多人就選擇了在城市定居下來(lái)。為了更好的管理在同一區(qū)域內(nèi)居住的居民，就需要建立社區(qū)這樣一個(gè)群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。
社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合性的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需的服務(wù)。它是我們信任的一個(gè)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，與居民群眾生活息息相關(guān)的基層組織。社區(qū)承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、落實(shí)政策、溝通政民的重要職責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見(jiàn)社區(qū)管理的復(fù)雜性和重要性。一個(gè)成熟的社區(qū)具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、、服務(wù)等多方面的功能，能夠滿足社區(qū)成員的多種需求。社區(qū)管理工作的水平，直接關(guān)系著一個(gè)區(qū)甚至一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)城市管理要求的提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問(wèn)題。這就要求我們需要不斷地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。
為了進(jìn)一步摸清基層社區(qū)行政管理的現(xiàn)狀，充分了解基層建設(shè)情況。20xx年9月9 日，我對(duì)我市的麗珠社區(qū)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的走訪調(diào)查。在該社區(qū)有關(guān)部門同志的'幫助下，對(duì)在社區(qū)管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的建議。
一、調(diào)查對(duì)象與方法
隨機(jī)選擇了2名在麗珠社區(qū)生活的居民以及3名在該社區(qū)部門工作的基層干部，對(duì)他們進(jìn)行了細(xì)致的訪談。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)社區(qū)基層行政管理主要有以下問(wèn)題：1.社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重；2.社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足；3.社區(qū)專職工作者待遇較低。
1.社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
�、�.社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未實(shí)現(xiàn)
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，而自主性、自治性卻沒(méi)有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作的要求有距離。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為“政府的腿”�！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年等有關(guān)工作。通過(guò)調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性的工作；同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
�、�.社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)入城市生活，流動(dòng)人口大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)增加、難度加大�！靶∩鐓^(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告14
【調(diào)查地點(diǎn)】：
商洛市桂圓小區(qū)
【調(diào)查時(shí)間】：
20xx年2月
【調(diào)查內(nèi)容】：
小區(qū)生態(tài)綠化環(huán)境現(xiàn)狀及變化
【調(diào)查方式】：
�、賹�(shí)地調(diào)查感受。②問(wèn)訪周圍居民。③查閱相關(guān)資料。④尋求相關(guān)部門幫助。
【調(diào)查目的】：
進(jìn)一步深入了解社區(qū)的綠化生態(tài)環(huán)境，鍛煉自己的實(shí)踐調(diào)查能力，增強(qiáng)自己的社會(huì)責(zé)任心和公共關(guān)注度。通過(guò)對(duì)社區(qū)狀況的了解，探索社區(qū)發(fā)展的新方法。
