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依法行政工作自查報(bào)告
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,報(bào)告與我們的生活緊密相連,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非?鄲腊,下面是小編幫大家整理的依法行政工作自查報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
依法行政工作自查報(bào)告1
根據(jù)隴依法組發(fā)號(hào)《關(guān)于XX市20xx年依法行政工作要點(diǎn)的通知》,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞市縣總體工作部署,全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法制政府,結(jié)合實(shí)際,全面落實(shí)依法行政工作目標(biāo)責(zé)任指標(biāo),不斷開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面,現(xiàn)將20xx年度責(zé)任指標(biāo)完成情況匯報(bào)如下:
一、明確責(zé)任,依法履行政府職能
建立“四張清單一張網(wǎng)”是縣政府全面貫徹落實(shí)黨的十八
屆三中、四中全會(huì)和省市重要決策部署,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措,因此,今年以來(lái)縣政府高度重視,加大力度制定措施,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)工作,印發(fā)西政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào)《關(guān)于四張清單一張網(wǎng)工作方案》,并成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu),于10月底全面完成了各項(xiàng)工作,編制了清單目錄。明確了政府權(quán)力,部門(mén)職責(zé),落實(shí)責(zé)任主體,完善監(jiān)管制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,積極推進(jìn)政府行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的“一站式”、網(wǎng)上辦理和“全流程”效能監(jiān)督,并建立了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二、集體討論,形成依法科學(xué)民主決策機(jī)制。
健全了行政決策制度,規(guī)范了行政決策程序。成立了法律咨詢委員會(huì),為縣政府重大決策提供了法律保障,特別是今年以來(lái),我縣涉及城市建設(shè)中的具體工作方案,如《城南道路建設(shè)房屋拆遷方案》、《棚戶區(qū)改造補(bǔ)償工作方案》等,都是嚴(yán)格依法依規(guī)制定公布后實(shí)施的,召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),進(jìn)行事前評(píng)估,從根本上既化解了矛盾糾紛,又切實(shí)保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)了政府決策準(zhǔn)確高效化、科學(xué)化、法制化,提高了政府的.公信力和權(quán)威性。
三、抓源頭,不斷改進(jìn)制度建設(shè)
今年以來(lái)為了使出臺(tái)的規(guī)范性文件不出一點(diǎn)紕漏,在嚴(yán)格執(zhí)行省市《規(guī)范性文件管理辦法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,又重新完善建立了一系列制度,出臺(tái)了《關(guān)于定期清理規(guī)范性文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查及監(jiān)督管
理工作的通知》等文件,明確了責(zé)任和時(shí)限要求,并按時(shí)審查報(bào)備,凡出臺(tái)每一件規(guī)范性文件必須嚴(yán)格經(jīng)法制局按程序把關(guān),幾年來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)被上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令糾正的文件。
四、加強(qiáng)培訓(xùn),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為
年初召開(kāi)了全縣依法行政工作會(huì)議,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就全年工作提出了具體要求,特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事,亮證執(zhí)法,程序合法。6月份對(duì)全縣984名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了一周時(shí)間的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)行了閉卷考試,及格率達(dá)到95%以上。通過(guò)培訓(xùn)不斷增強(qiáng)了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí),提高了執(zhí)法能力和水平
4月份出臺(tái)了《進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》(西政辦發(fā)〔20xx〕62號(hào)),全縣行政執(zhí)法部門(mén)均編制了行政許可、 行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為的工作流程圖和法律文書(shū)示范本,特別在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方面,制定下發(fā)了《工作方案》于12月5日前已全面完成各項(xiàng)工作,并編制了自由裁量目錄
適時(shí)將在西和公眾信息網(wǎng)發(fā)布并實(shí)施。7月份出臺(tái)了20xx年《案卷評(píng)查工作方案》通知,對(duì)全縣公安局、交通局等21個(gè)單位的450多份案卷進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)查,評(píng)查率達(dá)到了98%以上,通過(guò)評(píng)查,糾正了部分不符合要求的案卷,責(zé)令其進(jìn)行糾正,效果比較明顯。9月份由法制局XX縣檢察院溝通聯(lián)系召開(kāi)了一次行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)系會(huì)議,不斷加強(qiáng)了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
依法行政工作自查報(bào)告2
XX年,我局依法行政工作,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和市政府《XX年度推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作安排》,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),以推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型單位建設(shè)為抓手,深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。
一、切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是制定計(jì)劃,明確責(zé)任。按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,制定和下發(fā)了《市林業(yè)局XX年依法行政工作要點(diǎn)》,把今年全局要開(kāi)展的工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署,為全年工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
二是健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門(mén)辦事機(jī)構(gòu),明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開(kāi)展。為了確保工作需要,我局法制科配備了2名兼職工作人員;同時(shí),又確定了具有行政復(fù)議資格的兼職人員3人開(kāi)展行政復(fù)議工作,確保了依法行政工作的正常開(kāi)展。
二、廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和學(xué)習(xí)。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為黨組中心組和機(jī)關(guān)公務(wù)員、執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法決策、依法行政的能力和水平,基本做到集中學(xué)法時(shí)間不少于80學(xué)時(shí)。各地還充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、集中宣傳活動(dòng)等有利時(shí)機(jī),向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)愛(ài)好森林資源,并積極舉報(bào)破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會(huì)重視林業(yè)的氛圍。
二是重點(diǎn)開(kāi)展專題業(yè)本文來(lái)源:xxx務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)參加省林業(yè)廳舉辦的專題培訓(xùn)班和市局舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)班,加強(qiáng)林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和水平。全年共培訓(xùn)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員140人。
三、規(guī)范健全科學(xué)民主決策機(jī)制。
一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。我局高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)、推進(jìn)林業(yè)依法行政、完善林業(yè)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題,在廣泛征求意見(jiàn)后組織相關(guān)科室、單位深入開(kāi)展調(diào)查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅(jiān)持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見(jiàn)、組織論證聽(tīng)證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進(jìn)一步完善了重要文件的立項(xiàng)論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)林業(yè)局、有關(guān)部門(mén)等意見(jiàn)的工作機(jī)制。凡重大事項(xiàng)、具體行政行為,均由具體行政科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見(jiàn),提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議共同研究,法制機(jī)構(gòu)參與確定。
三是強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用,重大行政決策過(guò)程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān),比如森林防火預(yù)案修訂工作,較好的兼顧了工作實(shí)際和依法行政的要求。在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理,法制機(jī)構(gòu)在具體行政行為審核率達(dá)100﹪。
四、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)。我局作為市級(jí)林業(yè)執(zhí)法主體部門(mén),一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度,繼續(xù)執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門(mén)依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對(duì)我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí)也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中,按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴(yán)格追究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看,無(wú)舉報(bào)和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和市政府《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的實(shí)施方案》(六政發(fā)XX78號(hào))文件精神,我局結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,制定并出臺(tái)了《××市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》和市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)配套制度。對(duì)重大行政處罰實(shí)行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開(kāi)、公平、公正。
四是認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作。為推進(jìn)林業(yè)部門(mén)依法行政,強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照省林業(yè)廳、市法制辦對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知要求,及時(shí)組織林
業(yè)執(zhí)法人員到舒城、霍山等縣區(qū)對(duì)林業(yè)行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查,為提高全市林業(yè)執(zhí)法人員的`辦案質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。
五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱案卷、暗訪等形式,對(duì)全市林業(yè)部門(mén)的林木采伐、木材運(yùn)輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)行政執(zhí)法全過(guò)程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。XX年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。我局一直把加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)作為常抓不懈的工作,警鐘長(zhǎng)鳴。從辦案質(zhì)量到執(zhí)法行為,嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律,沒(méi)有出現(xiàn)行政不作為,違法亂作為的現(xiàn)象。
五、積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
一是拓寬信息公開(kāi)的渠道。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),通過(guò)××林業(yè)信息網(wǎng),把政務(wù)公開(kāi)的任務(wù)要求、政策規(guī)定、措
施辦法以及服務(wù)承諾、責(zé)任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,使政務(wù)公開(kāi)逐步走向制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開(kāi)的實(shí)效,切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項(xiàng),公開(kāi)辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費(fèi),一律實(shí)行公示,并公開(kāi)舉報(bào)電話。
三是規(guī)范信息公開(kāi)的制度。建立了信息公開(kāi)工作的依申請(qǐng)公開(kāi)制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會(huì)反響。
四是暢通行政救濟(jì)渠道,積極化解社會(huì)矛盾。
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),積極化解行政爭(zhēng)議。
依法行政工作自查報(bào)告3
20xx年,我局依法行政工作,在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)的通知》和市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)的通知》,大力推進(jìn)全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)依法行政,提升依法治林工作水平,健全依法行政工作機(jī)構(gòu),深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。
一、切實(shí)加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.制定計(jì)劃,明確責(zé)任:按照要求制定了《區(qū)林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》,召開(kāi)了專題會(huì)議,把全年的依法行政工作進(jìn)行了安排和分解,為工作的`開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
2.積極開(kāi)展法制學(xué)習(xí)和宣傳。
3.制定工作方案和開(kāi)展工作自查。
二、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
1.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格制度。推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度。
2.認(rèn)真實(shí)施行政處罰履行立案。調(diào)查取證,審查決定,送達(dá)執(zhí)行等程序,并印制了行政處罰案卷。
3.認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度,保證了行政處罰公平、公正,確保行政處罰的合法性、合理性。
4.認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)執(zhí)法案卷評(píng)查公作。
三、廣泛開(kāi)展預(yù)防行政的宣傳和學(xué)習(xí)公作。
1.認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),積極化解行政爭(zhēng)議
2.加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
3.利用有利時(shí)機(jī),向廣大林農(nóng)宣傳《森林法》,《野生動(dòng)物保護(hù)法》,《森林防火條例》,《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)。
4.利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳法律法規(guī)及依法行政工作。
吉州區(qū)林業(yè)局
20xx.10.30
依法行政工作自查報(bào)告4
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的具體指導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,按照市政府簽訂的依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求,開(kāi)展了依法行政工作,現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)
一是健全依法行政工作機(jī)構(gòu)。為了抓好依法行政工作,今年我們繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制,成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專題研究依法行政工作中的重大問(wèn)題和工作安排。局機(jī)關(guān)辦公室安排專人承擔(dān)具體工作職責(zé),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
二是強(qiáng)化了法律知識(shí)學(xué)習(xí)。我們制定和完善了《市科技局學(xué)習(xí)制度》,要求單位全體干部職工堅(jiān)持對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)特別是科技法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),不斷豐富學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)載體,根據(jù)需要適時(shí)舉辦研討會(huì)、專題講座、專題調(diào)研、外出考察等加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同時(shí),積極組織職工開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí),參加全市組織的法律知識(shí)考試。通過(guò)學(xué)習(xí),提高了全體干部職工依法行政能力和素質(zhì)。
三是組織開(kāi)展依法行政宣傳活動(dòng)。利用“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科技活動(dòng)周、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),大力開(kāi)展了《科技進(jìn)步法》、《專利法》、《科普條例》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料5000多份、各類書(shū)籍200余本、接受咨詢?nèi)罕?000多人(次)。
四是認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。今年我局一名行政執(zhí)法人員參加了市法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)。3人取得了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦法的專利執(zhí)法資格證。
五是加強(qiáng)依法行政考核工作。為了加強(qiáng)科技管理,推進(jìn)依法行政,我們把各項(xiàng)科技法律法規(guī)的貫徹落實(shí)做為考核縣(區(qū))科技工作的重要內(nèi)容細(xì)化分解到“精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”之中,年終進(jìn)行考核。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)
