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交通情況調研報告

時間：2024-03-13 07:10:14 報告范文我要投稿

交通情況調研報告

　　在日常生活和工作中，報告不再是罕見的東西，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編幫大家整理的交通情況調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

交通情況調研報告

交通情況調研報告1

　　5月3日，縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進行了座談。隨后，組織代表個人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗。5月 10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運集團石柱分公司兩家公共交通運營企業(yè)，并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績，特別是今年開展專項整治行動以來發(fā)生的積極變化，同時針對存在的問題提出了建議意見。

　　一、城市公共交通發(fā)展取得的成效

　　近年來，縣政府及其相關部門堅持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系�，F(xiàn)有公共交通運營企業(yè)2家，即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺（其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可），萬人擁有量達到5臺；出租車100臺（其中公司自營32臺、掛靠承包經(jīng)營68臺），萬人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里，日均實載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達2.1萬人次。

　�。ㄒ唬└骷壐叨戎匾�，公交意識明顯增強。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運一體化列入議事日程，提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《XX縣農村客運發(fā)展規(guī)劃（20xx―20xx年）》，對公交線路、運力、站場等城市公共交通進行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題，今年以來，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運現(xiàn)狀進行調研，為政府科學決策提供依據(jù)。四是縣財政在相對拮據(jù)的情況下，對公交車進行了一定補貼。

　　（二）規(guī)范市場秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計價的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時開展城市交通實載率調查，掌握市場供需和出行需求，并采取聽證會、座談會等形式，廣泛征求各方面意見，為新增投放城市交通經(jīng)營指標提供依據(jù)。三是嚴格市場準入。按照《XX市公共汽車客運管理辦法》、《XX市出租汽車客運管理暫行辦法》等相關規(guī)定，嚴把企業(yè)資質關、車輛技術關和從業(yè)資格關。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場秩序進一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進一步提升。

　　（三）加快設施建設，基礎條件明顯改善。一是大力推進市政、交通基礎設施建設，建成公交站臺、停靠點112處，其中港灣式站臺3處，每個站點都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區(qū)交通壓力，帶動城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是制定公交站場布局規(guī)劃，擬建城東、下路和三河公交客運站場，進一步完善公共交通網(wǎng)絡。

　　（四）加強行業(yè)管理，服務水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責任、權利與義務，明確政府監(jiān)管責任，防止無序競爭，維護廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學習培訓等相關制度，搞好從業(yè)人員培訓，建立車輛管理檔案、臺賬，采用gps對車輛和駕駛員實行動態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質逐步提升，服務水平有所提高。

　　關于城市公共交通運行管理工作情況的調研報告關于城市公共交通運行管理工作情況的調研報告

　�。ㄎ澹┘哟髨�(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強化。一是加強日常監(jiān)管。建立有獎舉報制度，設立專門舉報投訴電話，健全安全服務質量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標承諾考核機制，利用gps監(jiān)管平臺，加強日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價、公安等部門和經(jīng)營企業(yè)，在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設立固定或流動稽查點，開展“懲違規(guī)、除陋習、樹文明”專項整治行動，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。

　　二、存在的主要問題

　　我縣城市公共交通起點低、起步晚，與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化的加快推進、與群眾的要求都還有一定差距，基礎設施建設、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)還存在一定問題，制約了城市公共交通的進一步發(fā)展。

　　（一）規(guī)劃建設滯后，缺乏科學指導。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃，僅在《XX縣農村客運發(fā)展規(guī)劃（20xx―20xx年）》中有所提及。二是由于歷史原因，城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，路網(wǎng)結構、布局不合理，功能不清，城區(qū)許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場建設滯后，現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設置臨時停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交停靠點設置簡陋、落后，且損毀嚴重，市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊�？�，有時只能在公路上調頭，嚴重阻礙交通，存在安全隱患。

　　（二）管理方式落后，結構不盡合理。一是經(jīng)營主體相對分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例，目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經(jīng)營，不利于開展管理和培訓，管理水平低，服務質量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點設置不盡合理，公交資源配置、運力調配、線網(wǎng)布局等方面存在結構性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少，發(fā)車密度低，群眾候車時間長，反映強烈；到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時間早，無法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒有完全實現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內部運行調度不合理，乘客、車輛、道路和站場設施之間不能信息共享。同時，由于紅綠燈位置、轉換時限等設置不盡合理，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，牛石嵌、街心花園等堵點較多，導致公共交通運行不暢，準點率低，市民換乘不方便，滿意度低。

　�。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營困難，財政投入不足。一是公交車線路里程長，經(jīng)營成本高，經(jīng)營壓力大。目前，運行線路最長達12公里，除公交206線路外，其余線路票價均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線，上午7-10點、下午5-6點高峰時段車輛實載率高，其他時段實載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個人，幾條線路均以起點到終點運輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個公交車營收的42%，導致企業(yè)利潤微薄，甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補貼機制。公交企業(yè)所承擔的社會公益性服務、執(zhí)行低票價和完成政府指令性任務所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營壓力大。到目前，縣城免費乘坐公交的人群 7000多人，政府每人每月只補貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔，難以消化。

　�。ㄋ模┤藛T素質偏低，服務水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓考試具備出租車從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，�？萍耙陨衔幕臑榱恪６菍I(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進行入門式的專業(yè)培訓和三年一次的再教育培訓外，后續(xù)培訓以安全例會代訓為主，企業(yè)組織的專業(yè)培訓較少，且實效性不強，培訓效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員流動性強，導致培訓不及時、不到位，從業(yè)人員服務水平不高，乘客滿意度偏低。

　�。ㄎ澹┱瘟Χ炔粔�，陋習尚未根治。從4月16日開始啟動的專項整治活動，現(xiàn)已取得了明顯成效，但力度還有待進一步加強，成效還有待進一步顯現(xiàn)。一是專項整治的氛圍還不太濃，尚未形成強大合力。各種新聞媒體未及時跟進、及時曝光，人民群眾知曉度不高。二是專項整治的措施尚未完全落到實處。如沒有將出租車價目表及“12358”舉報電話統(tǒng)一粘貼于每臺出租車的醒目位置，沒有建立出租車機打發(fā)票制度，沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計價的規(guī)定，等等。由于對公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾，導致強打組合、亂收費等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

　　三、建議意見

　�。ㄒ唬┘訌娨�(guī)劃，確保有章可循。從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎設施建設。一是認真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃，對全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進行充分調查研究，以城鄉(xiāng)客運一體化為核心，確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略，科學配置和利用交通資源。二是按照遠近結合、協(xié)調發(fā)展的原則，認真編制城鄉(xiāng)公共交通專項規(guī)劃，確定指導思想、目標任務和相關技術經(jīng)濟政策，明確各類公共交通方式的結構比例、站場布局與配套基礎設施的用地規(guī)模、建設時序，充分考慮城市公交對農村的輻射，努力構建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動場所以及新建、改擴建道路等工程項目，要同步建設公交場站、停車場等公交設施，并同步交付使用，對未按規(guī)定進行配套建設的，不得驗收交付使用，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。

　�。ǘ┘訌娦麄�，提高全民意識。充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時宣傳黨和政府關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī)，及時宣傳安全出行、文明乘車、服務至上的新風尚、新形象，及時宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動向。二是積極引導廣大市民改變日常出行方式，主動乘坐公交車，努力營造全社會關心、支持和促進公共交通發(fā)展的良好氛圍，把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項整治活動期間的宣傳工作。及時對嚴重違反《XX市出租汽車客運管理暫行辦法》的行為進行曝光披露，提高執(zhí)法的震懾力；同時大力宣傳公交車、出租車營運規(guī)定，提高乘客知曉率，自覺維護合法權益。

　�。ㄈ┘哟笸度耄峁┵Y金保障。公共交通作為公益性事業(yè)，低票價決定了營運企業(yè)微利或虧損，政府應加大基礎設施的投入和對營運企業(yè)的專項補貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，所需資金納入政府公共財政預算，并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費和土地出讓金用于城市基礎設施建設的部分，要重點用于城市道路和公共交通建設。三是對公共交通停車場站等建設項目、車輛和設施設備的`配置、更新等，要統(tǒng)籌安排，突出重點，給予資金和政策扶持。四是對企業(yè)的成本和費用要進行評估，充分考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力等因素，合理確定公共交通運價，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整體運行效率。五是對企業(yè)承擔的社會福利（包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學生等實行免費或優(yōu)惠乘車）和完成政府指令性任務增加的支出，由政府進行專項補貼。六是鼓勵社會資本參與公共交通投資，增強企業(yè)活力，充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　�。ㄋ模┘涌旖ㄔO，提供基礎條件。一是加快推進加氣站建設，降低運營成本，為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運力，完善公交網(wǎng)絡。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎上，適時投放公交車和出租車，逐步達到同類區(qū)縣城區(qū)每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平，滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達深度，中心區(qū)域減少重復線路，邊緣地區(qū)擴大公交覆蓋”的思路，根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設和人口分布，針對中小學、客運站、殯儀館等公共場所不同時段的人流量，及時增加公交線路，加密公交車次，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎、支線網(wǎng)為補充的三級公共交通網(wǎng)絡。三是加快推進城東公交客運站場和XX區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場建設，在主干道建設港灣式�？空荆涮淄晟普九_、候車亭等設施，努力使公交綜合停車場、公交首末（樞紐）站和公交候車亭建設與城市發(fā)展相適應。

　�。ㄎ澹┥罨母�，提高管理水平。進一步明確“社會化服務、市場化運作、公司化經(jīng)營和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路，整合經(jīng)營主體，實行一體化經(jīng)營。一是積極推進“公車公營”，不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉讓經(jīng)營權，由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理車輛，并承擔全部經(jīng)營風險和安全管理責任，切實改變秩序亂、服務差、效益低的現(xiàn)狀。二是進一步落實城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責任，理順安全監(jiān)管工作機制，加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進一步完善規(guī)范科學的考核辦法，嚴格獎懲機制，使有限的財政投入發(fā)揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，運用高科技加強對運營車輛的指揮調度，方便廣大乘客出行，提高運營效率和經(jīng)濟效益。五是強化培訓和教育，加強從業(yè)人員安全、業(yè)務、道德、誠信等各方面培訓，提高從業(yè)人員素質。六是加強公共交通行業(yè)精神文明建設，積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創(chuàng)建活動，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和服務意識。

