安全生產(chǎn)應(yīng)急預案（匯總15篇）

　　在現(xiàn)實的學習、工作、生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預案呢？以下是小編整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，歡迎大家分享。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案1

　　1.總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為有效預防和控制生產(chǎn)安全事故，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，提高事故應(yīng)急處置工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導、職責明確、規(guī)范有序、科學高效的應(yīng)急體系，最大限度地降低事故造成的危害程度，維護社會安定，促進本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，落實各項預防措施，做好應(yīng)急處置準備工作，將危害降到最小程度。

　　1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。營市街街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

　　1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合。堅持全面規(guī)劃，資源整合，加強培訓演練，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用；發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用。

　　1.3.4加強溝通，通力合作。有關(guān)社區(qū)和單位應(yīng)通力合作，加強信息的溝通。

　　1.3.5廣泛宣傳，加強防范。加強應(yīng)急處置知識的宣傳，教育和培訓，增強公眾的.防災減災意識，建立健全社會各界支持、參與事故處置的工作機制。

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擇情啟動預案，實施應(yīng)急措施并嚴格遵守《營市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》，處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。

　　2.組織指揮體系及職責

　　2.1營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)

　　2.1.1設(shè)立營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織指揮應(yīng)急處置工作。總指揮由辦事處主任擔任，副總指揮（現(xiàn)場總指揮）由辦事處分管副主任擔任，成員由辦事處相關(guān)科室、社區(qū)居民委員會成員組成。

　　2.1.2指揮部下設(shè)辦公室，主任由辦事處安監(jiān)科負責人擔任，具體負責轄區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和指揮部交辦事宜。

　　2.2營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織主要職責

　　2.2.1指揮部及其成員的主要職責

　　A.核定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案;

　　B.協(xié)調(diào)與上級應(yīng)急機構(gòu)、部門、轄區(qū)單位之間的關(guān)系;

　　C.決定啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案;

　　D.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;

　　E.貫徹落實國家、省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)和營市街街道辦事處的決定;

　　F.承擔營市街街道辦事處交辦的其他工作;

　　G.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應(yīng)急預案的執(zhí)行;

　　H.及時匯報并請求區(qū)政府啟動超出辦事處應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案。

　　2.2.2辦公室的主要職責

　　A.負責組織指導轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，指導和督促轄區(qū)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)工作;

　　B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，綜合監(jiān)督檢查、指導轄區(qū)單位應(yīng)急機構(gòu)、隊伍的應(yīng)急準備工作以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的實施;

　　C.負責建立和維護轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、預案、裝備、物資等信息數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信和信息網(wǎng)絡(luò);

　　D.組織指導轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓、演練和交流工作;

　　E.承擔指揮部交辦的其他工作。

　　3.安全事故應(yīng)急措施及應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1幾類安全事故應(yīng)急措施

　　3.1.1煙花爆竹經(jīng)營安全事故

　　A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;

　　B.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作;

　　C.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。

　　3.1.2危險化學品安全事故

　　A.迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織撤離或采取其它措施保護危害區(qū)域的其他人員;

　　B.協(xié)助專業(yè)人員迅速控制危險源，測定危險化學品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

　　C.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作。

　　3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)

　　3.2.1事故報告

　　規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須立即按照應(yīng)急預案要求將事故概況同時分別報歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室（值班電話：87589620，87583600）、區(qū)安監(jiān)局（值班電話：87589832）。

　　規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，街道科所隊、社區(qū)居委會要在得知事故信息后的第一時間上報指揮部辦公室。

　　3.2.2應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)急響應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故等級，分別響應(yīng)。指揮部啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案后，在1小時內(nèi)報告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型及規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；有關(guān)部門和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜；事故的報告單位、報告時間。超出辦事處應(yīng)急處置能力時，及時請求區(qū)級以上有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)給予支持。

　　3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急程序

　　3.3.1先期處置

　　接到生產(chǎn)安全事故報告后，指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：

　　A.立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

　　B.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　　C.劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　　D.實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；

　　E.及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求；

　　F.其他必要的先期措施。

　　3.3.2應(yīng)急決策

　　指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見。啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的，報區(qū)有關(guān)部門。

　　3.3.3預案啟動

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案啟動后，指揮部成員、應(yīng)急救援隊立即到位，配備必要的設(shè)備、工具。

