道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案

　　在平平淡淡的日常中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？以下是小編收集整理的道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案1

　　為了有效預(yù)防實(shí)驗(yàn)室污染，有效應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室突發(fā)污染事件，保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確，保障實(shí)驗(yàn)工作人員的健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，防止實(shí)驗(yàn)室污染對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，加強(qiáng)檢驗(yàn)工作的質(zhì)量控制和實(shí)驗(yàn)室的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案，確保一旦發(fā)生實(shí)驗(yàn)室污染事件及安全事故時(shí)，能及時(shí)、規(guī)范、科學(xué)、迅速有效地控制。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于檢驗(yàn)科發(fā)生的、與實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的、危害科室工作人員健康以及社會(huì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的所有事件。主要包括：

　　1.有毒有害化學(xué)試劑的實(shí)驗(yàn)室污染事件；

　　2.工作人員受到實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有毒有害化學(xué)試劑的侵害；

　　3.有毒有害化學(xué)試劑被泄漏出實(shí)驗(yàn)室事件。

　　4.由于停電、火災(zāi)等不可預(yù)測(cè)因素所引起的實(shí)驗(yàn)室其他污染事件。

　　當(dāng)出現(xiàn)以上適用范圍中的任意情況，啟動(dòng)本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急管理小組

　　有危險(xiǎn)品安全事件應(yīng)急管理小組，科主任任組長(zhǎng)，制定實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)指導(dǎo)方針，規(guī)劃對(duì)實(shí)驗(yàn)室的硬件建設(shè)、組織實(shí)施科學(xué)管理。在實(shí)驗(yàn)室化學(xué)危險(xiǎn)品安全事件發(fā)生時(shí)，決策指揮，調(diào)動(dòng)人員，全面部署。發(fā)生突發(fā)事件后應(yīng)急處理小組全體成員，應(yīng)立即按實(shí)驗(yàn)室污染突發(fā)事件處理的'技術(shù)規(guī)范，采取有效措施控制事件、調(diào)查原因，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、預(yù)防措施

　　1.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的配置、個(gè)人防護(hù)和實(shí)驗(yàn)室安全行為應(yīng)按《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》做出明確規(guī)定。

　　2.建立有毒有害化學(xué)試劑專庫(kù)，對(duì)于劇毒化學(xué)品建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。

　　3.增強(qiáng)安全意識(shí)，合理完善實(shí)驗(yàn)室安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，消除安全隱患。實(shí)驗(yàn)室工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范開(kāi)展工作。

　　4.提高警惕，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，防止不法之徒盜竊有毒有害化學(xué)試劑，用于對(duì)人群進(jìn)行化學(xué)恐怖攻擊，對(duì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.建立有效的預(yù)警機(jī)制，為各種有毒有害化學(xué)試劑建立檔案和使用紀(jì)錄，填寫(xiě)準(zhǔn)確。每次使用后及時(shí)登記，發(fā)現(xiàn)遺失或被盜，立即報(bào)告（見(jiàn)處理程序）。

　　2.建立檢驗(yàn)科工作人員健康檔案，定期體檢。發(fā)現(xiàn)與實(shí)驗(yàn)室安全事故有關(guān)的人員傷害應(yīng)立即報(bào)告。

　　3.定期開(kāi)展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)出預(yù)警通報(bào)。

　　四、應(yīng)急控制措施

　　1.對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全事件綜合評(píng)估

　　1.1流行病學(xué)調(diào)查包括事件發(fā)生的原因、接觸人員的發(fā)病情況、引起疾病流行的可能因素等。

　　1.2對(duì)污染的物品、區(qū)域、侵害的人員進(jìn)行采樣和檢測(cè)，以確定事件的性質(zhì)與危害。

　　1.3對(duì)污染區(qū)及其周圍的地區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。對(duì)于有毒有害化學(xué)品、放射源的丟失或被盜事件，應(yīng)監(jiān)測(cè)生活資源受污染范圍和嚴(yán)重程度，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證人員應(yīng)采取適宜的防護(hù)措施。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)控制措施

　　2.1根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全事件發(fā)生的規(guī)模、危害的程度，可能波及的范圍，封閉或封鎖相關(guān)實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)區(qū)。

　　2.2對(duì)于受到實(shí)驗(yàn)室安全事件影響的病人實(shí)行就地報(bào)告，通過(guò)“綠色通道”送至實(shí)驗(yàn)室人員感染救治點(diǎn)。對(duì)于事件中的高暴露人群根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)防性服藥、留檢、醫(yī)學(xué)觀察或隔離。在可能波及的范圍內(nèi)，開(kāi)展疑似病例的搜索，開(kāi)展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調(diào)查。

　　3.對(duì)于查明的有毒有害化學(xué)品污染的物品要對(duì)其進(jìn)行封存和銷毀，緊急封閉公共飲用水源等公眾共用設(shè)施。

　　4.對(duì)受到污染實(shí)驗(yàn)室等所有場(chǎng)所、物品等進(jìn)行消毒處理，具體方法參照《消毒技術(shù)規(guī)范》。

　　5.樣本、菌（毒）種在運(yùn)輸、儲(chǔ)存中被盜、被搶、丟失、泄漏的，承運(yùn)單位、護(hù)送人、保藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的控制措施，并在2小時(shí)內(nèi)分別向承運(yùn)單位的主管部門(mén)、單位的主管部門(mén)報(bào)告。出現(xiàn)大量或毒性極大的有毒有害化學(xué)試劑丟失、并有跡象出現(xiàn)嚴(yán)重危害公眾健康事件時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)部門(mén)，必要進(jìn)行人員疏散。

　　3.追蹤監(jiān)測(cè)

　　追蹤事件可能波及的地區(qū)的高暴露人群，開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　4.上報(bào)與部門(mén)協(xié)調(diào)

　　及時(shí)上報(bào)，報(bào)告程序按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于有毒有害化學(xué)試劑丟失的事件，立即上報(bào)公安部門(mén)，并與相關(guān)部門(mén)密切配合，盡快查明下落。對(duì)于受到侵害事件的實(shí)驗(yàn)室人員，積極與醫(yī)療部門(mén)協(xié)調(diào)，提供有關(guān)資料，盡早確診，盡早治療，把危害降低到最小。

　　五、應(yīng)急處理程序

　　1.一般性污染應(yīng)急處置措施

　　1.1如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺在工作人員皮膚或衣物上，立即用自來(lái)水沖洗，再根據(jù)毒物的性質(zhì)采取相應(yīng)的有效處理措施。

　　1.2如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺或泄漏在工作臺(tái)面或地面，先用抹布或拖布擦拭，然后用清水沖洗或時(shí)用中和試劑進(jìn)行中和后用清水沖洗。

　　1.3如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒氣體泄漏，應(yīng)立啟動(dòng)排氣裝置將有毒氣體排出，同時(shí)開(kāi)門(mén)窗使新鮮空氣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室。如果發(fā)生吸入毒氣，造成中毒應(yīng)立即搶救，將中毒者移至空氣良好處使之能呼吸新鮮空氣。

　　1.4經(jīng)口中毒者，要立即刺激催吐，反復(fù)洗胃，洗胃時(shí)要注意吸附、微酸和微堿中和、水溶性和脂溶性以及保護(hù)胃黏膜的原則。

　　1.5微生物感染性標(biāo)本，菌種，菌種保存液泄漏時(shí)，先用吸濕材料吸干，在用20__mg/L的含氯消毒劑覆蓋1小時(shí)以上后，再按常規(guī)清潔。

　　2、嚴(yán)重性污染應(yīng)急處置措施。

　　按照《中國(guó)公共衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理》第二章第四節(jié)急性化學(xué)性傷害調(diào)查處理的方法進(jìn)行處置。

　　六、保障措施

　　1.技術(shù)保障：加強(qiáng)科學(xué)研究，提高科技含金量，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)。

　　2.人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)涉及實(shí)驗(yàn)室安全的監(jiān)測(cè)與預(yù)警、疫情分析評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、消毒隔離技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室工作人員在法制化管理和法律責(zé)任方面的培訓(xùn)。

　　3.監(jiān)督檢查：實(shí)驗(yàn)室要定期自查，建立實(shí)驗(yàn)室檢查制度。

　　4.應(yīng)急演練：應(yīng)急演練工作每?jī)赡瓴簧儆?次。演練工作應(yīng)根據(jù)性質(zhì)的不同分類進(jìn)行。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案2

　　為切實(shí)做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以防為主，全力搶險(xiǎn)”的原則，提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治;預(yù)防為主，有效控制;統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng);分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理;區(qū)分性質(zhì)，妥善處置。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報(bào)告的其他交通事故應(yīng)急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

　　四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部�？傊笓]長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，如有特殊情況鄉(xiāng)長(zhǎng)不能到位時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊(duì)、派出所、保險(xiǎn)站、財(cái)政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊(duì)，辦公室主任由交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由公路站、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動(dòng)，由相應(yīng)職務(wù)的.人員補(bǔ)充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)：

　　(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照職能職責(zé)要求迅速開(kāi)展救援救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低限度。

　　(二)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故妥善處置后應(yīng)及時(shí)歸還或者按規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。

　　(五)積極向上級(jí)部門(mén)上報(bào)事故情況，配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。

　　(六)做好維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(七)適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾。通訊報(bào)道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(zhǎng)審定后方可向公眾發(fā)布。

　　成員單位職責(zé)：

　　(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作，制定事故救援方案，負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險(xiǎn)救援工作，牽頭負(fù)責(zé)專家顧問(wèn)組，提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

　　(二)派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救及應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)事故區(qū)域的警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址，對(duì)事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕，并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

　　(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作，及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng)，組織客運(yùn)車輛參與對(duì)事故中受傷人員的搶救、治療、運(yùn)送，參加客運(yùn)車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。

　　(四)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站牽頭召集拖拉機(jī)、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作，組織人員參與事故調(diào)查，提供肇事車輛技術(shù)支持和評(píng)估、鑒定，參加特大交通事故調(diào)查處理。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案3

　　為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制，最大限度降低事故危害程度，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故，能以最快速度、最大效能，有序地實(shí)施援救，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)。同時(shí)要堅(jiān)持快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

　　二、事故類別及處置措施

　　危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故主要有泄漏、火災(zāi)兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。針對(duì)事故不同類型，應(yīng)采取不同的處置措施。其中包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移等。

　　三、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分

　�。ㄒ唬┦鹿手行膮^(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)0—500m的區(qū)域。屬化學(xué)品貨物濃度指標(biāo)高，易擴(kuò)散，并伴有爆炸，火災(zāi)發(fā)生，建筑物及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

　　（二）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場(chǎng)500—1000m的區(qū)域，該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品貨物濃度較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員和物品傷害。

　�。ㄈ�）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品貨物危害。

　　四、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)

　�。ㄒ唬┏闪⒖h危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。總指揮：由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮：由安監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；成員單位：政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、消防中隊(duì)、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊(duì)。

　　（二）指揮部職責(zé)。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后，總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立組織機(jī)構(gòu)，制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，同時(shí)負(fù)責(zé)組織全縣危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練。

　�。ㄈ�）成員單位職責(zé)：承接危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告；請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向總指揮報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；全面落實(shí)縣委、縣政府及總指揮的搶險(xiǎn)救援指示和批示；負(fù)責(zé)事故危及區(qū)內(nèi)人員的疏散撤離；負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)和治療；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境的檢測(cè)；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的運(yùn)輸?shù)取?/p>

　　五、應(yīng)急救援程序

　�。ㄒ唬┌l(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故，事故單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案。立即組織救援，并立即報(bào)告縣政府、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)，要求立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ǘ�）接到事故報(bào)告后，立即按照我縣危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理綜合部門(mén)和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。

　�。ㄈ�）當(dāng)確定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，立即向政府辦公室報(bào)告，請(qǐng)求市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部給予支援。

　　六、現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組的建立及職責(zé)

　　危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，成立下列救援專業(yè)組：

　�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，組織專用的防護(hù)用品及專用工具等，該組由公安局、消防中隊(duì)、安監(jiān)局組成，人員由消防中隊(duì)和企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)組成。

　�。ǘ�）傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷員到醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)和具有相應(yīng)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案。

　�。ㄈ�）滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員搜救、危運(yùn)容器的'冷卻、搶救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。由公安、消防、義務(wù)消防隊(duì)組成，由消防中隊(duì)負(fù)責(zé)。

　�。ㄋ模┌踩�疏散組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關(guān)部門(mén)人員組成，由公安局負(fù)責(zé)。

　�。ㄎ澹┌踩�警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域內(nèi)進(jìn)行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門(mén)組成，由公安局負(fù)責(zé)。

　�。�六）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資，由交通局負(fù)責(zé)。

　　（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)成分的濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。由環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成，環(huán)保局負(fù)責(zé)。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┍緫�(yīng)急救援預(yù)案，可根據(jù)情況變化修改完善。

　�。ǘ�）本預(yù)案適用于靖邊縣境內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。

　�。ㄈ�）本預(yù)案從頒布之日起實(shí)施。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，迅速、有效地組織和實(shí)施救援，防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　根據(jù)“以人為本，安全第一”的方針，以“避免人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失、控制事故擴(kuò)大、降低環(huán)境污染、保障車道暢通”為原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防與減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合，充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會(huì)應(yīng)急救援資源、完善工作體系，建設(shè)責(zé)任明確、反應(yīng)快速、救援有力的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。

　　1.4適應(yīng)范圍

　　本預(yù)案適用于通過(guò)高管中心所屬收費(fèi)站運(yùn)輸易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生的各類安全事故。

