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清潔工調(diào)研報(bào)告
在我們平凡的日常里，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編精心整理的清潔工調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
清潔工調(diào)研報(bào)告1
近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢(shì)，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。為此，我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府工作安排，于xxxx年xx月中旬結(jié)合“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)的開(kāi)展，就全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾污染及其治理情況，深入全鄉(xiāng)6個(gè)村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果表明：我鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)如曙光初露。鄉(xiāng)村治污仍刻不容緩、任重道遠(yuǎn)�，F(xiàn)將具體情況與建議報(bào)告如下：
一、我鄉(xiāng)整治農(nóng)村生活垃圾的工作已經(jīng)啟動(dòng)且初見(jiàn)成效近幾年來(lái)，全鄉(xiāng)各級(jí)圍繞“加強(qiáng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)、治理農(nóng)村生活垃圾污染”做了大量工作并取得了一定的成效。
1、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村清潔工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府將農(nóng)村清潔工程建設(shè)提到了重要的議事日程，成立了鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真研究農(nóng)村清潔工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
2、部分村率先而起，帶領(lǐng)村民整治生活垃圾。近兩年，隨著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，以社區(qū)為單位的農(nóng)村生活垃圾污染綜合整治的村相繼出現(xiàn)。xx村中心社區(qū)xx年投資近2萬(wàn)元統(tǒng)一購(gòu)置20個(gè)垃圾桶，一部垃圾車(chē)，新建垃圾堆放點(diǎn)，聘請(qǐng)了一名垃圾清潔工，在xx區(qū)按照門(mén)面和住戶由社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站每月收取垃圾清理費(fèi)，至今衛(wèi)生保潔保持正常，受到群眾一致好評(píng);姚河村是鄉(xiāng)政府所在地，xx年建立中心社區(qū)以來(lái)，姚河集鎮(zhèn)衛(wèi)生一直由社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站來(lái)管理，投資近5萬(wàn)元購(gòu)置了40個(gè)垃圾桶和一部垃圾車(chē)，每月同樣由社區(qū)向集鎮(zhèn)住戶和商業(yè)門(mén)面以及單位收取環(huán)衛(wèi)費(fèi)，采取每天清掃，定時(shí)搬運(yùn)，衛(wèi)生保潔正常，受到群眾擁護(hù);梯嶺村社區(qū)xx年新建40座沼氣，衛(wèi)生環(huán)境得到很大改善，xx年投資34萬(wàn)元對(duì)社區(qū)住戶環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了綜合整治，新建了公廁，拆除簡(jiǎn)易廁所28個(gè)，同時(shí)新建了綠化帶，環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步得到改善，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。
二、目前存在的問(wèn)題及其原因
我鄉(xiāng)在整治農(nóng)村生活垃圾污染方面雖做了一些工作并取得了一定成效，但目前還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
1、垃圾處臵不當(dāng)，亂丟亂倒的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查了解，農(nóng)村垃圾大致分為四類(lèi)：一是可回收垃圾，如金屬、塑料、玻璃、廢紙;二是有機(jī)質(zhì)垃圾，如剩菜、菜根菜葉、雜草等;三是有毒害垃圾，如廢舊電池、燈管等;四是其他垃圾，如磚瓦搪瓷、建筑垃圾等。我鄉(xiāng)在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分村和群眾根本就沒(méi)將垃圾分類(lèi)，而是胡亂地堆放在一起。更有甚者，有的農(nóng)戶不將垃圾倒入垃圾圈里，竟將其亂倒在圈外。
2、“四無(wú)”村較多，村級(jí)生活垃圾處理體系還處于缺失狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)還有3個(gè)村處于“四無(wú)”現(xiàn)狀：無(wú)專(zhuān)職(或兼職)的`環(huán)衛(wèi)人員、無(wú)固定的垃圾收集點(diǎn)、無(wú)垃圾清運(yùn)工具、無(wú)處理垃圾(或填埋或漚泡)的專(zhuān)用場(chǎng)地。有些村即使有垃圾池(圈)，但缺乏清運(yùn)垃圾的工具，所以垃圾清運(yùn)不及時(shí)，致使很可觀的垃圾池或垃圾圈形同虛設(shè)。
3、柴草與雜物堆放無(wú)序，焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，不少農(nóng)戶堆放柴草、雜物呈雜亂無(wú)序的狀態(tài)。大部分農(nóng)戶柴草、雜物隨意堆放在溝渠旁，嚴(yán)重影響了村容村貌。另外，農(nóng)民焚燒垃圾、秸桿現(xiàn)象也比較普遍。農(nóng)戶在辦完紅白喜事后均將煙花鞭炮的殘留物化為灰燼，大部分農(nóng)戶對(duì)破舊衣物、鞋及部分橡膠、塑料制品均選擇焚燒，對(duì)大氣造成嚴(yán)重的污染。特別是每年xx月底至xx月初收獲茭白后，農(nóng)戶秸桿均要焚燒，不僅嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐目諝�，且�?yán)重影響到周?chē)貐^(qū)，并對(duì)森林防火造成威脅。
清潔工調(diào)研報(bào)告2
為了全面了解xx鄉(xiāng)今年上半年農(nóng)村清潔工程實(shí)施進(jìn)展情況，查找工作中的困難和問(wèn)題，以及原因分析，為鄉(xiāng)黨委、政府制定下一步的工作措施提供依據(jù)。近期，我們對(duì)xx鄉(xiāng)的農(nóng)村清潔工程開(kāi)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將掌握分析的情況報(bào)告如下：
一、清潔工程各項(xiàng)措施落實(shí)情況
1、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)。
鄉(xiāng)里已成立了xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在新村辦，由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場(chǎng)明確一名聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)保潔員的選聘與管理，以及上傳、下達(dá)各項(xiàng)精神與任務(wù)。辦公室制定了清潔工程具體實(shí)施方案，目標(biāo)任務(wù)，職責(zé)分工，獎(jiǎng)懲制度，做到人員到位，落實(shí)到位，全鄉(xiāng)整個(gè)形成了上下齊抓共管，多方聯(lián)手協(xié)作的良好氛圍。
2、加大投入、完善硬件。
為積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，全鄉(xiāng)先后新建垃圾池x只，投入資金達(dá)x萬(wàn)余元。采購(gòu)x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，戶垃圾桶x只，共計(jì)投入資金x萬(wàn)余元。垃圾清運(yùn)實(shí)行外包，落實(shí)人員2名，清運(yùn)車(chē)2輛。
3、分片包干、選聘人員。
依據(jù)縣委農(nóng)工部每150人選聘1名保潔員的精神，全鄉(xiāng)已落實(shí)x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責(zé)。
4、建章立制、運(yùn)行規(guī)范。
鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程村規(guī)民約》、《xx鄉(xiāng)門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》、《致農(nóng)民朋友的一封信》、《xx鄉(xiāng)保潔員職責(zé)》、《xx鄉(xiāng)垃圾處理3+5模式》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比制度》。清潔工程檔案資料健全，制度上墻，長(zhǎng)效管理機(jī)制已建立并完善。
5、各施其職、全面鋪開(kāi)。
全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位，2名清運(yùn)員每日拖運(yùn)垃圾，x村x場(chǎng)全面展開(kāi)，x名聯(lián)絡(luò)員各負(fù)其責(zé)，鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常下到各村點(diǎn)督促檢查。
二、農(nóng)村清潔工程存在的問(wèn)題，原因分析及針對(duì)措施
1、保潔員工資缺乏安全保障。
有錢(qián)好辦事，這是我們大家都認(rèn)同的事實(shí)。然而，全鄉(xiāng)自20xx年12月份實(shí)施農(nóng)村清潔工程以來(lái)，除了12月份發(fā)了工資外(并且12月份工資還是從民政方面解決的)，1---6月份一直沒(méi)有發(fā)放工資。這讓很多從事農(nóng)村清潔工程方面的同志心有余悸，保潔員更是如此，有的干脆不干了。要想保潔員履職到位，首先要解決資金保障，并且及時(shí)發(fā)放。
2、村級(jí)組織沒(méi)有高度重視。
村級(jí)組織的`日常事務(wù)也很多，對(duì)農(nóng)村清潔工程的重視力度普遍不夠，這就造成了在選聘保潔員上馬虎，管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面，一定要實(shí)行書(shū)記負(fù)責(zé)制，并納入全年考核范疇。只有這樣，他們?cè)谶x聘保潔員上會(huì)慎重，對(duì)不合格的保潔員也會(huì)重新篩選。也只有這樣，他們才會(huì)定期下到村組檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題。
