工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編幫大家整理的工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告1
自從鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在建筑中廣泛使用至今,國(guó)內(nèi)外發(fā)生過(guò)大量的質(zhì)量事故,造成了巨大的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。
案例1xx公司綜合樓底層為框架結(jié)構(gòu),層高為5.4m,2-5層為磚混結(jié)構(gòu),用作2個(gè)單元的多層宿舍,層高均為3.0m。在綜合樓投入使用后,陸續(xù)發(fā)現(xiàn)墻體及2層樓蓋框架梁出現(xiàn)裂縫。
案例2xx彩虹橋?yàn)橹谐惺戒摴芑炷撂峄@拱橋,橋長(zhǎng)140米,主拱凈跨120米,橋面總寬6米,凈寬5.5米。該橋在未向有關(guān)部門申請(qǐng)立項(xiàng)的情況下,施工中將原設(shè)計(jì)沉井基礎(chǔ)改為擴(kuò)大基礎(chǔ),基礎(chǔ)均嵌入基石中。主拱鋼管由xx通用機(jī)械廠勞動(dòng)服務(wù)部加工成8米長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段,全拱鋼管在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段沒(méi)有任何質(zhì)量保證資料且未經(jīng)驗(yàn)收的情況下焊接拼裝合攏。鋼管拱成型后管內(nèi)分段用混凝土填注。某日30余名群眾正行走于彩虹橋上,另有22名武警戰(zhàn)士進(jìn)行訓(xùn)練,由西向東列隊(duì)跑步至橋上約三分之二處時(shí),整座大橋突然垮塌,橋上群眾和武警戰(zhàn)士全部墜人河中。
案例3xx重型機(jī)器廠計(jì)量處四樓會(huì)議室屋蓋突然塌落,造成42人死亡、46人重傷,133人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元。該廠在原建的計(jì)量辦公樓三層樓上接層,擴(kuò)建成四層。會(huì)議室位于接層部分的東側(cè),長(zhǎng)21.85米,寬14.9米,面積為325.6平方米,整體建筑為混合結(jié)構(gòu),現(xiàn)澆圈梁,輕型屋架,鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面,室內(nèi)水泥地面。
案例4xx省某車站已建成三座燈橋,每座燈橋8個(gè)孔,燈橋跨越鐵路,橋下可�；疖嚭推渌囕v。橋面橫梁為V型折板,是主要承重構(gòu)件。V型折板上鋪板僅起橫向支撐作用,也起傳遞上部荷載的作用。折板與蓋板以分布筋連接,架設(shè)拼裝后灌注混凝土而連成整體。某日有一輛列車從燈橋下通過(guò)時(shí),最東端的一孔燈橋折板橫梁突然從一端塌落,并砸斷了第二根立柱,從而連帶第二孔橫梁塌落,幸好該孔有一貨車車廂停放,大梁砸到車廂上后就阻住了,僅引起第三柱的傾斜而未引起更多的`連續(xù)倒塌。
1、工程事故原因統(tǒng)計(jì)分析
事故案例分析說(shuō)明,建筑倒塌事故原因基本可歸納一下幾類:
1.1設(shè)計(jì)原因(如案例1)
(1)勘查失誤。工程地質(zhì)勘察失誤,不能反映實(shí)際情況或未查明不良地層特征,致使地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)采用不正確方案。導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、上部結(jié)構(gòu)開(kāi)裂甚至倒塌。
(2)設(shè)計(jì)計(jì)算方案失誤。因任務(wù)急、時(shí)間緊、計(jì)算和繪圖錯(cuò)誤而未認(rèn)真校對(duì);荷載漏算或少算;所涉及問(wèn)題比較復(fù)雜,而作了不妥當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化;有的甚至認(rèn)為原有設(shè)計(jì)有安全儲(chǔ)備而任意減小斷面,少配鋼筋或降低材料強(qiáng)度等級(jí);設(shè)計(jì)時(shí)所取可靠度偏低等等�；A(chǔ)置于持力層的承載力相差很大的兩種或多種土層上而未妥善處理;如房屋長(zhǎng)度過(guò)長(zhǎng)而未按規(guī)定設(shè)置伸縮縫等方案不妥的情況。
(3)對(duì)于結(jié)構(gòu)構(gòu)造細(xì)節(jié)處置不當(dāng)。有些設(shè)計(jì)人員重計(jì)算、輕構(gòu)造,認(rèn)為構(gòu)造處理不是很重要的,因而沒(méi)有精心設(shè)計(jì)。如大梁下未設(shè)置梁墊;預(yù)埋件設(shè)置不當(dāng);鋼筋錨固長(zhǎng)度不夠,節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)不合理等等
1.2施工原因(如案例2)
(1)鋼筋混凝土材料質(zhì)量低劣。工程材料質(zhì)量低劣,進(jìn)場(chǎng)前未按要求檢驗(yàn),致使不合格材料流人工地,如鋼筋、水泥、石子質(zhì)量不合格,混凝土和砂漿配合比不當(dāng)?shù)取?/p>
(2)違反設(shè)計(jì)與規(guī)范。不按圖紙施工,對(duì)特殊構(gòu)造未按要求制訂專項(xiàng)施工方案。臨時(shí)設(shè)施或維護(hù)設(shè)施等不按要求搭設(shè)。違反相關(guān)設(shè)計(jì)或質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。
(3)管理混亂�，F(xiàn)場(chǎng)管理與施工組織混亂,違章作業(yè),質(zhì)量安全監(jiān)督檢查不到位。許多現(xiàn)場(chǎng)管理人員質(zhì)量意識(shí)淡薄,對(duì)已出現(xiàn)的事故征兆未加以重視,不及時(shí)采取有效措施,從而導(dǎo)致慘劇發(fā)生。
1.3使用、改建不當(dāng)?shù)脑?如案例3)
(1)使用中任意加大荷載。如原設(shè)計(jì)為靜力車間,后安裝動(dòng)力機(jī)械,設(shè)備振動(dòng)過(guò)大引起房屋過(guò)大變形;民用住宅改為辦公用房,安裝了原設(shè)計(jì)未考慮的大型設(shè)備,荷載過(guò)大引起樓板斷裂;民用住宅陽(yáng)臺(tái)堆放過(guò)重過(guò)多雜物(如煤餅)引起陽(yáng)臺(tái)開(kāi)裂甚至倒翻等等。
(2)加層不當(dāng)。近來(lái),因經(jīng)濟(jì)發(fā)展,舊房加層較為普遍,甚至已成立了房屋增層加固委員會(huì),業(yè)務(wù)興旺。但有些單位自行加固,未對(duì)原有房屋進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)算,就盲目往上加層,由此造成的事故在全國(guó)許多省市都發(fā)生過(guò)。
(3)維修改造不當(dāng)。有的使用單位任意在結(jié)構(gòu)上開(kāi)洞,為了擴(kuò)大使用面積和得到大空間而任意拆除柱、墻,導(dǎo)致承重體系破壞,引發(fā)事故。有些房屋本為輕型屋面,但使用者為了保溫、隔熱,新增保溫、防水層,結(jié)果使屋架變形過(guò)大,嚴(yán)重者造成屋塌房毀。
(4)改變使用功能。違反設(shè)計(jì)使用功能,增大使用荷載,超出原有設(shè)計(jì)承載力,或在使用過(guò)程中對(duì)工作環(huán)境的變化未加以注意,沒(méi)有考慮附加荷載,最終導(dǎo)致破壞。
1.4預(yù)應(yīng)力缺陷事故(如案例4)
(1)預(yù)應(yīng)力筋不合格。鋼筋表面銹蝕,鋼筋表面出現(xiàn)黃色浮銹,嚴(yán)重的轉(zhuǎn)為紅色,日久變成褐色,甚至因?yàn)殇摻畛鰪S時(shí)檢驗(yàn)疏忽造成鋼筋強(qiáng)度不足,以致整批材料報(bào)廢;鋼筋冷彎性能不良,鋼筋含碳量過(guò)高,或其他化學(xué)成分含量不合適,或鋼筋軋制有缺陷;冷拉鋼筋伸長(zhǎng)率不合格,鋼筋原材料含碳量過(guò)高;下料長(zhǎng)度不準(zhǔn)、穿筋時(shí)發(fā)生交叉、鋼筋鐓頭不合格等。
(2)錨具不合格。預(yù)應(yīng)力筋滑脫,主要發(fā)生于以?shī)A片式錨具錨固鋼筋或鋼絞線的場(chǎng)合,預(yù)應(yīng)力筋錨固后從夾片中滑脫,使錨具喪失錨固能力;螺桿與錨環(huán)結(jié)合尺寸過(guò)小,螺桿與錨環(huán)結(jié)合部分過(guò)短,當(dāng)張拉到一定噸位時(shí),螺桿與錨環(huán)突然脫開(kāi),錨環(huán)打至擴(kuò)大孔與一般孔道交接處,該處被打碎,或千斤頂隨螺桿掉落;還有螺絲端桿斷裂、螺絲端桿變形、錨環(huán)開(kāi)裂。
(3)張拉過(guò)程事故。張拉應(yīng)力失控,鋼筋伸長(zhǎng)值不符合規(guī)定,張拉應(yīng)力導(dǎo)致泥凝土構(gòu)件開(kāi)裂或破壞;混凝土強(qiáng)度不足;張拉端局部混凝土不密實(shí);放張時(shí)鋼筋(絲)滑移;鋼絲表面污染;混凝土不密實(shí),強(qiáng)度低;先張法放張時(shí)間過(guò)早,放張工藝不當(dāng)。
2、結(jié)論
鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在廣泛應(yīng)用的同時(shí),其事故也引起了普遍關(guān)注。通過(guò)事故案例分析,獲得以下基本結(jié)論:現(xiàn)有建筑倒塌事故原因,除設(shè)計(jì)、施工錯(cuò)誤、使用不當(dāng)?shù)仍蛲?建筑結(jié)構(gòu)體系不合理是導(dǎo)致建筑工程跨塌事故發(fā)生的主要原因之一。
分析結(jié)果可為工程風(fēng)險(xiǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持,同時(shí)也有助于工程界對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)事故有一個(gè)全面的了解,從而在實(shí)際工程中可以更加有效地監(jiān)督管理,以減少事故的發(fā)生。
工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告2
�。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量事故的報(bào)告
1、事故的歸口管理
�。�1）建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)重大事故；國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門管理所屬單位的工程建設(shè)重大事故和一般事故。
�。�2）省級(jí)建設(shè)行政主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)重大事故和一般事故。
�。�3）一般質(zhì)量問(wèn)題，由地方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促處理。
2、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定
�。�1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須及時(shí)報(bào)告；
�。�2）重大事故、一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在24小時(shí)內(nèi)寫出書(shū)面報(bào)告，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，如有人身傷亡還應(yīng)向地方檢察、勞動(dòng)部門報(bào)告。
事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向地方人民政府和省級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告；屬于重大事故的，省級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)立即向省級(jí)人民政府和建設(shè)部報(bào)告。
�。�3）一般質(zhì)量問(wèn)題：由事故發(fā)生單位向地方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3、質(zhì)量事故及質(zhì)量問(wèn)題書(shū)面報(bào)告內(nèi)容
�。�1）重大或一般質(zhì)量事故書(shū)面報(bào)告內(nèi)容
�、偈鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱，事故發(fā)生單位及參建單位名稱；
②事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
�、凼鹿拾l(fā)生原因的初步分析與判斷；
�、苁鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
�、菔鹿蕡�(bào)告單位。
�。�2）一般質(zhì)量問(wèn)題書(shū)面報(bào)告內(nèi)容
①質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱，質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生單位及參建單位名稱；
�、谫|(zhì)量問(wèn)題情況：發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)間和經(jīng)過(guò)，質(zhì)量問(wèn)題現(xiàn)狀，質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重性（如是否危及結(jié)構(gòu)安全）和迫切性（不及時(shí)處理是否會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重后果）；
�、圪|(zhì)量問(wèn)題發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
�、苜|(zhì)量問(wèn)題報(bào)告單位。
4、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及取證
�。�1）重大或一般質(zhì)量事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及取證
重大事故、一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。
因搶救人員疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，并作出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，并拍照或錄像。