　　3.3.4指揮協(xié)調(diào)

　　根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，負責研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

　　A.對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策；

　　B.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；

　　C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險源，劃定危險區(qū)域，維護秩序；

　　D.組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　　E.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援；

　　F.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局（電話：87589832）及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　3.3.5措施要求

　　A.參加應(yīng)急處置人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮�，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要成立若干工作組；

　　B.因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須拍照、做出標志、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等；

　　C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險源，協(xié)助有關(guān)部門和機構(gòu)做好安全防護，防止發(fā)生二次災害；

　　D.根據(jù)現(xiàn)場情況，必要時指揮部辦公室實行24小時值班，定時檢查應(yīng)急救援措施落實情況；

　　E.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的，應(yīng)當及時補報。

　　4.應(yīng)急結(jié)束

　　對一般事故，現(xiàn)場指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經(jīng)消除后，向指揮部總指揮報告，由辦事處決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。對較大及以上事故，由區(qū)級及以上政府決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響，安撫受害者和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。

　　5.2事故調(diào)查與應(yīng)急處置工作總結(jié)

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓，提出改進應(yīng)急處置工作的意見和建議，并形成報告，報送區(qū)有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。

　　5.3獎懲與責任追究

　　對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對不履行法定職責，造成嚴重后果的單位和個人，給予相關(guān)處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　6.附則

　　6.1預案管理與更新

　　本預案由營市街街道辦事處制定，報區(qū)安監(jiān)局備案。為適應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的新形勢、新要求，改進完善應(yīng)急處置措施，本預案每年修訂一次。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案2

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》，制定本預案。

　　1.3 事故分級

　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定，由衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進行。

　　1.4 事故處置原則

　�。�1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機制。

　�。�3）科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。

　　（4）居安思危，預防為主。堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。

　　2 組織機構(gòu)及職責

　　2.1 應(yīng)急機制啟動

　　食品安全事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進行分析評估，核定事故級別。特別重大食品安全事故，由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務(wù)院提出啟動I級響應(yīng)的建議，經(jīng)國務(wù)院批準后，成立國家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮事故應(yīng)急處置工作；重大、較大、一般食品安全事故，分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。

　　2.2 指揮部設(shè)置

　　指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織。當事故涉及國外、港澳臺時，增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。

　　2.3 指揮部職責

　　指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；應(yīng)急處置的其他工作。

　　2.4 指揮部辦公室職責

　　指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作，主要負責貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；向國務(wù)院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況；組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確�？焖俜磻�(yīng)、高效處置。

　　2.5 成員單位職責

　　各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，加強對事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導，積極參與應(yīng)急救援工作。

　　2.6 工作組設(shè)置及職責

　　根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。

　�。�1） 事故調(diào)查組

　　由衛(wèi)生部牽頭，會同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部門負責調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由公安部負責，督促、指導涉案地公安機關(guān)立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任；對監(jiān)管部門及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。根據(jù)實際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱前方工作組）。

　�。�2） 危害控制組

　　由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

　�。�3） 醫(yī)療救治組

　　由衛(wèi)生部負責，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。

　�。�4） 檢測評估組

　　由衛(wèi)生部牽頭，提出檢測方案和要求，組織實施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。

　　（5） 維護穩(wěn)定組

　　由公安部牽頭，指導事故發(fā)生地人民政府公安機關(guān)加強治安管理，維護社會穩(wěn)定。

　�。�6） 新聞宣傳組

　　由中央宣傳部牽頭，會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。

　�。�7） 專家組

　　指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負責對事故進行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時參與應(yīng)急處置。

　　2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

　　醫(yī)療、疾病預防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　3 應(yīng)急保障

　　3.1 信息保障

　　衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的'食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負責食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。

　　有關(guān)部門應(yīng)當設(shè)立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。

　　3.2 醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。

　　3.3 人員及技術(shù)保障

　　應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要結(jié)合本機構(gòu)職責開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓，加強應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進國內(nèi)外交流與合作，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

　　3.4 物資與經(jīng)費保障

　　食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當?shù)玫奖Ｕ�；使用儲備物資后須及時補充；食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應(yīng)當列入年度財政預算，保障應(yīng)急資金。

　　3.5 社會動員保障

　　根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應(yīng)急處置后，應(yīng)當及時歸還或給予補償。

