干部選拔任用工作情況的自查報(bào)告
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,越來越多人會(huì)去使用報(bào)告,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的,下面是小編精心整理的干部選拔任用工作情況的自查報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
干部選拔任用工作情況的自查報(bào)告1
根據(jù)《關(guān)于對(duì)干部選拔任用工作情況進(jìn)行自查的通知》(春組通字〔20xx〕3號(hào))的有關(guān)要求,我辦結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)至干部選拔任用情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、近三年市政府辦公室干部選拔任用工作的總體情況
。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)《干部任用條例》,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,牢固樹立正確用人導(dǎo)向。
我辦以貫徹落實(shí)《干部任用條例》為重點(diǎn),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《條例》同本單位干部選拔任用工作的實(shí)際結(jié)合起來,不斷提高干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持把貫徹《條例》同促進(jìn)本單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和責(zé)任感。三年來,市政府辦黨組按照市委、市委組織部的要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》。
一是利用黨組中心組學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)專題學(xué)習(xí)《干部任用條例》,讓班子成員掌握干部任用的程序及條件,樹立正確用人導(dǎo)向;
二是利用每周例行的理論學(xué)習(xí)時(shí)間,召集辦公室全體工作人員對(duì)《干部任用條例》及有關(guān)文件進(jìn)行了進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)。
在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,黨組還要求全體干部職工,在業(yè)余時(shí)間抓好自學(xué)。
(二)堅(jiān)持干部任用條件,嚴(yán)格干部任用程序,提高選拔任用工作的規(guī)范化程度。
貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,就是要嚴(yán)格按《干部任用條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部,積極履行好《干部任用條例》所賦予我們的職責(zé),真正從源頭上防止和克服用人上的不正之風(fēng)。以來,市政府辦共提拔機(jī)關(guān)、直屬單位科級(jí)干部21人次,平級(jí)交流任命科級(jí)干部28人次,都能按照《干部任用條例》規(guī)定要求,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,牢牢把握德才兼?zhèn),任人唯賢這個(gè)核心,嚴(yán)格程序,按章辦事,堅(jiān)持原則,嚴(yán)肅紀(jì)律,對(duì)各科室及直屬單位科級(jí)干部的任職,嚴(yán)格按照民主(或組織)推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定、任前公示等程序進(jìn)行,并及時(shí)向組織人事部門備案。
多年來,辦公室黨組始終堅(jiān)持按章辦事,嚴(yán)格程序,做到了堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通。
一是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,把好推薦關(guān)。
民主推薦是選拔任用干部的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是堅(jiān)持走群眾路線和群眾公認(rèn)原則的具體體現(xiàn)。我們?cè)谶@方面加大了力度,在進(jìn)行民主推薦時(shí),要求須有90%以上的干部和直屬單位的科級(jí)干部參加,每次民主推薦前,人事科都在對(duì)干部選拔調(diào)整的對(duì)象、數(shù)量進(jìn)行充分研究、分析的基礎(chǔ)上,認(rèn)真確定民主推薦的范圍、時(shí)間、對(duì)象和推薦方式,真正做到精心組織,操作規(guī)范,保證推薦工作的順利進(jìn)行。
二是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn),把好考察關(guān)。
知人才能善任。深入了解和正確識(shí)別干部是決定干部任用和領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作成敗優(yōu)劣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在選拔任用干部時(shí),我辦黨組按照《干部任用條例》的規(guī)定,始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“群眾公認(rèn),注重實(shí)績(jī)”的原則,堅(jiān)持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護(hù)的不予提拔,政績(jī)不突出的不予重用。在確定考察對(duì)象時(shí),把群眾推薦的結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù),真正使政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用。在組織考察時(shí),明確要求考察過程既要堅(jiān)持群眾路線,又要認(rèn)真核實(shí)辯明真?zhèn),從政治上、廉潔上、工作?shí)績(jī)上嚴(yán)格把關(guān),近幾年實(shí)行了考察預(yù)告制,保證了考察過程公開、公平、公正。嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定實(shí)行干部考察責(zé)任制,做到了誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé),考察后形成的書面考察材料,均由考察人員簽名。
