- 相關推薦
落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任調研情況報告
隨著人們自身素質提升，報告的適用范圍越來越廣泛，其在寫作上具有一定的竅門。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編幫大家整理的落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任調研情況報告，希望對大家有所幫助。
企業(yè)是防控生產(chǎn)安全事故的主體，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任是有效遏制事故最直接的手段，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平是筑牢安全的第一道防線，抓好安全生產(chǎn)，最終要落腳在企業(yè)的安全發(fā)展上。近幾年來，**市通過連續(xù)開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年、攻堅年、全面落實年、落實鞏固年”活動，一步一個腳印，一年一個臺階，有效推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，積累了不少好的經(jīng)驗與做法，值得總結和提煉。我處對相關工作情況進行了調研，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、具體做法
**市在大量調研的基礎上，確定了“市級定規(guī)則、定辦法，抓推進，抓執(zhí)法；縣級搞發(fā)動、選試點，抓宣講、抓幫扶、抓執(zhí)法；企業(yè)在縣鄉(xiāng)‘一對一’幫扶下，按照細則自查自報；縣級檢查驗收，市級抽查核準”的工作思路，同時進行了企業(yè)主體責任落實四年規(guī)劃，20xx“落實年”抓試點，抓示范企業(yè)，建立每個行業(yè)示范企業(yè)。20xx“攻堅年”抓深化，實現(xiàn)危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋。20xx“全面落實年”抓全行業(yè)企業(yè)推行，實現(xiàn)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實全覆蓋。20xx“落實鞏固年”抓“雙控”，借助“雙控”機制建設，促進全市企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平整體提升。具體做法：
（一）20xx年開展“全市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動，主題是抓試點。
一是建章立制，確保規(guī)范。為確保活動有序推進和有章可循，以市政府辦公室名義出臺了《**市生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任實施細則》，印發(fā)了《關于推進全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實的實施方案》。同時，為方便企業(yè)理解掌握和具體操作，市安委辦制定了《落實主體責任的“十個一”活動明白紙》,把“雙控”機制建設作為前置條件納入到企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實中，切實把安全風險管控在一線，有效落實隱患排查治理、消滅事故在萌芽狀態(tài)。二是試點先行，樹立標桿。為建立企業(yè)主體責任落實長效機制，培養(yǎng)企業(yè)內在創(chuàng)建動力，每個縣市區(qū)在重點行業(yè)領域選擇10家代表性企業(yè)作為主體責任落實試點企業(yè)進行重點幫扶。狠抓三種人培訓，即工作推動的“關鍵人”、技術管理的“明白人”、一線崗位的“操作人”，共專題培訓1644人。確定了**化工有限公司、**制管有限公司和**化工有限公司為代表的130家市級主體責任落實示范企業(yè)。三是觀摩拉練，考核驗收。市安委辦組織各縣市區(qū)分管副職、安監(jiān)局長實地觀摩了11個縣市區(qū)和工業(yè)新區(qū)、**新區(qū)的25家企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實示范企業(yè)，針對各縣市區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實工作推進過程中存在一些突出問題以及查出的問題和隱患，向各縣市區(qū)下發(fā)了《關于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實工作的函》，要求各縣市區(qū)督促有關企業(yè)及時將問題隱患整改到位，并舉一反三，推動主體責任落實示范企業(yè)積極開展自查自改。印發(fā)《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作考核標準》，組織開展全市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任評估驗收活動。
（二）20xx年開展“全市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任攻堅年”活動，主題是抓深化。