【報(bào)告正文】：
社區(qū)是組成社會(huì)生活的一個(gè)個(gè)集合體，與每個(gè)人都息息相關(guān)。社區(qū)的環(huán)境狀況將直接影響到人們的工作，學(xué)習(xí)和生活。本次調(diào)查通過(guò)對(duì)社區(qū)的人文環(huán)境，綠化環(huán)境，衛(wèi)生環(huán)境等幾方面進(jìn)行調(diào)查研究，綜合反映了社區(qū)環(huán)境的綜合水平。
（一） 綠化環(huán)境
隨著城市住宅經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們購(gòu)房時(shí)除了關(guān)注居住區(qū)的建筑地段、房?jī)r(jià)、區(qū)位、交通等因素外，更關(guān)注的是樓盤的綠化和景觀等自然環(huán)境的營(yíng)造，因而對(duì)居住區(qū)綠化建設(shè)提出了新的、更高的要求。目前，人們對(duì)居住環(huán)境的要求不再限于一個(gè)簡(jiǎn)單的栽花栽草的美化，而是需要置身于一個(gè)融匯著自然、文化、藝術(shù)的高品質(zhì)生活環(huán)境，因而開(kāi)發(fā)商也逐漸開(kāi)始重視園區(qū)綠化的建設(shè)，滿足人們對(duì)綠化的生理和心理上需求，不斷推陳出新、精益求精、營(yíng)造出一個(gè)美好的居住環(huán)境。
在現(xiàn)代居住區(qū)設(shè)計(jì)中，一般要求綠化率達(dá)30%。 經(jīng)過(guò)對(duì)社區(qū)內(nèi)部及周圍進(jìn)行實(shí)地考察及問(wèn)訪小區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)，得知小區(qū)綠化總面積約350平方千米，占小區(qū)總面積的28%左右。其中草坪約占60%，樹(shù)帶約占30%，花卉展區(qū)占5%。桂圓小區(qū)綠化情況與國(guó)家相關(guān)規(guī)定還是有一定的距離，沒(méi)有完全達(dá)標(biāo)。
居住區(qū)綠化以常青型植物為主，如冬青，松樹(shù)，榆樹(shù)，低草，月季花等易存活生長(zhǎng)期長(zhǎng)的植物，從而在凈化空氣減少塵埃吸收噪音，以保護(hù)居住區(qū)環(huán)境方面有良好的作用，同時(shí)也有利于改善小氣候、遮陽(yáng)降溫、防止西曬、調(diào)節(jié)氣溫、降低風(fēng)速，而在炎夏靜風(fēng)時(shí)，由于溫差而促進(jìn)空氣交換。
小區(qū)綠化布置主要以塊片狀分布于各獨(dú)立樓之間的中間地帶，小區(qū)主干道兩側(cè)，小區(qū)花園，及小區(qū)休閑游樂(lè)區(qū)。并配有澆灌設(shè)施等養(yǎng)護(hù)設(shè)備。另外據(jù)了解，小區(qū)還有專職人員定期對(duì)小區(qū)綠化帶進(jìn)行修剪，除草，除蟲(chóng)以確保小區(qū)綠化植物的正常生長(zhǎng)，為小區(qū)生活人群提供綠色生態(tài)的環(huán)境，創(chuàng)建美好社區(qū)。
小區(qū)綠化還點(diǎn)綴有少量的建筑小品，水體等各色建筑，并利用 物材料分割空間，增加層次，美化居住區(qū)的面貌，使居住區(qū)建筑群更顯生動(dòng)活潑。同時(shí)還可利用植物遮蔽丑陋不雅觀之物。更有利于良好的綠化環(huán)境下，組織、吸引居民的戶外活動(dòng)，使老人、少年兒童各得其所，能在就近的綠地中游憩、活動(dòng)觀賞及進(jìn)行社會(huì)交往，有利于人們身心健康，增進(jìn)居民間的互相了解，和睦相處。人們賞心悅目，精神振奮，為形成好的心理效應(yīng)，創(chuàng)造良好的戶外環(huán)境條件。
（二） 衛(wèi)生環(huán)境
健康生活是每個(gè)人的追求目標(biāo)。而健康生活的首要就是健康衛(wèi)生的環(huán)境。作為居民生活主要場(chǎng)所的小區(qū)衛(wèi)生狀況，對(duì)人們的生活有著至關(guān)重要的作用。
通過(guò)調(diào)查研究小區(qū)環(huán)衛(wèi)制度，衛(wèi)生狀況，醫(yī)療設(shè)施等方面內(nèi)容，從而對(duì)小區(qū)的整體衛(wèi)生狀況有了大致的了解。
首先，桂圓小區(qū)實(shí)行24小時(shí)輪班值的.環(huán)衛(wèi)值班制度，確保小區(qū)內(nèi)隨時(shí)有環(huán)衛(wèi)人員對(duì)小區(qū)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行整理。其次小區(qū)設(shè)有五處垃圾集中收容點(diǎn)，并每間隔兩小時(shí)清理一次。這些制度確保了小區(qū)的整潔衛(wèi)生，也為居民生活提供了方便。此外，小區(qū)管理人員還在小區(qū)公告欄等地多出張貼衛(wèi)生宣傳材料，普及衛(wèi)生知識(shí)，號(hào)召大家自覺(jué)維護(hù)小區(qū)環(huán)境。但是，在小區(qū)人員密集的場(chǎng)所及大道附近，還是偶爾有一些居民亂扔的垃圾和狗狗遺留下的排泄物。這些問(wèn)題雖不是很嚴(yán)重但仍需小區(qū)及居民共同努力，以創(chuàng)建更加文明健康的小區(qū)。