三是嚴(yán)格工作程序,把好決策關(guān)。
黨組會(huì)討論決定干部任用之前,要求人事科把好關(guān),沒有經(jīng)過民主測(cè)評(píng)、民主推薦的不上黨組會(huì),沒有考察材料的不上黨組會(huì),沒有征求廉政意見的不上黨組會(huì)。
總之,在近年來的干部選拔任用過程中,市政府辦能夠按照《干部任用條例》規(guī)定,所任用干部都具備《干部任用條例》規(guī)定的條件與資格,沒有破格和越級(jí)提拔干部及超職數(shù)配備干部等情況,沒有出現(xiàn)違反《干部任用條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”紀(jì)律的情況。任用的科級(jí)干部全部經(jīng)過黨組民主研究、組織考核和任前公示等程序。
二、選人用人上存在的突出問題
一是受干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制,每年向市委推薦的處級(jí)后備干部名額有限,相當(dāng)一部分能力強(qiáng)的干部無(wú)法得到提拔,多年正科的干部積壓較多;
二是干部能上不能下,提拔上去的干部在工作中不勝任現(xiàn)職,只能平級(jí)交流;
三是對(duì)選人用人失察失誤的認(rèn)定缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際工作中難以界定;
四是責(zé)任追究的機(jī)制不完善,責(zé)權(quán)不統(tǒng)一,責(zé)任追究的主客體和方式不明確,一旦出現(xiàn)失察失誤,責(zé)任追究難以落到實(shí)處;
三、對(duì)選人用人存在突出問題的整改措施
一是加大對(duì)后備干部的推薦力度,加強(qiáng)干部的流動(dòng)性;
二是加大實(shí)施干部交流、輪崗力度,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的工作積極性。
三是要積極探索干部能下機(jī)制,加大了對(duì)不稱職和不勝任現(xiàn)職干部“下”的力度。
四是要制定選人用人失察失誤責(zé)任追究制度。
四、對(duì)深入整治用人不正之風(fēng)工作的建議
存在用人不正之風(fēng),既有主觀方面的因素,也有客觀方面的原因。避免這種現(xiàn)象的發(fā)生,要做到:
。ㄒ唬┮鰪(qiáng)干部選拔任用工作的透明度。
一是推行公開推薦,增強(qiáng)干部選任工作的廣泛性。
堅(jiān)持?jǐn)M任職務(wù)公告制,對(duì)崗位職務(wù)的任職資格、任職條件和所需能力水平,提前一定時(shí)間予以公告,形成民主推薦氛圍。實(shí)行代表推薦制,讓各個(gè)層次的'代表參與,擴(kuò)大民主推薦范圍。
二是推行公開考察,增強(qiáng)干部選任工作的群眾性。
實(shí)行考察預(yù)告制,使考察工作在群眾監(jiān)督下健康開展。試行差額考察制,“一職雙備”,為干部選用決策提供更為充分的比較性和選擇性。實(shí)行考察結(jié)果反饋制,使民意在考察結(jié)論中得到準(zhǔn)確體現(xiàn)。
三是推行公開選拔,增強(qiáng)干部選任工作的競(jìng)爭(zhēng)性。
完善公選措施,認(rèn)真研究公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施具體政策意見,加強(qiáng)對(duì)各單位公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的報(bào)批管理,從對(duì)象、程序等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),使制度建設(shè)日臻規(guī)范。
四是堅(jiān)持任前公示,讓群眾公正地評(píng)判其是否具備勝任新職的條件和資格,對(duì)干部進(jìn)行把關(guān)性監(jiān)督;實(shí)行任中公示,將新提拔的從政行為及主要政績(jī)公示于眾,對(duì)干部進(jìn)行跟蹤性監(jiān)督。實(shí)行任后公示,推行試用期制,建立政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,對(duì)干部進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。
五是推行公開表決,增強(qiáng)選任干部工作的真實(shí)性。
堅(jiān)持人人發(fā)表意見,暢所欲言,思想亮明,意見講透,曉以是非,陳以利弊。在充分討論的基礎(chǔ)上,以無(wú)記名表決的方式,按同意、不同意、棄權(quán)三種形式對(duì)干部任免方案逐人進(jìn)行表決。
。ǘ┙⒖茖W(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系。
一是要有量化的標(biāo)準(zhǔn)。
把干部的德、能、勤、績(jī)、廉分解成若干要素,參照技術(shù)職稱評(píng)定的“打分制”經(jīng)驗(yàn),制定出相應(yīng)的干部考核細(xì)則,使考核指標(biāo)符合實(shí)際,能夠準(zhǔn)確反映干部的品行、才能和工作業(yè)績(jī),既科學(xué)合理,又便于操作。
二是要有準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。