3、村民環(huán)境意識(shí)淡薄。
自從農(nóng)村清潔工程實(shí)施以來(lái)，村民的環(huán)境意識(shí)有了一些改變。他們知道，垃圾要倒入垃圾桶內(nèi)，每周清運(yùn)車(chē)輛會(huì)來(lái)拖垃圾。除此之處，他們依然會(huì)隨手亂丟垃圾，門(mén)前屋后雜草叢生，柴棍亂堆亂放，根本沒(méi)有門(mén)前三包意識(shí)。有的村莊破舊爛屋到處都是，一片狼籍。還有很多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當(dāng)水桶，或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識(shí)淡薄所造成的。而環(huán)境意識(shí)的改變非一朝一夕，它需要經(jīng)濟(jì)與文化水平的共同支撐才能提高，這就需要我們?cè)诖罅Πl(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不能忽視群眾的文化教育，特別是環(huán)境衛(wèi)生方面知識(shí)的宣傳和教育。
三、工作建議
1、廣泛宣傳，提高群眾衛(wèi)生意識(shí)。
數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝!環(huán)境衛(wèi)生的有生力量還是廣大的農(nóng)民群眾，要想改變淡薄的環(huán)境意識(shí)，就要廣泛宣傳，扎實(shí)開(kāi)展以農(nóng)村清潔工程為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自我約束，自我教育，自我改善，提升文明衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
2、向上爭(zhēng)資，確保工資發(fā)放有保障。
農(nóng)村清潔工程能否運(yùn)作下去，資金是關(guān)鍵。如果資金沒(méi)有保障，運(yùn)作不下去，不是我們的事。資金有保障，我們不僅做，而且要做好。
3、加強(qiáng)管理，讓保潔員和清運(yùn)員履職到位。
在保潔管理方面，著力做好兩個(gè)方面的工作，一是選聘，二是監(jiān)督。保潔員選聘一定要責(zé)任心強(qiáng)的，有的村為了應(yīng)付了事，隨便報(bào)個(gè)保潔員，這是不行的。選好了保潔員，鄉(xiāng)、村兩級(jí)要進(jìn)行監(jiān)督，好的可以擴(kuò)大他的業(yè)務(wù)范圍，增加他的工資。不好的，要及時(shí)進(jìn)行更換。全鄉(xiāng)2個(gè)清運(yùn)員總體來(lái)說(shuō)，做得較好，只是偶爾做點(diǎn)其它副業(yè)。
4、定期檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題。
鄉(xiāng)、村兩級(jí)一定要定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題，這樣就不會(huì)出現(xiàn)保潔員放羊的現(xiàn)象。
5、明確職責(zé)，讓上下各施其職。
農(nóng)戶的職責(zé)是做好門(mén)前三包與垃圾分類(lèi)入桶，保潔員的職責(zé)是清掃道路、河道兩旁等公共場(chǎng)所的垃圾，清運(yùn)員的職責(zé)是及時(shí)拖運(yùn)垃圾，聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是保潔員選聘與監(jiān)督，鄉(xiāng)清潔辦的職責(zé)是日常事務(wù)管理與檢查及工資發(fā)放。
6、上下動(dòng)員，開(kāi)展一次村莊衛(wèi)生環(huán)境大整治。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉(xiāng)黨委、政府高度重視起來(lái)，開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。各村、場(chǎng)要不折不扣的執(zhí)行下去，各掛點(diǎn)單位，蹲村干部一定要下到村組督促落實(shí)。
清潔工調(diào)研報(bào)告3
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村清潔工程，根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，林斗喜副主任帶領(lǐng)我們就此開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研期間，我們聽(tīng)取了縣城管執(zhí)法局有關(guān)工作情況匯報(bào)，深入到痘姆、余井、源潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、部分美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)及垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)地察看，并召開(kāi)座談會(huì)，比較全面地了解了我縣農(nóng)村清潔工程現(xiàn)狀及存在的困難和問(wèn)題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要做法及成效
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好工作氛圍。
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)利用廣播、電視等新聞媒介經(jīng)常性開(kāi)展宣傳，各村（居）充分利用板報(bào)、宣傳欄、文化墻、公開(kāi)欄等開(kāi)展宣傳。全縣共設(shè)置了宣傳廣告牌89個(gè)，宣傳專(zhuān)欄等897處，為農(nóng)村清潔工程工作開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。縣城管執(zhí)法局通過(guò)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民朋友發(fā)放一封信、年歷畫(huà)、撲克牌、“四字歌”畫(huà)頁(yè)等宣傳品，組織全縣開(kāi)展垃圾治理知識(shí)“四進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、進(jìn)企業(yè)）活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳活動(dòng)聲勢(shì)。通過(guò)深入廣泛宣傳教育，我縣廣大城鄉(xiāng)居民環(huán)衛(wèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，為進(jìn)一步開(kāi)展好環(huán)衛(wèi)工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
�。ǘ┲匾曋贫冉ㄔO(shè)，建立健全督查機(jī)制。
縣政府相繼出臺(tái)了《潛山縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見(jiàn)》《潛山縣農(nóng)村生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《潛山縣農(nóng)村陳年垃圾集中治理行動(dòng)考核辦法》《潛山縣一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》《潛山縣美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)考核辦法》等文件，編制了《潛山縣縣域生活垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“日督查、周通報(bào)、月考評(píng)、年評(píng)比”，縣、鄉(xiāng)、村（居）”三級(jí)聯(lián)考”的督查考核和定期通報(bào)機(jī)制�？h財(cái)政按月考核成績(jī)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)按督查成績(jī)兌現(xiàn)環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)經(jīng)費(fèi)，年終縣委、縣政府將按有關(guān)職能部門(mén)綜合考核意見(jiàn)評(píng)定環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)金。通過(guò)公平、公正考核和獎(jiǎng)懲，推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平穩(wěn)步提升。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化資金籌措，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入方式方法，不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作提供基本保障。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，按照村級(jí)自籌，鄉(xiāng)財(cái)政配套和縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的原則，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村（居）負(fù)擔(dān)�？h級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)由村級(jí)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)人口獎(jiǎng)補(bǔ)、村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)保潔經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用、考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等五個(gè)部分組成。縣財(cái)政從20xx年7月起將村級(jí)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)人口獎(jiǎng)補(bǔ)由每人每年5元提高到6元，從20xx年7月起每個(gè)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)保潔經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)由每年3000元提高到5000元。
從20xx年起我縣實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和村（居）都按《安徽省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)》配備了保潔員、保潔工具和勞保安全用品、垃圾分類(lèi)收集桶、保潔車(chē)、收集車(chē)等必要裝備，基本實(shí)現(xiàn)“組組都有垃圾桶”、“村村都有收集車(chē)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中轉(zhuǎn)站”。