�。�2）一般質(zhì)量問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及取證
一般質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)的重要物件責(zé)令有關(guān)單位采取必要的保護(hù)措施，必要時(shí)拍攝照片或錄像作為證據(jù)。如蕪湖市一道路工程排水施工中，使用廢舊涵管，質(zhì)監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)拍攝了照片作為證據(jù)。
�。ǘ┕こ藤|(zhì)量事故的調(diào)查
1、工程質(zhì)量事故調(diào)查的任務(wù)：
工程質(zhì)量事故的處理與其他事情處理一樣，都要以實(shí)際情況和事實(shí)為依據(jù)，只有事故全部調(diào)查清楚，才能正確、合理地處理事故。否則可能事與愿違，不是事故沒(méi)能及時(shí)徹底地處理，就是事故反復(fù)處理，造成不必要的損失，因此要達(dá)到調(diào)查的目的，要做好以下幾項(xiàng)工作：
�。�1）查清事故涉及的范圍；
�。�2）初步的原因；
�。�3）事故的急迫性；
�。�4）確定事故的.性質(zhì)；
�。�5）為事故處理方法的選擇和確定處理時(shí)間提供依據(jù)；
�。�6）減少不必要的損失；
�。�7）區(qū)分事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。
2、工程質(zhì)量事故調(diào)查的主要內(nèi)容
（1）設(shè)計(jì)情況：設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)情況，設(shè)計(jì)圖紙是否齊全，設(shè)計(jì)構(gòu)造是否合理，結(jié)構(gòu)計(jì)算簡(jiǎn)圖和計(jì)算方法以及結(jié)果是否正確等；
（2）地基基礎(chǔ)情況：地基實(shí)際狀況、基礎(chǔ)構(gòu)造尺寸和勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)要求是否一致，必要時(shí)開(kāi)挖檢查；
（3）結(jié)構(gòu)實(shí)際狀況：包括結(jié)構(gòu)布置、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、連接方式、方法、構(gòu)件狀況和支撐系統(tǒng)等；
�。�4）結(jié)構(gòu)上各種作用的調(diào)查：主要指結(jié)構(gòu)上的作用及其效應(yīng)，以及作用效應(yīng)組合的調(diào)查分析，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)測(cè)統(tǒng)計(jì)；
�。�5）施工情況：包括施工方法、施工執(zhí)行規(guī)范情況、施工進(jìn)度和速度，施工中有無(wú)停歇，施工荷載值的統(tǒng)計(jì)分析等；
�。�6）建筑變形觀測(cè)：沉降觀測(cè)記錄、結(jié)構(gòu)或構(gòu)件變形觀測(cè)記錄等；
�。�7）裂縫觀測(cè)：裂縫形狀與分布特征，裂縫寬度、長(zhǎng)度、深度以及裂縫的發(fā)展變化規(guī)律等；
�。�8）技術(shù)資料情況：包括建筑材料、成品、半成品的出廠合格證和按批量復(fù)試情況，施工中的各項(xiàng)原始記錄和檢查驗(yàn)收記錄，如施工日志、打樁記錄、混凝土施工記錄、預(yù)應(yīng)力張拉記錄，檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄等。
3、工程質(zhì)量事故補(bǔ)充調(diào)查的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量事故發(fā)生后，在已調(diào)查資料還不能分析、處理事故時(shí)，往往需要做某些試驗(yàn)、檢驗(yàn)和測(cè)試工作，這些工作稱為補(bǔ)充調(diào)查，通常包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：
�。�1）對(duì)有懷疑的地基進(jìn)行補(bǔ)充勘測(cè)：如持力層以下的地質(zhì)情況，樁基工程中原勘探孔之間的地質(zhì)情況等；
�。�2）測(cè)定所用材料和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的實(shí)際性能：如取鋼材、水泥進(jìn)行力學(xué)試驗(yàn)、化學(xué)分析；在結(jié)構(gòu)上取試樣，檢驗(yàn)混凝土或磚砌體的實(shí)際強(qiáng)度或用回彈儀、超聲波等設(shè)備作無(wú)損檢測(cè)；
�。�3）進(jìn)行結(jié)構(gòu)內(nèi)部缺陷檢查：如用錘輕擊結(jié)構(gòu)表面，來(lái)檢查有無(wú)起殼和空洞；從表面或原有的預(yù)留洞、預(yù)埋管中注水，來(lái)檢查內(nèi)部有無(wú)大的孔洞或滲漏，鑿開(kāi)可以部位的表層，檢查內(nèi)部質(zhì)量，用超聲波探傷儀測(cè)定結(jié)構(gòu)內(nèi)部的孔洞、裂縫和其他缺陷等；
�。�4）荷載試驗(yàn)：根據(jù)設(shè)計(jì)或使用要求，對(duì)結(jié)構(gòu)或構(gòu)件進(jìn)行荷載試驗(yàn)，檢查其實(shí)際承載能力、抗裂性能與變形情況；
�。�5）較長(zhǎng)時(shí)期的觀測(cè)：對(duì)結(jié)構(gòu)中已出現(xiàn)的缺陷如裂縫、變形等進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的觀測(cè)檢查，以確定缺陷是否已穩(wěn)定，還是在繼續(xù)發(fā)展，并進(jìn)一步尋找其發(fā)展變化的規(guī)律等等。
4、事故調(diào)查組的組成和分級(jí)管理
�。�1）重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門組織成立調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行。
調(diào)查組由建設(shè)行政主管部門、事故發(fā)生單位的主管部門和勞動(dòng)部門，以及參建各方的上級(jí)主管部門的人員組成，并應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加，調(diào)查組可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估工作。
一、二級(jí)重大事故由省級(jí)建設(shè)行政主管部門組成調(diào)查組提出意見(jiàn)，報(bào)人民政府批準(zhǔn)。
三、四級(jí)重大事故由事故發(fā)生地的市、縣建設(shè)行政主管部門組成調(diào)查組提出意見(jiàn)，報(bào)人
民政府批準(zhǔn)。
�。�2）一般質(zhì)量事故，由建設(shè)單位組成調(diào)查組提出意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
調(diào)查組可根據(jù)情況邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析。
（3）一般質(zhì)量問(wèn)題，由質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生單位組成調(diào)查提出意見(jiàn)，報(bào)地方量監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并根據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度，決定是否邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家參加。
5、工程質(zhì)量事故的調(diào)查報(bào)告，應(yīng)包括的內(nèi)容
�。�1）工程概況：重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況；
（2）事故概況：主要有事故發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時(shí)間、事故現(xiàn)狀和發(fā)展變化情況；
�。�3）事故是否作過(guò)處理：對(duì)缺陷部分進(jìn)行封堵或掩蓋，為防止事故惡化而設(shè)置的臨時(shí)支護(hù)措施；如已作過(guò)處理，但未達(dá)到預(yù)期效果，也應(yīng)予以注明；
�。�4）事故調(diào)查中的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)；
�。�5）事故原因分析；
�。�6）結(jié)構(gòu)可靠性鑒定結(jié)論；
（7）事故處理的建議；
�。�8）預(yù)防類試事故再發(fā)生的建議。
6、提出事故處理方案
對(duì)質(zhì)量事故、質(zhì)量問(wèn)題處理的決策是復(fù)雜而重要的工作，它直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、費(fèi)用與工期，質(zhì)量事故的處理方案應(yīng)當(dāng)是在正確地分析和判斷事故原因的基礎(chǔ)上進(jìn)行，通常是由原設(shè)計(jì)單位根據(jù)質(zhì)量事故的實(shí)際情況，結(jié)合檢測(cè)報(bào)告提供的數(shù)據(jù)提出處理方案；對(duì)于事故性質(zhì)不嚴(yán)重，影響和危害尚未擴(kuò)展的一般質(zhì)量事故和一般質(zhì)量問(wèn)題，可由施工單位提出處理方案，經(jīng)參建各方研討后，必要時(shí)還應(yīng)請(qǐng)專家論證后確定。
根據(jù)質(zhì)量事故、質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)，常見(jiàn)的處理方案有以下幾種：
�。�1）結(jié)構(gòu)損傷修補(bǔ)處理
這是最常采用的一類處理方案。通常當(dāng)工程的某些部分的質(zhì)量雖未達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求，存在一定的缺陷，但經(jīng)過(guò)修補(bǔ)后還可以達(dá)到要求的規(guī)定，又不影響使用功能或外觀要求，在此種情況下，可以做出修補(bǔ)處理決定。
屬于修補(bǔ)類的具體方案有很多如封閉保護(hù)、復(fù)位糾偏、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、表面處理等。例如某些混凝土結(jié)構(gòu)表面出現(xiàn)蜂窩麻面，經(jīng)調(diào)查分析該部位修補(bǔ)處理后，不會(huì)影響其使用及外觀；某些結(jié)構(gòu)混凝土發(fā)生表面裂縫，根據(jù)其受力情況，僅作表面封閉保護(hù)即可。
�。�2）對(duì)結(jié)構(gòu)的加固處理
加固的目的是要恢復(fù)和提高結(jié)構(gòu)的承載力，使結(jié)構(gòu)能繼續(xù)使用或改作其他用途。在加固之前，要檢測(cè)評(píng)定結(jié)構(gòu)的可靠性，即對(duì)結(jié)構(gòu)上的荷載，結(jié)構(gòu)的混凝土質(zhì)量，結(jié)構(gòu)的受損程度，結(jié)構(gòu)中鋼筋的狀況，結(jié)構(gòu)的連接狀況，結(jié)構(gòu)的地基狀況等作出全面的檢測(cè)與分析，提出加固方案，經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)等單位取得一致意見(jiàn)后，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面專家進(jìn)行分析論證，確定加固方案。加固的方法通常類型有：增大截面加固法、外包角鋼加固法、粘鋼加固法、增設(shè)支點(diǎn)加固法、增設(shè)剪力墻加固法、預(yù)應(yīng)力加固法等，加固方法需要根據(jù)具體情況來(lái)研究確定。
�。�3）返工處理
當(dāng)工程質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或要求，有明顯的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)結(jié)構(gòu)的使用和安全有重大影響，而又無(wú)法通過(guò)修補(bǔ)的辦法糾正所出現(xiàn)的缺陷情況下，可以作出返工處理的決定，十分嚴(yán)重的質(zhì)量事故要做出局部甚至整體拆除的決定。
（4）限制使用
當(dāng)工程質(zhì)量缺陷按修補(bǔ)、加固等方式處理無(wú)法保證達(dá)到規(guī)定的使用要求和安全，而又無(wú)法返工處理的情況下，不得已時(shí)可以做出結(jié)構(gòu)卸荷或減荷以及限制使用的決定。
�。�5）不做處理
某些工程質(zhì)量缺陷雖然不符合規(guī)定的要求，但如其情況不嚴(yán)重，對(duì)工程或結(jié)構(gòu)的使用及安全影響不大，經(jīng)過(guò)分析、論證和慎重考慮后，也可做不作專門處理的決定，不做處理的情況一般有以下幾種：
�、俨挥绊懡Y(jié)構(gòu)安全和使用要求的。如有的建筑物出現(xiàn)放線定位偏差，若要糾正則會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，若其偏差不大，不影響使用要求，在外觀上也無(wú)明顯影響，經(jīng)分析論證后可不做處理。又如某些隱蔽部位的混凝土表面裂縫，經(jīng)檢查分析屬于表面養(yǎng)護(hù)不夠的干縮裂縫，不影響使用及外觀，也可不做處理。
②有些不嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷，經(jīng)后續(xù)工序可以彌補(bǔ)的，如混凝土的輕微蜂窩麻面或墻面，可以通過(guò)后續(xù)的抹灰、噴漆或刷白等工序彌補(bǔ)，可以不對(duì)該缺陷專門進(jìn)行處理。
�、鄢霈F(xiàn)的質(zhì)量缺陷，經(jīng)復(fù)核驗(yàn)算，仍然滿足設(shè)計(jì)要求者。如某一結(jié)構(gòu)構(gòu)件如樓板厚度偏小，但經(jīng)復(fù)核后仍能滿足設(shè)計(jì)的承載能力，可考慮不再處理，這種做法實(shí)際上在設(shè)計(jì)中有一定的余量，因此需要慎重處理。
7、事故處理實(shí)施方案審定
質(zhì)量事故經(jīng)過(guò)調(diào)查、分析，提出了合理的處理方案后，施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和要求，編制事故處理的實(shí)施方案。根據(jù)質(zhì)量缺陷的嚴(yán)重程度，可分為以下幾種：
�。�1）建設(shè)、監(jiān)理認(rèn)可
對(duì)于一些輕微的質(zhì)量缺陷，在調(diào)查、分析后對(duì)工程結(jié)構(gòu)安全影響不大，由施工單位提出實(shí)施方案，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理認(rèn)可后，即可實(shí)施。