　　3.6 宣教培訓

　　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，提高消費者的風險意識和防范能力。

　　4 監(jiān)測預警、報告與評估

　　4.1 監(jiān)測預警

　　衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，制定和實施加強國家食品安全風險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結(jié)果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風險的食品，提出并公布食品安全風險警示信息。

　　有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時通報衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面，依法及時采取有效控制措施。

　　4.2 事故報告

　　4.2.1 事故信息來源

　　（1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；

　　（2）醫(yī)療機構(gòu)報告的信息；

　�。�3）食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；

　　（4）經(jīng)核實的公眾舉報的信息；

　�。�5）經(jīng)核實的媒體披露與報道信息；

　�。�6）世界衛(wèi)生組織等國際機構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報我國信息。

　　4.2.2 報告主體和時限

　　（1） 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。

　�。�2） 發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

　�。�3） 接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案3

　　第一章：總則

　　第一條：為了保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，規(guī)范農(nóng)機重特大事故的應(yīng)急處理工作，提高處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣農(nóng)機安全管理實際情況，特制定本預案。

　　第二條：本預案適用于農(nóng)業(yè)機械在本縣境內(nèi)田間、場院和鄉(xiāng)村道路上發(fā)生造成3人（含）以上死亡，或者10人（含）以上重傷，或者1000萬元（含）以上直接經(jīng)濟損失的重特大農(nóng)機事故等突發(fā)事件時，啟動本預案。

　　第三條：實施本預案堅持以下原則：堅持在各級黨委、政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)導下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機制。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警預報和應(yīng)急隊伍建設(shè)，預案演練等工作。加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，嚴格執(zhí)法，果斷處置，防止事態(tài)擴大，盡可能減小影響，將事故損失降到最低程度，避免因工作失誤激化矛盾、造成重大社會影響，維護農(nóng)機生產(chǎn)安全，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　第二章：應(yīng)急處理機構(gòu)

　　第四條：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（機）部門共同構(gòu)成全縣農(nóng)機系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)。各單位均須成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)范圍內(nèi)重特大農(nóng)機事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。各級應(yīng)急處理指揮中心下設(shè)辦公室，作為應(yīng)急處理工作常設(shè)機構(gòu)。

　　縣指揮中心組成：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　一、組織機構(gòu)

　　組長負責對重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理的全面指揮，副組長負責各項具體工作的指揮，領(lǐng)導小組成員服從命令，聽從指揮，按照分工，落實各項工作。領(lǐng)導小組下設(shè)各職能小組。

　　（一）現(xiàn)場指揮組：組長由局長同志擔任，負責事故現(xiàn)場的全面指揮。

　�。ǘ�）事故處理組：組長由劉同志擔任，組員：邰秀品、朱子良及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責農(nóng)機工作的人員，負責事故現(xiàn)場的`保護、勘察、調(diào)查、取證等事故處理工作。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場協(xié)調(diào)組：組長由龍同志擔任，組員：徐文先及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員，負責維持現(xiàn)場秩序，疏導群眾。

　　（四）宣傳報道組：組長由徐同志擔任，組員：張曉珍，負責事故的調(diào)查報告。

　　（五）后勤保障組：組長由汪同志擔任，組員：宋小琴，負責后勤保障。

　　二、報告、保護及相關(guān)工作

　　（一）報告

　　1、農(nóng)機辦主任向局領(lǐng)導報告后，由局領(lǐng)導安排向縣政府和縣安監(jiān)局報告，由縣政府決定后再向州農(nóng)機監(jiān)理所和州農(nóng)委報告。同時，通知事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助保護現(xiàn)場，通知120趕赴現(xiàn)場搶救傷員，向縣公安交警報案協(xié)助處理現(xiàn)場。

　　2、向縣政府和縣安監(jiān)局辦報告的時限為接到事故報案后2小時內(nèi)，如有新情況應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定及時補報。

　�。ǘ�）趕赴現(xiàn)場。

　　1、應(yīng)急處理領(lǐng)導小組組長率現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、后勤保障組成員趕赴現(xiàn)場；

　　2、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導及相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場。

　　三、現(xiàn)場處理及指揮

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場指揮

　　1、各小組趕赴現(xiàn)場人員服從現(xiàn)場指揮組指揮。

　　2、縣農(nóng)機應(yīng)急處理領(lǐng)導小組服從縣政府工作組指揮。

　　3、全縣各有關(guān)部門、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要同心協(xié)力，全力以赴做好重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作。