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　站長(zhǎng)是易燃易爆、有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故應(yīng)急處置的第一負(fù)責(zé)人，征稽股是事故處置職能部門(mén)，辦公室是事故處置日常管理部門(mén)，收費(fèi)站全體人員都是事故處置的責(zé)任人。

　　2.1征稽股職責(zé)：

　�。�1）在發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等威脅人身安全事件后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理并及時(shí)向上級(jí)管理部門(mén)匯報(bào)。

　�。�2）負(fù)責(zé)向上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告事故情況和事故處理進(jìn)展情況。

　　（3）組織和提供在搶險(xiǎn)過(guò)程中及善后工作的物資及車輛供應(yīng)。

　　（4）當(dāng)危急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。

　　2.2日常管理辦公室職責(zé)

　　（1）明確本應(yīng)急預(yù)案修訂周期，日常檢查。

　　（2）組織對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

　�。�3）發(fā)生事故（原因、處理經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào)工作。

　　（4）定期檢查收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消防箱、防護(hù)用品（防毒面具）是否符要求，如發(fā)現(xiàn)不符合的應(yīng)立即更換。

　　（5）建立經(jīng)常經(jīng)過(guò)收費(fèi)站運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品車輛臺(tái)賬（車牌號(hào)、所裝物品、如何處理）。

　�。�6）預(yù)案的培訓(xùn)和演練

　　1、定期組織針對(duì)重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置進(jìn)行培訓(xùn)和模擬演練。

　　2、預(yù)案的培訓(xùn)

　　3、培訓(xùn)應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和程序的實(shí)施內(nèi)容和方式。

　　4、確保應(yīng)急救援人員熟知各自的職責(zé)和任務(wù)。

　　5、熟練掌握器材裝備的性能和使用方法。

　　6、熟知災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的危害、危險(xiǎn)特性，配戴必要的個(gè)人防護(hù)裝具，提高自我保護(hù)能力。

　　7、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演練。

　　8、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且存在大量有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的模擬演練。

　　9、發(fā)生同時(shí)具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏的模擬演練。

　　2.3應(yīng)急通訊：

　　領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)組織人員應(yīng)急電話號(hào)碼：

　　各職能部門(mén)主管人員應(yīng)急電話號(hào)碼：

　　報(bào)警電話：110

　　醫(yī)院門(mén)診電話：

　　2.4危急事件的表述

　　危險(xiǎn)化學(xué)品可能發(fā)生的`事故類型：主要是火災(zāi)爆炸、泄漏，易燃化學(xué)品的泄漏處理不當(dāng)，隨時(shí)可能轉(zhuǎn)化為火災(zāi)爆炸事故，而火災(zāi)爆炸事故又常因泄漏的蔓延而擴(kuò)大。有毒有害氣體泄漏，易造成多人中毒事故發(fā)生。

　　2.4.1當(dāng)有裝有化學(xué)危險(xiǎn)品車輛經(jīng)過(guò)收費(fèi)站發(fā)生大量泄漏或火災(zāi)情況時(shí)，當(dāng)班人員根據(jù)以“避免人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失、控制事故擴(kuò)大、降低環(huán)境污染、保障車道暢通”的原則采取緊急避險(xiǎn)措施迅速撤離事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)上報(bào)站長(zhǎng)和職能部門(mén)。

　　2.4.2撤離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)迅速戴好防毒面具（每個(gè)收費(fèi)亭內(nèi)都有）往上風(fēng)、安全處撤離。

　　2.4.3職能部門(mén)收到事故報(bào)告后應(yīng)迅速上報(bào)上級(jí)管理部門(mén)并報(bào)警。

　　2.4.4根據(jù)司乘人員提供的情況（車輛裝載何種物品、多少數(shù)量、如何搶救）或與車輛所屬單位聯(lián)系后根據(jù)所取得的情況在保證自身安全的情況下采取合理措施組織搶救。

　　2.4.5當(dāng)車輛發(fā)生火災(zāi)時(shí)，根據(jù)司乘人員提供的情況（車輛裝載何種物品、多少數(shù)量、燃燒后是否會(huì)發(fā)生爆炸、如何搶救）或與車輛所屬單位聯(lián)系后根據(jù)所取得的情況在保證自身安全的情況下采取合理措施組織搶救。

　　2.5危急狀態(tài)消除，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)宣布應(yīng)急行動(dòng)

　　2.6根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，宣布現(xiàn)場(chǎng)工作是否繼續(xù)。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案5

　　第一章總則

　　第一條：為有效處置我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、依法規(guī)范的應(yīng)急處置體系，提高我所對(duì)突發(fā)公共事件的處置能力，最大限度地降低道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件造成的危害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)道德利益，特制定本預(yù)案。

　　第二條：我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)耐话l(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事業(yè)和社會(huì)安全事件適用本預(yù)案。

　　第三條：突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及大大安全的緊急事件。

　　第四條：根據(jù)突發(fā)公共事件事件的發(fā)生過(guò)程和性質(zhì)主要分為以下幾類：

　　1、自然災(zāi)害：主要包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、干旱、地震等所引起的各種自然災(zāi)害。

　　2、事故災(zāi)難：主要包括各種較大、重特大交通運(yùn)輸事故，礦山、橋梁、建設(shè)工地垮塌、火災(zāi)、爆炸等各類事故災(zāi)難。

　　3、突發(fā)公共事件；

　　指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響健康的事件。如非典、禽流感等疫情。

　　4、突發(fā)社會(huì)安全事件:商品市場(chǎng)異常波動(dòng)，影響國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物品告急（如煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等），以及較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件。

　　第五條：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四個(gè)等級(jí)。

　　1、四級(jí)（一般）：指因突發(fā)公共事件導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和運(yùn)力緊張，已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致個(gè)別人員傷亡，或造成輕度危害，縣道路運(yùn)輸管理部門(mén)可以有效處置，或許政府設(shè)立專門(mén)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)的道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件。

　　2、三級(jí)（較大）：指因突發(fā)公共事件導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和運(yùn)力緊張，事態(tài)難以控制，有向周邊擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)，超出轄區(qū)應(yīng)急能力，需要市處組織力量增援，協(xié)助處置或者啟動(dòng)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；

　　突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致人員部分傷亡，或造成較大危害，需設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)的，道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件，上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)或者專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要啟動(dòng)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案的道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件。

　　3、二級(jí)（重大）：指發(fā)生跨區(qū)域難以控制的.事態(tài)，并在設(shè)縣市行政區(qū)域內(nèi)呈擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，超出本級(jí)人民政府聯(lián)合應(yīng)急能力，請(qǐng)求市級(jí)交通突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)或者專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)組織力量參與處置的，突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致人員重大傷亡，或造成重大危害，需本級(jí)或市級(jí)人民政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，省市人民政府或者省交通運(yùn)輸部門(mén)突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件。

　　4、一級(jí)（特大）：指發(fā)生跨設(shè)區(qū)市或向周邊地市擴(kuò)散的態(tài)態(tài)，超出本級(jí)人民政府聯(lián)合應(yīng)急能力，超出市政府聯(lián)合應(yīng)急能力或交通交通能力，需要上級(jí)統(tǒng)一指揮進(jìn)行救援或者增援、組織協(xié)調(diào)處置的；

　　突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致人員特別重大傷亡，或造成重大危害，需要設(shè)立省突發(fā)公共事件指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，或需要啟動(dòng)省交通專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或省政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案處置的，或者省突發(fā)公共事件委員會(huì)決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的，或者國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第六條：縣所成立**縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)**縣道路運(yùn)輸行業(yè)重特大安全事故發(fā)生的應(yīng)急處置工作，決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施。

　　組長(zhǎng)古杰縣運(yùn)管所所長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)何剛縣運(yùn)管所副所長(zhǎng)

　　蘇華縣運(yùn)管所副所長(zhǎng)

　　衡勇縣運(yùn)管所副所長(zhǎng)

　　成員梁海波陳謙譚興平陳烈付衛(wèi)東

　　劉福剛陶少平冉勇蔣杰涂敦愛(ài)

　　第七條：縣所道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作制度；

　　加強(qiáng)現(xiàn)代化預(yù)警系統(tǒng)和信息分析系統(tǒng)建設(shè)，提高交通突發(fā)事件監(jiān)預(yù)警能力；

　　落實(shí)上級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決定和指示；

　　根具職責(zé)分工組織預(yù)防、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置四級(jí)響應(yīng)和三級(jí)響應(yīng)的道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件，并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題；

　　承辦上級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

　　1、成立各工作小組

　�。�1）、傷亡人員施救小組

　　負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院，及時(shí)開(kāi)展對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的施救；

　　死亡人員的轉(zhuǎn)運(yùn)；

　　迅速清理事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通秩序。

　　組長(zhǎng)何剛縣運(yùn)管所副所長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)梁海波

　　成員付衛(wèi)東陳烈劉福剛何曉波蔣文莉

　�。�2）、機(jī)動(dòng)車應(yīng)急小組

　　組織搶救運(yùn)輸車輛，轉(zhuǎn)運(yùn)未受傷人員或貨物，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，接受領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

　　組長(zhǎng)衡勇縣運(yùn)管所副所長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)譚興平

　　成員王邦國(guó)鐘源唐曉

　　（3）、后勤保障小組

　　耐心、細(xì)致地宣傳道路交通運(yùn)輸政策有關(guān)法律法規(guī)，向事故涉及人員及其家屬開(kāi)展法律政策宣傳，做好思想疏導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，造成社會(huì)不穩(wěn)定。

　　組長(zhǎng)蘇華

　　副組長(zhǎng)陳謙

　　成員侯成李建福左瓊芳陶紹平

　�。�4）、事故原因調(diào)查小組

　　收集整理事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)和資料，清理傷亡人員，初步評(píng)估財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)。開(kāi)展事故原因調(diào)查。

　　組長(zhǎng)古杰縣運(yùn)管所所長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)冉勇

　　成員周家興余慶軍

　　第三章預(yù)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告

　　第八條：縣道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)公共事件的不同性質(zhì)建立科學(xué)的預(yù)測(cè)體系，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提供準(zhǔn)確、可靠地預(yù)報(bào)。

　　1、自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)：根據(jù)氣象、地震等部門(mén)提供的臺(tái)風(fēng)、地震、暴雨、地質(zhì)性災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)，采取應(yīng)對(duì)措施。

　　2、事故災(zāi)害的預(yù)報(bào)：根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸生產(chǎn)的特性點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，提出相應(yīng)的整改防范措施。

　　3、突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)：根據(jù)衛(wèi)生防疫部門(mén)的疫情預(yù)報(bào)，采取應(yīng)對(duì)措施。

　　4、突發(fā)社會(huì)安全事件的預(yù)報(bào)：物價(jià)波動(dòng)、商品短缺、治超等原因?qū)е碌缆愤\(yùn)輸市場(chǎng)異常波動(dòng)、運(yùn)力緊張，由轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)進(jìn)行預(yù)報(bào)，轄區(qū)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)測(cè)情況采取應(yīng)對(duì)措施。

　　第九條：預(yù)警：按照道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件預(yù)警事故災(zāi)難嚴(yán)重性，影響程度和緊急程度，分為一般（四級(jí)）、較大（三級(jí)）、重大（二級(jí)）、特大（一級(jí)）四級(jí)預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　1、發(fā)生一般道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件屬于一級(jí)預(yù)警，當(dāng)轄區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到消息報(bào)告后，由轄區(qū)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)予以發(fā)布，同時(shí)緊急通知轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站等相關(guān)單位，確保各單位收到預(yù)警信息。

　　2、發(fā)生較大道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件屬于較大級(jí)預(yù)警，發(fā)生重大道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件屬于重大級(jí)預(yù)警，當(dāng)轄區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到消息報(bào)告后，由運(yùn)管所上報(bào)市級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)予以發(fā)布，同時(shí)緊急通知轄區(qū)內(nèi)各交管站、運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站等相關(guān)單位，確保各單位收到預(yù)警信息。

　　3、發(fā)生特大道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件屬于特大級(jí)預(yù)警，當(dāng)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)予以發(fā)布。

　　第十條：報(bào)告按照省、市、縣相關(guān)文件精神，突發(fā)事件信息報(bào)送實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，縣所突發(fā)事故信息報(bào)送人員為梁海波、唐曉，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的收集，并及時(shí)報(bào)送辦公室，辦公室通過(guò)書(shū)面和文件電子文檔報(bào)送至局安全股法規(guī)股和市處安全稽查科。

　　1、突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；

　　縣所接到報(bào)告后當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；

　　道路突發(fā)公共事件發(fā)生之日起7日內(nèi)造成傷亡的人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　2、各級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告以下主要內(nèi)容：發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)，或發(fā)生事件的車型、車牌號(hào)、核定載客人數(shù)，事件的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失及對(duì)社會(huì)環(huán)境危害程度的初步估計(jì)、事故原因的初步判定、目前的增援情況、物資和人員需要緊急運(yùn)輸?shù)那闆r、本地運(yùn)力的供應(yīng)情況及存在的缺口、需要上級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)支援的申請(qǐng)要求（車輛類型、噸位或座位、數(shù)量、執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)的時(shí)間、線路以及運(yùn)輸或裝卸貨物的種類或人員、作業(yè)地等、本地運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)情況、需要停止客運(yùn)班線、車輛繞道行駛情況）、報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間等。

