企業(yè)調(diào)研報(bào)告通用15篇

　　在日常生活和工作中，報(bào)告十分的重要，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編整理的企業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　[摘要]本文探討分析了目前企業(yè)人才需求現(xiàn)狀和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革的發(fā)展方向提供專(zhuān)業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

　　[關(guān)鍵詞]人才需求 教育改革 調(diào)研報(bào)告

　　一、調(diào)研基本思路與方法

　　為使職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源，我們積極深入大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育改革提供專(zhuān)業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

　　1.調(diào)研內(nèi)容。(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學(xué)歷層次和比例的基本情況。(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門(mén)對(duì)人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。

　　2.調(diào)研方法:調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、下發(fā)問(wèn)卷等形式，對(duì)企業(yè)員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)及比例、專(zhuān)業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學(xué)等情況進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)職業(yè)教育工作的意見(jiàn)和建議。

　　二、企業(yè)用人需求現(xiàn)狀分析

　　1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對(duì)某大型國(guó)有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可以得知其學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中，中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所占的比例接近40%，成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學(xué)校學(xué)生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。

　　2.專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)及對(duì)應(yīng)的比例分析。根據(jù)對(duì)1700名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可知人員根據(jù)從事的崗位不同，其職業(yè)資格證書(shū)一般分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)及技術(shù)等級(jí)證書(shū)兩種。

　　企業(yè)管理人員及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，其中高級(jí)占21%，中級(jí)占46%，初級(jí)占22%，無(wú)技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個(gè)級(jí)別的技術(shù)等級(jí)證書(shū)，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)的比例如下，初級(jí)以下占72%、中級(jí)占14%、高級(jí)占10%、技師占3%、高級(jí)技師占1%，從初級(jí)到高級(jí)技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中，技術(shù)等級(jí)比例不夠合理，初級(jí)及以下比例過(guò)大。

　　3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專(zhuān)業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級(jí)，需要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)際需要有差距，畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的對(duì)接程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，部分企業(yè)急需專(zhuān)業(yè)工種有機(jī)械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話(huà)務(wù)員和營(yíng)業(yè)員等，無(wú)論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學(xué)校都難以滿(mǎn)足企業(yè)的需要。

　　三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對(duì)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革提出的挑戰(zhàn)

　　1.企業(yè)技術(shù)工人的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74:16:10，按照國(guó)家要求的20:50:30的比例結(jié)構(gòu)，企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書(shū)的工人數(shù)量嚴(yán)重不足，無(wú)證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識(shí)，影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學(xué)校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學(xué)空間，面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。

　　2.企業(yè)需求的專(zhuān)業(yè)工種和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)錯(cuò)位。因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)制約和市場(chǎng)用工需求有偏差，導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學(xué)校并沒(méi)有辦出職業(yè)教育的特色，教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)等與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)，不受企業(yè)的歡迎，造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人，制約著自身發(fā)展，也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　3.職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)的實(shí)際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對(duì)員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)要求較高，但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺，敬業(yè)精神不強(qiáng)，責(zé)任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育教學(xué)改革上進(jìn)一步深化。

　　4.校企合作關(guān)系尚未形成良性互動(dòng)。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)往往說(shuō)不出我市各職業(yè)學(xué)校的特色或品牌專(zhuān)業(yè)，對(duì)于曾合作過(guò)的.學(xué)校也只能說(shuō)出與之合作的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求，職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的支持，提高產(chǎn)教結(jié)合、加強(qiáng)校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學(xué)校無(wú)論是教育教學(xué)還是招生就業(yè)，無(wú)論是教學(xué)科研還是生產(chǎn)實(shí)踐，都需要與企業(yè)相互交流，相互補(bǔ)充。

　　四、對(duì)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　1.規(guī)范職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，大力加強(qiáng)校企專(zhuān)業(yè)對(duì)接。學(xué)校要堅(jiān)定不移的走校企合作之路。一方面學(xué)校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，把企業(yè)的實(shí)際需求作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;及時(shí)掌握企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，使學(xué)校的專(zhuān)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，力求做到“設(shè)置一個(gè)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)一類(lèi)人才”。另一方面，學(xué)校要主動(dòng)積極為企業(yè)員工開(kāi)展培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合，松散型、緊密型、合一型均可。

　　2.塑造高素質(zhì)、重技能的勞動(dòng)者，培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學(xué)校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)職業(yè)和技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的意義和價(jià)值，使學(xué)生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價(jià)值觀和勞動(dòng)態(tài)度。以就業(yè)為導(dǎo)向，以文明禮儀教育為塑造學(xué)生職業(yè)形象的基礎(chǔ)，以公益勞動(dòng)為塑造學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)突破點(diǎn)，縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)工作的時(shí)間，使畢業(yè)生盡快地進(jìn)入職業(yè)角色。

　　3.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師深入到企業(yè)進(jìn)行自身培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校組織教師到企業(yè)實(shí)踐和鍛煉，通過(guò)零距離接觸企業(yè)，親身參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求，提高對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)性。同時(shí)，邀請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家深入地參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，探索和建立按企業(yè)用人為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，在確定市場(chǎng)需求的人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等各方面聽(tīng)取企業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)，通過(guò)多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師，適應(yīng)新型職業(yè)學(xué)校課程的教學(xué)要求，為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　1、本次調(diào)查的企業(yè)中有44%業(yè)主參與了“光彩事業(yè)”，參與方式最多的是“捐款”和參加“修橋鋪路等公益事業(yè)”。規(guī)模越大的企業(yè)參與“光彩事業(yè)”的比例越高：億元級(jí)的企業(yè)參與率為82%、千萬(wàn)元級(jí)的為76%、百萬(wàn)元級(jí)的是64%，而百萬(wàn)元以下企業(yè)僅為40%。

　　2、私營(yíng)企業(yè)內(nèi)勞資關(guān)系問(wèn)題較多而且復(fù)雜

　　私營(yíng)企業(yè)中的勞資關(guān)系始終是個(gè)引人關(guān)注的話(huà)題。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

　　(1)雇工工資有不升反降趨勢(shì)

　　根據(jù)工商局調(diào)查數(shù)據(jù)，某某年私企雇工全年平均工資加獎(jiǎng)金加部分分紅，總數(shù)是8033元。而國(guó)有單位在崗職工年平均工資是14577元，集體單位在崗職工為8678元。在以往調(diào)查中，私企雇工工資雖然比國(guó)有企業(yè)低，但二者相差不超過(guò)1.2倍，而某某年則超過(guò)了1.8倍。此次調(diào)查還第一次發(fā)現(xiàn)私企工資低于集體企業(yè)。為了比較，再看工商聯(lián)調(diào)查數(shù)據(jù)。由于工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中的代表性人士較多，企業(yè)雇工平均工資較高，為9043元，但仍低于當(dāng)年國(guó)營(yíng)企業(yè)工資水平，也低于某某年第五次私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查的雇工平均工資10250元。

　　數(shù)據(jù)還顯示，雇工工資并不一定與企業(yè)資本規(guī)模成正比。資本千萬(wàn)元級(jí)的私營(yíng)企業(yè)雇工平均工資(6817元)反而比小私營(yíng)企業(yè)工資(8118元)低；億元以上規(guī)模的企業(yè)由于從事高科技行業(yè)較多，員工平均工資較高(12752元)。

　　在各種行業(yè)中，金融保險(xiǎn)業(yè)和科研技術(shù)行業(yè)雇工平均工資最高；商業(yè)餐飲業(yè)和建筑業(yè)雇工工資最低，月工資在500元以下。

　　(2)勞保費(fèi)用的'支付呈差異型變化

　　本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，資產(chǎn)規(guī)模在1千萬(wàn)至1億元的企業(yè)所支付的勞保費(fèi)用最低，可能與這些企業(yè)發(fā)展中的困難多有關(guān)。見(jiàn)下表。

　　(3)社會(huì)保險(xiǎn)很不理想

　　本次調(diào)查表明，私企參加醫(yī)療保險(xiǎn)的僅為被調(diào)查企業(yè)的33.4%，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅8.7%，參加失業(yè)保險(xiǎn)的僅16.6%，而且這些企業(yè)并不是為全部長(zhǎng)年雇傭的工人投保，僅僅是為很少的雇工投保。實(shí)際上，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的雇工僅占被調(diào)查企業(yè)全年雇傭工人總數(shù)的14.5%，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅為22.7%，參加失業(yè)保險(xiǎn)的僅為6.0%，比例相當(dāng)?shù)汀?/p>

　　(4)勞動(dòng)合同簽訂情況不理想

　　本次凋查發(fā)現(xiàn)，在私營(yíng)企業(yè)中簽了合同的員工僅為64%，這就不能使所有的員工的勞動(dòng)權(quán)利得到法律保障，一旦發(fā)生工傷事故或出現(xiàn)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)時(shí)間的爭(zhēng)議，員工將陷于極為不利的境地。

　　本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)建立工會(huì)的企業(yè)，不但工人工資較高，企業(yè)的稅后利潤(rùn)更高。見(jiàn)下表。

　　(四)私營(yíng)企業(yè)主階層的思想政治狀況及政治參與狀況

　　1、私企業(yè)主最關(guān)心的還是本企業(yè)的發(fā)展，政治訴求并不明顯。

　　被調(diào)查的私營(yíng)企業(yè)主在回答“目前有什么具體打算”的問(wèn)題時(shí)，選擇“在商言商，把企業(yè)辦好”的人數(shù)最多，達(dá)87.8%。排在其后的選擇是“在日常生活中樹(shù)立良好的個(gè)人和企業(yè)形象，做一名社會(huì)賢達(dá)”，達(dá)75.5%。這種情況與前幾次的調(diào)查情況基本一致。見(jiàn)下表。

　　2、私企業(yè)主在政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織中的任職情況。

　　此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，私企業(yè)主在鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中兼職的有28人，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中兼職的有11人，在地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中兼職的有10人，在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中兼職的3人，分別占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的0.8%、0.3%、0.3%和0.1%。與此形成對(duì)照的是，在縣、地(市)、省三級(jí)經(jīng)濟(jì)組織中擔(dān)任職務(wù)的人分別是269人、339人和130人，為兼任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人的24倍、33倍和43倍。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　鉑略咨詢(xún)于轉(zhuǎn)讓定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范研討會(huì)會(huì)后制作了《跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)對(duì)策略調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告對(duì)功能風(fēng)險(xiǎn)的判定，轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查的步驟和應(yīng)對(duì)，利潤(rùn)分割法的適用情況和商標(biāo)使用費(fèi)率的設(shè)定等熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合案例進(jìn)行了討論。

　　正文

　　在6月6日舉辦的鉑略轉(zhuǎn)讓定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范研討會(huì)中，闊別半年的老友jeff和nigel驚訝的發(fā)現(xiàn)了對(duì)方。而不出意外的是，他們都在受到轉(zhuǎn)讓定價(jià)問(wèn)題的困擾。

　　現(xiàn)任某跨國(guó)著名電子科技公司擔(dān)任財(cái)務(wù)部長(zhǎng)的jeff向nigel道出了自己的困惑：“母公司認(rèn)為定價(jià)決策涉及商業(yè)秘密，進(jìn)行定價(jià)的資料和數(shù)據(jù)我們無(wú)法接觸。為了滿(mǎn)足中國(guó)稅務(wù)局的資料提交要求，就算提前半年和母公司溝通，都未必能拿到所需的資料！”

　　“轉(zhuǎn)讓定價(jià)也是讓我十分頭疼的問(wèn)題。就母公司統(tǒng)一采購(gòu)咨詢(xún)服務(wù)后將費(fèi)用分?jǐn)偨o中國(guó)分公司的情況，我無(wú)法向母公司提供轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法選擇的建議，也無(wú)法提供建議和風(fēng)險(xiǎn)指引�！爆F(xiàn)任某知名跨國(guó)商貿(mào)公司財(cái)務(wù)擔(dān)當(dāng)?shù)膎igel說(shuō)道。

　　金融危機(jī)以來(lái)，跨國(guó)企業(yè)飽受業(yè)務(wù)萎縮和資金短缺的困擾。nigel談到，危機(jī)之前，總部對(duì)于替中國(guó)分部代墊咨詢(xún)服務(wù)款項(xiàng)并不成為問(wèn)題，因?yàn)楫?dāng)時(shí)總部資金充沛，不需要將該款項(xiàng)向中國(guó)分部收取。然而危機(jī)之后，總部顯然希望中國(guó)分部不要“忘恩負(fù)義”，甚至能將以往年度的咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)一起收回。

　　而另一方面，自20xx年開(kāi)始，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局頻頻重拳出擊，對(duì)跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)發(fā)起調(diào)查，案值不斷攀升。20xx年6月，深圳市國(guó)稅局因成功完成了對(duì)全球500強(qiáng)集團(tuán)在深圳投資的某科技公司的轉(zhuǎn)讓定價(jià)審計(jì)工作，追繳1億多元稅款而獲得國(guó)家稅務(wù)總局的表彰。

　　總結(jié)研討會(huì)上linked—f會(huì)員的見(jiàn)解和經(jīng)驗(yàn)，鉑略咨詢(xún)于會(huì)后制作了《跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)對(duì)策略調(diào)研報(bào)告》以分享給因時(shí)間問(wèn)題未出席本次活動(dòng)的linked—f會(huì)員。

　　鉑略高級(jí)調(diào)研員王玉潔談到：“對(duì)跨國(guó)公司而言，內(nèi)部定價(jià)不是單純的內(nèi)部管理問(wèn)題，而是經(jīng)營(yíng)策略必須考慮的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)財(cái)稅經(jīng)理人正面臨著越來(lái)越大的挑戰(zhàn)，以作為中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)和跨國(guó)企業(yè)管理層溝通的`橋梁。對(duì)中國(guó)稅務(wù)局，財(cái)稅經(jīng)理人要做的是理解對(duì)方立場(chǎng)，及時(shí)與總部溝通以了解決策細(xì)節(jié)，并滿(mǎn)足合規(guī)要求；對(duì)跨國(guó)企業(yè)總部，財(cái)稅經(jīng)理人要做的是提供轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法選擇選擇的建議，就中國(guó)稅務(wù)監(jiān)管環(huán)境做出評(píng)論，以及處理管理層對(duì)商業(yè)信息泄露或者全球轉(zhuǎn)讓定價(jià)披露不統(tǒng)一等問(wèn)題的顧慮。

　　報(bào)告中就截取了一位linked—f會(huì)員對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和合規(guī)工作的感悟”稅務(wù)局實(shí)施調(diào)查是一個(gè)有系統(tǒng)的步驟，企業(yè)必須建立足以與之抗衡的系統(tǒng)才能良好應(yīng)付。首先，企業(yè)內(nèi)部要及時(shí)知會(huì)企業(yè)高層，獲得業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員的支持，盡早獲取內(nèi)部定價(jià)方法選擇和依據(jù)信息，不僅如此，企業(yè)還要指定代表企業(yè)的唯一窗口，每次遞交資料前先自行復(fù)核，有可能引起誤解的地方撰寫(xiě)說(shuō)明后一并遞交，注意關(guān)聯(lián)交易申報(bào)表和轉(zhuǎn)讓定價(jià)同期資料描述的一致性。至于已遞交資料固定場(chǎng)所保存?zhèn)浞莼驈?fù)印件以及每次電話(huà)及會(huì)談均做好書(shū)面紀(jì)錄保存。值得注意的是資料內(nèi)容及回答不要與同期資料沖突，而且要求各部門(mén)負(fù)責(zé)人事先閱讀同期資料，精心準(zhǔn)備�！�

　　此外，報(bào)告還對(duì)功能風(fēng)險(xiǎn)的判定，轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查的步驟和應(yīng)對(duì)，利潤(rùn)分割法的適用情況和商標(biāo)使用費(fèi)率的設(shè)定等熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合案例進(jìn)行了討論。