�。�2）設(shè)計(jì)核定
對(duì)于一些較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷，在質(zhì)量事故處理設(shè)計(jì)方案確定后，由施工單位編制實(shí)施方案，這類處理實(shí)施方案，須經(jīng)設(shè)計(jì)核定，建設(shè)、監(jiān)理單位認(rèn)可。
�。�3）專家論證
對(duì)于嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，可能涉及的技術(shù)領(lǐng)域比較廣，或問(wèn)題很復(fù)雜，如結(jié)構(gòu)的加固處理、返工處理、限制使用等事故處理方案，經(jīng)邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家，對(duì)處理方案進(jìn)行較充分的、全面和細(xì)致的分析、研究、論證，提出切實(shí)的意見(jiàn)與建議，通過(guò)專家論證會(huì)議的形式形成會(huì)議紀(jì)要，這對(duì)于嚴(yán)重質(zhì)量缺陷問(wèn)題處理做出恰當(dāng)?shù)臎Q定是十分有益的。
8、形成事故調(diào)查報(bào)告
對(duì)于較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的處理，組成事故調(diào)查組后必須根據(jù)前述要求，寫出調(diào)查報(bào)告報(bào)有關(guān)部門。對(duì)于一些輕微質(zhì)量問(wèn)題的處理，視情節(jié)的嚴(yán)重程度，由責(zé)任單位寫出書(shū)面檢查和情況匯報(bào)，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告3
一、事故基本情況
1、企業(yè)詳細(xì)名稱：xx單位地址：xx市xx區(qū)
2、經(jīng)濟(jì)類型：股份有限公司國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)：機(jī)械制造
3、隸屬關(guān)系：xx事故發(fā)生時(shí)間：x年xx月xx日x時(shí)x分
4、事故地點(diǎn)：x x廠房?jī)?nèi)
5、事故類別：
6、事故原因：x年xx月xx日x時(shí)x分xx單位維修xxx在廠房?jī)?nèi)，違章企業(yè)，造成xxx墜落地面重傷。
7、事故嚴(yán)重級(jí)別：重傷
9、本次事故損失工作日總數(shù)：2500
10、本次事故經(jīng)濟(jì)損失：5萬(wàn)元其中：直接經(jīng)濟(jì)損失：3萬(wàn)元
二、事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)
x月x日8時(shí)30分，x x機(jī)械有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)維修班維修鉗工崔x x、王x x，按工場(chǎng)下達(dá)的工作票要求，來(lái)到工場(chǎng)結(jié)構(gòu)廠房東門，維修“掉道”的總高約7米的鋁合金卷簾門。2人先搭起一個(gè)長(zhǎng)2.8米、寬1.25米、高1.97米的金屬支架,在其上部固定三塊金屬跳板,并將一長(zhǎng)約5米的竹梯子搭在東門北側(cè)加上,竹梯子的最下面的“橫稱”與跳板固定，竹梯搭在東門北側(cè)加固墻上。9時(shí)許，王x x未配戴安全帶登上竹梯，手持撬棍和方木，從上往下修理鋁合金卷簾門滑道，崔xx剛站在地面手扶金屬支架監(jiān)護(hù)。
約10時(shí)30分，王x x從上往下維修到5.5米高度時(shí)，下部金屬支架失穩(wěn)、向南側(cè)傾倒，王x x隨竹梯一起落下砸金屬支架后附至地面，造成重癥顱腦損傷、腦挫裂傷等傷害，急送至市中心醫(yī)院，于次日凌晨2時(shí)死亡;崔x x被倒塌的金屬支架和竹梯砸在下面，幸好沒(méi)有受傷。
三、事故原因分析
(一)直接原因：崔x x、王x x違章將竹梯立在易失穩(wěn)的金屬支架上，王x x登高作業(yè)不系安全帶，冒險(xiǎn)作業(yè)，在維修滑道時(shí)用力較，導(dǎo)致金屬支加側(cè)傾，
垮架，王x x從高處墜落，是造成這起事故的直接原因。
(二)間接原因：
1、x x有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)，對(duì)這類危險(xiǎn)性較的沒(méi)有制定切實(shí)可行的，而且在這次維修作業(yè)時(shí)本應(yīng)使用高空作業(yè)車或搭建腳手支架，為圖省事未使用使用作業(yè)車或搭建腳手支架，作業(yè)票也沒(méi)有注明安全事項(xiàng)，是發(fā)生這起事故的間接原因之一。
2、、安全不健全。制定的制度尚未貫徹實(shí)施，沒(méi)有高空作業(yè)安全操作規(guī)程，是發(fā)生這起事故的間接原因之二。
3、混亂。該維修班未設(shè)班長(zhǎng)，沒(méi)有明確負(fù)責(zé)人，職責(zé)不清，責(zé)任不明，是發(fā)生這起事故的間接原因之三。
4、對(duì)職工的不到位，職工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏安全知，冒險(xiǎn)，是發(fā)生這起事故的間接原因之四。
四、對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)
1、x x x，x x有限公司、董事長(zhǎng)，未切實(shí)履行監(jiān)督，對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對(duì)其給予x萬(wàn)元罰款。
2、x x x，x x有限公司經(jīng)理，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)此起事故的.發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對(duì)其給予x萬(wàn)元罰款。
3、x x x，x x有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建議對(duì)其給予x仟元罰款。
4、x x有限公司，安全管理不到位，安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全，安全管理混亂，職工缺乏安全教育，導(dǎo)致此起事故發(fā)生，建議對(duì)x x有限公司給予x萬(wàn)元罰款。
5、其他有關(guān)責(zé)任人，由企業(yè)按其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任另行處理。五、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施
1、x x有限公司，要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)本公司工作，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，配備滿足安全工作需要的安全管理人員，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平。
2、x x有限公司，要加強(qiáng)各工場(chǎng)、班組的安全建設(shè)和安全管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全教育，提高全體員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平。
3、x x有限公司，要認(rèn)真吸取此起事故血的教訓(xùn)，舉一三，在全公司范圍開(kāi)展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、違章活動(dòng)，防止種類事故再次發(fā)生。提高各級(jí)人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識(shí)，完善各項(xiàng)制度和措施，防止種類事故發(fā)生。
附件：
1、調(diào)查人員名單(簽字)
2、事故有關(guān)材料
3、現(xiàn)場(chǎng)照片事故調(diào)查組x年xx月xx日
工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告4
第一章總則
第一條
為了規(guī)范鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備的事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作，根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及國(guó)務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的職能，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生事故的報(bào)告、調(diào)查、處理以及事故的統(tǒng)計(jì)、分析。
第三條
鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主，除按規(guī)定報(bào)告外，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證，并采取措施搶救人員和防止事故擴(kuò)大。
為防止事故擴(kuò)大、搶救人員或者疏通通道等，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件、設(shè)施時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書(shū)面記錄，見(jiàn)證人員應(yīng)簽字，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和傷亡情況錄相或者拍照。
第四條
鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備事故，按照所造成的人員傷亡和破壞程度，分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴(yán)重事故和一般事故。特別重大事故，是指造成死亡30人（含30人）以上，或者受傷（包括急性中毒，下同）100人（含100人）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的設(shè)備事故。
特大事故，是指造成死亡10一29人，或者受傷50—99人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上1000萬(wàn)元以下的設(shè)備事故。
重大事故，是指造成死亡3—9人，或者受傷20—49人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上500萬(wàn)元以下的設(shè)備事故。
嚴(yán)重事故，是指造成死亡工1—2人，或者受傷19人（含19人）以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上100萬(wàn)元以下，以及無(wú)人員傷亡的設(shè)備爆炸事故。
一般事故，是指無(wú)人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行，且直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下的設(shè)備事故。
第五條
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局設(shè)立鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局事故調(diào)查處理中心），其主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┰趪�(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局的指導(dǎo)下，組織對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備
特大事故的調(diào)查，參與特別重大事故的調(diào)查；
�。ǘ┲笇�(dǎo)并督辦各地對(duì)事故的調(diào)查、處理和批復(fù)工作；
�。ㄈ⿲�(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析；
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)收集有關(guān)事故資料，建立事故數(shù)據(jù)庫(kù)；
�。ㄎ澹┭芯坎⑻岢鍪鹿暑A(yù)防措施；
�。﹨⑴c起草事故調(diào)查、處理方面的規(guī)章制度。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門可以設(shè)立本轄區(qū)事故調(diào)查處理辦事機(jī)構(gòu)。
第二章事故報(bào)告
第六條
發(fā)生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴(yán)重事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主必須立即報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)，直至國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。
發(fā)生特別重大事故或者特大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主還應(yīng)當(dāng)直接報(bào)告國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。
發(fā)生一般事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即向設(shè)備使用注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)報(bào)告。
移動(dòng)式壓力容器、特種設(shè)備異地發(fā)生事故后，業(yè)主或者聘用人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門，并同時(shí)報(bào)告設(shè)備使用注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)。
第七條
事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；
（二）事故發(fā)生地點(diǎn)；
�。ㄈ┦鹿拾l(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；
�。ㄋ模┦鹿试O(shè)備名稱；
�。ㄎ澹┦鹿暑悇e；
