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推進(jìn)交通強(qiáng)縣建設(shè)實(shí)施方案(經(jīng)典)
為了確保事情或工作有效開展,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案屬于計(jì)劃類文書的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編為大家收集的推進(jìn)交通強(qiáng)縣建設(shè)實(shí)施方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
一、發(fā)展目標(biāo)
構(gòu)建服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公路網(wǎng)、客貨并重的鐵路網(wǎng)、便捷通達(dá)的水運(yùn)網(wǎng)“3張網(wǎng)”。部分基礎(chǔ)設(shè)施適度超前建設(shè),運(yùn)輸服務(wù)水平持續(xù)提高,安全應(yīng)急保障水平、現(xiàn)代化治理水平穩(wěn)步提升,人民滿意度進(jìn)一步提高,有力支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展與交通強(qiáng)國戰(zhàn)略在縣落地落實(shí)。
2035年,基本建成人民滿意、保障有力、水平先進(jìn)的交通強(qiáng)縣,F(xiàn)代化綜合交通體系基本形成,擁有發(fā)達(dá)快速網(wǎng)、完善干線網(wǎng)、廣泛基礎(chǔ)網(wǎng)、特色旅游網(wǎng);城市交通擁堵基本緩解、無障礙出行服務(wù)體系基本完善;客貨運(yùn)輸樞紐體系更加完備,基本實(shí)現(xiàn)旅客換乘無縫銜接,貨物多式聯(lián)運(yùn)高效經(jīng)濟(jì);交通關(guān)鍵裝備先進(jìn)安全,人才隊(duì)伍精良,市場環(huán)境優(yōu)良。交通運(yùn)輸智能、平安、綠色、共享發(fā)展水平明顯提高,基本實(shí)現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
到本世紀(jì)中葉,全面建成人民滿意、保障有力、全市前列的交通強(qiáng)縣,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及人民群眾對美好出行的需求。
二、工作任務(wù)及責(zé)任分解
(一)高質(zhì)量完成交通強(qiáng)國試點(diǎn)任務(wù)
建設(shè)交旅融合基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)縣二級旅游集散中心及集散接駁點(diǎn)建設(shè)。圍繞游客旅游需求,積極推動縣旅游集散中心和旅游信息咨詢服務(wù)中心建設(shè),強(qiáng)化其旅游集散、組織、服務(wù)等功能,完善旅游配套服務(wù)設(shè)施,加快實(shí)現(xiàn)旅游城市、旅游線路、旅游景區(qū)、城市觀光交通、旅游專線公交等咨詢服務(wù)全覆蓋,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、景區(qū)層次清晰、功能互補(bǔ)的旅游集散體系。推進(jìn)黃河一號旅游公路和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2022年實(shí)現(xiàn)黃河一號旅游公路主線貫通,2024年完成139公里建設(shè)任務(wù),慢行道達(dá)25公里,驛站1個(gè),觀景臺、小憩園11個(gè),公共衛(wèi)生設(shè)施配套齊全,形成結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完善、功能齊全、特色突出的縣域旅游公路網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)交通與文化、旅游、生態(tài)融合發(fā)展。(牽頭單位:縣文化和旅游局、縣交通運(yùn)輸局,配合單位:各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府)
提升旅游運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。抓好旅游特色交通及“無縫換乘”樞紐建設(shè),銜接公交車、旅游巴士、出租車,為游客提供一站式、多樣化、便捷化出行服務(wù)。加大對景區(qū)旅游直通車的支持力度,實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)行、公司化管理,形成長效機(jī)制,“十四五”期間實(shí)現(xiàn)縣3A級以上景區(qū)旅游直通車全覆蓋。在客運(yùn)站、高速公路出入口等節(jié)點(diǎn)部位設(shè)置旅游咨詢服務(wù)中心,為自由行、自駕車游客提供規(guī)范引導(dǎo)和信息服務(wù)。每個(gè)A級景區(qū)和客流集中區(qū)至少建設(shè)一處游客服務(wù)中心。(牽頭單位:縣文化和旅游局;配合單位:縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府)
推動“大數(shù)據(jù)+旅游交通”融合發(fā)展。以“游古虞,品黃河風(fēng)情”為總體目標(biāo),以“外聯(lián)內(nèi)暢、交旅融合”為主要內(nèi)容,推動“交通+全域旅游”融合發(fā)展,全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平和能力,助力全域旅游發(fā)展。暢通“黃河一號旅游公路”和“中條山旅游公路”兩條交通動脈,構(gòu)建沿黃和沿山兩條最主要的旅游發(fā)展軸,打通多條縱向交通線,橫縱線路構(gòu)建多個(gè)不同主題旅游環(huán)線,形成全域風(fēng)景道體系。建設(shè)旅游交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建全域景觀廊道系統(tǒng)。暢通全域主要旅游節(jié)點(diǎn)的交通線路,融入自行車、徒步、水上航線和漂流等特色交通,結(jié)合沿線周邊的村莊為慢行系統(tǒng)游客提供餐飲、住宿、休憩等服務(wù)。以公路建設(shè)為載體,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會、產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展需要,合理規(guī)劃公路項(xiàng)目,全面開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作。(牽頭單位:縣文化和旅游局;配合單位:縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府)