　　（六）強化執(zhí)法，履行監(jiān)管職能�？h級有關部門要加強配合，形成合力，切實加大執(zhí)法力度。要加強對公交企業(yè)的監(jiān)管和指導，整治運輸市場秩序，打擊非法營運及各類違章經(jīng)營行為。特別是在專項整治活動期間，要借鑒XX市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習、樹文明”專項行動的有效做法，落實專人負責，建立黃色預警庫和黑名單庫，采用定時、不定時等方式進行明察暗訪，重點對不打表計價、亂收費、強打組合、拒載、甩客等違法行為，以及穿背心、打赤膊、使用車載對講機聊天、講粗話等不文明行為進行嚴厲處罰。對所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關規(guī)定的上限執(zhí)行，該扣分的堅決扣分，該整改的必須整改到位后重新上崗，該吊銷從業(yè)資格的堅決吊銷。對所有違法違規(guī)行為的查處，要通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體進行全方位曝光，提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。

交通情況調研報告2

　　隨著人民生活水平日益提高和工作節(jié)奏的加快，單位和家庭購置的車輛呈逐年上升趨勢，據(jù)資料統(tǒng)計，自20xx年至今全國新增駕駛人員近一半左右，這無疑給社會新增許多 “馬路殺手”。交通事故損害賠償案件也成為繼債務、婚姻案件之后的第三大持續(xù)上升的民事案件，而且這類案件普遍存在執(zhí)結率低的現(xiàn)象。

　　我院通過對本院20xx年交通事故賠償案件的執(zhí)行情況的總結、分析和調查，針對交通事故損害賠償執(zhí)行難的這一現(xiàn)象進行了調研，并提出一些看法和意見。

　　一、交通事故損害賠償執(zhí)行案件相關數(shù)據(jù)

　　××縣人民法院20xx年執(zhí)行立案共230件，交通事故損害賠償執(zhí)行立案共計46件，占總立案數(shù)的20%；交通事故損害賠償訴訟案件共52件，88。5%的交通事故案件需要強制執(zhí)行；新收執(zhí)行案件結案率約47%，而交通事故損害賠償執(zhí)行案件結案率約為21。7%；交通事故損害賠償執(zhí)行案件總標的為389。068萬元，而結案標的為104。72萬元；此類執(zhí)行案件牽涉到的當事人為200人次。

　　二、交通事故損害賠償執(zhí)行案件的特點

　　通過對上述數(shù)據(jù)的分析，反映出此類執(zhí)行案件的如下特點：

　　1、交通事故賠償執(zhí)行案件占法院執(zhí)行案件的較大比例，且有上升趨勢；

　　2、被執(zhí)行人自動履行率低，賠償基本需要依靠法院強制執(zhí)行；

　　3、交通事故賠償案件的執(zhí)行難度大，執(zhí)結率只為平均結案率的一半左右；

　　4、交通事故賠償案件賠償標的較大，牽涉眾多當事人，造成執(zhí)行工作難以開展；

　　5、執(zhí)行期限較長。本院有80%以上的案件執(zhí)行期限超過三個月，同時有相當一部分案件成為“骨頭”案件，久執(zhí)未結。

　　三、交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的成因分析

　　通過對其他法院和本院交通事故賠償案件執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)分析來看，交通事故賠償案件執(zhí)行難的原因有以下幾點：

　　1、從被執(zhí)行人的履行能力分析

　�。�1）交通事故賠償案件的被執(zhí)行人大多是自然人，有經(jīng)濟能力的，在交警部門交通事故的處理中一般會調解解決。經(jīng)交警部門調解未果，出具責任認定書后，進入訴訟程序的案件，被執(zhí)行人經(jīng)濟狀況普遍較差，賠償能力相對較低。且事故不僅造成申請執(zhí)行人一方傷亡，被執(zhí)行人一方也存在不同程度損傷。因此，面對超出被執(zhí)行人心理承受能力和實際履行能力的巨額交通事故損害賠償金，被執(zhí)行人根本無力償還。

　�。�2）交強險強制實施后，交通事故賠償案件的被執(zhí)行人本應包括保險公司，但由于基層法院交通事故案件中的車輛多為幾次轉手、車況不良、準報廢車輛，甚至手續(xù)不全而無法辦理保險；或者由于車主的僥幸心理，導致保險公司在案件中的缺位。即使保險公司作為被執(zhí)行人，其往往也不認可生效法律文書確定賠償金的計算方法，而是按照行業(yè)標準或內部規(guī)定重新計算，計算后的數(shù)額一般會減少10%—40%。這部分權益的爭取又需要車主通過訴訟與之解決，使交通事故執(zhí)行案件案上加案，執(zhí)行過程曠日持久。

　�。�3）有些個人或者個人合伙出資購買車輛，為了服從管理部門對營運車輛管理的要求，將車輛登記為某個具有運輸經(jīng)營權資質的單位名下，以單位的名義進行營運，也就是通常所謂的車輛掛靠。因此交通損害賠償案件中就經(jīng)常出現(xiàn)一些專門從事經(jīng)營掛靠業(yè)務的汽車運輸公司，而這類公司往往從案件發(fā)生后就不見蹤影，法人變更電話號碼，企業(yè)變更工作地點，根本無從尋找，更不會承擔任何責任。

　　2、交通事故損害賠償案件執(zhí)行前的執(zhí)法狀況分析

　�。�1）前期處理期限較長，客觀上導致了法院執(zhí)行的被動。由于受處理程序的制約，道路交通人身賠償案件首先必須經(jīng)過公安交管部門調解處理，且處理期限一般長達數(shù)月，公安交管部門在處理時往往只能依職權對車輛予以扣留，對被執(zhí)行人的其他財產無法進行控制，客觀上為部分被執(zhí)行人伺機轉移其他財產提供了便利；在案件進入法院審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)后，出現(xiàn)了義務人除被扣車輛外無其他財產可供訴訟保全或執(zhí)行的被動局面。另一方面經(jīng)過交管部門調解和訴訟程序，少則三個月多則一年的時間，車輛在交管部門的保管場所環(huán)境較差又多為露天停放，價值迅速貶損。所剩不多的價值還需交納高昂的保管費用，以××為例停車費為20元/天，車輛保管費用一般需數(shù)千元。再扣除評估拍賣所需費用，基本就所剩無幾。更不用說有些外殼受損較重的車輛根本無法變現(xiàn)。

　�。�2）進入訴訟程序后部分法官缺乏執(zhí)行意識，就案判案，造成執(zhí)行難。交通事故人身損害賠償案件訴訟到法院后，有的當事人具有一定的法律知識，能及時向法院提出訴訟保全申請，法院則依法采取了保全措施。而有的當事人缺乏法律知識，認為案件訴訟到法院就是法院的事，法官又未盡到提醒義務，該保全的財產既沒有通知當事人申請訴訟保全，亦沒有依職權進行保全，這就給肇事者創(chuàng)造了轉移財產的機會。

　　3、交通事故損害賠償案件的外部執(zhí)行環(huán)境

　　（1）被執(zhí)行人法律意識淡薄，無誠信意識，規(guī)避執(zhí)行情況嚴重。義務人在法院判決償付高額賠償費用后，往往迅速將保險公司理賠的商業(yè)險轉移，采取轉移、隱匿財產或者躲避在外的方法來逃避執(zhí)行，造成無財產可供執(zhí)行的假象，客觀上造成執(zhí)行人員無法通過采取強制措施來敦促其履行義務，使執(zhí)行通知書變成“逃跑通知書”，給執(zhí)行工作造成了很大的障礙。

　　（2）申請人大多缺乏基本的訴訟常識，對訴訟風險的認識不足，對法院執(zhí)行的期望值過高，普遍存在著“案件到了法院，法院肯定會幫我全部執(zhí)行到位”的認識誤區(qū)，對案件的審理和執(zhí)行過分依賴法院。在審理過程中未能及時申請訴訟保全，在執(zhí)行中也未積極配合查找侵害人的財產線索，只是一味地認為只要官司打贏了，立案申請執(zhí)行了，法院就能夠把錢送到他們手中，而忽略了實際執(zhí)行中的困難和風險，而一旦希望落空極易造成與法院的對立。

　�。�3）交通事故損害賠償案件委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行，效果也并不顯著�！痢量h地處溫厚高速公路旁，為交通要道，每年有大量的交通事故都發(fā)生在溫厚高速公路××段，因此很多申請人、被執(zhí)行人均在外地，××縣法院無法執(zhí)行只能委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行。但因被執(zhí)行人居住地也不穩(wěn)定，跨區(qū)域性和流動性大，委托執(zhí)行同樣難以發(fā)揮作用。

　　四、解決交通事故賠償案件執(zhí)行難的對策

　　1、從立法方面，增加有利于保護受害者權益的相關法律、法規(guī)的條款和內容

　�。�1）有關道路交通事故損害賠償案件責任主體的法律規(guī)定，決定了人民法院審理該類案件時對賠償主體的確定，也直接影響到案件的執(zhí)行。特別是對于車輛在掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營、出租出借，擅自駕駛、受雇駕駛、職務行為駕駛、無償搭乘等情形下責任主體分別應如何確定，應有明確的規(guī)定。避免不同法院之間，或同一法院不同案件中，發(fā)生確定主體的原則不一致，出現(xiàn)主體漏判、誤判的情形，從而影響到判決的執(zhí)行。

　　（2）道路交通事故損害賠償案件的管轄，由于道路交通事故發(fā)生后是由事故所在地公安機關處理，當事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規(guī)定此類案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實踐中，受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒有。而此類案件執(zhí)行本身就較難，加上委托執(zhí)行也難，造成了一些案件原審人民法院無力執(zhí)行，被申請執(zhí)行人所在地人民法院不愿執(zhí)行。因此，可以考慮修訂有關此類案件管轄的規(guī)定，直接由被告住所地法院管轄，使案件進入執(zhí)行程序后，更便于查找被執(zhí)行人及其財產，有利于案件的最終執(zhí)行。

　�。�3）執(zhí)行交通事故車輛的保險理賠款項和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛過戶等問題沒有明確規(guī)定，使得人民法院在執(zhí)行保險理賠款和肇事車輛時經(jīng)常遇到阻礙，應從立法上對執(zhí)行肇事車輛的保險理賠款和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛的過戶問題作出規(guī)定。此外，已經(jīng)頒布實施的《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定的交強險，投保數(shù)額有限，對一些較大的道路交通事故損害賠償案件，不能解決根本問題，應在實踐中，完善和調整。這才是從根本上解決道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的對策。