一是提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。在規(guī)范性文件的制定上,嚴(yán)格按照制定規(guī)范性文件的權(quán)限和程序,在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,召開(kāi)局務(wù)會(huì)、專家座談會(huì)和公開(kāi)征求意見(jiàn),同時(shí)報(bào)市政府和省科技廳備案,以提高文件制定的質(zhì)量。
二是積極開(kāi)展規(guī)范性文件的清理工作。在近幾年清理規(guī)范性文件工作上,按照市法制辦的要求開(kāi)展清理工作,對(duì)涉及科技部門(mén)的有關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,并將清理結(jié)果及時(shí)報(bào)送市法制辦,今年我們沒(méi)有制定規(guī)范性文件。
三是執(zhí)行依法行政工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度。按照《隴南市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立推進(jìn)依法行政工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度的通知》要求,我局確定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,按照文件要求,按時(shí)、如實(shí)填報(bào)。
三、積極推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
一是建立并完善行政決策制度。近年來(lái),我們把建立和完善科學(xué)民主的決策制度作為依法行政的重要手段來(lái)抓。制定并嚴(yán)格執(zhí)行了隴南市科技局黨組議事規(guī)則、隴南市科技局局務(wù)會(huì)議規(guī)則,促進(jìn)了科學(xué)民主決策。同時(shí),在科技發(fā)展規(guī)劃制定、科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、工程系列中級(jí)職稱評(píng)審等工作中采取專家論證、集體研究,召開(kāi)座談會(huì)和評(píng)審會(huì)等方式進(jìn)行科學(xué)決策。今年1月份和3月份,我局組織全市農(nóng)林、水利、衛(wèi)生等行業(yè)專家16人(次),對(duì)申報(bào)省以上的《甘肅省固態(tài)發(fā)酵工程技術(shù)研究中心》、《油橄欖產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范》等74個(gè)項(xiàng)目和11個(gè)甘肅省科技惠民示范工程項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審,提高了項(xiàng)目質(zhì)量。
二是認(rèn)真落實(shí)行政決策制度。加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的公示、專家論證和社情民意反映等制度建設(shè)。落實(shí)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施后的評(píng)價(jià)制度,健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為
按照《科技進(jìn)步發(fā)》、《科技進(jìn)步條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng),取消行政審批項(xiàng)目11項(xiàng)。
為樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法意識(shí),我們按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行了責(zé)任任務(wù)分解,加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員資格管理,梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任,確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。在行政執(zhí)法過(guò)程中,我局的執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),做到依法行政。目前,我局未發(fā)生濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象,也沒(méi)有亂收費(fèi)違法收費(fèi)等行為發(fā)生。
五、強(qiáng)化行政行為監(jiān)督
多年來(lái),我們嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門(mén)的行政監(jiān)督,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)依法行政情況和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況。不斷完善群眾舉報(bào)投訴和輿論監(jiān)督平臺(tái),對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等進(jìn)行預(yù)先公示制度,自覺(jué)接受群眾和輿論監(jiān)督。今年,未收到行政投訴。
六、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
為了全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提供政府信息服務(wù),保障公民、法人和其他組織獲取市科技局依法公開(kāi)的政府信息,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,我局制定了《隴南市科學(xué)技術(shù)局政府信息公開(kāi)指南》,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子、科技法律和規(guī)范性文件、市科技發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃及實(shí)施情況、科技成果與獎(jiǎng)勵(lì)、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南、辦事指南、重要科技工作部署、辦事程序、局機(jī)關(guān)日常管理和行為規(guī)范等通過(guò)隴南市科技管理網(wǎng)站向社會(huì)公布。同時(shí),積極接受群眾的信息公開(kāi)申請(qǐng),制定并發(fā)布了隴南市科技局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表,對(duì)群眾申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息依法及時(shí)、準(zhǔn)確、具體的予以答復(fù)。今年,我們未收到信息公開(kāi)申請(qǐng)。
七、積極化解社會(huì)矛盾
為了防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,成立了行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu),為開(kāi)展行政復(fù)議工作提供了組織保障。今年我局沒(méi)有行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
今年我們?cè)诼鋵?shí)科技依法行政方面做了大量的基礎(chǔ)性工作,取得了一定的`成績(jī),但還存在一些問(wèn)題一是依法行政工作制度有待進(jìn)一步完善;二是全社會(huì)科技意識(shí)不強(qiáng),對(duì)科技法律法規(guī)的貫徹落實(shí)不夠,市縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到《科技進(jìn)步法》的要求。三是科技管理機(jī)構(gòu)不健全,八縣科技局撤并后,沒(méi)有行政執(zhí)法主體資格。
今后,我們將進(jìn)一步推行依法行政工作,努力提高依法行政工作水平,制定和完善科技依法行政工作制度,強(qiáng)化科技行政執(zhí)法人員的配備和培訓(xùn),不斷改進(jìn)科技行政執(zhí)法的方式、方法,努力創(chuàng)造良好的科技法制環(huán)境,促進(jìn)全市科技事業(yè)健康發(fā)展。
今年以來(lái),我局在市委、市政府和市法制辦的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、完成的主要工作
(一)全力配合市法制辦交辦各項(xiàng)工作。今年1月份,我局全體執(zhí)法人員統(tǒng)一參加全市執(zhí)法人員證件年度注冊(cè)考試,年審合格率達(dá)到100%;建立“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)系人制度,全力支持“兩法銜接”工作;積極參與市政府法制信息報(bào)送工作,全年向法制辦報(bào)送法制信息共15條;進(jìn)一步改善科技執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu),新吸納1名年輕同志從事專利執(zhí)法工作;落實(shí)全體干部職工無(wú)紙化學(xué)法用法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化自主學(xué)習(xí)全覆蓋;積極配合法制辦做好部門(mén)法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍情況摸底等其他日常工作。
(二)密切配合市紀(jì)委完成行政權(quán)力清理工作。今年4月份以來(lái),在市紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我們認(rèn)真開(kāi)展行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)清理工作,形成密切配合,多次將匯總表送至紀(jì)委并按要求修改。11月份,根據(jù)《省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(鄂政發(fā)[20xx]48號(hào))文件精神,我局的行政服務(wù)事項(xiàng)與省科技廳保持同步,最終保留了科技計(jì)劃審批和技術(shù)合同認(rèn)定登記2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),并做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作,將權(quán)力流程圖予以公布,屆時(shí)將在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口,常年受理審批事項(xiàng)。同時(shí),還全力協(xié)助監(jiān)察室同志開(kāi)展行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政自由裁量權(quán)兩項(xiàng)清理工作,并做好市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治自查工作。
(三)認(rèn)真配合市人大開(kāi)展法律執(zhí)行檢查監(jiān)督工作。積極參與省人大立法調(diào)研征求意見(jiàn)座談會(huì),就《湖北省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例(草案)》和《湖北省人大常委會(huì)關(guān)于修改<湖北省人大常委會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定>的決定(草案)》建言獻(xiàn)策。8月下旬,認(rèn)真配合市人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《科技進(jìn)步法》執(zhí)法檢查監(jiān)督工作,近年來(lái),我市科技部門(mén)嚴(yán)格按照“一法一條例”的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持依法行政,依法辦事,切實(shí)履行職責(zé),在推動(dòng)科技進(jìn)步方面做了大量的卓有成效的工作。編寫(xiě)科技發(fā)展規(guī)劃,并對(duì)我市科技事業(yè)的發(fā)展情況向人大作出“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告,根據(jù)期初指標(biāo)完成情況提出相應(yīng)調(diào)整意見(jiàn)。
(四)自覺(jué)履行科技部門(mén)的依法行政職責(zé)。為與省科技廳工作體制保持一致,根據(jù)省廳處室業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整做了相應(yīng)變動(dòng),保證科技業(yè)務(wù)工作銜接順利、開(kāi)展流暢。根據(jù)省科技廳政策法規(guī)處要求,在全市范圍內(nèi)舉辦“科技活動(dòng)周”活動(dòng),各縣市科技部門(mén)熱情高漲,積極在群眾密集場(chǎng)所組織活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)公眾積極參與,較好地普及了科學(xué)技術(shù)、科學(xué)方法、科學(xué)思維等知識(shí)。
順利開(kāi)展科普統(tǒng)計(jì)工作,全市共249家單位參加了湖北省科普統(tǒng)計(jì)工作,其中涉及政府部門(mén)、群團(tuán)系統(tǒng)、工會(huì)組織等多家單位,科普統(tǒng)計(jì)工作者不畏酷暑、排除困難、共同努力,使我市的科普統(tǒng)計(jì)覆蓋率在全省位列前三位。積極參加創(chuàng)新人才在襄陽(yáng)市舉辦的培訓(xùn)班,發(fā)動(dòng)縣市科技局長(zhǎng)參加學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新方法。培育32家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、落實(shí)24家企業(yè)69個(gè)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用稅前扣除政策、鼓勵(lì)74家企業(yè)進(jìn)行高新產(chǎn)品登記,充分用好國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,打擊專利侵權(quán)行為和各種盜版行為,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二、主要做法
服務(wù)企業(yè)宗旨,做好科技項(xiàng)目是科技部門(mén)的主要職能,承擔(dān)著公共科技資源管理與分配,切實(shí)做到依法行政、合理行政、高效便民,把依法行政真正落實(shí)到科技發(fā)展事業(yè)的進(jìn)程中,是體現(xiàn)部門(mén)依法行政的現(xiàn)實(shí)要求。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作。工作開(kāi)展的順利,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)重視能起到事半功倍之效。今年6月以來(lái),全市積極推進(jìn)市校合作,合力搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,我們爭(zhēng)分奪秒、與時(shí)間賽跑、向時(shí)間要效率,實(shí)行“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室充分履行本職,分析政策解讀法律,著力支持黃岡引進(jìn)高素質(zhì)人才,取得圓滿成效。樹(shù)立“為企業(yè)服務(wù)、把企業(yè)當(dāng)家“的宗旨,積極抓項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)一刻也不松懈,全年共爭(zhēng)取省級(jí)以上項(xiàng)目68個(gè),獲得無(wú)償資金支持8900萬(wàn)元,充分展現(xiàn)科技部門(mén)依法行政職能。
(二)專人專班負(fù)責(zé)依法行政工作。今年7月份,單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生人事調(diào)整,根據(jù)局黨組安排,依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員作出相應(yīng)變動(dòng),在綜合科室內(nèi)設(shè)政策法規(guī)科,安排2名工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)依法行政日常事務(wù),銜接市政府法制辦和法治黃岡建設(shè)辦工作,分別配備辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備,保障依法行政工作經(jīng)費(fèi)。人員配置和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)給方面,都在上一年的基礎(chǔ)上相應(yīng)增加,及時(shí)完成省廳政策法規(guī)處和市法制辦安排的各項(xiàng)工作,綜合執(zhí)行力有了明顯提升。
(三)完善制度保障依法行政工作。依法行政,制度是保障。為實(shí)現(xiàn)依法行政制度化、規(guī)范化和法治化,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)依法行政工作制度,根據(jù)工作實(shí)際情況和新形勢(shì),聯(lián)合市財(cái)政局制定了《黃岡市專利資金管理辦法》,規(guī)定當(dāng)年度落實(shí)發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)制度。
鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,還聯(lián)合市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布《黃岡市落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除政策實(shí)施細(xì)則》,保證創(chuàng)新型企業(yè)享受實(shí)實(shí)在在的稅收優(yōu)惠政策。健全政務(wù)信息公開(kāi)制度,在市科技局網(wǎng)站上不定期公布依法行政工作進(jìn)展情況,機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)信息及各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)等實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。完善依法行政工作的調(diào)研、考核、督辦機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制,把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進(jìn)依法行政工作。積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召,以密切黨的群眾路線方針為核心,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“六條禁令”和市“八簡(jiǎn)兩風(fēng)”指示精神,扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在局機(jī)關(guān)內(nèi)部大力整治“四風(fēng)”問(wèn)題。挖除形式主義之風(fēng),重在工作落實(shí),今日事今日畢,培養(yǎng)事不過(guò)夜的意識(shí)和習(xí)慣,重工作成效,不走過(guò)場(chǎng)不走形式;杜絕享樂(lè)主義之風(fēng),人民公仆特別是年輕干部不怕吃苦、不怕吃虧、勇于承擔(dān),樹(shù)立為民服務(wù)理念。
堅(jiān)持按時(shí)上下班,自覺(jué)遵守規(guī)章制度,制定獎(jiǎng)罰分明的考勤制度;打壓官僚主義之風(fēng),公務(wù)員是人民仆人,主人要問(wèn)話或有需求,都必須在第一時(shí)間給予答復(fù)和滿足,主人不滿意的地方要盡快改正,做錯(cuò)的地方要認(rèn)錯(cuò),不得態(tài)度粗暴、高高在上;掃除奢靡之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),倡導(dǎo)物盡其用,非必需物能不買(mǎi)的堅(jiān)決不買(mǎi),不該花的錢(qián)絕對(duì)不花,點(diǎn)點(diǎn)滴滴,從自身做起,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)過(guò)2個(gè)月整改之后,科技局廣大干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)有效增強(qiáng),依法行政工作效率明顯提高。
(五)有法必依落實(shí)依法行政工作。有法可依,有法必依是依法行政工作的重要保證。為較好落實(shí)《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》,20xx年全市科技創(chuàng)新大會(huì)順利召開(kāi)之后,我市54家企業(yè)被評(píng)獲得兩年一次的市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),獎(jiǎng)金總額達(dá)58.6萬(wàn)元,由財(cái)政預(yù)算部門(mén)保障獎(jiǎng)金到位,科技局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)具體撥付,現(xiàn)已全部撥付完畢。
根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》和《湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真準(zhǔn)備,積極組織,全市共獲得省級(jí)以上立項(xiàng)的計(jì)劃項(xiàng)目69個(gè),資金補(bǔ)助8900萬(wàn)元;根據(jù)《黃岡市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》,共批準(zhǔn)立項(xiàng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目47個(gè),下達(dá)項(xiàng)目資金510萬(wàn)元,已全部撥付。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,緊密配合省科技廳高企認(rèn)定工作,我市三批共組織39家企業(yè)申報(bào)認(rèn)定,前兩批獲批18家,第三批結(jié)果尚未公布。
根據(jù)《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法》規(guī)定,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),組織全市24家企業(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定,確認(rèn)通過(guò)了69個(gè)研發(fā)項(xiàng)目,向各企業(yè)逐一下達(dá)確認(rèn)文件,企業(yè)可憑文件到相應(yīng)稅務(wù)部門(mén)享受當(dāng)年度研發(fā)費(fèi)稅前扣除優(yōu)惠政策。積極開(kāi)展專利執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》和《專利行政執(zhí)法辦法》,進(jìn)行專利執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)厲打擊專利侵權(quán)人的不法行為,在當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上,調(diào)解專利糾紛案件32件,有效保護(hù)專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
20xx年,是忙碌的一年,也是收獲的一年。我們依法行政工作雖然取得一些成績(jī),但與執(zhí)法職能較強(qiáng)的行政部門(mén)相比還有差距。明年我們將深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神和省、市兩級(jí)創(chuàng)新大會(huì)有關(guān)要求,努力開(kāi)創(chuàng)科技依法行政工作的新局面,為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”科技目標(biāo)而不懈努力。