另外，小區(qū)還在主干道旁邊設(shè)有一家小型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為居民提供簡(jiǎn)單的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和藥物。以便于為小區(qū)居民解決健康衛(wèi)生狀 況，促進(jìn)小區(qū)健康和諧。
水，是人們生活的必備之物。水的干凈衛(wèi)生關(guān)乎著每個(gè)人的生命健康。小區(qū)針對(duì)飲用水和生活用水的衛(wèi)生要求，特別引進(jìn)了先進(jìn)的水過(guò)濾技術(shù)，將引進(jìn)小區(qū)的自來(lái)水進(jìn)行過(guò)濾之后再送往每家每戶。確保了居民用水的干凈衛(wèi)生，保障了人們的健康生活。這一點(diǎn)，足可見(jiàn)小區(qū)管理對(duì)衛(wèi)生狀況的重視度和關(guān)注度。
總體來(lái)說(shuō)，小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了建立衛(wèi)生健康小區(qū)的目標(biāo)，為居民提供了干凈美麗的小區(qū)環(huán)境，確保了小區(qū)居民的健康安全，為他們工作生活提供了強(qiáng)有力的保障。
（三） 人文環(huán)境
居民生活除了住房，綠化衛(wèi)生等硬條件之外，一個(gè)小區(qū)的人文文化環(huán)境等軟條件也是很重要的。
在小區(qū)內(nèi)建立一種住戶與住戶之間以及住戶與物業(yè)管理者之間彼此能夠良好相處，相互關(guān)懷的良好氛圍，創(chuàng)立屬于自己小區(qū)的特色精神，建立和諧文明的小區(qū)是今后小區(qū)發(fā)展的主要方向。
業(yè)主是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的群體，年齡、性別、個(gè)人愛(ài)好各不相同，各不同社區(qū)之間業(yè)主的社會(huì)層次也不盡相同。桂圓小區(qū)管理處根據(jù)不同層次的愛(ài)好特點(diǎn)開(kāi)展了各種不同的小區(qū)文化活動(dòng)，如書(shū)法大賽，少兒游樂(lè)玩，夕陽(yáng)紅太極舞，安全知識(shí)競(jìng)賽等各種不同文化活動(dòng)，既培養(yǎng)了居民生活素質(zhì)，又活躍了大眾文化生活，逐漸建立了小區(qū)整體文化氛圍，具有積極的文化意義和文化價(jià)值。同時(shí)具有良好的宣傳價(jià)值，樹(shù)立了小區(qū)品牌。
小區(qū)在節(jié)假日，午后等一些時(shí)段，在小區(qū)廣場(chǎng)免費(fèi)為大家播放一些經(jīng)典影片，娛樂(lè)新聞等。豐富了群眾的生活，拓展了居民年的眼界，更為大家交流感情提供了平臺(tái)，促進(jìn)社區(qū)和諧健康發(fā)展。小區(qū)以“熱烈，簡(jiǎn)樸，少花錢，多辦事”的原則，抓好重大節(jié)日和紀(jì)念日活動(dòng)之外還在樓與樓之間開(kāi)展“比為生，比尊老愛(ài)幼，比鄰里團(tuán)結(jié)，比無(wú)火災(zāi)，無(wú)盜竊，無(wú)違反‘三禁一反’活動(dòng)”。與此同時(shí)還建立了室，乒乓球場(chǎng)，健身房等公共文化設(shè)施，為居民提供了文化娛樂(lè)場(chǎng)所，創(chuàng)建了優(yōu)雅文明的生活條件和文化環(huán)境。
我通過(guò)對(duì)以上三個(gè)層面的調(diào)查研究，對(duì)桂圓小區(qū)的環(huán)境狀況有了大致的了解�？傮w上，該小區(qū)干凈衛(wèi)生，綠色和諧的環(huán)境為居民生活提供了便利的條件和氛圍，滿足了居民要求，活躍了小區(qū)文化，建立了文明美好的新社區(qū)。是現(xiàn)代新型社區(qū)的綜合代表。但調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些小問(wèn)題，仍需小區(qū)居民和管理部門合力解決，以更進(jìn)一步促進(jìn)小區(qū)健康發(fā)展，為居民安定工作學(xué)習(xí)提供良好的環(huán)境保障，為構(gòu)建和諧社會(huì)，文明社區(qū)作出貢獻(xiàn)。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告15
一、社區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)過(guò)重