　　世界上沒(méi)有兩片樹(shù)葉是相同的，轉(zhuǎn)讓定價(jià)更多的還是從交易的商業(yè)合理性來(lái)判斷。相信對(duì)于像jeff和nigel這樣的財(cái)務(wù)經(jīng)理人，深入理解公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，良好的內(nèi)部溝通和信息收集能力，才是他們區(qū)別于外部第三方中介機(jī)構(gòu)的核心價(jià)值所在。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　為貫徹落實(shí)全市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“產(chǎn)業(yè)提升年”任務(wù)要求，助推企業(yè)升級(jí)增效，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)超常和諧發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)扎實(shí)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，按照兩委安排部署，xxx鐵塔有限公司作為我的蹲點(diǎn)企業(yè)。本次蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中，我深入企業(yè)一線(xiàn)、實(shí)地走訪(fǎng)，問(wèn)計(jì)于企，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、資金技術(shù)、人力資源等方面開(kāi)展了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將蹲點(diǎn)調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、企業(yè)基本情況

　　xxx鐵塔制造有限公司是生產(chǎn)500kv電壓等級(jí)的輸電線(xiàn)路鐵塔、輸電線(xiàn)路鋼管桿、變電站構(gòu)架、廣播電視塔、微波通訊塔及避雷裝飾塔的專(zhuān)業(yè)公司，屬制造、加工型企業(yè)。xx鐵塔占地面積5萬(wàn)余平方米，建筑面積1萬(wàn)平方米，企業(yè)總資產(chǎn)xxxx萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)xxxx萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)xxxx萬(wàn)元，企業(yè)固定職工xxx人，其中高級(jí)工程師xx名，工程師xx名，助理工程師xx名，具有較強(qiáng)的技術(shù)骨干力量。企業(yè)擁有鐵塔專(zhuān)業(yè)加工設(shè)備，其中包括三條角鋼自動(dòng)流水線(xiàn)、三條半自動(dòng)角鋼自動(dòng)線(xiàn)，年生產(chǎn)能力達(dá)xxx萬(wàn)噸，公司于xxxx年xx月份通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并全面貫徹實(shí)施iso9001—XX標(biāo)準(zhǔn)，公司產(chǎn)品各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完全達(dá)到或有優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年，xx塔銷(xiāo)售收入達(dá)xx億，利稅xxx萬(wàn)元。

　　二、企業(yè)存在的問(wèn)題

　　一是人力資源緊缺。目前，企業(yè)雖已有固定職工xxx余人，但人力資源短缺問(wèn)題依然存在，尤其是區(qū)域銷(xiāo)售人才及一線(xiàn)電焊、鐵塔放樣等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，缺乏。

　　二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前全國(guó)已經(jīng)獲得鐵塔類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證得工廠(chǎng)約xxx家，主要產(chǎn)品多為各類(lèi)輸電塔和通訊塔。其中只有 xx多家企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，控制著全國(guó)xx%左右的鐵塔市場(chǎng)份額。與國(guó)內(nèi)一些強(qiáng)勢(shì)企業(yè)相比，xx鐵塔的生產(chǎn)規(guī)模比較小，市場(chǎng)份額比較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱。

　　三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。隨著以特高壓網(wǎng)絡(luò)為主網(wǎng)架、超高壓網(wǎng)絡(luò)為主網(wǎng)架、超高壓網(wǎng)絡(luò)分區(qū)的運(yùn)行，四柱管塔和鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。而目前企業(yè)以輸電線(xiàn)路鐵塔、電力塔生產(chǎn)為主，對(duì)四柱管塔等一些新型生產(chǎn)項(xiàng)目有待進(jìn)一步擴(kuò)展，以便更適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，獲得更大發(fā)展空間。

　　三、企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景分析

　　一是國(guó)家持續(xù)加大電網(wǎng)投資的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)《xxxxxxxxxxxxxxxx》，xxxx年全國(guó)新增 500kv、220kv 和 110kv 輸電線(xiàn)路長(zhǎng)度分別為xx萬(wàn)公里、xx萬(wàn)公里和xx萬(wàn)公里，預(yù)測(cè)新增各類(lèi)輸電塔xxx萬(wàn)噸；到xxxx年，我國(guó)將建成“四橫六縱多受端”的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家對(duì)特高壓電網(wǎng)的投入將達(dá)到xxxx億元，國(guó)家持續(xù)加大電網(wǎng)投資的政策背景，給鐵塔企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良好的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。

　　二是城鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)換代的發(fā)展機(jī)遇。在xxxx年的投資規(guī)劃中，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃固定資產(chǎn)投資將完成xxxx億元，其中電網(wǎng)投資完成xxxx億元，主要投向特高壓輸變電線(xiàn)路等重點(diǎn)工程建設(shè)、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造等城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，以及智能電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)等；南方電網(wǎng)計(jì)劃固定資產(chǎn)投資xxxx億元，其中電網(wǎng)建設(shè)投資xxx億元，主要著力城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，全面加快各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展。國(guó)家電網(wǎng)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略研究報(bào)告明確提出：“xxxx年—xxxx年是全面建設(shè)階段，將加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系”，輸變電設(shè)備的升級(jí)換代、大容量輸電線(xiàn)路建設(shè)及改造、城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善等都將給鐵塔制造行業(yè)帶來(lái)巨大的增長(zhǎng)空間。

　　三是國(guó)際鐵塔市場(chǎng)需求較大的發(fā)展機(jī)遇。全世界無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)還是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，都面臨著電力資源的短缺問(wèn)題，全世界用電量將持續(xù)增長(zhǎng)，在電力能源建設(shè)中扮演“高速公路”角色的高壓、超高壓輸電線(xiàn)路的建設(shè)必然成為重點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。而電力塔是輸電線(xiàn)路上最大投資部分，預(yù)計(jì)未來(lái)10 到30 年，國(guó)際輸電塔市場(chǎng)必將呈現(xiàn)出旺盛的需求趨勢(shì)。預(yù)計(jì)從 xxxx年到xxxx年，國(guó)際輸電塔市場(chǎng)年均需求將從目前的xxxx萬(wàn)噸逐漸增加到xxxx萬(wàn)噸左右。目前國(guó)際鐵塔市場(chǎng)的主要供應(yīng)國(guó)是中國(guó)、印度和土耳其，由于中國(guó)目前是世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，各種鐵塔生產(chǎn)成本相對(duì)較低，國(guó)內(nèi)一些大型鐵塔生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)擁有與發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)相近的技術(shù)和裝備水平，因此鐵塔企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，向中國(guó)采購(gòu)鐵塔產(chǎn)品的海外公司呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這對(duì)公司今后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展將產(chǎn)生積極有利的影響。

　　四、推進(jìn)企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展的意見(jiàn)建議

　�。ㄒ唬┮怨芾頌榛�，夯實(shí)企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展基礎(chǔ)。

　　一是加強(qiáng)質(zhì)量管理，打造質(zhì)量控制優(yōu)勢(shì)。在質(zhì)量管理方面，企業(yè)要始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等各個(gè)方面加強(qiáng)管理，不斷提高公司產(chǎn)品的質(zhì)量水平。同時(shí)，公司要嚴(yán)格按照行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形成一套完善的質(zhì)量控制體系，并貫穿原材料采購(gòu)、產(chǎn)品加工以及售后服務(wù)全過(guò)程，確保公司產(chǎn)品質(zhì)量處于同行業(yè)領(lǐng)先水平，為產(chǎn)品銷(xiāo)售量的增長(zhǎng)提供有力保證。

　　二是加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，打造成本控制優(yōu)勢(shì)。xx鐵塔屬加工型行業(yè)，一般采用型材進(jìn)行加工，在原材料采購(gòu)進(jìn)程中，可通過(guò)向鋼廠(chǎng)直接采購(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省采購(gòu)成本；在生產(chǎn)方面，加強(qiáng)下料、放樣等各環(huán)節(jié)工序管理，避免放樣和沖孔加工出現(xiàn)錯(cuò)誤而造成原材料的浪費(fèi)，從而提高原材料的利用率，使公司在同類(lèi)產(chǎn)品中更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理，打造團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建立學(xué)習(xí)型技術(shù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)要始終堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，注重人才引進(jìn)機(jī)制的創(chuàng)新，引進(jìn)和聘請(qǐng)學(xué)歷高、經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷深的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和區(qū)域管理人才，培育一支穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)，要積極倡導(dǎo)新知識(shí)、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新技能的學(xué)習(xí)，致力于新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和利用，及時(shí)研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和動(dòng)向，努力與國(guó)際市場(chǎng)接軌，打造一支具有競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力的團(tuán)隊(duì)，通過(guò)科學(xué)高效的體制機(jī)制來(lái)保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　�。ǘ�）以科技為先，助推企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展動(dòng)力。

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是提高鐵塔企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。隨著近幾年電力行業(yè)的崛起，鐵塔企業(yè)不斷增加，各企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的壓力面前，生存和發(fā)展的前提是充分運(yùn)用現(xiàn)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷提高企業(yè)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)廣廈鐵塔這樣一個(gè)加工型企業(yè)來(lái)講，企業(yè)技術(shù)的核心就是”放樣技術(shù)”，因此，我們必須廣泛應(yīng)用使用鐵塔三維實(shí)體智能化放樣軟件，提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)與科學(xué)研究院所進(jìn)行技術(shù)合作開(kāi)發(fā)，改善焊接工藝方法，提高焊接工藝水平，提高公司的工藝技術(shù)含量，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）以創(chuàng)新為魂，提供企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展引擎。

　　一是在產(chǎn)品技術(shù)方面創(chuàng)新。由于鐵塔產(chǎn)品的生產(chǎn)一般是按圖紙進(jìn)行加工制造的，工藝加工技術(shù)的`優(yōu)劣對(duì)企業(yè)的成本控制有較大影響，因此鐵塔企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在工藝加工技術(shù)上，公司要積極采取三維實(shí)體放樣軟件和專(zhuān)業(yè)的放樣技術(shù)，在保證放樣精度的同時(shí)，提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，在加工方面要提高弧形下料和火曲折彎的技術(shù)水平，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，通過(guò)產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新，提高公司產(chǎn)品在同類(lèi)產(chǎn)品中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　二是在產(chǎn)品品種方面創(chuàng)新。在未來(lái)經(jīng)營(yíng)中，公司要抓住世界制造產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，以及電力行業(yè)和通信行業(yè)“發(fā)展規(guī)劃”為鐵塔行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇，在產(chǎn)品系列、配套能力、生產(chǎn)規(guī)模等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公司鐵塔產(chǎn)品的多樣化、規(guī)模化生產(chǎn)，不僅能夠生產(chǎn)加工符合省網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的鐵塔產(chǎn)品，而且還要設(shè)計(jì)生產(chǎn)加工符合歐標(biāo)等海外市場(chǎng)的鐵塔產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)能，持續(xù)滿(mǎn)足鐵塔市場(chǎng)的發(fā)展需要，為公司進(jìn)一步發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

　　三是在營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)方面創(chuàng)新。目前，企業(yè)產(chǎn)品涉及湖北、山東、河北、天津、江西等十幾個(gè)省網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)、移動(dòng)通信等領(lǐng)域，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大與國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)和大型通訊企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，以電力鐵塔為主營(yíng)市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品，積極穩(wěn)妥的開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率，提升市場(chǎng)綜合能力。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　摘要 民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，反映其發(fā)展歷程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的企業(yè)檔案，特別是會(huì)計(jì)檔案是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理和文化基礎(chǔ)的必要部分，也是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)檔案管理這一工作不容忽視。本文就我國(guó)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)自身特點(diǎn)探究其原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期能對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理制度的完善起到拋磚引玉的作用。

　　關(guān)鍵詞 民營(yíng)企業(yè) 會(huì)計(jì)檔案管理

　　民營(yíng)企業(yè)是非公有制企業(yè)的一種，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著改革的深入，開(kāi)放的擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用。據(jù)__海關(guān)統(tǒng)計(jì)，在20__年——20__年間__市累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口值172.1億美元，其中，國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)分別累計(jì)進(jìn)出口48.8億美元、66.3億美元、57億美元，平均增長(zhǎng)率分別為8%、34.5%、34.4%，對(duì)于出口，民營(yíng)企業(yè)近兩年已占據(jù)__市出口的半壁江山。伴隨中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)逐漸成為外貿(mào)出口的“領(lǐng)頭人”、擴(kuò)大就業(yè)的“主渠道”、自主創(chuàng)新的“先行者”。記載和反映民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程及生產(chǎn)銷(xiāo)售管理、技術(shù)等活動(dòng)的企業(yè)檔案也成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與壯大的重要資源，而會(huì)計(jì)檔案則是民營(yíng)企業(yè)檔案的重要組成部分，它為民營(yíng)企業(yè)管理者及相關(guān)部門(mén)的管理決策提供必要依據(jù)。民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理工作不容忽視，它是企業(yè)管理不可缺少的內(nèi)容。然而現(xiàn)實(shí)中，民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理狀況卻不樂(lè)觀！

　　1、會(huì)計(jì)檔案管理水平參差不齊。

　　我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模大小不一，檔案管理水平也是參差不齊。那些有一定規(guī)模，企業(yè)效益較好，科技含量較高或者取得某種資質(zhì)的企業(yè)，檔案管理工作比較規(guī)范，如上海申茂銅材有限公司、上海公元建材發(fā)展有限公司等；由國(guó)有企業(yè)改制而成的民營(yíng)企業(yè)，大多沿用國(guó)有企業(yè)相對(duì)完善的管理制度，檔案管理工作也相對(duì)規(guī)范。而那些規(guī)模小，效益差的個(gè)體企業(yè)，或從無(wú)到有的新建民營(yíng)企業(yè)，檔案管理工作幾乎成為企業(yè)的一大死角，基礎(chǔ)工作薄弱，有些企業(yè)甚至根本就沒(méi)有檔案意識(shí)。

　　2、大部分民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)極少建立會(huì)計(jì)檔案管理制度。

　　很多民營(yíng)企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí)較差，建檔率較低。由于資金規(guī)模的影響，企業(yè)的員工較少，且一半都是身兼數(shù)職。有些企業(yè)甚至沒(méi)有專(zhuān)職會(huì)計(jì)，每月的賬務(wù)到了月底就聘用兼職會(huì)計(jì)人員匆匆做賬，以便應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)或者投資者及銀行等。對(duì)于會(huì)計(jì)檔案也就粗略的簡(jiǎn)單整理，有的甚至根本就不整理。會(huì)計(jì)工作不規(guī)范，進(jìn)而會(huì)計(jì)檔案工作也無(wú)從做起，對(duì)于人為加工的財(cái)務(wù)資料隨意堆放，企業(yè)沒(méi)有一套行之有效的會(huì)計(jì)檔案管理制度予以規(guī)范，而企業(yè)主或者管理者也無(wú)暇建制。

　　3、企業(yè)主會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí)較弱。

　　大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)偏重于能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)與銷(xiāo)售活動(dòng)，而忽略了會(huì)計(jì)檔案在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金流動(dòng)的憑證與反映信息作用，對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作投入較少，甚至沒(méi)有。對(duì)于有些企業(yè)主來(lái)說(shuō)，企業(yè)的賬本、報(bào)表等都是為應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)或工商行政部門(mén)或者投資者而作，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與充分性值得推敲，沒(méi)有保存的價(jià)值，會(huì)計(jì)檔案管理工作無(wú)須開(kāi)展。以致會(huì)計(jì)檔案管理工作在很多民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理中仍然是混亂不堪。

　　4、會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有實(shí)行集中統(tǒng)一管理，不利于保管與利用。

　　很多企業(yè)，財(cái)務(wù)資料隨處堆放，散亂于各個(gè)部門(mén)。從財(cái)務(wù)室借出的會(huì)計(jì)資料也不按時(shí)歸還。大多民營(yíng)企業(yè)由于規(guī)模小，人員少，沒(méi)有專(zhuān)職的會(huì)計(jì)檔案管理人員對(duì)之進(jìn)行整理與保管，隨處散亂的會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有被集中統(tǒng)一管理，這容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案的遺失與毀壞，也不利于保管與后期的查詢(xún)利用，會(huì)計(jì)檔案管理工作空白滯后。