　　（4）建議完善委托執(zhí)行制度。當前由于各種原因，委托執(zhí)行制度發(fā)揮作用不大，導致異地執(zhí)行問題突出。

　　2、在執(zhí)行前的執(zhí)法活動中，充分考慮日后執(zhí)行工作的延續(xù)性

　　（1）絕大多數(shù)交通事故是因為當事人的文化素質不高、交通安全法制觀念比較淡漠而引發(fā)的，要使交通事故賠償案件得到有效遏制，要廣泛開展交通安全法制教育，使交通安全法制觀念深入每個公民心中。

　�。�2）加強與公安交警部門的溝通與協(xié)作。一是公安部門可責令肇事者交納足額的事故保證金或提供有效擔保，提示受害人及時申請財產保全。二是公安部門可積極收集肇事者及車主單位聯(lián)系方式、車輛保險情況等信息。三是公安部門應大幅降低扣押車輛的停車費用。四是加快公安部門的事故處理程序。五是加強車管部門對車輛的查控力度，法院采取的限制過戶查封方法，難以實際控制車輛，車管部門應在驗車和日常管理等環(huán)節(jié)配合法院對流動車輛及時控制。

　�。�3）加大訴訟保全和先予執(zhí)行力度。法院應在訴訟保全中切實加強財產查控，同時可在公安機關事故責任認定準確的情況下，根據(jù)受害人的申請及傷情治療的需要，及時裁定先予執(zhí)行治療費，保證被害人得到及時治療，避免在長期的訴訟和執(zhí)行中導致車輛價值貶損以及被執(zhí)行人員無法尋找，緩解以后的執(zhí)行壓力。

　　3、加大執(zhí)行力度，采取多種執(zhí)行措施

　　（1）在執(zhí)行中，執(zhí)行法官要使用規(guī)范用語、文明禮貌，耐心細致做好當事人的思想工作，換位思考，緩和矛盾。要細心留意每一個執(zhí)行細節(jié)，巧挖每一條執(zhí)行線索，強化執(zhí)行中的人情味，從根本上防止和避免暴力抗法事件的發(fā)生。

　�。�2）對沒有一次性履行法律義務的能力，但履行義務的態(tài)度誠懇，而且有持續(xù)履行義務能力的被申請執(zhí)行人，采取靈活的執(zhí)行方法，促使執(zhí)行和解。充分考慮讓雙方共同生存和發(fā)展，積極做好申請人的思想工作，促使雙方在自愿的.基礎上，訂立切實可行的還款協(xié)議，并監(jiān)督協(xié)議的履行。

　�。�3）對有履行能力而拒不履行義務的被執(zhí)行人，利用報刊、電視等新聞媒體對其進行曝光；大膽適用搜查令，給被執(zhí)行人造成精神上和社會上的壓力；對有財產而拒不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人，堅決采取拘留、查封、扣押、凍結等措施；對有履行能力而長期逃避或轉移、隱藏財產構成犯罪的被執(zhí)行人，堅決追究其刑事責任。

　　（4）對于經(jīng)查實確無償還能力且又無財產可供執(zhí)行的被執(zhí)行人，要說服申請執(zhí)行人，先中止本次執(zhí)行程序，待被執(zhí)行人有能力償還時再恢復執(zhí)行。同時，動員無償還能力的被執(zhí)行人近親屬代其履行部分義務，減輕被執(zhí)行人的壓力。在被執(zhí)行人賠償相當部分款額后，動員其執(zhí)行權利人達成和解，達到使執(zhí)行權利人減免原執(zhí)行標的，達到案結事了的目的。

　　（5）建立受害人救濟制度

　　設立道路交通事故救助基金，對那些生活困難，而被執(zhí)行人又確實無履行能力的案件的申請執(zhí)行人，在經(jīng)過嚴格審查的情況下實施救助。我國《道路交通安全法》和最高人民法院的相關條款規(guī)定了救助基金，但對救助范圍限制得比較狹小和嚴格。由于執(zhí)行法院直接面對當事人，對其經(jīng)濟狀況比較了解，故救助基金管理機構可以根據(jù)法院提出的救助建議決定救助，加大對經(jīng)濟困難的受害者的救助力度，拓寬救助基金的來源渠道，防止因受害人得不到及時救濟而引起社會上不穩(wěn)定因素產生。

　　隨著機動車輛的日益增多，道路交通安全問題已成為威脅人們生命健康的重要問題。從維護社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門的協(xié)調職能外，更重要的一點是完善法律規(guī)定，加強和發(fā)展保險事業(yè)，加大交通強制保險的額度，拓寬交通強制保險的范圍，分散交通事故個案風險，是妥善解決這類案件的有效途徑。

交通情況調研報告3

　　按照市委、區(qū)委領導對構建大民生格局的指示，根據(jù)要求，xx鎮(zhèn)開展了以“解決群眾急難愁、增強民生獲得感”為主題的道路建設和交通管理情況大調研。報告如下：

　　一、xx鎮(zhèn)道路現(xiàn)狀

　　xx鎮(zhèn)現(xiàn)狀干道中，滬南公路、大川公路、人民路、南祝路、拱極路等干道的部分路段和節(jié)點容易發(fā)生擁堵情況。支路中，在老鎮(zhèn)區(qū)、學校周邊地區(qū)呈現(xiàn)時段性擁堵情況。

　　xx鎮(zhèn)道路擁堵的問題主要原因包括：一是xx鎮(zhèn)公共交通體系不健全、不發(fā)達，公共交通出行比重偏低，僅為11.5%，而個體機動車擁有率和使用率位居xx新區(qū)各鎮(zhèn)前列；二是路網(wǎng)方面，骨干路網(wǎng)不暢通、支路等“毛細血管”不發(fā)達。部分干道尚未按規(guī)劃建成或尚未達到規(guī)劃水平，路網(wǎng)密度指標偏低、斷頭路較多，服務地區(qū)的路網(wǎng)體系尚未形成；三是xx鎮(zhèn)停車設施不完善，停車占用道路資源。

　　二、緩解思路

　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展公共交通

　　根據(jù)國際城市以及上海中心城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，大力發(fā)展公共交通是解決交通問題的`根本途徑。規(guī)劃考慮在xx鎮(zhèn)范圍內，構建軌道交通市域線、局域線、公交快線、公交接駁線、輔助公交等多層次公共交通網(wǎng)絡。其中，軌道交通是公共交通發(fā)展的重點，在現(xiàn)狀16號線的基礎上，研究新增滬通線、南匯支線等2條市域線及惠航線、惠迪線、惠祝線等3條局域線，軌道交通站點600米半徑覆蓋60%以上人口，大幅提升xx鎮(zhèn)軌道交通服務水平。

　　（二）優(yōu)化完善路網(wǎng)體系

　　1、加快形成三級環(huán)路體系

　　在xx鎮(zhèn)形成“環(huán)+放射性”的骨干路網(wǎng)體系。

　　老城環(huán)路：以“城西路—拱極路—南祝路—滬南路”形成老城環(huán)路。環(huán)路內以公交、慢行交通方式為主，保護老城。

　　中環(huán)路：以“大川路—拱為路—川南奉公路—惠園路”形成中環(huán)路，以內部各組團之間聯(lián)系功能為主。

　　外環(huán)路：以“南六公路—下鹽路—觀海路—宣黃公路”形成外環(huán)路，以分流過境交通，承擔對外功能為主。

　　放射性道路：聯(lián)系三個環(huán)線之間及對外功能為主，作為道路網(wǎng)絡的骨架。

　　2、加快提升路網(wǎng)密度，打通斷頭路

　　加快形成2橫3縱的主要公路/主干路及9橫9縱的次要公路/次干路體系，完善支路網(wǎng)絡。規(guī)劃xx鎮(zhèn)市政道路總長249公里，路網(wǎng)密度達到5.9公里/平方公里。

　　（三）建管并舉緩解停車難題

　　以拱極路—南祝路—滬南公路—聽潮路為界，構建鎮(zhèn)靜態(tài)交通重點研究區(qū)域。在區(qū)域內，通過挖潛、建設公共停車場、構建停車智能系統(tǒng)，緩解停車難題。在區(qū)域外，通過適度提高停車配建標準，解決停車問題。

　�。ㄋ模┨岣叱鲂衅焚|，實現(xiàn)老城區(qū)慢行優(yōu)先

　　在xx鎮(zhèn)老城區(qū)范圍內，改善道路慢行環(huán)境，釋放公共空間，優(yōu)先保證公共交通前提下，減少小汽車進入，打造慢行優(yōu)先示范區(qū)。

　�。ㄎ澹幦^(qū)級職能部門支持，加大政策扶持和財力投入

　　xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)級財力薄弱，需要區(qū)級財力的支持和投入，加快道路路網(wǎng)建設和相關設施的改建，并不斷加大政策扶持，優(yōu)化交通路網(wǎng)布局。

　　三、近期實施建議

　�。ㄒ唬┘涌燔壍澜煌ň钟蚓€儲備研究

　　結合軌道交通18號線、滬南路改造等工程的時間節(jié)點，加快研究軌道交通局域線惠航線的規(guī)劃建設，加快形成滬南路公共交通廊道。

　�。ǘ┘涌煜嚓P道路建設

　　近期加快形成xx鎮(zhèn)三層環(huán)路系統(tǒng)，疏通東西、南北干道網(wǎng)絡。同時結合近期發(fā)展地區(qū)，完善地區(qū)路網(wǎng)。

　�。ㄈ┻M行橋梁建設和改建

　　惠新港（城西路、城基路段）建造橋梁，打通衛(wèi)星路、城西路、城基路，連接滬南公路，使老城區(qū)中心路網(wǎng)向外圍連通。改建南門橋，不再限高，疏通十字街于滬南公路的擁堵點。

　�。ㄋ模└纳浦匾煌范魏凸�(jié)點

　　開展地鐵站綜合交通整治行動。結合交通樞紐規(guī)劃建設，優(yōu)化道路斷面形式和交通組織方式。

　　開展老城交通整治。結合內環(huán)路和濱河慢行交通系統(tǒng)建設，對老城內部道路斷面和交通組織進行優(yōu)化，研究單行交通組織方案。

　　開展交叉口擁堵點優(yōu)化。對擁堵較為嚴重的交叉口進行評估，對信號燈配時和進出口道進行優(yōu)化，提升交叉口通行效率。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化公交線路