　　（二）事故現(xiàn)場處理

　　事故處理組人員到現(xiàn)場后，應(yīng)立即著手開展下列事故處理工作：

　�。�1）組織醫(yī)療等單位和個人搶救傷員。

　�。�2）勘察現(xiàn)場、收集證據(jù)，其中包括：

　　A、收集物證；B、現(xiàn)場攝影、錄像；C、繪制現(xiàn)場圖；D、農(nóng)業(yè)機械檢驗；E、現(xiàn)場鑒定；F、尸體檢查；

　�。�3）尋找目擊者，并詢問當事人和證人；

　�。�4）依法監(jiān)護肇事者；

　�。�5）及時恢復生產(chǎn)；

　�。�6）進行現(xiàn)場復核，其中包括：

　　A、請當事人和證人在現(xiàn)場圖和記錄材料上簽字；B、清點傷亡人員及其現(xiàn)場遺留的財物，及時與各方辦理好交接手續(xù)；C、依法扣留肇事農(nóng)業(yè)機械及行駛證（準用證），駕駛員駕駛證（操作證）。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場協(xié)調(diào)

　　現(xiàn)場協(xié)調(diào)組工作職責是：

　　1、配合事故處理組，清理傷亡人員，保護現(xiàn)場財物。

　　2、組織醫(yī)院120救護車運送搶救傷員。

　　3、疏導聚集在現(xiàn)場周圍的車輛和群眾。

　　（四）宣傳報道

　　宣傳報道組負責對事故調(diào)查處理情況的材料收集和宣傳報道工作，及時準確地向縣政府、縣安監(jiān)局及州農(nóng)委匯報。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ�

　　后勤保障組負責事故應(yīng)急處理的通訊、照明和車輛、油料等的保障供給及參與事故處理人員的住宿、食品提供等工作。

　　第五條應(yīng)急處理指揮中心主要職責：

　　1、貫徹落實同級政府、有關(guān)主管部門和上級農(nóng)機部門對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指示，提出應(yīng)急處理具體措施，負責相關(guān)情況上報工作。

　　2、指導監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。

　　3、掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。

　　4、完成同級政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機部門交辦的其他任務(wù)。

　　第六條：應(yīng)急處理指揮中心應(yīng)當在同級及以上政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機部門領(lǐng)導下，迅速、果斷地做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

　　第三章：報告制度

　　第七條：事故發(fā)生地指揮中心接到本案第二條所指重特大農(nóng)機事故報告后須立即向當?shù)卣�府和安監(jiān)部門報告，同時，報告上級指揮中心�？h指揮中心接到報告后，立即報告縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局應(yīng)急辦和州農(nóng)委安全生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮中心。

　　第八條：事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)（機）部門應(yīng)在事故發(fā)生2小時內(nèi)上報，并在24小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。

　　事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、發(fā)生農(nóng)機事故的機械、機主姓名及事故發(fā)生的時間、地點；2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等；

　　3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；

　　5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　6、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　第四章：重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理程序

　　第九條：當?shù)弥�發(fā)生本案第二條所指重特大農(nóng)機事故后，事發(fā)地農(nóng)業(yè)（機）部門應(yīng)當立即啟動本預案。

　　第十條死亡3—9人的重特大農(nóng)機事故，指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預案，由縣農(nóng)機管理部門會同有關(guān)部門負責應(yīng)急救援和事故處理；死亡10人（含）以上的重特大農(nóng)機事故，州、縣指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預案，由州農(nóng)機管理部門會同有關(guān)部門負責應(yīng)急救援及處理。

　　第十一條：事故發(fā)生地農(nóng)機部門接到事故報告后須迅速趕赴現(xiàn)場，同時協(xié)調(diào)公安、急救、保險等部門聯(lián)合行動；積極搶救受傷人員，有效地維護現(xiàn)場秩序，劃定現(xiàn)場保護范圍；勘察事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，確認證人（有條件的立即取證）；安撫群眾，做好善后處理工作。

　　第十二條：在應(yīng)急處理工作中，事發(fā)地政府部署工作前由農(nóng)機部門負責，上級農(nóng)機部門采取措施之前由下級農(nóng)機部門負責，積極主動地開展工作。