要系統(tǒng)地、全面地考察干部,客觀、公正,采取科學(xué)的方式評(píng)價(jià)一名干部。要在干部所處的特定環(huán)境中去考察干部。對(duì)干部的功過是非,要聯(lián)系客觀環(huán)境進(jìn)行具體分析。從干部的工作崗位出發(fā),聯(lián)系主觀努力與客觀環(huán)境的關(guān)系,個(gè)人作用與集體力量的關(guān)系,前績(jī)與現(xiàn)績(jī)的關(guān)系,顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系,對(duì)干部進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
三是要有嚴(yán)明的責(zé)任。
嚴(yán)明考核紀(jì)律,對(duì)干部考核工作中不堅(jiān)持原則、不認(rèn)真負(fù)責(zé),甚至有意隱瞞事實(shí)真相造成考核結(jié)果嚴(yán)重失真的,要追究考核者的責(zé)任。
(三)建立完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制。
一是建立和完善全程監(jiān)督機(jī)制。
就是對(duì)干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié),包括民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任免,進(jìn)行全程監(jiān)督,建立一整套系統(tǒng)的、完備的監(jiān)督制度體系,使干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié),全面納入監(jiān)督的視野。
二是建立和完善群眾參與機(jī)制。
建立方便群眾參與、接受群眾監(jiān)督的制度體系,包括民主推薦、考察預(yù)告、任免公示、實(shí)名舉報(bào)反饋等制度。
三是建立和完善違規(guī)查處和責(zé)任追究機(jī)制。
本著懲防并舉的原則,對(duì)干部選拔任用過程中監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題查處機(jī)制,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,以提高監(jiān)督的約束力,促進(jìn)干部選拔任用工作民主化、科學(xué)化。
干部選拔任用工作情況的自查報(bào)告2
按照廳黨組的安排和部署,我公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安排人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)黨的十九大以來干部選拔任用工作情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、完善干部選拔任用機(jī)制,形成正確選人用人導(dǎo)向
我公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委“三項(xiàng)機(jī)制”,不斷探索加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新舉措和新途徑,結(jié)合實(shí)際,制定公司《干部選拔任用工作辦法》,積極推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、程序化,不斷完善干部選拔任用機(jī)制。在具體的干部選拔任用過程中,把任職資格作為干部選拔任用的基礎(chǔ)條件,把工作實(shí)績(jī)作為干部選拔任用的取舍標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制,形成“有為”才會(huì)“有位”的用人導(dǎo)向,真正做到把有作為、有能力、政治堅(jiān)定、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)績(jī)突出的員工選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來,在企業(yè)形成了正確的選人用人導(dǎo)向。
二、嚴(yán)格干部選拔任用程序,落實(shí)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)
我公司堅(jiān)持以公平公正為前提,以公開民主為方向,嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律開展干部選拔任用工作。
一是始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn),以德為先”的選人用人原則。按照組織認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可的要求,講政治、重業(yè)績(jī)、看品行、用能人,形成“重品德、重作風(fēng)、重業(yè)績(jī)、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向,營(yíng)造了黨政放心、干部群眾滿意、風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。
二是積極推動(dòng)公司干部年輕化進(jìn)程。公司從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),破除論資排輩思想,在堅(jiān)持干部選拔任用各項(xiàng)原則的前提下,提拔工作能力突出的優(yōu)秀年輕人才,實(shí)行“新老搭配、平穩(wěn)過渡”的人事格局,形成了合理、科學(xué)的干部梯隊(duì),優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)層的活力,為公司的后續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,注重工作實(shí)績(jī)。選拔任用干部嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦制度,采用“公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的方式,把工作業(yè)績(jī)作為選拔任用干部的基本依據(jù),做到“誰(shuí)有本事誰(shuí)干、誰(shuí)能干好誰(shuí)干”,使一批具有基層工作經(jīng)歷、文化程度高、獨(dú)具創(chuàng)新意識(shí)、業(yè)務(wù)能力突出、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。