（四）創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。
20xx年，城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全面推向市場(chǎng)，縣政府出臺(tái)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體，縣城管執(zhí)法局具體抓好督查考核。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)全縣農(nóng)村垃圾實(shí)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)，建立了“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的模式。專(zhuān)業(yè)化的管理不僅實(shí)現(xiàn)了大街小巷保潔的高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化，而且節(jié)約了人力、財(cái)力，環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)顯著提高。以市場(chǎng)化為核心內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，為我縣垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得切實(shí)成效，夯實(shí)了牢靠制度基礎(chǔ)。
目前，城區(qū)有17個(gè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參與垃圾清掃保潔，河道、公廁管理、建筑裝潢垃圾清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)，2個(gè)運(yùn)輸公司參與全縣垃圾的'外運(yùn)；農(nóng)村環(huán)衛(wèi)有28個(gè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔、收集工作。通過(guò)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了很大改善，得到了廣大群眾和上級(jí)主管部門(mén)充分肯定。20xx年我縣以?xún)?yōu)異成績(jī)通過(guò)農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收，20xx年我縣順利通過(guò)農(nóng)村陳年垃圾治理和農(nóng)村“三大革命”垃圾污水廁所專(zhuān)項(xiàng)整治省級(jí)驗(yàn)收。
二、存在問(wèn)題
（一）財(cái)政投入不足。全縣47個(gè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，絕大部分都是私營(yíng)小企業(yè)，管理水平低，抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力差，應(yīng)急措施難以保障，在管理和作業(yè)水平上難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化。環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)偏低，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大，作業(yè)質(zhì)量下降。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不足，村級(jí)自籌不到位，環(huán)衛(wèi)作業(yè)沒(méi)有足額的經(jīng)費(fèi)保障。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開(kāi)展不平衡，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)督查沒(méi)能形成日�；�，有的嚴(yán)重缺失，形同虛設(shè)。由于督查不力，不能獎(jiǎng)罰分明，在一定程度上影響了環(huán)衛(wèi)水平提高。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)化作業(yè)沒(méi)有全覆蓋。隨著農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)推進(jìn)，集鎮(zhèn)、“三線三邊”、“美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)”等保潔水平雖有很大提高，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只做到了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，沒(méi)有做到清掃、收集市場(chǎng)化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)亂堆亂放嚴(yán)重，鎮(zhèn)村結(jié)合部、偏遠(yuǎn)地區(qū)、房前屋后依然存在衛(wèi)生死角。
�。ㄋ模├诸�(lèi)難以實(shí)施。公眾參與分類(lèi)意識(shí)薄弱，一些居民區(qū)垃圾分類(lèi)設(shè)施形同虛設(shè)，基本上還是“混合傾倒、混合清運(yùn)、混合堆放、混合處理”的狀況。沒(méi)有規(guī)范的建筑裝潢垃圾堆放場(chǎng)，亂堆亂放情況嚴(yán)重；餐廚垃圾處理設(shè)施、糞便處理場(chǎng)等未建設(shè)，垃圾分類(lèi)難以實(shí)施，嚴(yán)重影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建工作。
三、幾點(diǎn)建議
（一）深化機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，突出發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用。積極創(chuàng)新運(yùn)行模式，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展，不斷探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。建立高質(zhì)高效的管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)全縣城鄉(xiāng)垃圾處理和清潔工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷提高環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。
�。ǘ┘哟笸度肓Χ取＿M(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)垃圾處理設(shè)施特別是農(nóng)村環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入力度，提高清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的收集和清運(yùn)“全覆蓋、無(wú)死角”。在合適區(qū)域建設(shè)一座中型垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾中轉(zhuǎn)平臺(tái)、建筑垃圾填埋場(chǎng)三位一體的垃圾集轉(zhuǎn)中心，解決我縣城鄉(xiāng)垃圾外運(yùn)處理壓力和建筑垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作，解決垃圾處理歷史遺留問(wèn)題。逐步提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，打造一支年輕穩(wěn)定、作業(yè)質(zhì)量高的環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍。
（三）加強(qiáng)督查考核。進(jìn)一步完善督查考核辦法，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村責(zé)任意識(shí)，明確各自工作職責(zé)。堅(jiān)持日常調(diào)度、定期督查測(cè)評(píng)、年度總評(píng)的督查考核工作機(jī)制，對(duì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度，健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)督查考評(píng)辦法，加強(qiáng)總結(jié)工作，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過(guò)引進(jìn)高資質(zhì)的第三方服務(wù)來(lái)強(qiáng)化督查考核，科學(xué)安排對(duì)基層的測(cè)評(píng)頻次和測(cè)評(píng)方式，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，確保第三方測(cè)評(píng)工作的公平公正和權(quán)威性。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，廣泛開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)、環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)的宣傳教育，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，切實(shí)提高干部群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。大力推廣成功經(jīng)驗(yàn)、宣傳環(huán)衛(wèi)先進(jìn)典型，勇于揭露問(wèn)題、曝光陋習(xí)，加大懲處監(jiān)管力度，引導(dǎo)群眾既當(dāng)好環(huán)衛(wèi)工作的參與者，又當(dāng)好監(jiān)督者，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)共清、共享的理念深入人心，為進(jìn)一步提升我縣人居環(huán)境營(yíng)造良好氛圍。
清潔工調(diào)研報(bào)告4
為了全面了解xx鄉(xiāng)今年上半年農(nóng)村清潔工程實(shí)施進(jìn)展情況，查找工作中的困難和問(wèn)題，以及原因分析，為鄉(xiāng)黨委、政府制定下一步的工作措施提供依據(jù)。近期，我們對(duì)xx鄉(xiāng)的農(nóng)村清潔工程開(kāi)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將掌握分析的情況報(bào)告如下：
一、清潔工程各項(xiàng)措施落實(shí)情況
1、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)。