三、20xx年工作打算
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。依法行政工作已納入政府目標(biāo)考核的核心工作,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進(jìn)依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為科技工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終,進(jìn)一步增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,強(qiáng)化措施,層層推進(jìn),扎實(shí)推動(dòng)科技系統(tǒng)依法行政工作深入開(kāi)展。
(二)明確職責(zé),認(rèn)真落實(shí)。各科室認(rèn)真履責(zé),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好依法行政各項(xiàng)工作,把推進(jìn)依法行政落實(shí)到科技管理工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),抓好貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
(三)協(xié)調(diào)配合,形成合力。充分發(fā)揮在推進(jìn)依法行政工作中的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能,通力協(xié)作、緊密配合政府有關(guān)部門(mén)工作,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政的工作要求和制度規(guī)定,為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
依法行政工作自查報(bào)告5
根據(jù)《x市政府法制辦關(guān)于報(bào)送xxxx年度依法行政工作報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》,現(xiàn)將我局xxxx年開(kāi)展依法行政工作自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全執(zhí)法制度
市科技局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合市委市政府的部署和要求,及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展依法行政工作的有關(guān)文件精神和法律法規(guī),并積極開(kāi)展行政執(zhí)法各項(xiàng)工作。目前,我局配備行政執(zhí)法人員xx人,科技行政執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員各x人。執(zhí)法人員嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制度、執(zhí)證上崗制度、執(zhí)法公開(kāi)制度、執(zhí)法備案制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法情況報(bào)告制度、執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議制度、執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法制度、學(xué)習(xí)宣傳制度等行政執(zhí)法制度開(kāi)展行政工作。
二、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,全面推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)
為確保xxxx年政務(wù)公開(kāi)工作能夠落到實(shí)處、取得實(shí)效,我們重點(diǎn)抓了三件事:一是將政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容與科技局工作統(tǒng)籌規(guī)劃,納入科技局工作要點(diǎn),統(tǒng)一以文件形式下發(fā)。二是各業(yè)務(wù)處室將全年政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容進(jìn)行量化細(xì)化,明確完成時(shí)限。三是認(rèn)真組織、積極參加信息公開(kāi)會(huì)議及業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
公共服務(wù)信息公開(kāi)工作,一是進(jìn)一步優(yōu)化了科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng),繼續(xù)推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)和論證,降低項(xiàng)目申報(bào)單位的工作復(fù)雜程度和管理成本,合并和簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)材料和審批程序,減少管理交叉環(huán)節(jié),縮短項(xiàng)目申報(bào)單位辦理時(shí)限,實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)的公正、公開(kāi)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。二是繼續(xù)推進(jìn)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi),利用x日?qǐng)?bào)、x科技網(wǎng)等媒介向社會(huì)公開(kāi)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)及項(xiàng)目資金匹配信息,推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目信息公開(kāi)管理。三是及時(shí)公開(kāi)部門(mén)文件,做到依法行政,運(yùn)行過(guò)程公開(kāi),對(duì)行政行為實(shí)時(shí)監(jiān)督,行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行準(zhǔn)確無(wú)誤、強(qiáng)力有效。
根據(jù)xx號(hào)文件要求和市政府工作部署,按照“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的總體要求,全面、深入、細(xì)致地開(kāi)展了政務(wù)信息公開(kāi)工作。截止目前,我局在x市黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)上主動(dòng)公開(kāi)政府信息xx條,在x科技網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息xxx條。沒(méi)有受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息事項(xiàng);由于市科技局業(yè)務(wù)范圍有限,沒(méi)有出現(xiàn)行政訴訟和行政復(fù)議的情況。
三、加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理
今年針對(duì)科技項(xiàng)目管理以及x科技園建設(shè)情況,適時(shí)出臺(tái)了《x市科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法(試行)》和《x市科技創(chuàng)新后補(bǔ)助項(xiàng)目管理辦法(試行)》政策文件,并結(jié)合x(chóng)市近年來(lái)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作的新特點(diǎn)、新要求,對(duì)《x市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行了深入細(xì)致的修改。建立了財(cái)務(wù)科室負(fù)責(zé)計(jì)劃編制、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)計(jì)劃執(zhí)行和跟蹤管理、財(cái)務(wù)科室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督的既相互配合、又相互制約的工作格局,有效確保了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。
四、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)為突破口,強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)
積極參與新聞媒體政風(fēng)行風(fēng)公開(kāi)活動(dòng)。通過(guò)x晚報(bào)和新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)xxxx年重點(diǎn)工作(為民辦實(shí)事項(xiàng)目)承諾及行風(fēng)政風(fēng)內(nèi)容、方法和步驟及相關(guān)政策動(dòng)態(tài)信息,并在x科技信息網(wǎng)上設(shè)立“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)專欄”,廣泛聽(tīng)取民意。
深入推進(jìn)科技扶貧工作。一方面,組織黨員干部深入幫扶點(diǎn)和群眾中訪貧問(wèn)苦,開(kāi)展捐資捐物幫扶活動(dòng),為特困戶送去急需的生活用品,為貧困學(xué)生送去學(xué)習(xí)用品。另一方面,針對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聘請(qǐng)專家把脈會(huì)診,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)幫助引進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和新品種,加強(qiáng)應(yīng)用推廣,切實(shí)解決農(nóng)民在信息、技術(shù)、良種、資金等方面的困難,做好生產(chǎn)技能培訓(xùn)、病蟲(chóng)害防治、市場(chǎng)銷售等方面的培訓(xùn)和服務(wù)工作,充分發(fā)揮科技特派員的引領(lǐng)和示范作用,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾依靠科技脫貧致富。
五、以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為推手,努力提高科技服務(wù)質(zhì)量
嚴(yán)格按照市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作部署,建章立制,狠抓落實(shí),機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍精神面貌、工作作風(fēng)、工作效能和服務(wù)質(zhì)量均有了明顯改進(jìn)和提高。干部職工無(wú)因工作態(tài)度生硬、工作效率低下而被投訴的現(xiàn)象發(fā)生。
完善計(jì)劃管理系統(tǒng),提高服務(wù)質(zhì)量!翱萍加(jì)劃項(xiàng)目全程網(wǎng)絡(luò)化管理”自啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),管理模式對(duì)x市科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)和論證,降低了項(xiàng)目申報(bào)單位的人為因素和管理成本,合并和簡(jiǎn)化了項(xiàng)目申報(bào)材料和審批程序,減少了管理交叉環(huán)節(jié),縮短了辦理時(shí)限,體現(xiàn)了立項(xiàng)的公平、公平。我局還根據(jù)“科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)”運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,多次對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行修改和完善,使之更加便捷、更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
注重抓好制度落實(shí),確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)形象建設(shè)、科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收等方面制定了明確的工作細(xì)則,確保工作有章可依,有規(guī)可循。
六、創(chuàng)新執(zhí)法手段,積極開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)
根據(jù)《xxxx年x市知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)方案》的工作任務(wù)和要求,對(duì)確定的x物美、新百連超、西北農(nóng)資城、喜悅童書(shū)館,興圖圖書(shū)等xx家商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)工作,現(xiàn)對(duì)開(kāi)展情況總結(jié)如下:
xxxx年的“專項(xiàng)行動(dòng)”工作在國(guó)家和x區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心和指導(dǎo)下,以發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用,努力營(yíng)造良好的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境為重點(diǎn),加強(qiáng)與人民群眾生活息息相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)控力度。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)工作的開(kāi)展,有效地規(guī)范了專利商品市場(chǎng)流通秩序,商貿(mào)流通企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和能力有了一定的提高,初步形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理機(jī)制,為x市維護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造者、專利權(quán)人及廣大消費(fèi)者權(quán)益和為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了有力支撐。
“專項(xiàng)行動(dòng)”工作開(kāi)展以來(lái),xx家商業(yè)企業(yè)都能圍繞《專項(xiàng)行動(dòng)方案》的工作內(nèi)容和目標(biāo)要求,并結(jié)合各企業(yè)的商業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展各項(xiàng)工作,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作初步走入正規(guī)。一是制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。x華聯(lián)、x物美和西北農(nóng)資城結(jié)合商業(yè)特點(diǎn)制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度》,并將管理制度張貼在明顯位置,使本企業(yè)的銷售人員、服務(wù)人員和顧客都能知道專利商品的管理辦法。在此基礎(chǔ)上,x華聯(lián)還制定了《關(guān)于專利產(chǎn)品的管理規(guī)定》;西北農(nóng)資城為了加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理力度,專門(mén)制定了《西北農(nóng)資城專利商品管理制度》和《西北農(nóng)資城專利產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》,并成立了西北農(nóng)資城專利產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)做到市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有制度可依、有辦法可循。新百連超在抓好制度修訂的基礎(chǔ)上,專門(mén)成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、以總監(jiān)及各部經(jīng)理為成員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并分別組織學(xué)習(xí)專利法的有關(guān)規(guī)定,使每個(gè)員工都基本了解和掌握專利法的基本內(nèi)容和要求。二是開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)。為了做到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作人人知曉,各企業(yè)對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人、采購(gòu)人員、銷售人員及其它員工不同程度的開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),達(dá)到了本企業(yè)人員按管理制度工作的要求,初步掌握了專利商品的識(shí)別方法和專利標(biāo)識(shí)正確與否的要領(lǐng)。x華聯(lián)不但對(duì)全體員工進(jìn)行了培訓(xùn),而且還要求每人都要熟記管理制度的內(nèi)容。x物美超市為了使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作落到實(shí)處,建立了森林公園店專利商品管理組織架構(gòu),店長(zhǎng)負(fù)責(zé)總責(zé),收貨部、雜貨部、百貨部等部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)各自崗位職責(zé)分別負(fù)責(zé)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、備案等工作,對(duì)專利商品管理制度及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了培訓(xùn),做到人人皆知,切實(shí)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入超市重點(diǎn)工作之一。西北農(nóng)資城在對(duì)工作人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的同時(shí),還對(duì)市場(chǎng)商戶大力宣傳《專利法》及《專利標(biāo)識(shí)辦法》,提高市場(chǎng)商戶自身的專利技術(shù)保護(hù)意識(shí)及自覺(jué)拒售假冒產(chǎn)品的法律意識(shí)。三是認(rèn)真組織相關(guān)人員開(kāi)展自查工作,做好專利商品登、統(tǒng)計(jì)工作。各企業(yè)按照市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的要求,對(duì)所銷售的商品進(jìn)行逐件排查,對(duì)專利商品進(jìn)行登記造冊(cè),并做到專利商品從進(jìn)貨到銷售嚴(yán)格管理,防止出現(xiàn)假冒專利商品的流通。西北農(nóng)資城自查登記發(fā)明、實(shí)用新型和外觀專利產(chǎn)品xx件,其中國(guó)內(nèi)專利xx件,國(guó)外專利x件。x華聯(lián)登記專利商品xx件。新百連超在專利商品管理上不但做到認(rèn)真查找登記,還對(duì)登記的每件商品在各部門(mén)之間進(jìn)行核對(duì)復(fù)查,確實(shí)沒(méi)有問(wèn)題時(shí)才按程序造冊(cè)建檔,建檔合計(jì)xx件商品。四是圖書(shū)行業(yè)企業(yè)進(jìn)貨渠道正規(guī),版權(quán)管理嚴(yán)格有序。喜悅童書(shū)館內(nèi)部管理制度健全,管理嚴(yán)格,將“公司及書(shū)館所有商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī),不得危害國(guó)家安全、影響社會(huì)穩(wěn)定及公共秩序;不得生產(chǎn)銷售傳播黃色淫穢、反動(dòng)、封建迷信等制品;不得出售假冒偽劣商品;不得違法違規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”納入企業(yè)重點(diǎn)管理內(nèi)容,要求企業(yè)所有人員嚴(yán)格落實(shí)。喜悅童書(shū)館和興圖圖書(shū)在嚴(yán)格落實(shí)版權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),還積極選派人員參加x區(qū)舉辦的xxxx年出版發(fā)行人員職業(yè)鑒定培訓(xùn)。喜悅童書(shū)館借助書(shū)館資源優(yōu)勢(shì),與周邊各個(gè)學(xué)校合作,免費(fèi)開(kāi)展形式多樣的學(xué)生讀書(shū)、制作體驗(yàn)等公益活動(dòng)。
一年來(lái),通過(guò)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多次執(zhí)法檢查和各企業(yè)自查,未發(fā)現(xiàn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品和盜版出版物。
七、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和專利意識(shí)的普及和提高力度,積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍
我局堅(jiān)持把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)、政策和專利申請(qǐng)、保護(hù)等基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳作為開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要工作來(lái)抓,充分利用“x·xx世界消費(fèi)者權(quán)益日”、“x·xx世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”等重大活動(dòng),開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的創(chuàng)建輿論氛圍和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍。一是開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)周” 、“x.xx”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日和科技活動(dòng)周為載體, 聯(lián)合x(chóng)回族x區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局邀請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專家,在xIBI育成中心舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與保護(hù)實(shí)務(wù)”培訓(xùn)班,與x區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展 “x.xx世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”宣傳、咨詢等活動(dòng)。聯(lián)合x(chóng)專利代辦處舉辦專利復(fù)審及無(wú)效宣告培訓(xùn)班。二是組織開(kāi)展“xx·x”全國(guó)法制宣傳日各項(xiàng)活動(dòng)。憲法宣傳活動(dòng)期間,我局根據(jù)市司法局的統(tǒng)一安置和部署,組織工作人員在x人民會(huì)堂參加了由x區(qū)依法治區(qū)協(xié)調(diào)小組舉辦的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法專題講座,全國(guó)“百家網(wǎng)站暨中國(guó)普法官方微博憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”網(wǎng)上答題活動(dòng),通過(guò)精心組織,全局xx名干部全部參加了答卷,最高分為滿分,取得了平均分xx.x分的`良好成績(jī)。三是組織參加x科技活動(dòng)周主場(chǎng)活動(dòng)。x月,由x區(qū)科技廳、x區(qū)黨委宣傳部、x區(qū)科協(xié)主辦,x市委宣傳部、市科協(xié)、市科技局、市教育局、市園林局等單位承辦!办F霾大戰(zhàn)”、“月兔與探月”等科普劇互動(dòng)表演拉開(kāi)了此次科技活動(dòng)周主場(chǎng)活動(dòng)的序幕。市科技局圍繞“科技生活 創(chuàng)新圓夢(mèng)”主題,制作展出了健康養(yǎng)生、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能低碳、氣象知識(shí)、防震減災(zāi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的科普展板,發(fā)放宣傳資料,提供宣傳咨詢服務(wù),倡導(dǎo)了科技改變生活的理念,受到了廣大市民群眾的歡迎。
