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審判情況報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的審判情況報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
審判情況報(bào)告1
根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議的安排，前段時(shí)間，市人大常委會(huì)組織調(diào)查組，對(duì)市人民法院行政審判工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間，聽取了市人民法院關(guān)于行政審判工作情況的匯報(bào)，召開了由法院、檢察院、公安局、司法局等部門負(fù)責(zé)同志和部分人大代表參加的座談會(huì)�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來，市人民法院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作宗旨，緊緊圍繞市委中心工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政審判工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)發(fā)揮行政審判職能作用，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是依法審理行政案件。今年1-9月共審結(jié)一審行政訴訟案件106件，較去年同期上升6.2%。案件類型涉及20多個(gè)行政管理區(qū)域，撤銷具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法案件共8件，及時(shí)糾正了個(gè)別行政機(jī)關(guān)的違法行為，維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二是推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政。調(diào)查了解到，今年審結(jié)的一審行政訴訟案件中，行政機(jī)關(guān)勝訴78件，勝訴率為73.6%，比去年同期上升了10個(gè)百分點(diǎn)。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和執(zhí)法水平有明顯提高，行政行為更加規(guī)范。三是化解行政爭議成效明顯。近年來，隨著行政爭議案件逐漸增多，市法院注重訴前協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，積極運(yùn)用和解方式化解行政爭議。今年以來共審理民生類行政案件61件，妥善解決事關(guān)群眾切身利益、涉及人員眾多、矛盾易激化的行政案件，有效化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)了辦案的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)加大行政非訴案件執(zhí)行力度，促進(jìn)了依法行政。市法院對(duì)非訴執(zhí)行案件的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查，加大對(duì)行政非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行力度，做到了監(jiān)督與支持并舉，切實(shí)推進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。今年以來共審查各類行政非訴執(zhí)行案件426件，案件種類涉及城建、土地、環(huán)保、工商、技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等20余種，案件類型主要集中在規(guī)費(fèi)征收、處罰執(zhí)行及行政強(qiáng)制措施方面。通過審查和執(zhí)行行政非訴案件，既給予行政相對(duì)人以司法救濟(jì)，又制裁了違法行為，保證了政令暢通，維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的權(quán)威和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