　　提升公交快線的效率。開通沿主次干道，銜接軌道交通2號線、11號線等站點的公交快線，為軌道交通局域線培育客流。

　　完善公交接駁線。以中小型公交車、社區(qū)公交為重點，加強公共交通接駁功能，提升公交服務效率。

　�。└纳旗o態(tài)交通

　　推動公共停車場建設。結合軌道交通站、古鐘園等綠地公園、老城區(qū)更新改造，研究推進公共停車場建設。

　　加強挖潛、提升停車設施能力。結合老舊小區(qū)改造、醫(yī)院、學校等公建配套設施，在有條件地區(qū)增加停車設施能力。

　�。ㄆ撸┩苿咏煌ㄐ畔⒒�

　　推動道路交通誘導指示牌。在xx鎮(zhèn)主要交通路段，研究設立道路交通誘導指示牌，引導交通流量均衡。

　　研究設立停車誘導指示牌。對停車場庫、道路停車數(shù)據(jù)進行采集和發(fā)布，引導停車，倡導停車資源共享。

交通情況調研報告4

　　為全面了解我縣縣城交通管理工作情況，切實解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題，根據(jù)縣“三個三”主題活動調研安排，內司工委抽調部分常委會委員，在常委會黃純芳副主任的帶領下，于8月24日至26日，對我縣縣城交通管理工作情況進行了調研。調研組聽取了縣交管大隊、交通局、城管局、教體局等相關職能部門的匯報，召開了座談會，視察了辦證大廳、停車場，實地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點、違章車輛停放現(xiàn)場，現(xiàn)場參觀了交警值勤執(zhí)法活動，走訪了教體局、交通局、城管局等單位，查看了交管大隊相關資料和案卷�，F(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、縣城區(qū)道路及交通管理現(xiàn)狀

　　1、城區(qū)人口面積：我縣是一個總人口只有21萬人的小縣，下轄：7個鎮(zhèn)、1個街道辦、119個村，城區(qū)位于歷市鎮(zhèn)，面積約8.86平方公里，常住人口約8.1萬人，流動人口2萬余人（中、小學校和幼兒園學生約2萬人,占我縣學生總量的三分之二）。

　　2、縣城道路總體概況：縣城城區(qū)有建設路、勝利路、龍亭路、源江路、東風東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道，道路總里程達30多公里，城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔，道路有路燈照明，老城區(qū)路面較窄綠化較少，新城區(qū)路面較寬綠化較多，有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈，城內只有恩榮1處公共停車場，大部分車輛在街道兩旁停放。

　　3、縣城機動車擁量及交通管理狀況：目前，縣城共有各類客貨車4814輛，摩托車34340輛，農用車286輛（不包括農機局掛牌的農用車），掛車10輛，校車42輛。全縣交通警察人，人均管理機動車輛，城區(qū)日平均交通流量車次，人均管理車次.

　　二、縣城交通管理主要工作情況

　�。ㄒ唬┑缆方煌ò踩麄鹘逃鸩缴钊�

　　一是突出重點，積極開展了交通安全“五進”宣傳活動；二是通過電視、報刊、標語、知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式，開展了豐富多彩的宣傳教育活動；三是全方位推進“文明交通行動計劃”，針對五類重點人群（即在校學生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族）做好了宣傳。

　�。ǘ┏菂^(qū)交通基礎設施不斷完善

　　一是縣政府加大了投入，對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設路、工業(yè)大道等公路進行了改造，完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內環(huán)公路的規(guī)劃建設，提高了道路通行能力，確保了交通暢通；二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機動車道與非機動車道的隔離護欄、交通標牌標線，在8個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標志標線，進一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平；三是在工業(yè)大道（恩榮）建好了1個社會停車場，糧食局背后的.停車場也正在建設之中，進一步優(yōu)化了城市道路交通服務功能。

　　（三）保障道路安全暢通力度不斷加大

　　一是合理施劃了臨時停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛，小車有500余輛。在管理工作中，交管大隊根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時停車位，以緩解停車難得矛盾。同時，還加大了對禁止停車路段的管理工作，以解決亂停車的問題；二是合理安排勤務加強了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實際情況，交管大隊按照“高峰疏堵塞，平峰治亂”的原則，科學調整勤務模式，多點處警應對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理，依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強了對客車、校車、出租車等重點車輛的管控工作；五是做好了過境貨車繞城行駛的管理工作，確保城區(qū)安全、暢通；六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。

　�。ㄋ模┙煌ü芾砉ぷ鞒尚黠@

　　隨著我縣城市“暢通工程”的實施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實推進，縣城交通管理工作也有了新的提高，城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年，省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調查中心對全省99個縣（市、區(qū)）進行了二次“文明交通”指數(shù)測評，我縣連續(xù)兩次排名全省第八。

　　三、存在的主要要問題

　�。ㄒ唬┛h城道路交通規(guī)劃建設不夠合理。

　　一是十字路、丁字路口多，道路節(jié)點轉向車道設計建設不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點前程大道與景秀大道節(jié)點、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理�；ǔ剡^大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非機動車道太窄，人行道太大，機動車無法停放只好占用有效行車道路，如：濱河路。四是紅綠燈和交通崗設路遠不能適應城市發(fā)展需要；五是城區(qū)道路交通標識標線不夠完善。由于上述原因的存在，給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患，據(jù)調查，20xx年1-7月，我縣共發(fā)生交通事故起，死亡28人，其中在縣城就發(fā)生交通事故起，死亡8人，在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點處發(fā)生的交通事故造成的。

　�。ǘ┩＼噲鼋ㄔO少，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重。

　　目前，城內只有恩榮1處公共停車場，且收費貴，管理不到位，致使車輛不愿停放在停車場，大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上，如勝利南路、源江路。

　�。ㄈ┱畬Τ菂^(qū)公交相關政策出臺難，縣城公交發(fā)展慢。

　　目前我縣已建好36個城區(qū)公交站臺，年內又將新建34個，若政策未出臺的話，將會出現(xiàn)城區(qū)公交站臺已建好，公共汽車未開通的怪現(xiàn)象。

　�。ㄋ模⿲τ變簣@園車管理體制不夠順，安全隱患多。

　　一是責任不夠明確。沒有制定校車管理辦法，縣教體局、交管大隊、交通局、民政局對幼兒園園車管理也存在責任不明，協(xié)調配合少等問題；二是監(jiān)管不夠嚴。據(jù)調查，我縣共有幼兒園83所，擁有園車42部，目前只有11部園車按要求安裝了GPS系統(tǒng)；三是安全隱患多。主要表現(xiàn)在有的園車沒有登記注冊和統(tǒng)一噴漆，有的園車安全技術性能不合格，有的園車駕駛員不符合規(guī)定，有的園車超員超速現(xiàn)象嚴重等問題。

　�。ㄎ澹⿲Τ菂^(qū)車輛亂停亂放，建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴，導致縣城堵車現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　四、幾點建議

　�。ㄒ唬┛茖W合理規(guī)劃建設縣城道路。

　　一是城區(qū)道路建設必須與交通安全設施建設實行“三同時”；二是今后凡是涉及城區(qū)道路規(guī)劃建設的工程，有關部門必須征詢交管部門的意見；三是對原規(guī)劃建設不合理、引發(fā)交通事故多的道路進行改造；四是對發(fā)生交通事故多的十字路、丁字路要盡快安裝紅綠燈或安排交通崗；五是要盡快完善城區(qū)道路交通標識標線；六是對縣城道路花池及隔離帶樹木花草過高過密影響支路和叉路口的視線的綠化進行改造。

　�。ǘ┻M一步加大停車場建設，切實解決車輛亂停亂放現(xiàn)象。一是要盡快規(guī)劃建設城區(qū)大型停車場，至少應在縣城東南西北各修建一個；二是要結合人防工程選擇合理地段盡可能多地建設地下停車場；三是合理區(qū)劃臨時停車場和停車位，城管部門在條件成熟時可向贛州等城市學習實行臨時停車收費；四是要加大對車輛亂停亂放的整治力度，確�？h城道路暢通。

　　（三）抓緊開通城市公交，解決市民出行難。

　　一是縣政府要盡快出臺《關于優(yōu)先發(fā)展城區(qū)公交的實施方案》等相關政策，盡早開通城市公共汽車；二是要維護好已建好的36個城區(qū)公交站臺，并在年內新建好另外34個公交站臺；三是要加強對出租車行業(yè)的管理，確保市民出行安全方便。

交通情況調研報告5

　　隨著集中治超活動的深入開展，治超工作已初見成效。同時，治超工作也遇到了許多困難和矛盾。面對新的形勢和任務，認真研究解決問題的方法，積極探討治超長效管理機制，是擺在我們面前的重要課題。結合當前xx市的治超工作現(xiàn)狀，圍繞如何建立長效管理機制，提出了幾點粗淺的想法。

　　一、治超工作的現(xiàn)狀

　　按照“上下聯(lián)動、綜合治理、循序漸進、重點突破”的方針，xx市于xx年6月20日開始，開展了聲勢浩大的治超活動，經(jīng)過近五年的集中治理，取得了明顯成效，公路超限超載運輸現(xiàn)象得到了有效遏制，治超工作總體運行平穩(wěn)，群眾普遍反映良好，基本達到了“保護路產路權，減少交通事故，調節(jié)運輸市場，理順生產與運輸關系，保障安全暢通，根治公路“三亂”的預期目的。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　違章裝載車輛較治理前明顯減少，且車輛超限超載治理較少，尤其而是大噸位超限超載車輛已基本上得到控制。治超前，我市超限超載行駛的貨運車輛占貨運車輛總數(shù)的82%，經(jīng)過治理，全市的車輛超限超載率曾一度下降到4.9%。

　　貨運價格平穩(wěn)回升，有效推動了運輸市場的良性循環(huán)。據(jù)調查，治超以來我市煤炭、建材等物品的運價漲幅在1倍左右，長期低迷的運價開始恢復合理性增長，運價達到0.45元每噸公里左右，已逐步接近xx年國家指導家（0.47元噸公里）。運價合理的調整和回歸，有利于運輸市場的健康發(fā)展。

　　保持了社會經(jīng)濟和人們生活的穩(wěn)定。煤炭、建材等商品的價格雖有小幅增長，但對企業(yè)生產和人們群眾生產、生活未造成較大影響。據(jù)調查，當前我市煤炭、建材的價格較治超前平均漲幅的18%左右。同時，確保綠色通道暢通，對運輸鮮活農副產品和蔬菜的超限超載車輛，主要是加強源頭管理，路上一律不進行檢查處理，保證了蔬菜供應和價格的基本穩(wěn)定。