推動體制機(jī)制創(chuàng)新。完善旅游交通服務(wù)質(zhì)量投訴制度,落實(shí)市場主體和從業(yè)人員信用評價(jià)和“紅黑名單”制度。(牽頭單位:縣文化和旅游局;配合單位:縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府)
加強(qiáng)智慧交通建設(shè)。積極構(gòu)建綜合交通運(yùn)行監(jiān)測平臺、公共信息服務(wù)平臺、交通應(yīng)急指揮平臺、物流公共信息服務(wù)平臺、辦公自動化OA系統(tǒng)、交通現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)、公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、治超系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算和存儲建設(shè)、指揮中心建設(shè)、機(jī)房建設(shè),提高信息化管理水平。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;配合單位:縣直各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府)
(二)構(gòu)建互通互聯(lián)、廣泛覆蓋的綜合交通網(wǎng)
打造一個(gè)循環(huán)圈。建設(shè)沿中條山、沿黃河文旅循環(huán)圈,串聯(lián)沿途風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、文物古跡、鄉(xiāng)村旅游示范村等,串珠成線,連線成片,構(gòu)建生態(tài)文化旅游融合創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)景帶、度假帶、產(chǎn)業(yè)帶。對標(biāo)黃河一號旅游公路,統(tǒng)籌主體、慢行、景觀、信息、服務(wù)五大系統(tǒng),建設(shè)健身步道、驛站、觀景臺、小憩園、停車場等綠水青山慢游交通體系。對標(biāo)沿中條山旅游公路,提升景區(qū)連接線道路等級,連通景區(qū)主要干線公路,增設(shè)班車?奎c(diǎn),加強(qiáng)公路環(huán)境治理,改善交通環(huán)境。將驛站、觀景臺、小憩園、停車場、農(nóng)副產(chǎn)品售賣點(diǎn)等附屬設(shè)施同鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,推動旅游公路綜合服務(wù)一體化建設(shè)。加快研究推進(jìn)黃河一號旅游公路沿線5G基站布局,實(shí)現(xiàn)旅游公路及沿線旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。加快推進(jìn)黃河一號旅游公路茅津至復(fù)晟段、西灣至茅津段等建設(shè)項(xiàng)目。推動國道522線項(xiàng)目,至曹川米湯溝大橋重建工程,曹南線522線至南溝段、夏南線南溝至黃廠段、曹三線曹川至馬泉溝段、條山旅游公路馬泉溝至跑馬道項(xiàng)目以及平洪線至鳳凰谷旅游通道建設(shè)(隧道),推進(jìn)黃河小浪底庫區(qū)老鴉石至三門峽庫區(qū)(段)78.4公里航道和17個(gè)碼頭(?奎c(diǎn))建設(shè)工程。(牽頭單位:縣文化和旅游局、縣公路段、縣交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣工科局、縣黃促中心、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
提升兩條主干道。完善國道522和209干線公路網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化公路等級結(jié)構(gòu),以穿城、穿鎮(zhèn)公路改線改造、國省道擴(kuò)容升級改造為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)普通干線公路與高速公路、城市干道互聯(lián)互通。加快實(shí)施國道522線三灣至常樂段升級改造、垣潼線(垣曲到潼關(guān))國道522線曹河到夏縣祁家河段拓寬改造、國道522線與東外環(huán)互通項(xiàng)目建設(shè)、國道522線常樂至洪池段路面翻修以及國道到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地連接線道路升級等改造工程;加快推動黃河一號旅游公路跨209國道蒿店大橋引橋工程、國道209線與王官大橋的順利銜接。(牽頭單位:縣公路段、縣交通運(yùn)輸局;配合單位:圣人澗鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣黃促中心)
織密三級公路網(wǎng)。全面貫徹落實(shí)2022年中央一號文件關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見精神,堅(jiān)持同鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造,“十四五”期間提升改造“四好農(nóng)村路”350公里。重點(diǎn)實(shí)施平洪線西祁至中張段、譚圣線西韓窯至龍門關(guān)段、候南線上吉至晴嵐段、平鋼線化肥廠至鋼橋段、曹三線曹川至坡底段、夏南線黃廠至南溝段、黃平線黃堆至等縣道升級改造工程;耙岳線522線至條山旅游路、線平洪線至條山旅游路、梁順線沿黃路至522線、新車線車村至522線、土太線太陽渡至條山旅游公路、上董線董莊至條山旅游公路、廟堯線候南線至條山旅游路、望龍線522線至條山旅游路、馬老線522線至馬泉溝、曹南線522線至南溝等鄉(xiāng)級道路建設(shè)和150公里的村級道路改造工程。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府;配合單位:縣發(fā)改局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣黃促中心)
貫通四條快車道。以高速鐵路、高速公路、通用機(jī)場為主體,構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、立體高效的快速網(wǎng),加快推進(jìn)運(yùn)三客專項(xiàng)目、浩吉鐵路、運(yùn)三連接線項(xiàng)目和夏澠高速項(xiàng)目建設(shè),打造全向互通、快速互聯(lián)的交通網(wǎng)。(牽頭單位:縣公路段、縣交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣林業(yè)局)
。ㄈ(gòu)建綠色安全、高效通達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)