�。┤藛T傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。
第八條
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)于每季度的第1個(gè)月15日之前將所轄區(qū)上季度事故匯總表報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，每年1月15日之前將所轄區(qū)上年度事故匯總表報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（季度事故匯總表見(jiàn)附件1，年度事故匯總表見(jiàn)附件2）。
第九條
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門設(shè)立事故舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，及時(shí)受理有關(guān)事故的情況、意見(jiàn)和建議。
第三章事故調(diào)查
第十條
事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。
第十一條
特別重大事故按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特別重大事故調(diào)查組，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局參加。
特大事故由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同事故發(fā)生地的省級(jí)人民政府及有關(guān)部門組織成立特大事故調(diào)查組，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。重大事故由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門會(huì)同事故發(fā)生地的市（地、州）人民政府及有關(guān)部門組織成立重大事故調(diào)查組，市（地、州）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。
嚴(yán)重事故由市（地、州）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門會(huì)同事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組，縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。
一般事故由事故發(fā)生單位組織成立事故調(diào)查組。
上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門認(rèn)為有必要時(shí)，可以會(huì)同有關(guān)部門直接組織成立事故調(diào)查組。
移動(dòng)式壓力容器、特種設(shè)備異地發(fā)生的事故，由事故發(fā)生地有關(guān)部門按照本條規(guī)定組織成立事故調(diào)查組，并通知辦理使用注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。辦理使用注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)取設(shè)備檔案等資料，配合做好事故調(diào)查工作。
第十二條
組織成立事故調(diào)查組需要聘請(qǐng)有關(guān)專家時(shí)，參加事故調(diào)查組的專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┚哂惺鹿收{(diào)查所需要的相關(guān)專業(yè)知識(shí)；
�。ǘ┡c事故發(fā)生單位及相關(guān)人員不存在任何利益或者利害關(guān)系。
第十三條
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┱{(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況；
（二）查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失）；
�。ㄈ┓治鍪鹿试颍ū匾獣r(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定）；
�。ㄋ模┎槊魇鹿实男再|(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任；
（五）提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；
�。┨岢龇乐诡愃剖鹿手貜�(fù)發(fā)生的措施；
（七）寫出事故調(diào)查報(bào)告書(shū)（見(jiàn)附件3）。
第十四條
事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料并收集有關(guān)證據(jù)。事故發(fā)生單位及有關(guān)人員，必須實(shí)事求是地向事故調(diào)查組提供有關(guān)設(shè)備及事故的情況，如實(shí)回答事故調(diào)查組的詢問(wèn)，并對(duì)所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條
事故調(diào)查過(guò)程中，事故調(diào)查組可以根據(jù)需要委托有能力的單位，進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定。接受委托的單位完成技術(shù)檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定工作后，應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定報(bào)告書(shū)，并對(duì)其負(fù)責(zé)。
第十六條
事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)和當(dāng)事人的'行為，確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，并在事故報(bào)告書(shū)中，提出事故處理意見(jiàn)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。當(dāng)事人故意破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)、未及時(shí)報(bào)告事故等致使事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。
第十七條
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告書(shū)報(bào)送組織該起事故調(diào)查的行政部門，并由其進(jìn)行批復(fù)。
第十八條
事故調(diào)查報(bào)告書(shū)的批復(fù)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成。特殊情況，經(jīng)上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門批準(zhǔn)，批復(fù)期限可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò)180日。
第四章事故處理
第十九條
事故批復(fù)后，組織該起事故調(diào)查的行政部門應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告書(shū)歸檔備查，并將事故調(diào)查報(bào)告書(shū)副本送達(dá)國(guó)家質(zhì)檢總局事故調(diào)查處理中心、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門。
第二十條
事故發(fā)生單位及主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人員作出行政處分或者行政處罰的決定；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。行政處分或者行政處罰的決定應(yīng)當(dāng)在接到事故調(diào)查報(bào)告書(shū)之日起30日內(nèi)完成，并告知組織該起事故調(diào)查的行政部門。
第五章事故統(tǒng)計(jì)分析
第二十一條
國(guó)家質(zhì)檢總局事故調(diào)查處理中心負(fù)責(zé)全國(guó)事故的統(tǒng)計(jì)、分析，并提出事故預(yù)防的措施和建議。
第二十二條
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)年度事故統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)告。
第六章工作方案罰則
第二十三條
有關(guān)人員在事故報(bào)告、調(diào)查、處理以及統(tǒng)計(jì)、分析、技術(shù)檢驗(yàn)、技術(shù)鑒定、檔案資料保管等過(guò)程中，因主觀故意違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，違反法定程序、適用法律不當(dāng)、認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，或者行政部門公務(wù)員不履行職責(zé)的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條
違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由主管部門或者當(dāng)?shù)卣畬?duì)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬⿲�(duì)所發(fā)生的設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告的；
�。ǘ┕室馄茐氖鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的；
�。ㄈ┧阶赞D(zhuǎn)移、隱匿、毀棄設(shè)備事故證據(jù)或者設(shè)備設(shè)計(jì)。
制造、銷售、安裝、充裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等證件。記錄、技術(shù)資料、檔案的；
�。ㄋ模┳钄_、干涉事故調(diào)查工作正常進(jìn)行的；
�。ㄎ澹o(wú)正當(dāng)理由拒絕接受事故調(diào)查，拒絕提供與設(shè)備事故有關(guān)的情況和資料的；
（六）提供偽證或者指使他人提供偽證的；
�。ㄆ撸⿲�(duì)事故調(diào)查和處理工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查或者處理工作有重大疏漏的；
�。ò耍┬匈V、受賄，包庇事故責(zé)任者或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)他人的。
第二十五條
對(duì)事故責(zé)任單位，除依法追究民事責(zé)任或者刑事責(zé)任外，由組織該起事故調(diào)查處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位違反本規(guī)定第三條，設(shè)備發(fā)生事故后不采取緊急救援措施，在人力能及的情況下未能有效防止事故災(zāi)害擴(kuò)大的，予以警告，并處5000元以上25000元以下的罰款。
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位違反本規(guī)定第六條、第七條，發(fā)生事故未按照規(guī)定報(bào)告或者隱瞞不報(bào)的，予以警告，并處5000元以上
25000元以下罰款。
�。ㄈ╀N售、安裝、充裝、使用無(wú)許可證設(shè)備發(fā)生事故，予以警告，并處5000元以上25000元以下罰款。
�。ㄋ模┻`反法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝、充裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造，造成事故的，予以警告，暫停相應(yīng)資格或取消相應(yīng)資格，并處10000元以上30000元以下罰款。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)令違章作業(yè)、管理混亂、對(duì)職工不進(jìn)行安全教育，無(wú)證上崗、違章操作或?qū)κ鹿孰[患不進(jìn)行處理造成事故的，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款。
第七章附則
第二十六條
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局備案后實(shí)施。
第二十七條
本規(guī)定自XX年11月15日起施行，1997年7月18日原勞動(dòng)部的第8號(hào)令《鍋爐壓力容器壓力管道設(shè)備事故處理規(guī)定》同時(shí)廢止。
工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告5
1.1編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊(cè)》、《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在吉林省行政區(qū)域內(nèi)，外省已經(jīng)發(fā)生的并有可能波及或已經(jīng)波及我省，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素或者農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因等因素，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染突然發(fā)生和嚴(yán)重發(fā)生，造成或可能造成群體性健康損害和死亡，產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
1.3工作原則
明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。按照“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)第一責(zé)任，相關(guān)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，落實(shí)各自的職責(zé)。
分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)。