這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個(gè)最突出的問(wèn)題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市給社區(qū)居委會(huì)下達(dá)工作任務(wù)的部門達(dá)45家之多，工作達(dá)100余項(xiàng)，還不包括一些臨時(shí)性、專項(xiàng)性的工作。不少部門在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立組織，并要求掛上機(jī)構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺(tái)帳多。社區(qū)居委會(huì)在完成工作任務(wù)的同時(shí)，還要根據(jù)要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項(xiàng)工作有14大項(xiàng)41小項(xiàng)，最少的也有4大項(xiàng)14小項(xiàng)。各種資料不僅要進(jìn)電腦，還要裝訂成冊(cè)、制成卡片，十分耗時(shí)。如楊秣社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進(jìn)社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的工作交到社區(qū)居委會(huì)。由于無(wú)相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施，做起來(lái)困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)，只有通過(guò)看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的--接收器，只好爬樓觀察；為了做好計(jì)生工作，只有通過(guò)看居民家貼“喜”字、曬尿布等來(lái)了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。
�。ǘ┥鐓^(qū)居委會(huì)職能錯(cuò)位，自治作用難以發(fā)揮
社區(qū)居委會(huì)是群眾性的自治組織，組織社區(qū)居民，依法開(kāi)展自治，是其基本職責(zé)。但實(shí)際上它已成為準(zhǔn)行政性的組織，自治作用發(fā)揮得非常有限。主要原因是其工作內(nèi)容基本上被政府有關(guān)部門主導(dǎo)，主要時(shí)間和精力用在完成這些部門下達(dá)的任務(wù)上；街道和社區(qū)居委會(huì)之間法定的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中已變成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，工作任務(wù)主要通過(guò)街道布置到社區(qū)居委會(huì)。各部門下到社區(qū)的工作都有檢查考核。其中涉及一票否決的就有計(jì)生、安全、低保、綜治四項(xiàng)工作。為了迎接各部門和街道的雙重檢查考核，社區(qū)居委會(huì)還要花很多時(shí)間做好迎檢和接待工作。結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的'田”。調(diào)查中我們了解到，除換屆選舉外，社區(qū)居委會(huì)普遍沒(méi)有依法召開(kāi)過(guò)居民或居民代表大會(huì)；每年一次的樓長(zhǎng)會(huì)議，也只是工作匯報(bào)會(huì)；在每年的市人代會(huì)上，來(lái)自社區(qū)居委會(huì)的人大代表沒(méi)有提出過(guò)居民關(guān)注的問(wèn)題的議案和建議。居民向其反映一些問(wèn)題，如入室盜竊、養(yǎng)狗糾紛、下水道不通、部分衛(wèi)生死角、機(jī)動(dòng)車在居民區(qū)內(nèi)亂停亂放占用公共場(chǎng)地和道路、二級(jí)道路因占道經(jīng)營(yíng)影響居民出入等，得不到解決，降低了居委會(huì)的信任度和凝聚力。
�。ㄈ┥鐓^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，居民活動(dòng)受限
部分社區(qū)居委會(huì)辦公用房仍然緊缺，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，86個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房面積在100㎡以下的有10個(gè)，無(wú)辦公用房的有6個(gè)。有的新建社區(qū)，如康樂(lè)社區(qū)，居委會(huì)的辦公用房雖然在規(guī)劃上作了安排，但未能認(rèn)真落實(shí)，只有租房辦公。有的辦公用房產(chǎn)權(quán)至今沒(méi)有解決。由于專管員的進(jìn)入和社區(qū)警務(wù)室的設(shè)立，原有的辦公室也逐漸擁擠。
最突出的問(wèn)題是配套設(shè)施建設(shè)不足，絕大多數(shù)社區(qū)缺少老年活動(dòng)室、退休人員活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室、文化娛樂(lè)活動(dòng)室、健身場(chǎng)所和健身器材�！靶枪庥�(jì)劃工程”原本是給社區(qū)老年人建造的活動(dòng)場(chǎng)所，但一開(kāi)始就被當(dāng)作居委會(huì)辦公室來(lái)設(shè)計(jì)、建造、使用。很多社區(qū)居委會(huì)唯一的會(huì)議室實(shí)際上成了多功能室，開(kāi)展活動(dòng)極不方便。有的社區(qū)退休人員多，如大北莊和中崗社區(qū)企業(yè)退休人員已分別達(dá)310人和303人，本已無(wú)場(chǎng)所開(kāi)展正�；顒�(dòng)，卻還要面臨退休人員繼續(xù)增加的壓力，如中崗社區(qū)即將還有20xx人進(jìn)入。社區(qū)黨員活動(dòng)也面臨同樣的問(wèn)題，有的社區(qū)黨組織現(xiàn)在就為即將開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)缺乏場(chǎng)所而發(fā)愁。