鄉(xiāng)里已成立了xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在新村辦，由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場(chǎng)明確一名聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)保潔員的選聘與管理，以及上傳、下達(dá)各項(xiàng)精神與任務(wù)。辦公室制定了清潔工程具體實(shí)施方案，目標(biāo)任務(wù)，職責(zé)分工，獎(jiǎng)懲制度，做到人員到位，落實(shí)到位，全鄉(xiāng)整個(gè)形成了上下齊抓共管，多方聯(lián)手協(xié)作的良好氛圍。
2、加大投入、完善硬件。
為積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，全鄉(xiāng)先后新建垃圾池x只，投入資金達(dá)x萬(wàn)余元。采購(gòu)x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，戶垃圾桶x只，共計(jì)投入資金x萬(wàn)余元。垃圾清運(yùn)實(shí)行外包，落實(shí)人員2名，清運(yùn)車(chē)2輛。
3、分片包干、選聘人員。
依據(jù)縣委農(nóng)工部每150人選聘1名保潔員的精神，全鄉(xiāng)已落實(shí)x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責(zé)。
4、建章立制、運(yùn)行規(guī)范。
鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程村規(guī)民約》、《xx鄉(xiāng)門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》、《致農(nóng)民朋友的一封信》、《xx鄉(xiāng)保潔員職責(zé)》、《xx鄉(xiāng)垃圾處理3+5模式》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比制度》。清潔工程檔案資料健全，制度上墻，長(zhǎng)效管理機(jī)制已建立并完善。
5、各施其職、全面鋪開(kāi)。
全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位，2名清運(yùn)員每日拖運(yùn)垃圾，x村x場(chǎng)全面展開(kāi)，x名聯(lián)絡(luò)員各負(fù)其責(zé)，鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常下到各村點(diǎn)督促檢查。
二、農(nóng)村清潔工程存在的問(wèn)題，原因分析及針對(duì)措施
1、保潔員工資缺乏安全保障。
有錢(qián)好辦事，這是我們大家都認(rèn)同的事實(shí)。然而，全鄉(xiāng)自20xx年12月份實(shí)施農(nóng)村清潔工程以來(lái)，除了12月份發(fā)了工資外(并且12月份工資還是從民政方面解決的)，1---6月份一直沒(méi)有發(fā)放工資。這讓很多從事農(nóng)村清潔工程方面的同志心有余悸，保潔員更是如此，有的干脆不干了。要想保潔員履職到位，首先要解決資金保障，并且及時(shí)發(fā)放。
2、村級(jí)組織沒(méi)有高度重視。
村級(jí)組織的日常事務(wù)也很多，對(duì)農(nóng)村清潔工程的重視力度普遍不夠，這就造成了在選聘保潔員上馬虎，管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面，一定要實(shí)行書(shū)記負(fù)責(zé)制，并納入全年考核范疇。只有這樣，他們?cè)谶x聘保潔員上會(huì)慎重，對(duì)不合格的保潔員也會(huì)重新篩選。也只有這樣，他們才會(huì)定期下到村組檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題。
3、村民環(huán)境意識(shí)淡薄。
自從農(nóng)村清潔工程實(shí)施以來(lái)，村民的環(huán)境意識(shí)有了一些改變。他們知道，垃圾要倒入垃圾桶內(nèi)，每周清運(yùn)車(chē)輛會(huì)來(lái)拖垃圾。除此之處，他們依然會(huì)隨手亂丟垃圾，門(mén)前屋后雜草叢生，柴棍亂堆亂放，根本沒(méi)有門(mén)前三包意識(shí)。有的村莊破舊爛屋到處都是，一片狼籍。還有很多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當(dāng)水桶，或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識(shí)淡薄所造成的。而環(huán)境意識(shí)的改變非一朝一夕，它需要經(jīng)濟(jì)與文化水平的共同支撐才能提高，這就需要我們?cè)诖罅Πl(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不能忽視群眾的文化教育，特別是環(huán)境衛(wèi)生方面知識(shí)的宣傳和教育。
三、工作建議
1、廣泛宣傳，提高群眾衛(wèi)生意識(shí)。
數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝!環(huán)境衛(wèi)生的有生力量還是廣大的農(nóng)民群眾，要想改變淡薄的環(huán)境意識(shí)，就要廣泛宣傳，扎實(shí)開(kāi)展以農(nóng)村清潔工程為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自我約束，自我教育，自我改善，提升文明衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
2、向上爭(zhēng)資，確保工資發(fā)放有保障。
農(nóng)村清潔工程能否運(yùn)作下去，資金是關(guān)鍵。如果資金沒(méi)有保障，運(yùn)作不下去，不是我們的事。資金有保障，我們不僅做，而且要做好。
3、加強(qiáng)管理，讓保潔員和清運(yùn)員履職到位。
在保潔管理方面，著力做好兩個(gè)方面的工作，一是選聘，二是監(jiān)督。保潔員選聘一定要責(zé)任心強(qiáng)的，有的村為了應(yīng)付了事，隨便報(bào)個(gè)保潔員，這是不行的.。選好了保潔員，鄉(xiāng)、村兩級(jí)要進(jìn)行監(jiān)督，好的可以擴(kuò)大他的業(yè)務(wù)范圍，增加他的工資。不好的，要及時(shí)進(jìn)行更換。全鄉(xiāng)2個(gè)清運(yùn)員總體來(lái)說(shuō)，做得較好，只是偶爾做點(diǎn)其它副業(yè)。
4、定期檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題。
鄉(xiāng)、村兩級(jí)一定要定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題，這樣就不會(huì)出現(xiàn)保潔員放羊的現(xiàn)象。
5、明確職責(zé)，讓上下各施其職。
農(nóng)戶的職責(zé)是做好門(mén)前三包與垃圾分類(lèi)入桶，保潔員的職責(zé)是清掃道路、河道兩旁等公共場(chǎng)所的垃圾，清運(yùn)員的職責(zé)是及時(shí)拖運(yùn)垃圾，聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是保潔員選聘與監(jiān)督，鄉(xiāng)清潔辦的職責(zé)是日常事務(wù)管理與檢查及工資發(fā)放。
6、上下動(dòng)員，開(kāi)展一次村莊衛(wèi)生環(huán)境大整治。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉(xiāng)黨委、政府高度重視起來(lái)，開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。各村、場(chǎng)要不折不扣的執(zhí)行下去，各掛點(diǎn)單位，蹲村干部一定要下到村組督促落實(shí)。
清潔工調(diào)研報(bào)告5
近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢(shì)，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。為此，我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府工作安排，于xxxx年xx月中旬結(jié)合“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)的開(kāi)展，就全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾污染及其治理情況，深入全鄉(xiāng)6個(gè)村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果表明：我鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)如曙光初露。鄉(xiāng)村治污仍刻不容緩、任重道遠(yuǎn)�，F(xiàn)將具體情況與建議報(bào)告如下：
一、我鄉(xiāng)整治農(nóng)村生活垃圾的工作已經(jīng)啟動(dòng)且初見(jiàn)成效近幾年來(lái)，全鄉(xiāng)各級(jí)圍繞“加強(qiáng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)、治理農(nóng)村生活垃圾污染”做了大量工作并取得了一定的成效。
1、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村清潔工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府將農(nóng)村清潔工程建設(shè)提到了重要的議事日程，成立了鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真研究農(nóng)村清潔工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
2、部分村率先而起，帶領(lǐng)村民整治生活垃圾。近兩年，隨著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，以社區(qū)為單位的農(nóng)村生活垃圾污染綜合整治的村相繼出現(xiàn)。xx村中心社區(qū)20xx年投資近2萬(wàn)元統(tǒng)一購(gòu)置20個(gè)垃圾桶，一部垃圾車(chē)，新建垃圾堆放點(diǎn)，聘請(qǐng)了一名垃圾清潔工，在xx區(qū)按照門(mén)面和住戶由社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站每月收取垃圾清理費(fèi)，至今衛(wèi)生保潔保持正常，受到群眾一致好評(píng)；姚河村是鄉(xiāng)政府所在地，20xx年建立中心社區(qū)以來(lái)，姚河集鎮(zhèn)衛(wèi)生一直由社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站來(lái)管理，投資近5萬(wàn)元購(gòu)置了40個(gè)垃圾桶和一部垃圾車(chē)，每月同樣由社區(qū)向集鎮(zhèn)住戶和商業(yè)門(mén)面以及單位收取環(huán)衛(wèi)費(fèi)，采取每天清掃，定時(shí)搬運(yùn)，衛(wèi)生保潔正常，受到群眾擁護(hù)；梯嶺村社區(qū)20xx年新建40座沼氣，衛(wèi)生環(huán)境得到很大改善，20xx投資34萬(wàn)元對(duì)社區(qū)住戶環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了綜合整治，新建了公廁，拆除簡(jiǎn)易廁所28個(gè)，同時(shí)新建了綠化帶，環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步得到改善，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。