　　道路交通事故率明顯下降。自治超工作開展以來，全市因超限超載造成的道路交通事故下降18.2%，死亡人數(shù)下降17.3%。

　　營造了良好的治超氛圍和環(huán)境。根據(jù)治超工作的具體進度和實際情況，采取多種形式，又點及面，全面深入，不間斷的開展了豐富多彩的治超宣傳教育活動。如懸掛標語、向過往司機發(fā)放宣傳資料、制作宣傳標志牌、張貼通告、出動宣傳車深入煤炭、礦山、建材等原材料生產、集散地宣傳等。通過宣傳動員，營造出了濃厚的輿論氛圍，得到了運輸企業(yè)和廣大人民群眾的理解和支持，為全面開展治超工作打下了良好基礎。

　　二、當前治超工作存在的主要問題

　　執(zhí)法標準不統(tǒng)一，給治超工作帶來了不便，也使廣大運輸企業(yè)無所適從，公安交警治理超載依據(jù)公安部《道路交通安全條例》，主要按車輛的核定載質量進行控制，而汽車制造商為便于銷售，噸位標定非常隨便。

　　一些深層次問題尚未解決，長效機制尚未建立，治超工作任重而道遠。治超戰(zhàn)役已取得階段性成果，但是還不鞏固，有些還只是表面現(xiàn)象。隨著治理工作的進一步深入，超限超載運輸將會更加隱蔽和復雜，一些深層次的矛盾和問題暴露出來，特別使利益調整問題。如果處理不好將嚴重影響治理工作向深入開展。從我市歷次治超工作的經(jīng)驗和教訓來看，治理工作的本質是利益調整問題。充分認識，正確理解有關方面的利益關系是治超的主要問題。就我省情況看，下列利益關系，需要認真對待和正確把握。一是貨車生產、改裝、原材料加工與公路產權的利益關系；二是大型運輸與一般運輸?shù)年P系；三是地方政府與全局利益關系；四是涉路執(zhí)法收益與運輸戶之間的關系。要逐步解決治超工作中不斷出現(xiàn)的問題，調整好社會各方面的利益關系，促進社會經(jīng)濟的協(xié)調健康發(fā)展，需要一個較長時期的過程，也需要經(jīng)受各個方面的嚴峻考驗。

　　源頭治理缺乏力度和限制性規(guī)定。由于源頭裝載及貨車生產與改裝的復雜性，治理起來比較困難，因此，我市目前主要的精力和路面治理方面，源頭治理還是初步的、應急的。

　　車輛超限運輸反彈現(xiàn)象依然存在。經(jīng)過前階段的集中整治，超限現(xiàn)象已明顯減少，治超工作有了初步的成效。但是，我們也清楚的看到，自集中治超以來，各地發(fā)生了不少抵制治超的現(xiàn)象：有地方報停貨車明顯增加；有的地方發(fā)生了沖卡行為；一些車主采取繞到走小路，白天停夜晚行等方式來躲避檢查；一些地方的路段由于檢查力量削弱，超限運輸車輛又明顯增多等。因此，車輛超限運輸將會長期存在，治超與反治超的任務仍十分艱巨，稍有松懈就會反彈。

　　三、對策與措施

　　超載超限涉及的問題非常多，治理工作所面臨的任務也十分艱巨，不可能通過一朝一夕的時間就達到目的。要徹底根治這一頑癥，必須在政府的統(tǒng)一協(xié)調下，從機制改革上、從源頭治理上、從完善健全法規(guī)體系上，采取綜合性的措施進行整治。

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮綜合治理，聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢。超限超載現(xiàn)象是受交通、公安、汽車生產企業(yè)和運輸市場等多方面的影響造成的，僅靠交通部門很難得到有效治理，必須跨部門、跨地區(qū)協(xié)調合作，多管齊下，綜合治理。把對超載違章的整治納入市場經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)范市場秩序的總體規(guī)劃中去，由“部門行為”提示為“政府行為”，制定強有力的舉措，發(fā)揮工商、經(jīng)貿、交通、物價、公安、環(huán)保等部門綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，不斷增強治超合力，整合執(zhí)法力量和執(zhí)法資源，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一行為，分工負責、個把一關，對超限超載運輸全過程、全方位綜合整治，以逐漸形成制度化、規(guī)范化的治超體制，徹底有效解決超載現(xiàn)象。

　�。ǘ┘訌娏⒎ńㄔO，完善交通管理法規(guī)體系。對超載的治理歸根結底要形成依法治超，一方面通過國家立法、地方立法等形式，使交通法規(guī)內容形成較為健全和完善的'法規(guī)體系，比如制定《治理公路交通超限超載條例》、機動車輛注冊登記的相關規(guī)范等；另一方面，出臺相關規(guī)定，明確路政執(zhí)法人員的強制執(zhí)行權力，允許路政管理機構在治理超限運輸過程中滯留相關行車有效證件，并建立起各省、市、自治區(qū)的信息互通渠道，以保證滯留異地證件的有效性；再從立法角度加大對超載的處罰，力求具有較強的威懾作用，以增加違章成本，達到依法治理的目的。例如韓國法律規(guī)定，對超限行駛者或強迫駕駛員超限營運者判處1年一下有期徒刑或處以200萬元（約合人民幣1.5萬元）以下罰款；對擅自改裝車輛或妨礙檢測者處2年以下有期徒刑或700萬元（約合人民幣5.2萬元）罰款。超限運輸車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將被公路部門直接引導至法院接受法律懲處。目前，韓國超限超載車輛僅占被檢測貨運車輛數(shù)的1.5%。

　�。ㄈ┙R抓共管、各負其責的源頭管理機制。治理超限超載應通盤考慮，從源頭上加大規(guī)范管理的力度。運輸市場方面，應加快扭轉當前市場混亂的局面，加強運銷的宏觀調控，使其比例協(xié)調；繼續(xù)做好收費站的清理整頓工作，適當調整不同類型公路的規(guī)費征收，使其成本降低；此外還應盡量減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產銷直接見面，運銷擴大規(guī)模。制造企業(yè)方面，應從汽車的生產改裝、牌照發(fā)放、年審使用等環(huán)節(jié)加強對去汽車行業(yè)的管理，嚴格按國家有關標準制造貨車，嚴禁非標準車出廠；逐漸加快道路運輸結果調整的步伐，發(fā)展集裝箱運輸車、廂式貨車、甩掛運輸車等先進的道路運輸車型；另外，還可學習國外的先進經(jīng)驗，在制造貨車時安裝超限超載自控裝置，使想超限超載的貨車在開始裝載時就無計可施。業(yè)戶貨主方面，要加大執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度。一旦發(fā)現(xiàn)超載，將施以“一超三罰”，解罰司機，也罰運輸公司，更要處罰車主。當然處罰只時治超的一種方式，我們更多的還是需要加大教育和宣傳力度，防患于未然。

　　（四）引入先進的管理手段和方式，使治超逐步現(xiàn)代化、科學化。在道路交通日益發(fā)達的今天，交通管理科技性的地位和作用顯得十分重要。大力開展智能交通（its）管理研究，引進先進的管理經(jīng)驗和技術成果，將高新技術應用于治理超載中，必將最大程度地實現(xiàn)管理收益。項目辦在現(xiàn)代化，科學化治超方面在河北省已走在了前列，他們率先在治超站安裝了監(jiān)控設備，對執(zhí)法過程進行監(jiān)督；并先后引入了路政管理系統(tǒng)和車輛gps指揮調度、超載監(jiān)控系統(tǒng)，一方面通過對巡邏車的統(tǒng)一指揮、調度，提高了路政執(zhí)法工作的快速反應能力；另一方面也增強了路政管理綜合分析能力，對超載率提高的重點車型、重點地區(qū)、重點時段增加治理力度，在降低了治超成本的同時也保證了治超效果。

　　（五）加大宣傳力度。目前，基層運輸業(yè)戶對國家“治超”政策、文件精神知之甚少，從公眾媒體上很少見到相關信息；相反地，一些媒體熱衷于報道“治超”工作帶來了負面影響。因此，應加大正面宣傳力度，特別應注重在電視等公眾媒體上的宣傳，造成全面關注“治超”、全社會支持“治超”的聲勢。

　　“治超”不是限制運輸，而是更好地維護交通運輸秩序，是要大家跑得更快、更好，只有全社會的理解、支持和方方面面的協(xié)同作戰(zhàn)，才能從根本上綜合治理，才能保證“治超”不反彈，促進公路運輸?shù)慕】蛋l(fā)展。

交通情況調研報告6

　　（一）主要成效

　　近年來，__交通大隊在貫徹實施《道路交通安全法》中做了大量工作：

　　一、大力開展宣傳教育。一是在主干道、主要路口通過設立宣傳點、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團，采取“進單位、進社區(qū)、進學校、進家庭、進農戶”五進的方式，開展講法、征文、知識競賽等活動，廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請法學專家，舉辦培訓班，及時對全大隊260余名民警進行《道路交通安全法》及配套知識的輪訓考試，并實行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育，為《道路交通安全法》的貫徹實施奠定了良好的基礎。

　　二、加強執(zhí)法制度建設。為保證《道路交通安全法》的準確貫徹落實，__交通大隊依據(jù)新頒布的法律以及上級公安部門的有關規(guī)定和要求，及時地修改、制定和完善了《關于進一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關于強制措施管理和使用的補充規(guī)定》、《進一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見》以及《績效管理考核實施細則》等規(guī)章制度，有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。

　　三、完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制。明確執(zhí)法責任，認真落實執(zhí)法責任制；在制定《執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》的基礎上，成立了大隊執(zhí)法過錯責任追究委員會；實行了警務公開，建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級把關等制度，促進了執(zhí)法監(jiān)督制約機制的落實。《道路交通安全法》實施以來，__交通大隊執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零，執(zhí)法的準確率達99%。

　　四、加大投入，科技強警。針對交通管理面積大、點多、線長，警力不足的問題，__交通大隊。先后配置了數(shù)碼相機、攝相機、雷達測速儀、酒精檢測儀、筆記本電腦、錄音筆等技術設備，充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，既解決了執(zhí)法中取證難的問題，也在一定程度上緩解了當前警力不足的矛盾。通過網(wǎng)絡比對的技術手段，在近年來專項打擊盜搶機動車犯罪活動中取得了顯著的成績。