通過(guò)以上多層次、多渠道、多形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)的開(kāi)展,在我市形成了濃厚的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍,為普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在x市的健康發(fā)展,收到了明顯成效。
八、下一步依法行政工作打算
盡管取得了一些成績(jī),但與國(guó)家、x區(qū)和市委市政府的要求還有一定距離,我們將在xxxx年工作的基礎(chǔ)上,采取更為有效的措施做好我局的依法治市各項(xiàng)工作。
。ㄒ唬┡c區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展聯(lián)合行政執(zhí)法。繼續(xù)與x區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法制處在x市組織開(kāi)展共同執(zhí)法,提高行政執(zhí)法的能力和水平,推動(dòng)我市專利行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。
。ǘ╅_(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部門(mén)聯(lián)合行政執(zhí)法。通過(guò)與市工商局、文廣局、商務(wù)局及公安局相互聯(lián)系協(xié)作,充分發(fā)揮x市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法辦公室的作用,每半年召開(kāi)一次成員單位聯(lián)席會(huì)議,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步形成專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)行政執(zhí)法的格局。
(三)繼續(xù)做好政務(wù)公開(kāi)工作。嚴(yán)格按照政務(wù)公開(kāi)要求和保密要求,把應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式向社會(huì)公開(kāi)。
。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)。xxxx年繼續(xù)以提高全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)為出發(fā)點(diǎn),與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng),特別在企業(yè)中開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)工作。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的宣傳普及,作為提高x市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平和工作層次的基礎(chǔ),采取各種措施加大宣傳普及力度,在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的良好氛圍,全面推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。
依法行政工作自查報(bào)告6
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)HS縣xx年度鄉(xiāng)鄉(xiāng)依法行政工作考核指標(biāo)的通知》精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度
依法行政工作歷來(lái)受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門(mén)共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時(shí)設(shè)立了鄉(xiāng)法制工作室,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅(jiān)持執(zhí)證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,適用法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒(méi)有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
三、推行政務(wù)公開(kāi),建設(shè)陽(yáng)光政府
一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)人員專門(mén)抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi),在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。三是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國(guó)法制傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),并及時(shí)向上級(jí)報(bào)送法制信息。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任考核
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中,堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案,同時(shí)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的'時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中,暢通信訪渠道,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、依法行政考核與政績(jī)考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。
五、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹(shù)立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門(mén)學(xué)習(xí)制度,特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來(lái),我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè)工作力度,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。
依法行政工作自查報(bào)告7
市環(huán)保局在隴南市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,環(huán)保工作出現(xiàn)了和諧向上的局面。
一、認(rèn)真貫徹環(huán)保法律法規(guī),加強(qiáng)學(xué)法用法工作
局黨組將依法行政工作放在突出位置來(lái)抓,確定每月組織局黨組成員學(xué)習(xí)一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識(shí)。在每周二的政治學(xué)習(xí)會(huì)上,組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定,要求每位職工都要把學(xué)到的法律法規(guī)政策規(guī)定與實(shí)際相結(jié)合,切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善依法行政制度
成立了隴南市環(huán)境保護(hù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)趙一升任組長(zhǎng),局班子成員任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,局推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。
建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進(jìn)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制度。對(duì)每個(gè)執(zhí)法崗位及局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行分工,做到誰(shuí)分管誰(shuí)落實(shí),誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)。二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度。把在執(zhí)法過(guò)程中按照規(guī)定需要發(fā)表信息的都進(jìn)行公開(kāi),增加透明度。三是推進(jìn)一把手負(fù)責(zé)制。局長(zhǎng)作為全局的行政負(fù)責(zé)人,應(yīng)該全面負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任,帶領(lǐng)全局執(zhí)法人員認(rèn)真落實(shí)職責(zé)。同時(shí)組織環(huán)保系統(tǒng)主管法制工作的局長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí),要求在執(zhí)行行政處罰時(shí),按環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)辦事。全年沒(méi)有因環(huán)境執(zhí)法案件處理不當(dāng)引起一件行政復(fù)議案件發(fā)生。
三、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰制度,推進(jìn)依法行政
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。按照省廳和市政府要求,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境行政處罰制度非常重視。班子進(jìn)行了分工,明確了職責(zé),有一名副局長(zhǎng)主管,利用局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)和環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)制度的精神。
(二)宣傳學(xué)習(xí)。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《甘肅省環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理辦法》、《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》、《甘肅省環(huán)境應(yīng)急專家管理辦法》和《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保行政許可質(zhì)量考核辦法》四部規(guī)范性文件,然后組織局班子成員,縣、區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人及具體人員,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,安排部署此項(xiàng)工作,學(xué)習(xí)掌握環(huán)境管理各項(xiàng)制度。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法。我局認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保政策規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,理順內(nèi)部各執(zhí)法崗位的職責(zé),依法行政,從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)嚴(yán)重違犯環(huán)保法律的行為嚴(yán)肅處理。我們對(duì)6家國(guó)控重點(diǎn)污染源、19家重金屬國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的要求,執(zhí)行了“月查”制度。召開(kāi)了全市環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急工作暨大隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查、環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署。
制訂了《環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》、《環(huán)境執(zhí)法全程留痕管理實(shí)施方案》、《環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)流程化管理實(shí)施方案》和《工業(yè)污染源分類監(jiān)管實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為。同時(shí),完成了對(duì)3個(gè)縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作的專項(xiàng)稽查,并計(jì)劃在明年年底前對(duì)其余6個(gè)縣也進(jìn)行一次稽查,進(jìn)一步規(guī)范縣區(qū)環(huán)境執(zhí)法行為。
上半年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間全市共出動(dòng)檢查人員300人次,檢查企業(yè)99家次,關(guān)閉1家,停產(chǎn)3家,限期整改10家,罰款10.2萬(wàn)元。
四、抓好環(huán)保法制宣傳,提高公眾環(huán)保意識(shí)
(一)舉辦培訓(xùn)班。為提高決策層及環(huán)保管理和相關(guān)人員的`業(yè)務(wù)水平。按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的安排,組織市、縣區(qū)新上任環(huán)保局長(zhǎng)參加了環(huán)保局長(zhǎng)培訓(xùn)班。同時(shí),按照市政府《隴南市開(kāi)展集中式法制宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》,集中開(kāi)展了法制宣傳教育活動(dòng),組織進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)宣傳、環(huán)境違法行為查處等方面的下鄉(xiāng)宣傳,目前這項(xiàng)活動(dòng)正在深入開(kāi)展。
(二)利用“六·五”世界環(huán)境日等環(huán)保節(jié)日開(kāi)展宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳,在市區(qū)各公共廣場(chǎng)LED大屏幕播放環(huán)保短片,向公眾發(fā)送環(huán)保宣傳短信,展出宣傳展板20個(gè),發(fā)放各類宣傳資料5000余份、環(huán)保購(gòu)物袋20xx個(gè);向城區(qū)中小學(xué)生贈(zèng)送環(huán)保宣傳手冊(cè)1000本;在《隴南日?qǐng)?bào)》刊登紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日系列報(bào)道5期。市環(huán)保局和市教育局、民政局聯(lián)合分別命名表彰了14所“綠色學(xué)校”和10個(gè)“綠色社區(qū)”,隴南移動(dòng)公司連續(xù)幾天發(fā)送環(huán)保宣傳短信,收到了空前的宣傳效果。
五、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為和程序
(一)做好環(huán)境監(jiān)察人員上崗培訓(xùn)工作。按照省環(huán)保廳和省環(huán)境監(jiān)察局的安排,對(duì)我局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)環(huán)境監(jiān)察人員及各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行了環(huán)境執(zhí)法上崗證培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察人員全部持證上崗。
(二)配合市人大對(duì)全市進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查。擬定檢查方面,組成檢查組對(duì)各縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,突出檢查了各縣區(qū)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等的貫徹實(shí)施情況和落實(shí)情況,聽(tīng)取了匯報(bào),檢查了相關(guān)涉氣企業(yè)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū),要求各縣區(qū)政府,環(huán)保部門(mén),相關(guān)企業(yè)積極整改,通過(guò)執(zhí)法檢查,促進(jìn)了環(huán)保法律法規(guī)在縣、區(qū)、企業(yè)的貫徹落實(shí)。
(三)做好環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)工作。一是培訓(xùn)執(zhí)法人員,特別是一線執(zhí)法人員,對(duì)其嚴(yán)格要求,結(jié)合實(shí)例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo),講解怎樣取證,分門(mén)別類進(jìn)行引導(dǎo)。二是制作文書(shū)。環(huán)保執(zhí)法人員取證后,執(zhí)法文書(shū)制作也
是一項(xiàng)主要環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際案例,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行傳授,規(guī)范文書(shū)制作。三是案卷整理。環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法行為有行政處罰,行政許可,行政征收,行政強(qiáng)制,行政復(fù)議,行政訴訟,行政調(diào)解,行政裁決等具體執(zhí)法行為,針對(duì)執(zhí)法行為的案卷的整理進(jìn)行培訓(xùn),讓案卷管理人員把執(zhí)法案卷編制好,裝訂好,并按要求及時(shí)歸檔保存。
六、糾正執(zhí)法過(guò)程存在的問(wèn)題,提高管理水平
環(huán)保執(zhí)法雖然進(jìn)入了一個(gè)新的階段,但在具體執(zhí)法過(guò)程中,我市還存在許多問(wèn)題。
(一)環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)國(guó)家、省等出臺(tái)的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)定,政策規(guī)定只注重文件理解,而未在實(shí)際中去學(xué)習(xí)和運(yùn)用,未能結(jié)合具體工作去研究探討。
(二)針對(duì)環(huán)保執(zhí)法人員缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)取證,制作文書(shū)等程序方式方法的系統(tǒng)培訓(xùn)。
(三)各執(zhí)法崗位缺乏溝通聯(lián)系,沒(méi)有建立一盤(pán)棋格局,因此造成各自為戰(zhàn),執(zhí)法環(huán)節(jié)漏洞太多。
針對(duì)存在的問(wèn)題,在今后的工作中還需要進(jìn)一步加大力度,從嚴(yán)管理,從素質(zhì)管理,形象管理入手,真正做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法。
依法行政工作自查報(bào)告8
一、依法行政工作推進(jìn)情況。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度
依法行政工作歷來(lái)受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),紀(jì)檢、信訪辦、司法所等相關(guān)部門(mén)共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,并根據(jù)工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時(shí)明確了專職法制工作人員。建立健全了依法行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
2、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
三唐鄉(xiāng)要求各級(jí)行政執(zhí)法人員遵守各項(xiàng)規(guī)定,做到嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)管理,履行職責(zé),并對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,依法行政落實(shí)到位。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。涉及老百姓利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。五保供養(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位,存入他們的“一卡通”。廣開(kāi)言路,抓好自查自糾。發(fā)放征求意見(jiàn)表,召開(kāi)座談會(huì)等方式,收集意見(jiàn)和建議。對(duì)走訪了解和問(wèn)卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認(rèn)真分析,進(jìn)一步
找準(zhǔn)問(wèn)題,剖析原因。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真研究對(duì)策,制定整改措施,做到邊查邊改。
3、推行政務(wù)公開(kāi),建設(shè)陽(yáng)光政府
一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)人員專門(mén)抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄。三是在行政管理上遵守公平、公正原則,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,高效便民,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國(guó)法制傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。