二、目前存在的問(wèn)題及其原因
我鄉(xiāng)在整治農(nóng)村生活垃圾污染方面雖做了一些工作并取得了一定成效，但目前還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
1、垃圾處臵不當(dāng)，亂丟亂倒的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查了解，農(nóng)村垃圾大致分為四類(lèi)：一是可回收垃圾，如金屬、塑料、玻璃、廢紙；二是有機(jī)質(zhì)垃圾，如剩菜、菜根菜葉、雜草等；三是有毒害垃圾，如廢舊電池、燈管等；四是其他垃圾，如磚瓦搪瓷、建筑垃圾等。我鄉(xiāng)在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分村和群眾根本就沒(méi)將垃圾分類(lèi)，而是胡亂地堆放在一起。更有甚者，有的農(nóng)戶不將垃圾倒入垃圾圈里，竟將其亂倒在圈外。
2、“四無(wú)”村較多，村級(jí)生活垃圾處理體系還處于缺失狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)還有3個(gè)村處于“四無(wú)”現(xiàn)狀：無(wú)專(zhuān)職（或兼職）的環(huán)衛(wèi)人員、無(wú)固定的垃圾收集點(diǎn)、無(wú)垃圾清運(yùn)工具、無(wú)處理垃圾（或填埋或漚泡）的專(zhuān)用場(chǎng)地。有些村即使有垃圾池（圈），但缺乏清運(yùn)垃圾的工具，所以垃圾清運(yùn)不及時(shí)，致使很可觀的垃圾池或垃圾圈形同虛設(shè)。
3、柴草與雜物堆放無(wú)序，焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，不少農(nóng)戶堆放柴草、雜物呈雜亂無(wú)序的狀態(tài)。大部分農(nóng)戶柴草、雜物隨意堆放在溝渠旁，嚴(yán)重影響了村容村貌。另外，農(nóng)民焚燒垃圾、秸桿現(xiàn)象也比較普遍。農(nóng)戶在辦完紅白喜事后均將煙花鞭炮的殘留物化為灰燼，大部分農(nóng)戶對(duì)破舊衣物、鞋及部分橡膠、塑料制品均選擇焚燒，對(duì)大氣造成嚴(yán)重的污染。特別是每年xx月底至xx月初收獲茭白后，農(nóng)戶秸桿均要焚燒，不僅嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐目諝猓覈?yán)重影響到周?chē)貐^(qū)，并對(duì)森林防火造成威脅。
4、大部分農(nóng)戶尚未改廁，糞污較為突出。隨著農(nóng)民居住條件的改善，少數(shù)農(nóng)戶已用上衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)了“即沖即凈”，但污水大多隨下水道流入溝渠，導(dǎo)致水污染。尤其是大部分未改廁的農(nóng)戶，其糞便污染更加突出。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)xxxx多農(nóng)戶還有50%以上仍在使用過(guò)去的簡(jiǎn)易廁所，成為了蚊蟲(chóng)的繁殖與聚集地，加速了疾病的傳播，有害于農(nóng)民的身體健康。
5、畜禽糞便治污仍未到位，污染比較嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)仍有一部分養(yǎng)豬戶沒(méi)進(jìn)行糞污整治，對(duì)周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染，成為牲畜疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生存環(huán)境和身心健康造成較大威脅。同時(shí)，大部分農(nóng)戶家禽均是散養(yǎng)，禽糞房前屋后到處都是，嚴(yán)重影響居住環(huán)境和村容村貌。目前，我鄉(xiāng)大部分農(nóng)民燒沼氣的積極性也不高，故全鄉(xiāng)建設(shè)、使用沼氣池的'農(nóng)戶不多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)xxxx多戶農(nóng)戶，已建成的沼氣池只xx座，僅占2%。沼氣池的冷落，從而對(duì)畜禽糞便及廢棄物的無(wú)害處理率極為低下。
導(dǎo)致上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，既有主觀的，又有客觀的。
一是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足，部分村引導(dǎo)不力。調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些村干部認(rèn)為，治理農(nóng)村生活垃圾污染是家庭瑣事，村管不過(guò)來(lái)。還有一些基層干部群眾哼著一句順口溜：“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”。這其中既有無(wú)奈，也有無(wú)所謂。所以大多數(shù)地方呈現(xiàn)出“屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”的狀況。調(diào)查中還了解到，許多村民還沒(méi)有定點(diǎn)投放垃圾的觀念，也沒(méi)有垃圾池（圈）的習(xí)慣，更沒(méi)有為垃圾分揀的意識(shí)。這為鄉(xiāng)村整治生活垃圾污染造成了很大難度。
二是經(jīng)費(fèi)投入不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后。由于農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)期被視為一項(xiàng)公益性事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家及地方財(cái)政。在資金來(lái)源渠道單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還相對(duì)比較困難的情況下，垃圾處理經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)也隨之滯后，這已成為制約農(nóng)村生活垃圾有效治理的主要瓶頸。
三是垃圾呈批量化、毒害化趨勢(shì)，增加了整治垃圾污染的難度。隨著農(nóng)村生活水平的提高與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村垃圾在數(shù)量上呈現(xiàn)了批量化、在構(gòu)成上呈現(xiàn)了毒害化的趨勢(shì)，越來(lái)越接近城市生活垃圾的形態(tài)。過(guò)去，農(nóng)村垃圾主要是一些容易腐爛的菜葉瓜皮，現(xiàn)在的農(nóng)村垃圾卻成了塑料袋、廢電池、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、工業(yè)廢品、腐敗植物的混合體，特別是由于大量使用塑料，導(dǎo)致垃圾中不可降解物所占比例迅速增加。據(jù)專(zhuān)業(yè)人士介紹，其中塑料制品就占1/3。隨著無(wú)法降解的垃圾越積越多，農(nóng)村垃圾正呈現(xiàn)出毒害化發(fā)展的趨勢(shì)，大大地增加了農(nóng)村整治垃圾污染的難度。同時(shí)，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無(wú)法消化，也成了有害垃圾，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成極大危害，更加增添了鄉(xiāng)村治理垃圾污染的難度。
四是管理機(jī)制建設(shè)滯后，農(nóng)村整治垃圾缺乏剛性。對(duì)于城市生活垃圾的處理，我國(guó)已有多部法律法規(guī)提出了具體要求，但對(duì)農(nóng)村垃圾的處理幾乎沒(méi)有一部法律法規(guī)硬性規(guī)定，農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治缺乏管理辦法和機(jī)制。
三、幾點(diǎn)建議
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機(jī)統(tǒng)一體。農(nóng)村垃圾處理作為村容整潔的一個(gè)方面，關(guān)系到整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的和諧程度，解決好農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題已成為改善農(nóng)村環(huán)境面貌、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。因此，應(yīng)以搞好農(nóng)村垃圾處理和清潔衛(wèi)生為突破口和切入點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，加快推進(jìn)新農(nóng)村清潔工程，提高農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧美好家園。
1、要廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。群眾是農(nóng)村垃圾等環(huán)境污染的制造者，也是受害者，更是環(huán)境治理的受益者。他們對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)程度，直接關(guān)系到我們的工作成效。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題等農(nóng)村環(huán)境情況的宣傳教育，利用農(nóng)村人口學(xué)校及廣播、宣傳欄等開(kāi)展多種形式的宣教活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。要進(jìn)一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)重性和治理污染的緊迫性，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹(shù)立“講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥”的新風(fēng)尚，保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作，要實(shí)行村民門(mén)前三包、村干部分片包干制度，由村委會(huì)定期組織檢查評(píng)比，好的表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為，要進(jìn)行批評(píng)教育，并限期糾正和改進(jìn)。