　　第十三條：重特大農(nóng)機事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預案的農(nóng)機事故應(yīng)急處理指揮中心須立即組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查取證，查清事故原因，確認事故性質(zhì)，認定事故責任，制定整改措施。

　　第十四條：事故處理部門應(yīng)在事故處理完畢后一周內(nèi)向上一級農(nóng)機部門寫出詳細處理報告。

　　第五章：監(jiān)控預防機制

　　第十五條：農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)當加強與道路交通管理部門的溝通和協(xié)調(diào)，加大對鄉(xiāng)村道路以及田間、場院等農(nóng)機作業(yè)場所重大危險區(qū)段的監(jiān)控力度，對可能引發(fā)重特大農(nóng)機事故的險情等重要信息應(yīng)及時上報，應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

　　第十六條：各單位要加大農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，預防和控制重特大農(nóng)機事故發(fā)生。

　　第十七條各單位要加強農(nóng)機具產(chǎn)品質(zhì)量檢測，確保農(nóng)機具產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　第十八條：各單位結(jié)合平安農(nóng)機建設(shè)，進村入戶積極開展農(nóng)機安全以及事故應(yīng)急防護知識的宣傳教育。

　　第十九條：各單位級根據(jù)自身實際情況，應(yīng)做好應(yīng)急救援隊伍的技能培訓，配備必要的應(yīng)急救援裝備，并保證應(yīng)急裝備的設(shè)置處于完好、有效狀態(tài)。

　　第五章：其他

　　第二十條：各單位根據(jù)本預案及上級有關(guān)要求，分別組織制訂或完善農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急處理預案，并負責組織演練、實施。

　　第二十一條：本預案是農(nóng)業(yè)（機）部門在重特大農(nóng)機事故等突發(fā)事件發(fā)生后，進行調(diào)查處理的指導性意見，調(diào)查處理按國家和省有關(guān)規(guī)定進行。

　　第二十三條：對突發(fā)事件處理不力，造成事故損失擴大的有關(guān)人員，建議當?shù)卣�府按有關(guān)規(guī)定追究責任。

　　第二十四條：本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案4

　　為認真做好全年度的道路運輸工作，高效有序的開展道路運輸工作，預防道路運輸事故的發(fā)生，最大限度的減輕事件所造成的人員，財產(chǎn)損失，把道路運輸安全工作做到扎實有效，安全和諧，特制定此應(yīng)急預案。

　　一、建立健全各項安全生產(chǎn)制度，制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預案。

　　實行一把手負責制度，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人制度，層層簽署安全生產(chǎn)責任狀，具體到每個人，嚴格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障，人員保障，通信保障，交通保障，設(shè)備保障等方面制定制定道路交通安全應(yīng)急預案，提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力，力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低點。

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　電話：xxx

　�。ǘ�）組織機構(gòu)職責

　　1，認真貫徹落實公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　2，負責組織，指揮，調(diào)動發(fā)生道路運輸事故的一切工作。

　　3，隨時掌握氣候變化信息，及時通知各駕駛員，做好應(yīng)對氣候變化的工作措施。

　　二、加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)工作順利進行。

　　1，加強人員的安全生產(chǎn)教育學習。牢固樹立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹，安全生產(chǎn)意識淡泊現(xiàn)象的'發(fā)生，堅決消除僥幸心理。

　　2，嚴格貫徹落實道路交通安全責任事故“四不放過”原則，如有安全責任事故，將一查到底該追究責任的一律追究，絕不姑息遷就，堅決予以處分。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)機制。

　　（一）交通事故

　　1.發(fā)生兩車相撞交通事故

　�。�1）如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負責人，接到報告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應(yīng)急小組的組長；

　�。�2）事故應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　　（3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現(xiàn)場，一方面保護好現(xiàn)場，另一方面協(xié)助交警部門進行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。

　　2.發(fā)生單車相撞交通事故

　�。�1）如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負責人，接到報告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應(yīng)急小組的組長；

　�。�2）事故應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　�。�3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現(xiàn)場，一方面保護好現(xiàn)場，另一方面協(xié)助交警部門進行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。

　　3.發(fā)生人車相撞交通事故

　�。�1）立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負責人，接到報告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應(yīng)急小組的組長；