　　五、嚴格執(zhí)法，力保交通暢通。__大隊本著依法管理、方便群眾的原則，嚴肅查處了嚴重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊就依法拘留嚴重交通違法人員近500余名，有效地遏止了因嚴重違法行為而引起的重大交通事故的產生。針對當前城市建設快速發(fā)展而由此引起的復雜交通環(huán)境，科學安排警力，合理增設交通標志和護欄，優(yōu)化施工路段上的公交車及長途客車的發(fā)車頻率和間隔等，較好地改善了道路交通環(huán)境。

　　（二）道路交通管理中需要解決的問題

　　一是對《道路交通安全法》以及相關的法律法規(guī)宣傳還不夠�！兜缆方煌ò踩ā奉C布實施以來，__大隊雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是，仍有不少市民對該部法律及相關法規(guī)的了解和認識還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時有發(fā)生。

　　二是部分路段的交通信號燈、標識及護欄的設置有待進一步完善。有的道路交通信號燈、交通標識及護欄的設置不夠規(guī)范，在一定程度上也影響了車輛和行人的通行。如__街沿街的文華、__中學門前紅綠燈的設置，雖然保障了學生出行的安全，但在學生上課期間，不時亮出的紅燈不利于車輛的通行；有的路面較寬，綠燈時

　　間設置只有15秒，經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機動車搶道的現(xiàn)象；有的路口信號燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標識不夠清晰或設置位置不合理，不同程度的影響了交通的暢通；再者，泊車矛盾較為突出；隔離護攔高度太低，容易發(fā)生因行人翻越護攔而出現(xiàn)的交通事故。

　　三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序，群眾時有反映，意見比較大。

　　四是“套牌車、麻木、黑的”的`非法營運現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時有運營的麻木從身邊穿行而過；在行人較多的車站、碼頭和路口，經(jīng)常有黑的招攬生意；套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。

　　五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。

　　（三）幾點建議和意見

　　1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會團體要多形式、多渠道加強對《道路交通安全法》及相關的法律法規(guī)的宣傳，教育行政部門和學校應當將道路交通安全納入法制課的教育內容，不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識。

　　2、加強調查研究，廣泛征求群眾意見，科學合理地設置交通信號燈、交通標識及交通設施，妥善解決好泊車難的問題，在以人為本的同時，進一步確保道路交通的暢通。

　　3、加大對套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度，進一步保障人民群眾的人身財產安全以及道路交通有序和暢通。

　　4、建議區(qū)政府應根據(jù)《道路交通安全法》的相關要求，盡早設立我區(qū)“道路交通事故社會救助基金”，以利于交通事故中受傷人員的救治，促進社會的和諧。

　　5、按照公安部“嚴格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求，加強執(zhí)法檢查，進一步落實內部執(zhí)法監(jiān)督制約機制，不斷提高干警的素質和管理道路交通的水平，使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進一步的認可。

交通情況調研報告7

　　根據(jù)縣委、縣政府主要領導對地稅局《發(fā)展交通運輸物流業(yè)服務定遠崛起》調研報告的批示，交通運輸局黨組對此十分重視，及時安排人員對我縣交通運輸物流業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、我縣貨運公司、物流企業(yè)及貨運車輛的基本情況

　　自20xx年至20xx年期間，交通部門為了培植交通規(guī)費費源，先后發(fā)展了36家貨運公司，擁有大、中、小型貨車3272輛，運力70263噸；社會車輛2293輛，運力7401噸。這些公司的成立，既發(fā)展了我縣交通運力又促進了我縣交通規(guī)費的征收，同時還便于安全管理。20xx年前，全縣每年征收交通規(guī)費不足500萬元，到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬元。在安全管理上，對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負責督促幫辦，由運政管理機構在年審、辦證、檢查時把關，安全教育由運政管理機構抓公司企業(yè)，企業(yè)負責教育到每位駕駛員及業(yè)主。

　　隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進，特別是鹽化產業(yè)的開工建設，給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來了機遇，目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家（經(jīng)營范圍：普通貨運），其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺，瑞達物流還未上車，總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產，物流業(yè)的運力只能隨著鹽化項目的生產情況，將逐步增加。

　　二、我縣貨運公司的運力分布情況

　　我縣貨物運輸車輛經(jīng)調查，約有60%的車輛，分布在江、浙、滬三地，還有約20%的車輛，屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內運輸。

　　三、我縣貨運公司稅收征管情況

　　我縣貨運車輛流動性很大，雖然據(jù)初步統(tǒng)計約有60%分布在江、浙、滬三地，但真正跑起運輸，應該說是遍布全國各地，這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求，實行每年年審一次，運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現(xiàn)象。

　　經(jīng)了解：滁州市的稅率約3.1%、（部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%）、長豐縣的稅率約3%、來安縣的.稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%；而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距，是導致稅費流失的根本原因。

　　作為客戶或是業(yè)主，在稅率高低不等、懸殊很大的情況下，自愿交納高稅率的人，實在是太少了，即使在我縣運輸業(yè)務需要提供稅票，到較近的滁州、來安、長豐即可，何必要多交那么多稅收呢？據(jù)了解：浙利物流運輸企業(yè)（屬滁州華塑物流公司的分公司）不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務，這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票，可想而知：一年內公司可以少交很多稅款。稅務部門如果再不積極主動上門服務、上門收稅、降低稅率標準，我縣的稅款流失將會越來越嚴重。

　　四、加強我縣交通運輸物流行業(yè)稅收管理方案的建議

　　1、要加大對我縣在外地運輸?shù)能囍饕谲囕v所在地開票交稅的宣傳力度，稅收宣傳不能只局限在稅務部門，應發(fā)動全社會各級組織和部門，共同負起宣傳的責任。

　　2、我縣稅務部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標準，適當降低稅率，以防縣內稅款流失。3、稅務部門要根據(jù)公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息，必須要上門服務、上門宣傳、上門征稅。

　　4、交通部門將號召縣內各運輸公司，要積極協(xié)調車主在縣內開稅票的幫辦、服務工作。

交通情況調研報告8

　　城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設的重要內容之一。為了促進我區(qū)三創(chuàng)三評目標和爭創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市目標的順利實現(xiàn)，區(qū)委、區(qū)政府于近日就我區(qū)城市交通現(xiàn)狀進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、湘東區(qū)交通基本情況

　　我區(qū)的交通網(wǎng)絡主要是由公路和鐵路兩部分組成，本次調研重點是公路交通網(wǎng)絡。湘東，與湖南的長、株、潭經(jīng)濟區(qū)毗鄰，是江西的西大門，交通十分便利，浙贛鐵路、昌金高速公路、320國道自東向西橫穿全境，319國道由北向南貫穿全境，距長沙黃花國際機場130公里，距省會南昌290公里，周邊可與蓮花、蘆溪、安源、上栗及湖南攸縣、醴陵相接。目前，境內擁有公路總里程1615.55公里（不包括城市道路），每百平方公里公路密度為189.3公里。

　　其中國家高速公路及連接線2條14.629公里，國道2條41.846公里，省道3條102.202公里（待定），縣道14條242.267公里，鄉(xiāng)道34條186.257公里，村道818條1028.349公里；擁有一級公路18.328公里（在建），二級公路103.106公里，三級公路69.865公里，四級公路675.797公里，等外公路737.659公里；擁有瀝青路126.291公里，水泥路762公里，砂石路727.259公里；擁有橋梁291座計4392延米。到20xx年底為止，全區(qū)132個行政村實現(xiàn)村村通油（水泥）路。

　　二、湘東區(qū)交通網(wǎng)絡存在的主要問題

　　公路網(wǎng)是我區(qū)經(jīng)濟、社會、綜合運輸以及人民生產生活不可缺少的重要基礎設施。盡管我區(qū)公路網(wǎng)建設已經(jīng)有了長足的進步，但路網(wǎng)的質量和數(shù)量仍不能滿足經(jīng)濟跨越式發(fā)展和人民生活水平迅速提高的客觀要求。湘東區(qū)公路網(wǎng)仍然是湘東區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，還存在著許多有待解決的困難和問題。存在的主要問題有：

　�。ㄒ唬┞肪W(wǎng)發(fā)展不平衡，通暢深度不夠

　　我區(qū)公路建設重點主要集中在中心城區(qū)核心的地帶，呈放射性地向核心外圍地域分布，造成了路網(wǎng)發(fā)展的不平衡，特別是南部東橋、廣寒、白竺三個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，路網(wǎng)發(fā)展相對滯后。全區(qū)132個行政村雖然已實現(xiàn)村村通油（水泥）路，即到村委會所在地已通油（水泥）路，但通自然村的公路大部分是泥砂路，通暢深度不夠。

　�。ǘ┞肪W(wǎng)等級較低

　　湘東區(qū)路網(wǎng)的技術水平偏低，到20xx年底止，全區(qū)三級以上公路為202.094公里，僅占全區(qū)公路總里程的.12.5%，而四級和等外公路達到1413.456公里，占總里程的87.5%，低等級公路相對較多，這遠遠不能適應區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要。加速高等級公路的建設，提高農村公路的技術等級，應是路網(wǎng)建設的急中之急。

　　（三）路網(wǎng)結構有待改善

　　目前，我區(qū)的路網(wǎng)框架已初具規(guī)模，全區(qū)三橫兩縱的路網(wǎng)格局已經(jīng)形成：三橫包括骨架公路昌金高速、干線公路320國道及白竺崇源至排上南部經(jīng)濟干線；兩縱包括干線公路319國道及荷堯萍洲（昌金高速連接線）至東橋界頭公路。但南部經(jīng)濟干線和荷堯萍洲至東橋界頭公路部分路段等級較低，沒有達到二級公路的標準。要形成比較完善的公路網(wǎng)，干線公路必須改造成較高等級的公路（二級以上），同時，還可以適當加密。

　　（四）與區(qū)域外連接的公路、中心城區(qū)的進出口公路均需加強

　　湘東區(qū)與周邊市縣（包括萍鄉(xiāng)市內的蓮花縣、蘆溪縣、安源區(qū)、上栗縣和湖南省的醴陵市、攸縣）相聯(lián)系的主要出口路有32條，其中出入湖南的16條，出入市內相鄰縣區(qū)的16條。由于這些公路大部分等級偏低，在相當程度上制約了湘東區(qū)與周邊市縣經(jīng)濟往來。中心城區(qū)進出口公路以及大部分城區(qū)道路有待進一步完善，不利于發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射和帶動功能。

