關(guān)于醞釀提名情況報(bào)告

　　隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編為大家收集的關(guān)于醞釀提名情況報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

　　為了認(rèn)真完成市委組織部下達(dá)的調(diào)研任務(wù)，我部成立以分管部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)組室負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題調(diào)研組，采取訪談、座談、典型案例分析、查閱有關(guān)資料，結(jié)合我們的具體做法，圍繞初始提名的含義、初始提名與民主推薦和醞釀的關(guān)系，如何規(guī)范初始提名的使用范圍、工作程序和操作方法，如何界定領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名的權(quán)利和責(zé)任等方面深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成了此調(diào)研報(bào)告。

　　一、初始提名的含義，初始提名與民主推薦和醞釀的關(guān)系問(wèn)題。

　　初始提名，顧名思義，是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子需要補(bǔ)配或整體調(diào)整時(shí)，對(duì)人選的最初提名。

　　我們認(rèn)為，干部初始提名工作應(yīng)該是各級(jí)黨委、組織部門(mén)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，按照擴(kuò)大民主的要求，經(jīng)過(guò)一定的工作程序，研究提出擬提任或交流領(lǐng)導(dǎo)干部人選進(jìn)入民主推薦、醞釀確定考察對(duì)象之前的環(huán)節(jié)，是干部選拔任用工作全部工作流程的第一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　二、如何規(guī)范初始提名的適用范圍、工作程序和操作方法問(wèn)題。

　　初始提名作為干部選拔任用工作中的第一個(gè)環(huán)節(jié)，雖然在《干部任用條例》中沒(méi)有作為一個(gè)內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)地闡述、規(guī)范和明確，但它卻是影響群眾公認(rèn)原則在干部選拔任用全過(guò)程中能否得以充分體現(xiàn)的一個(gè)根本性問(wèn)題，是干部工作民主化進(jìn)程中必須要深入思考和探索的一個(gè)深層次問(wèn)題，是有效解決“少數(shù)人選人”、從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的關(guān)鍵性問(wèn)題。所以規(guī)范初始提名的適用范圍、工作程序和操作方法是現(xiàn)階段干部制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　通過(guò)廣泛調(diào)研，我們認(rèn)為，按干部管理權(quán)限旗縣一級(jí)干部初始提名的適用范圍應(yīng)包括xx鎮(zhèn)場(chǎng)、旗直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，科級(jí)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人；初始提名的基本程序包括：

　　1、職位空缺公告。旗縣委組織部門(mén)通過(guò)新聞媒體、會(huì)議或張貼公告等形式公布職位空缺情況及職位任職資格條件。

　　2、推薦提名人選。在全旗縣范圍內(nèi)推薦提名干部時(shí)，旗縣委組織部召開(kāi)民主推薦大會(huì)，按照任職資格條件，進(jìn)行推薦提名；在xx鎮(zhèn)場(chǎng)、旗直部門(mén)推薦初始提名干部人選時(shí)，由旗縣委組織部考察組，組織出現(xiàn)空缺單位的干部群眾召開(kāi)民主推薦大會(huì)，按照任職資格條件進(jìn)行民主推薦；

　　3、實(shí)施民主推薦。民主推薦可以召開(kāi)會(huì)議集中推薦，也可分散進(jìn)行。民主推薦必須有三分之二以上成員參與。

　　4、確定考察對(duì)象。旗縣委組織部對(duì)單位集體或個(gè)人推薦的人選進(jìn)行嚴(yán)格審核，并根據(jù)干部群眾民主推薦、談話推薦的基礎(chǔ)上，從得票較多的人員當(dāng)中對(duì)每個(gè)缺額崗位提名兩名以上參考提名人選名單。在民主推薦的基礎(chǔ)上，組織部門(mén)征求部門(mén)或單位分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門(mén)的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上向常委會(huì)匯報(bào)。常委會(huì)討論醞釀的基礎(chǔ)上，對(duì)每一空缺職位確定2以上初始提名考察對(duì)象，并進(jìn)行差額考察。

　　5、提名結(jié)果的運(yùn)用�？疾旖Y(jié)束后，根據(jù)考察結(jié)果和《干部任用條例》的有關(guān)程序予以任免。

　　我們認(rèn)為，在具體操作中應(yīng)注意把握一下幾點(diǎn)：一是職位空缺公告必須在廣泛的范圍內(nèi)進(jìn)行；二是推薦提名人選的是集體還是個(gè)人或組織部門(mén)都必須填寫(xiě)《干部推薦卡》，并說(shuō)明推薦理由；三是民主推薦的過(guò)程中得票率不高的不能作為參考人選，同時(shí)也要防止簡(jiǎn)單的以票取人。四是提名結(jié)果運(yùn)用過(guò)程中必須過(guò)公示的關(guān)。