　　5、會(huì)計(jì)檔案人員不能及時(shí)與外界溝通。

　　與同行交流會(huì)計(jì)檔案管理經(jīng)驗(yàn)，可以促進(jìn)檔案管理工作更好地為企業(yè)決策、運(yùn)營(yíng)服務(wù)。有些企業(yè)會(huì)計(jì)檔案人員通常是由企業(yè)主或領(lǐng)導(dǎo)的親屬或其他辦公人員擔(dān)當(dāng)。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，檔案管理只是簡(jiǎn)單的收存工作，沒(méi)有必要傾注太多的精力，也沒(méi)有必要浪費(fèi)時(shí)間財(cái)力與外界溝通交流；再者，為了節(jié)約資金，企業(yè)主也會(huì)減少檔案人員外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這也使得會(huì)計(jì)檔案人員不能及時(shí)與外界溝通，進(jìn)而不利于檔案工作的開(kāi)展。

　　6、保管條件普遍較差，會(huì)計(jì)檔案資源流失、毀損嚴(yán)重。

　　對(duì)于部分民營(yíng)企業(yè)主來(lái)說(shuō)，檔案管理工作與生產(chǎn)銷(xiāo)售相比產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是間接的、無(wú)形的、微小的，沒(méi)有動(dòng)力去關(guān)注，投入很少，企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理工作呈“無(wú)意識(shí)”、“無(wú)制度”、“無(wú)人員”、“無(wú)庫(kù)房”、“無(wú)設(shè)備”、“無(wú)經(jīng)費(fèi)”的“六無(wú)”狀態(tài)。企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證、賬本、報(bào)表等隨處堆放，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的保管設(shè)備，有的甚至直接堆放在廢棄的紙箱內(nèi)，置于辦公室一角，無(wú)人問(wèn)津，更不用說(shuō)去除濕除塵除蟲(chóng)了，時(shí)間長(zhǎng)了，會(huì)計(jì)檔案大多霉?fàn)�、損毀，數(shù)據(jù)資源丟失嚴(yán)重。

　　7、會(huì)計(jì)檔案基礎(chǔ)工作不完善，歸檔不規(guī)范。

　　大部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職會(huì)計(jì)檔案員，通常是會(huì)計(jì)人員在空余時(shí)間簡(jiǎn)單整理，然后找地方堆放，或者是出納人員予以整理、裝訂、保管會(huì)計(jì)檔案。有些企業(yè)，由于人員更換頻繁，對(duì)檔案的交接工作沒(méi)有做好，權(quán)責(zé)不明確，造成很多會(huì)計(jì)檔案沒(méi)能被及時(shí)歸整。有的企業(yè)干脆就不對(duì)其進(jìn)行歸檔整理，直接將會(huì)計(jì)檔案胡亂堆放到大文件柜中，然后鎖上或貼上封條，長(zhǎng)期不予理會(huì)。

　　8、會(huì)計(jì)檔案人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍較低。

　　會(huì)計(jì)檔案管理工作要求管理人員既要具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要具備檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，一般情況下，最好應(yīng)由懂得檔案知識(shí)的會(huì)計(jì)人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行專(zhuān)職管理。而很多民營(yíng)企業(yè)為了節(jié)約資金，聘用一些文化素質(zhì)較低，毫無(wú)檔案知識(shí)的人來(lái)管理，或者是讓文秘等辦公人員兼職管理檔案，這些人通常是缺乏檔案專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，也很少能按照規(guī)范進(jìn)行檔案收集和整理。

　　9、 會(huì)計(jì)檔案得不到充分利用。

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要資料，充分利用好會(huì)計(jì)資料，能為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的利益，而現(xiàn)實(shí)是多數(shù)民營(yíng)企業(yè)只重視生產(chǎn)銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而缺乏對(duì)反映企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)變化的會(huì)計(jì)檔案的利用，很少利用會(huì)計(jì)檔案來(lái)分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)，這也在一定程度上造成會(huì)計(jì)檔案資源的浪費(fèi)；再者，民營(yíng)企業(yè)私有性的特點(diǎn)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)保密，這在一定程度上限制了會(huì)計(jì)檔案利用人員的身份，這也使得會(huì)計(jì)檔案得不到充分利用。

　　10、沒(méi)有開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案鑒定、銷(xiāo)毀、利用工作。

　　按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法的規(guī)定，保管期滿(mǎn)的會(huì)計(jì)檔案（除未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)和涉及其他未了事項(xiàng)外的原始憑證及正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位的保管期滿(mǎn)的會(huì)計(jì)檔案外），可以按規(guī)定程序予以鑒定、銷(xiāo)毀。這樣既可以體現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案的儲(chǔ)存價(jià)值，將有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案予以重新歸整、利用，又可以節(jié)省會(huì)計(jì)檔案的儲(chǔ)存空間，提高會(huì)計(jì)檔案保管質(zhì)量。而實(shí)踐中的情況卻不如人意，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案一經(jīng)歸檔后，就被長(zhǎng)年累月地存放在檔案部門(mén)，很少予以鑒定、銷(xiāo)毀。由于企業(yè)主不重視，檔案管理員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高等原因，使得對(duì)會(huì)計(jì)檔案的鑒定銷(xiāo)毀工作難以開(kāi)展，大量堆放的未能及時(shí)清理的會(huì)計(jì)檔案浪費(fèi)了企業(yè)的人力、物力、財(cái)力。

　　11、電算化會(huì)計(jì)檔案的收集與歸檔存在較大問(wèn)題。

　　由于民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模大小、會(huì)計(jì)管理水平等有所不同，會(huì)計(jì)電算化水平也是參差不齊，進(jìn)而電算化會(huì)計(jì)檔案的收集與歸檔存在不同問(wèn)題。規(guī)模較大、管理較為完善的大型民營(yíng)企業(yè)，會(huì)計(jì)電算化水平較高，電算化會(huì)計(jì)檔案的收集與歸檔工作進(jìn)行得比較好。而那些規(guī)模較小，管理較為粗放的民營(yíng)企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，會(huì)計(jì)電算化水平較低，有些企業(yè)甚至沒(méi)有完整的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，對(duì)于有價(jià)值的會(huì)計(jì)憑證，沒(méi)能及時(shí)打印出來(lái)，很多到期末一并打印，一旦電算化系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，數(shù)據(jù)丟失，電子檔案將無(wú)法打印成紙質(zhì)予以保存。有些企業(yè)電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)備份，或是即使備份了，所儲(chǔ)存的'硬盤(pán)或u盤(pán)等載體隨處存放于相關(guān)部門(mén)，歸檔不及時(shí)，或即使歸檔了，也會(huì)由于沒(méi)有完善的保管條件而使得磁盤(pán)、硬盤(pán)等儲(chǔ)存載體損壞以致系統(tǒng)不能識(shí)別原始數(shù)據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致電子檔案數(shù)據(jù)丟失。

　　我國(guó)民營(yíng)企業(yè)分為個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份合作制企業(yè)、國(guó)有民營(yíng)企業(yè)等，它們都有著民營(yíng)企業(yè)共同的特點(diǎn)，而這些企業(yè)自身的特點(diǎn)也影響著會(huì)計(jì)檔案的管理。

　　1、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)主大多具有冒險(xiǎn)、自主創(chuàng)業(yè)精神，他們吃苦耐勞，艱苦奮斗，抓住機(jī)遇，勇于冒險(xiǎn)。企業(yè)管理的重心著眼于企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)主的主要精力在于尋找企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，對(duì)于企業(yè)的其他內(nèi)部管理如檔案管理，就有所忽略，企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理就更無(wú)暇顧及了。

　　2、民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)性很強(qiáng)，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資本增值，追求資本收益最大化，有將利潤(rùn)進(jìn)行再投資以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增值的內(nèi)在投資欲望。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按市場(chǎng)需求來(lái)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，一切以盈利增值為主，企業(yè)主關(guān)注的大多是投資少，見(jiàn)效快的市場(chǎng)機(jī)遇。對(duì)于檔案管理，特別是會(huì)計(jì)檔案管理這種投資不少，見(jiàn)效不快即很難見(jiàn)到直接經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)部管理更是無(wú)心關(guān)注，企業(yè)的檔案工作得不到重視，檔案工作也難以開(kāi)展。

　　3、 家族制管理模式，缺乏有效的治理結(jié)構(gòu)。據(jù)調(diào)查，我國(guó)70%的民營(yíng)企業(yè)基本上都采用家族制管理，企業(yè)以血緣為紐帶，企業(yè)內(nèi)員工大多與企業(yè)主是親友關(guān)系，從上到下，人合成分大于資合成分。企業(yè)會(huì)計(jì)檔案涉及企業(yè)的商業(yè)秘密較多，私有性很強(qiáng)，企業(yè)主一般都讓自己的親戚或者熟人來(lái)管理，而這些人往往沒(méi)有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)都比較低，對(duì)會(huì)計(jì)檔案也談不上專(zhuān)業(yè)化管理，只是被動(dòng)的接收，堆放，更談不上鑒定、利用、編研了。

　　4、 民營(yíng)企業(yè)融資困難、資金嚴(yán)重不足，這一特點(diǎn)也影響著企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理。民營(yíng)企業(yè)相對(duì)于國(guó)有大中型企業(yè)、外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金來(lái)源渠道較少，銀行放貸少，入市門(mén)檻高等導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)融資困難，企業(yè)的發(fā)展大多靠企業(yè)的自有資金或利潤(rùn)再投資，市場(chǎng)性、盈利性的特點(diǎn)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主將較少的資金投入到投資報(bào)酬率較高的項(xiàng)目上，而不會(huì)把資金較多地投到他們看似“無(wú)利可圖”的檔案管理上，企業(yè)的檔案管理出現(xiàn)“六無(wú)”狀態(tài)也不足為奇了。

　　5、管理不完善也是民營(yíng)企業(yè)的一大特點(diǎn)，企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系不明確，管理層次不清楚，計(jì)劃性不強(qiáng)，會(huì)計(jì)檔案管理也就缺乏統(tǒng)一的管理安排，會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表多個(gè)部門(mén)散亂堆放，權(quán)責(zé)不明確，歸檔保管工作實(shí)施困難。

　　健全會(huì)計(jì)檔案管理制度。在遵循會(huì)計(jì)檔案管理辦法的前提下，制定與企業(yè)自身相符合的企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理制度。建立并逐步健全立卷、歸檔、保管、利用、鑒定、銷(xiāo)毀等制度，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)檔案工作。會(huì)計(jì)部門(mén)按規(guī)定編制會(huì)計(jì)檔案移交保管清冊(cè)，將會(huì)計(jì)檔案移交檔案部門(mén)管理。未設(shè)檔案部門(mén)的企業(yè)，可以設(shè)專(zhuān)人保管。

　　強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)企業(yè)主檔案意識(shí)。

　　國(guó)家檔案部門(mén)財(cái)政部門(mén)等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的檔案宣傳工作，采取典型示范宣傳，可以通過(guò)各種途徑從實(shí)踐上理論上加大宣傳的力度，增強(qiáng)企業(yè)主的會(huì)計(jì)檔案意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到檔案特別是會(huì)計(jì)檔案對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。從思想上行動(dòng)上調(diào)動(dòng)企業(yè)主的建檔或者完善檔案管理的積極性。

　　將會(huì)計(jì)檔案管理納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。

　　會(huì)計(jì)知識(shí)的繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)人員提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的一個(gè)重要途徑，將會(huì)計(jì)檔案管理納入會(huì)計(jì)繼續(xù)教育內(nèi)容，使得會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到檔案知識(shí)的重要性，要求其從規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作起做好會(huì)計(jì)檔案工作。

　　提高會(huì)計(jì)檔案人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視會(huì)計(jì)檔案管理工作，關(guān)心會(huì)計(jì)人員，檔案管理人員。多提供會(huì)計(jì)檔案人員外出培訓(xùn)或?qū)W習(xí)交流的機(jī)會(huì)；采取各種措施鼓勵(lì)會(huì)計(jì)檔案人員提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；在企業(yè)內(nèi)宣傳檔案工作的重要性，提高會(huì)計(jì)檔案人員在企業(yè)管理中的地位。

　　完善民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理制度，明確相關(guān)權(quán)責(zé)。

　　要解決企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題，主要還是解決內(nèi)部管理制度的完善問(wèn)題。有了健全的內(nèi)部管理制度，能為會(huì)計(jì)檔案管理制度的建立和完善創(chuàng)造條件。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　據(jù)了解，當(dāng)前鋼鐵、煤炭、有色等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾進(jìn)一步加劇，一些企業(yè)完全淪為靠借債維持生存的“僵尸企業(yè)”，而部分困難企業(yè)“猶抱琵琶半遮面”，不愿上報(bào)真實(shí)情況，甚至刻意隱瞞財(cái)務(wù)狀況，背后隱藏的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。“僵尸企業(yè)”是中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的心頭之患。“國(guó)資委副主任張表示，”僵尸企業(yè)“對(duì)于中央企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提質(zhì)增效是一個(gè)比較大的障礙，也是企業(yè)減利的最大出血點(diǎn)，處理”僵尸企業(yè)已經(jīng)提到議事日程。

　　國(guó)資委研究中心研究員王絳表示，去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾提出，要落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。這些相關(guān)配套政策也有利于清退僵尸企業(yè)，為僵尸企業(yè)提供善后之路。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)務(wù)之急是化解一些行業(yè)嚴(yán)重的過(guò)剩產(chǎn)能，以“托底+改革”有效釋放風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)“斷臂求生”實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　何為“僵尸企業(yè)”，其緣何而成?

　　所謂“僵尸企業(yè)”，是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，工信部副部長(zhǎng)馮飛說(shuō)。(新華社)

　　中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)副研究員馮立果在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“僵尸企業(yè)”形成的原因既有體制性因素，也有行業(yè)周期輪回的影響。其中，行業(yè)周期成因主要是因?yàn)殡S著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)放緩，使得市場(chǎng)需求逐步減弱，進(jìn)而加劇了行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能過(guò)剩。但是，由于銀行貸款、地方政府扶持以及考慮職工再就業(yè)等問(wèn)題使得這類(lèi)企業(yè)很難從市場(chǎng)中真正退出來(lái)，長(zhǎng)此以往，“僵尸企業(yè)”數(shù)量就越來(lái)越多。

　　原攀鋼集團(tuán)董事、教授級(jí)高級(jí)工程師周家琮把“僵尸企業(yè)”的來(lái)源分為四類(lèi)：

　　歷史類(lèi)

　　即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)備經(jīng)濟(jì)的遺產(chǎn)，也是今日中國(guó)經(jīng)濟(jì)的歷史路徑依賴(lài)。

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)備經(jīng)濟(jì)時(shí)期興建的許多企業(yè)，并非按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求配置資源，潛藏著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下淪為僵尸的基因。正如吳先生所曾指出，許多企業(yè)從投產(chǎn)之日起，就不具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)布局備戰(zhàn)優(yōu)先，靠山分散、遠(yuǎn)離市場(chǎng)交通不便，資源配置不計(jì)成本、自辦社會(huì)一應(yīng)俱全。有些企業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)人或計(jì)劃部門(mén)拍腦袋或算“政治賬”的產(chǎn)物，并無(wú)經(jīng)濟(jì)性可言。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代都吃大鍋飯，無(wú)憂(yōu)破產(chǎn)、更不會(huì)出現(xiàn)僵尸企業(yè)。

　　然而在后來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，這些企業(yè)除少數(shù)成功轉(zhuǎn)型或搬遷外，大部分先天不足被市場(chǎng)淘汰，這也是上世紀(jì)末國(guó)企大量關(guān)閉的原因之一。

　　但在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，或因尚未完全擺脫短缺經(jīng)濟(jì)的賣(mài)方市場(chǎng);或因經(jīng)濟(jì)過(guò)熱需求旺盛、競(jìng)爭(zhēng)力不行的企業(yè)也有生存空間;或因政府優(yōu)惠和救助;或因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期容易尋租野蠻生長(zhǎng);各種環(huán)境條件的的掩護(hù)，使部分上述企業(yè)得以幸存。不過(guò)一旦經(jīng)濟(jì)下行、環(huán)境變化，這些企業(yè)內(nèi)部非市場(chǎng)的劣勢(shì)基因頓成顯性、各種問(wèn)題陸續(xù)暴露，最后終于陷入困境。

　　躍進(jìn)類(lèi)