(三)積極探索創(chuàng)新行政審判機(jī)制，提升了司法水平。一是建立健全便民訴訟機(jī)制。市法院制定了《市人民法院人民法庭及社區(qū)法官工作聯(lián)系點(diǎn)行政訴訟受案考核辦法》，構(gòu)建科學(xué)合理的行政訴訟受案網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓寬了受案渠道，打造了百姓維權(quán)的綠色通道，受案數(shù)量同比上升6.2%。二是建立行政復(fù)議裁決及行政訴訟聯(lián)絡(luò)員制度。今年5月，市法院與市政府法制辦在全市鎮(zhèn)(街)、社區(qū)和村居建立18個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，選配710名聯(lián)絡(luò)員，主要承擔(dān)向群眾宣傳法律法規(guī)、提供行政法律咨詢，為政府行政決策提供法律服務(wù)、法律事務(wù)協(xié)調(diào)、行政爭議信息收集上報(bào)、行政爭議調(diào)解等職責(zé)，將行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段。三是強(qiáng)化矛盾化解機(jī)制。市法院著力做好行政訴訟協(xié)調(diào)工作，特別是加大了對(duì)工傷認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、房屋登記等民生案件的協(xié)調(diào)力度。今年以來審結(jié)的106起案件中經(jīng)協(xié)調(diào)和解撤訴的有77件，和解撤訴率達(dá)73.5%，既支持了行政機(jī)關(guān)依法行政，又保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
(四)改善行政審判外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了司法與行政的良性互動(dòng)。市法院深入到城管局、交通局等行政機(jī)關(guān)開展法制講座，與人社局等單位召開研討會(huì)，聯(lián)合市政府法制辦召開聯(lián)席會(huì)議，初步建立了工作聯(lián)系制度，使部分行政案件在行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)得到解決，減輕了法院的審判壓力，同時(shí)促進(jìn)了行政執(zhí)法與行政審判工作水平的共同提高，形成了司法與行政的良性互動(dòng)機(jī)制。
二、存在的困難和問題
近年來，市人民法院行政審判和行政執(zhí)法水平都有了顯著提高。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的提高對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政提出了更高的要求，涉訴的行政執(zhí)法領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，行政訴訟案件逐漸上升，有些行政案件的審理和執(zhí)行仍存在不少困難和制約因素。
一是人民群眾對(duì)行政訴訟的社會(huì)知曉度和參與度仍有待加強(qiáng)。行政審判工作和行政訴訟法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠，行政相對(duì)人的訴訟意識(shí)仍較為薄弱，部分群眾對(duì)具體行政行為不知訴、不會(huì)訴、不敢訴，對(duì)行政訴訟缺乏信心。
二是行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。由于存在行政機(jī)關(guān)監(jiān)管措施落實(shí)不到位，以及部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)和部分行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為的現(xiàn)象，人民群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。
三是部分行政非訴案件執(zhí)行難度大。由于行政機(jī)關(guān)前期監(jiān)管不到位，沒有提前介入等原因，一些違法行為未能在萌芽狀態(tài)得到處置，直到大量違法行為發(fā)生或已產(chǎn)生嚴(yán)重后果才予以處理，而法院在此基礎(chǔ)上再執(zhí)行，已失去最佳執(zhí)行時(shí)機(jī)。如征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件、拖欠工人工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等案件由于被執(zhí)行人生活拮據(jù)或者拒不配合等因素，執(zhí)行難度也非常大。
四是行政審判法官隊(duì)伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新類型、疑難復(fù)雜和群體性案件不斷出現(xiàn)，行政審判人員的'業(yè)務(wù)素質(zhì)及解決實(shí)際問題的能力與當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展尚存一定差距。
三、幾點(diǎn)建議