　　3、當(dāng)事件處理結(jié)束后、由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)形成書(shū)面材料上報(bào)上一級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　4、市運(yùn)管處道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話：(此處可能涉及隱私號(hào)碼/數(shù)字)（白天）0825-96515（夜間）

　　(此處可能涉及隱私號(hào)碼/數(shù)字)（傳真）

　　縣交通局道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話：

　　(此處可能涉及隱私號(hào)碼/數(shù)字) 13982512228

　　縣運(yùn)管所道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話（傳真）：

　　(此處可能涉及隱私號(hào)碼/數(shù)字)

　　第四章應(yīng)急處置

　　第十一條：預(yù)案啟動(dòng)與終止。啟動(dòng)與終止應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)情況，準(zhǔn)確判斷事件預(yù)警的級(jí)別，并按照事件預(yù)警的級(jí)別，由相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令。需要終止應(yīng)急預(yù)案，也應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)布終止命令。

　　第十二條：預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的所有工作人員立即進(jìn)入相應(yīng)的工作給我崗位，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的所有工作人員的手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，期限救災(zāi)人員、物資何謂車輛等交通工具進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣。各值班人員應(yīng)做好值班、記錄、傳達(dá)工作。

　　第十三條：應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急處置總的原則是：減少人員傷亡、減輕事故危害、保障應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)順利完成。

　　1、一般道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)將（已）發(fā)生自然災(zāi)害或接到事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件報(bào)告并可以有效處置時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要采取下列措施：

　　——向當(dāng)?shù)卣�府、區(qū)交通局報(bào)告：

　　——通知有關(guān)部門(mén)和單位（110、120、122、119）：

　　——對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作做出批示或指示：

　　——召開(kāi)專門(mén)會(huì)議分析、研究對(duì)策：

　　——啟動(dòng)本級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行及時(shí)有效地先期處理，控制事態(tài)發(fā)展：

　　——啟動(dòng)本級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心工作：

　　——根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況做出決策：

　　——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施：

　　2、較大、重大、特大道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件的響應(yīng)。

　　當(dāng)?shù)缆愤\(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)將（已）發(fā)生自然災(zāi)害或接到事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件難以控制，有向周邊擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)的報(bào)告時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要采取下列措施：

　　——向縣交通局、縣政府、市運(yùn)管處報(bào)告：

　　——通知有關(guān)部門(mén)和單位（110、120、122、119）：

　　——對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作做出批示或指示：

　　——召開(kāi)專門(mén)會(huì)議分析、研究對(duì)策：

　　——啟動(dòng)本級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行及時(shí)有效地先期處理，控制事態(tài)發(fā)展、請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案：

　　——啟動(dòng)本級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心工作：

　　——主要領(lǐng)導(dǎo)或其委托的分管領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置工作：

　　——明確各專業(yè)組的負(fù)責(zé)人：

　　——啟用儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、設(shè)備、資金：

　　——根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況做出決策：

　　——按上級(jí)批示制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止發(fā)生衍生事件：

　　——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施：

　　第十四條：應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置�？h運(yùn)管所負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在縣交通局、當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或上級(jí)應(yīng)急工作組的指揮、指示下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的處置工作。

　　第十五條：后期處置。緊急救援或應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好善后工作，主要是按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好緊急調(diào)用有關(guān)單位或企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用的補(bǔ)償工作，并對(duì)發(fā)生事故的原因、應(yīng)急措施進(jìn)行分析、總結(jié)并提出整改意見(jiàn)，同時(shí)要將執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)的完成情況（出動(dòng)的運(yùn)力、運(yùn)輸貨物種類或人員、數(shù)量）報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

　　第五章應(yīng)急保障

　　第十六條：道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車輛儲(chǔ)備數(shù)量按照以下方案進(jìn)行儲(chǔ)備：

　　富臨運(yùn)業(yè)**公司5輛。

　　電話(此處可能涉及隱私號(hào)碼/數(shù)字)

　　社會(huì)車輛5輛電話(此處可能涉及隱私號(hào)碼/數(shù)字)

　　第十七條：道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)以上，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)的單位要對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證明和通訊工具。同時(shí)對(duì)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的人員進(jìn)行動(dòng)員，做到萬(wàn)無(wú)一失。

　　第十八條：應(yīng)急運(yùn)力的組織和調(diào)用。以事件發(fā)生地的轄區(qū)儲(chǔ)備的應(yīng)急車輛為主組織運(yùn)輸。轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛不能滿足需要時(shí)，縣道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向市道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告并申請(qǐng)運(yùn)力支援，由道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)其他縣（區(qū)）的應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛予以支援。

　　第十九條：在啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案后，要立即調(diào)集運(yùn)輸保障車輛，并統(tǒng)一核發(fā)《道路運(yùn)輸特別通行證》。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛要在同一部署下執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，并在車輛明顯位置懸掛《道路運(yùn)輸特別通行證》，免交車輛通行費(fèi)。

　　應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)是不得超限超載運(yùn)輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》交回，強(qiáng)制收繳。

　　第二十條：應(yīng)急運(yùn)輸保障人員。應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員和帶隊(duì)人員組成。應(yīng)急運(yùn)輸駕駛員必須具備政治素質(zhì)高、及、駕駛技術(shù)良好、年齡30-50之間、身體健康等條件。車輛運(yùn)行單程在400公里以上（高速公路600公里以上），必須配備2名駕駛員，每名駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí)。

　　第二十一條：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在建立相應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)輸保障組織時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急運(yùn)力信息制度，定期修改和完善保障組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，聯(lián)系人及聯(lián)系電話、傳真、車屬單位、車牌號(hào)、噸位或座位等，并將有關(guān)情況報(bào)市道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　第六章責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　第二十二條：凡在縣境內(nèi)發(fā)生重特大事故、火災(zāi)事故，安全小組人員都必須服從縣政府、縣交通局、縣運(yùn)管所統(tǒng)一指揮和安排，不得以任何借口違抗命令。

　　第二十三條：對(duì)在道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作中做出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條：在道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件中因工作不力或延緩施救造成損害的，將按照相關(guān)規(guī)定給予有關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　第二十五條：凡在應(yīng)急處理過(guò)程中，玩忽職守、緊急關(guān)頭臨陣脫逃的，將對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員追究責(zé)任。在事故處理和調(diào)查工作中，嚴(yán)格做好保密工作，禁止隨意泄露有關(guān)保密情況。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案6

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體，緊緊圍繞建設(shè)全國(guó)知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標(biāo)，實(shí)施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”，有效提升旅游交通服務(wù)水平，為全面推動(dòng)我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。圍繞基本建成“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無(wú)縫對(duì)接、安全高效”的旅游交通運(yùn)輸體系總體目標(biāo)，用三年時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣泛、配套設(shè)施服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點(diǎn)推進(jìn)更引領(lǐng)，基本形成“快進(jìn)”“慢游”的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，完善旅游交通便捷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　1.加快綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巴中恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)通航，力爭(zhēng)建成通江通用機(jī)場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)南江通用機(jī)場(chǎng)，在具備建設(shè)條件的AAAA級(jí)及以上景區(qū)和高山偏遠(yuǎn)旅游景區(qū)，布局建設(shè)直升機(jī)起降點(diǎn)。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設(shè)，力爭(zhēng)巴中至漢中段開(kāi)工建設(shè)。廣（元）巴（中）、巴（中）達(dá)（州）鐵路擴(kuò)能改造力爭(zhēng)達(dá)到開(kāi)工條件。巴（中）陜（漢中）、巴（中）萬(wàn)（源）高速公路建成通車，加快建設(shè)蒼（溪）巴（中）、鎮(zhèn)（巴）廣（安）高速公路。

　　2.完善市域旅游干線公路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)米倉(cāng)大道（諾水河至光霧山一級(jí)公路）。以S204線通江縣城至諾水河一級(jí)公路和S303線、S408線改造為重點(diǎn)，按照不低于二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，打造連接32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國(guó)省干線公路等級(jí)改造。

　　3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，加快通往幸福美麗新村、風(fēng)情小鎮(zhèn)和省級(jí)旅游扶貧示范村等旅游景點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)，以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點(diǎn)，新（改）建農(nóng)村公路5840公里，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的覆蓋范圍和延伸深度。

　　4.建設(shè)紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌，以全市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐，串連全市紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)），打造紅色旅游精品線路。升級(jí)改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀(jì)念園等四級(jí)及以下紅色旅游公路。

　　5.優(yōu)化內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。提升和整治旅游航道100公里，組建旅游庫(kù)區(qū)水運(yùn)企業(yè)5家，投放標(biāo)準(zhǔn)化旅游船舶30艘。結(jié)合庫(kù)區(qū)水域旅游資源，建設(shè)15個(gè)旅游庫(kù)區(qū)客運(yùn)碼頭，建成水上旅游應(yīng)急救助站點(diǎn)6個(gè)，推進(jìn)水上旅游公共服務(wù)配套。

　　6.加強(qiáng)景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設(shè)巴萬(wàn)高速公路麻石互通連接線，規(guī)劃建設(shè)蒼巴高速公路機(jī)場(chǎng)互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線，實(shí)現(xiàn)高速公路出入口對(duì)AAAA級(jí)及以上旅游景區(qū)（點(diǎn)）的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)天馬山、義陽(yáng)山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長(zhǎng)灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè)。積極推動(dòng)南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營(yíng)地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。

　�。ǘ�）實(shí)施配套設(shè)施完善工程，強(qiáng)化交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。

　　7.加強(qiáng)旅游集散中心建設(shè)。圍繞建成“川陜渝結(jié)合部旅游集散中心”發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場(chǎng)布局，改造提升巴中站功能。完善公路客運(yùn)站場(chǎng)體系，建成巴中城北、恩陽(yáng)、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個(gè)綜合樞紐客運(yùn)站，改造提升旅游景區(qū)（點(diǎn)）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)客運(yùn)站。同步改造升級(jí)站場(chǎng)旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式有效接駁。

　　8.完善旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置。按照標(biāo)準(zhǔn)化、整體化、特色化的要求，統(tǒng)籌謀劃旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌布局，將通往旅游景區(qū)（點(diǎn)）的標(biāo)志標(biāo)牌與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，對(duì)已有的旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。

　　9.提升交通服務(wù)設(shè)施旅游功能。設(shè)置機(jī)場(chǎng)旅游地接交通和旅游地接服務(wù)等功能。拓展火車站旅游服務(wù)功能。打造特色主題高速公路示范服務(wù)區(qū)，具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置景區(qū)門(mén)票售賣點(diǎn)、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施。積極推進(jìn)普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，因地制宜地在公路沿線增設(shè)觀景臺(tái)、汽車露營(yíng)地、旅游服務(wù)站等設(shè)施，在交通干線至旅游景區(qū)之間增設(shè)停車場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。按需設(shè)置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設(shè)施。

　　10.加快旅游廁所改造建設(shè)。加快實(shí)施“廁所革命”，推進(jìn)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照車輛每行駛2小時(shí)或200公里左右應(yīng)建有1座廁所的標(biāo)準(zhǔn)，做好交通沿線廁所的選（布）點(diǎn)與新建工作，同時(shí)做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國(guó)省干線公路廁所26座，新（改）建汽車客運(yùn)站、水路客運(yùn)碼頭、鐵路客運(yùn)站和機(jī)場(chǎng)廁所249座。

　　11.發(fā)展多樣化旅游交通客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)運(yùn)游結(jié)合，符合條件的三級(jí)及以上道路客運(yùn)站場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)通“車票+門(mén)票”一票直達(dá)、全程服務(wù)的.景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點(diǎn)產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運(yùn)和定制公交，推進(jìn)客運(yùn)樞紐到重點(diǎn)旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)拓展旅游運(yùn)輸服務(wù)，支持運(yùn)力閑置的客運(yùn)班車向旅游包車轉(zhuǎn)型，推動(dòng)旅游運(yùn)輸市場(chǎng)的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，引導(dǎo)旅游交通科學(xué)有序發(fā)展。

　　12.建立管理協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、前期工作、推進(jìn)實(shí)施和組織管理等工作的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式，統(tǒng)籌考慮交通設(shè)施、旅游配套、餐飲住宿、標(biāo)志標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步實(shí)施，高效組織。

　　13.創(chuàng)新完善融資機(jī)制。積極探索采取基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、PPP、交通建設(shè)與沿線旅游資源開(kāi)發(fā)打捆招商等模式推進(jìn)旅游公路、配套設(shè)施、房車營(yíng)地等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化沿線土地利用、資源開(kāi)發(fā)與交通建設(shè)、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式，支持旅游景區(qū)（點(diǎn)）新增門(mén)票收入等旅游開(kāi)發(fā)收益及配套設(shè)施收益用于旅游公路建設(shè)及營(yíng)運(yùn)。對(duì)于形成通道的普通國(guó)省干線公路，新增的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地由項(xiàng)目公司（SPV）按規(guī)定競(jìng)得后用于旅游開(kāi)發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn)，收益用于旅游公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　14.提升旅游交通安全保障水平。加強(qiáng)旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設(shè)施。健全旅游客運(yùn)駕駛員、船員培訓(xùn)與考核管理機(jī)制，提高安全駕駛與操作水平。加強(qiáng)旅游線路地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查與治理，強(qiáng)化旅游交通安全預(yù)防和應(yīng)急處置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應(yīng)急信息報(bào)送及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　　（四）實(shí)施數(shù)據(jù)信息共享工程，提高旅游交通信息化服務(wù)水平。

　　15.建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門(mén)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開(kāi)放清單，實(shí)質(zhì)性對(duì)外開(kāi)放相關(guān)數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應(yīng)用。