優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)城市道路建設(shè),統(tǒng)籌交通微循環(huán),打通瓶頸路、聯(lián)通區(qū)域路、貫通環(huán)線路,加快實(shí)施向陽街西延伸道路工程、新大街西擴(kuò)道路等工程,形成“棋盤式”全循環(huán)城市骨干道路網(wǎng)。建立功能完善、運(yùn)行高效、銜接有序的城市道路系統(tǒng);支撐城市空間結(jié)構(gòu)拓展,與城市用地布局相協(xié)調(diào);形成環(huán)線,實(shí)現(xiàn)城區(qū)客貨分流,降低過境客貨交通流;增加跨河通道,實(shí)施茅津至三門峽城際通道連接橋項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)與三門峽一體化聯(lián)系,提升交通門戶地位;實(shí)現(xiàn)城區(qū)東西交通聯(lián)系快速化,保證組團(tuán)間的多路徑聯(lián)系通道;緩解交通瓶頸路段的壓力,引導(dǎo)交通流在空間上合理分布。加大交通管理力度,加大路邊停車執(zhí)法,優(yōu)化道路交叉口信號控制,加強(qiáng)學(xué)校和醫(yī)院周邊交通綜合治理,重點(diǎn)治理學(xué)校、醫(yī)院等擁堵常發(fā)點(diǎn),緩解上下班、上下學(xué)重點(diǎn)時(shí)段交通擁堵,提高通行效率。(牽頭單位:縣住建局、縣自然資源局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局;配合單位:圣人澗鎮(zhèn)人民政府)
(四)構(gòu)建集約共享、雙向暢通、綠色高效的寄遞物流服務(wù)體系
推動農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞融合發(fā)展。加快物流園項(xiàng)目建設(shè),推動客貨郵深度融合,實(shí)現(xiàn)客貨郵等信息共享對接,打造多站合一、資源共享的物流服務(wù)體系。推動農(nóng)村客貨郵共享站場運(yùn)力資源,共建運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),至少打造1個(gè)樣板鎮(zhèn)、建成1個(gè)以上客貨郵綜合服務(wù)站、開通2條以上客貨郵合作線路。推動網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展,出臺《縣支持互聯(lián)網(wǎng)物流平臺服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》,發(fā)展我縣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn),培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),引導(dǎo)傳統(tǒng)物流向網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局、縣郵政公司;配合單位:各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府)
建設(shè)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個(gè)行政村,同步開展農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),通過新建或改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務(wù)站和行政村快遞便民服務(wù)點(diǎn),2022年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋。2023-2024年持續(xù)推動,鞏固發(fā)展,基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系。逐步構(gòu)建一體化綜合貨物物流樞紐,提升物流服務(wù)水平和運(yùn)輸能力,貨物樞紐一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營、專業(yè)化服務(wù)能力進(jìn)一步提高,與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合,實(shí)現(xiàn)電商物流、冷鏈物流、大件運(yùn)輸、危險(xiǎn)品物流專業(yè)化集群發(fā)展,基本形成“123快貨物流圈”,即省內(nèi)1日送達(dá)城市、2日送達(dá)農(nóng)村,省外3日送達(dá)。(牽頭單位:縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、縣郵政公司;配合單位:各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府)
。ㄎ澹(gòu)建品質(zhì)服務(wù)、出行便捷的公共交通出行體系
優(yōu)化公交線網(wǎng)布局。密切城鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò),逐步開通臨城鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路;加快城區(qū)公交專用道建設(shè),合理規(guī)劃公交站臺位置,凸顯站點(diǎn)特色,方便市民出行,推動無障礙出行建設(shè);加強(qiáng)公交智能化建設(shè),提高公交信息化和調(diào)度管理水平,推廣電子公交站牌,顯示車輛到站時(shí)間和豐富的多媒體展示效果,為老年人、殘疾人等特殊群體提供語音播報(bào)、查詢公交路線等人性化服務(wù);推動公共自行車、互聯(lián)網(wǎng)租賃車管理規(guī)范、停放有序,真正實(shí)現(xiàn)公共交通便捷化、人性化、舒適化、智能化。通過持續(xù)開展行業(yè)治理和廣泛宣傳,實(shí)現(xiàn)公交、出租汽車環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈、運(yùn)營服務(wù)文明規(guī)范、好人好事不斷涌現(xiàn)、文明素養(yǎng)逐步提高,城市客運(yùn)面貌煥然一新。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局、縣住建局;配合單位:各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府)
。(gòu)建綠色低碳、生態(tài)環(huán)保的綠色交通出行體系
推進(jìn)綠色車輛規(guī);瘧(yīng)用。優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)新能源、清潔能源應(yīng)用。加快推進(jìn)城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用,新增或更新的公交、出租全部采用新能源汽車。加大完善充電設(shè)施建設(shè),為綠色運(yùn)輸和綠色出行提供保障。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度,因地制宜推動純電動旅游客船應(yīng)用。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局、縣工科局)