行政案件社會(huì)關(guān)注面廣，影響大，所涉法律關(guān)系復(fù)雜。做好行政審判工作，于維護(hù)政府形象和保護(hù)群眾利益關(guān)系重大。為進(jìn)一步做好行政審判工作，推動(dòng)行政審判工作再上新臺(tái)階，提出以下建議。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化行政審判職能作用。一是依法、獨(dú)立、公正審理行政案件。要樹立司法權(quán)威和公信力，狠抓辦案質(zhì)量和效率，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，做到監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)與保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益并重，增進(jìn)人民群眾和政府之間的互相信任。二是依法受理、審查非訴執(zhí)行案件。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、環(huán)保、工商等非訴執(zhí)行案件的審查工作，嚴(yán)格依照法定程序采取執(zhí)行措施，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。對(duì)合法有效的具體行政行為要加大執(zhí)行力度，提高非訴行政案件有效執(zhí)結(jié)率，為行政機(jī)關(guān)依法行政提供有力司法支持，維護(hù)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)威。對(duì)確實(shí)存在違法行為的行政機(jī)關(guān)要“當(dāng)判則判”，不能過于強(qiáng)調(diào)和解，做到不偏袒，不縱容，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威與公信。三是采取有效措施積極化解行政爭議。要妥善審理好涉及勞動(dòng)與社會(huì)保障、房屋拆遷、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收等行政案件，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。尤其是對(duì)處理違法占地、違法建筑等類案件，行政機(jī)關(guān)要重視正常的執(zhí)法監(jiān)管，及時(shí)介入，將違法行為制止在萌芽中。
(二)進(jìn)一步完善行政審判工作機(jī)制。一是繼續(xù)深化行政訴訟受案機(jī)制改革。要加強(qiáng)對(duì)行政訴訟當(dāng)事人的訴權(quán)保護(hù)，充分保障行政相對(duì)人行使訴權(quán)，不隨意限縮行政訴訟受案范圍。依托人民法庭、法官社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)和行政復(fù)議裁決與行政訴訟聯(lián)系點(diǎn)，不斷拓寬受案渠道，依法及時(shí)協(xié)調(diào)處理行政爭議案件，積極引導(dǎo)群眾通過理性、合法的方式表達(dá)訴求。二是進(jìn)一步完善行政案件協(xié)調(diào)和解機(jī)制。要重視訴前協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，對(duì)于那些關(guān)系群眾切身利益、涉及人員多、矛盾易激化的房屋拆遷、勞動(dòng)保障等行政案件，要提前介入，服務(wù)上門，爭取運(yùn)用和解方式化解行政爭議，努力做到案結(jié)事了，促使行政爭議得到實(shí)質(zhì)性化解。三是進(jìn)一步完善行政審判質(zhì)量效率評(píng)查制度。要加強(qiáng)案件的審限管理，在審判過程中嚴(yán)格遵守審限規(guī)定，杜絕超審限案件發(fā)生，提高行政審判質(zhì)量和效率。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化行政審判司法環(huán)境。一要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，豐富形式，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體，加大法制宣傳力度，擴(kuò)大行政審判工作的社會(huì)知曉度和社會(huì)參與度，不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)自覺接受司法監(jiān)督意識(shí)，促進(jìn)依法行政。不斷提高行政相對(duì)人的行政訴訟意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾正確地利用法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益，為行政審判工作的開展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要建立完善與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。通過多種途徑，廣泛宣傳行政訴訟制度和行政審判工作成效，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，加大宣傳教育力度，使其積極配合和支持行政審判工作。同時(shí)要依法支持行政機(jī)關(guān)合法的行政行為，構(gòu)建行政審判與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)機(jī)制。三是行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法程序，從源頭上遏制不當(dāng)執(zhí)法行為的發(fā)生，避免產(chǎn)生行政爭議。四要充分發(fā)揮司法建議作用。