　　即經(jīng)濟(jì)過(guò)熱催生產(chǎn)能過(guò)剩的惡果，也是今日僵尸企業(yè)最主要的成因。

　　目前僵尸企業(yè)多屬產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，而產(chǎn)能過(guò)剩的原因，一是片面追求高速增長(zhǎng)、過(guò)度依賴(lài)投資的發(fā)展模式。高投資形成對(duì)鋼鐵、水泥等投資品的旺盛需求，刺激這些產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，在高投資終于難以為繼時(shí)，必然出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。二是在GDP至上和土地財(cái)政推動(dòng)下，房地產(chǎn)業(yè)的畸形增長(zhǎng)，拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張。三是國(guó)有企業(yè)改革滯后、不是以效益而是以規(guī)模作為發(fā)展目標(biāo)，在“做大”的沖動(dòng)下盲目擴(kuò)張。四是各級(jí)政府以政治壓力、行政指令和政策鼓勵(lì)推動(dòng)治下的企業(yè)投資建廠(chǎng)、大干快上。加上狂熱的招商引資，不但導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，一些所謂“新興產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)能也惡性膨脹。高增長(zhǎng)制造了各種能把豬吹上天的“風(fēng)口”，企業(yè)不論良莠皆風(fēng)光一時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理和技術(shù)創(chuàng)新多淪為口號(hào)、乏人問(wèn)津。然“飄風(fēng)不終朝”，一旦狂風(fēng)不再，劣質(zhì)企業(yè)頓時(shí)現(xiàn)出原形。

　　外因類(lèi)

　　即經(jīng)營(yíng)環(huán)境的劇烈變化使企業(yè)難以招架。

　　近年中國(guó)企業(yè)飽受經(jīng)營(yíng)環(huán)境大起大落的沖擊;金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，出口需求難有起色;國(guó)際大宗商品價(jià)格暴跌，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力沖擊尤甚;勞動(dòng)力、土地、環(huán)保、匯率、物流等各種要素成本顯著上升，或由過(guò)去的被人為壓低逐步市場(chǎng)化，以上外部條件變化多方位推高了企業(yè)成本;許多企業(yè)本來(lái)成長(zhǎng)過(guò)快、虛胖的身體并不健康，寒冬來(lái)臨越冬困難不免被凍僵。

　　泡沫類(lèi)

　　尤其是資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫，也是一批企業(yè)淪為僵尸的根源。

　　毋庸諱言，中國(guó)資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)，曾經(jīng)熱衷投機(jī)炒作、泡沫相當(dāng)嚴(yán)重，一些企業(yè)禁不住其巧取豪奪、一夜暴富的示范和誘惑，盲目跟風(fēng)希圖牟取暴利。一旦投機(jī)失敗或泡沫破裂，就可能把企業(yè)拖入深淵。另一方面，泡沫行業(yè)汲取了大量經(jīng)濟(jì)資源，其對(duì)制造業(yè)的擠壓和沖擊，雖貌似無(wú)形、卻十分深刻和長(zhǎng)遠(yuǎn)，也是制造業(yè)普遍艱難的深層次原因。

　　“僵尸企業(yè)”：防銀行斷貸財(cái)務(wù)造假

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，去年以來(lái)，我國(guó)煤炭、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾進(jìn)一步加劇，一些企業(yè)完全淪為靠借債維持生存的“僵尸企業(yè)”。

　　產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的煤炭行業(yè)遭遇斷崖式的價(jià)格下跌后，出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。記者在煤炭大省山西調(diào)研了解到，從20xx年7月起，山西煤炭行業(yè)出現(xiàn)連續(xù)虧損。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年前三季度，山西煤炭企業(yè)虧損70多億元。

　　山西省鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)提供的信息顯示，當(dāng)前山西絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)處于虧損和嚴(yán)重虧損狀態(tài)，20多家重點(diǎn)企業(yè)已有7家全面停產(chǎn)，其余企業(yè)大多處于限產(chǎn)運(yùn)行的“失血性”生產(chǎn)之中，部分企業(yè)負(fù)債率過(guò)高，連續(xù)多年虧損。

　　除煤炭、鋼鐵、有色等重化工行業(yè)外，造船等領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩也還沒(méi)有完全消化。20xx年以來(lái)，我國(guó)已有多家造船企業(yè)破產(chǎn)。南通中遠(yuǎn)船務(wù)有限公司副總經(jīng)理莊建軍對(duì)記者表示，現(xiàn)在船企倒閉得很多，尤其是民營(yíng)船廠(chǎng)，造船能力過(guò)剩的問(wèn)題十分突出，預(yù)計(jì)將有約40%的船企會(huì)被淘汰。

　　分析人士表示，“僵尸企業(yè)”不僅經(jīng)濟(jì)效益較差，且占用大量的土地、資本、能源、勞動(dòng)力等優(yōu)質(zhì)資源，資源配置效率很低，進(jìn)而造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。從另一角度來(lái)說(shuō)，由于僵尸企業(yè)往往背負(fù)大量負(fù)債，有時(shí)還會(huì)涉及到民間借貸，關(guān)系到當(dāng)?shù)乇姸嗥髽I(yè)的資金鏈安全。而且，一些銀行為了避免企業(yè)破產(chǎn)、呆賬變壞賬，不得不續(xù)貸。如果處置不及時(shí)，還將導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)的持續(xù)增加。

　　越是產(chǎn)能過(guò)剩的困難行業(yè)，資金越成為稀缺資源。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)受資金鏈緊張影響，財(cái)務(wù)成本大幅上升，由于擔(dān)心銀行斷貸、抽貸，不少經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)“猶抱琵琶半遮面”，不愿上報(bào)真實(shí)情況，甚至刻意隱瞞財(cái)務(wù)狀況，形成“不確定性”風(fēng)險(xiǎn)。

　　為了防止銀行斷貸造成資金鏈斷裂，在煤炭、鋼鐵等行業(yè)，財(cái)務(wù)作假的現(xiàn)象普遍存在。全國(guó)工商聯(lián)冶金企業(yè)商會(huì)原名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙喜子說(shuō)，70家國(guó)有鋼鐵企業(yè)中，僅有10家左右是略有盈利，其余全部是虧損，可不少鋼鐵企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表顯示的卻是“盈利”�！氨热缫患忆撹F企業(yè)報(bào)表顯示盈利20億元，結(jié)果我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些錢(qián)是通過(guò)賣(mài)資產(chǎn)得來(lái)的，企業(yè)把這筆收入‘做’成了‘盈利’。”

　　“煤炭企業(yè)還有三五年的困難日子，很多企業(yè)可能挺不過(guò)今年�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的大型煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“企業(yè)去年報(bào)表上顯示盈利5000萬(wàn)元，其實(shí)是做的‘假賬’，實(shí)際上虧損10億元以上，為了防止銀行抽貸，把以前節(jié)余的資金做到賬里去了。”

　　中部某省一家大型鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，以前企業(yè)一年期以上貸款占60%，現(xiàn)在只占5%至6%，而且利率還上浮了20%至30%�！艾F(xiàn)在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)80%，主要靠銀行貸款維持運(yùn)轉(zhuǎn)，如果有一筆銀行貸款發(fā)不下來(lái)，公司就可能出現(xiàn)資金鏈斷裂。”

　　“很多企業(yè)不愿意被上報(bào)，估計(jì)‘僵尸企業(yè)’的實(shí)際數(shù)量可能數(shù)倍于上報(bào)的數(shù)量，這些企業(yè)主要集中在煤炭、有色等行業(yè)�！蹦车丶�(jí)市經(jīng)信委行業(yè)管理科負(fù)責(zé)人介紹稱(chēng)。

　　據(jù)趙喜子介紹，當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)銀行負(fù)債1.3萬(wàn)億元，還有2萬(wàn)億元非銀行負(fù)債，在鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能過(guò)程中，這些負(fù)債極易形成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。“尤其是民間借貸，債務(wù)信息不明，三角債、多角債充斥其中，對(duì)于這類(lèi)不確定的風(fēng)險(xiǎn)，需引起高度關(guān)注�！�

　　僵而不退原因多面

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)，存在大量虧損企業(yè)、“僵尸企業(yè)”，這些企業(yè)為了生存不惜惡性競(jìng)爭(zhēng)，降價(jià)銷(xiāo)售，陷入“生產(chǎn)越多、虧損越多”的惡性循環(huán)。

　　“鋼材只要生產(chǎn)出來(lái)還是能賣(mài)得出去，只是價(jià)格太低，虧本賺吆喝”。一大型鋼鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，20xx年我國(guó)鋼材出口達(dá)到1.1億噸以上，同比增長(zhǎng)20%以上，這說(shuō)明鋼材的市場(chǎng)需求依然很大。

　　一些煤炭大省甚至存在“越虧損越超采”的怪現(xiàn)象，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，不論開(kāi)采與否，礦井的維護(hù)成本都是“剛性”的，為了“攤薄”這些成本，維持現(xiàn)金流，一些企業(yè)就盡可能多開(kāi)采。越是大企業(yè)、現(xiàn)代化水平高的企業(yè)，超采情況越嚴(yán)重，有的煤礦實(shí)際產(chǎn)能比設(shè)計(jì)產(chǎn)能多出好幾倍。

　　這種反常超采，不僅進(jìn)一步加劇了煤炭市場(chǎng)下行壓力，還導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

　　從記者調(diào)研了解到的情況看，“僵尸企業(yè)”之所以不愿退出，主要是還沒(méi)被逼到絕境，產(chǎn)品還有一定市場(chǎng)空間，資金鏈還沒(méi)有斷裂，有的國(guó)有企業(yè)甚至還能從銀行獲得貸款，有的企業(yè)欠薪欠稅欠材料費(fèi)，僵而不死。此外，銀行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、就業(yè)壓力、財(cái)政稅收等因素，都制約著“僵尸企業(yè)”的退出，無(wú)論是企業(yè)本身，還是地方政府、銀行，都想再扛一段時(shí)間，“不愿意自己先死”。

　　受訪(fǎng)人士普遍認(rèn)為，只有果斷處置“僵尸企業(yè)”，才能讓產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)正常發(fā)展，但在處置“僵尸企業(yè)”過(guò)程中，必須厘清政府與市場(chǎng)的界限。政府應(yīng)著力化解“市場(chǎng)失靈”類(lèi)過(guò)剩矛盾，把握好時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)，避免行政過(guò)度干預(yù)、“出力不討好”。

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，但當(dāng)前我國(guó)一些行業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，單靠市場(chǎng)已經(jīng)無(wú)力化解，因此要分析哪些行業(yè)過(guò)剩是市場(chǎng)形成的，哪些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩是非市場(chǎng)因素形成的，對(duì)“市場(chǎng)失靈”類(lèi)過(guò)剩，政府要出臺(tái)措施著力化解。

　　清退“僵尸企業(yè)”刻不容緩

　　僵尸企業(yè)占用寶貴的實(shí)物資源、信貸資源，侵蝕有限的.市場(chǎng)空間，是阻礙企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的病毒。中央高度重視僵尸企業(yè)處置問(wèn)題，提出“資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)”是清理處置僵尸企業(yè)的主要路徑;“重組救活為主、破產(chǎn)退出為輔”是處置僵尸企業(yè)的基本方針。

　　然而，雖然近來(lái)清理僵尸企業(yè)的鼓聲如雷鳴般轟響，但有些地方卻很“冷靜”，仍是按兵不動(dòng)。

　　有的說(shuō)，“事情太復(fù)雜，先看看，等一等，別給自己惹麻煩”;有的說(shuō)，“不是不想清理僵尸企業(yè)，而是拿不準(zhǔn)，怕被指責(zé)國(guó)資流失”;也有的怕得罪人，落個(gè)敗家子的壞名聲，特別企業(yè)負(fù)責(zé)人中相當(dāng)一批臨近退休的，有硬拖到底的想法，把清理僵尸企業(yè)的難題留給下一屆。

　　這些問(wèn)題，可能既有自下而上自發(fā)性和自上而下主動(dòng)性不足的主觀層面的問(wèn)題，也有為上者“敦促”相關(guān)部門(mén)推進(jìn)改革的手段匱乏和為下者利用群眾熱情借勢(shì)推進(jìn)改革的能力不足的客觀層面的問(wèn)題，還有操作上困難的問(wèn)題。

　　接下來(lái)要著力解決的是如何讓頂層設(shè)計(jì)與企業(yè)自發(fā)形成合力，這既需要給地方政府和社會(huì)的首創(chuàng)性留出足夠的空間和彈性，更需要一俟時(shí)機(jī)成熟，頂層應(yīng)有排除阻力、銳意革新的決心和能力，有化阻力為動(dòng)力的神奇力量。

　　完善政策“去產(chǎn)能”以“托底+改革”有效釋放風(fēng)險(xiǎn)

　　專(zhuān)家認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家已有處置先例，我國(guó)需結(jié)合自身實(shí)際，探索中國(guó)特色的去產(chǎn)能路徑，妥善化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。

　　首先，完善“托底”政策，引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”有效退出。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同類(lèi)型“僵尸企業(yè)”退出時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各有不同，國(guó)有企業(yè)集中在職工下崗失業(yè)帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，而民營(yíng)企業(yè)更多是資金鏈斷裂帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，各級(jí)政府需提前制定好“托底”預(yù)案�！氨热缭趥鶆�(wù)清算方面，政府要通過(guò)法律程序優(yōu)先確保30萬(wàn)元以下的債權(quán)人利益，將企業(yè)退出帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)要盡量降低。”河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍說(shuō)。

　　其次，健全配套政策，制定可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則�；鶎痈刹糠从常�一些化解產(chǎn)能過(guò)剩的文件由于缺乏操作細(xì)則，在地方落實(shí)效果欠佳。例如國(guó)家雖然鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，但在審批、稅收、土地轉(zhuǎn)讓等方面都缺乏明確政策，給基層操作帶來(lái)很大困難�！凹娌⒅亟M是化解產(chǎn)能過(guò)剩的重要途徑，可審批時(shí)間長(zhǎng)、交易成本高，我們感覺(jué)企業(yè)沒(méi)什么積極性�！闭憬�省經(jīng)信部門(mén)一位干部說(shuō)。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，希望在稅收、土地、資金等方面出臺(tái)“含金量”高的政策。

　　再次，抓住“窗口期”推進(jìn)改革，從源頭上破解產(chǎn)能過(guò)剩癥結(jié)。從調(diào)研情況看，當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩矛盾在國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)得更為突出。一些國(guó)企負(fù)責(zé)人反映，國(guó)有企業(yè)因其體質(zhì)機(jī)制原因，效益普遍不如民營(yíng)企業(yè)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)困難正是推進(jìn)國(guó)企改革的“窗口期”，希望政府能夠加速?lài)?guó)企改革，從體制機(jī)制上破解產(chǎn)能過(guò)剩難題。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作，縣統(tǒng)計(jì)局組織專(zhuān)人對(duì)接縣住建、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)，深入建筑房產(chǎn)企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、企業(yè)基本情況

　　(一)已納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)

　　1.建筑企業(yè)。截至20xx年9月（下同），我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家，其中，二級(jí)資質(zhì)的7家，三級(jí)資質(zhì)的4家，20xx年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元，20xx年前三季度實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值40.98億元。（見(jiàn)附表1）

　　2.房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)19家（20xx年新入庫(kù)4家），其中，二級(jí)資質(zhì)的3家，三級(jí)資質(zhì)的12家，暫定級(jí)4家，20xx年完成投資25.7億元，20xx年前三季度完成投資15.7億元。（見(jiàn)附表2）

　　(二)未納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)

　　1.建筑企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的建筑企業(yè)有16家，其中本地4家，外地12家，據(jù)推算全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元。（見(jiàn)附表3）2.房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有12家，其中本地2家，外地12家，據(jù)統(tǒng)計(jì)已開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資約45億元。（見(jiàn)附表4）(三)退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)

　　因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審，被省住建廳注銷(xiāo)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)先后退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)。（見(jiàn)附表5）

　　二、外來(lái)企業(yè)入庫(kù)制約因素

　　按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規(guī)定，外來(lái)法人單位下屬跨省的分支機(jī)構(gòu)，并具備一定條件的，經(jīng)與分支機(jī)構(gòu)上級(jí)法人單位協(xié)商一致，并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可，可視同法人單位處理，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)。為摸清我縣外來(lái)企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，今年4月，我們進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，結(jié)果表明若要具體實(shí)施還存在著一些制約因素。

