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生態(tài)恢復報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告有著舉足輕重的地位，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，下面是小編幫大家整理的生態(tài)恢復報告，希望對大家有所幫助。
（一）編制目的、依據(jù)。
為正確、有效和快速地處理各類突發(fā)性事件引起的XX電力系統(tǒng)大面積停電，正確應對突然發(fā)生的對XX電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅或對正常電力供應構成嚴重影響的事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響和損失，維護社會穩(wěn)定、人民生活安定和地方經(jīng)濟安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院辦公廳關于印發(fā)國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案的函》（國辦函〔20xx〕44號）、《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省處置大面積停電事件應急預案的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕90號）等，特制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍。
1、本預案適用于處置對全市經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生活構成重大影響和威脅的電網(wǎng)事故。按照性質和可能造成的損害程度分為特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、一般突發(fā)事件（Ⅲ級）三個等級。
XX電力系統(tǒng)特大突發(fā)事件（Ⅰ級）：因人員、設備、外力破（損）壞、自然災害等原因造成全網(wǎng)減供負荷損失在40%及以上的停電事件；一次事件死亡5人及其以上。
XX電力系統(tǒng)重大突發(fā)事件（Ⅱ級）：因人員、設備、外力破（損）壞、自然災害等原因造成全網(wǎng)減供負荷損失在40%以下20%以上的停電事件；一次事件死亡3人及其以上5人以下，或一次事件死亡和重傷10人及以上。
XX電力系統(tǒng)一般突發(fā)事件（Ⅲ級）：XX電網(wǎng)內110kV及以上重要線路故障停電達到3條及以上或重要變壓器故障停運，并造成對用戶大面積停電；一次事件死亡1—2人。
2、本預案用于規(guī)范在發(fā)生電網(wǎng)事故情況下，各相關地區(qū)、各有關部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。
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1、安全第一原則。
堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”的原則，突出在突發(fā)事件處置過程中的人身、電網(wǎng)和設備安全。
2、統(tǒng)一指揮原則。
在市政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下，組織開展突發(fā)事件處理、應急搶險、恢復生產(chǎn)等各項應急處理工作。
3、快速反應原則。
在應急處理各類突發(fā)事件時，應在保證安全的前提下堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處理快、恢復快。
4、先期處置原則。
電力系統(tǒng)一旦發(fā)生突發(fā)事件，市經(jīng)貿委應立即啟動應急工作預案，迅速采取有效措施，盡快控制，防止事故擴大，并及時恢復重要負荷，以減少損失和社會影響。
5、協(xié)同配合原則。
各部門在市政府的統(tǒng)一領導指揮下，按照各自的職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好電網(wǎng)事故的應急處理和善后恢復工作。
6、保證重點原則。
在電網(wǎng)突發(fā)事件處理和控制中，優(yōu)先保證重要變電所的所用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設備恢復，以提高整個系統(tǒng)恢復速度和效率。優(yōu)先考慮對XX市重要用戶恢復供電（按重要用戶順序表），盡快恢復社會正常秩序。
二、組織體系與職責