　　16.建設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)信息技術(shù)手段，統(tǒng)籌交通運(yùn)輸信息化資源，提高路網(wǎng)智能感知水平，構(gòu)建覆蓋全市重要旅游景區(qū)（點(diǎn)）交通量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)旅游交通運(yùn)輸?shù)哪芰Α?/p>

　　17.聯(lián)合發(fā)布服務(wù)信息。建設(shè)智慧的旅游集散體系，統(tǒng)籌結(jié)合大數(shù)據(jù)、大旅游和大交通，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)路況分析和出行服務(wù)研判信息動(dòng)態(tài)發(fā)布功能，合理引導(dǎo)、調(diào)度和調(diào)劑節(jié)假日旅游高峰客峰。

　�。ㄎ澹�實(shí)施示范試點(diǎn)推進(jìn)工程，創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。

　　18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉(cāng)大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進(jìn)巴南高速恩陽(yáng)旅游文化服務(wù)居住融合示范項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程，發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設(shè)，推進(jìn)“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設(shè)試點(diǎn)工程。

　　19.打造交通精品旅游景點(diǎn)。深入挖掘“米倉(cāng)古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要?dú)v史文化價(jià)值的交通遺跡遺存，做好資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，完善旅游線路與展示平臺(tái)。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長(zhǎng)勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。

　　20.推動(dòng)旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路，引導(dǎo)自駕車、房車旅游發(fā)展，培育自駕游。努力推動(dòng)有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇，完善水上旅游線路。支持開(kāi)發(fā)低空旅游線路，發(fā)展空中游覽、航空體驗(yàn)、航空運(yùn)動(dòng)等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職能職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任、明確進(jìn)度、強(qiáng)化督導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要制定年度專項(xiàng)實(shí)施方案，將工作任務(wù)納入政府工作目標(biāo)。通往旅游景區(qū)公路、水路項(xiàng)目的建設(shè)管理由交通運(yùn)輸部門(mén)督導(dǎo)實(shí)施，航空、鐵路項(xiàng)目的建設(shè)管理由發(fā)展改革部門(mén)督導(dǎo)實(shí)施，景區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)管理由旅游部門(mén)以及相應(yīng)的景區(qū)管理部門(mén)督導(dǎo)實(shí)施。

　�。ǘ�）強(qiáng)化要素保障。交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，統(tǒng)籌形成合力推動(dòng)項(xiàng)目前期工作和建設(shè)。市直相關(guān)部門(mén)要研究制定行業(yè)支持政策，加大國(guó)家和省級(jí)政策資金爭(zhēng)取力度，并積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持。各縣（區(qū)）人民政府要進(jìn)一步加大財(cái)政金融支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新籌融資模式，積極出臺(tái)優(yōu)惠政策多方籌集資金。

　　（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導(dǎo)考核范疇，由市政府目督辦牽頭，會(huì)同市直相關(guān)部門(mén)，以重要工作、示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，定期督查通報(bào)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案7

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，有效應(yīng)對(duì)交通事故的發(fā)生，維護(hù)和穩(wěn)定社會(huì)秩序，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)的交通事故應(yīng)急救援體系，提高政府對(duì)傷亡事故綜合管理水平和應(yīng)急救助能力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《趙莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和本鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┐_保安全原則。把事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周圍群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，注意保護(hù)自身安全，盡可能把人身傷害、社會(huì)危害和財(cái)產(chǎn)損失減小到最低限度。

　　（二）依法規(guī)范原則。在處置事故的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關(guān)政策相銜接，體現(xiàn)各部門(mén)的職能作用。

　　（三）快速反應(yīng)，果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時(shí)，凡接到指揮部指令的各相關(guān)單位，要按本預(yù)案要求，快速將應(yīng)急人力集結(jié)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或指定位置開(kāi)展工作，依照指揮部的指令果斷處置。

　�。ㄋ模┫绕谔幹靡詫俚貫橹髟瓌t。公路交通事故情況一旦發(fā)生，各應(yīng)急相關(guān)單位要迅速向事發(fā)地點(diǎn)集結(jié)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行先期處置，并及時(shí)向指揮部反饋情況。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)處置的公路交通事故的應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的公路交通事故應(yīng)對(duì)工作。

　　四、分類分級(jí)

　　公路交通事故按照其嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

　　較大公路交通事故包括：造成5人以上、15人以下死亡（含失蹤），或危及5人以上、15人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故，或20人以上、50人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的事故。

　　一般公路交通事故包括：造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、5人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的事故，或10人以上、20人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬(wàn)人以下的事故。

　　五、組織體系

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置工作行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�）指揮機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)公路交通事故應(yīng)急管理。隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建業(yè)擔(dān)任，鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)成員及辦公室人員為應(yīng)急隊(duì)員和工作人員。其重要職責(zé)有：

　　1、發(fā)布啟動(dòng)公路交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；

　　2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

　　3、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

　　4、負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息；

　　5、向鎮(zhèn)政府及市交通安全委員會(huì)報(bào)告事故救援情況；

　　6、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的工作報(bào)告等。

　　指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室。其主要職責(zé)是：

　　1、貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

　　2、檢查督促各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地預(yù)防和控制事故發(fā)生；

　　3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取相關(guān)措施；

　　4、向鎮(zhèn)政府、應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；

　　5、為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專訪；

　　6、完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（三）工作機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)為公路交通事故應(yīng)急處置的工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮辦公室的日常工作，落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬定公路交通事故應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài);組織開(kāi)展應(yīng)急宣傳、教育和演練等工作。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)公路交通事故中的病員搶救及治療等工作；

　　鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜；

　　鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在公路交通事故的應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理；

　　六、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)

　　鎮(zhèn)派出所在接到相關(guān)警情后應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府，并通知急救、醫(yī)療、民政、工程搶險(xiǎn)等部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部的指示和命令，做好上呈下達(dá)工作，通知并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所有關(guān)部門(mén)做好相應(yīng)的處置工作，收集匯總各類事故信息，隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告交通事故發(fā)生、現(xiàn)場(chǎng)處置、發(fā)展等情況。

　　鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、民政、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，保持信息暢通，并按照職能分工協(xié)助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　（二）應(yīng)急措施

　　鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)公路交通事故的性質(zhì)和工作需要，成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施：

　　現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組由衛(wèi)生部門(mén)牽頭，民政、公安部門(mén)配合，積極搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)，治安、巡特警部門(mén)參與，劃定交通事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)，封閉公路，疏散過(guò)往車輛，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防部分人員乘機(jī)煽動(dòng)鬧事，避免死傷者家屬因過(guò)激行為而引發(fā)的各類事件，不準(zhǔn)無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。疏導(dǎo)交通，確保消防車、救護(hù)車及其他車輛通行暢通無(wú)阻。

　　調(diào)查訪問(wèn)組由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)，刑偵部門(mén)配合，調(diào)查交通事故發(fā)現(xiàn)、發(fā)生經(jīng)過(guò)，尋找發(fā)現(xiàn)事故的知情人和見(jiàn)證人，收集證人證言，監(jiān)護(hù)交通事故當(dāng)事人，控制肇事者。

　　勘查檢驗(yàn)組由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)，刑偵部門(mén)配合，主要發(fā)現(xiàn)、收集、記錄痕跡和物證，制作現(xiàn)場(chǎng)圖，做好肇事車輛及痕跡物證的鑒定。對(duì)交通事故中的死亡人員進(jìn)行身份辨認(rèn)和確認(rèn)，并做好尸體的檢查工作。

　　攝影錄像組由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影和錄像。

　　逃逸追緝組由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)，刑偵部門(mén)配合，由現(xiàn)場(chǎng)勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的體貌特征，由路面交警攔截、追緝，刑偵部門(mén)負(fù)責(zé)痕跡的'比對(duì)、檢驗(yàn)等。

　　后期清場(chǎng)組由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)，宣傳、民政、消防等部門(mén)配合，現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢安排適當(dāng)人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的遺留物、地面隱患進(jìn)行清除，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作，盡快恢復(fù)公路暢通。

　　指揮負(fù)責(zé)人有權(quán)視交通事故發(fā)展情況對(duì)警力作調(diào)多調(diào)少的決定。

　�。ㄈ�）工作程序

　　1、公路交通事故工作程序

　�。�1）組織指揮

　　設(shè)立處置交通事故指揮部，并設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)，安委會(huì)負(fù)責(zé)人及成員組成。

　�。�2）工作程序

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作的需要，交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力。對(duì)警力進(jìn)行合理安排，分成若干現(xiàn)場(chǎng)處置工作組，各工作組應(yīng)相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

　�、佻F(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組：由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，交警中隊(duì)配合，積極協(xié)助衛(wèi)生、民政搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。

　�、诂F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組：交警中隊(duì)負(fù)責(zé)，派出所配合。

　�、壅{(diào)查訪問(wèn)組：交警中隊(duì)負(fù)責(zé)，派出所配合。

　�、芸辈闄z驗(yàn)組：交警中隊(duì)負(fù)責(zé)，派出所配合。

　　⑤攝影錄像組：交警中隊(duì)負(fù)責(zé)。

　�、尢右葑肪兘M：交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，刑偵大隊(duì)配合。

　　⑦后期清場(chǎng)組：交警大隊(duì)負(fù)責(zé)、消防大隊(duì)配合�，F(xiàn)場(chǎng)勘查完畢安排適當(dāng)警力，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的遺留物、路面進(jìn)行清理，盡快恢復(fù)公路暢通。

　　2、特大公路交通事故工作程序

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作的需要，交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力參加。共分七個(gè)處置工作組

　　①現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組：消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所配合；

　　②現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組：交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所配合；

　�、壅{(diào)查訪問(wèn)組：交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所配合；

　�、芸辈闄z驗(yàn)組：交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所配合；

　�、輸z影錄像組：由交警大隊(duì)負(fù)責(zé)；

　�、尢右葑肪兘M：由刑偵大隊(duì)負(fù)責(zé)；

　�、吆笃谇鍒�(chǎng)組：現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢由交警大隊(duì)、消防大隊(duì)進(jìn)行清理。

　�。ㄋ模┕ぷ饕�求

　　1、快速處置、統(tǒng)一指揮。凡發(fā)生本預(yù)案所指的公路交通事故，各部門(mén)在接到指揮部命令后，迅速按預(yù)案要求調(diào)集警力，由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告實(shí)到警力，同時(shí)向區(qū)公安局110指揮中心報(bào)告帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)姓名、聯(lián)系方式，并迅速按預(yù)案要求和指揮部指令開(kāi)展工作，明確職責(zé)，服從命令、聽(tīng)從指揮。

　　2、靠前處置、協(xié)同作戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府各主要部門(mén)負(fù)責(zé)人與具體處置民警要發(fā)揚(yáng)不等不靠、連續(xù)作戰(zhàn)精神，有效、快速、妥善完成交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作，同時(shí)密切配合其他部門(mén)做好處置工作，互通信息、協(xié)同作戰(zhàn)、齊肩并進(jìn)。

　　3、依法處置、嚴(yán)肅紀(jì)律。全體公安民警和消防官兵必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)處置交通事故現(xiàn)場(chǎng)，因處置不力、工作失職等造成嚴(yán)重后果的，要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　七、應(yīng)急保障

　　1、交通運(yùn)輸（現(xiàn)場(chǎng)施救）

　　鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、事故發(fā)生地村委會(huì)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：組織搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移受傷人員，運(yùn)送、存放遇難死尸，運(yùn)送救援設(shè)施等工作。

　　2、醫(yī)療保障

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，事故發(fā)生地村委會(huì)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：迅速組織專業(yè)救護(hù)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、院前急救、�？浦委熀托l(wèi)生防疫等工作。

　　3、生活保障

　　民政牽頭，事故發(fā)生地村委會(huì)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。

　　4、資金保障

　　鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、保險(xiǎn)公司及事故發(fā)生地政府等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：做好年度預(yù)算，落實(shí)應(yīng)急資金，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案8

　　為之后20xx年過(guò)后交通之后安全工作，保障旅客走得之后，走得過(guò)后，走得之后，保證國(guó)慶節(jié)假日期間之后秩序和道路安全生產(chǎn)之后生活過(guò)后正常運(yùn)輸，特之后本預(yù)案：

　　一、組織之后，確立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為之后我縣20xx年之后國(guó)慶節(jié)假日期間過(guò)后運(yùn)輸之后，保障組織過(guò)后，我所之后道路運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　二、運(yùn)力保障

　　之后運(yùn)輸期間，根據(jù)州處的之后部署和我縣實(shí)際情況，為確保運(yùn)力的之后，結(jié)合客運(yùn)站過(guò)后運(yùn)行之后，安排3輛客運(yùn)之后作為應(yīng)急車輛，同時(shí)安排5輛5噸以上的之后作為我縣客貨之后的過(guò)后運(yùn)力，貨車安排之后具體如下：，以備之后時(shí)過(guò)后調(diào)度指揮。

　　三、加強(qiáng)之后管理

　�。ㄒ唬┲�后開(kāi)展隱患排查。班線之后、旅游客運(yùn)、維修之后要結(jié)合安全隱患排查治理之后，認(rèn)真做好過(guò)后安全之后排查治理，深入排查事故之后和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查參營(yíng)之后技術(shù)狀況、車載安全之后設(shè)施過(guò)后、駕駛員之后和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星之后監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)之后出的過(guò)后要強(qiáng)化之后、落實(shí)到人、限期整改之后，并過(guò)后隱患排查整治檔案。對(duì)未之后培訓(xùn)教育的過(guò)后員和之后安全應(yīng)急設(shè)施過(guò)后配備不齊全、安全之后狀況不合格的過(guò)后一律不得之后營(yíng)運(yùn)。