科學(xué)決策、依法應(yīng)急。采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行民主決策，依法規(guī)范程序，確保事故處置的科學(xué)、有效。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，加強(qiáng)日常檢測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急處置工作，做好善后處理及整改督查。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)成立“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任任組長(zhǎng)，分管副主任任副組長(zhǎng)。成員由委辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、政策法規(guī)處、發(fā)展計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、科技教育處、農(nóng)業(yè)處、園藝特產(chǎn)處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處、農(nóng)墾處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理處、監(jiān)察室、省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源管理總站（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心）、省綠色食品辦公室（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）、省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站（省農(nóng)產(chǎn)品包裝安全監(jiān)測(cè)中心）等處室（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”職責(zé)：
（1）貫徹執(zhí)行省政府和農(nóng)業(yè)部應(yīng)急指揮部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策和有關(guān)工作部署；
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開(kāi)展應(yīng)急處置工作；
（3）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)和建議；
（4）組織有關(guān)單位和專家開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定工作；根據(jù)需要事故的重要信息；
�。�5）審議批準(zhǔn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急處理工作報(bào)告等；
�。�6）向省政府、“省應(yīng)急指揮部”報(bào)告事故應(yīng)急處置情況匯報(bào)；
（7）完成“省應(yīng)急指揮部”交辦的其它任務(wù)。
2.1.3成員單位職責(zé)
（1）辦公室：負(fù)責(zé)與省應(yīng)急辦、省新聞辦等部門的聯(lián)系和銜接，組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息工作；協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作用車等物資。
�。�2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處：負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；牽頭擬定應(yīng)急處置預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；開(kāi)展應(yīng)急信息報(bào)送，應(yīng)急動(dòng)態(tài)分析等工作。
（3）政策法規(guī)處：牽頭組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)投入品突發(fā)事件的調(diào)查和處理工作。
�。�4）發(fā)展計(jì)劃處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)處室編制事故應(yīng)急處置所需設(shè)備等固定資產(chǎn)的方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家及省發(fā)改委追加應(yīng)急處置所需固定資產(chǎn)投資。
�。�5）財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置資金保障及管理。
�。�6）科技教育處：負(fù)責(zé)產(chǎn)地環(huán)境和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品突發(fā)事件的調(diào)查與處理。
（7）農(nóng)業(yè)處：負(fù)責(zé)組織與種植業(yè)領(lǐng)域農(nóng)藥殘留等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
（8）園藝特產(chǎn)處：負(fù)責(zé)組織與蔬菜及園藝特產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)藥殘留等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
�。�9）農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處：負(fù)責(zé)組織涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
�。�10）農(nóng)墾處：負(fù)責(zé)組織墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
�。�11）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理處：負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與食用農(nóng)產(chǎn)品、加工食品相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
�。�12）省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源管理總站（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心）：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)品殘留監(jiān)測(cè)、相關(guān)技術(shù)鑒定等；參與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查、處理以及有關(guān)情況的收集、報(bào)告等工作；參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染方面突發(fā)事件的調(diào)查和處理。
�。�13）省綠色食品辦公室（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）：負(fù)責(zé)無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查和處理。
�。�14）省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站（省農(nóng)產(chǎn)品包裝安全監(jiān)測(cè)中心）：參與農(nóng)產(chǎn)品包裝材料相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。
（15）監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作，對(duì)造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故以及應(yīng)急處理工作中有違紀(jì)違法行為的單位和工作人員按照管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查處理。
2.2工作機(jī)構(gòu)
吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員。辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的日常管理工作，設(shè)在委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。本預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，并負(fù)責(zé)組織相關(guān)工作小組。
2.2.1吉林農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”）主任由委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)兼任。
2.2.2“吉林農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”職責(zé)：
�。�1）貫徹落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；
�。�2）檢查督促各市（州）、縣（市、區(qū)）、委內(nèi)各處（室）及相關(guān)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防治蔓延擴(kuò)大；
（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；
（4）向省政府、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；
（5）為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專訪；
�。�6）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
2.2.3應(yīng)急處置工作小組
吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。�1）事故調(diào)查處理組
�、俳M成：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，明確省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、農(nóng)業(yè)處、園藝特產(chǎn)處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處、農(nóng)墾處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理處等部門負(fù)責(zé)，或明確其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)。監(jiān)察室視情況參與對(duì)重大事故的調(diào)查。
②職責(zé)：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施應(yīng)急處置工作，監(jiān)督相應(yīng)措施的落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。
（2）專家咨詢組
�、俳M成：省農(nóng)業(yè)委員會(huì)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家?guī)�，專家�(guī)煊赊r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家咨詢組。
�、诼氊�(zé)：專家咨詢組負(fù)責(zé)為事故處置提供技術(shù)幫助，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。
（3）綜合組
�、俳M成：由省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《吉林省突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。
�、诼氊�(zé)：迅速制定信息方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息。在發(fā)生可能產(chǎn)生國(guó)際影響的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或涉外事件時(shí)，及時(shí)組織對(duì)外，并視情況通過(guò)有關(guān)部門向我駐外有關(guān)使領(lǐng)館、港澳臺(tái)地區(qū)通報(bào)情況。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪申請(qǐng)和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。
2.3地方機(jī)構(gòu)
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”。“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”在“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”的指導(dǎo)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好事故處置工作。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警和事故分級(jí)
3.1監(jiān)測(cè)和預(yù)警
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合實(shí)際，制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品中甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥易引發(fā)急性中毒的違禁藥物。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要逐級(jí)上報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
3.2事故分級(jí)
按照《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》分級(jí)辦法，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素，分為四級(jí)。
3.2.1特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）