（一）市有序用電及電網(wǎng)事故應急領導小組（以下簡稱市電網(wǎng)事故應急領導小組）負責我市電網(wǎng)事故應急協(xié)調和處理工作。主要職責是：決定本預案的啟動和終止，研究重大應急決策和部署；協(xié)調解決電網(wǎng)應急處置、事故搶險、電網(wǎng)恢復等應急工作中的重大問題，協(xié)調指揮各相關地區(qū)、各有關部門開展社會應急救援工作。
市電網(wǎng)事故應急領導小組的日常工作由市經(jīng)貿委負責，主要包括：及時掌握電網(wǎng)事故的相關情況，協(xié)調解決應急處置過程中的問題；執(zhí)行應急領導小組下達的應急指令；組織制訂應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；組織協(xié)調落實社會應急救援措施。
�。ǘ┫嚓P部門職責。
1、市經(jīng)貿委：負責電網(wǎng)事故應急領導小組的日常工作，并負責組織有關應急物資的生產(chǎn)、調運以及必要生活資料的市場供應。
2、市委宣傳部及新聞單位：負責組織協(xié)調電網(wǎng)事故的情況通報工作，負責及時向社會有關供用電信息。
3、市公安局：負責對關系國計民生、國家安全和公共安全重要單位和要害部位的安全保衛(wèi)工作，加強社會治安管理，打擊違法犯罪活動，維護交通秩序，做好消防工作。
4、市城建委：負責恢復城市燃氣和道路設施照明等重要基礎設施的正常運行工作。
5、市氣象局：負責做好氣象預報工作。
6、市工商局：負責維護全市市場、超市、沿街商店等用戶經(jīng)營秩序。
7、市旅游局：負責維護全市賓館、飯店、旅游景點的經(jīng)營秩序。
8、XX海事局：負責海底電纜鋪設以及海纜故障時，相關海域的水上交通管制，保障省電網(wǎng)輸送電的安全。
9、市安全監(jiān)管局：指導安全生產(chǎn)應急救援工作，組織、協(xié)調重特大安全生產(chǎn)事故的調查處理工作，并監(jiān)督事故查處的落實情況。
10、市水務局：負責恢復城市供水及供、用水基礎設施的正常運行工作。
11、市電力公司：負責分類應急預案的制訂，定期組織演練，并根據(jù)XX電力系統(tǒng)的變換，及時進行修訂；隨時掌握電力系統(tǒng)運行狀態(tài)，及時向市政府報送事故過程、停電范圍、初步原因、發(fā)展趨勢等信息；按照事故處置預案、調整規(guī)程等，處理電力系統(tǒng)事故，控制事故發(fā)展和事故范圍，努力保證電力系統(tǒng)安全運行和重點地區(qū)及重要用戶的電力供應；執(zhí)行上一級電網(wǎng)調度指令；組織電力系統(tǒng)各單位做好輸變電設備的搶修、恢復工作。
本預案未規(guī)定職責的其他有關部門和單位，根據(jù)應急處置工作需要，開展相應工作。
（三）各縣（區(qū)）要結合當?shù)貙嶋H，制訂本地處置電網(wǎng)事故應急預案。各縣（區(qū)）要成立處置電網(wǎng)事故應急協(xié)調指揮機構，建立完善應急處置工作體系。
三、應急響應
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1、接收到突發(fā)事件信息后，市電力公司應立即向市經(jīng)貿委報告事故發(fā)生時間、事故等級、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施。
2、市經(jīng)貿委接到突發(fā)事件報告后，應根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴重程度等情況，立即向市政府報告，并提出啟動本預案的建議。對發(fā)生可能產(chǎn)生重大敏感事件或涉外事件的，應及時上報市委宣傳部并通報各新聞單位。
3、市政府接到報告后，分管副市長立即召集電網(wǎng)事故應急領導小組成員及其有關單位，就有關重大問題作出決策和部署，宣布啟動本預案。成立由市經(jīng)貿委和市電力公司組成的電網(wǎng)事故應急指揮部，負責電網(wǎng)事故處置過程的現(xiàn)場指揮，并直接向市政府報告。
4、發(fā)生重、特大突發(fā)電網(wǎng)事故需按規(guī)定向省有關部門報告的，由市電網(wǎng)事故應急領導辦公室負責及時報告。
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電網(wǎng)事故應急領導小組設置接受突發(fā)事件信息的值班電話，值班電話裝設在市電力公司調度所值班室；95598受理的突發(fā)事件信息按事件性質報有關人員，確保及時受理突發(fā)事件信息。
各部門接收到突發(fā)事件信息的人員，必須進行必要的判斷后報市電網(wǎng)事故應急領導小組辦公室主任，由市電網(wǎng)事故應急領導小組辦公室主任決定是否上報市電網(wǎng)事故應急領導小組副組長或組長，市電網(wǎng)事故應急領導小組組長決定是否信息。