　�。ǘ�）之后從業(yè)人員安全教育。道路之后企業(yè)在過(guò)后務(wù)必對(duì)之后駕駛員開(kāi)展一次有之后性的過(guò)后生產(chǎn)培訓(xùn)之后，要結(jié)合道路運(yùn)輸之后法律法規(guī)、典型案例及之后災(zāi)害或突發(fā)情況的之后處置操作過(guò)后，加強(qiáng)對(duì)之后人員的'過(guò)后培訓(xùn)，進(jìn)一步提升之后人員的過(guò)后操作技能和之后處置能力。

　�。ㄈ�）之后重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長(zhǎng)客運(yùn)、旅游之后等重要領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化之后安全監(jiān)管措施落實(shí)，要制定切實(shí)可行的之后管控措施，如遇之后惡劣天氣、道路斷道或之后等預(yù)警情況時(shí)，運(yùn)輸之后要果斷采取調(diào)整發(fā)班之后、繞道運(yùn)行、停班等之后措施，避免冒險(xiǎn)通進(jìn)；對(duì)不具備之后通行條件的過(guò)后，堅(jiān)決不得之后客運(yùn)車輛發(fā)班通行；如已在之后途中的，要及時(shí)向之后員發(fā)送預(yù)警信息，通知之后員將車輛停放到之后地帶等待，或在之后交警指揮下按照規(guī)定的之后線路運(yùn)行。

　�。ㄋ模┲�后源頭車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各之后企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控管理之后，對(duì)重點(diǎn)線路要實(shí)行之后候、全過(guò)程過(guò)后監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和之后駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽之后定位車載終端等違法違章行為，將之后隱患及過(guò)后苗頭消滅在之后狀態(tài)。超長(zhǎng)線客運(yùn)之后要認(rèn)真落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)之后休息或接駁運(yùn)輸制度，嚴(yán)禁客運(yùn)之后夜間22時(shí)至次日之后6時(shí)過(guò)后三級(jí)以下（含）之后公路。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案9

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和省、市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)有效地防止化學(xué)危險(xiǎn)品的擴(kuò)散，妥善處理化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生，保障國(guó)家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，最大限度避免事故中化學(xué)危險(xiǎn)品的蔓延和擴(kuò)散，減少事故損失，促進(jìn)事故調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案．

　　一、化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸適用范圍

　　凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品、腐蝕品等運(yùn)輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖禄瘜W(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。

　　二、事故等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)

　　按化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟(jì)損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。

　　三、化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　在成立化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援實(shí)施機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對(duì)事故應(yīng)急救援處理。接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故救援報(bào)告后，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)從事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指揮開(kāi)展救援工作，防止化學(xué)危險(xiǎn)品向外蔓延擴(kuò)散和事故損失擴(kuò)大。若化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應(yīng)急救援處理范圍，應(yīng)立即通報(bào)有管轄權(quán)的道路交通管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)，同時(shí)，報(bào)上一級(jí)交通事故管理機(jī)構(gòu)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)

　　我所按照化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性，成立化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組，其小組組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：xxxx

　　副組長(zhǎng)：xxxx

　　成員：xxxx

　　下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在將樂(lè)縣運(yùn)輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反饋現(xiàn)場(chǎng)處理情況。

　　五、化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告制度

　　凡發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故時(shí)，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、車輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、（單位）、化學(xué)危險(xiǎn)品屬性、傷亡情況和初步估計(jì)的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟(jì)損失情況報(bào)告我所安監(jiān)股、分管領(lǐng)導(dǎo)、（安監(jiān)股電話：2265920），接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)縣安監(jiān)局，同時(shí)通知相關(guān)單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照化學(xué)危險(xiǎn)品的屬性，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、施救I作，防止化學(xué)危險(xiǎn)品外擴(kuò)散，保護(hù)周圍環(huán)境。

　　六、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援

　�。ㄒ唬┗瘜W(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，及時(shí)到負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

　�。ǘ�）化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，隨時(shí)為應(yīng)急救援提供保障。

　　（三）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故，運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的.應(yīng)急救援預(yù)案，立即啟動(dòng)組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的交通運(yùn)輸部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。

　　（四）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故，按照化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織實(shí)施救援，不拖延、不推諉，采取必要措施，減少事故損失，防止化學(xué)危險(xiǎn)品蔓延、擴(kuò)散。

　　1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員；

　　2、迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

　　3、針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害，協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離，洗消等措施。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查

　　按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，我所將積極協(xié)助、配合各級(jí)調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，做好化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作，并協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查．必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則：

　　一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；

　　二是事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)；

　　三是沒(méi)有受到教育不放過(guò)；

　　四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

　　八、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　危貨運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé)，認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過(guò)程中做出顯著成績(jī)的，我局將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故應(yīng)急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益損失擴(kuò)大的，追究有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政責(zé)任。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案10

　　1主題內(nèi)容與適用范用

　　本預(yù)案適用于公司及所屬企業(yè)內(nèi)因公駕乘汽車車輛時(shí)，發(fā)生重特大交通事故應(yīng)急救援工作的具體辦法，明確了各部門(mén)的職責(zé)。

　　2總則

　　為切實(shí)做好道路交通事故特別是重大及以上交通事故的應(yīng)急處理，規(guī)范事故的責(zé)任認(rèn)定，善后處理?yè)p失賠償，最大限度地減少公司人員貫徹落實(shí)《xxx道路交通安全法》，建立和完善交通安全應(yīng)急救援體系，保證在接警后能夠迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合公安和車管部門(mén)了解情況全力救護(hù)，減少損失和影響，做好事故善后工作，特制定本預(yù)案。

　　3組織機(jī)構(gòu)

　　為妥善處理重特大交通事故，公司成立道路交通事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司總經(jīng)理黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛安全的副總經(jīng)理工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，組員由綜合管理部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部安全技術(shù)部各單位(車間)車隊(duì)長(zhǎng)(或車管部門(mén)負(fù)責(zé)人)組成。

　　交通事故救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室事故救援組事故調(diào)查組善后處理組。應(yīng)急處理辦公室設(shè)在公司綜合管理部，由綜合管理部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位車管部門(mén)負(fù)責(zé)人安全專兼職勞人社保專職技術(shù)設(shè)備專職工會(huì)干事以及各單位(車間)汽車班長(zhǎng)組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位安全部門(mén)綜合部門(mén)負(fù)責(zé)人及汽車班長(zhǎng)組成。事故調(diào)查組由主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛安全的副總經(jīng)理工會(huì)主席牽頭，公司安全技術(shù)部組織各單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會(huì)人勞事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員協(xié)助調(diào)查。善后處理組，由公司綜合管理部各單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會(huì)人勞事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成并開(kāi)展工作。

　　4主要職責(zé)

　　應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　事故發(fā)生后，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案及其它相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;

　　協(xié)調(diào)與地方交通管理部門(mén)應(yīng)急處置工作;

　　需其它部門(mén)協(xié)助配合時(shí)，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通;

　　有關(guān)緊急事項(xiàng)決策;

　　善后工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

　　應(yīng)急處理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)公司管內(nèi)重大及以上道路交通事故的信息收集上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)指揮工作，參與事故處理，通報(bào)有重大影響的道路交通事故。

　　事故調(diào)查組職責(zé)：應(yīng)按照《xxx道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)調(diào)查分析和處理公司管內(nèi)因公駕乘汽車所發(fā)生的責(zé)任交通傷亡事故。做好公司內(nèi)重大及以上道路交通事故的調(diào)查和分析，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因性質(zhì)和責(zé)任，按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查意見(jiàn)，提出初步定性定責(zé)意見(jiàn)。

　　善后處理組職責(zé)：發(fā)生事故時(shí)應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。

　　5應(yīng)急響應(yīng)程序

　　事故救援

　　發(fā)生重大及以上道路交通事故后，事故當(dāng)事人或乘車人要在30分鐘內(nèi)向公司調(diào)度和各單位安全車管部門(mén)報(bào)告。車輛駕駛?cè)藛T及乘車人員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，做好防護(hù)工作，攔停過(guò)往車輛運(yùn)送傷員，并迅速撥打120(醫(yī)療急救中心電話)及122(交通事故投訴臺(tái))，報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置，乘車人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　公司調(diào)度各單位安全車管部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速分別向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)達(dá)到本預(yù)案適用條件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的組織指揮安排制定并實(shí)施道路交通事故的應(yīng)急處理方案處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位，在現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)應(yīng)服從公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的統(tǒng)一指揮，按照有關(guān)法規(guī)展開(kāi)救援工作。

　　根據(jù)就近先救援的原則，安排就近的地區(qū)先進(jìn)行救援，同時(shí)，公司及事故單位內(nèi)有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)出發(fā)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。在接到事故報(bào)告30分鐘內(nèi)，公司及事故單位安全管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向路局安監(jiān)室中心人力資源部報(bào)告，公司安全技術(shù)部及事故單位辦公室負(fù)責(zé)向中心安全部門(mén)路局總值班室物資處車管辦等有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故概況，同時(shí)報(bào)告車輛投保公司(4995518)

　　公司救援小組在中心局救援小組未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)積極搶救傷員，做好各項(xiàng)救援準(zhǔn)備工作，勘察現(xiàn)場(chǎng)(有條件的做好攝影攝像工作)保存可疑證物，做好記錄，對(duì)交管部門(mén)的事故現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄確認(rèn)無(wú)誤后，方可簽認(rèn)。

　　公司救援小組應(yīng)向中心局救援小組主動(dòng)匯報(bào)情況，不得隱瞞事故情節(jié)或有礙事故救援調(diào)查的言行發(fā)生。并在路局中心救援小組的指導(dǎo)下，根據(jù)事故性質(zhì)，迅速制定救援處理措施，做到分工具體，責(zé)任明確，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人指揮，工作有序，力爭(zhēng)將交通事故的人員傷亡損失和帶來(lái)的社會(huì)影響降到最低，同時(shí)要加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，以防不測(cè)事故再度發(fā)生。

　　事故調(diào)查：

　　事故調(diào)查由公司主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛交通安全的副總經(jīng)理工會(huì)主席牽頭，安全技術(shù)部負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故單位事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)各部門(mén)，迅速組織開(kāi)展事故救援應(yīng)急處置工作。

　　在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)部取證時(shí)，應(yīng)由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭綜合管理部組織應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)筆錄，配合協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)拍照錄像，搜集事故現(xiàn)場(chǎng)物證痕跡，對(duì)制動(dòng)人拖印，機(jī)動(dòng)撞擊程度進(jìn)行測(cè)量測(cè)算，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，記錄事故當(dāng)事人目擊和相關(guān)人員的口述筆錄及傷亡人員車輛損失的準(zhǔn)確情況，寫(xiě)出事故概況及事故原因分析。在確認(rèn)事實(shí)后，請(qǐng)事故責(zé)任人簽認(rèn)。

　　處理原則應(yīng)遵循公安交通管理部門(mén)的《交通事故認(rèn)定書(shū)》和比照本預(yù)案有關(guān)內(nèi)容辦理。事故的當(dāng)事人和本單位有關(guān)人員應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行處理，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)事人和單位方能簽認(rèn)。

　　事故概況的書(shū)面報(bào)告要在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)路局相關(guān)部門(mén)。事故報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生單位，事故發(fā)生的具體時(shí)間(年月時(shí)分);發(fā)生的地點(diǎn)(省市縣地名， 國(guó)道或其它道路名稱公里米);天氣路面情況;車輛駕駛員乘載人基本概況傷亡情況;駕駛公車的.基本概況(車型車號(hào)核定車載人數(shù))和車輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。

　　后期處理

　　公司及事故單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會(huì)人勞及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作，并及時(shí)通知保險(xiǎn)公司趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。

　　6其它：

　　在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應(yīng)急救援定責(zé)處理工作中，各有關(guān)部門(mén)事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗或玩忽職守。對(duì)發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報(bào)謊報(bào)或拖延報(bào)告，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于在事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　依據(jù)《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關(guān)規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡的，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再協(xié)商處理。對(duì)交通事故損害賠償產(chǎn)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)管理部門(mén)調(diào)解。發(fā)生事故后，必須在48小時(shí)內(nèi)將書(shū)面報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案11

　　為了積極應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間可能發(fā)生的旅游安全事故，及時(shí)組織和調(diào)動(dòng)各方面力量，全力以赴做好春運(yùn)期間的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)我縣春運(yùn)、春節(jié)期間良好的社會(huì)秩序，根據(jù)xx市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案的通知》（xx春運(yùn)辦〔20xx〕xx號(hào)）和xx縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年春運(yùn)工作的通知》（xx春運(yùn)辦〔20xx〕x號(hào)）等文件精神要求，結(jié)合我縣文體和旅游行業(yè)工作實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的方針，遵循預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則，春運(yùn)期間發(fā)生重大旅游安全事故（險(xiǎn)情）后，按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則，在縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)指揮下，在縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，迅速啟動(dòng)此預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣春運(yùn)期間文體和旅游行業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大旅游安全事故或其他性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的旅游安全事故的應(yīng)急救援。確定重大旅游安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》和《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立xx縣文體和旅游局春運(yùn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部的職責(zé)是：負(fù)責(zé)xx縣文體和旅游春運(yùn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂和實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)文體和旅游企業(yè)xx立健全事故救援預(yù)案，并督促演練；發(fā)生重大文體和旅游安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和善后處理，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況。