通過案件審理及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題，積極向政府及其部門建言獻(xiàn)策，幫助行政機(jī)關(guān)指出問題、剖析原因、提出對(duì)策，協(xié)助行政機(jī)關(guān)完善有關(guān)制度措施。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)思想政治教育與廉政教育，增強(qiáng)廉潔司法意識(shí)，不斷提高行政審判隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。要樹立公正司法觀念、增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，保障司法公正。要認(rèn)真開展行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織行政審判法官參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬行政審判人員的知識(shí)領(lǐng)域，增強(qiáng)他們的審案實(shí)踐能力，切實(shí)提高行政審判辦案質(zhì)量和效率。
審判情況報(bào)告2
未成年人是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，未成年人犯罪也是一個(gè)特殊的社會(huì)問題，做好未成年人犯罪的審判工作，對(duì)教育和挽救失足未成年人有著十分重要的意義。近年來，新建縣人民法院長堎地區(qū)法庭對(duì)涉少刑事案件進(jìn)行大膽探索，建章立制，規(guī)范管理，在少年審判方式和幫教方面作出了可喜的成績，先后被評(píng)為市級(jí)和省級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，但也存在一些問題不容忽視。筆者結(jié)合xx年以來新建縣人民法院少年審判工作開展的情況，對(duì)受理的案件及工作做法進(jìn)行了調(diào)查分析，對(duì)實(shí)踐中存在的問題以及解決對(duì)策提出自己的粗淺見解。
近四年少年刑事審判的基本情況及特點(diǎn)
基本情況。xx年至今，該院共審結(jié)未成年人犯罪案件145件238人，判處非監(jiān)禁刑133人，判處非監(jiān)禁刑率56%。
主要特點(diǎn)。
一是暴力傾向突出。從xx縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件來看，具有明顯暴力脅迫犯罪的特點(diǎn)，主要為搶劫和故意傷害案件，在這些案件中，匕首、彈簧刀、三棱刀等管制刀具成為主要作案工具，暴力傾向突出。
二是團(tuán)伙性、偶發(fā)性犯罪明顯。團(tuán)伙作案數(shù)量較多，新建縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件中，團(tuán)伙作案所占比例約為62%。在近四年所審理案件中，無論是搶劫、盜竊、故意傷害還是xx等都表現(xiàn)為一時(shí)沖動(dòng)，沒有明顯的預(yù)謀，偶發(fā)性明顯。
因小事發(fā)生口角、爭執(zhí)引發(fā)的報(bào)復(fù)性犯罪突出。通過對(duì)新建縣人民法院審理的未成年人犯罪案件的調(diào)研分析，近四年我縣未成年人犯罪涉及搶劫、盜竊、故意傷害、xx、搶奪、尋釁滋事、詐騙、破壞電力設(shè)施、妨礙公務(wù)、容留他人吸毒罪等罪名，以報(bào)復(fù)泄憤為動(dòng)機(jī)的犯罪均不同程度存在，特別是在一些故意傷害案件中大多是因同學(xué)之間小事發(fā)生糾紛，事后一方覺得自己吃虧太沒有面子，找另一方算帳而引發(fā)傷害行為導(dǎo)致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，約占全部未成年人犯罪案件的.72.3%。
在校學(xué)生犯罪比較突出。新建縣人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人為在校學(xué)生，所占比例約為26%。
未成年人犯罪以留守學(xué)生和單親孩子居多。
未成年人犯罪低齡化上升趨勢(shì)明顯。新建縣人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周歲的未成年人數(shù)為53人，約占44.5%，16-18周歲的未成年人數(shù)為66人，約占55.5%。
判處緩刑的少年犯再次犯罪率呈上升趨勢(shì)。近年來，未成年人被判處緩刑的再次犯罪或者被行政處罰被撤銷緩刑的概率上升。
少年刑事審判工作的主要做法
建立未成年人犯罪案件的審理機(jī)構(gòu)。新建縣人民法院長堎地區(qū)法庭擔(dān)負(fù)未成年人犯罪案件的審理任務(wù)，選配了政治素質(zhì)優(yōu)秀、審判業(yè)務(wù)精通的5名法官從事未成年人刑事審判工作，五位法官學(xué)歷均為本科及以上學(xué)歷，受過良好的法學(xué)教育，這為少年審判工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。同時(shí)，新建縣人民法院還從縣婦聯(lián)、學(xué)校等單位聘請(qǐng)了3名人民陪審員，參與未成年人犯罪案件的審理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法權(quán)益。