4、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹(shù)立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門(mén)學(xué)習(xí)制度,特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二、存在的問(wèn)題。
一年來(lái),我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī),但也存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。
1、對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)不到位,有的機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為:本單位沒(méi)有行政處理決定權(quán),沒(méi)有行政處罰權(quán),也沒(méi)有行政許可權(quán),依法行政主要是職能部門(mén)的事,或者認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府,法律賦予的職權(quán)有限,依法行政與己關(guān)系不大。表現(xiàn)其二,有的機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為:日常工作已很忙,顧不上依法行政工作,將日常工作與依法行政工作看成了兩項(xiàng)相互孤立的工作。
2、依法行政能力滯后,不能滿足人民群眾對(duì)依法行政的訴求。現(xiàn)在,當(dāng)群眾認(rèn)為自身權(quán)益受到損害時(shí),尋求法律保護(hù)的意識(shí)很強(qiáng),不僅會(huì)主動(dòng)查找和鉆研法律條款,還會(huì)咨詢律師,通過(guò)專業(yè)途徑維護(hù)自己的權(quán)益。而身處基層一線的機(jī)關(guān)工作人員,雖然經(jīng)常處理各類矛盾紛爭(zhēng),對(duì)各方面的法律法規(guī)和政策都有一定的掌握,但往往對(duì)單項(xiàng)的法律問(wèn)題了解不透,研究不深。一些同志還常常憑經(jīng)驗(yàn)辦事,情況了解不夠深入,原因分析不夠細(xì)致,處比較武斷。因此在實(shí)際工作中,稍有不慎,就可能會(huì)處于被動(dòng),甚至被鉆空子。依法行政能力與人民群眾的訴求總體上還不相適應(yīng)。
三、改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)法制宣傳教育,進(jìn)一步提高法治意識(shí)。加大普法力度,通過(guò)開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)群眾的.法律意識(shí),使他們知法、懂法、守法。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員來(lái)說(shuō),在全民都有較強(qiáng)法律意識(shí)的大環(huán)境中,更要加強(qiáng)依法行政意識(shí),大力加強(qiáng)培訓(xùn),該取得行政執(zhí)法證書(shū)的要取得,做到執(zhí)法規(guī)范,既不“缺位”,也不“越位”,自覺(jué)糾正違法行政行為。
2、強(qiáng)化依法行政理念,拓寬工作思路。建立相關(guān)配套制度,如建立行政責(zé)任制、違法追究制、依法行政考核制、投訴舉報(bào)制等。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻,還要通過(guò)廣播、電視、板報(bào)方式向社會(huì)、向群眾公開(kāi),讓廣大群眾都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)干部,對(duì)行政機(jī)關(guān)人員的違法行政加以批評(píng)抵制,同時(shí)也達(dá)到依法行政的宣傳效果。
雖然當(dāng)前我鄉(xiāng)依法行政還面臨著許多困難和問(wèn)題,要解決這些困難、問(wèn)題也不是朝夕之間的事,而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。但是,我們有信心在縣有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,正確面對(duì)問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題,循序解決問(wèn)題,從而逐步、扎實(shí)、有效、全面地推進(jìn)三唐依法行政的進(jìn)程。
依法行政工作自查報(bào)告9
20xx年,教育文化體育局在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市全面推進(jìn)依法行政會(huì)議的文件和精神,狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服務(wù)水平,依法行政工作取得了明顯的成效,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念日益增強(qiáng),制度建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展,行政決策機(jī)制逐步完善,行政管理體制改革進(jìn)一步深入,F(xiàn)將全年依法行政工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè),健全決策機(jī)制,行政決策更趨科學(xué)民主。教育文化體育局不斷完善各項(xiàng)行政決策制度,嚴(yán)格決策程序,強(qiáng)化決策監(jiān)督,行政決策的公信度、執(zhí)行力和滿意率明顯提高,行政決策更趨科學(xué)民主。一是從建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度入手,確保重大行政決策的科學(xué)性和民主性。在教育文化體育局成立之初,我們就開(kāi)始著手制定各項(xiàng)規(guī)章制度,先后經(jīng)過(guò)了3次修改后,建立了24項(xiàng)工作制度,涵蓋了機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面,凡是涉及到人、財(cái)、物等重大事項(xiàng),都依法科學(xué)合理界定了行政決策權(quán),完善了內(nèi)部決策規(guī)則及其操作運(yùn)行機(jī)制,有效地把行政決策納入了規(guī)范化、制度化的軌道,進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)建設(shè),提高了工作效能,強(qiáng)化了規(guī)范化管理工作,使教育文化體育局各項(xiàng)工作更趨規(guī)范性、邏輯性、嚴(yán)密性、合理性,從而推進(jìn)整體管理工作上臺(tái)階、上水平。二是完善了公眾參與行政決策的制度。進(jìn)一步完善了公眾參與行政決策的制度,擴(kuò)大行政決策的公眾參與度,增強(qiáng)決策的透明度。凡涉及教育文化體育事業(yè)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)及行政相對(duì)人切身利益的重大問(wèn)題,都要采取各種形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),從而較好地改變了決策討論時(shí)只聽(tīng)到一種聲音、只討論一個(gè)方案的狀況,使行政決策更能體現(xiàn)各方訴求,更加符合群眾意愿。比如,為加強(qiáng)群眾體育健身決策工作的科學(xué)性,我們向各委辦局、各群眾團(tuán)體發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),了解實(shí)際情況,為下一步科學(xué)決策和體育設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目提供依據(jù)。
二是建立和落實(shí)了專家咨詢制度。對(duì)涉及全區(qū)教育文化體育事業(yè)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),堅(jiān)持以專家或研究咨詢機(jī)構(gòu)的論證、評(píng)估為前置程序,組織和邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢和可行性論證,由專家組對(duì)擬決策事項(xiàng)獨(dú)立開(kāi)展調(diào)查研究,教育文化體育局再根據(jù)專家提出的論證意見(jiàn)或決策方案進(jìn)行決策。如教育文化體育局在出臺(tái)《教育工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》前,先后組織中央教科所專家對(duì)出臺(tái)該規(guī)劃進(jìn)行了多次充分的論證,充分聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)和建議。同時(shí)我們還聘請(qǐng)了專職律師,為局機(jī)關(guān)決策提供法律支持,確保各項(xiàng)重大決策符合相關(guān)法律法規(guī)。
三是建立和落實(shí)了重大行政決策事項(xiàng)公示、聽(tīng)證制度。對(duì)一些社會(huì)涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),采取登報(bào)、上網(wǎng)等形式向社會(huì)公示;同時(shí)通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。如,每年的學(xué)區(qū)劃分、中小學(xué)招生考試、教育收費(fèi)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,我們都通過(guò)電視臺(tái)、基層學(xué)校對(duì)外公示,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),公示無(wú)重大異議后才最后作出決策。
四是嚴(yán)格堅(jiān)持決策程序,確保行政決策質(zhì)量。在實(shí)際工作中,教育文化體育局既規(guī)范決策程序,又嚴(yán)格堅(jiān)持程序,除應(yīng)急決策和日常政務(wù)決策以外,所有重大行政決策,都是以法律、法規(guī)為依據(jù),按照法定的`權(quán)限、程序進(jìn)行決策。在重大行政決策方面,主要較好地堅(jiān)持了立項(xiàng)審查、調(diào)查研究、論證與審議、集體討論決定程序。由于嚴(yán)格堅(jiān)持程序,嚴(yán)謹(jǐn)周密的進(jìn)行行政決策,全局對(duì)決策的執(zhí)行力得到提升。
二、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為
為切實(shí)提高執(zhí)法水平,確保行政執(zhí)法工作的公開(kāi)、公平、公正,區(qū)教育文化體育局加強(qiáng)了相應(yīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立了執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,克服官僚主義和辦事拖拉現(xiàn)象。我們對(duì)所有行政許可事項(xiàng),實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外受理領(lǐng)證。對(duì)來(lái)訪或辦事者,堅(jiān)持做到講清楚政策、原則,向辦事人員公開(kāi)相應(yīng)材料,并一次性說(shuō)明辦理各種手續(xù)、證件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。對(duì)所有的許可事項(xiàng),凡是符合法律法規(guī)要求的,堅(jiān)決按照行政許可法的規(guī)定,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定,凡是不符合條件的,堅(jiān)決不予受理,保證了行政許可的公正性。
為規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行為,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高行政效能,遏制行政不作為或亂作為,教育文化體育局出臺(tái)了行政執(zhí)法檢查考評(píng)實(shí)施方案,修改完善了執(zhí)法流程,健全完善了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、監(jiān)督檢查制度,進(jìn)一步明確了工作人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,不履行或者不正確履行規(guī)定,影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理的責(zé)任。在不斷完善各項(xiàng)工作制度的同時(shí),教育文化體育局狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí),所有的行政許可及處罰事項(xiàng),主管領(lǐng)導(dǎo)全程參與,在經(jīng)過(guò)充分的考察和論證后,還必須在局長(zhǎng)辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào),接受全局各業(yè)務(wù)處室監(jiān)督,在各業(yè)務(wù)部門(mén)沒(méi)有異議的情況下,才允許批辦。每年年末,教育文化體育局還要組織一次全局參加的述職報(bào)告會(huì),由執(zhí)法處室的負(fù)責(zé)人對(duì)自己一年來(lái)的工作情況進(jìn)行總結(jié),接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議,通過(guò)一系列措施,確保了行政執(zhí)法工作的規(guī)范性、公正性。20xx年,教育文化體育局行政執(zhí)法工作規(guī)范、高效,行政執(zhí)法人員沒(méi)有違法違紀(jì)行為、未接到一起投訴、沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,保證行政執(zhí)法源頭合法規(guī)范性文件是行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,依法履行各項(xiàng)行政管理職能的重要依據(jù),其合法與否、質(zhì)量高低,直接關(guān)系到推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的切身利益能否維護(hù),教育文化體育局充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理辦法,明確規(guī)范性文件制定必須經(jīng)過(guò)制定計(jì)劃、征求意見(jiàn)、法律審核、辦公會(huì)議討論、局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)等程序,使用統(tǒng)一文號(hào),并及時(shí)公布、在規(guī)定時(shí)限備案。同時(shí)明確了定期清理制度、解釋修改程序和后評(píng)估管理制度等。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。舉辦規(guī)范性文件制定專題培訓(xùn),從規(guī)范性文件的界定、起草、審查、公布、備案、監(jiān)督等方面,明確規(guī)范性文件制定和備案審查工作的重要性及具體要求。三是做好日常監(jiān)管。法制部門(mén)及時(shí)與規(guī)范性文件起草部門(mén)溝通,按規(guī)定程序和要求做好規(guī)范性文件的出臺(tái)、備案和公布工作,保證規(guī)范性文件日常管理合法,提高管理效率。20xx年,教育文化體育局共起草規(guī)范性文件一件,已經(jīng)按照要求到區(qū)法制辦進(jìn)行了備案。
四、存在的問(wèn)題
一是公眾參與重大決策工作機(jī)制還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)二是依法行政相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善
總之,在依法行政工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但與上級(jí)部門(mén)的要求還存在一定的差距,下一步,我們將繼續(xù)搞好法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)配套制度建設(shè),加快推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè),切實(shí)提高管理水平,努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
依法行政工作自查報(bào)告10
我鎮(zhèn)根據(jù)平法制字[20xx]15號(hào)文件《關(guān)于做好20xx年度依法行政考核工作的通知》要求,認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任考核
依法行政工作歷來(lái)受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。一方面通過(guò)建立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門(mén)共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。另一方面通過(guò)進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、依法行政考核與政績(jī)考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”
的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。
三、推行政務(wù)公開(kāi),建設(shè)陽(yáng)光政府
一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門(mén)人員專門(mén)抓,層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開(kāi)工作的`順利進(jìn)行。二是將張戈莊鎮(zhèn)政府門(mén)戶網(wǎng)站作為公開(kāi)政府信息的重要途徑,在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。
四、提高制度建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中,堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案,同時(shí)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中,暢通信訪渠道認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
五、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹(shù)立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè)。我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門(mén)學(xué)習(xí)制度,特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年組織有關(guān)人員積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來(lái),我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一定得不足,例如法制機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。
依法行政工作自查報(bào)告11
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,xx街道依法行政工作始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《綱要》的總體要求,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),緊緊圍繞xx街道的工作實(shí)際,全面推進(jìn)依法行政工作,努力推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進(jìn)了xx街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的又好又快發(fā)展。現(xiàn)將xx街道依法行政工作自查情況匯報(bào)如下:
一、夯實(shí)工作基礎(chǔ),構(gòu)建依法行政長(zhǎng)效機(jī)制
1.建立健全“行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長(zhǎng),街道治安副主任為常務(wù)副組長(zhǎng),司法所、綜治辦、信訪辦及其他相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由司法所所長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作,從而形成了行政正職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。由于街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,高度重視,動(dòng)員部署工作,帶動(dòng)了街道班子成員、各科室依法行政工作的開(kāi)展,并且使依法行政工作在人力和財(cái)力方面得到了充分的保障。
2.科學(xué)制定推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃。為明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,討論并制訂了XX年度依法行政工作計(jì)劃及任務(wù)分解表,對(duì)全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任處室等進(jìn)行逐一細(xì)致的分解落實(shí),本著先領(lǐng)導(dǎo)再科室后執(zhí)法人員的原則,每個(gè)科室都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,每個(gè)崗位都有明確的任務(wù),有效的.推動(dòng)了xx街道的依法行政工作,增強(qiáng)了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機(jī)制,使xx街道各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。
3.完善各項(xiàng)制度,形成配套的管理制度體系。進(jìn)一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《政務(wù)公開(kāi)制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評(píng)議考核等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為xx街道開(kāi)展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育,強(qiáng)化依法行政意識(shí)
xx街道班子成員、機(jī)關(guān)干部通過(guò)集中組織授課和自學(xué)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、平時(shí)學(xué)法和工作中用法相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合、參加安寧區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)等方式,深入學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識(shí),完成了公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)的規(guī)定。突出抓好農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法,xx街道根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù),加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),組織社區(qū)“兩委”干部學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)讀本》等,增強(qiáng)了村干部依法行使權(quán)力意識(shí)。各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),使全街道廣大干部了解和把握相關(guān)法律,熟知法律所賦予的各項(xiàng)職責(zé),增強(qiáng)了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識(shí),在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。