突發(fā)事件應急處理期間，市電網(wǎng)事故應急領導小組辦公室應指定值班人員，值班人員立即到應急值班地點值班，負責信息溝通和聯(lián)系。
上報的信息內容盡可能快速、準確、全面，應包括事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)象、影響、原因等情況。
（三）信息。
1、發(fā)生重、特大突發(fā)事件后，在事故原因基本清楚后，市電網(wǎng)事故應急領導小組辦公室應及時向主要公共媒體通報事件情況，事件信息，引導輿論導向。信息應做到及時、準確、客觀、全面，使公眾對停電事件及處置情況有客觀的認識和了解。
市電網(wǎng)事故應急領導小組辦公室負責匯總和對外重特大突發(fā)事件情況，必要時指定專人負責新聞工作，根據(jù)情況決定采取適當方式新聞和信息報道，就事件影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容及時向公眾進行通報。應指定專人及時向市政府、省經(jīng)貿委報送突發(fā)事件處理情況和統(tǒng)計信息。
應急狀態(tài)宣布解除后，要及時向公眾通報信息。
2、各有關地方政府要組織力量，宣傳、教育群眾，防止公眾產(chǎn)生恐慌心理，堅決打擊趁機造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違規(guī)行為，維護社會穩(wěn)定。
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1、電網(wǎng)與供電恢復。
當電網(wǎng)發(fā)生事故時，啟動《XX市電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》。并根據(jù)響應級別、應急事件的類型、程序歸口部門啟動相應應急處理預案。
因變電設備發(fā)生故障，引起電網(wǎng)大面積停電，啟動《電網(wǎng)突發(fā)事件變電設備事故搶修預案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件運行操作事故預案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件縣調處理預案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件區(qū)調應急預案》以及相關變電所全停預案。
因線路設備故障，引起電網(wǎng)大面積停電，啟動《電網(wǎng)突發(fā)事件送電線路事故搶修預案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件運行操作事故預案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件縣調處理預案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件區(qū)調應急預案》以及相關變電所全停預案。
因110kV系統(tǒng)發(fā)生故障引起重要用戶全停，啟動《電網(wǎng)重要用戶停電應急處理預案》。
當發(fā)生地震、洪汛、臺風及其它自然災害、地質災害或者火災、人身傷亡事故時，按XX市電力公司《應急預案管理辦法》的規(guī)定，啟動《地震應急預案》、《防汛抗臺應急預案》、《火災事故應急處理預案》、《人身傷亡事故應急處理預案》等相應預案。
在電網(wǎng)恢復過程中，市電力公司調度所負責協(xié)調電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定。在條件具備時，優(yōu)先恢復重點地區(qū)、重點用戶的電力供應。
電廠應迅速組織力量開展事故搶險救災，修復被損電力設施，嚴格按照電力調度指令恢復發(fā)電能力。
在供電恢復過程中，嚴格按照調度計劃分時分步地恢復各電力用戶的用電。
2、社會應急。
發(fā)生電網(wǎng)事故后，市電網(wǎng)事故應急領導小組應迅速調動流動發(fā)電設備、事故搶險隊伍和儲備物質；有關成員單位盡快趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險，排除險情，修復設備。受影響或波及的各有關政府和有關部門、各類電力用戶要按職責分工立即行動，組織開展社會應急救援與處置工作。
對停電后易造成重大政治影響、重大生命財產(chǎn)損失的黨政機關、軍隊、機場、港口、車站、醫(yī)院、金融、通訊中心、新聞單位、體育場（館）、高層建筑、化工等重要用戶，按照有關技術要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。
車站、機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的重要用戶，停電后應迅速啟用應急照明，組織人們有序疏散或妥善安置，確保人身安全。