四是在干部選拔任用過程中充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛接受監(jiān)督。把職工群眾公認(rèn)度作為選拔任用干部的主要依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、任職考察、黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論決定、公示、廉政考試、任前談話等程序,落實(shí)任前公示、考察預(yù)告、任職試用等制度,切實(shí)加強(qiáng)組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督,防止用人上的不正之風(fēng),達(dá)到了公開、公正、公平的目的。
五是落實(shí)干部任用全程記實(shí)制度。在干部選拔任用過程中實(shí)行痕跡化管理,對(duì)關(guān)于人事任免的會(huì)議進(jìn)行詳細(xì)記錄,將會(huì)議討論結(jié)果形成會(huì)議紀(jì)要,并把原始資料作為重要檔案留存。通過全程記實(shí),使我公司干部選拔任用的每個(gè)程序都得以清晰,實(shí)現(xiàn)了對(duì)選人用人權(quán)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,起到了事前提醒和警示作用,提高了干部選拔任用監(jiān)督管理的質(zhì)量和水平。
三、黨的十九大以來干部選拔任用情況
20xx年以來,我公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理工作發(fā)展需要,先后提拔任用干部5人。分別是:……。提拔任用的5名同志平均年齡41歲,工作時(shí)間均在10年以上,具有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn),提拔任用前均在原工作崗位上取得了優(yōu)異的.工作業(yè)績(jī),獲得了職工的一致好評(píng),從任職條件、任職資格、工作能力、工作業(yè)績(jī)等方面綜合考察,都具有豐富的管理工作經(jīng)驗(yàn),均已具備勝任相應(yīng)崗位的能力。我公司在干部提拔任用工作中,認(rèn)真貫徹黨的干部工作路線,嚴(yán)格按照黨的政策辦事、按照組織原則辦事、按照規(guī)章制度辦事、公道正派的選人用人,切實(shí)把好了政治素質(zhì)關(guān)、能力作風(fēng)關(guān)、工作實(shí)績(jī)關(guān)、民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)和任用審批關(guān),無(wú)任何破格選拔任用情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是推進(jìn)黨的事業(yè)的中堅(jiān)力量,對(duì)于我們企業(yè)而言,建設(shè)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍,是維持企業(yè)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵,也是搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,奮力推進(jìn)企業(yè)追趕超越的關(guān)鍵,因此我們要充分認(rèn)識(shí)到干部選拔任用工作的重要性。在今后工作中,要繼續(xù)抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范干部選拔程序,加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,重點(diǎn)把握好民主推薦、組織考察、醞釀和集體決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時(shí)結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求,遵循為企業(yè)發(fā)展而配備干部的導(dǎo)向機(jī)制,努力形成用好的方法選拔人、用好的機(jī)制評(píng)價(jià)人、用好的制度監(jiān)督人的干部工作新機(jī)制,真正選拔任用確有真才實(shí)學(xué)、能力突出的干部。
干部選拔任用工作情況的自查報(bào)告3
一、基本情況
20xx年,我省實(shí)施新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,在此期間,地稅系統(tǒng)與其他部門一樣,干部提拔等被暫時(shí)凍結(jié)。在這一年里,我局僅在20xx年12月在省地稅局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)后研究任用了2名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、4名調(diào)研員、2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;另外,配合省委組織部做好3名廳級(jí)干部和6名廳級(jí)后備干部的推薦、考察工作。但在這一年里,我局卻一直沒有放松對(duì)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)貫徹,緊緊抓住學(xué)習(xí)宣傳、規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新舉措和新途徑,積極營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,干部選拔任用工作情況較好。在20xx年省委組織部組織的對(duì)我局《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查中,省地稅局機(jī)關(guān)干部職工對(duì)省局學(xué)習(xí)宣傳《條例》的總體評(píng)價(jià)滿意率為88.1%;對(duì)執(zhí)行《條例》的總體評(píng)價(jià)滿意率為86.6%;對(duì)選拔任用的干部的總體評(píng)價(jià)滿意率為80.6%;對(duì)深化干部人事制度改革的滿意率為82.1%。省地稅局機(jī)關(guān)65名干部參加學(xué)習(xí)《干部任用條例》知識(shí)測(cè)試沒有人不及格,取得平均為92分的好成績(jī)。