　　(一)堅(jiān)持本地注冊(cè)對(duì)外來(lái)企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制約束力。外來(lái)企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只受業(yè)務(wù)范圍和項(xiàng)目規(guī)模約束，不受地理區(qū)域限制。住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》（建市〔20xx〕92號(hào)）規(guī)定：建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，規(guī)范備案管理，不得排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)的準(zhǔn)入條件，不得強(qiáng)制外地企業(yè)參加培訓(xùn)或在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸�司等。這對(duì)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶來(lái)了政策制約。

　　(二)堅(jiān)持本地注冊(cè)導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)受限。外來(lái)企業(yè)在注冊(cè)、入庫(kù)，需更名申報(bào)，這將與該企業(yè)在參與我縣招商、投標(biāo)活動(dòng)中使用的原名稱(chēng)不符，且企業(yè)資質(zhì)亦與項(xiàng)目招標(biāo)要件不符，自動(dòng)失去競(jìng)標(biāo)資格。

　　(三)堅(jiān)持本地注冊(cè)影響后期監(jiān)督管理。外來(lái)注冊(cè)企業(yè)具有流動(dòng)性，工程竣工后若再無(wú)項(xiàng)目，則會(huì)轉(zhuǎn)向異地發(fā)展。若該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷(xiāo)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目一旦出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量或配套設(shè)施問(wèn)題，追責(zé)難以找到責(zé)任主體，可能會(huì)帶來(lái)諸多信訪(fǎng)矛盾和遺留問(wèn)題。

　　(四)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶給外來(lái)企業(yè)管理成本增加。在建筑房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，三級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越薄弱，外來(lái)企業(yè)因工程量少、不持續(xù)而不愿注冊(cè)。即使走資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)途徑，至少需要2至4年時(shí)間，且在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、專(zhuān)業(yè)人才等方面要求更高，制約企業(yè)發(fā)展壯大。

　　(五)堅(jiān)持本地注冊(cè)易受原注冊(cè)地干擾。按照統(tǒng)計(jì)制度，建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國(guó)稅、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊(cè)地外，其余稅費(fèi)均上繳我縣。若外來(lái)企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè)，原注冊(cè)地出于地方保護(hù)角度，既會(huì)在承辦相關(guān)手續(xù)中設(shè)置障礙，也會(huì)通過(guò)約談當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊(cè)。

　　三、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)生機(jī)旺盛型。此類(lèi)企業(yè)抓住了機(jī)遇，盤(pán)活了資源，通過(guò)升級(jí)增項(xiàng)不斷發(fā)展壯大，制定了明晰的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。如新南國(guó)房產(chǎn)計(jì)劃3年內(nèi)組建集團(tuán)公司，5年內(nèi)進(jìn)入市五強(qiáng)，二十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，進(jìn)入省20強(qiáng)；發(fā)響建司計(jì)劃在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級(jí)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值2.5億元以上，上交稅費(fèi)900萬(wàn)元以上。

　　(二)維持現(xiàn)狀型。此類(lèi)企業(yè)受困于自身現(xiàn)狀，資質(zhì)遲遲未能升級(jí)，占有市場(chǎng)份額不多，實(shí)施項(xiàng)目規(guī)模不大，且依賴(lài)掛靠項(xiàng)目，缺乏發(fā)展后勁，業(yè)績(jī)近幾年無(wú)大的提升。；三建司承建項(xiàng)目大多集中在區(qū)鄉(xiāng)，規(guī)模小，種類(lèi)雜。

　　(三)轉(zhuǎn)向發(fā)展型。此類(lèi)企業(yè)發(fā)展到一定水平后，主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入和利潤(rùn)大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響和制約。市場(chǎng)前景不明朗，不樂(lè)觀，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已開(kāi)始向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國(guó)際酒店，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始向酒店服務(wù)業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理轉(zhuǎn)移，以解決公司員工的社會(huì)保障問(wèn)題。

　　(四)萎縮低迷型。此類(lèi)企業(yè)一般是先有項(xiàng)目再相機(jī)成立，在經(jīng)營(yíng)完項(xiàng)目后便陷入困頓，無(wú)強(qiáng)力經(jīng)費(fèi)支撐，無(wú)人才技術(shù)保障，無(wú)后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施，有日趨名存實(shí)亡的危險(xiǎn)。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級(jí)，工程技術(shù)人員僅3人，20xx年無(wú)工程項(xiàng)目，市場(chǎng)生存力弱；高品房產(chǎn)在開(kāi)發(fā)完伴山風(fēng)景項(xiàng)目后，目前沒(méi)有新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

　　四、困難和問(wèn)題

　　(一)資金壓力大，本地企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。一是墊資情況普遍。建筑市場(chǎng)急劇膨脹，使一些項(xiàng)目單位在工程發(fā)包時(shí)，將能否墊資作為考察企業(yè)實(shí)力和簽訂合同的重要條件，有些工程項(xiàng)目墊資高達(dá)90%，而政府BT項(xiàng)目多是全墊資；二是工程款項(xiàng)拖欠。項(xiàng)目在建時(shí)，企業(yè)難按工程進(jìn)度收到相應(yīng)資金，竣工后也被長(zhǎng)期拖欠，使預(yù)期效益受損，即使再有項(xiàng)目也無(wú)力承接；三是企業(yè)融資困難。在國(guó)家對(duì)建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下，企業(yè)貸款難、貸款貴，走民間融資途徑則利率更高；四是稅費(fèi)收取較高。除基本稅費(fèi)外，另有殘保金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等，大約占到了資金總額的十分之一；五是銷(xiāo)售有價(jià)無(wú)市。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)供過(guò)于求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問(wèn)題纏繞交織，影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)發(fā)展壯大。

　　(二)資質(zhì)升級(jí)難，本地企業(yè)發(fā)展受限。一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)越高，人才要求越嚴(yán)格，高級(jí)職稱(chēng)人員、中級(jí)職稱(chēng)、基本技術(shù)人員等有明確的數(shù)量限制和資歷限制，現(xiàn)實(shí)中符合條件的人才嚴(yán)重不足；二是缺乏業(yè)績(jī)支撐。企業(yè)以前礙于實(shí)力，做的業(yè)績(jī)較難符合要求，比如申報(bào)建筑企業(yè)一級(jí)資質(zhì)，必須提供近5年工作業(yè)績(jī)，且工程規(guī)模至少滿(mǎn)足“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項(xiàng)必備條件；三是缺乏資金支撐。不同等級(jí)有不同的注冊(cè)資金約束，比如申報(bào)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)注冊(cè)注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元，實(shí)際情況讓人望而卻步；四是缺乏設(shè)備支撐。企業(yè)升級(jí)必須要具有與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，原先的設(shè)備設(shè)施已然不夠，補(bǔ)充購(gòu)置無(wú)形中會(huì)加大資金壓力。企業(yè)長(zhǎng)期不能升級(jí)，發(fā)展停滯便不可避免。

　　(三)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)烈，本地企業(yè)利潤(rùn)薄弱。一是項(xiàng)目招標(biāo)僧多粥少。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)高速發(fā)展，外來(lái)企業(yè)越來(lái)越多，有的建立了項(xiàng)目部和分公司，同一個(gè)項(xiàng)目十?dāng)?shù)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已屢見(jiàn)不鮮，“搶食”現(xiàn)象不僅比拼實(shí)力，更比拼忍耐，繼而引發(fā)殘酷的價(jià)格戰(zhàn)；二是承攬工程有心無(wú)力。我縣無(wú)一家一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，承攬范圍受到限制，在重大項(xiàng)目的招投標(biāo)中，與外來(lái)企業(yè)實(shí)力懸殊，幾乎沒(méi)什么機(jī)會(huì)，只能被迫向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，尋找剩余機(jī)會(huì)，甚至有時(shí)依賴(lài)掛靠項(xiàng)目支撐。一些外來(lái)企業(yè)中標(biāo)后，將項(xiàng)目分解賣(mài)給本地企業(yè)做，既轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn)，又坐收差價(jià)之利；三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表現(xiàn)在一些中小規(guī)模的項(xiàng)目，為追求“短平快”，常被發(fā)包給無(wú)承攬資質(zhì)的個(gè)體施工隊(duì)、服務(wù)隊(duì)。在暴利的誘惑驅(qū)使下，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域“三違”（違法用地、違法建設(shè)、違法銷(xiāo)售）現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，嚴(yán)重沖擊著縣域房產(chǎn)市場(chǎng)；四是成本抬高無(wú)可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場(chǎng)，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價(jià)格，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序，增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，極大壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。

　　(四)預(yù)測(cè)預(yù)警弱，本地企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難料。一是宏觀政策預(yù)警弱。國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，必然會(huì)影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，而研究國(guó)家政策及投向一直是本地企業(yè)軟肋；二是安全評(píng)估預(yù)警弱。在競(jìng)標(biāo)選擇項(xiàng)目上，企業(yè)往往注重的是規(guī)模和效益，而忽略從項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)際進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估，項(xiàng)目到手后勉為其難，以致安全風(fēng)險(xiǎn)難控、合同履行艱難，企業(yè)形象受損；三是融資投資預(yù)警弱。行業(yè)特點(diǎn)決定了建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要大量資金運(yùn)轉(zhuǎn)，投入規(guī)模增速快，而企業(yè)承接項(xiàng)目更多依靠銀行貸款和民間融資，資產(chǎn)負(fù)債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果難以想象；四是市場(chǎng)前景預(yù)警弱�；�于房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，一些投機(jī)性購(gòu)房營(yíng)造繁榮假象，助推房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)急功近利，不把握市場(chǎng)環(huán)境變化，不遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目上馬開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致銷(xiāo)售市場(chǎng)疲軟。

　　五、工作建議

　　(一)造血幫扶，破解企業(yè)資金瓶頸。一是減少墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實(shí)力，政府性項(xiàng)目資金安排及渠道在原則范圍內(nèi)適當(dāng)減少企業(yè)墊資部分，為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)留有余地；二是及時(shí)支付工程款。財(cái)政撥款的工程項(xiàng)目支付進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)多從企業(yè)的角度考慮，簡(jiǎn)化手續(xù)和撥款審批環(huán)節(jié)，按施工合同約定及時(shí)支付，減輕施工單位的壓力；三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和應(yīng)收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔(dān)保形式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從資金投入、信貸規(guī)模、貸款利率、擔(dān)保費(fèi)率等方面扶持企業(yè)發(fā)展；四是適當(dāng)降低費(fèi)稅。清理規(guī)范企業(yè)上繳費(fèi)稅種類(lèi)，在營(yíng)業(yè)稅、項(xiàng)目建設(shè)保證金、安全生產(chǎn)保證金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等方面能減則減，盡可能減少企業(yè)上繳費(fèi)稅總額。

　　(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是夯實(shí)人才隊(duì)伍。構(gòu)建多渠道、多層次人才引進(jìn)和培育機(jī)制，充實(shí)緊缺崗位專(zhuān)業(yè)人才。對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人員，破格評(píng)定技術(shù)資格；二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源，通過(guò)兼并或重組方式，培育一兩家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、品牌企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條，穩(wěn)妥推行咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、管理、服務(wù)一體化；三是引導(dǎo)多元發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)”的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展，向“高、精、專(zhuān)”發(fā)展；四是實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)晉升資質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)、承攬縣外工程項(xiàng)目或提供縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)、取得科技創(chuàng)新專(zhuān)利的'企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)購(gòu)置設(shè)備設(shè)施，給予貸款貼息政策。

　　(三)依法整治，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出。堅(jiān)決執(zhí)行建筑房產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查外來(lái)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)及信用信譽(yù)情況，對(duì)不符合條件的禁止進(jìn)入。同時(shí)，強(qiáng)化已進(jìn)入企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)有違規(guī)違法行為且造成惡劣影響的堅(jiān)決清出市場(chǎng)；二是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。嚴(yán)明招投標(biāo)紀(jì)律，規(guī)范招投標(biāo)程序，體現(xiàn)公開(kāi)公平公正原則，完善綜合評(píng)標(biāo)和合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，堅(jiān)決遏制和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠和低于成本價(jià)報(bào)價(jià)等違法違規(guī)行為；三是實(shí)施項(xiàng)目兼顧平衡。當(dāng)前建設(shè)固然離不開(kāi)外來(lái)企業(yè)，但在吸引外來(lái)企業(yè)來(lái)平投資的同時(shí)，也要關(guān)注本地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，一些工程項(xiàng)目鼓勵(lì)可以通過(guò)“抱團(tuán)取暖”的方式參與，使之既能通過(guò)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從外來(lái)企業(yè)那里汲取經(jīng)驗(yàn)，又不至于在劃分蛋糕時(shí)面對(duì)過(guò)于直接殘酷的競(jìng)爭(zhēng)而餓死；四是強(qiáng)力整頓市場(chǎng)秩序。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法用地、違法建設(shè)、違法銷(xiāo)售、無(wú)資質(zhì)承包等擾亂市場(chǎng)秩序行為，嚴(yán)格整治建材市場(chǎng)，對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等人、事，發(fā)現(xiàn)一起曝光一起，從嚴(yán)從快從重處理。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)企業(yè)御險(xiǎn)能力。一是政府開(kāi)展綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警。出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，建立完善經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)，深入研究建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的波動(dòng)及其規(guī)律。住建、規(guī)劃、房管、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)對(duì)全縣建筑、房地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)掌握的信息，全面評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，作出科學(xué)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警；二是企業(yè)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范。防范法律風(fēng)險(xiǎn)，避免“合同陷阱”、“招投標(biāo)陷阱”，及時(shí)維權(quán)；防范決策風(fēng)險(xiǎn)，重大的經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)經(jīng)過(guò)企業(yè)班子集體研究決定，總經(jīng)理要對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)；防范資金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制成本，控制貸款和擔(dān)保規(guī)模，完善資金籌集管理；防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)行質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)督；防范市場(chǎng)前景風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)適時(shí)研究分析宏觀形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路及目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握自身發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　(五)強(qiáng)化入庫(kù)，真實(shí)反映發(fā)展成果。住建、統(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，凡符合條件的一律及時(shí)申報(bào)入庫(kù)，比如，具備條件的勞務(wù)企業(yè)等。可創(chuàng)造條件的實(shí)行企業(yè)主管單位負(fù)責(zé)制，比如，縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團(tuán)、縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)完善相關(guān)手續(xù)重新入庫(kù)。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)各在庫(kù)建筑房產(chǎn)企業(yè)直報(bào)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保“數(shù)出有據(jù)”。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　為及時(shí)掌握春節(jié)后企業(yè)用工需求情況，更好地完善就業(yè)服務(wù)，緩解用工壓力，XX市勞動(dòng)就業(yè)辦公室于2月下旬對(duì)全市企業(yè)春節(jié)后用工狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查。

　　一、春節(jié)后企業(yè)缺工狀況

　　1、行業(yè)分布

　　本次調(diào)查的50家企業(yè)都不同程度存在缺工現(xiàn)象，涉及電子電器、紡織、機(jī)械制造、建筑、石油化工、食品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等10個(gè)行業(yè);缺工總?cè)藬?shù)6561人，其中男工4170人，女工2391人;缺工50人以上的企業(yè)32家。

　　2、工資水平分布情況

　　各計(jì)劃招工企業(yè)20xx年薪酬水平一般在1400元—3800元/月之間,平均工資2398元/月，比20xx年增長(zhǎng)5.6%。其中，電子電器業(yè)工資增幅最高，達(dá)12.6%;其他依次為水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、紡織和石油化工行業(yè)，增幅分別為10.6%、10.07%和9.40%。提高工資待遇水平成為吸納用工的主要措施。

　　3、缺工工種分布情況

　　從用工調(diào)查反饋情況看，技工需求進(jìn)一步擴(kuò)大，崗位要求進(jìn)一步精細(xì)，技能要求進(jìn)一步提高。機(jī)械制造、石油化工、食品制造、建筑等行業(yè)對(duì)招用人員技能要求相對(duì)較高，水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、電子電器等行業(yè)技能要求相對(duì)較低。