挖掘?qū)徟匈Y源，突出庭審效果。探索懲教結(jié)合新路子，把維權(quán)活動(dòng)貫穿于刑事審判全過程，全方位的開展維權(quán)工作。
一是注重庭前調(diào)查。開展庭前走訪被告人的學(xué)校、家長、親友或住所地派出所民警、居委會(huì)主任，了解情況，做到了“三查明”，既查明未成年被告人性格特征、平時(shí)表現(xiàn)、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷;查明未成年被告人家庭及周圍生活環(huán)境;查明未成年被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯罪的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。并把這些內(nèi)容均固定到《未成年被告人社會(huì)調(diào)查表》中，作為第一手資料，從中把握少年犯思想脈絡(luò)，摸清其犯罪的癥結(jié)，確保在庭審中有的放矢地對(duì)少年犯進(jìn)行教育和挽救。
二是有的放矢，搞好開庭審理。針對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難和個(gè)別法定代理人自我保護(hù)意識(shí)差，無錢請(qǐng)律師做辯護(hù)人或無視其子女的辯護(hù)權(quán)益的青少年，均為未成年被告人指定了辯護(hù)人，保護(hù)青少年的合法權(quán)益。
三是大膽適用非監(jiān)禁刑，重視回訪。在審判工作中，對(duì)主觀惡性不深、社會(huì)危害不大，一時(shí)失足的被告人，積極退贓，賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人諒解，有監(jiān)管條件的，大膽適用非監(jiān)禁刑。xx年5月，新建縣人民法院對(duì)西山文武學(xué)校的5名參與搶劫四次的未成年人學(xué)生均適用了緩刑。該5名學(xué)生脫離父母管教，法律意識(shí)淡薄，其犯罪具有偶發(fā)性，且該五名學(xué)生均具有較強(qiáng)的可塑性，判處緩刑后繼續(xù)回學(xué)校接受教育，達(dá)到了良好的社會(huì)效果。
四是著眼預(yù)防和減少青少年罪犯，加大法制宣傳力度，重視判后延伸。為了達(dá)到審判一案教育一片的效果，四年來，先后共選派法律知識(shí)過硬、司法業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的3名法官擔(dān)任轄區(qū)學(xué)校兼職法制副校長，具體負(fù)責(zé)所任學(xué)校的法制宣傳教育。組織巡回教育，就地以案講法。
少年審判存在的主要難題
法定代理人出庭率低。通過對(duì)近四年未成年人犯罪案件的調(diào)研，顯示在未成年被告人中，單親和留守孩子的總和年均占到未成年人罪犯總數(shù)的96%，這些未成年被告人的法定代理人或因在外務(wù)工不能脫身或是對(duì)子女的問題漠視麻木，致使四年來平均出庭率低于60%。
回訪幫教工作受到經(jīng)費(fèi)等因素的制約。由于財(cái)政保障機(jī)制的缺乏，當(dāng)前的回訪幫教工作僅局限在判處緩刑的未成年罪犯范圍，并且也不能做到對(duì)全部未成年罪犯的跟蹤回訪;同時(shí)對(duì)少數(shù)判處監(jiān)禁刑的未成年罪犯的回訪工作未能開展，對(duì)這些未成年罪犯在監(jiān)禁場所的改造情況無法掌握。
與外地公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)難。對(duì)被判處緩刑的外地未成年罪犯按法律規(guī)定應(yīng)由罪犯住所地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，但執(zhí)行通知書送達(dá)后，一般外地公安機(jī)關(guān)很少回執(zhí)新建縣人民法院。
未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪教育挽救難。新建縣人民法院在審判未成年人犯罪案件中經(jīng)常遇到未滿14周歲的未成年人主觀惡性大，社會(huì)危險(xiǎn)性大的暴力型犯罪，但是因其未滿14周歲，無法追究其刑事責(zé)任，放縱了犯罪。
意見和建議
進(jìn)一步加強(qiáng)緩刑適用和回訪工作。加大適用緩刑的力度，便于失足青少年盡快融入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì);強(qiáng)化回訪幫教工作，擴(kuò)大回訪對(duì)象的范圍。
加強(qiáng)司法建議工作。在未成年人刑事審判中發(fā)現(xiàn)普遍性或需提請(qǐng)注意的問題，有針對(duì)地向有關(guān)單位提出司法建議，促進(jìn)未成年人保護(hù)及未成年人犯罪的預(yù)防工作的開展。
拓展司法保護(hù)范圍。增加對(duì)法律援助的投入，合理設(shè)置關(guān)押場所和少年法庭，對(duì)未成年人最大限度地減少使用羈押強(qiáng)制措施，探索實(shí)行“未成年人輕罪記錄消滅制度”。
改進(jìn)現(xiàn)有未成年人犯罪審判庭的設(shè)置，使審判環(huán)境更具人性化。借鑒“圓桌審判”方式，最大限度減輕未成年被告人的恐懼和抵觸心理，使之更符合未成年人心理、生理特點(diǎn)，充分體現(xiàn)法院對(duì)未成年被告人的教育、感化和挽救。