在20xx年抓試點的基礎上，20xx年大力開展了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實“攻堅年”活動，推進全市危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責任全覆蓋。市安委辦按照《方案》進度組織全市各級、各相關企業(yè)開展安全生產(chǎn)主體責任落實大培訓和自評工作。大力組織開展全市安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實情況驗收執(zhí)法，11月份成立了6個執(zhí)法組，對13個縣市區(qū)涉及危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域的38家重點企業(yè)，開展隱患排查及行政執(zhí)法，共排查各類安全生產(chǎn)問題隱患434項。立案企業(yè)14家，處罰37.5萬元。對排查出的問題，全部建立《安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬》，落實了屬地責任、部門責任和領導責任，確保全部問題集中化解清倉見底。
（三）20xx年開展“企業(yè)主體責任全面落實年”活動，主題是抓推廣。
在16年抓試點企業(yè)、17年抓高危行業(yè)基礎上，20xx年在全行業(yè)企業(yè)推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實，實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋。重點開展了對企業(yè)安全副總、安全管理人員的培訓班，共舉辦15期，培訓3000余人。確定了26家安全生產(chǎn)主體責任落實運行示范企業(yè)，并全面向建筑施工、交通運輸、商貿、教育、衛(wèi)生各行業(yè)領域拓展，推進企業(yè)主體責任落實全覆蓋。同時結合“事故隱患及重大危險源整改年、基礎工作提升年、執(zhí)法檢查與打非治違常態(tài)化”等行動，大力實施“*安工程”，狠抓預防治本，深化源頭管控，扎實開展深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動，有力推動了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
�。ㄋ模�20xx年開展“企業(yè)主體責任落實鞏固年”活動,主題是抓提升。在前三年的基礎上，20xx年衡水市以推動安全生產(chǎn)雙重預防控制體系建設為抓手，通過“三個全覆蓋”，提升鞏固企業(yè)主體責任的落實。一是全面動員，行政包聯(lián)全覆蓋。市級召開全市安全生產(chǎn)“雙控”機制建設工作動員會，全面安排部署推進“雙控”工作。市安委辦成立了深入推進“雙控”機制建設工作領導小組，市應急管理局**任組長，12個市直主要相關部門13位行業(yè)領域主管領導任副組長，分別牽頭推動各自行業(yè)領域相關工作和包聯(lián)縣市區(qū)指導、督導工作。各行業(yè)領導在分別牽頭做好各自行業(yè)領域動員部署工作的同時，也到各縣市區(qū)參加動員會，開展幫扶指導。各縣市區(qū)、各行業(yè)主管部門分別制定推進落實方案，組織召開不同范圍的動員會、推進會、培訓會。二是宣貫培訓，技術幫扶全覆蓋。為進一步持續(xù)深入推動安全生產(chǎn)“雙控”機制建設，11月5日-7日，舉辦市、縣兩級層面共計14場“雙控”機制建設培訓會，1374人參加培訓。共組織5位省級專家分赴各縣市區(qū)，圍繞精準把握“雙控”機制建設實質，就安全生產(chǎn)“雙控”機制建設的重大意義、工作思路與內容，尤其是對“雙控”文本資料的符合性與機制運行有效性進行深入講解。對“雙控”機制建設再動員、再培訓、再宣傳，切實將“雙控”工作往深里做，往實里做，確保抓出成效。三是定期調度，過程跟蹤全覆蓋。在召開“雙控”機制建設視頻調度會議的基礎上，利用20天的時間，對各縣市區(qū)“雙控”機制建設和專項整治工作開展了集中督導和執(zhí)法檢查。督促各級各相關部門制定試點及整體建設推進清單、臺賬，掛圖作戰(zhàn)，確保工作過程扎實、任務落實。截止目前，全市確定試點單位133家，納入“雙控”工作臺賬4158家，制定風險分布圖2552家，開展執(zhí)法檢查1914家，處罰90余萬元。
二、工作啟示
**市在推動企業(yè)主體責任落實方面開展了大量的工作，取得了較好的效果。他們的一些工作方法對進一步做好全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任具有重要的啟示作用：
一是抓住企業(yè)主要負責人是關鍵。要想真正落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，必須把目光緊緊聚焦在企業(yè)主要負責人身上，企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)工作職責落實了，企業(yè)主體責任落實中的“最后一公里”問題就解決了。
二是強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查是保證。強力嚴格的執(zhí)法是推動企業(yè)落實主體責任的有力保障，抓安全生產(chǎn)就是要抓執(zhí)法，對違法違規(guī)行為要重拳出擊，嚴厲懲處，提高其違法違規(guī)的成本，通過執(zhí)法讓企業(yè)真正重視安全生產(chǎn)；抓安全生產(chǎn)就是要抓追責，出了事故就是要追責，要處罰，要讓企業(yè)不敢出事，不能出事。
三是推動工作時注重試點先行，梯次推進。首先篩選具有代表性的企業(yè)作為示范試點企業(yè)，進行重點培樹。聘請不同行業(yè)的專家，進行技術指導和服務。對照標準要求逐項內容，從安全管理檔案建設到現(xiàn)場管理，進行了一對一、面對面的幫扶指導，指導企業(yè)逐項進行完善，解決企業(yè)在落實主體責任中出現(xiàn)的難題。在此基礎上，為了全面推動企業(yè)主體責任落實，將企業(yè)進行分類，由大到小，由重點到一般，分期分批召開觀摩會，組織企業(yè)觀摩學習示范企業(yè)的做法和經(jīng)驗，以典型引路，梯次推進，推動企業(yè)全面開展主體責任的落實，取得了不錯效果。
三、對策措施