　　從總體用工需求情況看，春節(jié)后XX市用工緊張局面得到有效緩解。雖然部分企業(yè)仍不同程度存在缺工現(xiàn)象，但缺工人數(shù)已從節(jié)前21035人降至6561人。這是XX市用工環(huán)境不斷優(yōu)化的體現(xiàn)，也是采取一系列針對(duì)性工作措施的結(jié)果。春節(jié)后，XX市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門(mén)多措并舉，內(nèi)引外聯(lián)，積極組織開(kāi)展各種異地招聘活動(dòng)，舉辦了“農(nóng)民工、民營(yíng)企業(yè)、女工就業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、高校畢業(yè)生、外資企業(yè)、市屬重點(diǎn)企業(yè)”等一系列專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)供需對(duì)接，滿(mǎn)足企業(yè)用工，累計(jì)提供用工崗位2萬(wàn)多個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向8000多人，對(duì)解決用工難題發(fā)揮了重要作用。

　　二、企業(yè)缺工原因分析

　　從調(diào)查情況分析，造成XX市企業(yè)缺工的.主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　一是企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)提升用工需求。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定向好，華泰汽車(chē)、固珀成山、赤山集團(tuán)等傳統(tǒng)重點(diǎn)骨干企業(yè)訂單增多，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，刺激了全市用工需求。從調(diào)查情況看，50家缺工企業(yè)中有36家因擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和訂單增多導(dǎo)致缺工，占72%。同時(shí)，XX市漁業(yè)水產(chǎn)、食品加工行業(yè)用工總量約占全市工業(yè)企業(yè)用工總量的比例舉足輕重。隨著春節(jié)后消費(fèi)生產(chǎn)進(jìn)入旺季，帶動(dòng)了用工需求，導(dǎo)致用工短缺。

　　二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)加劇用工緊張。目前，企業(yè)職工中80后、90后新生代工人日漸成為主力，他們受教育程度較高，社會(huì)壓力和責(zé)任感較輕，擇業(yè)意識(shí)多變，流動(dòng)特點(diǎn)突出，造成企業(yè)職工隊(duì)伍不穩(wěn)，產(chǎn)生常態(tài)化缺工現(xiàn)象。

　　三是外工供給不足加大招工難度。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)和各級(jí)惠農(nóng)政策效應(yīng)穩(wěn)步顯現(xiàn)，用工緊張成為東、中、西部普遍面臨的突出問(wèn)題，勞動(dòng)力輸出渠道收窄，供給總量減少，成為影響XX市企業(yè)用工的主要原因。

　　四是用工環(huán)境欠優(yōu)影響招引效果。大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立穩(wěn)定的工資增長(zhǎng)機(jī)制，大多數(shù)企業(yè)外工沒(méi)有納入社會(huì)保障，部分企業(yè)用工存在臨時(shí)觀念，不重視文化建設(shè),缺乏持久的用工吸引力。

　　三、建議與對(duì)策

　　一是進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提高產(chǎn)品附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)減少用工，以提高待遇吸引用工，雙管齊下解決用工難題。

　　二是進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地對(duì)口部門(mén)合作，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立勞務(wù)合作機(jī)構(gòu)，簽訂長(zhǎng)期勞務(wù)合作協(xié)議，及時(shí)引進(jìn)輸入勞動(dòng)力。積極開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)招聘活動(dòng)，有針對(duì)性地促進(jìn)各類(lèi)群體及時(shí)充分就業(yè)，挖掘就業(yè)潛力，滿(mǎn)足企業(yè)用工。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化用工環(huán)境。切實(shí)落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)等收入分配政策，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，大力健全完善社會(huì)保障，加強(qiáng)外工人文關(guān)懷，全面增強(qiáng)企業(yè)用工凝聚力和員工歸屬感。同時(shí)，在外工住房、子女上學(xué)、醫(yī)療、文化生活等方面不斷完善制度，加大力度，解決外工反映迫切的實(shí)際問(wèn)題和后顧之憂(yōu)，促進(jìn)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　一、我縣中小企業(yè)人才資源現(xiàn)狀

　　截止20xx年底，全縣有法人中小企業(yè)1625戶(hù)，從業(yè)約萬(wàn)人。中小企業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，文化水平相對(duì)較低，從事的大多是技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、低水平生產(chǎn)的行業(yè)，具有高層次文化水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員較少。目前，中小企業(yè)以城化公司、城固酒業(yè)、振華公司、豐泰公司、德隆公司等一批私營(yíng)企業(yè)為龍頭，逐步從家庭作坊式經(jīng)營(yíng)和家族式管理模式向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)，具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的大中專(zhuān)院校學(xué)生和下崗職工不斷充實(shí)到中小企業(yè)當(dāng)中，為中小企業(yè)的發(fā)展壯大輸入了新鮮的活力。20xx年底，中小企業(yè)安置大中專(zhuān)院校學(xué)生300余人，從事企業(yè)管理和有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才約有4200多人，其中：初級(jí)職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員611人。

　　二、我縣中小企業(yè)人才資源方面存在的問(wèn)題

　　1、大部分中小企業(yè)對(duì)人才資源的需求欲望不強(qiáng)。

　　我縣中小企業(yè)雖然數(shù)量多，但總體上規(guī)模偏小，科技含量低，技術(shù)力量薄弱，設(shè)備落后，現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚在起步之中，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，主要從事傳統(tǒng)行業(yè)，企業(yè)對(duì)人才的需求不是十分強(qiáng)烈。

　　2、任人唯親，人才沒(méi)有施展才能的空間。

　　中小企業(yè)在發(fā)展之初形成的家族管理模式根深蒂固，任人唯親現(xiàn)象在非公企業(yè)中普遍存在。一些重要的崗位都安排著自己的親友，具有真才實(shí)學(xué)的人才得不到應(yīng)有重視，難以發(fā)揮作用，久而久之，便失去了工作積極性，并放棄在該企業(yè)繼續(xù)工作，致使人才大量流失。

　　3、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼觀，不重視人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。

　　一些企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為最終目標(biāo)，對(duì)人才一方面只求一味放電，最大限度的使用他們的.腦汁和能力，使人才得不到同工同酬的回報(bào)和應(yīng)有的重視；另一方面，舍不得投入，使人才知識(shí)老化，跟不上形勢(shì)，造成發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重影響人才的成長(zhǎng)和儲(chǔ)備。

　　4、中小企業(yè)領(lǐng)域人才信息傳輸渠道不暢。

　　受人才資源市場(chǎng)、信息和企業(yè)自身局限性的限制，一方面企業(yè)對(duì)人才的需求得不到滿(mǎn)足，另一方面有能力有技術(shù)的人才找不到發(fā)揮作用的場(chǎng)所，使人才資源得不到有效流動(dòng)和合理配置。

　　一方面我縣處于農(nóng)村城鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯；另一方面企業(yè)規(guī)模普遍偏小，科技水平和產(chǎn)品科技含量低，用工待遇低，造成大中專(zhuān)院校學(xué)生不愿到非公企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象。

　　調(diào)查認(rèn)為，產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因：

　　一是中小企業(yè)對(duì)人才資源是第一資源的理念認(rèn)識(shí)不夠；

　　二是普遍存在急功近利、發(fā)展眼光不夠、對(duì)人才影響企業(yè)發(fā)展前途估計(jì)不夠的問(wèn)題；

　　三是對(duì)工資水平、人才市場(chǎng)行情掌握不夠，信息閉塞。

　　三、促進(jìn)我縣中小企業(yè)人才建設(shè)幾點(diǎn)建議

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，人才對(duì)我縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)二次騰飛有著重大影響。結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變中小企業(yè)人才觀念。

　　一是要增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的宣傳教育力度，樹(shù)立企業(yè)人才意識(shí)；

　　二是要轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者觀念，認(rèn)清市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)要發(fā)展壯大就需要一批懂管理和具有先進(jìn)技術(shù)人才的道理；

　　三是積極引導(dǎo)大中專(zhuān)院校學(xué)生摒棄舊觀念，自覺(jué)投身到中小企業(yè)當(dāng)中，使高素質(zhì)人才盡快成為推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展后勁。

　　2、加大扶持和引導(dǎo)力度，拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的渠道。

　　各職能部門(mén)必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷拓寬為中小企業(yè)服務(wù)渠道，才能更好的適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需求。

　　一是要擴(kuò)大信息面，提高人才供求信息的準(zhǔn)確性，要通過(guò)豐富、靈活的方法加強(qiáng)中小企業(yè)與人才的對(duì)接，增強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)人才的需求。

　　二是做好中小企業(yè)領(lǐng)域人才規(guī)劃和監(jiān)管，完善服務(wù)，提高中小企業(yè)自身素質(zhì)，建立良好的人才環(huán)境。

　　三是加大扶持和引導(dǎo)力度，為中小企業(yè)在人才信息、資源、培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　3、完善中小企業(yè)人才使用機(jī)制，推動(dòng)人才建設(shè)。

　　一要重視人才引進(jìn)。要拓寬用人渠道，吸引更多的人才為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。二要善于使用人才。中小企業(yè)要樹(shù)立因事?lián)袢恕⒁蛉藫袷碌挠萌怂枷�，給人才施展才華的用武之地，做到用好人才、人盡其才、才盡其能，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性。三要穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要從企業(yè)最優(yōu)角度出發(fā)，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人，建立科學(xué)的人才管理機(jī)制，激勵(lì)人才，發(fā)揮人才作用，留住人才。

　　4、建立人才檔案庫(kù)，疏通人才信息。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　企業(yè)文化與職工文化是是企業(yè)中形成的文化觀念、歷史傳統(tǒng)、共同價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等企業(yè)的意識(shí)形態(tài)，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在，是企業(yè)組織的基本信息，基本價(jià)值觀核對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的基本看法，是由企業(yè)的全體成員共同遵守和信仰的行為規(guī)范，價(jià)值體系，是指導(dǎo)人們從事工作的哲學(xué)觀念。一個(gè)企業(yè)只有擁有了自己的文化，才能具有生命的活力，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上取得勝利，才能發(fā)展壯大，才能為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。友誼商店至成立以來(lái)，一直堅(jiān)持“以誠(chéng)為本”的理念經(jīng)營(yíng)企業(yè)，公司非常重視自身品牌的建設(shè)，堅(jiān)持建設(shè)成有自己特點(diǎn)的企業(yè)，建設(shè)中不斷改革，大膽創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)企業(yè)的努力已經(jīng)形成了一系列友誼放心物品，例如放心食品、放心洗化、放心酒、放心鞋等。企業(yè)敢保證所經(jīng)營(yíng)的商品都是“貨真價(jià)實(shí)”，因此在廣大市民心目中已經(jīng)形成了放心店的形象。下面，就友誼的企業(yè)文化和員工文化建設(shè)方面的一些情況和取得的成果，做一些簡(jiǎn)要的介紹和說(shuō)明，如有不妥之處，還望同行能提出批評(píng)意見(jiàn)。

　　一、企業(yè)概況

　　日照市對(duì)外供應(yīng)公司是日照市友誼商店有限公司的前身，從企業(yè)組建（1985年）到現(xiàn)在已經(jīng)有二十多年的歷史了，二十多年中企業(yè)一直服務(wù)于日照市。隨著企業(yè)的發(fā)展與壯大，為了能更好的服務(wù)于社會(huì)，企業(yè)從成立之初的國(guó)有企業(yè)向后來(lái)的股份制企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變，企業(yè)與20xx年12月16日與興業(yè)集團(tuán)融為一體，從此成為了興業(yè)集團(tuán)的全資子公司。這為公司的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持，20xx年公司年銷(xiāo)售已經(jīng)超過(guò)了2.5億元。目前全公司擁有員工1500多名，公司的總營(yíng)業(yè)面積達(dá)3千多萬(wàn)平方米，其中總店18萬(wàn)多平方米，分部于日照市各城區(qū)，其中嵐山、東港、新市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等四個(gè)區(qū)有12個(gè)連鎖店，總面積達(dá)12萬(wàn)平方米。20xx年，友誼商店從戰(zhàn)略布局的總體思路出發(fā)，對(duì)購(gòu)物環(huán)境、經(jīng)營(yíng)布局、品牌、客戶(hù)結(jié)構(gòu)和物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)整升級(jí)，擁有了更加豐富的時(shí)尚內(nèi)涵。經(jīng)過(guò)企業(yè)全體員工二十多年的努力，友誼商店取得了各種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，例如“中國(guó)商業(yè)名牌”、“全國(guó)經(jīng)營(yíng)商品質(zhì)量達(dá)標(biāo)暨放心購(gòu)物單位”、“全國(guó)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位”、“全國(guó)質(zhì)量服務(wù)誠(chéng)信示范單位”、“山東省價(jià)格誠(chéng)信單位”、“省消費(fèi)者滿(mǎn)意單位”、“共青團(tuán)山東省委青年文明號(hào)”、“省級(jí)守合同重信用企業(yè)”等四十多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　二、把握內(nèi)涵,正確定位，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

　　企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)工作是提高員工素質(zhì)、凝聚員工思想、向外展現(xiàn)企業(yè)形象、提升社會(huì)影響力的有效途徑和基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化百貨店有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。多年來(lái)，友誼商店的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作和員工文化建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)工作寫(xiě)進(jìn)了企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的計(jì)劃，制定了企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)五年規(guī)劃，以及寫(xiě)入了每一年的工作實(shí)施方案中，同時(shí)將企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)工作納入到了企業(yè)的目標(biāo)管理考核中。例如公司黨總支要求員工寫(xiě)發(fā)生在自己身邊的'事，通過(guò)這種方式來(lái)鼓勵(lì)和激勵(lì)員工工作積極進(jìn)取。在員工中的反應(yīng)很不錯(cuò)，有的員工寫(xiě)自己家庭經(jīng)濟(jì)變化、思想觀念變化；有的員工寫(xiě)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、管理模式、商業(yè)服務(wù)的變化；有的員工寫(xiě)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等建設(shè)方面的變化。紛紛在《興業(yè)之窗》、《友誼家庭》發(fā)表。加入集團(tuán)三年來(lái)，廣大員工撰寫(xiě)文章等1500多篇，這些基礎(chǔ)寫(xiě)作，既有利于工作，又提高了綜合素質(zhì)，同時(shí)提升了企業(yè)美譽(yù)度。

　　三、培養(yǎng)一支致力于企業(yè)文化建設(shè)的精干隊(duì)伍

　　(一)以行為文化建設(shè)為條件，發(fā)揮教育培訓(xùn)功能，提高員工素質(zhì)

　　企業(yè)文化和職工文化建設(shè)是員工在企業(yè)活動(dòng)中和企業(yè)人際關(guān)系中體現(xiàn)出的活動(dòng)文化。友誼商店始終堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”原則，企業(yè)立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，努力和諧健康、營(yíng)造積極向上的文化氛圍。始終堅(jiān)持員工思想政治教育，通過(guò)這些教育，培養(yǎng)員工愛(ài)崗敬業(yè)，奮發(fā)進(jìn)取的精神，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。如我們?cè)谌�體員工中廣泛開(kāi)展以“創(chuàng)建文明城市，爭(zhēng)做服務(wù)標(biāo)兵”為主題的活動(dòng)，動(dòng)員每位員工積極參與其中。動(dòng)員每位員工參加“五比五賽”(即賽文明、比禮儀，賽和諧、比服務(wù)，比環(huán)境、賽秩序，比風(fēng)氣、賽形象，比創(chuàng)新、賽銷(xiāo)售)活動(dòng)，在企業(yè)上下?tīng)I(yíng)造了積極向上的文化氛圍，同時(shí)還激發(fā)了員工熱愛(ài)家庭、熱愛(ài)企業(yè)、熱愛(ài)祖國(guó)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自豪感。企業(yè)還鼓勵(lì)和支持員工利用工作時(shí)間之余讀書(shū)，學(xué)會(huì)利用一切可利用的時(shí)間讀書(shū)，養(yǎng)成長(zhǎng)期讀書(shū)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。通過(guò)讀書(shū)學(xué)習(xí)，提高了道德修養(yǎng)，凈化了心靈，陶冶了情操，做到與同事和諧相處、與企業(yè)和諧相處、與社會(huì)和諧相處。