　　三、我們的做法。

　　為了進(jìn)一步規(guī)范干部初始提名工作，我旗20xx年制定出臺(tái)了《選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法（試行）》從指導(dǎo)思想、基本原則、適用范圍、提名方法、參加提名人員范圍、提名程序等六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，并組織試行。通過(guò)近3年的試行，尤其在全旗xx鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中運(yùn)用情況看，這一方法有效的規(guī)范了我旗干部選拔任用工作中初始提名問(wèn)題。我們這一方法程序上嚴(yán)格規(guī)范，并便于操作。

　　四、如何界定初始提名的權(quán)利和責(zé)任。

　　據(jù)查閱有關(guān)資料和對(duì)相關(guān)典型案例的分析，有些地方，因?yàn)楦刹砍跏继崦�的方式不夠�?guī)范，提名的責(zé)任不夠明晰，初始提名權(quán)往往集中在少數(shù)幾個(gè)人手中。加上初始提名權(quán)的非顯性和不確定性，導(dǎo)致這個(gè)關(guān)鍵性的權(quán)力缺乏應(yīng)有的制約和監(jiān)督，使少數(shù)人在行使初始提名權(quán)時(shí)營(yíng)私舞弊、假公濟(jì)私。使這個(gè)環(huán)節(jié)成為用人上的不正之風(fēng)的“風(fēng)源”，成為滋生吏治腐敗的“溫床”。

　　從這個(gè)角度說(shuō)，除了規(guī)范初始提名的程序方法外，明確界定初始提名的權(quán)利和責(zé)任是避免干部選拔任用中不正之風(fēng)的有效措施。一是建立責(zé)任追究機(jī)制。即在推薦提名過(guò)程同步中，有下列情形之一的，將追究首推提名責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任：被推薦提名人選拔使用后，發(fā)現(xiàn)提拔前存在嚴(yán)重影響任職問(wèn)題的；領(lǐng)導(dǎo)班子違反規(guī)定程序進(jìn)行推薦的；明知干部人選不符合提拔任職條件和規(guī)定，以個(gè)人意愿強(qiáng)行通過(guò)推薦的；其他原因造成推薦不當(dāng)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的。追究時(shí)應(yīng)根據(jù)責(zé)任主體的責(zé)任大小、后果輕重、損失程度、主客觀原因等，追究提名人的責(zé)任，凡構(gòu)成違紀(jì)，需給予責(zé)任人，黨、政紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；觸犯刑律的，依法移交司法機(jī)關(guān)；二是完善和充分行使組織部門(mén)的第一提名權(quán)職責(zé)。組織部門(mén)作為干部工作的職能部門(mén)，有著在掌握干部資源信息、職位調(diào)配對(duì)應(yīng)度等其他主體所不可比擬的優(yōu)勢(shì)，各級(jí)組織部門(mén)應(yīng)該充分履行第一提名權(quán)的職責(zé)，也就是說(shuō)，組織部門(mén)提出的人選要優(yōu)先于其他任何一個(gè)主體所提出的人選進(jìn)入民主推薦。當(dāng)然，組織部門(mén)在考慮人選時(shí)，要進(jìn)行空缺職位特點(diǎn)分析，要對(duì)人選能力、素質(zhì)、個(gè)性特點(diǎn)與其他班子成員的互補(bǔ)性等情景比較，要在后備干部隊(duì)伍中，必要時(shí)可以放到整個(gè)干部隊(duì)伍或黨政機(jī)關(guān)之外物色初步人選。人選提出后，作為第一位排序進(jìn)入到民主推薦目標(biāo)人選中；三是加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證《條例》的全面貫徹落實(shí)。

　　加強(qiáng)干部監(jiān)督，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)，也是防止和糾正用人上不正之風(fēng)的重要保證。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況的監(jiān)督檢查力度；要擴(kuò)大群眾的參與程度，充分利用全國(guó)組織系統(tǒng)“12380”監(jiān)督舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、聘請(qǐng)監(jiān)督員、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等多種渠道，廣泛接受群眾對(duì)干部任用工作的全程監(jiān)督；要認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》，定期不定期地對(duì)各級(jí)黨委（黨組）選拔任用干部情況進(jìn)行檢查，努力實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的制度、規(guī)范化、經(jīng)�；�，不斷提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量。