（四）隊(duì)伍不穩(wěn)，工作依賴性強(qiáng)
目前，我市的社區(qū)居委會(huì)主任每人每月500元，副主任每人每月400元，委員每人每月350元，扣除“三金”后，實(shí)際領(lǐng)到手的收入接近或低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)390元。由于沒(méi)有建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，在居委會(huì)工作時(shí)間再長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)待遇也不變。社區(qū)各類工作人員之間工資待遇不一致，造成心理不平衡，影響其工作積極性。由于經(jīng)濟(jì)待遇存在上述問(wèn)題，致使工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，一些招考進(jìn)來(lái)的大中專畢業(yè)生辭職離開(kāi)。
現(xiàn)有居干比過(guò)去的隊(duì)伍素質(zhì)雖有增強(qiáng)，但她們多年養(yǎng)成的“等、要、靠”思維定勢(shì)，習(xí)慣于被動(dòng)地接受部門和街道的工作任務(wù)，不善于依據(jù)社區(qū)實(shí)際和居民需求來(lái)制定工作目標(biāo)和工作思路的現(xiàn)狀仍然存在。
二、對(duì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院作出的加強(qiáng)城市工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是堅(jiān)持以人為本、擴(kuò)大基層民主、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性綜合性工作，是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任；要轉(zhuǎn)變政府職能，改善工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，維護(hù)社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)；要把社區(qū)建設(shè)作為一件大事列入重要議事日程，定期研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況和帶有普遍性的問(wèn)題，制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；要加強(qiáng)市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加人員，充實(shí)力量，切實(shí)發(fā)揮其作用，確保社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
�。ǘ├眄橁P(guān)系，依法自治
針對(duì)社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重的突出問(wèn)題，要從制度建設(shè)著手，理順關(guān)系，為其減負(fù)。一是要正確區(qū)分社區(qū)和社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系�！吧鐓^(qū)”是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，“社區(qū)居委會(huì)”是社區(qū)的居民自治組織；講工作進(jìn)社區(qū)，就把工作交給社區(qū)居委會(huì)，是對(duì)“社區(qū)”和“社區(qū)居委會(huì)”的偏面理解。二是要理順部門、街道與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān)過(guò)重，表現(xiàn)在下面，根子在上面。建議由市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)組織開(kāi)展“四清”即清職能、清牌子、清臺(tái)帳、清檢查評(píng)比，然后作出統(tǒng)一規(guī)定，達(dá)到理順關(guān)系的目的。三是要建立準(zhǔn)入制度，賦予市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室“準(zhǔn)入權(quán)”，對(duì)依法不屬于社區(qū)居委會(huì)職責(zé)范圍的事務(wù)，該辦公室有權(quán)拒絕進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)，對(duì)需要社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的開(kāi)展工作，嚴(yán)格落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨職配、權(quán)隨責(zé)走”的規(guī)定。通過(guò)建立健全上述制度，緩解社區(qū)居委會(huì)的工作壓力，確保其有時(shí)間、有精力開(kāi)展居民自治工作，充分發(fā)揮自治組織的作用。