　　(二)以職業(yè)道德建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建規(guī)范的服務(wù)文化

　　友誼商店的工作是服務(wù)性工作，只有做好這種服務(wù)才能保證企業(yè)被社會(huì)所接受，才能被廣大市民認(rèn)可，才能使企業(yè)立于不敗之地。說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn)就是要將企業(yè)的服務(wù)作為企業(yè)的文化建設(shè)。為此友誼商店將構(gòu)建規(guī)范的服務(wù)文化做為文化建設(shè)工作中的重中之重，同時(shí)堅(jiān)持將誠(chéng)信、職業(yè)、道德教育為主的教育作為企業(yè)教育的基礎(chǔ)，努力建設(shè)有這友誼商店特有的服務(wù)文化。為此友誼商店黨總支書(shū)記、總經(jīng)理陳輝經(jīng)常說(shuō)，以人為本、凝聚人心，必須注重抓企業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)，注重抓人的思想工作，注重抓企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造了正氣升騰的氛圍，激發(fā)了廣大干部員工積極進(jìn)取的精神。僅20xx上半年，企業(yè)就先后涌現(xiàn)出先進(jìn)個(gè)人典型20多人次，拾金不昧等好人好事30多起。

　　(三)注重實(shí)效，堅(jiān)持以宣貫促建設(shè)

　　我們?cè)谖幕�的建設(shè)中堅(jiān)持將企業(yè)文化宣傳同企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、部門(mén)主動(dòng)、基層聯(lián)動(dòng)”指導(dǎo)思，全力推進(jìn)“以宣促建”的工作。先后邀請(qǐng)省市局內(nèi)訓(xùn)師舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)10余場(chǎng)，專(zhuān)題講座20余次。充分借助展板、簡(jiǎn)報(bào)，加大宣傳力度。同時(shí)，在員工餐桌上粘貼小條幅，將企業(yè)使命、企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)愿景、服務(wù)理念等放在員工目之所及范圍，營(yíng)造了企業(yè)文化的良好氛圍。員工的實(shí)踐活動(dòng)，是企業(yè)文化的源泉，是促進(jìn)企業(yè)文化不斷創(chuàng)新、不斷向前發(fā)展的動(dòng)力。在建設(shè)企業(yè)文化的過(guò)程中，友誼商店有限公司注重發(fā)揮廣大員工群眾的主體作用，使員工認(rèn)識(shí)到，企業(yè)文化既不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，更不是領(lǐng)導(dǎo)搞的形象工程，而是與集團(tuán)發(fā)展、自身發(fā)展息息相關(guān)的重要大事。

　　四、推進(jìn)企業(yè)文化和員工文化建設(shè)的一些體會(huì)

　　(一)企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

　　優(yōu)秀的企業(yè)文化是通過(guò)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)的全體員工共同建設(shè)的結(jié)果，其中領(lǐng)導(dǎo)者在文化建設(shè)中起到關(guān)鍵的作用，可以說(shuō)企業(yè)和職工的文化絕大部分取決于領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)形態(tài)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是整個(gè)企業(yè)文化建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好企業(yè)文化和職工文化的共同價(jià)值觀，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者就必須充分發(fā)揮帶頭的作用、推動(dòng)的作用、典范的作用、創(chuàng)新的作用，既要注重對(duì)企業(yè)文化的總結(jié)塑造、宣傳倡導(dǎo)，又要不斷的創(chuàng)新企業(yè)的價(jià)值觀。只有他們才能指揮企業(yè)新文化的建設(shè)，有意識(shí)的發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化積極優(yōu)良的部分，保留積極向上的傳統(tǒng)文化，克服消極落后的的企業(yè)文化，不斷的將企業(yè)文化推向積極向上的企業(yè)文化。

　　(二)企業(yè)文化建設(shè)的目的是“用文化管企業(yè)、以文化興企業(yè)”

　　建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)文化和職工文化，必須要清楚的認(rèn)識(shí)到以下四點(diǎn)：一是企業(yè)文化并不等于思想政治工作；二是企業(yè)文化絕不能口號(hào)化、形式化；三企業(yè)文化也絕不等同于文體活動(dòng)；四企業(yè)文化更不是所謂的政工文化。要建設(shè)好一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化和職工文化只有清楚的認(rèn)識(shí)到以上四點(diǎn)，同時(shí)將先進(jìn)的管理模式和先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)和文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選擇適合本企業(yè)獨(dú)有的特點(diǎn)的管理模式，才能建設(shè)出具有企業(yè)特有的文化。在建設(shè)企業(yè)文化時(shí)�？梢韵蛳冗M(jìn)的企業(yè)文化、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和借鑒，在學(xué)習(xí)和借鑒時(shí)有認(rèn)真、決心地執(zhí)行落實(shí)。同時(shí)要因地制宜，不要拿來(lái)主義，去偽存真，借鑒吸收，選擇適合企業(yè)自身特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和方法，說(shuō)白了就是“適合的就是最好的，適應(yīng)的就是先進(jìn)的”。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　今天，不斷提升改造后的友誼商店正在展現(xiàn)出特有的魅力。堅(jiān)守“誠(chéng)信為本”鑄就了企業(yè)的特質(zhì)，“活力、動(dòng)感、時(shí)尚”勾勒出卓爾不群的風(fēng)格，“親情、人文、超值”的服務(wù)文化聚攏了人氣。友誼商店采用科學(xué)的客動(dòng)線(xiàn)規(guī)劃、使用多層次立體照明、構(gòu)建人性化的服務(wù)設(shè)施，每一處都傳遞著現(xiàn)代美好生活的新主張。多姿多彩的精神文化生活，使得每個(gè)友誼人健康、向上、積極、樂(lè)觀、快樂(lè)的生活。現(xiàn)在每個(gè)友誼人都會(huì)唱3至5首愛(ài)國(guó)歌曲，友誼人用最美的歌聲歌唱祖國(guó)，友誼人用最真摯的情感抒發(fā)對(duì)企業(yè)的熱愛(ài)，友誼人用一首首愛(ài)國(guó)歌曲表達(dá)著對(duì)美好生活的憧憬，以一流、飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、嶄新的精神風(fēng)貌，出色完成本職工作。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展以“企業(yè)大走訪(fǎng)、矛盾大排查”為主題的企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)（單位）活動(dòng)實(shí)施方案》要求，縣物價(jià)局紀(jì)檢組于4月28-29日對(duì)太白鎮(zhèn)5家企業(yè)進(jìn)行了走訪(fǎng)，全面調(diào)查目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)了解企業(yè)對(duì)縣直機(jī)關(guān)（單位）服務(wù)發(fā)展、提高效能、優(yōu)化環(huán)境方面的建議和意見(jiàn)，現(xiàn)將走訪(fǎng)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

　　太白鎮(zhèn)大多數(shù)企業(yè)屬冶金壓延、機(jī)械制造類(lèi)行業(yè)，受金融危機(jī)影響較大，所走訪(fǎng)的5家企業(yè)也均經(jīng)營(yíng)鋼材、機(jī)械加工、建材貿(mào)易等，去年下半年以來(lái)，一直處于虧損狀態(tài)。如市興祥金屬材料工貿(mào)有限公司，去年7-11月份虧損30多萬(wàn)元，產(chǎn)品庫(kù)存積壓相當(dāng)嚴(yán)重，今年x月份后，受?chē)?guó)家4萬(wàn)億投資拉動(dòng)，市場(chǎng)略有回暖，但銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)仍十分艱難；市華明機(jī)械廠(chǎng)資金不足，研發(fā)投入不夠，產(chǎn)品需求下降，去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)較上一年大幅下降120%；太白誠(chéng)信建材貿(mào)易公司去年銷(xiāo)售也大幅下降，且資金回籠太慢，造成如今一直處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)；龍山橋礦山公司、鑫森機(jī)械公司也都不同程度地受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，企業(yè)效益持續(xù)下滑。

　　二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的矛盾和問(wèn)題

　　1、資金周轉(zhuǎn)壓力大。由于受到金融危機(jī)影響，加上冶金

　　壓延、機(jī)械加工等行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品價(jià)格提升潛力小，銷(xiāo)售壓力大，造成庫(kù)存積壓較多。所調(diào)查走訪(fǎng)的5家企業(yè)中有4家資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。其中，華明機(jī)械廠(chǎng)因產(chǎn)品檔次不高、競(jìng)爭(zhēng)力弱，市場(chǎng)需求下降，目前擬上馬科研改造項(xiàng)目，但研發(fā)資金缺口達(dá)100多萬(wàn)；誠(chéng)信建材由于資金回籠慢，造成周轉(zhuǎn)困難；龍山橋礦山公司則由于礦石售價(jià)下降幅度達(dá)，加上購(gòu)置了一批安全設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的周轉(zhuǎn)資金十分緊張。

　　2、融資困難，且利息重。調(diào)查走訪(fǎng)中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)一方面資金吃緊，另一方面則融資渠道狹窄，且利息較高。走訪(fǎng)的5家企業(yè)計(jì)劃年內(nèi)總投資300萬(wàn)元，其中技改、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)涵投資項(xiàng)目200萬(wàn)元。由于融資渠道狹窄，基本靠銀行貸款，且利率還不低。貸款形式主要采用抵押標(biāo)的物，企業(yè)存貨、設(shè)備和第三方擔(dān)保次之，擔(dān)保方式單一，融資渠道狹窄，缺乏必要的信用擔(dān)保，目前這些中小企業(yè)均面臨著融資困難問(wèn)題，制約了企業(yè)的發(fā)展。

　　3、優(yōu)惠政策輻射不到。調(diào)查走訪(fǎng)中，發(fā)現(xiàn)5家企業(yè)都屬中小企業(yè)，這些年來(lái)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)等方面做出了許多貢獻(xiàn)，但由于規(guī)模小、影響不大，普遍得不到政策的眷顧，而且缺乏地方政府及部門(mén)的支持與幫助。如太白誠(chéng)信建材貿(mào)易公司反映在工商登記年審、稅收返還等優(yōu)惠政策方面，與縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相比差距較大；龍山橋礦山公司反映供電部門(mén)實(shí)行預(yù)交電費(fèi)，企業(yè)由于用電量較多，預(yù)交金額大，本身資金周轉(zhuǎn)就困難，造成企業(yè)很大壓力。

　　三、幾點(diǎn)建議和思考

　　1、加強(qiáng)融資支持，創(chuàng)新?lián)�保方式。多管齊下解決融資難瓶頸，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，打破只片面強(qiáng)調(diào)大客戶(hù)的陳舊觀念，提高小企業(yè)融資能力，簡(jiǎn)化信貸業(yè)務(wù)流程，完善金融產(chǎn)品創(chuàng)新。支持發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的輔導(dǎo)和服務(wù)，建立合理的'小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。

　　2、加大幫扶力度，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。涉及到多個(gè)部門(mén)、各種發(fā)展環(huán)境，多個(gè)部門(mén)要形成工作合力，聯(lián)合解決發(fā)展難題。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“小企業(yè)大就業(yè)”的意識(shí)，增加公共服務(wù)的供給。

　　3、完善政策體系，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。要從財(cái)稅金融支持、實(shí)施政府采購(gòu)促進(jìn)、促進(jìn)人才流動(dòng)、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、支持企業(yè)投入等方面入手，制定和落實(shí)相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。采取政府支持引導(dǎo)、企業(yè)自主運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與的方式，建立一批服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建一些必要的服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研院所開(kāi)展聯(lián)合、合作，發(fā)揮社會(huì)力量為中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。

　　4、建立預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。把有關(guān)信息和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)地傳遞給廣大中小企業(yè)，使其早作準(zhǔn)備，制定應(yīng)對(duì)措施，減少損失，以利穩(wěn)健發(fā)展。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣，從自然競(jìng)爭(zhēng)走向集中再走向壟斷。相反，民營(yíng)企業(yè)成了各個(gè)國(guó)家中最活躍的經(jīng)濟(jì)因素。中國(guó)也不例外，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的幾個(gè)地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)能夠騰飛，都是因?yàn)樗鼈冇懈髯缘膬?yōu)勢(shì)和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢(shì)，基本特點(diǎn)是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個(gè)特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國(guó)內(nèi)甚至在國(guó)際市場(chǎng)占有較大比重，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。

　　在我們朝歌街道辦事處，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有著舉足輕重的地位，但是，我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

　　（一）資金問(wèn)題

　　這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是民營(yíng)型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來(lái)自利潤(rùn)，還有一小部分來(lái)自銀行貸款。其二是“三角債”問(wèn)題的嚴(yán)重性。這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)企業(yè)間普遍存在的問(wèn)題，由于沒(méi)有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問(wèn)題愈演愈烈，這嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展

　　（二）管理模式的一成不變

　　民營(yíng)企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來(lái)的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來(lái)越被社會(huì)所拋棄。而他們卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來(lái)是顛覆一個(gè)企業(yè)的腐蟲(chóng)，是要絕對(duì)隔離的。因此這也就阻礙了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步向前邁進(jìn)。

　　（三）惡性的價(jià)格戰(zhàn)

　　惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)是因?yàn)楫a(chǎn)品工藝簡(jiǎn)單，易于仿造，從而導(dǎo)致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計(jì)了。這樣一來(lái)，新產(chǎn)品在市場(chǎng)上很快就達(dá)到飽和了，再加上時(shí)間太短，再次更新的產(chǎn)品無(wú)法快速上市面，價(jià)格戰(zhàn)也就應(yīng)勢(shì)而生了。價(jià)格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷(xiāo)售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢(shì)。更嚴(yán)重的'是，價(jià)格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤(rùn)一跌再跌，為了減少成本，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽(yù)進(jìn)行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺，廠(chǎng)家無(wú)法引進(jìn)高科技的先進(jìn)設(shè)備，也無(wú)法購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢(shì)必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn)，宣布倒閉。對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題的一些建議和看法

　　（四）健全機(jī)構(gòu)完善管理、注重人才的培養(yǎng)

　　盡快形成以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，以民營(yíng)產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)想統(tǒng)一為特色，一個(gè)面向全國(guó)，外向開(kāi)拓的技術(shù)市場(chǎng)系統(tǒng)。其實(shí)家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國(guó)目前最稀缺的資源就是誠(chéng)信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢(shì)在必行的，家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機(jī)構(gòu)才能更加健全起來(lái)，管理也可以更加的達(dá)到預(yù)期的目的，不會(huì)因?yàn)榧易宄蓡T的違例不受約束而影響體制的嚴(yán)格性。

　　再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識(shí)是力量之源。良精的宋工程師認(rèn)為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專(zhuān)業(yè)人才，還是銷(xiāo)售、策劃、計(jì)算機(jī)等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時(shí)，應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責(zé)任心——敬業(yè)愛(ài)崗及員工的豐富知識(shí)與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。有人說(shuō)如今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，這話(huà)一點(diǎn)兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，而且每個(gè)企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。企業(yè)不僅要鼓勵(lì)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。

　　（五）提倡創(chuàng)新思維

　　創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著決定性的作用。但是，私營(yíng)企業(yè)中年輕經(jīng)營(yíng)者占全廠(chǎng)高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識(shí)逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著決定性的作用。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的半壁江山。近幾年來(lái)，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。

　　一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位

　　據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止XX年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類(lèi)，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類(lèi)，XX年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，XX年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有26家。XX年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從XX年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢(shì)，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

　　1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然XX年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(zhǎng)6.3%，銷(xiāo)售收入只增長(zhǎng)3.4%。但XX年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400.46億元，同比增長(zhǎng)27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長(zhǎng)8.92%。

　　主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量140萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；鐵礦石（原礦）產(chǎn)量286萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；服裝1080萬(wàn)套，增長(zhǎng)31%；水泥1268萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

　　中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長(zhǎng)33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬(wàn)達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

　　2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠(chǎng)等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)俏銷(xiāo)，而且遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、中東、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)；三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近XX多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍；四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

　　3、企業(yè)成長(zhǎng)步伐明顯加快。XX年初，黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到XX年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為XX年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)XX年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷(xiāo)售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。

　　4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。XX年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入183億元，同比分別增長(zhǎng)30.2%和30.1%。