二、主要做法和成效
。ㄒ唬┘訌(qiáng)《干部任用條例》學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)依法選人用人的自覺性和堅(jiān)定性
大力開展《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)活動(dòng),重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部和一般干部三個(gè)層面。通過抓學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部和一般干部能夠全面把握干部工作政策法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的自覺性。
一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)。利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)集中領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》、《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》和《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》等一系列干部選拔任用工作法規(guī)文件,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉干部選拔任用工作要求。20xx年年初,我局還在全省地稅局長(zhǎng)會(huì)議上,專門安排半天時(shí)間,組織市局“一把手”和省局機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行干部選拔任用工作法規(guī)的學(xué)習(xí)和考試。
二是抓組工干部學(xué)。為給組工干部學(xué)習(xí)干部選拔任用工作法規(guī)創(chuàng)造條件,省局統(tǒng)一購(gòu)買中組部編印的《干部選拔任用工作法規(guī)選編》,系統(tǒng)全體組工干部人手一冊(cè)。20xx年上半年,我局政治部又結(jié)合地稅實(shí)際,組織力量編印了《組織人事和干部教育工作文件匯編》,在清理現(xiàn)有組織人事及干部教育政策法規(guī)文件的基礎(chǔ)上,從中央、省、國(guó)家稅務(wù)總局以及省地稅局制定的有關(guān)組織人事工作的相關(guān)文件中,精選了247件有效常用文件,內(nèi)容涵蓋機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)干部管理、公務(wù)員管理、事業(yè)人員管理、離退休人員管理、工資福利、組工干部管理等方面,各級(jí)地稅局班子成員和組工干部人手一冊(cè),要求干部逐個(gè)文件、逐條規(guī)定學(xué)習(xí),全面系統(tǒng)了解干部工作要求,準(zhǔn)確把握政策,提高自身業(yè)務(wù)水平,提高處理問題的能力。
三是抓一般干部學(xué)。將干部選拔任用工作法規(guī)作為開展“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升干部素質(zhì)”活動(dòng)中的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入各類培訓(xùn)班、專題研討班的必修內(nèi)容,通過邀請(qǐng)省委黨校教授作干部任用、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、執(zhí)行力等專題講座,促進(jìn)干部職工對(duì)干部選拔任用工作知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解。與此同時(shí),各級(jí)地稅局還積極利用地稅網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等宣傳載體,宣傳貫徹黨的干部人事工作路線、方針、政策,讓干部群眾掌握《干部任用條例》等法規(guī)的主要精神,了解有關(guān)干部選任工作標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,為廣大干部群眾參與和監(jiān)督干部選拔任用工作奠定基礎(chǔ),增強(qiáng)干部人事工作的透明度。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,不斷提高選拔任用工作水平
一是堅(jiān)持干部選拔任用的原則與條件。省局黨組在選拔任用干部工作中,嚴(yán)格堅(jiān)持“六條原則”和“七項(xiàng)任職資格”,對(duì)人選的任職條件和資格進(jìn)行嚴(yán)格審核,不具備任職條件和資格的不予提交;在組織民主推薦時(shí),明確推薦職位所需要的任職條件和資格,便于參加推薦的同志從符合條件和資格的人員中好中選優(yōu);認(rèn)真執(zhí)行省委組織部《關(guān)于建立干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》,對(duì)需要報(bào)告的事項(xiàng)嚴(yán)格履行報(bào)批程序;認(rèn)真貫徹落實(shí)德才兼?zhèn)、以德為先的要求,真正把那些政治上靠得住﹑工作上有本事﹑作風(fēng)上過得硬﹑人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