公安部門要加強停電區(qū)域關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位和要害部位的安全保衛(wèi)工作，加強巡邏，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定；及時做好電網(wǎng)事故引發(fā)的各類火災事故應急救援工作；組織力量，加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導，避免出現(xiàn)交通混亂，維護正常秩序。必要時請武警部隊協(xié)助做好有關工作。
經(jīng)貿部門要迅速組織有關應急物質的加工、生產(chǎn)、運輸和供應，保證居民停電期間基本生活資料供給。
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在同時滿足下列條件時，由市經(jīng)貿委根據(jù)突發(fā)事故的處置和恢復程度向市電網(wǎng)事故應急領導小組提出終止本預案的建議，由應急領導小組宣布解除應急狀態(tài)，應急處置結束。
1、電網(wǎng)基本恢復正常運行，重要輸變電設備故障已被隔離，XX電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線方式并與浙江電網(wǎng)恢復聯(lián)網(wǎng)。
2、電網(wǎng)停電負荷恢復80%及以上。
3、無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。
4、突發(fā)事件現(xiàn)場的調查取證工作已完成。
四、后期處理
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按照電力生產(chǎn)事故調查規(guī)定，市電網(wǎng)事故應急領導小組組織有關單位和部門組成調查組開展事故調查，客觀、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失、性質和責任，編寫調查報告。
（二）改進措施。
市電力公司應根據(jù)事故調查報告，組織生產(chǎn)、科研等部門研究提出有針對性的改進意見。各相關地區(qū)、部門應總結社會應急救援的經(jīng)驗和教訓，進一步完善電網(wǎng)事故應急處置體系。
�。ㄈ┭a償理賠。
對在處置電網(wǎng)事故中緊急調集、征用有關單位的人力、物力、財力，按照規(guī)定給予補助或補償。
五、應急保障
�。ㄒ唬┘夹g保障。
1、市電力公司所屬各單位、各部門應結合電力生產(chǎn)特點和事故規(guī)律，建立覆蓋各類電網(wǎng)事故發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復全過程的事故應急預案，制定并落實防止大面積停電的預防性措施，限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應的緊急控制措施，以及快速有效的生產(chǎn)恢復措施。
2、各單位、各部門可定期組織有針對性的電網(wǎng)事故應急聯(lián)合演習，定期組織應急搶修、停電搶修演練。制定重要用戶和突發(fā)事件現(xiàn)場應急搶險的保電措施，并由相關單位予以落實。
3、加快電網(wǎng)建設和技術改造，強化電網(wǎng)結構；加強電網(wǎng)分析和仿真機演練；及時制訂和完善各類突發(fā)事件應急方案和事故緊急拉限電方案，為電網(wǎng)事故處理提供有效手段。
4、要加大安全經(jīng)費的投入，積極采用新設備、新技術，不斷完善防止各類突發(fā)性事件發(fā)生的技術措施。
�。ǘ┪镔Y保障。
各有關部門和市電力公司應保障突發(fā)事件應急所需的通訊設備、交通設備、施工機械設備、保安裝置、消防器材、醫(yī)藥用品、電力搶險物資和器材、流動發(fā)電或照明設備等的配備，建立備品備件和搶險搶修器材的臺帳，做好備品備件和搶險搶修器材的儲備和動態(tài)管理工作，保證搶修隊伍的經(jīng)費投入和開支。
�。ㄈ┤藛T保障。
市電力公司應建立應急事件搶險搶修隊伍檔案，加強電網(wǎng)調度、運行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力。市經(jīng)貿委等部門要積極開展社會宣傳工作，不斷提高公眾的安全意識、社會責任意識和預防、避險、自救、互救、減災能力。
（四）其他保障。
市電網(wǎng)事故應急領導小組各成員單位和其他有關單位應根據(jù)各自職責和應急處置工作需要，做好人力、物力、財力、交通運輸、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作。
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