　　二、金融危機(jī)形勢(shì)下中小企業(yè)面臨的困難

　　盡管XX年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從第三季度開(kāi)始，國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：

　　1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，XX年黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤(rùn)總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。XX年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長(zhǎng)，黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比XX年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

　　一是原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，自XX年以來(lái)，基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲，XX年1-9月份，黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格基本上處于直線(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，XX年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82，到XX年9月達(dá)到123.09。盡管XX年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。

　　二是工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。XX年，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。XX年1-12月份，黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠(chǎng)價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，由于原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格與出廠(chǎng)價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。

　　三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來(lái)黃石企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài)，尤其是一線(xiàn)操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過(guò)低。XX年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)黃石中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，XX年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長(zhǎng)18.1％。目前黃石中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測(cè)算，危機(jī)造成XX年黃石市中小企業(yè)利潤(rùn)同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。XX年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來(lái)，黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，黃石中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過(guò)10億元。

　　XX年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來(lái)的最低點(diǎn)；企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過(guò)橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長(zhǎng)型中小企業(yè)很難獲得中長(zhǎng)期貸款。銀行中長(zhǎng)期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。XX年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤(rùn)總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

　　三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

　　黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，建議采取以下措施：

　　1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問(wèn)題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的'資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門(mén)要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

　　2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門(mén)要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷(xiāo)售收入等“規(guī)�！表�(xiàng)目對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用，簡(jiǎn)化操作程序。積極組織開(kāi)展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機(jī)必然會(huì)促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機(jī)給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)會(huì)，提高技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理，健全財(cái)務(wù)制度，樹(shù)立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型，要改善營(yíng)銷(xiāo)模式，利用電子商務(wù)開(kāi)展產(chǎn)品銷(xiāo)售與市場(chǎng)開(kāi)拓，開(kāi)源節(jié)流，提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營(yíng)造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

　　4、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不是很完善，由此帶來(lái)的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴(yán)重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)＠�技術(shù)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人，給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)成立中小企業(yè)互保基金會(huì)，共同應(yīng)對(duì)資金缺口問(wèn)題。

　　5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成聚合效應(yīng)。應(yīng)該看到，黃石市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度較低，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固，這為黃石市縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件，我們要在危機(jī)中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”，政府部門(mén)要建立部門(mén)幫扶中小企業(yè)責(zé)任制，重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會(huì)牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性，實(shí)現(xiàn)信息、原材料、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才、社會(huì)服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈，把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來(lái)合理使用。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，拓展更廣闊的市場(chǎng)，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　市工信局：

　　根據(jù)市工信局《關(guān)于開(kāi)展服務(wù)企業(yè)解難題活動(dòng)調(diào)研的通知》文件精神，針對(duì)目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，我局以“雙50”企業(yè)為重點(diǎn)，深入調(diào)研，梳理企業(yè)發(fā)展面臨突出困難，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告具體內(nèi)容匯報(bào)如下：

　　一、“雙50”企業(yè)現(xiàn)狀

　　我縣區(qū)共有海虹陶瓷、金豐農(nóng)業(yè)、宏升糧食、源豐油脂、通利麻紡、立翔食品、合昌紡織等7家企業(yè)入選20xx年信陽(yáng)市“雙50”企業(yè)。根據(jù)此次調(diào)研情況，將每個(gè)企業(yè)實(shí)際情況列表如下：

　　二、企業(yè)服務(wù)工作中存在的問(wèn)題及幾點(diǎn)建議

　　通過(guò)此次調(diào)研情況來(lái)看，我縣區(qū)企業(yè)面臨的困難及問(wèn)題主要如下：

　　1．在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，企業(yè)用工困難，用工成本大幅度上升，加上工業(yè)原材料價(jià)格快速上漲，產(chǎn)品成本加大，雖產(chǎn)量在提高，但效益在下滑。

　　2．部分企業(yè)流動(dòng)資金不足，融資難。由于受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控及金融政策的.影響，加之我縣部分工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)力弱、信用等級(jí)低、有效資產(chǎn)抵押能力差、融資渠道單一、投資擔(dān)保服務(wù)體系不完善等問(wèn)題，造成了企業(yè)貸款融資難問(wèn)題日趨突出，企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展資金匱乏，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法正常開(kāi)展。

　　3．龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。規(guī)模以上企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)在全縣工業(yè)總數(shù)中的比重較小，規(guī)模以上企業(yè)的支撐作用還不明顯，全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在創(chuàng)新能力弱，科技含量低，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理粗放和經(jīng)濟(jì)效益不高的局面，缺乏具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

　　幾點(diǎn)建議如下：

　　1．建議政府在大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把紡織服裝業(yè)作為我縣第二主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以彌補(bǔ)我縣工業(yè)發(fā)展不均衡局面，增強(qiáng)我縣工業(yè)發(fā)展后勁。

　　2．建議制定重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)定不移地實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”，及時(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的資金、土地、人才等突出問(wèn)題。對(duì)在建項(xiàng)目要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，集中力量到項(xiàng)目一線(xiàn)，認(rèn)真梳理、逐項(xiàng)研究、主動(dòng)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決問(wèn)題。

　　3．建議加大人才引進(jìn)工作力度，充分發(fā)揮人才在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化中的引領(lǐng)作用，盡快出臺(tái)關(guān)于科技創(chuàng)新和人才開(kāi)發(fā)方面的政策。鼓勵(lì)領(lǐng)軍型人才到息縣創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，對(duì)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)給予一定的補(bǔ)助。

　　三、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作開(kāi)展情況

　　1。縣工信局成立專(zhuān)門(mén)工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)陳尚龍同志親自帶隊(duì)，深入企業(yè)實(shí)地考察企業(yè)的負(fù)擔(dān)狀況。采取問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪(fǎng)、座談等對(duì)縣企業(yè)的負(fù)擔(dān)狀況進(jìn)行了一次全面詳細(xì)的摸底檢查。檢查采取抽查和自查相結(jié)合的方式，共向企業(yè)發(fā)出調(diào)查表30余份，調(diào)查走訪(fǎng)重點(diǎn)企業(yè)10家，收集到反映企業(yè)負(fù)擔(dān)方面的意見(jiàn)20條。

　　2。減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能。1是公開(kāi)審批程序。積極與縣審批中心協(xié)調(diào)溝通企業(yè)在相關(guān)手續(xù)審批事項(xiàng)的辦理流程、辦理時(shí)限、具體承辦人及聯(lián)系方式通過(guò)公開(kāi)欄等方式向社會(huì)公開(kāi)。2是開(kāi)辟“綠色通道”。凡符合產(chǎn)業(yè)政策條件的建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)辟“綠色通道”，為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做好一站式審批服務(wù)。3是大幅壓縮行政審批時(shí)限。各項(xiàng)審批手續(xù)的審批時(shí)間由原來(lái)10個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。同時(shí)要求，凡屬于重大項(xiàng)目、公益項(xiàng)目、民生和扶貧項(xiàng)目，做到立等可取。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　近年來(lái)，部分企業(yè)采取注冊(cè)商貿(mào)企業(yè)的方法領(lǐng)購(gòu)增值稅專(zhuān)用發(fā)票從事虛開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票活動(dòng)，造成國(guó)家稅款大量流失，為此，國(guó)家稅務(wù)總局先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》等幾個(gè)文件來(lái)規(guī)范新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的征收管理。然而，從實(shí)際操作來(lái)看，這些辦法給相當(dāng)部分新辦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)諸多不便，筆者就相關(guān)稅收政策及實(shí)際操作中存在的問(wèn)題，對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定增值稅一般納稅人作初步探討。

　　一、現(xiàn)行商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定一般納稅人政策中存在的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬�對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人認(rèn)定實(shí)行分類(lèi)管理違反了稅收公平主義原則。現(xiàn)行政策規(guī)定，對(duì)于注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以上、人員在50人以上的大中型商貿(mào)企業(yè)，可直接認(rèn)定為一般納稅人，不實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。對(duì)具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，擁有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員，有貨物購(gòu)銷(xiāo)合同或書(shū)面意向，有明確的貨物購(gòu)銷(xiāo)渠道（供貨企業(yè)證明），預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售額可達(dá)到180萬(wàn)元以上的新辦商貿(mào)企業(yè)，可認(rèn)定為輔導(dǎo)期一般納稅人管理。對(duì)不符合上述條件的其他新辦小型商貿(mào)企業(yè)則要求要先按小規(guī)模納稅人管理，待一年內(nèi)銷(xiāo)售額達(dá)到180萬(wàn)元以后方可認(rèn)定為輔導(dǎo)期一般納稅人管理。這樣的政策規(guī)定不利于構(gòu)建公平的稅收環(huán)境，也不利于企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，更限制了小型商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展壯大。

　�。ǘ�）稅收政策制定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，政策執(zhí)行的連續(xù)性不強(qiáng)。

　　總局在國(guó)稅發(fā)明電[20xx]37號(hào)文中規(guī)定小型商貿(mào)企業(yè)在辦理稅務(wù)登記1年內(nèi)銷(xiāo)售額達(dá)180萬(wàn)元后才能申請(qǐng)認(rèn)定輔導(dǎo)期一般納稅人，同時(shí)對(duì)注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿(mào)企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)登記時(shí)，可直接進(jìn)入輔導(dǎo)期，實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理，但在國(guó)稅發(fā)明電[20xx]62號(hào)文件中更正為只對(duì)具有一定規(guī)模、有固定場(chǎng)所、預(yù)計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)到180萬(wàn)元能申請(qǐng)認(rèn)定輔導(dǎo)期一般納稅人以及對(duì)注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿(mào)企業(yè)符合條件可直接認(rèn)定為一般納稅人，后下發(fā)國(guó)稅函[20xx]1097號(hào)明確如何解決預(yù)繳稅款占用企業(yè)資金問(wèn)題，從以上三個(gè)文件可看出該政策制定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，政策無(wú)連續(xù)性，常常在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及納稅人強(qiáng)烈反映問(wèn)題時(shí)，總局才下文明確，給人造成哪里有征管漏洞哪里堵漏感覺(jué)，難以反映稅法的剛性及嚴(yán)肅性。

　�。ㄈ�）認(rèn)定政策較模糊，政策界定難度較大。

　　1、總局在國(guó)稅發(fā)明電[20xx]37號(hào)文中規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，擁有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，固定的貨物購(gòu)銷(xiāo)渠道、完善的管理和核算體系的大中開(kāi)型商貿(mào)企業(yè)可直接認(rèn)定為一般納稅人，但又沒(méi)有給定一定的標(biāo)準(zhǔn)，如何為規(guī)模較大？在國(guó)稅發(fā)明電[20xx]62號(hào)文件中第三點(diǎn)中指出確認(rèn)符合規(guī)定條件的，可直接認(rèn)定，具體是指哪些"規(guī)定條件"沒(méi)有明確；

　　2、總局在國(guó)稅發(fā)明電[20xx]37號(hào)、國(guó)稅發(fā)明電[20xx]51號(hào)及62號(hào)文件中規(guī)定輔導(dǎo)期一般納稅人領(lǐng)用增值稅專(zhuān)用發(fā)票按規(guī)定預(yù)繳稅款，但如果納稅人不需用增值稅專(zhuān)用發(fā)票而只領(lǐng)用普通發(fā)票要不要按4%預(yù)繳稅款總局文件中未明確，造成各地的執(zhí)行過(guò)程中不一致。

　�。ㄋ模�《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的`通知》（國(guó)稅發(fā)[20xx]43號(hào)）中規(guī)定，凡年銷(xiāo)售額超過(guò)180萬(wàn)元的廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須認(rèn)定為增值稅一般納稅人。財(cái)務(wù)核算健全，銷(xiāo)售額在180萬(wàn)元以下的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，也可認(rèn)定為增值稅一般納稅人。新辦的廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、申報(bào)征收、發(fā)票管理等規(guī)定辦理。對(duì)從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的增值稅一般納稅人符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔20xx〕60號(hào)）規(guī)定免征增值稅條件的，其銷(xiāo)售廢舊物資必須使用防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，因此，對(duì)于從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)的輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人而言，由于其銷(xiāo)售貨物免征增值稅，因此對(duì)其認(rèn)定為輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人并無(wú)實(shí)質(zhì)意義，現(xiàn)行商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定為輔導(dǎo)期一般納稅人需進(jìn)行改進(jìn)。

　　二、完善商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定中的對(duì)策：

　　由于商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定增值稅一般納稅人門(mén)檻提高，使一大批商貿(mào)企業(yè)銷(xiāo)售的商品無(wú)法進(jìn)入增值稅抵扣鏈。為此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定出既符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)又能將其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面納入稅務(wù)管理的管理措施，使盡可能多的商品能夠進(jìn)入增值稅的抵扣鏈。筆者認(rèn)為，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)從完善政策、強(qiáng)化管理上入手，對(duì)商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定一般納稅人實(shí)行認(rèn)定從寬，管理從嚴(yán)的原則，不斷提高商貿(mào)企業(yè)征管水平。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善增值稅稅收政策，放寬商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使增值稅一般納稅人的認(rèn)定政策趨于合理。建議總局適當(dāng)降低一般納稅人銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分兩類(lèi)納稅人，將生產(chǎn)貨物或提供勞務(wù)的工業(yè)企業(yè)一般納稅人的年應(yīng)稅銷(xiāo)售額降為30萬(wàn)元，將批發(fā)、零售的一般納稅人年應(yīng)稅銷(xiāo)售額降為50萬(wàn)元。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)小型商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及只領(lǐng)用普通發(fā)票的企業(yè)是否預(yù)繳稅款等問(wèn)題做出更明確的規(guī)定。

　�。ǘ�）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行增值稅政策，促進(jìn)稅收公平。根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第十四條：小規(guī)模納稅人會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以不視為小規(guī)模納稅人，依照本條例規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額�！对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第二十七條規(guī)定：條例中第十四條所稱(chēng)會(huì)計(jì)核算健全，是指能按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額。因此，對(duì)會(huì)計(jì)核算符合以上規(guī)定條件，銷(xiāo)售額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，無(wú)論其是小型商貿(mào)企業(yè)還是大中型商貿(mào)企業(yè)，應(yīng)按上述法規(guī)規(guī)定允許直接認(rèn)定為增值稅一般納稅人，以免因輔導(dǎo)期一般納稅人的存在導(dǎo)致企業(yè)不公平競(jìng)爭(zhēng)，盡量避免產(chǎn)生稅收歧視。

　�。ㄈ�）采取切實(shí)可行的措施防范商貿(mào)企業(yè)騙購(gòu)發(fā)票及虛開(kāi)發(fā)票，提高商貿(mào)企業(yè)稅收管理水平。

　　1、做好基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立企業(yè)日常監(jiān)控管理動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，逐戶(hù)分析企業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)使用情況與收入、納稅情況是否匹配，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部及地稅、工商之間的外部信息交流，實(shí)現(xiàn)對(duì)商貿(mào)企業(yè)的聯(lián)合控管。

　　2、進(jìn)行數(shù)據(jù)指標(biāo)分析，搞好納稅評(píng)估。依托納稅評(píng)估管理系統(tǒng)，開(kāi)展行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率、成本利潤(rùn)率等指標(biāo)的分析，發(fā)現(xiàn)指標(biāo)異常的企業(yè)，列入評(píng)估對(duì)象，實(shí)時(shí)控管。

　　3、加大稽查力度，規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)對(duì)商企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)檢查對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的剖析，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲，依法打擊稅收違法行為，切實(shí)做到以查促管。

　　4、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核，對(duì)造成責(zé)任事故的稅務(wù)人員進(jìn)行責(zé)任追究，以真正做到責(zé)權(quán)利相等。

　�。ㄋ模┩晟片F(xiàn)行商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定增值稅一般納稅人稅收政策，應(yīng)將認(rèn)定商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的實(shí)際權(quán)限下放給縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，并放寬認(rèn)定條件，對(duì)切實(shí)符合條件的小型商貿(mào)企業(yè)可認(rèn)定為增值稅一般納稅人，考慮到宏觀調(diào)控對(duì)企業(yè)的影響較大，為緩解目前小企業(yè)資金壓力，應(yīng)取消增購(gòu)發(fā)票按規(guī)定預(yù)繳稅款的稅收政策，以促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展壯大。