符合下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)事件：
（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
�。�2）超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的；
（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；
（4）需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
3.2.2重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）
符合下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)事件：
�。�1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市（地級(jí)以上市）行政區(qū)域的；
�。�2）造成傷害人數(shù)100人（含100人）以上，并出現(xiàn)死亡病例；
�。�3）造成10人以上死亡病例的；
�。�4）省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
3.2.3較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）
符合下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)事件：
�。�1）事故影響范圍涉及市（地）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；
�。�2）造成傷害人數(shù)100以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
（3）市（地）級(jí)人民政府認(rèn)定的較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
3.2.4一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）
符合下列情形之一的，為Ⅳ級(jí)事件：
�。�1）事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；
�。�2）造成傷害人數(shù)10－99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
�。�3）縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4、應(yīng)急處置
4.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
4.1.1確定事故級(jí)別
縣級(jí)以上“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”收到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)該立即組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)及評(píng)估，確定事故級(jí)別，并報(bào)告上一級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”和同級(jí)人民政府，通報(bào)同級(jí)食品安全行政主管部門。事故級(jí)別的確定根據(jù)本預(yù)案3.2的規(guī)定執(zhí)行。
4.1.2分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案
事故級(jí)別確定后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”和有關(guān)部門，建議啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并接受上一級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
4.2報(bào)告
4.2.1責(zé)任報(bào)告單位和人員
（1）農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的單位和個(gè)人以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；
�。�2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所；
（3）重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；
（4）地方各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和有關(guān)部門；
�。�5）消費(fèi)者；
�。�6）其他單位和個(gè)人。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、慌報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
4.2.2報(bào)告程序
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)電話等各種渠道向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
農(nóng)業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定向本部門“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并逐級(jí)上報(bào)至“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”；同時(shí)，及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全行政主管部門。
4.2.3報(bào)告要求
�。�1）初次報(bào)告
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（或農(nóng)業(yè)行政主管部門）應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)向上級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（或農(nóng)業(yè)行政主管部門）做出初次報(bào)告。初次報(bào)告應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
�。�2）階段報(bào)告
事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
�。�3）總結(jié)報(bào)告
事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在事故處理后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告�？偨Y(jié)報(bào)告包括重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
4.2.4舉報(bào)
任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
省農(nóng)委接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理工作。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級(jí)響應(yīng)
（1）特別重大、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應(yīng)（Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)）。
特別重大和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”立即報(bào)告“省應(yīng)急指揮部”，并按照《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。
（2）較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）
較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事發(fā)地市級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮有關(guān)人員迅速到崗到位，積極指導(dǎo)、協(xié)助縣級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”做好事故的應(yīng)急處置工作，派出工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”及有關(guān)部門。
（3）一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）
一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事發(fā)地縣級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”立即啟動(dòng)一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，指揮有關(guān)人員迅速到崗到位，實(shí)施應(yīng)急處置，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
4.3.2響應(yīng)的升級(jí)和降級(jí)
�。�1）響應(yīng)的升級(jí)：當(dāng)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)省應(yīng)急指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。
�。�2）響應(yīng)的降級(jí)：對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)省應(yīng)急指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或撤消預(yù)警。
4.4指揮協(xié)調(diào)
4.4.1設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部
市、縣“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別，組織有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援工作需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，全力控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)于特別重大和重大的（Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)派出工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并指導(dǎo)有關(guān)工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作并及時(shí)向“吉林省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)告情況，接受工作指導(dǎo)。
4.4.2啟動(dòng)工作小組
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，事故調(diào)查處理組、專家咨詢組、綜合組等工作小組要迅速開(kāi)展應(yīng)急工作，全力協(xié)助事故處置。
4.4.3緊急處置
特別重大和重大（Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”認(rèn)為需要親赴現(xiàn)場(chǎng)查處的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由省派出調(diào)查組赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織查處；較大和一般（Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故由地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)部門組織事故調(diào)查組。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的`單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取行動(dòng)，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，盡快查明事故發(fā)生原因，追查引起事故的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源、去向，對(duì)有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施（包括禁售、銷毀、暫停采收等），督促有關(guān)措施的落實(shí)。
4.5信息
4.5.1“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”在接到特別重大和重大（Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向省政府報(bào)告，并向事故有關(guān)地區(qū)的政府通報(bào)，有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向可能波及地區(qū)的政府通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
4.5.2事故查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及非本省生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)生產(chǎn)地的省級(jí)有關(guān)部門；省內(nèi)可疑農(nóng)產(chǎn)品流到外省的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)流向地的省級(jí)有關(guān)部門。