　　四、重大事故救援分工

　　xx縣文體和旅游局春運(yùn)工作應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室和若干小組，分工處理有關(guān)應(yīng)急處理工作。

　　1。應(yīng)急救援辦公室，由局辦公室人員組成，負(fù)責(zé)緊急事故的組織協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)、信息處理和后勤保障等工作。

　　2�，F(xiàn)場(chǎng)救援小組，由局值班領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室人員配合，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救援、協(xié)調(diào)處理等工作。

　　3。事故調(diào)查小組，由分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)施救、事故情況的調(diào)查、處理和善后工作。

　　五、春運(yùn)工作應(yīng)急救援工作遵循原則

　　1。及時(shí)報(bào)告。在本縣范圍內(nèi)春運(yùn)期間一旦發(fā)生重大文體和旅游安全事故，事故單位應(yīng)以最快捷的方式，立即向事故發(fā)生地文體和旅游行政管理部門(mén)報(bào)告；縣文體和旅游局接報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，立即報(bào)告分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，并按規(guī)定報(bào)告縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門(mén)。

　　2。緊急救援。確認(rèn)本縣范圍內(nèi)發(fā)生重大文體和旅游安全事故的消息后，應(yīng)急救援指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急處理工作狀態(tài)，以最快捷的時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。

　　3。依序替補(bǔ)。應(yīng)急救援指揮部及辦公室、各小組負(fù)責(zé)人因故缺位時(shí)，由副職領(lǐng)導(dǎo)按序替補(bǔ)到位，防止出現(xiàn)指揮中斷、秩序混亂等現(xiàn)象。

　　4。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。重大安全事故發(fā)生后，事故單位和現(xiàn)場(chǎng)的`群眾有嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任和義務(wù)。因搶救傷員、疏散交通、防止擴(kuò)大事態(tài)等必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物品外，應(yīng)妥善做好取證、記錄、標(biāo)志等工作。

　　六、工作要求

　　1。各涉文體和旅游企事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)春運(yùn)期間的工作特點(diǎn)，xx立健全重大事故應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，應(yīng)急救援隊(duì)伍必須保證人員數(shù)量足夠、技術(shù)業(yè)務(wù)熟練、裝備設(shè)施齊全，并組織演練，關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)高度到位，發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　2。有關(guān)重大文體和旅游安全事故的信息披露和搶險(xiǎn)救援工作的報(bào)道，由縣文體和旅游局協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)道。

　　3。各涉文體和旅游企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的重大文體和旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)縣文體和旅游局備案。

　　4。本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案12

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)（略）

　　依據(jù)以上法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　1.4工作原則

　　(1)預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　(2)以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

　　(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，各縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　(4)部門(mén)分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　(5)各地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠各有關(guān)部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。

　　2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　市交通運(yùn)輸局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家咨詢組組成。

　　市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　各縣交通運(yùn)輸局可參照市交通運(yùn)輸局模式成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.1指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

　　市交通運(yùn)輸局成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“局應(yīng)急指揮部”），局長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，各位副局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，成員由局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。成員單位包括市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司等。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

　　2.1.2.1指揮部職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作，掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)，研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；

　�。�2）評(píng)估應(yīng)急救援效果，適時(shí)調(diào)整方案，下達(dá)是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動(dòng)的命令；

　�。�3）貫徹落實(shí)市人民政府和省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)指示；

　�。�4）檢查局屬單位、局屬國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)和各縣交通運(yùn)輸局災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)處置工作的落實(shí)情況；

　　（5）及時(shí)向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況；

　　（6）承辦上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的`其他工作。

　　2.1.2.2指揮部成員單位職責(zé)

　　（1）市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計(jì)、報(bào)告國(guó)省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應(yīng)急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）市公路管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)緊急搶通或改道的公路、橋梁及時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)估，負(fù)責(zé)清除轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國(guó)省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負(fù)責(zé)清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)收集匯總需要道路運(yùn)輸保障有關(guān)信息；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（4）市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時(shí)調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�5）市公共交通集團(tuán)有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時(shí)調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�6）其他成員單位：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應(yīng)急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)

　　2.1.3.1日常工作機(jī)構(gòu)

　　局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長(zhǎng)擔(dān)任。局應(yīng)急辦具體職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；

　　（3）接收、處理上級(jí)和氣象、水利等部門(mén)的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告；

　�。�4）負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和下級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等工作；

　�。�5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫(xiě)應(yīng)急工作日?qǐng)?bào)；

　�。�6）負(fù)責(zé)接警值班工作；

　�。�7）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)工作情況，并提出對(duì)策建議；

　�。�8）承擔(dān)局應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.1.3.2應(yīng)急工作組

　　啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)（含）以上響應(yīng)后，局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、總結(jié)評(píng)估小組4個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)小組

　　由局辦公室主任任組長(zhǎng)，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。

　�、儇�(fù)責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè)、軍分區(qū)、武警等單位；

　�、诟鶕�(jù)局應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)起草向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門(mén)報(bào)送的重要報(bào)告、綜合類文件；負(fù)責(zé)相關(guān)文件和信息上傳、下達(dá)；

　�、圬�(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；

　�、茇�(fù)責(zé)電視電話會(huì)議通信保障工作；

　�、葚�(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；

　�、蕹修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）公路搶通小組

　　由局公路港航科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。

　�、儇�(fù)責(zé)組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通；

　�、跁�(huì)同公安部門(mén)擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施；

　�、圬�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作；

　　④擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案；

　　⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）運(yùn)輸保障小組

　　由局綜合運(yùn)輸科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。

　　①負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；

　�、谪�(fù)責(zé)申請(qǐng)開(kāi)通“綠色通道”工作；

　　③協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；

　　④擬定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；

　�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）總結(jié)評(píng)估小組

　　由局安全監(jiān)督科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。

　�、賹�(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告；

　�、诔修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3現(xiàn)場(chǎng)工作組

　　局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”）要求，或當(dāng)災(zāi)害等級(jí)達(dá)到Ⅰ、Ⅱ級(jí)時(shí)，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)，組長(zhǎng)由局應(yīng)急指揮部指定。職責(zé)如下：

　　（1）參與市人民政府組織開(kāi)展的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況；

　�。�2）負(fù)責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊(duì)伍的`調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)指揮，并保障作業(yè)安全；

　�。�3）提供交通運(yùn)輸方面技術(shù)支持；

　�。�4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作；

　　（5）指定專人負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)工作組負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況；

　�。�6）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.4專家咨詢組

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時(shí)及時(shí)抽調(diào)。主要職責(zé)是：

　�。�1）對(duì)交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議；

　�。�2）對(duì)交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

　�。�3）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)；

　�。�4）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢；

　�。�5）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　2.2各縣交通運(yùn)輸局職責(zé)

　　各縣交通運(yùn)輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急事件。

　　災(zāi)區(qū)縣交通運(yùn)輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍救災(zāi)人員、物資的緊急運(yùn)送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況；迅速組織人員對(duì)轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。當(dāng)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)局應(yīng)急指揮部給予支持。

　　非災(zāi)區(qū)各縣交通運(yùn)輸局積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隨時(shí)聽(tīng)從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣，趕赴災(zāi)區(qū)參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　3.預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1風(fēng)險(xiǎn)分析

　　本市屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)與南溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)的過(guò)渡帶，季風(fēng)顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，水路運(yùn)輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運(yùn)輸中地位顯著。淮河穿城而過(guò)，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)有多條重要國(guó)省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無(wú)法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會(huì)導(dǎo)致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。

　　3.2重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象

　　氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)及本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，是預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要信息，局應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)掌握并傳遞相關(guān)信息。

　　重要國(guó)省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

　　蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

　　3.3預(yù)警分級(jí)

　　參照《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，見(jiàn)表（略）

　　按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，依托市氣象局預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，局應(yīng)急辦及時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報(bào)局應(yīng)急指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。

　　市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

　　接到市應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)：

　�、�、Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)指令由局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)發(fā)布。

　　4.2響應(yīng)行動(dòng)

　　4.2.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）局應(yīng)急指揮部及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�2）局應(yīng)急指揮部及各個(gè)工作組分別由負(fù)責(zé)部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話；

　　（3）成立現(xiàn)場(chǎng)工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作；

　　（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通；

　�。�6）當(dāng)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求支持。

　　4.2.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）局應(yīng)急指揮部及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)局應(yīng)急指揮部會(huì)議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�2）局應(yīng)急指揮部及各個(gè)工作組分別由負(fù)責(zé)部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話；

　�。�3）成立現(xiàn)場(chǎng)工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　　（4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）局應(yīng)急辦及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報(bào)告；

　�。�2）局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布熱線電話；

　�。�3）根據(jù)災(zāi)情情況，局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�4）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）局應(yīng)急辦及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，相關(guān)縣交通運(yùn)輸局傳達(dá)局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求；

　　（2）根據(jù)災(zāi)情情況，指派人員到受災(zāi)路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　�。�4）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.3響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后，Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)決定終止。

　　5.信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　�。�2）災(zāi)情發(fā)生后，局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、路況信息、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急工作開(kāi)展情況等及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。

　　6.后期處置

　　6.1災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

　　6.1.1災(zāi)情的報(bào)告和評(píng)估單位

　　局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局調(diào)查、收集、整理的災(zāi)情信息，由局應(yīng)急指揮部匯總，報(bào)市應(yīng)急指揮部。

　　6.1.2災(zāi)情報(bào)告要求

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，迅速報(bào)告局應(yīng)急指揮部，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

　　6.1.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

　　災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查組，對(duì)交通系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，向市政府和省交通運(yùn)輸廳提交調(diào)查報(bào)告。

　　6.2災(zāi)后恢復(fù)重建

　�。�1）市交通運(yùn)輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計(jì)工作，制定恢復(fù)重建工作方案。

　�。�2）市交通運(yùn)輸局組織相關(guān)單位積極指導(dǎo)受災(zāi)縣開(kāi)展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

　　（3）積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金，及時(shí)下?lián)転?zāi)區(qū)。

　　7.保障措施

　　7.1資金保障

　　抗雪防凍救災(zāi)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入市、縣交通運(yùn)輸局年度財(cái)政預(yù)算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，確�？寡┓纼鼍葹�(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　7.2物資保障

　　依托交通運(yùn)輸行業(yè)市級(jí)、縣級(jí)、企業(yè)通應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)工作職能，結(jié)合實(shí)際情況，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

　　7.3應(yīng)急隊(duì)伍

　　局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，確�？寡┓纼鼍葹�(zāi)工作順利開(kāi)展。

　　市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，制訂社會(huì)動(dòng)員方案上報(bào)本級(jí)人民政府，動(dòng)員方案包括動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí)，向本級(jí)人民政府提出請(qǐng)求，請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。

　　市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為應(yīng)急人員提供安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，采取必要的安全防護(hù)措施。

　　8.預(yù)案管理

　　8.1預(yù)案演練

　　局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門(mén)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動(dòng)。

　　各縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當(dāng)?shù)乜h政府的要求有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。

　　8.2宣傳與培訓(xùn)

　　局應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)多種媒體渠道，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳工作。

　　局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，提高道路應(yīng)急運(yùn)輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　9.附則

　　（1）本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通保障應(yīng)對(duì)工作的部門(mén)預(yù)案。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時(shí)進(jìn)行修訂；

　　（2）局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市交通運(yùn)輸局備案；

　　（3）本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋；

　�。�4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)加強(qiáng)我市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件過(guò)程中的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力，維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運(yùn)輸緊張，需要交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供的應(yīng)急運(yùn)輸保障。

　　（1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會(huì)安全突發(fā)事件。

　　（2）當(dāng)所屬公路、橋梁、航道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保運(yùn)輸暢通的應(yīng)急行動(dòng)。

　�。�3）交通運(yùn)輸部門(mén)本身所需的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時(shí)到位，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運(yùn)輸；公路交通異常阻斷，嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)惹闆r下的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。

　�。�4）政府指令性任務(wù)或國(guó)防交通運(yùn)輸保障等道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動(dòng)（國(guó)事會(huì)議、大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、大型展覽等）時(shí)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障，或超出事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)處置能力的，或由市政府責(zé)成市交通運(yùn)輸局提供道路應(yīng)急保障的。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　全市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)由市、區(qū)（縣）二級(jí)組成，在同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)組成

　　市成立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市公安交通管理局主管交通運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)和市交通運(yùn)輸局各副局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　市交通運(yùn)輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、局屬各處室領(lǐng)導(dǎo)為市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.2市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，制定市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案；

　�。�2）負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障處置工作，發(fā)布調(diào)度指揮命令；

　�。�3）根據(jù)需要，會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動(dòng)方案，并監(jiān)督實(shí)施；

　　（4）抓好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)；

　�。�5）監(jiān)督指導(dǎo)各行業(yè)部門(mén)應(yīng)急工作運(yùn)行情況；

　　（6）研究決定道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他重大事項(xiàng)。

　　2.3各成員單位職責(zé)

　　市公安交通管理局在市政府應(yīng)急指揮部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為應(yīng)急保障車輛提供快速通道。

　　市財(cái)政局在市政府應(yīng)急指揮部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為突發(fā)事件提供應(yīng)急儲(chǔ)備、日常運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)急處理所需必要工作經(jīng)費(fèi)，并做好資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　市交通運(yùn)輸局公路管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)保障所轄公路應(yīng)急車輛的順利通行。