加強(qiáng)交通污染防治。加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,實(shí)時(shí)公開柴油車排放檢驗(yàn)全過程及檢驗(yàn)結(jié)果,嚴(yán)厲查處排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等違法行為。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局縣分局、縣市場監(jiān)督管理局;配合單位:縣公安局、縣交通運(yùn)輸局)
嚴(yán)格執(zhí)行國家及省污染物控制標(biāo)準(zhǔn)和在用汽車排放檢測,加強(qiáng)監(jiān)管。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局縣分局;配合單位:縣交通運(yùn)輸局)
開展柴油貨車常態(tài)化污染治理,加大對機(jī)動車排放物維修治理站(M站)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)在用汽車強(qiáng)制維護(hù)制度。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局縣分局;配合單位:縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路段、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府)
開展柴油貨車常態(tài)化執(zhí)法檢查,持續(xù)優(yōu)化中重型柴油貨車、散裝物料運(yùn)輸車、渣土車通行路線和時(shí)間,依法查處散裝物料運(yùn)輸拋灑、排放黑煙和違反大氣污染防治規(guī)定等違法行為。加大對運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方等散裝、流體物料車輛的管控,堅(jiān)決杜絕運(yùn)輸過程中物料拋灑、苫蓋不全等現(xiàn)象。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局縣分局、縣公安局;配合單位:縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路段、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府)
。ㄆ撸(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、韌性可靠的安全應(yīng)急保障體系
1.提升本質(zhì)安全水平
提高交通基礎(chǔ)設(shè)施安全配置標(biāo)準(zhǔn)、深入開展交通基礎(chǔ)設(shè)施生命安全防護(hù)、危橋危隧改造與災(zāi)害治理工程、深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”建設(shè)工程、規(guī)范和完善農(nóng)村道路安全警示標(biāo)志及設(shè)施。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)專業(yè)化、科學(xué)化養(yǎng)護(hù),增強(qiáng)設(shè)施耐久性和使用壽命。
嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛、船舶的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)老舊車船更新淘汰,推廣應(yīng)用性能優(yōu)良、安全可靠的運(yùn)輸裝備,強(qiáng)化營運(yùn)車船動態(tài)監(jiān)控和主動預(yù)警,加快安全技術(shù)裝備改造升級,推廣安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警、防碰撞等安全運(yùn)行監(jiān)管技術(shù)裝備,加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和出行引導(dǎo),構(gòu)建車路協(xié)同安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛風(fēng)險(xiǎn)管控。
2.強(qiáng)化交通應(yīng)急保障能力
完善交通應(yīng)急管理體制機(jī)制。完善突發(fā)事件交通應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制與預(yù)案體系,建立“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動”的應(yīng)急管理體制和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)政企之間、部門之間、區(qū)域之間應(yīng)急救援信息共享、資源共用、力量互補(bǔ)、布局優(yōu)化、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急聯(lián)動格局。
強(qiáng)化應(yīng)急交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)急物資裝備。按照“快速通達(dá)、銜接有力、功能適配、資源共享”的原則,統(tǒng)籌布局應(yīng)急運(yùn)輸通道與生命線,增強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)在突發(fā)事件中的可修復(fù)性和可替代性,提高綜合立體交通網(wǎng)的韌性。完善調(diào)用及補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)指揮部應(yīng)急人員及設(shè)施配備,規(guī)劃并建立交通事故應(yīng)急物資裝備儲備中心(點(diǎn)),配備應(yīng)急物資裝備并建立信息數(shù)據(jù)庫,形成部門專業(yè)儲備和市場化儲備相互支援、互為補(bǔ)充的儲備格局,全力保障交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。推動智能化裝備在應(yīng)急運(yùn)輸中的應(yīng)用。
提升應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、統(tǒng)一指揮、密切協(xié)作”的原則,以養(yǎng)護(hù)、路政隊(duì)伍為基礎(chǔ),構(gòu)建基層公路應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍,以道路客貨運(yùn)輸骨干企業(yè)為依托,建立應(yīng)急保障車隊(duì)。建立完善救援隊(duì)伍社會化服務(wù)機(jī)制,充分發(fā)揮社會專業(yè)救援隊(duì)伍救援力量,加強(qiáng)道路清障、交通恢復(fù)、工程搶險(xiǎn)、除雪防滑、隧道消防、水上搜救等突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)與演練,提升各級指揮員和各類應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。(牽頭單位:縣應(yīng)急管理局;配合單位:縣交通運(yùn)輸局)