依法行政工作自查報(bào)告12
市政府:
xx年,市城市管理局圍繞xx城市發(fā)展定位,在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住建廳的大力指導(dǎo)下,貼緊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展導(dǎo)向,自抬標(biāo)桿,精準(zhǔn)發(fā)力,深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)依法行政的決策部署,切實(shí)推進(jìn)城市管理依法行政工作全面開(kāi)展。以穩(wěn)步推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革為契機(jī),將體制改革與簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合,權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機(jī)制逐步構(gòu)建形成,F(xiàn)將我局xx年依法行政工作報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)依法行政工作
(一)健全組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)工作責(zé)任。推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。根據(jù)城市管理和執(zhí)法工作的特點(diǎn),我局制定了年度依法行政工作計(jì)劃,明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點(diǎn)推進(jìn),把工作任務(wù)分解落實(shí)到各(縣)市、區(qū)城管局和局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位。為確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成,多次召開(kāi)專題會(huì)議布置落實(shí)并深入一線加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查,督促各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。健全組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮高位推動(dòng)作用,根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整及人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)改善法制工作條件,保障法制工作的必要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和裝備配置,積極發(fā)揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用,為我局依法行政工作有效開(kāi)展提供保證。xx年,鑒于法律修改后對(duì)從事行政復(fù)議、行政處罰法制審核的工作人員設(shè)置更高準(zhǔn)入門(mén)檻的新情況,我局法制機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為法治城管建設(shè)中的重大問(wèn)題主動(dòng)向局黨組報(bào)告。局黨組及時(shí)給法規(guī)處增加了兩名工作人員,其中一人通過(guò)了國(guó)家司法考試,滿足新法實(shí)施后行政復(fù)議及行政處罰法制審核需要。
(二)多層次培訓(xùn),提高依法行政意識(shí)和能力。堅(jiān)持中心組學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法;組織公務(wù)員參加干部在線學(xué)習(xí),不定期開(kāi)展法制講座,立足加深機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)法律法規(guī)的理解和掌握,注重學(xué)以致用,國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度化。開(kāi)展執(zhí)法人員春秋兩季封閉培訓(xùn),適時(shí)組織執(zhí)法骨干參加專題培訓(xùn),促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法。采取法制輔導(dǎo)講座、研討分析會(huì)、座談會(huì)、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)辟《以案釋法》專欄等多形式深入學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高學(xué)法用法的針對(duì)性、積極性、實(shí)效性。積極參加省、市法制辦等部門(mén)組織的座談會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)和培訓(xùn)會(huì),切實(shí)推動(dòng)依法行政理論與城市管理實(shí)踐的深度融合。xx年,我局組織開(kāi)辦了5期培訓(xùn)班,城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到了100%;督促各區(qū)自行組織中隊(duì)長(zhǎng)以下及協(xié)管員培訓(xùn)共6次,培訓(xùn)各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦,認(rèn)真做好行政執(zhí)法輔助執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,目前我市2500余名城市管理協(xié)管員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格已獲得輔助執(zhí)法證。經(jīng)市委組織部同意,根據(jù)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理干部高級(jí)研修班培訓(xùn)計(jì)劃的安排,組織業(yè)務(wù)骨干50余人到xx大學(xué)開(kāi)展了城市管理能力提升培訓(xùn)。通過(guò)全方位、多層次的培訓(xùn),強(qiáng)化了干部職工的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提高了其依法治理城市的能力。
(三)堅(jiān)持宣教引領(lǐng),營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。廣大市民是城市管理的參與者,是做好城市管理工作的社會(huì)基礎(chǔ)。宣傳和普及城管法律法規(guī)是依法管好城市的基礎(chǔ)性工作,也是廣大市民群眾維護(hù)城市管理的重要依據(jù)。xx年,我局在全系統(tǒng)全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,制定并公示了城市管理執(zhí)法系統(tǒng)普法責(zé)任清單,不斷豐富宣傳手段,拓展宣傳深度,壯大宣傳聲勢(shì),普及城管法律法規(guī)知識(shí),展現(xiàn)xx城管良好形象。一是以百姓關(guān)注的話題為切入點(diǎn),在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信及其他新媒體上進(jìn)行廣泛宣傳。二是通過(guò)開(kāi)展特色鮮明的知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式,面向全社會(huì)宣傳好相關(guān)法律法規(guī)。三是進(jìn)一步開(kāi)展城管法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)!被顒(dòng)。xx年,在認(rèn)真做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,依托《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章新法實(shí)施,我局開(kāi)展了聲勢(shì)浩大地專題宣傳。邀請(qǐng)“X”普法講師團(tuán)到我局開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法專題巡講,積極參加省、市普法辦組織的12.4國(guó)家憲法日、江淮普法行等法治宣傳教育活動(dòng)。另外,我局適應(yīng)新媒體發(fā)展的新形勢(shì)、新變化,開(kāi)展了執(zhí)法直播、執(zhí)法隊(duì)伍換裝直播等活動(dòng),受到廣泛肯定。其中,針對(duì)機(jī)動(dòng)車違法停放的執(zhí)法直播秀,通過(guò)公開(kāi)、透明地展示城管執(zhí)法工作,向廣大網(wǎng)民多角度呈現(xiàn)城管執(zhí)法活動(dòng),獲網(wǎng)友強(qiáng)勢(shì)圍觀,兩小時(shí)即有27萬(wàn)人觀看并轉(zhuǎn)發(fā)。
二、以完善機(jī)制為抓手,著力規(guī)范決策行為
(一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、征詢意見(jiàn)、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、實(shí)施效果評(píng)估、責(zé)任追究等相關(guān)制度,建立并完善“決策、督查、評(píng)估”三位一體工作機(jī)制。xx年,根據(jù)城市管理執(zhí)法工作新形勢(shì)、新常態(tài)、新要求,我局制定出臺(tái)了《xx市城管系統(tǒng)重大行政決策事項(xiàng)合法性審查規(guī)定》,規(guī)定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式,并對(duì)建立重大決策合法性審查提前介入機(jī)制進(jìn)行了有益探索,還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規(guī)定從加快推進(jìn)法治城管建設(shè)出發(fā),明確要求全市城管系統(tǒng)均應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行,實(shí)現(xiàn)合法性審查工作全覆蓋。另外,規(guī)定還結(jié)合城市管理及執(zhí)法工作實(shí)際,推進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、重大執(zhí)法決定法制審核與合法性審查的深度融合,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審查工作效率優(yōu)化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺(tái)建設(shè),對(duì)社會(huì)關(guān)注度高或者公眾直接相關(guān)的決策事項(xiàng),及時(shí)公開(kāi)信息并解釋說(shuō)明。探索建立重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度,開(kāi)展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織和社會(huì)組織的意見(jiàn)。
(二)認(rèn)真開(kāi)展合法性審查。根據(jù)相關(guān)合法性審查制度要求,切實(shí)開(kāi)展審查工作,我局所有重大行政決策均交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查。需要提請(qǐng)市政府審議的重大涉法事務(wù)以及需要商請(qǐng)市政府法制辦研究處理的`各類涉法事務(wù),如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議修改,我局法制機(jī)構(gòu)均出具了合法性審查意見(jiàn)。xx年我局共對(duì)50余項(xiàng)行政決策進(jìn)行了合法性審查,涉及規(guī)范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)及焚燒發(fā)電綜合項(xiàng)目咨詢服務(wù)項(xiàng)目、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目、高架橋清掃保潔項(xiàng)目、糞便無(wú)害化處理廠招投標(biāo)活動(dòng)、數(shù)字化城管信息采集服務(wù)外包等重要行政決策事項(xiàng)。
(三)按規(guī)定采購(gòu)法律服務(wù)。按要求聘請(qǐng)法律顧問(wèn),并充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。xx年,局法律顧問(wèn)全面參與我局重要行政決策,參與了多起對(duì)群眾損益性較大的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除類行政復(fù)議案件論證、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件處置以及垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議起草等工作。為保護(hù)公共利益,避免國(guó)有資產(chǎn)流失,我局決定對(duì)某生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件提起民事訴訟,并按規(guī)定程序進(jìn)行了法律服務(wù)采購(gòu)。
(四)加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序、出現(xiàn)重大失誤的決策行為,按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任,加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制,提高行政效能。落實(shí)《xx市政府合同管理暫行辦法》要求,規(guī)范和加強(qiáng)政府合同管理。配合市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組對(duì)涉及生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)、生活垃圾焚燒設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)行、高架橋清掃保潔服務(wù)等合同履行情況進(jìn)行了檢查。
三、不斷強(qiáng)化制度建設(shè),夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)
(一)積極履行立法工作職責(zé)。一是認(rèn)真謀劃、研究立法項(xiàng)目,按要求申報(bào)年度立法項(xiàng)目建議。xx年,我局已按要求報(bào)送了市政府規(guī)章立法項(xiàng)目建議和地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議。二是認(rèn)真履行地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草職責(zé)。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時(shí),成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門(mén)起草工作小組,確保人員、時(shí)間和基本保障落實(shí)。經(jīng)我局精心準(zhǔn)備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理辦法》已于xx年3月順利出臺(tái)。目前,為做好X年政府規(guī)章立法項(xiàng)目《xx市生活垃圾強(qiáng)制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理?xiàng)l例》修改稿的起草工作,我局從全系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量,成立了兩個(gè)專門(mén)起草小組,由局分管法制及具體業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),分解任務(wù)、掛圖作戰(zhàn),確保X年地方性法規(guī)和規(guī)章立法工作有序推進(jìn)。三是主動(dòng)開(kāi)展立法后評(píng)估工作。根據(jù)政府規(guī)章實(shí)施的具體情況,特別是在行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,已商請(qǐng)市政府法制辦啟動(dòng)《xx市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》立法后評(píng)估工作。目前,我局已就該規(guī)章立法后評(píng)估工作召開(kāi)了準(zhǔn)備會(huì),梳理了問(wèn)題,制定了工作計(jì)劃。四是發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法作用。根據(jù)當(dāng)前城市管理立法工作需要,增加了基層立法聯(lián)系點(diǎn)。xx年,決定在廬陽(yáng)區(qū)城管委的基礎(chǔ)上,增加肥東縣城管委、新站區(qū)城管局為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。我局已于12月上旬召開(kāi)了立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議,要求其明確工作機(jī)構(gòu)和專門(mén)人員,配合市局和市法制辦的各項(xiàng)立法活動(dòng)。
(二)全面落實(shí)規(guī)范性文件管理工作。一是開(kāi)展規(guī)范性文件定期清理。根據(jù)我局規(guī)范性文件管理規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策調(diào)整情況,統(tǒng)籌重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤、“放管服”改革、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查存量政策清理等各項(xiàng)工作,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由起草或執(zhí)行的處室對(duì)以市政府名義發(fā)布的和本部門(mén)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,提出具體意見(jiàn),報(bào)局法制部門(mén)審查匯總。局法制部門(mén)審查后形成年度規(guī)范性文件清理情況報(bào)告報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審核通過(guò)。xx年,對(duì)涉及市城管局的2部地方性法規(guī)部分條款建議修改,對(duì)以市政府名義發(fā)布的5部規(guī)章和6件規(guī)范性文件提出了清理意見(jiàn),清理意見(jiàn)已及時(shí)報(bào)法制辦;對(duì)本部門(mén)發(fā)布的45件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,廢止18件、保留27件,清理結(jié)果已在信息公開(kāi)網(wǎng)公示。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度相關(guān)要求,及時(shí)修訂《xx市城市管理局規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。xx年,我局制定的規(guī)范性文件《xx市攤點(diǎn)管理規(guī)范》經(jīng)“三統(tǒng)一”程序后已發(fā)布實(shí)施。三是拓展公眾參與規(guī)范性文件制定的廣度和深度。在局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了規(guī)范性文件征詢意見(jiàn)專欄,并充分利用微博、微信公眾號(hào)等新媒體,暢通群眾參與城市管理渠道。四是探索規(guī)范性文件政策解讀機(jī)制。明確重要規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布之日起3個(gè)工作日內(nèi)在門(mén)戶網(wǎng)站或者政府信息公開(kāi)網(wǎng)公布解讀方案。五是加強(qiáng)法制監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件報(bào)審報(bào)備工作電子化,規(guī)范性文件報(bào)審報(bào)備工作均通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行。
依法行政工作自查報(bào)告13
一年來(lái),我鎮(zhèn)依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下,圍繞“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”發(fā)展思路,堅(jiān)持深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面實(shí)施依法行政實(shí)施綱要》,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,為進(jìn)一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),廣大群眾權(quán)益更有保障,社會(huì)各項(xiàng)工作平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將工作自查報(bào)告如下:
一、主要開(kāi)展的工作和成效
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化依法行政工作職責(zé)
以依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是成立了由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。將依法行政任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是落實(shí)依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門(mén)、村(居)的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實(shí)了工作責(zé)任。三是加大了對(duì)村(居)、部門(mén)依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各各村(居)、部門(mén)的密切聯(lián)系,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介入,提供法制服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了對(duì)依法行政工作的動(dòng)態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
。ǘ┩晟票忝穹⻊(wù)體系,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