4.5.3Ⅰ～Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置期間，各級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（或農(nóng)業(yè)行政主管部門）應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，每日向上級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)告一次情況，重要信息必須立即報(bào)告“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
4.5.4涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí)，經(jīng)省人民政府或省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)通報(bào)省港澳辦、臺(tái)辦或省外辦，有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案實(shí)施。
4.5.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，除國(guó)家或省政府有規(guī)定的外，由“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”按照有關(guān)規(guī)定和程序統(tǒng)一向社會(huì)有關(guān)信息。
4.6應(yīng)急響應(yīng)的終結(jié)
重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見(jiàn)和建議。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
5、后期處理
5.1善后處理
事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門要積極協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理陪工作。
造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
5.2責(zé)任追究
對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定提出追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。
5.3總結(jié)報(bào)告
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后，地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并抄送省農(nóng)委各相關(guān)處室�！凹质∞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提交的應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，組織研究改進(jìn)應(yīng)急處置工作的措施。
6、應(yīng)急保障
6.1人力資源保障
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保應(yīng)急處置工作的有效開(kāi)展。
6.2技術(shù)保障
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，受省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組或者其他單位的委托，承擔(dān)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性提供依據(jù)。
充分利用各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢隊(duì)伍及涉農(nóng)科研院校等開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急工作管理模式等技術(shù)的科學(xué)研究，不斷完善應(yīng)急技術(shù)支持體系。
6.3物資保障
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急處置資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民財(cái)政預(yù)算。
6.4應(yīng)急預(yù)案演練
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開(kāi)展突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急演練。
市（地）級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急處置演練。
6.5宣教培訓(xùn)
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7、附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)
本預(yù)案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故特指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（種植、收獲）過(guò)程中發(fā)生的或由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（有毒有害物質(zhì)殘留超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)）造成的社會(huì)公眾群體性中毒或感染等安全事故，或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的情況。
7.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案生效
工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告6
自從鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在建筑中廣泛應(yīng)用以來(lái)，國(guó)內(nèi)外發(fā)生了大量的質(zhì)量事故，造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
案例1xx公司綜合樓底部為框架結(jié)構(gòu)，層高5.4m，2-5層為磚混結(jié)構(gòu)，為2單元多層宿舍，層高3.0m，綜合樓投入使用后，兩層墻體及框架梁出現(xiàn)裂縫。
Case 2xx彩虹橋?yàn)橹谐惺戒摴芑炷撂峄@拱橋，長(zhǎng)140米，主拱凈跨120米，總寬6米，凈寬5.5米。在橋梁未向有關(guān)部門申請(qǐng)立項(xiàng)的情況下，施工時(shí)將原設(shè)計(jì)沉井基礎(chǔ)改為擴(kuò)大基礎(chǔ)，基礎(chǔ)埋在基石內(nèi)。主拱鋼管由xx通用機(jī)械廠勞務(wù)部加工成8米長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段，整個(gè)拱鋼管在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段無(wú)任何質(zhì)量保證數(shù)據(jù)和驗(yàn)收的情況下進(jìn)行焊接、組裝和合攏。鋼管拱成型后，分段灌注混凝土。一天，30多人在彩虹橋上行走，另有22名武警戰(zhàn)士在訓(xùn)練。當(dāng)他們從西向東行進(jìn)到橋的三分之二左右時(shí)，整座橋突然坍塌，橋上的所有人和武警戰(zhàn)士都掉進(jìn)了河里。
案例3xx重型機(jī)械廠，計(jì)量辦公室四樓會(huì)議室樓頂突然坍塌，造成42人死亡，46人重傷，133人輕傷，造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元。工廠將原計(jì)量辦公樓的三層連接起來(lái)，擴(kuò)建為四層。會(huì)議室位于連接層?xùn)|側(cè)，長(zhǎng)21.85米，寬14.9米，面積325.6平方米。整棟建筑為混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面，室內(nèi)水泥地面。
Case 4xx省，某站建了三座輕型橋梁，每座8孔。輕軌橋橫跨鐵路，火車等車輛可以停在橋下。橋面梁為V形折板，是主要承重構(gòu)件。V型折疊板的頂棚不僅起到側(cè)向支撐的`作用，還起到傳遞上部荷載的作用。折疊板和蓋板由配筋連接，架設(shè)組裝后通過(guò)澆筑混凝土連接成一體。一天，當(dāng)一列火車從鄧巧下經(jīng)過(guò)時(shí)，最東端洞口的鄧巧折疊板梁突然從一端坍塌，砸壞了第二根柱子，導(dǎo)致第二根梁坍塌。幸運(yùn)的是，一輛卡車車廂停在這個(gè)洞里，大梁撞到車廂后被堵住了，只造成了第三根立柱傾斜，沒(méi)有造成更多的連續(xù)倒塌。
1、工程事故原因統(tǒng)計(jì)分析
事故案例分析表明，建筑物倒塌事故的原因基本上可以歸納為幾類:
1.1設(shè)計(jì)原因(如案例1)
(1)測(cè)量誤差。工程地質(zhì)勘察中的誤差不能反映實(shí)際情況或找出不良地層的特征，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中采用不正確的方案。導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，上部結(jié)構(gòu)開(kāi)裂，甚至倒塌。
(2)設(shè)計(jì)計(jì)算方案錯(cuò)誤。由于任務(wù)緊急、時(shí)間緊迫、計(jì)算和繪圖錯(cuò)誤而未仔細(xì)校對(duì)；負(fù)荷被遺漏或低估；涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜，簡(jiǎn)化不當(dāng)。有的甚至認(rèn)為原設(shè)計(jì)有安全儲(chǔ)備，任意縮小截面、減少鋼筋或降低材料強(qiáng)度等級(jí)；設(shè)計(jì)可靠性低等。基礎(chǔ)置于兩層或兩層以上持力層承載力相差較大的土層上，未進(jìn)行適當(dāng)處理；如房屋長(zhǎng)度過(guò)長(zhǎng)，伸縮縫未按要求設(shè)置等。
(3)結(jié)構(gòu)細(xì)節(jié)處理不當(dāng)。有些設(shè)計(jì)師重計(jì)算輕施工，認(rèn)為施工處理不是很重要，所以沒(méi)有仔細(xì)設(shè)計(jì)。如果大梁下沒(méi)有梁墊；預(yù)埋件設(shè)置不當(dāng)；鋼筋錨固長(zhǎng)度不夠，接頭設(shè)計(jì)不合理等
1.2施工原因(如案例2)
(1)鋼筋混凝土材料質(zhì)量低劣。工程材料質(zhì)量差，進(jìn)場(chǎng)前未按要求檢驗(yàn)，造成不合格材料人為流淌，如不合格鋼筋、水泥、石子、混凝土、砂漿配合比不當(dāng)?shù)取?/p>
(2)違反設(shè)計(jì)和規(guī)范。不按圖紙施工，不按特殊結(jié)構(gòu)要求制定專項(xiàng)施工方案。未按要求設(shè)置臨時(shí)設(shè)施或維護(hù)設(shè)施的。違反相關(guān)設(shè)計(jì)或質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。
(3)管理混亂�，F(xiàn)場(chǎng)管理和施工組織混亂，違章作業(yè)，質(zhì)量安全監(jiān)督檢查不到位。許多現(xiàn)場(chǎng)管理人員質(zhì)量意識(shí)薄弱，沒(méi)有注意到事故跡象，沒(méi)有及時(shí)采取有效措施，導(dǎo)致悲劇發(fā)生。
1.3使用和改造不當(dāng)?shù)脑?如案例3)
(1)在使用中隨意增加負(fù)荷。如果原設(shè)計(jì)是靜態(tài)廠房，后期安裝動(dòng)力機(jī)械，設(shè)備振動(dòng)過(guò)大導(dǎo)致房屋變形過(guò)大；民房改為辦公樓，安裝原設(shè)計(jì)未考慮的大型設(shè)備，造成樓板因荷載過(guò)大而斷裂；民用住宅陽(yáng)臺(tái)堆積過(guò)多雜物(如煤餅)導(dǎo)致陽(yáng)臺(tái)開(kāi)裂甚至傾覆。
(2)添加層數(shù)不當(dāng)。最近由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，舊房加層比較普遍，甚至成立了加樓加固委員會(huì)，業(yè)務(wù)蒸蒸日上。但是有些單位加固自己的房子，不仔細(xì)檢查，盲目增加新樓層，導(dǎo)致全國(guó)許多省市發(fā)生事故。
(3)維護(hù)改造不當(dāng)。有的用戶為了擴(kuò)大使用面積，獲得較大的空間，在結(jié)構(gòu)上任意開(kāi)洞，任意拆柱拆墻，導(dǎo)致承重體系破壞，發(fā)生事故。有的房子本來(lái)是輕型屋頂，但是用戶為了保溫隔熱，加了保溫防水層，導(dǎo)致屋架變形過(guò)大，房屋倒塌破壞嚴(yán)重。
(4)改變使用功能。違反設(shè)計(jì)功能，增加使用荷載，超過(guò)原設(shè)計(jì)承載力，或在使用過(guò)程中未注意工作環(huán)境的變化和考慮附加荷載，最終導(dǎo)致?lián)p壞。
1.4預(yù)應(yīng)力缺陷事故(如案例4)
(1)預(yù)應(yīng)力鋼筋不合格。鋼筋表面生銹，鋼筋表面出現(xiàn)黃色浮銹，久而久之變紅變褐，甚至因?yàn)槌鰪S檢驗(yàn)疏忽造成鋼筋強(qiáng)度不足，導(dǎo)致整批材料報(bào)廢；鋼筋冷彎性能差，鋼筋含碳量過(guò)高，或其他化學(xué)成分含量不合適，或鋼筋軋制有缺陷；冷拉鋼筋延伸率不合格，鋼筋原材料含碳量過(guò)高；下料長(zhǎng)度不允許，鋼筋磨損時(shí)發(fā)生交叉，鋼筋鐓粗不合格。
(2)錨具不合格。預(yù)應(yīng)力筋滑移主要發(fā)生在鋼筋或鋼絞線用夾式錨具錨固時(shí)，錨固后預(yù)應(yīng)力筋從夾片上滑脫，使錨具失去錨固能力；螺釘與錨環(huán)的接頭尺寸過(guò)小，螺釘與錨環(huán)的接頭部分過(guò)短。當(dāng)拉伸到一定噸位時(shí)，螺桿與錨環(huán)突然脫開(kāi)，錨環(huán)撞擊擴(kuò)大孔與總通道的交接處，在此處斷裂或千斤頂隨螺桿下落；還有斷裂的螺釘端桿、變形的螺釘端桿和破裂的錨環(huán)。
(3)張拉過(guò)程中的事故。拉應(yīng)力失控，鋼筋伸長(zhǎng)值不符合規(guī)定，拉應(yīng)力導(dǎo)致水泥混凝土構(gòu)件開(kāi)裂或損壞；混凝土強(qiáng)度不足；受拉端局部混凝土不密實(shí)；鋼筋(絲)拉伸時(shí)打滑；鋼絲表面污染；混凝土不密實(shí)，強(qiáng)度低；預(yù)緊方式過(guò)早放片，放片過(guò)程不當(dāng)。
2.結(jié)論
在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)被廣泛應(yīng)用的同時(shí)，其事故也引起了廣泛的關(guān)注。通過(guò)事故案例分析，得出以下基本結(jié)論:除設(shè)計(jì)、施工失誤、使用不當(dāng)?shù)仍蛲�，建筑結(jié)構(gòu)體系不合理是導(dǎo)致建筑工程倒塌的主要原因之一。