2、要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度。小垃圾、大文章。處理農(nóng)村垃圾決不是一件小事情，更不是一件容易的事情。因此要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度，這是治理農(nóng)村臟亂問(wèn)題最簡(jiǎn)單易行又立竿見(jiàn)影的方法。要盡快形成“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)和處理”的垃圾處理系統(tǒng)和以縣為主、鄉(xiāng)村為輔的污水處理機(jī)制。建立完善的垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸和處理”的要求，在各村設(shè)立垃圾箱及垃圾收集點(diǎn)（中轉(zhuǎn)站），配備清潔工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾焚燒爐或垃圾填埋場(chǎng)，負(fù)責(zé)收集垃圾到焚燒爐進(jìn)行無(wú)害化處理或填埋。
3、要加大投入，落實(shí)農(nóng)村環(huán)保和村容村貌建設(shè)資金。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入。雖然近年來(lái)，隨著舊村改造、村莊綠化、戶戶通等的不斷深入，縣委縣政府在環(huán)境衛(wèi)生整治方面投入了大量的資金，但由于資金項(xiàng)目比較分散，效果不明顯。為此，建議政府將各項(xiàng)資金捆綁使用，把用于新農(nóng)村建設(shè)的各類(lèi)資金統(tǒng)籌列出一部分，建立農(nóng)村環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)資金，劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村垃圾、污水治理、戶戶通、改水改廁等工程，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做到“每村有專(zhuān)（兼）職的環(huán)衛(wèi)人員、有固定的垃圾收集點(diǎn)、有垃圾清運(yùn)工具、有處理垃圾專(zhuān)用場(chǎng)地”，以確保整治生活垃圾污染的工作長(zhǎng)期、有序進(jìn)行。
4、要采取切實(shí)可行的措施，著力整治好農(nóng)村生活垃圾污染。建議采取“因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、全民參與、就地消化”的措施，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。在垃圾分揀后，對(duì)金屬、紙、塑料等進(jìn)行回收；對(duì)廚余垃圾、落葉雜草、瓜果等有機(jī)物垃圾，通過(guò)打熱水凼進(jìn)行生物降解形成肥效；對(duì)渣土、磚瓦、沙石等建筑垃圾，由村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就地集中填埋；對(duì)廢舊電池、農(nóng)藥瓶等有害垃圾及不可回收、分解的垃圾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送到縣環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理。各村與農(nóng)戶要將柴草、雜物統(tǒng)一、有序地堆放，努力做到村容整潔；同時(shí)，不要隨意焚燒秸桿，以免造成空氣污染；另外，各養(yǎng)豬大戶與各農(nóng)戶要圈養(yǎng)好畜禽，并及時(shí)對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，不得污染當(dāng)?shù)氐乃磁c土壤。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要建立和完善指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)和督促農(nóng)戶整治好房前屋后及責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村整潔、衛(wèi)生。
5、要注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要加快農(nóng)村環(huán)保地方立法進(jìn)程，制定完善畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)村生活污染防治等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)章。各級(jí)黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，加緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對(duì)環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
清潔工調(diào)研報(bào)告6
根據(jù)20xx年縣政協(xié)工作要點(diǎn)安排，經(jīng)主席會(huì)議研定，縣政協(xié)人口資源環(huán)境和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在分管主席帶領(lǐng)下，于5月中下旬會(huì)同縣城管局、新農(nóng)辦、財(cái)局、住建局等單位，按照調(diào)研方案預(yù)設(shè)的內(nèi)容，采取視察、座談、聽(tīng)匯報(bào)、外出考察等方式，對(duì)我縣“農(nóng)村清潔工程”進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況和主要成效。
自黨的十六大提出新農(nóng)村建設(shè)的”二十字方針”以來(lái)，我縣在重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理民主工作的同時(shí)，狠抓了村容整潔工作，編制了集鎮(zhèn)和新村規(guī)劃，實(shí)施了農(nóng)村道路村村通、組組通、戶戶通工程，大力開(kāi)展了舊村改造、千村百鎮(zhèn)等示范項(xiàng)目，農(nóng)村沼氣建設(shè)、改水改廁也均取得了較好成績(jī)，特別是在以“凈化家園、美化環(huán)境”為主題的農(nóng)村清潔工程啟動(dòng)以來(lái)，縣委、縣政府高度重視、科學(xué)謀劃，明確了農(nóng)村清潔工程的主要目標(biāo)任務(wù)，制定了我縣農(nóng)村清潔工程一系列政策措施，農(nóng)村清潔工程正全面有序向前推進(jìn)。調(diào)研組認(rèn)為，農(nóng)村清潔工程實(shí)施以來(lái)，社會(huì)廣泛認(rèn)可，群眾普遍歡迎，面貌大為改觀，取得明顯成效。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，機(jī)構(gòu)健全。縣委、縣政府成立了高規(guī)格的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名副書(shū)記負(fù)責(zé)分管，宣傳委員具體抓，同時(shí)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部風(fēng)險(xiǎn)保證金、村干部分片包組等工作制度。同時(shí)，為推動(dòng)工作深入開(kāi)展，形成工作合力，縣政府還制定了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治縣直單位和重點(diǎn)骨干企業(yè)聯(lián)系幫扶村制度》，要求幫扶單位在資金、物資、機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)等方面幫助聯(lián)系村開(kāi)展環(huán)境整治工作。
二是宣傳發(fā)動(dòng)到位，氛圍濃厚。制定了《全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暨農(nóng)村清潔工程宣傳方案》，充分利用媒體、宣傳欄、櫥窗、黑板報(bào)、宣傳專(zhuān)欄、文化墻等形式，引導(dǎo)廣大農(nóng)民踴躍參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治；組織全縣農(nóng)村各中小學(xué)通過(guò)召開(kāi)“主題班會(huì)”、開(kāi)展“千名學(xué)生簽字宣誓”活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生健康教育，通過(guò)“小手拉大手”帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)、左鄰右舍主動(dòng)參與。全縣上下農(nóng)村清潔工程齊抓共管、合力推進(jìn)的良好局面已經(jīng)形成。
三是資金投入到位，保障有力。縣政府從今年起連續(xù)三年每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于此項(xiàng)工作，加上爭(zhēng)取到的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)民生工程專(zhuān)項(xiàng)衛(wèi)生整治資金等，今年全縣用于農(nóng)村清潔工程資金規(guī)模達(dá)1800萬(wàn)元，1至5月份縣財(cái)政共已完成拔付資金300余萬(wàn)元。同時(shí)，鄉(xiāng)村多方籌措農(nóng)村清潔工程設(shè)施建設(shè)及保潔員工資報(bào)酬資金。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)的總投入投勞量已達(dá)700余萬(wàn)元。
四是工作落實(shí)到位，調(diào)度高效。對(duì)清潔工程各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行深入細(xì)致的分析，制定合理的進(jìn)度安排。對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站、焚燒爐、垃圾池建設(shè)，保潔隊(duì)伍建設(shè)等做到明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)；對(duì)集中整治月活動(dòng)，著重抓推進(jìn)和落實(shí)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣總體活動(dòng)月方案要求，全面清除存量垃圾，治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”面貌；縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村檢查指導(dǎo)，聽(tīng)取農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作匯報(bào)并實(shí)地查看，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)度，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)工作例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“觀、聽(tīng)、比、說(shuō)”中，找差距、抓整改，進(jìn)一步提高工作水平。截止5月份，全縣農(nóng)村組建了836名保潔員隊(duì)伍，建設(shè)垃圾池1200余座，累計(jì)出動(dòng)機(jī)械車(chē)輛1500余臺(tái)次，投工投勞5000余人次，清除各類(lèi)衛(wèi)生死角6000余處，清除存量垃圾超過(guò)20xx噸，鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街巷和住戶房前屋后衛(wèi)生得到了整治，涌現(xiàn)出一批如鐘鳴鎮(zhèn)水龍、牡東、西聯(lián)鄉(xiāng)錢(qián)灣、犁橋等一批亮點(diǎn)村，我縣農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌已煥然一新，農(nóng)村居民的生活居住環(huán)境得到改善。