。ò耍(gòu)建保障有力、協(xié)同高效的現(xiàn)代化治理體系
1.深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革
將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃,按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則,全面建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制,全面實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級路長制。健全完善縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算。分類有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革,小修保養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)工程、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)等專業(yè)性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)工程,逐步通過市場運(yùn)作交由專業(yè)化隊(duì)伍承擔(dān),支持養(yǎng)護(hù)企業(yè)跨區(qū)域參與市場競爭,通過簽訂長期合同、招投標(biāo)約定等方式,引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入,提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。根據(jù)部、省、市安排,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動化檢測,十四五期間,全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%,年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%,中等及以上農(nóng)村公路占比不低于80%,超限超載率控制在0.2%以內(nèi),農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%,機(jī)構(gòu)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)及人員支出納入財(cái)政預(yù)算比例達(dá)100%。(牽頭單位:縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、縣鄉(xiāng)村振興局)
2.深化交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革成果
推進(jìn)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化、基層執(zhí)法工作信息化建設(shè)。完善執(zhí)法程序,改進(jìn)執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為。梳理編制執(zhí)法工作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會議制度、案件移送制度、聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)管信息開放共享、互聯(lián)互通。切實(shí)樹立執(zhí)法為民、依法行政的責(zé)任感和使命感,寓管理于服務(wù)之中,做到業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良,杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,樹立交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍新形象。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織協(xié)調(diào)
縣推進(jìn)交通強(qiáng)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)工作,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),工作協(xié)調(diào)、日常調(diào)度和監(jiān)督考核,及時(shí)解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)問題和困難,確保試點(diǎn)任務(wù)順利推進(jìn),圓滿完成,將交通強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)納入年度考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各相關(guān)單位要把交通強(qiáng)縣建設(shè)工作擺到重要位置,對應(yīng)成立工作專班,壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
。ǘ⿵(qiáng)化政策支持
積極爭取國家、省、市支持,進(jìn)一步加大各級財(cái)政投入力度,綜合運(yùn)用財(cái)政資金、盤活公路存量資產(chǎn)、規(guī)范推行PPP模式等多渠道籌措資金,創(chuàng)新籌融資模式,積極引導(dǎo)社會資本參與。加大“放管服效”改革力度,試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入行政審批“綠色通道”,簡化程序,加快審批。
。ㄈ⿵(qiáng)化考核評估
研究制定考核辦法,明確考核指標(biāo),強(qiáng)化跟蹤評估,建立工作日常監(jiān)督、動態(tài)考核與監(jiān)測評價(jià)制度,確保工作成效與成果質(zhì)量。通過目標(biāo)導(dǎo)向、激勵(lì)問責(zé)等手段,把任務(wù)書變?yōu)椤笆┕D”,把時(shí)間表變成“里程表”,樹立起鮮明的以結(jié)果論英雄導(dǎo)向,推動交通強(qiáng)縣建設(shè)順利開展,縣委、縣政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各相關(guān)單位年度目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果為優(yōu)良等次的給予政策傾斜。
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