　�。ㄎ澹┕方ㄔO資金缺口大

　　近年來，湘東區(qū)加快了公路建設的發(fā)展，但由于區(qū)域經(jīng)濟整體水平還不夠發(fā)達，資金籌措較為困難。通過積極努力爭取到上級的部分項目補助資金外，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級配套資金缺口較大，對公路建設帶來了很大的阻力，資金短缺是我區(qū)交通事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。

　　（六）公路養(yǎng)護管理任務艱巨

　　由于資金缺乏保障、行駛公路的車輛超限運輸?shù)榷喾矫娴脑�，造成區(qū)內大部分主要道路路面損毀、路況逐步惡化，公路養(yǎng)護管理面臨巨大的壓力。

　　三、規(guī)劃湘東區(qū)交通網(wǎng)絡的幾點建議

　�。ㄒ唬┲贫ㄏ鏂|區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃

　　1、公路網(wǎng)規(guī)劃目標

　　公路網(wǎng)規(guī)劃目標以我區(qū)制定的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標為依據(jù)，打造區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時經(jīng)濟圈，以湘東城區(qū)和陶瓷產業(yè)基地為中心，為推進城鄉(xiāng)一體化建設提供更加完善的交通網(wǎng)絡。

　　2、公路網(wǎng)規(guī)劃布局準則

　　一是規(guī)劃線路必須具有良好的經(jīng)濟效益和路網(wǎng)效益；二是服從國家、省、市交通主管部門頒發(fā)的各類公路交通規(guī)劃中涉及湘東區(qū)境內有關內容；三是與區(qū)、鄉(xiāng)兩級的城鎮(zhèn)規(guī)劃以及陶瓷產業(yè)基地路網(wǎng)規(guī)劃相結合；四是按骨架公路、干線公路、農村公路三個層次進行規(guī)劃；五是盡量確保路網(wǎng)平衡發(fā)展；六是促進湘東公路運輸業(yè)的進一步發(fā)展。

　　3、公路網(wǎng)布局方案

　　根據(jù)我區(qū)的公路網(wǎng)現(xiàn)狀，建議將原路網(wǎng)框架三橫兩縱調整為四橫四縱，四橫包括昌金高速、320國道、南部經(jīng)濟干線白竺崇源至排上公路、白竺至東橋界陂公路；四縱包括金升高速麻山小橋至白竺源并段、319國道、荷堯上云至廣寒龍泉公路、荷堯萍洲至東橋界頭公路，新增一橫（白竺至東橋界陂公路）和兩縱（金升高速麻山小橋至白竺源并段及荷堯上云至廣寒龍泉公路），使全區(qū)整體路網(wǎng)框架更加完善。

　　（1）骨架公路：

　　一橫：昌金高速上云馬沖至大義金魚石段，湘東境內長10.795公里，已建成，往東途經(jīng)青山、福田進入萍鄉(xiāng)市區(qū)，往西進入湖南株洲市。

　　二縱：金升高速麻山小橋至白竺源并段（待定），湘東境內長14公里，可與蘆溪、上栗相連。

　�。�2）干線公路：干線公路在整個公路網(wǎng)中起著全面性和支配性的作用，是公路網(wǎng)規(guī)劃的重點。

　　①主要干線公路：共6條

　　二橫：五里至老關線（320國道，一級18.328公里，在建），往東進入萍鄉(xiāng)城區(qū)，往西進入湖南湘、株、潭經(jīng)濟圈；

　　三橫：南部經(jīng)濟干線白竺崇源至排上線（待定省道，二級33.8公里，在建），主要控制點為：白竺鄉(xiāng)崇源、源頭、麻山鎮(zhèn)桃源、汶泉、麻山、景星、臘市鎮(zhèn)廟嶺、爐前、排上鎮(zhèn)西坑、荷塘、美田橋。該線自東向西橫穿湘東境內，往東與蘆溪縣南坑相連，往西進入湖南醴陵、攸縣。

　　四橫：白竺至東橋界陂線（新增干線公路，二級35公里），主要控制點為：319國道、白竺鄉(xiāng)政府、黃崗、中村、廣寒鄉(xiāng)郊溪三十六灣、官溪、廣寒鄉(xiāng)政府、南崗口、東橋鎮(zhèn)茶紅、沿塘、界陂，接湖南攸縣。

　　一縱：麻山嶺背至白竺柘村線（319國道，二級23.8公里，已建），是我區(qū)的主要出口路之一，由北往南可連接萍鄉(xiāng)城區(qū)及蓮花縣。

　　三縱：荷堯上云至廣寒龍泉線（新增干線公路，二級62公里），主要控制點為：青山溫盤、荷堯上云、橫江、亭子嶺、320國道、電廠沿河路、湘東新湄、麻山桐田、麻山鎮(zhèn)政府、麻龍公路、白竺杉坪、白竺水洋、廣寒郊溪、官溪院沖、洞溪、龍泉，接湖南攸縣。

　　四縱：荷堯萍洲到東橋界頭線，二級49公里，主要控制點為：昌金高速出口、荷堯鎮(zhèn)萍洲、昌金高速湘東連接線、昌盛大橋、湘東鎮(zhèn)陽干、陳家塘、下埠、排上、東橋、界頭，接湖南攸縣。

　　②與區(qū)域外連接的主要出口路

　　湘東區(qū)與區(qū)域外連接的主要出口路共有32條（包括幾條干線公路），出口路的重要節(jié)點主要是：

　　a、通往湖南的節(jié)點包括荷堯鎮(zhèn)金魚石、香山寺、老關鎮(zhèn)關下、蓮花沖、登官分水坳、排上鎮(zhèn)官橋、美田橋、東橋鎮(zhèn)鳧田、界陂、鄒家園、界頭、江邊、廣寒鄉(xiāng)大沙江、黃土崗、白竺鄉(xiāng)長長坪；

　　b、通往市內各縣區(qū)的節(jié)點包括湘東鎮(zhèn)流田、青泥嶺、新湄、均壙、荷堯鎮(zhèn)上云、泉陂、土壕、石嶺、麻山鎮(zhèn)仙鋒、大山、小橋、嶺背、白竺鄉(xiāng)柘村、磨頭、崇源家山廟、蘇圣山。建議將這些與區(qū)城外連接的通道均建設成為三級以上的道路，重要的出口建成二級公路。

　�、鄢鞘羞M出口公路

　　湘東區(qū)城市進出口公路主要有11條。包括昌金高速連接線、新村至桐田公路、河洲至金魚石公路、大江邊至麻山公路、320國道、湘東至下萍洲公路、湘東城區(qū)內環(huán)線（五里至河洲）、湘東城區(qū)外環(huán)線（臘市至廟嶺）、新中毛塘（東環(huán)路）至萍鄉(xiāng)長興館公路、陳家塘至下埠公路、陳家塘至大路里公路（樟大線）。建好城市進出口公路，有利于發(fā)揮城市的輻射和帶動功能，具有非常重要的意義。建議將城市進出口公路建設成為三級以上道路（部分公路已經(jīng)建成），重要路段建成二級公路。特別是新中毛塘至萍鄉(xiāng)長興館公路及湘東城區(qū)內、外環(huán)線須列為重點規(guī)劃線路。

　　毛塘至長興館公路：一級10.5公里，是湘東城區(qū)與萍鄉(xiāng)城區(qū)連接的快速通道，意義深遠。主要控制點為：毛塘（湘東區(qū)東環(huán)路）、新湄、新塘、略下、長興館，湘東境內長5公里。

　　湘東城區(qū)內環(huán)線：一級10公里，沿線分布萍鋁、萍電、萍鋼等大型企業(yè)，同時，是湘東中心城區(qū)的一條重要環(huán)線，對于城區(qū)的快速發(fā)展具有非常重要的意義。路線主要控制點為：320國道（五里）、大江邊、昌盛、河洲（320國道）。

　　湘東城區(qū)外環(huán)線：一級43公里，沿線分布我區(qū)規(guī)劃的陶瓷產業(yè)基地、低質煤供應區(qū)、物流園區(qū)、鋁制品加工區(qū)及麻山景星煤電鋁項目所在地，同時，我區(qū)境內萍鋼、萍電、萍鋁、巨源煤礦、上官嶺煤礦等一大批大中型企業(yè)座落于外環(huán)線兩側，對于我區(qū)打造循環(huán)經(jīng)濟圈意義重大。路線主要控制點為：麻鳳線（臘市）、陶瓷產業(yè)基地工業(yè)南大道、工業(yè)大道、320國道、荷堯鎮(zhèn)火燒橋、湘東鎮(zhèn)美建、五里、樟木橋（320國道）、新垅、大江邊、臘市廟嶺（麻鳳線）。

　�。�3）農村公路

　　公路網(wǎng)框架形成后，必須靠農村公路進一步進行網(wǎng)絡化，才能形成比較完善的整體，有如人體必須由骨架、經(jīng)脈和毛細血管共同組成�？h道可建成三級以上的公路，重要縣道建成二級公路；鄉(xiāng)道建成四級以上的公路，重要鄉(xiāng)道建成二、三級公路；村道逐步將等外泥砂路建成水泥路，技術等級逐步提升為四級以上。

　�。ǘ┐_保公路網(wǎng)規(guī)劃的穩(wěn)定性和權威性

　　由于公路網(wǎng)規(guī)劃期限較長，常會因領導人事變遷或有關領導考慮問題的角度不同等原因，影響規(guī)劃的貫徹實施，易出現(xiàn)重復建設、偏離規(guī)劃方案的建設等問題。為防止減少公路建設的盲目性，建議由區(qū)委、區(qū)政府審核通過后，賦給規(guī)劃穩(wěn)定性和權威性。

　�。ㄈ┩貙捹Y金籌措渠道

　　一是通過貸款或招商等方式進行路網(wǎng)建設；二是做活土地開發(fā)這篇文章。由于公路帶來了沿線的經(jīng)濟繁榮，可利用土地升值，作為公路建設專項基金用于公路改造，同時，采取拍賣沿線公路廣告經(jīng)營權和設施冠名權等辦法，發(fā)揮公路基礎設施無形資產的作用；三是積極爭取上級公路改造補助資金，以減輕公路建設的資金壓力。

交通情況調研報告9

　　根據(jù)省市文件精神的要求，教育局就我縣中小學生交通安全現(xiàn)狀、存在問題及解決辦法進行調研�，F(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我縣xx、xx兩所中學有2倆校車，供接送本校教職工上下班，且均是自籌購置，其中xx中學的校車是20xx年7月購置，xx中學的校車是20xx年3月購置，校車牌照齊全，駕駛員駕照合格，目前車況良好，無安全隱患。全縣沒有接送學生的校車。