目前，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作正在朝著“五個(gè)起來(lái)”的要求穩(wěn)步邁進(jìn)，全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制已初步建立。
二、存在主要問(wèn)題
調(diào)研組認(rèn)為，我縣清潔工程取得了明顯成效，得益于縣委縣政府的強(qiáng)力推進(jìn)、得益于縣鄉(xiāng)村干部尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的辛勤工作、得益于幫扶單位及廣大群眾的大力支持。同時(shí)，調(diào)研組調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村清潔工程整體推進(jìn)與工作進(jìn)展不平衡、亮點(diǎn)紛呈與整體水平不高、群眾歡迎與發(fā)揮居民的主體作用不夠等同時(shí)存在，主客觀上還存在一些困難和問(wèn)題，最突出的有：
1、工作進(jìn)展不平衡。由于思想認(rèn)識(shí)、重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所不同，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村發(fā)展也不平衡，有的村整體推進(jìn)，做到“四有四無(wú)”，有的村動(dòng)作遲緩、力度不大、效果不好，有的存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。
2、農(nóng)村清潔工程建設(shè)難點(diǎn)多。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，部分村莊由于“組組通”、“戶戶通”還沒(méi)實(shí)現(xiàn)，山、水、林、路、電、信等綜合治理不配套，衛(wèi)生整治、保潔難度較大，制約了農(nóng)村清潔工程的實(shí)施。
二是大部份鄉(xiāng)村沒(méi)有財(cái)力，依賴(lài)程度高，資金多元化籌措機(jī)制尚未形成，縣財(cái)政支撐壓力大。
3、農(nóng)村居民主體作用發(fā)揮不夠。雖然清潔工程得到了農(nóng)村居民的普遍歡迎，但農(nóng)村居民主動(dòng)參與的積極性還需要充分調(diào)動(dòng)。另外，農(nóng)村長(zhǎng)期形成的衛(wèi)生陋習(xí)短期內(nèi)還很難徹底改變。
三、幾點(diǎn)建議
要實(shí)現(xiàn)“一年大見(jiàn)成效，兩年鞏固提升，三年全省一流、城鄉(xiāng)一體”的總體目標(biāo)，任務(wù)繁重，壓力很大。為此調(diào)研組建議在宣傳上要突出氛圍營(yíng)造，在建設(shè)上要突出規(guī)劃統(tǒng)籌，在方式上要突出主體作用，在管理上要突出機(jī)制創(chuàng)新。
1、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村清潔工程是建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的`有效載體和重要內(nèi)容，是集基礎(chǔ)性、社會(huì)性和公益性為一體的事業(yè)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程對(duì)改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。當(dāng)前，銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新階段。這既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期，也是一個(gè)矛盾凸現(xiàn)期。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式落后、生活方式簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題十分突出，這將對(duì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。要對(duì)廣大干部群眾加強(qiáng)宣傳教育，提高對(duì)農(nóng)村清潔工程的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村居民的保潔意識(shí)。要大力宣傳先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)做法，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生新風(fēng)，在全社會(huì)努力營(yíng)造人人自覺(jué)遵守社會(huì)公德，個(gè)個(gè)創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、享受優(yōu)美環(huán)境、珍惜優(yōu)美環(huán)境的良好氛圍。
2、切實(shí)做好規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村是村容整潔的新農(nóng)村。所謂“村容整潔”，是對(duì)農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的總體要求。它不僅僅是指農(nóng)村的衛(wèi)生狀況，還包括農(nóng)村的村落布局規(guī)劃、房屋建設(shè)、道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村衛(wèi)生狀況等內(nèi)容。因此做好規(guī)劃非常重要。要堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，結(jié)合好農(nóng)村村莊、水利興修、道路交通、“電水氣信”建設(shè)等規(guī)劃，編制好縣域垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制好“農(nóng)村清潔工程”的發(fā)展路經(jīng)，包括衛(wèi)生整治、垃圾處理、農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面，安排好每年、每個(gè)階段工作任務(wù)、工作重點(diǎn)。今后，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)要與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造同步進(jìn)行，將農(nóng)村清潔工程全部納入全縣民生工程之中并統(tǒng)籌農(nóng)村其他各項(xiàng)民生工程建設(shè)；積極爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政涉農(nóng)資金，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，發(fā)揮資金聚集效應(yīng)；總之，要多措并舉，努力提升工程整體形象以扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮主體作用。
一是要繼續(xù)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。要逐年加大政府投入，并將“清潔工程”資金納入財(cái)政預(yù)算。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村清潔工程設(shè)施建設(shè)，積極拓寬融資渠道，建立和完善以政府為主，社會(huì)、群眾參與的多元化投資機(jī)制；探索衛(wèi)生保潔、垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
二是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、量力而行的原則。垃圾設(shè)施建設(shè)要充分考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，立足現(xiàn)在，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照“減量化、資源化”要求合理選擇符合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾收集處理方式和技術(shù)不貪大求全。
三是突出發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用�！扒鍧嵐こ獭钡闹黧w是農(nóng)村居民，如果他們的主動(dòng)參與積極性不高，政府投入再多錢(qián)也辦不好事。縣財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金是非常必要的，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村決不能“等靠”，資金等上面撥款、投入靠縣財(cái)政大包大攬。要開(kāi)動(dòng)腦筋，要充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與投資投勞，引導(dǎo)他們把清潔工程真正當(dāng)作自己家的事來(lái)辦。有了好的群眾基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作就能長(zhǎng)期有效開(kāi)展下去。
�。础�(shí)行五抓五促，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。抓好農(nóng)村清潔工程，創(chuàng)新機(jī)制是關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理、動(dòng)態(tài)化考核。
一要抓包干促責(zé)任明確。對(duì)集鎮(zhèn)、村莊、路段衛(wèi)生保潔實(shí)行責(zé)任人包干制度。對(duì)重點(diǎn)戶（單位）掛包到戶、對(duì)重點(diǎn)工程落實(shí)到人。
二要抓隊(duì)伍促整治落實(shí)。要選好、用好、培訓(xùn)好、管理好農(nóng)村保潔員隊(duì)伍。增強(qiáng)保潔員的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮其主力軍作用，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生整治各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到“保潔清掃要全天候，垃圾清運(yùn)要全天候”。