審判情況報(bào)告3
根據(jù)縣人大常委會(huì)年初工作安排，我們于4月上旬至5月中旬，先后到縣法院、縣檢察院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務(wù)所及巴川街道、舊縣鎮(zhèn)等有關(guān)單位，對(duì)縣人民法院民商事審判工作情況進(jìn)行了調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、縣法院民商事審判工作的基本情況
近年來，縣人民法院緊密圍繞“公正與效率”主題，認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開展民商事審判工作。XX年以來，全院共受理民商事案件8926件，審結(jié)8266件，解決訴訟標(biāo)的額3.72億元。為平安銅梁、法治銅梁、和諧銅梁建設(shè)提供了有力的司法保障。
�。ㄒ唬﹪@中心，服務(wù)大局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，縣人民法院在民商事審判中，始終將保障、服務(wù)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為民商事審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重保護(hù)市場主體的合法權(quán)益，依法妥善審理各種權(quán)屬侵害糾紛案件和婚姻家庭糾紛案件，注重化解人民內(nèi)部矛盾。三年來共審結(jié)涉侵權(quán)責(zé)任糾紛、婚姻家庭、繼承贍養(yǎng)等傳統(tǒng)民事案件4459件，涉合同、房地產(chǎn)、金融、公司等商事案件3807件。其中，涉勞務(wù)糾紛案件773件、涉企業(yè)債務(wù)案件1587件、涉農(nóng)案件75件。有效維護(hù)了誠信法治的市場環(huán)境，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障了銅梁的和諧與穩(wěn)定。
�。ǘ﹦�(chuàng)新機(jī)制，深化改革，辦案質(zhì)效不斷提高。公正高效的審判制度，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。縣人民法院把創(chuàng)新辦案機(jī)制，深化審判改革作為提高民商事案件辦理質(zhì)量和效率的重要途徑，確保了案件審理的公正與高效。一是完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化院、庭長的監(jiān)督職責(zé)，通過擔(dān)任審判長辦案、旁聽庭審、列席合議庭評(píng)議、抽查案件等方式，監(jiān)督指導(dǎo)合議庭工作，對(duì)有重大社會(huì)影響、敏感性較強(qiáng)的案件嚴(yán)格把關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部請(qǐng)示制度，確保內(nèi)部有效監(jiān)督。二是落實(shí)和規(guī)范公開審判制度，圍繞立案、庭前準(zhǔn)備、庭審中舉證質(zhì)證認(rèn)證、裁判以及法律文書等環(huán)節(jié)，切實(shí)提高了民商事審判的透明度。同時(shí)，認(rèn)真發(fā)揮人民陪審員參審和監(jiān)督作用，三年來有人民陪審員881人次參加了881件案件的審理。三是大力推行民商事案件繁簡分流審判模式，建立健全簡易案件速裁機(jī)制，將事實(shí)清楚、爭議不大、法律關(guān)系明確的案件通過速裁機(jī)制及時(shí)予以解決。四是建立健全了案件質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)民商事案件審判的監(jiān)督力度。逐步健全審判質(zhì)量考評(píng)體系，制定了《庭審行為規(guī)范》，出臺(tái)了關(guān)于案件文書質(zhì)量管理的規(guī)定，完善對(duì)差錯(cuò)案件責(zé)任督查和追究。加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查工作，把案件質(zhì)效指標(biāo)與崗位責(zé)任制考核掛鉤，提高干警審判責(zé)任意識(shí)，有力地督促了案件審判質(zhì)量的提高。
�。ㄈ┓e極探索、勇于實(shí)踐，調(diào)解機(jī)制逐步完善�？h人民法院在民商事審判工作中高度重視司法調(diào)解職能的發(fā)揮，不斷探索和完善調(diào)解機(jī)制。一是將調(diào)解貫穿于民商事審判的全過程。探索將人民調(diào)解組織引入訴前調(diào)解，建立協(xié)助調(diào)解員制度，與司法行政部門聯(lián)合出臺(tái)“訴調(diào)”對(duì)接和委托人民調(diào)解等工作意見。在立案前積極開展訴前調(diào)解，調(diào)解不成的及時(shí)轉(zhuǎn)入訴訟程序。在訴訟中堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的調(diào)解原則，妥善化解矛盾。三年來近60%的案件以調(diào)解或經(jīng)調(diào)解后撤訴結(jié)案。二是注重訴訟調(diào)解與社會(huì)調(diào)解的對(duì)接。一方面積極加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作，整合社會(huì)調(diào)解資源，共同調(diào)處糾紛；另一方面充分發(fā)揮了基層調(diào)解組織的作用，加強(qiáng)對(duì)基層人民調(diào)解委員會(huì)的工作指導(dǎo)力度，組織人民調(diào)解員觀摩、培訓(xùn)，切實(shí)提高了民調(diào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力。通過借助社會(huì)各種力量，有效地促成當(dāng)事人以和解的方式解決了一批糾紛。