　　市交通運(yùn)輸局航務(wù)管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市所轄水路運(yùn)輸突發(fā)事件、客運(yùn)碼頭突發(fā)事件的應(yīng)急處置和水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　市交通運(yùn)輸局信息通信中心在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。

　　以上各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備；各單位的應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)做好應(yīng)急物資、設(shè)備的統(tǒng)計(jì)和管理工作。

　　2.4市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。職責(zé)包括：

　　（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；

　�。�2）編制和修訂道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案；

　�。�3）收集、匯總?cè)�市突發(fā)公共事件和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求信息，做好預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急保障工作；

　�。�4）向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；

　�。�5）督促落實(shí)應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備；

　　（6）建議健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；

　�。�7）開(kāi)展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

　�。�8）承辦市政府及交通運(yùn)輸局交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　當(dāng)啟動(dòng)市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為：

　�。�1）貫徹落實(shí)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急工作的批示，提出應(yīng)急運(yùn)輸具體措施；

　�。�2）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運(yùn)輸工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運(yùn)輸工作中的各項(xiàng)問(wèn)題；

　�。�3）確定現(xiàn)場(chǎng)通信方式，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的采集和傳遞；

　�。�4）掌握應(yīng)急運(yùn)輸動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結(jié)果，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急運(yùn)輸工作措施；

　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，向道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動(dòng)的建議；

　�。�6）完成有關(guān)管理部門(mén)和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

　　3預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　3.1.1信息監(jiān)測(cè)

　　（1）地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)管理部門(mén)提供預(yù)警信息；

　�。�2）道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息、公路阻斷信息等由交通運(yùn)輸相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)并提供；

　�。�3）市政府或省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障信息。

　　3.1.2預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收與分析

　�。�1）市交通運(yùn)輸信息中心負(fù)責(zé)與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門(mén)建立信息共享與傳輸機(jī)制；

　�。�2）市、區(qū)（縣）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭龋�預(yù)測(cè)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求級(jí)別。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　市、區(qū)（縣）交通運(yùn)輸主管部門(mén)和其運(yùn)管機(jī)構(gòu)必須建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障和管理機(jī)制，編制應(yīng)急保障預(yù)案；組織值班和應(yīng)急備勤，建立、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對(duì)各方面提供的預(yù)警信息進(jìn)行分析和核實(shí)，及時(shí)確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的預(yù)警級(jí)別，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開(kāi)展預(yù)警預(yù)防工作。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　市交通運(yùn)輸局以局信息中心為主，建設(shè)交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)，建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，各有關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求程度或上級(jí)下達(dá)的保障需求，將道路運(yùn)輸保障分為Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障、Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

　　根據(jù)預(yù)警信息，進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。

　　4.2分級(jí)響應(yīng)

　　4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　啟動(dòng)條件：

　�。�1）當(dāng)市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運(yùn)輸方式阻斷或運(yùn)力不足等各種原因，大批人員或重要物資運(yùn)輸需由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運(yùn)力組織時(shí)；

　�。�2）需要由市交通運(yùn)輸局組織提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí)；

　　（3）市政府、省交通運(yùn)輸廳指令需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí)；

　�。�4）區(qū)（縣）級(jí)政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求超出區(qū)（縣）級(jí)保障能力，區(qū)（縣）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出援助請(qǐng)求時(shí)；

　�。�5）多個(gè)區(qū)（縣）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障應(yīng)急響應(yīng)，可能出現(xiàn)運(yùn)力緊張時(shí)；

　�。�6）出現(xiàn)其他可能需要市交通運(yùn)輸局提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時(shí)。

　　響應(yīng)措施：由市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)，必要時(shí)，向省交通運(yùn)輸廳請(qǐng)求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)。

　　4.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　啟動(dòng)條件：

　�。�1）當(dāng)區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運(yùn)輸方式阻斷或運(yùn)力不足等各種原因，大批人員或重要物資運(yùn)輸需由區(qū)（縣）級(jí)交通部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運(yùn)力組織時(shí)；

　�。�2）區(qū)（縣）交通運(yùn)輸主管部門(mén)接到市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知，需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí)；

　�。�3）區(qū)（縣）政府認(rèn)為需要提供區(qū)（縣）級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí)；

　�。�4）出現(xiàn)其他可能需要區(qū)（縣）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時(shí)。

　　響應(yīng)措施：由區(qū)（縣）級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)，并向市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)情況和結(jié)果。必要時(shí)，向市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1信息報(bào)告

　　5.1.1信息報(bào)告程序

　�、窦�(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸局，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)，市交通運(yùn)輸局及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)市級(jí)突發(fā)事件處置指揮機(jī)構(gòu)、市政府或省交通運(yùn)輸廳。

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件所涉及的.區(qū)（縣）級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)。市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)市交通運(yùn)輸局，并通報(bào)各應(yīng)急工作組和成員單位。

　　5.1.2信息報(bào)告內(nèi)容

　�。�1）突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　�。�2）應(yīng)急物資需求情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時(shí)間、車型及噸位要求等；

　�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑；

　�。�4）應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等；

　�。�5）請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報(bào)告任務(wù)的時(shí)間、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當(dāng)啟動(dòng)緊急道路運(yùn)輸應(yīng)急保障響應(yīng)時(shí)，市、區(qū)（縣）交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣�府組織下參與保障活動(dòng)，做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　�。�1）當(dāng)啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市交通運(yùn)輸局和相關(guān)區(qū)（縣）道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值班狀態(tài)，確保市、區(qū)（縣）兩級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的信息溝通。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組在市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場(chǎng)工作，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)保障任務(wù)實(shí)際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門(mén)相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急保障行動(dòng)。

　　5.4新聞報(bào)道

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)（縣）政府或其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　�。�1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)終止程序。當(dāng)交通運(yùn)輸廳或市政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后，經(jīng)市交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　�。�2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運(yùn)輸局或區(qū)（縣）政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后，經(jīng)市交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰(shuí)征用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)受援、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，由被保障單位或下達(dá)保障通知的政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償；執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，應(yīng)按照當(dāng)時(shí)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助；征用補(bǔ)償形式包括現(xiàn)金補(bǔ)償、財(cái)政稅費(fèi)減免、實(shí)物補(bǔ)償和其他形式的行政性補(bǔ)償?shù)�；各�?jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)做好配合工作。

　　6.2撫恤和補(bǔ)助

　　被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對(duì)因參與道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對(duì)參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助；各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)做好配合工作。

　　6.3總結(jié)評(píng)估

　　由啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成專門(mén)報(bào)告上報(bào)上級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　各級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對(duì)處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題或上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、本級(jí)政府提出的整改措施，修改完善各自預(yù)案。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　由市交通局信息中心負(fù)責(zé)組織通信保障工作。

　　7.2應(yīng)急運(yùn)輸力量的保障

　　應(yīng)急運(yùn)輸力量包括各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)投資建設(shè)的專業(yè)運(yùn)輸力量和國(guó)家、政府所屬公務(wù)運(yùn)輸力量，其他可投入運(yùn)輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè)，建立應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)，形成組織嚴(yán)密，指揮靈活，行動(dòng)迅速，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急物資運(yùn)輸能力。

　　7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　�。�1）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)服從上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和同級(jí)政府的協(xié)調(diào)、指揮，及時(shí)出動(dòng)車輛參加道路運(yùn)輸應(yīng)急行動(dòng)；保持與上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告動(dòng)態(tài)；

　�。�2）由交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)在落實(shí)和實(shí)施本預(yù)案過(guò)程中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的人員或單位，按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（3）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；

　�。�4）對(duì)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)交通運(yùn)輸突發(fā)事件重要情況；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽(tīng)指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級(jí)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)急保障相關(guān)人員，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動(dòng)員，自覺(jué)行動(dòng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行較大規(guī)模的實(shí)戰(zhàn)演練，本預(yù)案至少每3年開(kāi)展一次應(yīng)急演練。

　　8.2預(yù)案更新

　　有下列情況之一的，應(yīng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

　�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。

　�。�4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　　（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要做出重大調(diào)整的。

　　（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　8.3預(yù)案實(shí)施（生效）時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案14

　　為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡(jiǎn)稱治超）期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，結(jié)合省交通廳下達(dá)的文件要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　治超期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。

　　區(qū)道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長(zhǎng)；任副組長(zhǎng)，成員：；辦公室設(shè)在運(yùn)管所運(yùn)政股，由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員，并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運(yùn)輸保障工作。

　　值班電話：（24小時(shí)值班）

　�。ㄉ习鄷r(shí)間）

　　道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治超期間田區(qū)道路運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)，并加強(qiáng)組織督察。一旦出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況，要及時(shí)向上級(jí)交通主管部門(mén)和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)。

　　二、道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位版權(quán)所有

　　（一）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位組成

　�。ǘ�）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位聯(lián)系方式（見(jiàn)附表1）

　　（三）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛組成（見(jiàn)附表2）

　　（四）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求：

　　1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實(shí)，各單位認(rèn)真按照要求，組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛，并成立本單位道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行值班制度，確保通訊暢通，能夠以最快的速度集結(jié)運(yùn)力，完成各項(xiàng)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。

　　2、啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案后，各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運(yùn)輸特別通行證》，張貼在車輛明顯位置，可免交車輛通行費(fèi)，并行駛軍車通道。

　　3、各個(gè)單位在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的`過(guò)程中，應(yīng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障人員要進(jìn)行運(yùn)前動(dòng)員，做到萬(wàn)無(wú)一失。

　　4、應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市級(jí)交通主管部門(mén)。逾期不繳的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　三、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的補(bǔ)償

　　執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān)，運(yùn)價(jià)參照當(dāng)時(shí)社會(huì)平均價(jià)格水平執(zhí)行。交通部門(mén)可視情對(duì)參與應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸單位適當(dāng)減免部分貨運(yùn)附加費(fèi)。

　　四、責(zé)任追究

　　執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行上級(jí)交通部門(mén)下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令，對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運(yùn)輸特別通行證》的單位，在質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)，文明服務(wù)記0分，并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案15

　　1引言

　　化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害是指具有易燃、易爆、腐蝕、毒害、放射性等危險(xiǎn)物質(zhì)在一定條件下引起燃燒、爆炸、泄漏，導(dǎo)致人體灼傷、中毒、潰爛、死亡和環(huán)境污染等事故造成的災(zāi)害。

　　很多學(xué)者對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及危害性進(jìn)行了研究[1-7],但系統(tǒng)地針對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案和演習(xí)的研究卻很少。化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援要求高、難度大、組織復(fù)雜，其救援過(guò)程涉及偵檢、警戒、輸轉(zhuǎn)、稀釋、洗消、滅火、救援、人員疏散、安全防護(hù)、通信聯(lián)絡(luò)、器材保障等諸多環(huán)節(jié)多方面內(nèi)容。因此，為了有效應(yīng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援，應(yīng)急救援指揮部事先對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害的發(fā)生、特點(diǎn)、規(guī)律、處置程序全面把握，調(diào)查分析實(shí)際情況，力求周密細(xì)致地制定應(yīng)急救援預(yù)案，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行模擬演習(xí)，以有效開(kāi)展化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　2化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案制定的原則、任務(wù)、要求、依據(jù)及方法與步驟

　　2.1化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害實(shí)施應(yīng)急救援的基本原則與要求

　　應(yīng)急救援的基本原則

　　預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合是應(yīng)急救援工作的核心原則。一是必須把預(yù)防和減少災(zāi)害事故放在首位，做到防患于未然；二是必須做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，完善預(yù)案體系，推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力；三是全力做好應(yīng)急處置和善后工作，災(zāi)害事故發(fā)生后，要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止發(fā)生次生、衍生事故，積極做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境評(píng)估工作。

　　應(yīng)急救援的基本要求

　　化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害的應(yīng)急救援是一種特定的事故災(zāi)害應(yīng)急救援，又是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，社會(huì)某一個(gè)行業(yè)或部門(mén)都很難單方完成，必須把各方面力量組織起來(lái)，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹�、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則，各行業(yè)、部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成統(tǒng)一的救援力量體系，有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援。

　　應(yīng)急救援預(yù)案制定的基本任務(wù)

　　通過(guò)廣泛開(kāi)展調(diào)研和科學(xué)評(píng)估，確立預(yù)案制定的具體對(duì)象范圍；選取最大危險(xiǎn)源對(duì)象，立足人員裝備，著眼復(fù)雜的多種災(zāi)情設(shè)定和最不利的救援條件，遵循應(yīng)急救援行動(dòng)特點(diǎn)與規(guī)律，分析和研究制定有針對(duì)性的處置對(duì)策與措施；通過(guò)演練、測(cè)試等多種形式驗(yàn)證預(yù)案，確保其具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，真正成為應(yīng)急力量想用、好用、實(shí)用的救援行動(dòng)依據(jù)。

　　搶救受害人員是實(shí)施救援預(yù)案的首要任務(wù)。及時(shí)、有序、有效地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故災(zāi)害損失的關(guān)鍵。

　　及時(shí)指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，并向上風(fēng)方向迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)，在撤離中應(yīng)積極組織群眾開(kāi)展自救和互救工作。

　　對(duì)事故外逸的有害有毒物質(zhì)，及時(shí)組織人員進(jìn)行洗消，消除危害后果。

　　事故發(fā)生后及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，估算事故災(zāi)害的危害程度和范圍，查明人員傷亡情況，做好事故災(zāi)害調(diào)查工作。