　　（2）事故應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　�。�3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現(xiàn)場，一方面保護好現(xiàn)場，另一方面協(xié)助交警部門進行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。

　�。ǘ�）自然災害

　　1.地震

　�。�1）駕駛員應(yīng)立即停車或者立馬找空曠的地方停車；

　�。�2）避免將車開進隧道、橋梁或者有頂棚的地方；

　　（3）如在行進中，車內(nèi)人員應(yīng)讓自己盡量固定，如及時停下，車內(nèi)乘員應(yīng)該立刻離開車輛，到車外安全的地方避難。

　�。�4）如果在地下停車場遇到地震，車內(nèi)人員應(yīng)盡快下車，在兩車之間的位置抱頭蹲下或臥倒，這樣當建筑物倒塌的時候，垮下的較大物體先會壓在車上，不至于直接撞擊人身，兩輛車之間的空隙可以成為你救命的空間，增加存活機會。

　　2.強風

　�。�1）駕駛員應(yīng)緊握方向盤、收油減速；

　�。�2）不要過度修正方向，以免發(fā)生側(cè)翻；

　�。�3）找就近的停車點停車，車內(nèi)人員下車避難。

　　3.暴雨

　�。�1）駕駛員應(yīng)及時打開雨刮器，并打開霧燈或大燈減速行進；

　�。�2）打開車內(nèi)A/C并打開冷氣，避免車窗起霧遮擋視線；

　�。�3）避免急剎車、避免急轉(zhuǎn)彎，找安全停車地點減速停靠。

　　4.道路塌方

　　（1）遇到道路塌方應(yīng)及時躲避，并撥打110報警；

　�。�2）找就近的停車點停車，車內(nèi)人員下車避難；

　�。ㄈ�）公共突發(fā)事件

　　1.群眾投訴

　　如接到公司員工投訴事件，應(yīng)及時通知應(yīng)急小組組長，應(yīng)急小組組長根據(jù)投訴事件的輕重緩急解決問題，務(wù)必大事化小小事化了。

　　2.公共衛(wèi)生突發(fā)事件

　　如發(fā)生新冠疫情等衛(wèi)生突發(fā)事件，需由應(yīng)急小組組長根據(jù)突發(fā)事件的輕重程度，及時對公司內(nèi)員工工作進行調(diào)整并制定衛(wèi)生問題防控制度，避免公司內(nèi)部出現(xiàn)傳染情況。

　　此預案，各部門和人員必須聽從指揮無條件服從安排，節(jié)假日期間要安排值班領(lǐng)導、人員和值班車輛。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案5

　　一、發(fā)生重傷事故應(yīng)急預案措施

　　1、發(fā)生重傷事故，首先迅速組織搶救，將傷員送往醫(yī)院進行積極治療（急救電話：120），并保護好事故現(xiàn)場，通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調(diào)查，詢問目擊證人，做好事故調(diào)查工作，做為事故處理的事實依據(jù)。

　　2、事故現(xiàn)場取證完畢后，立即采取加強防護措施，防止事故的連續(xù)發(fā)生。

　　3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。

　　4、查閱傷者病歷，進行傷者傷殘等級鑒定，書寫事故調(diào)查報告。對事故責任者進行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。

　　二、發(fā)生死亡事故應(yīng)急預案措施

　　1、發(fā)生死亡事故，首先盡最大努力搶救傷員（急救電話：120），封鎖保護好事故現(xiàn)場，為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實物應(yīng)做好標記。

　　2、立即用電話通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關(guān)單位。

　　3、采取加強安全防護措施，防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴大。

　　4、配合事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查和取證工作，尋找目擊證人，提供真實和詳細的事故發(fā)生情況，準備好項目部安全檔案資料，提供給事故調(diào)查組真實的文字資料，保護事故當事人的合法權(quán)益。

　　5、做好死者家屬的接待工作，穩(wěn)定死者家屬的情緒，防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對死者家屬進行補償。并做好死者家屬的思想工作。

　　6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得瞞報，謊報，提供不真實的依據(jù)，對事故責任者處理也應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責任人和周圍的群眾得到教育。