一是抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè),設(shè)立“咨詢服務(wù)臺(tái)”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實(shí)施《關(guān)于村(居)便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,加強(qiáng)村(居)便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在村(居)實(shí)行“一承諾兩代理”,確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進(jìn)行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務(wù)相關(guān)制度,并上墻進(jìn)行了公開(kāi);嚴(yán)格實(shí)行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時(shí)間有人接待,下班時(shí)間電話聯(lián)系,真正達(dá)到了便民服務(wù)的要求。三是規(guī)范和理順部門(mén)的管理機(jī)制,優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),理順職責(zé)分工,解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題。進(jìn)一步整合政府資源,加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與村(居)之間的協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)工作的整體合力。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,提高法制意識(shí)
加強(qiáng)依法行政教育和培訓(xùn)工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),建立例會(huì)學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度,加強(qiáng)法制教育,提高法制意識(shí)。
加強(qiáng)鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實(shí)際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學(xué)習(xí)、會(huì)議學(xué)習(xí)30場(chǎng)次。
以全民普法教育為主線,深入開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng),結(jié)合“五五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)不斷提高。
結(jié)合法律“六進(jìn)”活動(dòng),利用支部書(shū)記、村長(zhǎng)每月例會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),利用群眾會(huì)以會(huì)代訓(xùn),學(xué)習(xí)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》;結(jié)合綜治平安創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部10余次,利用群眾會(huì)宣講5余次,組織送法下鄉(xiāng)活動(dòng)3次,發(fā)放宣傳資料20xx余份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)200多條,出動(dòng)宣傳車10余次。通過(guò)各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面達(dá)到90%以上。
。ㄋ模┘訌(qiáng)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平
以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ),進(jìn)一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實(shí)。一是堅(jiān)持黨委會(huì)會(huì)議議決制。今年以來(lái),在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上,始終堅(jiān)持由部門(mén)提出議案,主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨委會(huì)會(huì)議討論決定的制度和程序,涉法議案堅(jiān)持由法制辦審查后送主管領(lǐng)導(dǎo)審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是引入行政決策的專家論證制度。
堅(jiān)持四項(xiàng)制度,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度,二是執(zhí)證上崗制度,三是行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無(wú)一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄎ澹┤尕瀼亍墩畔⒐_(kāi)條例》,深化政務(wù)公開(kāi)
一是根據(jù)《政府信息分類規(guī)范》,清理政府信息并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)管理系統(tǒng),通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi);完善鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)服務(wù)中心,加強(qiáng)公眾信息網(wǎng)站和村遠(yuǎn)程教育站的維護(hù)管理工作。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)鎮(zhèn)工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等內(nèi)容。三是全面清理規(guī)范性文件,無(wú)需修訂、廢止或者宣布失效的文件。
。┓e極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)此前梳理的執(zhí)法依據(jù),將各部門(mén)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行了歸納整理,層層分解了行政執(zhí)法責(zé)任,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效防止了權(quán)力的濫用。鎮(zhèn)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格了行政執(zhí)法程序,明確了違法責(zé)任,約束了行政自由裁量權(quán)的運(yùn)用,加大了行政違法的預(yù)期成本,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了行政機(jī)關(guān)的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動(dòng)與運(yùn)用法律手段、行政指導(dǎo)措施結(jié)合起來(lái),靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化行政效能,促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)
一是鎮(zhèn)黨委、政府成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng),各辦公室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,辦公室設(shè)在黨政辦,具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報(bào)中心(設(shè)在黨政辦),向社會(huì)公開(kāi)效能建設(shè)投訴舉報(bào)電話(0317-2833241),直接受理社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴,年初至今受理投訴3余件,涉及信訪、政策相關(guān)、干部問(wèn)題等方面。
三是實(shí)行績(jī)效考評(píng)制。效能機(jī)關(guān)的考評(píng)堅(jiān)持效能機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成員辦公室各負(fù)其責(zé)的原則,值班考勤、佩戴工作證由辦公室負(fù)責(zé),采取日常抽查考評(píng)、季度考評(píng)、年終考評(píng)相結(jié)合的方法,考評(píng)結(jié)果列入年終目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容之一,作為干部考評(píng)的重要內(nèi)容。
。ò耍┮匀嫱七M(jìn)任務(wù)落實(shí)為目的,認(rèn)真開(kāi)展跟蹤檢查
一是采取定期檢查的辦法,對(duì)各部門(mén)、各村(居)依法行政工作進(jìn)行檢查。二是采取隨機(jī)的方法,對(duì)各部門(mén)、各村(居)依法行政工作進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關(guān)信息,尤其是依法行政工作中存在的問(wèn)題信息,有的放矢,進(jìn)行了有針對(duì)性的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)作了處理。三是進(jìn)行了認(rèn)真的自查。根據(jù)與縣上簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容,對(duì)鎮(zhèn)政府依法行政工作進(jìn)行了全面自查,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了客觀的評(píng)估,為全年工作任務(wù)的全面完成奠定了堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。
。ň牛┓e極開(kāi)展矛盾糾紛化解,構(gòu)建和諧社會(huì)
一是大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),充實(shí)調(diào)解人員,培訓(xùn)調(diào)解骨干,落實(shí)調(diào)解場(chǎng)所,建立和完善調(diào)解制度,構(gòu)建了鎮(zhèn)、村、社三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會(huì)29個(gè),共有調(diào)解人員123名。二是積極發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)在化解社會(huì)矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動(dòng)實(shí)施了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對(duì)話的平臺(tái),密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定因素半月排查制、領(lǐng)導(dǎo)包案制,重點(diǎn)排查調(diào)處了農(nóng)村財(cái)務(wù)、征地拆遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等熱難點(diǎn)問(wèn)題而引起的各種矛盾糾紛。今年年全鎮(zhèn)調(diào)處各類矛盾糾紛38件,調(diào)解成功36件,調(diào)解成功率達(dá)98%。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”,鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),成功化解了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,贏得了群眾的信任和支持。 我鎮(zhèn)依法行政工作正按規(guī)定步入規(guī)范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關(guān)工作需不斷完善等問(wèn)題,需在以后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,堅(jiān)持執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)。
二、存在的問(wèn)題和下步工作安排
一年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績(jī),但我們也清楚地看到工作還存在著一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門(mén)之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級(jí)遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn):
進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。
進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。
進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。
進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。
進(jìn)一步推動(dòng)政府信息,公開(kāi)向縱深發(fā)展。
進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
依法行政工作自查報(bào)告14
我局度依法行政工作,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"1356"行動(dòng)計(jì)劃和"雙爭(zhēng)"工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,積極推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作,加強(qiáng)法制宣傳教育,建立完善科學(xué)民主決策機(jī)制,嚴(yán)格行政監(jiān)督,不斷提高行政工作人員依法行政觀念和能力,促進(jìn)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)一步走上法制化軌道,使林業(yè)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保林業(yè)依法行政工作落到實(shí)處
為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初,局黨組召開(kāi)會(huì)議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度依法行政工作,明確規(guī)定:把依法行政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,為加強(qiáng)對(duì)依法行政的辦公場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)和普法宣傳教育、依法行政的各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供資金保障;加強(qiáng)對(duì)林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作定期督促檢查,特別是要對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)依法行政工作的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核做到經(jīng);、制度化;把依法行政工作列入本部門(mén)重要工作日程,納入考核內(nèi)容,表彰先進(jìn),追究貫徹落實(shí)不力單位及人員的責(zé)任。辦公室根據(jù)局黨組會(huì)議精神結(jié)合林業(yè)局全年度工作安排,及時(shí)制定了林業(yè)系統(tǒng)依法行政年度工作計(jì)劃,并按照計(jì)劃認(rèn)真抓好落實(shí)。一年來(lái)在局黨組的高度重視和大力支持下,辦公自動(dòng)化條件明顯改善,辦公經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)保障充足,林業(yè)依法行政工作有計(jì)劃,有步驟地不斷向前推進(jìn)。
二、嚴(yán)格規(guī)范管理制度,扎實(shí)開(kāi)展依法行政工作
。ㄒ唬﹪(yán)格文件制定程序,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量,我們采取了一些列有效措施:一是組織全局各股室主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,并對(duì)20xx年以來(lái)的發(fā)文情況進(jìn)行自查自糾。二是對(duì)全局規(guī)范性文件進(jìn)行清理。三是結(jié)合實(shí)際制定了《林業(yè)局依法行政工作制度》,嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,加強(qiáng)對(duì)制定規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,保證規(guī)范性文件的合法性和可行性。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。
嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人作出行政決定前,都能告知其陳述、申辯等權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院"罰款決定與罰款收繳分離"制度,全年無(wú)一單位截留、挪用、私分或變相私分罰沒(méi)收入情況,無(wú)向執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)和收費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)靈西木竹檢查站的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政強(qiáng)制等行政案卷進(jìn)行了評(píng)查,執(zhí)法文書(shū)真實(shí)規(guī)范,對(duì)執(zhí)行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等重大具體行政行為進(jìn)行備案。
貫徹實(shí)施《行政許可法》。依法清理行政許可和非行政許可項(xiàng)目,增減的項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)送縣政府法制機(jī)構(gòu)審核的要求,進(jìn)一步推進(jìn)《行政許可法》的`貫徹實(shí)施。積極深化行政審批制度改革。開(kāi)展了對(duì)全縣林業(yè)系統(tǒng)報(bào)送的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審查、清理工作,編制林業(yè)行政處罰目錄及流程圖。通過(guò)貫徹實(shí)施《行政許可法》,我們行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目得到大幅度削減,辦理行政許可效率大大提高。
實(shí)施案卷評(píng)查。通過(guò)評(píng)查發(fā)現(xiàn),我局執(zhí)法單位能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)行有關(guān)程序規(guī)定,在縣林業(yè)局委托范圍和權(quán)限內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法。我們委托范圍和權(quán)限是:《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第39條、第40條、第44條的行政處罰;《安徽省實(shí)施辦法》第19條的行政處罰;《安徽省實(shí)施辦法》第33條的行政處罰。全年立案辦理林業(yè)行政處罰案件86起,結(jié)案率為100%.通過(guò)逐件復(fù)查,所有林業(yè)行政案件基本做到了事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,程序合法,處罰恰當(dāng),基本保證了林業(yè)行政處罰案卷的質(zhì)量。做到了按法定職責(zé)權(quán)限辦案,無(wú)行政訴訟敗訴案,無(wú)復(fù)議案件撤銷案;所有林業(yè)行政處罰案卷比較整潔規(guī)范。
進(jìn)一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報(bào)送制度,不斷規(guī)范了各類行政行為。全年審核上報(bào)使用林地2起,發(fā)放林權(quán)證18本,發(fā)放林木采伐許可證88份。
。ㄈ┘訌(qiáng)行政決策的透明度,提高科學(xué)民主決策水平
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,提高行政決策水平,近年來(lái),在加快林權(quán)制度改革中,凡是涉及群眾切身利益的行政決策我們都深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論決定。有的還召開(kāi)行政決策聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取多方意見(jiàn)。凡是林業(yè)部門(mén)制定的文件、信息需要公開(kāi)的,全部按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)行政決策事項(xiàng)定期跟蹤反饋,并適時(shí)調(diào)整;建立健全決策責(zé)任追究制度,對(duì)經(jīng)確認(rèn)屬嚴(yán)重失誤的決策,按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
三、加強(qiáng)普法宣傳教育,營(yíng)造良好的林業(yè)法治環(huán)境
學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)是正確有效貫徹實(shí)施法律法規(guī)的前提,是行政人員依法行政、公正執(zhí)法的需要,也是廣大群眾學(xué)法、知法、用法、自覺(jué)守法和參與監(jiān)督的需要。我們?cè)趫?jiān)持基本法律法規(guī)的宣傳教育的同時(shí),突出林業(yè)工作特點(diǎn),扎實(shí)抓好《森林法》和各類林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
1、加強(qiáng)林業(yè)干部職工的普法教育,提高法律素質(zhì)和依法行政能力。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),全體人員系統(tǒng)學(xué),執(zhí)法人員深入學(xué),把法規(guī)和規(guī)章作為管理工作的指南,采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)。主要做法是:一是黨組成員帶頭學(xué)習(xí)。建立健全學(xué)法制度,并納入年度工作計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度有計(jì)劃、有內(nèi)容,定期組織一次基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究,帶頭學(xué)習(xí),自覺(jué)遵守。二是抓中層以上干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人是貫徹局黨組決策,帶領(lǐng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)的中堅(jiān)力量。他們的法律素質(zhì)好壞,直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展和林業(yè)系統(tǒng)在廣大人民眾中良好形象的關(guān)鍵。對(duì)中層以上干部的法律法規(guī)學(xué)習(xí)做到從難從嚴(yán),內(nèi)容有要求,學(xué)習(xí)有筆記,學(xué)后有結(jié)合本部門(mén)工作的體會(huì)。定期檢查,定期考核。年終把學(xué)習(xí)法律法規(guī)落實(shí)情況作為重要的考評(píng)內(nèi)容。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。我局通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、舉辦講座等形式,開(kāi)展系統(tǒng)的法制教育學(xué)習(xí)。組織全局職工參加公務(wù)員法律知識(shí)考試和林業(yè)專門(mén)法律知識(shí)測(cè)試;邀請(qǐng)縣檢察院進(jìn)行"懲防體系建設(shè)"專題講座,邀請(qǐng)縣法律援助中心馬x主任進(jìn)行法制講座。完成干部在線學(xué)習(xí)課程,大力開(kāi)展林業(yè)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育,普遍增強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì),提高依法行政的能力和治理水平。