分析結(jié)果可以為工程風(fēng)險(xiǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持，同時(shí)有助于工程界對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)事故有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，以便在實(shí)際工程中更有效地監(jiān)督管理，減少事故發(fā)生。
工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告7
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，以下是小編為家整理的人才安居工程實(shí)施現(xiàn)狀分析報(bào)告_調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
20xx年8月11月，根據(jù)組織安排，在XX市南山區(qū)住建局跟班學(xué)習(xí)。藉此機(jī)會(huì)，對(duì)XX市保障房建設(shè)和管理進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，深圳于20xx年起實(shí)施的人才安居工程，并將其納入保障房體系。本報(bào)告就深圳市人才安居工程實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有關(guān)內(nèi)容可用于我區(qū)未來(lái)保障房體系建設(shè)和人才建設(shè)工作的參考。
一、人才的界定和分類保障
深圳市實(shí)施人才安居工程，對(duì)人才的界定采取的是一種多層次、全方位的方式，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類人才采取的是兼容并收的態(tài)度，根據(jù)《中共深圳市深圳市人民政府關(guān)于實(shí)施人才安居工程的決定》可知，對(duì)各層次人才的界定具有相當(dāng)?shù)撵`活性，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式也是分層次分類型的。
第一類是頂尖人才。包括1）杰出人才，指具有世界一流水平的杰出人才，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士等；2）領(lǐng)人才，指已認(rèn)定為深圳國(guó)家級(jí)的領(lǐng)人才，高等院校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企事業(yè)單位的省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或重點(diǎn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人以及相當(dāng)層次的領(lǐng)人才；第二類是高級(jí)人才，指副高級(jí)職稱以上及相當(dāng)層次的骨干人才；第三類中初級(jí)人才，指國(guó)內(nèi)外全日制高校畢業(yè)生，取得學(xué)士以上學(xué)位。
對(duì)人才的保障，深圳市采取的是分類保障的方式。市級(jí)負(fù)責(zé)解決杰出人才、領(lǐng)人才及市屬事業(yè)單位、經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)企事業(yè)單位人才安居問(wèn)題；其他人才按照屬地管理的原則，由各區(qū)負(fù)責(zé)解決。杰出人才和領(lǐng)人才的安居保障工作由深圳市政府統(tǒng)一實(shí)施，因而，各區(qū)在實(shí)施人才安居工程時(shí)，主要的保障對(duì)象為高中初級(jí)人才以及技師。深圳人才安居針對(duì)不同人才群體和住房需求，“租（公共租賃住房）售（安居型商品房）補(bǔ)（貨幣補(bǔ)貼）”相結(jié)合，形式多樣、靈活運(yùn)用、互可轉(zhuǎn)換。
二、深圳市人才安居工程主要成效
筑巢引鳳、廣納人才，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來(lái)快速崛起、創(chuàng)造奇跡的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施，打造人才“宜聚”城市，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深圳在全國(guó)率先將人才群體全面納入住房保障體系，通過(guò)實(shí)物配置與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的方式為人才群體提供住房保障，這對(duì)于吸引人才、留住人才扎根深圳、創(chuàng)業(yè)發(fā)展意義重。人才安居與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新性地將人才安居政策納入住房保障體系，實(shí)現(xiàn)了人才安居、住房保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合和互動(dòng)關(guān)聯(lián)。
20xx年，深圳啟動(dòng)人才安居工程試點(diǎn)工作，20xx年底實(shí)施人才安居擴(kuò)試點(diǎn)，重點(diǎn)解決支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、其他鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，科技含量高、納稅額度、對(duì)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的各類重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的人才安居問(wèn)題。根據(jù)官網(wǎng)的信息披露，深圳實(shí)施人才安居工程兩年來(lái)，全市累計(jì)向各類人才發(fā)放住房補(bǔ)貼3.2億，提供保障房2.5萬(wàn)套，覆蓋人才近15萬(wàn)人。人才安居工程保障對(duì)象除了杰出人才、領(lǐng)人才和高級(jí)人才外，還包括人數(shù)眾多的中初級(jí)人才群體。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，深圳高、中初級(jí)人才可申請(qǐng)公租房或領(lǐng)取租房補(bǔ)貼。同時(shí)，在深圳工作滿3年的高、中初級(jí)人才還可申請(qǐng)購(gòu)買安居商品房。
三、有關(guān)啟示
�。ㄒ唬⿲�(shí)施人才安居工程的必要性
人才安居工程的實(shí)施可增強(qiáng)城市對(duì)人才的吸引力，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。政府、社會(huì)對(duì)人才的重視程度越來(lái)越高，住房問(wèn)題是人才發(fā)展、人才引進(jìn)過(guò)程中極其重要的問(wèn)題，人才的生活成本、生活質(zhì)量對(duì)人才的去留具有很強(qiáng)的影響力。除深圳以外，國(guó)內(nèi)的一些省市，如武漢、廈門、上海楊浦、浙江余姚都先后開(kāi)展人才安居工程。
作為合肥市的首要之區(qū)，蜀山區(qū)匯集了各行業(yè)不同層次的龐人才群體，具有存量、動(dòng)態(tài)需求多等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，特別豎家級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，各類的人才需求高速增長(zhǎng)，伴隨而來(lái)的人才住房問(wèn)題出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)。實(shí)施人才安居工程，把我區(qū)發(fā)展亟需的人才列為住房保障的重點(diǎn)對(duì)象，能增強(qiáng)蜀山區(qū)對(duì)人才的`吸引力、對(duì)企業(yè)的吸引力。
�。ǘ┥钲诘慕�(jīng)驗(yàn)和理念
深圳市人才安居工程以貨幣補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租（配售）為輔。在實(shí)施過(guò)程中，依靠強(qiáng)有力的財(cái)政支持和宣傳輿論，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。內(nèi)地城市在很多方面與深圳存在差距，這就決定了我們?cè)趯W(xué)習(xí)深圳相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，要重在學(xué)習(xí)其理念，具體操作和步驟應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際。
深圳市人才安居工程的推進(jìn)帶給我們的啟示包括：一是高度重視人才工作，不僅在宣傳層面，而且落到實(shí)處；在人才的引進(jìn)方面，兼容并收，不搞人才高消費(fèi)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮作用；二是相關(guān)重點(diǎn)工作的整合。人才工作和保障房建設(shè)都是各個(gè)城市高度重視的工作。深圳市創(chuàng)造性的將兩項(xiàng)工作的部分內(nèi)容進(jìn)行整合，起到了很好的效果，也符合城市發(fā)展的實(shí)際和定位；三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深圳市人才安居工程的開(kāi)展是建立在一系列調(diào)研和政策分析溝通的基礎(chǔ)上的，是建立在對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)現(xiàn)狀、人才需求等各方面的基礎(chǔ)上。市、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市各相關(guān)部門、各區(qū)協(xié)調(diào)配合起到了關(guān)鍵作用。
�。ㄈ╆P(guān)于我區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作的構(gòu)想
根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，可考慮在適當(dāng)時(shí)候推進(jìn)該項(xiàng)工作的試點(diǎn)，著力解決服務(wù)蜀山區(qū)發(fā)展各類人才的住房問(wèn)題。在試點(diǎn)階段，可整合現(xiàn)有公租房、區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)，嘗試采取“租（公共租賃住房、區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)）”，再“補(bǔ)（貨幣補(bǔ)貼）”，條件成熟后“售（新建安居型商品房、區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)）”的分步推進(jìn)的步驟。
第一階段主要實(shí)現(xiàn)以下3個(gè)目標(biāo)：一是提升蜀山區(qū)形象，增強(qiáng)招商引智的吸引力；二是充分利用現(xiàn)有市級(jí)投資公租房資源，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是可以盤活現(xiàn)有區(qū)級(jí)資產(chǎn)，提高使用效益。在推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)注意問(wèn)題：
1、組織架構(gòu)。人才安居工程的試點(diǎn)離不開(kāi)高層次的工作領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，完善的日常工作機(jī)構(gòu)，健全多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，要落實(shí)土地供應(yīng)，精心規(guī)劃空間布局，加資金支持力度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好分配和監(jiān)管工作，才可能切實(shí)把試點(diǎn)工作做好。
2、人才的認(rèn)定和分配制度。區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)蜀山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、以國(guó)家級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，建立符合升級(jí)轉(zhuǎn)型要求的產(chǎn)業(yè)和人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)和人才評(píng)價(jià)體系的申請(qǐng)者，可考慮以下兩個(gè)方面安排分配政策。一是按所在企業(yè)的貢獻(xiàn)率來(lái)分配，如根據(jù)企業(yè)對(duì)政府的稅收貢獻(xiàn)率、所在行業(yè)等來(lái)給企業(yè)分配一定數(shù)量的房源，并考慮優(yōu)先給予貨幣補(bǔ)貼；二是以人才的層次結(jié)構(gòu)、收入情況為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定一定的準(zhǔn)入機(jī)制，優(yōu)先考慮某一人才層次或收入水平上的人才。
3、財(cái)政政策支持。財(cái)政政策是實(shí)施公共住房政策的主要工具，詩(shī)共住房政策成功實(shí)施的有力保障。資金來(lái)源可包括：財(cái)政預(yù)算安排的資金；在土地出讓凈收益中按照一定比例安排的資金；政府出售或者出租保障性住房及其配套設(shè)施所得的收益；住房公積金增值資金及外來(lái)投資等（部分來(lái)源需要市級(jí)政策支持）。
4、房源（土地）的保障。一是存量房源的利用。包括現(xiàn)有市區(qū)兩級(jí)投資的公租房、政府投資建設(shè)的住房；政府購(gòu)買、租賃的住房；建設(shè)復(fù)建點(diǎn)或拆遷安置區(qū)中剩余住房；企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房等。二是新增土地（房源）的供應(yīng)。可采取市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，對(duì)部分住宅用地采取“競(jìng)地價(jià)、限房?jī)r(jià)”或“定地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”的方式公開(kāi)出讓，吸引社會(huì)投資進(jìn)入。也可通過(guò)舊城改造、回收工業(yè)產(chǎn)房、重新規(guī)劃城中村等新增房源供給。
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