　　2.2關(guān)于化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

　　按照不同的責(zé)任主體，應(yīng)急救援預(yù)案可分為國(guó)家總體應(yīng)急救援預(yù)案、國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、國(guó)家部門(mén)應(yīng)急救援預(yù)案、地方應(yīng)急救援預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急救援預(yù)案等5個(gè)層次。制定應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)、規(guī)范實(shí)用、體系完整、管理科學(xué)”的原則，明確對(duì)象、合理分類、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、健全審批應(yīng)用制度等，為有序、高效實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)提供科學(xué)依據(jù)。

　　應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要保障。主要體現(xiàn)在應(yīng)急救援預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急救援準(zhǔn)備和應(yīng)急救援管理有據(jù)可依、有章可循；提高響應(yīng)能力，降低事故后果，預(yù)案明確了應(yīng)急救援各方的職責(zé)和響應(yīng)程序，可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序地展開(kāi)；便于與應(yīng)急救援有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)；有利于提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　2.3編制化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急救援預(yù)案的要求、依據(jù)及方法與步驟

　　編制預(yù)案的要求

　　編制化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急救援預(yù)案必須堅(jiān)持科學(xué)謹(jǐn)慎的態(tài)度，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式，開(kāi)展科學(xué)分析和論證，根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍、嚴(yán)重后果等，分等級(jí)地制定相應(yīng)的預(yù)案內(nèi)容。為使預(yù)案更有針對(duì)性和操作性，一般要制定出不同類型的專項(xiàng)預(yù)案，如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型等，分級(jí)、分類制定預(yù)案，同時(shí)做好各預(yù)案之間的銜接。

　　一個(gè)系統(tǒng)（單位）的不同類型的預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，科學(xué)地統(tǒng)籌安排救援力量；預(yù)案必須結(jié)合本系統(tǒng)（單位）的實(shí)際條件，在立足國(guó)內(nèi)，立足本地的基礎(chǔ)上合理配備應(yīng)急裝備、器材，為今后的裝備器材維護(hù)保養(yǎng)提供便利條件；預(yù)案必須具有權(quán)威性，明確各級(jí)應(yīng)急組織、人員等職責(zé)，加強(qiáng)彼此之間的通力協(xié)作，提高應(yīng)急救援的整體效能；預(yù)案必須經(jīng)過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)才能實(shí)施，同時(shí)要有相應(yīng)的法律、法規(guī)做保障；定期組織演習(xí)和復(fù)查，以便能更好地結(jié)合實(shí)際情況做到適時(shí)檢查和修正；應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，并建立詳細(xì)的人員基礎(chǔ)資料和培訓(xùn)檔案，應(yīng)急人員必須通過(guò)考核證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后方能上崗；各專業(yè)救援隊(duì)平時(shí)要組建應(yīng)急人員隊(duì)伍并落實(shí)相應(yīng)的裝備、器材，做到定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備器材性能完好有用。

　　編制預(yù)案的方法與步驟

　　調(diào)查研究、收集資料是制定預(yù)案重要的第一步，是制定預(yù)案的基礎(chǔ)和前提，收集的內(nèi)容與上文預(yù)案制定依據(jù)的內(nèi)容一致。

　　全面分析、科學(xué)評(píng)估。其內(nèi)容包括化學(xué)危險(xiǎn)源分析，危險(xiǎn)度評(píng)估，救援力量分析等。

　　分工負(fù)責(zé)、組織編寫(xiě)。該工作必須在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指定專門(mén)的部門(mén)牽頭組織，吸收有關(guān)單位參加，共同擬定。

　　實(shí)地勘察，反復(fù)修改。要組織有關(guān)部門(mén)、單位的專家、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察。如重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)的周圍地形、環(huán)境、指揮所位置、分隊(duì)行動(dòng)路線、展開(kāi)位置、人口疏散道路及疏散地域等實(shí)地勘察、實(shí)地確定。預(yù)案擬制后還要組織有關(guān)部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行評(píng)議，使制定的預(yù)案更清楚、更科學(xué)合理。

　　2.4應(yīng)急救援預(yù)案制定的依據(jù)

　　應(yīng)急救援預(yù)案是依據(jù)可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小以及后果的嚴(yán)重程度等的預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合本系統(tǒng)、本企業(yè)單位的實(shí)際情況而制定的應(yīng)急措施。它具有一定的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性，要制定切合實(shí)際的預(yù)案，必須依據(jù)確切的各種資料，一般包括下述內(nèi)容：

　　①有權(quán)威性的應(yīng)急指揮組織系統(tǒng)情況；

　　②有關(guān)應(yīng)急救援方面的立法文件和規(guī)范規(guī)定；③調(diào)查并準(zhǔn)備有關(guān)圖表，包括城市地圖，城市交通圖，城市水系及管道分布圖，重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)分布圖，建筑物情況圖，人口情況圖，救援能力分布總圖，檢測(cè)、化驗(yàn)力量分布圖，連續(xù)3年的氣象資料，化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害搶險(xiǎn)救援能力調(diào)查表等；

　�、苷{(diào)查應(yīng)急事故狀態(tài)下所需應(yīng)急器材、設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和供給保障的可能性；

　　⑤選擇2～3個(gè)撤離安置點(diǎn)和對(duì)撤離路線上的休息站的實(shí)地調(diào)查。

　　3化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容?

　　3.1基本救援預(yù)案的主要內(nèi)容

　　情況判斷。包括危險(xiǎn)源情況的判斷，地理簡(jiǎn)況的判斷，氣象概況的判斷等。

　　事故等級(jí)。包括事故等級(jí)內(nèi)容和事故等級(jí)劃分，如明確廠級(jí)事故、區(qū)級(jí)事故、市級(jí)事故、特殊事故的劃分、各自的目標(biāo)等級(jí)、毒物泄漏量、傷害范圍、損失程度、責(zé)任劃分及處置辦法等。

　　明確各重點(diǎn)目標(biāo)的救援組織和平時(shí)管理及一旦發(fā)生事故后的責(zé)任范圍。

　　確定救援隊(duì)伍的組成和任務(wù)。明確指揮救援力量的范圍、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)、平時(shí)的任務(wù)、指揮所的位置等。

　　各種保障。包括通信保障、運(yùn)輸保障、工程保障、治安保障、物資保障等。

　　對(duì)制定預(yù)案和落實(shí)預(yù)案的要求應(yīng)根據(jù)其潛在的威脅和現(xiàn)有的救援力量，制定出基本預(yù)案和重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)救援預(yù)案，并按預(yù)案具體要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　對(duì)指揮機(jī)關(guān)、救援分隊(duì)平時(shí)應(yīng)急訓(xùn)練的要求，應(yīng)根據(jù)指揮人員和救援分隊(duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)進(jìn)行訓(xùn)練，一方面熟悉目標(biāo)區(qū)的情況，另一方面要進(jìn)行模擬訓(xùn)練，提高指揮機(jī)關(guān)和分隊(duì)的指揮能力和救援水平。

　　3.2重要目標(biāo)區(qū)救援預(yù)案

　　重要目標(biāo)區(qū)的救援預(yù)案是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的具體行動(dòng)方案,它是各分隊(duì)實(shí)施救援的依據(jù)。此類預(yù)案主要有以下5個(gè)方面的內(nèi)容：①事故預(yù)想，根據(jù)調(diào)查資料建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)危害結(jié)果預(yù)測(cè)：全劑量分布；三種劑量（嚴(yán)重危害、中度危害、輕度危害）標(biāo)準(zhǔn)下的危害縱深；三種劑量標(biāo)準(zhǔn)下的危害面積及傷害人數(shù)。②救援決心，主要指救援指揮者的指導(dǎo)思想，采取的手段和達(dá)到的目的。③任務(wù)區(qū)分，明確各救援分隊(duì)的名稱、機(jī)動(dòng)路線、展開(kāi)地區(qū)、救援目標(biāo)和任務(wù)④人員疏散，包括疏散的時(shí)機(jī)，疏散的范圍，疏散的地域，機(jī)動(dòng)的路線，疏散方法和保障等。⑤組織指揮，包括指揮機(jī)構(gòu)的組成，任務(wù)，權(quán)限，位置，指揮所開(kāi)設(shè)時(shí)機(jī)等。

　　4化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)

　　4.1演習(xí)的分類

　　演習(xí)分為桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)三類。

　　桌面演習(xí)是指應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)演習(xí)活動(dòng)。主要特點(diǎn)是對(duì)演習(xí)情景進(jìn)行口頭演習(xí)，一般是在室內(nèi)舉行，主要作用是演習(xí)人員檢查和解決應(yīng)急預(yù)案存在問(wèn)題的同時(shí)，獲得一些建設(shè)性的討論結(jié)果，可以鍛煉演習(xí)人員解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)應(yīng)急組織相互協(xié)作，明確職責(zé)劃分。桌面演習(xí)方法簡(jiǎn)單、成本較低，主要用于為功能演習(xí)和全面演習(xí)做準(zhǔn)備。

　　功能演習(xí)是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)舉行的演習(xí)活動(dòng)。功能演習(xí)一般在指揮中心舉行，并可同時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢查應(yīng)急響應(yīng)人員以及應(yīng)急管理體系的策劃和響應(yīng)能力。功能演習(xí)比桌面演習(xí)規(guī)模要大，需動(dòng)員更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和組織，必要時(shí)，可要求高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)參與演習(xí)過(guò)程，因而協(xié)調(diào)工作難度增大。

　　全面演習(xí)指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演習(xí)活動(dòng)。全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互方式進(jìn)行，演習(xí)過(guò)程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的.應(yīng)急響應(yīng)人員和資源，并開(kāi)展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演習(xí)，以展示相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　三種演習(xí)類型的最大差別在于演習(xí)的復(fù)雜程度和規(guī)模，所需評(píng)價(jià)人員的數(shù)量與實(shí)際演習(xí)規(guī)模、地方資源等狀況有關(guān)。應(yīng)急演習(xí)可遵循由下而上、先分后合、分步實(shí)施的原則，綜合性演習(xí)應(yīng)以若干次桌面演習(xí)和功能演習(xí)為基礎(chǔ)。

　　4.2演習(xí)基本內(nèi)容

　　演習(xí)的基本內(nèi)容是根據(jù)演習(xí)的任務(wù)要求和規(guī)模而定、一般應(yīng)考慮如下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

　　各演習(xí)科目時(shí)間順序并合乎邏輯性；各演習(xí)單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度；工廠生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況；廠內(nèi)應(yīng)急情景；廠內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)；急救與醫(yī)療；廠內(nèi)洗消；染毒空氣檢測(cè)與化驗(yàn)；事故區(qū)清點(diǎn)人數(shù)及人員控制；防護(hù)指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)及居民對(duì)毒氣的防護(hù)；通訊及報(bào)警訊號(hào)聯(lián)絡(luò)；各種標(biāo)志布設(shè)及由于危害區(qū)域的變化布設(shè)點(diǎn)的變更；交通控制及交通道口的管理；治安工作；信息報(bào)告與發(fā)布；居民及無(wú)關(guān)人員的撤離以及有關(guān)撤離工作的演習(xí)內(nèi)容；防護(hù)區(qū)的洗消污水處理及上、下水源受污染情況調(diào)查；事故后的善后工作，包括防護(hù)區(qū)居民房屋內(nèi)空氣、器具的消毒；當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害危害程度的影響；向上級(jí)報(bào)告情況及向友鄰單位通報(bào)情況；各專業(yè)隊(duì)講評(píng)要點(diǎn)；演習(xí)資料匯總需要的表格。以上這些內(nèi)容僅是一般情況，還應(yīng)該根據(jù)演習(xí)的任務(wù)增減上述內(nèi)容。

　　4.3講評(píng)和總結(jié)

　　演習(xí)后的講評(píng)和總結(jié)是演習(xí)不可少的組成部分，時(shí)間安排上往往要長(zhǎng)于演習(xí)時(shí)間。講評(píng)、總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，并報(bào)上級(jí)。對(duì)于每個(gè)救援專業(yè)隊(duì)來(lái)說(shuō)，通過(guò)講評(píng)要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告送上級(jí)部門(mén)，報(bào)告內(nèi)容包括：

　　通過(guò)演習(xí)主要發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)演習(xí)準(zhǔn)備情況的評(píng)價(jià)；對(duì)預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見(jiàn)；在訓(xùn)練、器材設(shè)備方面的改進(jìn)意見(jiàn)；演習(xí)的最佳順序和時(shí)間建議；對(duì)演習(xí)情況設(shè)置的意見(jiàn)；對(duì)演習(xí)指揮機(jī)關(guān)的意見(jiàn)等。

　　應(yīng)急救援演習(xí)指揮部根據(jù)每個(gè)救援專業(yè)隊(duì)的報(bào)告匯集寫(xiě)成綜合報(bào)告。

　　4.4對(duì)預(yù)案的修正

　　化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案是要通過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)，證實(shí)該預(yù)案切實(shí)可行后才能實(shí)施。因此在演習(xí)評(píng)價(jià)和總結(jié)以后，要根據(jù)評(píng)價(jià)、總結(jié)的意見(jiàn)，進(jìn)行進(jìn)一步的驗(yàn)證，認(rèn)為確實(shí)需要修正的預(yù)案內(nèi)容要在最短的時(shí)間內(nèi)修正完畢，并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

　　5結(jié)語(yǔ)

　　通過(guò)上述對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案及其演習(xí)的分析討論，對(duì)相關(guān)單位有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害提供一些有益的探討。但是只有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練以及有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，才能發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，不斷完善化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害的預(yù)案。

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