�。ㄈ┓e極探索，勇于創(chuàng)新
對(duì)政府下沉社區(qū)的工作，如何設(shè)置機(jī)構(gòu)、建立工作運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中的一個(gè)重大課題。市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和市政府要認(rèn)真研究，積極探索，盡快解決。南京市玄武區(qū)鎖金村街道通過(guò)在街道設(shè)立社區(qū)政務(wù)、事務(wù)管理服務(wù)中心，較好地解決了這一難題。該中心將社區(qū)便民服務(wù)，社區(qū)政務(wù)和事務(wù)管理，社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障分為三個(gè)區(qū)域，三個(gè)窗口對(duì)外。這一工作運(yùn)行模式，在街道領(lǐng)導(dǎo)下，整合了各部門進(jìn)入社區(qū)的人財(cái)物資源，方便了社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)的聯(lián)系，以及與社區(qū)居民之間的聯(lián)系，“過(guò)濾”了政府及其部門進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)的工作，有利于實(shí)現(xiàn)居民自治。網(wǎng)上介紹的青島市四方區(qū)的做法也基本相同，該區(qū)在街道設(shè)立社區(qū)事務(wù)受理中心，將所有下沉社區(qū)的黨政事務(wù)集中起來(lái)，實(shí)行“敞開(kāi)式辦公、一門式服務(wù)”，既方便了群眾，又減輕了社區(qū)居委會(huì)的工作負(fù)擔(dān)。這些做法值得我市借鑒。
（四）以人為本，配套設(shè)施
以人為本，服務(wù)居民，是社區(qū)建設(shè)的主要目的。目前我市社區(qū)公益和社會(huì)服務(wù)配套設(shè)施少，與實(shí)際需要嚴(yán)重不相適應(yīng)，對(duì)此，市、區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)給予足夠重視，采取切實(shí)有效的措施逐步予以解決。解決的主要方式應(yīng)立足挖潛和新建。首先要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃之中。新建小區(qū)在規(guī)劃時(shí)，要將配套設(shè)施列為小區(qū)建設(shè)配套項(xiàng)目，與小區(qū)建設(shè)做到“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建造，同時(shí)交付使用。老的小區(qū)通過(guò)因地制宜改造，增添一些配套設(shè)施，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的“星光工程”，盡快設(shè)法擴(kuò)建。其次，逐步建立和完善政府與社會(huì)相結(jié)合的多元化投資機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。再次利用改造、置換、購(gòu)買、租用等方式，整合資源，進(jìn)行挖潛。第四，還可以利用進(jìn)入社區(qū)的黨員和企業(yè)退休人員原單位的管理服務(wù)資源，可以加強(qiáng)與轄區(qū)單位的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)隊(duì)伍，保障自治
抓好社區(qū)隊(duì)伍的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)居民自治，發(fā)揮社區(qū)功能的組織保證。首先，應(yīng)建立社區(qū)工作人員工資自然增長(zhǎng)機(jī)制，解決他們的生活后顧之憂，讓他們安心社區(qū)工作，穩(wěn)定社區(qū)工作隊(duì)伍，吸引具有專業(yè)知識(shí)的大中專畢業(yè)生和素質(zhì)較高的自愿者到社區(qū)工作。其次要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，明確工作重點(diǎn)和主要職責(zé)，以及如何組織居民開(kāi)展自治工作，提高社區(qū)居委會(huì)成員的工作能力和水平。通過(guò)采取有效措施，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)專職工作隊(duì)伍。
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