目前我省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實情況仍不平衡，仍有一些企業(yè)存在著堅守紅線不夠自覺，責任體系不夠完善，教育培訓不夠到位，安全基礎不夠牢固等問題。分析全省近年來的事故，歸根到底是企業(yè)主體責任未得到落實。這些問題警示我們，企業(yè)不消滅隱患，隱患終將消滅企業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內因和根本，政府、部門的監(jiān)管和社會的監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度消除隱患。因此，下步在促進企業(yè)落實主體責任方面應強化以下措施：
�。ㄒ唬┘訌娦麄骶�，進一步強化企業(yè)落實主體責任的意識。
要加大警示教育的宣傳力度，通過舉辦事故案例展覽、公布生產(chǎn)安全事故調查處理報告、組織觀看警示教育片等活動，剖析典型案例和身邊事故，總結經(jīng)驗教訓，讓企業(yè)各級各類人員時刻繃緊安全這根弦，杜絕“三違”行為，強化和提高企業(yè)人員的安全防范意識和自我保護能力。要利用報紙、電視、微信、微博等形式，全方位、多層次、廣覆蓋地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化企業(yè)的安全意識和法制意識，督促企業(yè)負責人尤其是主要負責人牢固確立法治觀念，把住法律“底線”，守住安全“紅線”，不斷提高依法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的主動性和自覺性，把安全生產(chǎn)工作做細做實做到位。
�。ǘ┘哟蠼逃嘤柫Χ�，從人的要素解決認識、理念、素質問題。
安全生產(chǎn),關鍵在人。企業(yè)只有通過安全培訓,有效提高從業(yè)人員的安全素質,培養(yǎng)出一批安全生產(chǎn)的明白人，才能最大限度地預防安全事故發(fā)生。培訓工作要做到四點，一是全覆蓋。對企業(yè)所有人員,上至企業(yè)負責人，下至普通員工，不論從業(yè)年限長短，哪怕是實習人員，也必須進行安全培訓,不能有盲區(qū)和死角。二是系統(tǒng)性。安全培訓必須作為系統(tǒng)工程，全面統(tǒng)籌安排，制定完備的培訓計劃,進行系統(tǒng)、規(guī)范的安全培訓。三是針對性。要根據(jù)不同時段、不同人群、不同崗位,組織不同內容的安全培訓,注重理論和實踐的有效結合，做到學有所用、學以致用。四是嚴考核。沒有考核的培訓達不到應有的目的。每一個參加培訓的人員,都必須經(jīng)過考核,合格后方可上崗,堅決杜絕“帶病”上崗。
�。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管執(zhí)法、責任追究力度，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
積極構建落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的經(jīng)濟政策及相關獎懲機制，嚴格開展安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法違章行為，轉變監(jiān)管部門代替企業(yè)排查安全隱患“保姆式”執(zhí)法方式，充分調動和發(fā)揮企業(yè)“主體”地位和作用。重點檢查企業(yè)主要負責人、安全管理機構及其管理人員履行職責情況，以及建立落實安全隱患排查治理制度、安全投入等情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在主體責任不落實問題，要按照有關規(guī)定從嚴從重進行處罰。加強行政執(zhí)法與司法銜接，嚴格按照涉嫌安全生產(chǎn)刑事案件追訴標準，建立行政執(zhí)法機關向公安機關、檢察機關案件移送制度，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，真正把安全生產(chǎn)責任和壓力有效傳遞到企業(yè)。
（四）綜合精準施策，進一步健全完善企業(yè)落實主體責任的工作機制。
建立企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任考評機制，定期實施考評，注重培育和鼓勵安全生產(chǎn)先進典型，創(chuàng)建一批示范性企業(yè)，推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮好示范引領作用。定期在互聯(lián)網(wǎng)、電視臺、電臺、報刊等多種宣傳媒體，公示重大事故隱患，曝光企業(yè)違法違規(guī)行為，讓全社會關心、參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，給違法企業(yè)造成社會輿論壓力。適時邀請媒體參與執(zhí)法檢查，強化典型案例曝光力度。推進安全誠信體系建設，對重大隱患整改不力的企業(yè)納入信用管理系統(tǒng)，健全不良信用記錄制度、“黑名單”制度、誠信評價及誠信激勵與失信綜合懲戒機制。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團等社會組織以及安全生產(chǎn)協(xié)會的參與監(jiān)督作用，促進企業(yè)更加自覺地落實安全生產(chǎn)主體責任。
【落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任調研情況報告】相關文章：
安全生產(chǎn)情況調研報告07-27
生產(chǎn)經(jīng)營情況報告12-22
中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調研報告04-27
安全生產(chǎn)主體責任履職報告10-12
(精)安全生產(chǎn)情況調研報告09-25
交通局安全生產(chǎn)主體責任落實年活動方案范文12-13
煤礦安全生產(chǎn)情況調研報告03-16