二是堅(jiān)持照章辦事,嚴(yán)格履行程序。制定了《安徽省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作施行辦法》,對(duì)干部選任的各個(gè)環(huán)節(jié)都作了詳細(xì)規(guī)定和要求,堅(jiān)持按照規(guī)定的'程序辦事,特別把握好民主推薦、考察和討論決定三個(gè)程序,做到必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象,必須全面考察擬任干部在德、能、勤、績(jī)、廉方面的表現(xiàn),必須由黨組集體討論決定考察對(duì)象、擬任人選和干部任免。在民主推薦方面。堅(jiān)持把民主推薦作為選拔任用干部首要的、不可逾越的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦票不超過30%的干部不得提拔使用的規(guī)定,采取會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦兩種方式,相互補(bǔ)充,相互印證,綜合分析。為堅(jiān)持走群眾路線,擴(kuò)大民主推薦范圍,保證推薦結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性,民主推薦縣處級(jí)干部人選,其會(huì)議投票推薦一般由機(jī)關(guān)全體干部、直屬單位主要負(fù)責(zé)人等參加;個(gè)別談話推薦范圍,由局屬各單位主要負(fù)責(zé)人參加,必要時(shí)擴(kuò)大到職位所在單位的有關(guān)人員。在干部考察方面。堅(jiān)持實(shí)行考察預(yù)告制,在考察前把考察的時(shí)間、地點(diǎn)、考察組成員以及聯(lián)系電話等,以公告的形式在考察對(duì)象所在單位公布;堅(jiān)持“全方位”考察,做到“四個(gè)必談”,即考察對(duì)象的上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)必談、所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員必談、直接分管下屬必談、工作服務(wù)范圍涉及人員必談,使考察結(jié)果更全面、更準(zhǔn)確。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制,選政治上靠得住的同志組成考察組,并對(duì)考察組成員進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格要求。在討論決定方面。討論決定前,對(duì)擬任人選,在領(lǐng)導(dǎo)層之間個(gè)別溝通、征求意見,同時(shí)書面征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見;對(duì)需征求地方黨委意見的市縣(區(qū))局主要負(fù)責(zé)人的干部任用,嚴(yán)格按照組織程序先向當(dāng)?shù)攸h委征求意見。討論決定干部任免時(shí),做到?jīng)]有經(jīng)過組織部門考察的不上會(huì)、黨組成員人數(shù)未達(dá)到三分之二以上的不上會(huì)、對(duì)部門和群眾反映干部問題沒查清的不上會(huì)、應(yīng)征求而未征求有關(guān)部門意見的不上會(huì),黨組不折不扣地堅(jiān)持民主討論、集體決策的原則,黨組會(huì)上由組織部門逐個(gè)介紹擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況,每位黨組成員在充分發(fā)表意見基礎(chǔ)上,逐人逐個(gè)表態(tài)。在做出任用決定后,全面實(shí)行任前公示,對(duì)所有晉升職務(wù)的擬任人選在其工作單位和擬任職務(wù)單位進(jìn)行公示,接受群眾的再監(jiān)督,讓群眾把好最后一關(guān);對(duì)提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)行一年的試用期制,試用期滿后,成立考核組,到其所在單位對(duì)其試用期間各個(gè)方面的表現(xiàn)進(jìn)行全面考核,考核結(jié)果提交黨組會(huì)議研究,決定是否辦理正式任職手續(xù)。
。ㄈ┥罨刹咳耸轮贫雀母,建立健全選拔任用工作機(jī)制
一是實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,拓寬干部任用渠道。出臺(tái)了《安徽省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》,統(tǒng)一明確規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的“七個(gè)程序”和“六條紀(jì)律”!捌邆(gè)程序”,即制定并公布實(shí)施方案,報(bào)名與資格審查,筆試、面試,民主測(cè)評(píng),組織考察,黨組討論決定,辦理任職手續(xù)!傲鶙l紀(jì)律”,即不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選,不準(zhǔn)在實(shí)施過程中隨意更改競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案,不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨組討論情況等,不準(zhǔn)打人情分,不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲考察事實(shí)真相,不準(zhǔn)弄虛作假、搞拉票等非組織活動(dòng)。近年來,全系統(tǒng)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗選任了14名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。實(shí)施過程中,嚴(yán)格按照公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)的原則,科學(xué)制定方案,認(rèn)真組織筆試、面試和民主測(cè)評(píng),根據(jù)筆試、面試和測(cè)評(píng)三部分匯總成績(jī),擇優(yōu)確定考察人選,在全面考察的基礎(chǔ)上,最終由省局黨組研究確定擬任人選。試用期滿考核合格后,正式辦理任職手續(xù)。