　　二、管理情況

　　1、為了進一步加強學校接送教師車輛安全管理，消除交通安全隱患，3月初在教育局組織學校相關領導和校車司機舉行校車安全管理專題會議。在會上，特邀交警大隊相關負責人講解了接送教師應注意的安全事項，進行了道路交通安全法規(guī)講座。學校針對當前校車管理工作的成功經(jīng)驗和存在的問題及下階段擬采取的措施進行了交流。增強了學校領導和駕駛員的.安全責任和安全防范意識

　　2、學校與車輛駕駛人員簽訂協(xié)議及交通安全責任狀。從車輛狀況、駕駛員的接送要求、規(guī)定等幾個方面進一步明確學校與駕駛員的安全管理責任，進一步強化駕駛員安全責任意識。

　　3、為進一步強化校車的日常管理，規(guī)范校車的運行行為。要求校車做到定期檢查車況，保養(yǎng)維護，及時消除存在的安全隱患，司機"不飲酒，開慢車，不超載，專車專線，定點定時接送，嚴格執(zhí)行道路交通法規(guī)，確保校車安全"。強化服務意識，為確保校車的安全運行提供可靠保障。

　　校車交通安全是社會關注，學校關心的大事。昆山、寬州兩所中學重視并狠抓學校交通安全，自校車使用以來未發(fā)生一例交通事故。

　　三、存在問題

　　資金瓶頸難解校車之困，學校教育經(jīng)費本身就難以維持正常教學，加上燃油、車輛保養(yǎng)、雇傭司機等費用，這對一所普通初中來說是一筆不小的數(shù)目，這筆費用無形之中加重學校的負擔，這給校車的運行安全埋下了長久的隱患。

　　四、工作建議

　　中小學生是祖國的未來，面對日趨復雜的交通現(xiàn)狀，短期行為和臨時性的措施無法從根本上解決問題。為了中小學生平安健康成長，家庭、學校、公安交警只有共同擔責、共同呵護，使交通安全意識深入學生、帶到家庭，進一步擴大交通安全宣傳教育面，才會讓道路交通事故等意外傷害遠離孩子，才能保證孩子們健康茁壯的成長。

　　第一，政府出資買車接送。由政府部門籌集資金購買一定數(shù)量的車輛，按學生所在區(qū)域劃分，分配具體的車輛，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點接送孩子上下學。

　　第二，政府出資租賃車輛。政府部門可以租用一些正規(guī)的有牌有證的車輛，簽署協(xié)議，確保孩子的乘車安全。

　　第三，將一些合格的接送車輛正規(guī)化。對于這些標準化車輛，政府可以和他們統(tǒng)一簽訂協(xié)議，制約他們堅決不能有超載等違規(guī)行為，保證有序安全地接送學生。

　　第四，政府與公交公司協(xié)商，讓公交公司協(xié)助接送孩子。希望公交公司在線路上能略做調整，能覆蓋較多的學校，可以在學校附近設立固定站點，也可以在固定時間設立專門方便學生乘坐的車輛。

交通情況調研報告10

　　近些年來，隨著我縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，縣城面積開始逐漸擴大，道路建設不斷增多，出行車輛不斷增加，縣城交通已經(jīng)進入一個快速發(fā)展的階段。但是，縣城交通卻開始出現(xiàn)我國很多城市在發(fā)展過程中普遍遇到的城市交通擁堵問題。

　　一、縣城交通擁堵的基本現(xiàn)狀

　　縣城交通擁堵狀況總體已經(jīng)比較嚴重，呈現(xiàn)出以下兩個特點：

　　1、地點固定性。這些固定的交通擁堵地段包括：東橋一中門口，南河口，西關長途汽車站十字路口中，南門坡底，北城中學門口。

　　2、時間規(guī)律性。發(fā)生交通擁堵主要是在以下幾個時間段：每天的上下班高峰期，上下班車流、政務商務車流、家用休閑車流同時集聚在相同的路段上；周末、黃金周期間出行車輛比平常增加。

　　二、造成縣城交通擁堵主要原因

　　1、機動車數(shù)量增長速度過快，道路車流量日益增大。

　　近些年來，私家車數(shù)量逐年增多，并呈現(xiàn)越來越大的增長趨勢。

　　2、道路建設在結構和功能上無法滿足交通需要。

　�。�1）、缺少快速、便捷的環(huán)城高速線路，使得很多往來各城區(qū)的機動車被迫需要經(jīng)過縣城。例如山水拉水泥車大量經(jīng)過濱河東路。

　�。�2）、一些交通道路功能不清，路網(wǎng)結構欠合理。不少道路都被用來搞商業(yè)街、步行街。導致不少道路成為斷頭路，例如濱河東路、濱河西路、鳳凰南北街、西門口、建南橋、府南坡底、職校門口，這些都是斷頭路。無法有效地利用現(xiàn)有的城市道路進行車輛分流，導致縣城微循環(huán)不暢。一些交通道路設計過窄，道路之間沒有分叉路口，無法進行車輛分流。例如法院和眼科醫(yī)院門口中、教育局坡底（北城后）、西門口到天門頭。

　�。�3）、一些道路人行道被占用。大量行人來往于這些機動車道之間，就會造成部分車輛通行極其緩慢。

　　（4）、公共停車場建設滯后，大量車輛無成本、無序停在交通道路上，影響了正常的交通秩序。

　　3、部分居民交通安全意識和法制觀念淡薄，交通公德意識差。

　�。�1）、很多機動車違章現(xiàn)象突出。隨意搶道、占道、掉頭和停車，在沒有交警管理、紅綠燈的路口，各種車輛互相搶行；部分司機駕駛違反交通規(guī)則，占用停車道，阻擋了整個公交車車道，影響了整個道路交通；還有一些司機駕車時候隨意左轉、掉頭；更有司機為了節(jié)省通行時間，本來是直行的卻在紅綠燈處占用左傳或者右轉車輛路線試圖并線。

　�。�2）、部分老年代步車、助力車、電動自行車、自行車和行人肆意穿行。很多行人、自行車和電動自行車則大都行駛在機動車道上，擠壓了公交車和機動車行使空間。

　　4、道路交通管理還有很多地方不到位。

　�。�1）、交通秩序疏導基本上還是依賴民警和紅綠燈崗亭疏導，交通管理科技手段還比較低。在交通管理上還是基本采用警力、交通燈等形式，沒有大規(guī)模使用電子眼，形成嚴密的道路交通安全系統(tǒng)，無法進行科學的管理。

　　（2）、交通安全措施和責任不落實，出現(xiàn)交通事故，沒有得到快速、有效的處理。很多時候事故雙方為了保護現(xiàn)場，往往犧牲了整個道路交通尤其是南河口、長途車站的紅綠燈附近。

　�。�3）、一些交通道路兩旁的施工單位非法占用了人行道、自行車道，擠壓了行人、非機動車的通行空間。

　�。�4）、商販擺攤設點占道經(jīng)營，南河口，天橋門口，一中門口等商販擺攤設點占道經(jīng)營比較嚴重。

　　5、公交發(fā)展相對遲緩，市民出行系統(tǒng)結構不合理。

　　隨著城市的'不斷擴大，市民出行距離的加大，步行和自行車出行的比例將逐步下降，若公交車不能迅速發(fā)展起來，就必然會導致交通環(huán)境的進一步惡化。擁有公交營運車輛不多，運營線路不夠，居民出行中的公交分擔率過小。

　　6、城中村改造滯后。

　　比較明顯的東關村的道路交通嚴重不暢。

　　三、解決縣城交通擁堵的對策和建議

　　1、加快我縣交通道路建設，加大縣城交通承載量。

　�。�1）、加快環(huán)城公路建設，將越來越多的車流分流到環(huán)線，減輕市中心路段的擁堵狀況。盡快打通斷頭路。架通南門坡和南河口的通路。

　�。�2）、加速建設縣城道路中的機動車道、公交專用道。一些道路中的主、次干道變成機動車專用道后改造斷面，其外側作為公交專用道。

　�。�3）、在一些路段設立單行線和分隔欄，禁止隨意左轉、掉頭。一些交叉、轉彎路口比較多的路段設立單行線，以局部的限制來保障全局的暢通。

　�。�4）、在南河口架設人行天橋。

　�。�5）、加快停車場等相關設施建設，盡量減少機動車占道停放。

　　2、加大道路交通管理力度，提高交通管理服務水平。

　�。�1）、加強部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加強交通警察和交通協(xié)管部門上崗值勤，規(guī)范車輛駕駛和行人行走；適當在市區(qū)交通道路增加安裝電子警眼，以監(jiān)測過往違章和超載的車輛，提高交通管理水平。

　�。�2）、提高對交通違法違章行為的處罰力度。嚴肅處理部分道路上的亂停車、亂掉頭、亂左傳等違章行為。適時開展交通秩序專項違章整治，嚴懲一些交通違法者。

　　（3）、加強對交通事故的處理能力，提高辦事效率。加強執(zhí)法設施和設備建設，配備現(xiàn)代化的通訊器材，增強協(xié)同作戰(zhàn)快速化機制，及時糾正違章和處置突發(fā)事件。

　　（4）、廣播電臺在上下班時間增加縣城交通信息播放，采用科學有效的手段，讓駕駛員都能隨時隨地得到縣城主要道路車輛行使的交通信息，選擇適當通行線路，減少不必要的交通擁堵。

　　3、鼓勵市民搭乘坐公交車出行，減少行駛在路的車輛。

　　發(fā)展以公共交通為主體的城市客運系統(tǒng)結構是解決城市交通易堵的根本途徑。適當降低城市公交車乘車費用，特別是對中小學學生、困難家庭、下崗失業(yè)人員的給予更加適當?shù)膬?yōu)惠，引導更多市民乘坐公交車出行。合理配置公交車的線路和站點，加強住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)的公交車線路，提高公交車在城市市民當中的出行分擔率。

　　4、加大道路交通安全教育，樹立交通安全法制觀念，增強交通公德。

　　道路交通管理部門要通過駕駛員考試、車輛年檢、日常交通執(zhí)法等形式，加強《道路交通安全法》的宣傳和教育，提高人們文明行車的法制意識，減少不必要的駕駛、行走造成的交通擁堵。同時，新聞媒體要加大對遵守交通規(guī)則的宣傳力度，對一些不文明、不道德、不守法的交通行為要進行曝光，形成強大的社會輿論壓力。