（四）拓展思路、延伸職能，全面構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)。社會(huì)的發(fā)展，對(duì)民商事審判工作提出了更高的要求。為此，縣法院積極拓展思路，多措并舉，延伸民商事審判職能。一是加強(qiáng)便民訴訟網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。建立了“三面向、兩方便” 為原則，“五化法庭、民生法庭”為平臺(tái)，“庭、站、點(diǎn)、員”為支撐的便民訴訟網(wǎng)絡(luò)。全縣建成便民訴訟站22個(gè)、便民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)269個(gè)，聘任便民聯(lián)絡(luò)員326名。二是嚴(yán)格落實(shí)便民訴訟措施。采取在非法庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)巡回辦案站、邊遠(yuǎn)村設(shè)立巡回辦案點(diǎn)等做法方便群眾訴訟，規(guī)定各民商事審判庭每人每年到便民訴訟站開展工作不得少于20天，每人每年到訴訟聯(lián)系點(diǎn)開展工作不得少于12天，為當(dāng)事人參加訴訟活動(dòng)提供了方便。三是加強(qiáng)與基層各單位的協(xié)作，形成了聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度、信息通報(bào)制度、協(xié)同工作制度，切實(shí)解決群眾“告狀難”問題，努力滿足廣大群眾訴訟需求。同時(shí)，通過訴訟費(fèi)用的減免和司法救助等措施，加大了對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的救助和扶持力度。
�。ㄎ澹┮匀藶楸荆灰载炛�，隊(duì)伍素質(zhì)普遍提升。民商事審判工作繁重而復(fù)雜，對(duì)法官的司法能力要求很高。縣法院始終堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向，牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，確保了民商事審判任務(wù)的完成。一是規(guī)范司法行為，維護(hù)司法形象。深入開展社會(huì)主義法治理念教育和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，民商事審判人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高司法能力。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上投入較大，使民商事審判人員適用法律、駕馭庭審、解決疑難糾紛和法律文書制作的能力不斷提升，案件質(zhì)量不斷提高。
二、民商事審判工作中存在的問題
（一）司法環(huán)境有待改善。一是個(gè)別部門和基層組織對(duì)發(fā)生在本部門和本地區(qū)的民商事糾紛，缺乏協(xié)調(diào)配合意識(shí)，沒有形成調(diào)解工作合力。二是有的當(dāng)事人訴訟能力和法律意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)自己的主張得不到完全滿足時(shí)，到處纏訴上訪，對(duì)法院審判工作造成負(fù)面影響。
�。ǘ⿲徟匈|(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。一是個(gè)別法官?zèng)]有很好地將“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則貫穿到民商事案件審判中，調(diào)解的意識(shí)不夠強(qiáng)，調(diào)解方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。二是個(gè)別案件質(zhì)量不高，社會(huì)效果不好。三是個(gè)別案件辦案周期過長，影響了審判效率的提升。