二是實(shí)施輪崗交流機(jī)制,促進(jìn)干部鍛煉成才。制定了《安徽省地方稅務(wù)系統(tǒng)人員輪崗交流暫行辦法》,對(duì)輪崗交流的原則、方式、范圍、程序、工作紀(jì)律等作了明確規(guī)定,規(guī)定市、縣地稅局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及直屬、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、在同一部門(單位)同一職務(wù)層次任職滿5年的人員,在計(jì)財(cái)、人事、監(jiān)察、審計(jì)等崗位工作5年以上的人員,在同一稅收管理員和稽查人員崗位工作5年以上的人員,應(yīng)安排輪崗交流;其中稅收管理員和稽查人員,每年輪崗交流比例不低于20%。同時(shí),在輪崗交流中堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”,即:把干部任用交流與競(jìng)爭(zhēng)上崗工作相結(jié)合,實(shí)行選拔性交流,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng);把干部輪崗交流與優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)相結(jié)合,實(shí)行調(diào)整性交流,提高班子素質(zhì)、完善班子結(jié)構(gòu)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)班子活力,形成合理、科學(xué)的干部梯隊(duì);把干部任用交流與鍛煉培養(yǎng)干部相結(jié)合,實(shí)行培養(yǎng)性交流,對(duì)群眾公認(rèn)和實(shí)績(jī)突出的干部,根據(jù)干部不同的年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷等,有意識(shí)地交流到艱苦、復(fù)雜的工作環(huán)境和關(guān)鍵崗位接受鍛煉,豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),開闊工作視野,拓寬工作接觸面,全面提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)能力;把輪崗交流與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)回避性交流。近年來,在省地稅局的推動(dòng)和指導(dǎo)下,合肥市地稅局開展了大規(guī)模公務(wù)員輪崗交流,首批輪崗交流人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30%;六安市地稅局對(duì)8個(gè)縣(區(qū))局主要負(fù)責(zé)人和市局內(nèi)設(shè)(直屬)機(jī)構(gòu)3名正科級(jí)干部進(jìn)行了輪崗交流;淮南市地稅局對(duì)20名科級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)與基層和基層單位間進(jìn)行了交流,占本系統(tǒng)中層科級(jí)干部的三分之一;阜陽(yáng)市地稅局對(duì)7個(gè)縣(市、區(qū))局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流。通過加大輪崗交流力度,有效促進(jìn)了干部鍛煉培養(yǎng),激發(fā)了隊(duì)伍活力。
三是加大領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核力度。制定了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的《安徽省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法》,科學(xué)合理地設(shè)定了對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核與述職述廉考核相結(jié)合的方法,力求客觀、公正、全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。20xx年12月,省地稅局組織8個(gè)考核組,對(duì)17個(gè)市地稅局的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照《辦法》進(jìn)行了嚴(yán)格考核。目前,考核結(jié)果正在整理匯總中。
(四)加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督,深入整治用人上不正之風(fēng)
結(jié)合地稅特點(diǎn),不斷完善監(jiān)督制度,強(qiáng)化監(jiān)督措施,形成配套管理的干部監(jiān)督機(jī)制,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境和良好的政治生態(tài)。
1、建立完善干部監(jiān)督制度體系。