三要抓投入促正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村清潔衛(wèi)生保潔正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用可采取“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、村集體資助一點(diǎn)、居民自助一點(diǎn)”籌資辦法，確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四要抓建章立制促長(zhǎng)效。將農(nóng)村清潔工程納入縣目標(biāo)考核內(nèi)容，建立公布制度，向社會(huì)公布考核結(jié)果。建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生投訴平臺(tái)，通過(guò)在新聞媒體設(shè)立曝光臺(tái)等方式，接受群眾的投訴和監(jiān)督，形成社會(huì)廣泛參與、全面監(jiān)督的良好局面�？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)單位（含條條單位）、企業(yè)（含個(gè)體工商戶）、村（居）委會(huì)簽定衛(wèi)生環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要用好村民自治″一事一議″，制定完善《村規(guī)民約》、《清掃保潔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《清掃保潔考核辦法》。
五要抓問(wèn)責(zé)促科學(xué)考評(píng)。實(shí)行定期評(píng)比、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)懲與實(shí)績(jī)掛鉤。居民一季度一次自行考評(píng)、對(duì)單位一月一次政府考評(píng)，評(píng)出最清潔、清潔和不清潔等次，好的掛“笑臉”牌，對(duì)衛(wèi)生保潔工作差的單位限期整改，對(duì)違反村規(guī)民約亂堆亂放、亂傾亂倒的及時(shí)進(jìn)行教育。要建章立規(guī)，長(zhǎng)效管理，真正做到目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，常抓不懈。
清潔工調(diào)研報(bào)告7
為了全面了解xx鄉(xiāng)今年上半年農(nóng)村清潔工程實(shí)施進(jìn)展情況，查找工作中的困難和問(wèn)題，以及原因分析，為鄉(xiāng)黨委、政府制定下一步的工作措施提供依據(jù)。近期，我們對(duì)xx鄉(xiāng)的農(nóng)村清潔工程開(kāi)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將掌握分析的情況報(bào)告如下：
一、清潔工程各項(xiàng)措施落實(shí)情況
1、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)。
鄉(xiāng)里已成立了xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在新村辦，由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場(chǎng)明確一名聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)保潔員的選聘與管理，以及上傳、下達(dá)各項(xiàng)精神與任務(wù)。辦公室制定了清潔工程具體實(shí)施方案，目標(biāo)任務(wù)，職責(zé)分工，獎(jiǎng)懲制度，做到人員到位，落實(shí)到位，全鄉(xiāng)整個(gè)形成了上下齊抓共管，多方聯(lián)手協(xié)作的良好氛圍。
2、加大投入、完善硬件。
為積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，全鄉(xiāng)先后新建垃圾池x只，投入資金達(dá)x萬(wàn)余元。采購(gòu)x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，戶垃圾桶x只，共計(jì)投入資金x萬(wàn)余元。垃圾清運(yùn)實(shí)行外包，落實(shí)人員2名，清運(yùn)車(chē)2輛。
3、分片包干、選聘人員。
依據(jù)縣委農(nóng)工部每150人選聘1名保潔員的精神，全鄉(xiāng)已落實(shí)x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責(zé)。
4、建章立制、運(yùn)行規(guī)范。
鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程村規(guī)民約》、《xx鄉(xiāng)門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》、《致農(nóng)民朋友的一封信》、《xx鄉(xiāng)保潔員職責(zé)》、《xx鄉(xiāng)垃圾處理3+5模式》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比制度》。清潔工程檔案資料健全，制度上墻，長(zhǎng)效管理機(jī)制已建立并完善。
5、各施其職、全面鋪開(kāi)。
全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位，2名清運(yùn)員每日拖運(yùn)垃圾，x村x場(chǎng)全面展開(kāi)，x名聯(lián)絡(luò)員各負(fù)其責(zé)，鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常下到各村點(diǎn)督促檢查。
二、農(nóng)村清潔工程存在的問(wèn)題，原因分析及針對(duì)措施
1、保潔員工資缺乏安全保障。
有錢(qián)好辦事，這是我們大家都認(rèn)同的事實(shí)。然而，全鄉(xiāng)自20xx年12月份實(shí)施農(nóng)村清潔工程以來(lái)，除了12月份發(fā)了工資外(并且12月份工資還是從民政方面解決的)，1---6月份一直沒(méi)有發(fā)放工資。這讓很多從事農(nóng)村清潔工程方面的同志心有余悸，保潔員更是如此，有的干脆不干了。要想保潔員履職到位，首先要解決資金保障，并且及時(shí)發(fā)放。
2、村級(jí)組織沒(méi)有高度重視。
村級(jí)組織的日常事務(wù)也很多，對(duì)農(nóng)村清潔工程的重視力度普遍不夠，這就造成了在選聘保潔員上馬虎，管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面，一定要實(shí)行書(shū)記負(fù)責(zé)制，并納入全年考核范疇。只有這樣，他們?cè)谶x聘保潔員上會(huì)慎重，對(duì)不合格的保潔員也會(huì)重新篩選。也只有這樣，他們才會(huì)定期下到村組檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題。
3、村民環(huán)境意識(shí)淡薄。
自從農(nóng)村清潔工程實(shí)施以來(lái)，村民的環(huán)境意識(shí)有了一些改變。他們知道，垃圾要倒入垃圾桶內(nèi)，每周清運(yùn)車(chē)輛會(huì)來(lái)拖垃圾。除此之處，他們依然會(huì)隨手亂丟垃圾，門(mén)前屋后雜草叢生，柴棍亂堆亂放，根本沒(méi)有門(mén)前三包意識(shí)。有的村莊破舊爛屋到處都是，一片狼籍。還有很多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當(dāng)水桶，或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識(shí)淡薄所造成的。而環(huán)境意識(shí)的改變非一朝一夕，它需要經(jīng)濟(jì)與文化水平的共同支撐才能提高，這就需要我們?cè)诖罅Πl(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不能忽視群眾的文化教育，特別是環(huán)境衛(wèi)生方面知識(shí)的宣傳和教育。
三、工作建議
1、廣泛宣傳，提高群眾衛(wèi)生意識(shí)。
數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝!環(huán)境衛(wèi)生的有生力量還是廣大的農(nóng)民群眾，要想改變淡薄的環(huán)境意識(shí)，就要廣泛宣傳，扎實(shí)開(kāi)展以農(nóng)村清潔工程為主要內(nèi)容的`群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自我約束，自我教育，自我改善，提升文明衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
2、向上爭(zhēng)資，確保工資發(fā)放有保障。
農(nóng)村清潔工程能否運(yùn)作下去，資金是關(guān)鍵。如果資金沒(méi)有保障，運(yùn)作不下去，不是我們的事。資金有保障，我們不僅做，而且要做好。
3、加強(qiáng)管理，讓保潔員和清運(yùn)員履職到位。
在保潔管理方面，著力做好兩個(gè)方面的工作，一是選聘，二是監(jiān)督。保潔員選聘一定要責(zé)任心強(qiáng)的，有的村為了應(yīng)付了事，隨便報(bào)個(gè)保潔員，這是不行的。選好了保潔員，鄉(xiāng)、村兩級(jí)要進(jìn)行監(jiān)督，好的可以擴(kuò)大他的業(yè)務(wù)范圍，增加他的工資。不好的，要及時(shí)進(jìn)行更換。全鄉(xiāng)2個(gè)清運(yùn)員總體來(lái)說(shuō)，做得較好，只是偶爾做點(diǎn)其它副業(yè)。
4、定期檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題。
鄉(xiāng)、村兩級(jí)一定要定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題，這樣就不會(huì)出現(xiàn)保潔員放羊的現(xiàn)象。
5、明確職責(zé)，讓上下各施其職。
農(nóng)戶的職責(zé)是做好門(mén)前三包與垃圾分類(lèi)入桶，保潔員的職責(zé)是清掃道路、河道兩旁等公共場(chǎng)所的垃圾，清運(yùn)員的職責(zé)是及時(shí)拖運(yùn)垃圾，聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是保潔員選聘與監(jiān)督，鄉(xiāng)清潔辦的職責(zé)是日常事務(wù)管理與檢查及工資發(fā)放。
6、上下動(dòng)員，開(kāi)展一次村莊衛(wèi)生環(huán)境大整治。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉(xiāng)黨委、政府高度重視起來(lái)，開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。各村、場(chǎng)要不折不扣的執(zhí)行下去，各掛點(diǎn)單位，蹲村干部一定要下到村組督促落實(shí)。
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