�。ㄈ┟裆淌聦徟邪付嗳松伲茌^為突出。XX年以來，縣人民法院共受理民商事案件8926件，每年平均2975件，從事民商事審判工作的法官29人，每個(gè)法官人均每年辦案102件，法官工作任務(wù)重、壓力大，一定程度上也影響了民商事案件的快審快結(jié)。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。縣人民法院要從維護(hù)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民商事審判工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。緊密聯(lián)系民商事審判工作和法官隊(duì)伍的思想建設(shè)實(shí)際，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，克服畏難情緒和模糊認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步端正司法理念，認(rèn)真履行法定職責(zé)，公正高效地做好民商事審判工作。對(duì)事關(guān)全縣發(fā)展、事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，應(yīng)主動(dòng)提供司法服務(wù)。
（二）加大宣傳力度，進(jìn)一步優(yōu)化民商事審判司法環(huán)境。要充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)民商事審判工作及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。要建立邀請(qǐng)人大代表旁聽庭審長效機(jī)制。同時(shí)也應(yīng)有針對(duì)性地適時(shí)組織群眾旁聽典型案件的庭審，通過以案說法的形式，提高人民群眾的法律意識(shí)，擴(kuò)大民商事審判的社會(huì)影響力，讓社會(huì)各界更多地了解和理解民商事審判工作，進(jìn)一步關(guān)心和支持民商事審判，為法院營造良好而獨(dú)立的司法環(huán)境。
（三）加強(qiáng)審判管理，進(jìn)一步提升審判工作的質(zhì)量與效率。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判活動(dòng)的.考核與監(jiān)督，健全和完善保證審判質(zhì)量的評(píng)估體系，認(rèn)真落實(shí)違法審判責(zé)任追究制度，為提高辦案質(zhì)量提供保障。著力提高裁判文書的質(zhì)量，做到邏輯嚴(yán)密，辨法嚴(yán)謹(jǐn)，析理透徹，增強(qiáng)裁判的可接受性，提高息訴服判率，力爭在民商事審判工作中實(shí)現(xiàn)法律公平與社會(huì)公平的統(tǒng)一，法律事實(shí)與客觀事實(shí)的統(tǒng)一，法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。同時(shí)，在全面落實(shí)審判公開制度上加大力度，積極加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督員的作用，自覺把民商事審判的全過程置于社會(huì)的監(jiān)督之下。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，努力提高民商事審判工作整體水平。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和廉政建設(shè)，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力推進(jìn)審判作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉潔司法，牢固樹立“為人民司法，為大局服務(wù)”的理念，切實(shí)增強(qiáng)法官嚴(yán)格、公正、文明辦案的意識(shí)和水平。強(qiáng)化法官職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的管理監(jiān)督，著力構(gòu)建隊(duì)伍監(jiān)督管理的長效機(jī)制。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)崗位練兵，切實(shí)提高民商事法官駕馭庭審、處理疑難案件和制作裁判文書的實(shí)際能力。要加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題、新類型案件的研究探討，豐富和培養(yǎng)法官的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高法官化解社會(huì)矛盾，處理各類糾紛的能力。要合理配置人才資源，重視對(duì)青年法官的培養(yǎng)，注重專業(yè)人才的引進(jìn)，加強(qiáng)后備力量的儲(chǔ)備，防止出現(xiàn)法官隊(duì)伍的斷層。面對(duì)案多人少的矛盾和困難，要在保持現(xiàn)有法官隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，合理分配，堅(jiān)持向?qū)徟幸痪�傾斜，確保民商事審判工作順利開展。
�。ㄎ澹┱J(rèn)真落實(shí)陪審制度，充分發(fā)揮人民陪審員在審判工作中的作用。對(duì)新選任的人民陪審員，要及時(shí)進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高他們的法律知識(shí)水平和調(diào)解糾紛的技巧，充分發(fā)揮人民陪審員在審判中的積極作用。
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