一是狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制、重大事項(xiàng)集體決策制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)、作風(fēng)建設(shè)等多方面的監(jiān)督管理,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人事項(xiàng)、個(gè)人收入申報(bào)、誡勉談話、函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效果,把監(jiān)督結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選任的重要依據(jù)。二是堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察部門的全程監(jiān)督,建立提任前聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的制度,在提任前以書面形式就黨風(fēng)廉政情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見。三是堅(jiān)持實(shí)行干部選拔任用工作全程記實(shí),建立健全干部考察文書檔案,規(guī)范管理,進(jìn)入文書檔案的材料包括考察工作方案、考察預(yù)告、談話記錄、民主推薦表和民主測(cè)評(píng)表、考察報(bào)告、考察中重要問題的調(diào)查情況及結(jié)論等。干部考察檔案由政治部按照文書檔案管理的要求立卷、歸檔和管理。
2、加強(qiáng)檢查督查,嚴(yán)肅組織紀(jì)律。
一是堅(jiān)持自查自糾。把《干部任用條例》執(zhí)行情況列入黨組會(huì)議和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)自查自糾的重要內(nèi)容,加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。在全系統(tǒng)開展深入整治用人上不正之風(fēng)活動(dòng),專門召開會(huì)議向各市局主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部發(fā)放了整治用人上不正之風(fēng)有關(guān)文件、告知書、測(cè)評(píng)表等,要求各級(jí)地稅部門對(duì)《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況開展自查,對(duì)下級(jí)地稅部門貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,認(rèn)真組織抓好整改,在系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。二是加大督查力度。在20xx年11月份省局組織的全省地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法綜合督查中,將《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況列為重要內(nèi)容,進(jìn)行重點(diǎn)檢查監(jiān)督,重點(diǎn)檢查有無(wú)拉票、“帶病提拔”干部、用人失察失誤和違反干部選拔任用程序等方面的情況,對(duì)查出的問題,通過下達(dá)糾正通知書形式要求限期糾正整改。三是認(rèn)真受理查核上級(jí)和群眾反映的選人用人方面的問題,建立了查核工作責(zé)任制,對(duì)每一件查核工作,都明確具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,要求將查核結(jié)果及時(shí)上報(bào),并以適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋。
三、今后的工作打算及建議
加強(qiáng)干部監(jiān)督尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督是今后干部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我局將從完善監(jiān)督體系、提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督效果入手,進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。
。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把《干部任用條例》作為干部教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容認(rèn)真組織學(xué)習(xí),真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉條例、組織人事干部精通條例、廣大干部群眾了解條例,不斷提高干部選拔任用工作水平。
。ǘ└鶕(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,進(jìn)一步健全強(qiáng)化地稅系統(tǒng)干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。探索建立干部選拔任用工作信息公開制度,更廣泛地接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持查處選人用人上的不正之風(fēng),切實(shí)提高選人用人的公信度。
。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范干部任用基礎(chǔ)工作。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化完善有關(guān)制度措施,研究制定下發(fā)《干部任用基礎(chǔ)工作規(guī)范》,加強(qiáng)對(duì)干部檔案和干部考察文書檔案、討論決定干部任免會(huì)議記錄等的管理,使干部任用基礎(chǔ)工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,促進(jìn)全省各級(jí)地稅部門不斷提高干部任用基礎(chǔ)工作水平。
。ㄋ模┙⒔∪刹靠己嗽u(píng)價(jià)體系,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于干部考核評(píng)價(jià)工作的“一個(gè)意見三個(gè)辦法”,改進(jìn)考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、日?己说戎贫。
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