2、加強(qiáng)廣大人民群眾的普法宣傳,營(yíng)造良好依法行政的社會(huì)環(huán)境。一是開(kāi)展活動(dòng)大宣傳。認(rèn)真組織"12?4"全國(guó)憲法日活動(dòng),開(kāi)展了以森林法為重點(diǎn)的林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行了突出宣傳。二是創(chuàng)新形式廣泛宣傳。我們?cè)诓捎脗鹘y(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上,發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳,通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)做公益廣告,宣傳保護(hù)綠色家園。
一年來(lái),我局雖然在依法行政方面做了一些工作,取得了一些成績(jī),但與依法治縣的要求還存在許多問(wèn)題和差距,如有的林業(yè)行政執(zhí)法單位為自收自支事業(yè)單位,缺乏財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障;制度建設(shè)滯后,林業(yè)依法行政機(jī)制不完善;少數(shù)基層工作人員法律素質(zhì)不高,依法行政觀念比較淡薄,執(zhí)法隨意性大,依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。今后,我們將繼續(xù)貫徹依法治林戰(zhàn)略,強(qiáng)化林業(yè)法制工作,增強(qiáng)干部的法制意識(shí),提高依法行政水平,堅(jiān)決打擊各種違法行為,加強(qiáng)森林資源管理,推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)靈璧,美好鄉(xiāng)村做出新的更大貢獻(xiàn)。
依法行政工作自查報(bào)告15
一、依法全面履行政府職能
。ㄒ唬┞鋵(shí)中央、省行政審批制度改革要求。全面清理行政審批事項(xiàng),全部取消非行政許可審批事項(xiàng)。
(二)對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個(gè)窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能。
。ㄈ┐罅ν菩袡(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,將政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)以權(quán)力清單的形式向社會(huì)公開(kāi),逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任方式。
。ㄋ模┬姓S可審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理。
二、逐步完善制度建設(shè)
規(guī)范文件管理工作,嚴(yán)格審查制度。我局按要求開(kāi)展了本部門(mén)所有文件清理工作,制定了文件規(guī)范管理規(guī)定,由局人秘股將一般文件、規(guī)范性文件、其他公文進(jìn)行分類,登記造冊(cè),統(tǒng)一管理。對(duì)廢止、失效、繼續(xù)有效和需重新發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行重新審查。嚴(yán)格程序管理,局出臺(tái)規(guī)范性文件,必須看該規(guī)范性文件有沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件明確授權(quán),規(guī)范性文件規(guī)定事項(xiàng)是否超越職權(quán)范圍,無(wú)法律依據(jù)的一律不準(zhǔn)出臺(tái),規(guī)范性文件必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。做到“有件必審,有件必備”,保證規(guī)范性文件的質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。在制定新的規(guī)范性文件時(shí),及時(shí)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的原有房管規(guī)范性文件進(jìn)行清理,及時(shí)廢止與新規(guī)范性文件相沖突的內(nèi)容,確保新規(guī)定的落實(shí)。制定規(guī)范性文件的科學(xué)性、民主性明顯增強(qiáng),質(zhì)量明顯提高;規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度得到有效落實(shí),制定規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序;規(guī)范性文件的清理、評(píng)估機(jī)制健全,制度執(zhí)行力得到有效保障。
三、認(rèn)真實(shí)行科學(xué)民主決策制度
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,實(shí)行重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)集體決策制度,實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督,全面推行局務(wù)公開(kāi),對(duì)涉及部門(mén)和行業(yè)發(fā)展的事情,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平,明確堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估”的原則,將以下五項(xiàng)內(nèi)容列為我區(qū)房管系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策事項(xiàng):
。ㄒ唬┥婕白》勘U瞎ぷ鞣矫娴闹卮笫马(xiàng)。
。ǘ┥婕胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)管理方面的重大事項(xiàng),包括房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策、房產(chǎn)權(quán)屬登記、房屋面積測(cè)繪成果審核等。
。ㄈ┥婕拔飿I(yè)管理方面的重大事項(xiàng),包括出臺(tái)物業(yè)行業(yè)管理、住宅小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)、老住宅區(qū)整治提升工程建設(shè)、前期物業(yè)管理招投標(biāo)等。
(四)涉及房產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面的重大事項(xiàng),包括直管公房管理、白蟻防治與滅治等。
(五)其他涉及較多群眾利益和可能引發(fā)群眾集體上訪的重大事項(xiàng)。
從合法性、科學(xué)性、可行性、廉潔性、可控性等五方面進(jìn)行評(píng)估,從制度上保證了集體決策的科學(xué)性。重大決策執(zhí)行中充分尊重民意。我局對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)都做好調(diào)研、論證、咨詢,通過(guò)向社會(huì)公示,廣泛征求群眾意見(jiàn)。程序完備,依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制基本形成;努力實(shí)行民意調(diào)查、聽(tīng)取意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、專家咨詢制度,對(duì)涉及全局工作的重大事項(xiàng),做到廣泛征詢意見(jiàn),充分進(jìn)行協(xié)商;對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行公示制度。加大監(jiān)督制約力度,保證民主科學(xué)決策的貫徹執(zhí)行。行政決策后評(píng)估、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度得到有效落實(shí)。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為
。ㄒ唬┬姓䦂(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度有效推行,執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和程序;行政執(zhí)法主體規(guī)范,設(shè)立依據(jù)合法。機(jī)關(guān)全稱:x市潮陽(yáng)區(qū)房地產(chǎn)管理局;主體性質(zhì):參公管理事業(yè)單位;法定代表人:杜健鵬;法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》。
(二)權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立,行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí);規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,防止行政權(quán)力被濫用,保證嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。推進(jìn)房地產(chǎn)行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。一是整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治的通知精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。著力加大了對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管力度,對(duì)全區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,隨時(shí)掌握建設(shè)經(jīng)營(yíng)狀況,杜絕超期建設(shè)和投資不到位現(xiàn)象。同時(shí),積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的建設(shè)。xxxx年,我局多次向轄區(qū)內(nèi)各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)出加強(qiáng)商品房管理的通知。組織檢查隊(duì)伍,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織市場(chǎng)管理股、人秘股、房地產(chǎn)權(quán)股業(yè)務(wù)骨干組成檢查組,進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)依法加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范,開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,此后我局認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和督辦。一年來(lái),從自查和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的情況來(lái)看,開(kāi)發(fā)企業(yè)和地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)基本能按房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)政策規(guī)定來(lái)規(guī)范自己的行為,對(duì)一些不夠規(guī)范的問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就當(dāng)場(chǎng)指出,并要求及時(shí)整改。由于企業(yè)態(tài)度認(rèn)真、整改及時(shí),我局沒(méi)有作出書(shū)面行政處罰決定。二是加強(qiáng)商品房預(yù)售管理,嚴(yán)格預(yù)售許可制度,逐步建立商品房現(xiàn)房銷售登記制度。同時(shí)做好推行《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》示范文本,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督制度健全,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到有效保障。建立健全了行政執(zhí)法記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法崗位責(zé)任等制度。
五、抓好信息公開(kāi)工作
突出重點(diǎn),大力抓好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,政府信息公開(kāi)工作機(jī)制健全,配套制度完善;增強(qiáng)信息發(fā)布的主動(dòng)性、權(quán)威性和實(shí)效性,對(duì)規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的事項(xiàng),及時(shí)、全面、主動(dòng)公開(kāi)。結(jié)合“三定方案”,認(rèn)真修訂完善本單位信息公開(kāi)指南和目錄,并及時(shí)予以公開(kāi)。堅(jiān)持依法主動(dòng)公開(kāi)信息,嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)責(zé)任制度;做到及時(shí)公開(kāi),不搞突擊發(fā)布、滯后發(fā)布。對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高、要求公開(kāi)較為迫切的內(nèi)容,主要是直接涉及到群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)信息、民生信息全面發(fā)布,重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房。對(duì)受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息時(shí),經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息,在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí),主動(dòng)予以公開(kāi),減少對(duì)同一公共性政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。社會(huì)公眾依法提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?jiān)诜ǘ〞r(shí)限內(nèi)得到處理和答復(fù),公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權(quán)利得到充分保障。
六、切實(shí)防范和化解社會(huì)矛盾
。ㄒ唬┚贮h組負(fù)總責(zé)、人秘部門(mén)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作體制有效建立,行政調(diào)解機(jī)制基本形成。
。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟能力建設(shè),依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
。ㄈ┬姓(yīng)訴規(guī)則完善,認(rèn)真執(zhí)行法院的生效判決、裁定和協(xié)執(zhí),司法建議得到妥善處理;充分發(fā)揮局職能部門(mén)在行政復(fù)議、行政訴訟等工作中的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。
(四)信訪事項(xiàng)得到依法處理,社會(huì)和諧穩(wěn)定得到有效保障。
七、逐步完善行政監(jiān)督制約機(jī)制
堅(jiān)持把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái),把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái),不斷拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)工作方法,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行的制度化、規(guī)范化和公開(kāi)透明,把問(wèn)責(zé)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、政府績(jī)效管理等內(nèi)容,統(tǒng)一研究部署問(wèn)責(zé)工作。把解決拆遷、住房保障、房地產(chǎn)管理等領(lǐng)域的突出問(wèn)題,作為落實(shí)問(wèn)責(zé)制的著力點(diǎn),加大問(wèn)責(zé)力度。監(jiān)督制約機(jī)制完善,行政問(wèn)責(zé)制度健全;自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的`民主監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,對(duì)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的有關(guān)問(wèn)題,能夠及時(shí)處理。人民群眾對(duì)房管工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到依法保障;能夠配合監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展的監(jiān)督工作。房管部門(mén)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督得到加強(qiáng),監(jiān)督效能明顯提高。規(guī)范行政執(zhí)法行為,接受社會(huì)監(jiān)督。我局按照行政許可的相關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)法定期限辦結(jié)制度、承諾辦結(jié)制度等,推行政務(wù)公開(kāi),所有行政行為均按要求、按程序在規(guī)定時(shí)限完成,沒(méi)有出現(xiàn)執(zhí)法不當(dāng)、非法辦理或不作為現(xiàn)象。
八、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制健全、制度落實(shí),運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng);采取措施繼續(xù)推進(jìn)我局依法行政工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不斷提高干部職工法制意識(shí)和依法行政能力。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)法制度。進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員學(xué)法用法工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)的黨和國(guó)家政策以及房地產(chǎn)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。不斷提高業(yè)務(wù)人員法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力。行政機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)考核實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,依法行政、依法辦事的能力明顯提高;面向社會(huì)開(kāi)展多種形式的法制宣傳,營(yíng)造良好的外部工作環(huán)境。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注、敏感度高的房地產(chǎn)銷售、登記等問(wèn)題,宣傳政策,促進(jìn)全社會(huì)理解、了解進(jìn)而支持房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。
九、強(qiáng)化依法行政保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作體制。我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)實(shí)際情況,研究制定了工作方案,明確各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,確定不同階段的目標(biāo)要求,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,整體推進(jìn),確保行政執(zhí)法規(guī)范化。行政執(zhí)法人員全部通過(guò)行政程序等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)考試,并取得執(zhí)法證。依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制健全,規(guī)劃部署到位。
。ǘ┩七M(jìn)依法行政的具體措施得力,督促檢查到位。堅(jiān)持“抓領(lǐng)導(dǎo)、抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長(zhǎng)效”,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,建立公開(kāi)、公平、公正的評(píng)議考核制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,使行政執(zhí)法部門(mén)法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng),做到權(quán)責(zé)結(jié)合、獎(jiǎng)懲結(jié)合。
(三)健全領(lǐng)導(dǎo)組織體系。落實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要行政負(fù)責(zé)人為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人,局分管領(lǐng)導(dǎo)為主管責(zé)任人,年初把依法行政工作與業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)一并分解,層層布置落實(shí),將依法行政工作納入對(duì)房管業(yè)務(wù)考核,保證了依法行政工作年初明確責(zé)任,年終落實(shí)考核。進(jìn)一步健全法制機(jī)構(gòu),確定法制工作聯(lián)絡(luò)人,構(gòu)建法制工作網(wǎng)絡(luò),充實(shí)了全局行政執(zhí)法隊(duì)伍。每季度召開(kāi)一次局務(wù)會(huì),全面聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào),加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)、督促和檢查,不斷提升機(jī)關(guān)效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。具體負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的工作機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任分工到位。
。ㄋ模┮婪ㄐ姓ぷ鹘(jīng)費(fèi)落實(shí),資金保障到位。在人力和財(cái)力方面保障了依法行政工作的全面實(shí)施。
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