　　三、發(fā)生火災事故應(yīng)急預案措施

　　1、發(fā)生火災事故首先撥打火警電話（119），積極采取滅火措施，設(shè)施隔離區(qū)，防止不明情況的群眾誤入火災危險區(qū)，積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險傷員和群眾，緊急疏散危險區(qū)群眾，搶救火區(qū)內(nèi)和危險區(qū)可能引起爆炸（或有毒有害）的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。

　　2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災，至少應(yīng)遏止火災蔓延的勢頭，等待消防警察的到來。

　　3、保護好事故現(xiàn)場，提供真實的事故現(xiàn)場情況，尋找目擊證人提供火災發(fā)生的過程，以便于消防警察對事故的調(diào)查。

　　4、加強防范措施，撲滅余火，防止死灰復燃。

　　5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。

　　四、重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預案措施

　　1、龍門架事故：通常為吊欄冒頂和墜落事故，發(fā)生事故后，應(yīng)立即切斷電源，檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效，并采取加固措施，確認架體安全后，再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。

　　2、觸電事故：發(fā)生觸電事故，立即將觸電者抬到通風處，檢查是否有心跳和呼吸，如沒有就立即做人工呼吸，同時打急救電話（120），不得少于四個小時，直到救活為止。

　　3、塔吊事故：

　�。�1）鋼絲繩接觸高壓線事故：司機原地不動等待救援，如離開塔吊，必須雙腳并攏，跳躍離開危險區(qū)，在塔吊周圍設(shè)立警戒線，防止不明情況者闖入，造成跨步電壓傷害，直到高壓線斷電后，將大臂移開為止。

　�。�2）大臂翻墜和倒塔事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固，采取必要的加固措施，保護好事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進行事故調(diào)查取證。

　　4、腳手架倒塌事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施，使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分，將倒塌部分拆除，與未倒部分分離，確認安全后方可取消警戒。

　　5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法精選篇第一章總則

　　第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔〕101號），制定本辦法。

　　第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案（以下簡稱應(yīng)急預案）的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條應(yīng)急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

　　第四條應(yīng)急管理部負責全國應(yīng)急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi)，負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預案的管理工作。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應(yīng)急預案，并對應(yīng)急預案的真實性和實用性負責；各分管負責人應(yīng)當按照職責分工落實應(yīng)急預案規(guī)定的職責。

　　第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案分為綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。

　　綜合應(yīng)急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預案體系的總綱。

　　專項應(yīng)急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

　　現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

　　第二章應(yīng)急預案的編制

　　第七條應(yīng)急預案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。

　　第八條應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

　　（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

　　（三）本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　�。�六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；

　　（七）應(yīng)急預案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預案附件提供的信息準確；

　�。ò耍�應(yīng)急預案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預案相互銜接。

　　第九條編制應(yīng)急預案應(yīng)當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責人任組長，吸收與應(yīng)急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

　　第十條編制應(yīng)急預案前，編制單位應(yīng)當進行事故風險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

　　事故風險辨識、評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。

　　應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

　　第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預案。

　　部門應(yīng)急預案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

　　第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關(guān)預案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預案。

　　綜合應(yīng)急預案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、應(yīng)急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預案管理等內(nèi)容。

　　第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預案，或?qū)�專項�?yīng)急預案并入綜合應(yīng)急預案。

　　專項應(yīng)急預案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。

　　第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

　　事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新，確保準確有效。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預案編制過程中，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的'各類應(yīng)急預案之間應(yīng)當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預案相銜接。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

　　應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

　　第三章應(yīng)急預案的評審、公布和備案

　　第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。

　　第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預案進行評審，并形成書面評審紀要。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要，對本單位編制的應(yīng)急預案進行論證。

　　第二十二條參加應(yīng)急預案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

　　評審人員與所評審應(yīng)急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

　　第二十三條應(yīng)急預案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預案的銜接性等內(nèi)容。

　　第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

　　事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

　　第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預案，應(yīng)當報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預案，應(yīng)當抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第二十六條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當在應(yīng)急預案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案，并依法向社會公布。

　　前款所列單位屬于中央企業(yè)的，其總部（上市公司）的應(yīng)急預案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送應(yīng)急管理部；其所屬單位的應(yīng)急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。

　　油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。

　　煤礦企業(yè)的應(yīng)急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預案備案，應(yīng)當提交下列材料：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預案備案申報表；

　�。ǘ�）本辦法第二十一條所列單位，應(yīng)當提供應(yīng)急預案評審意見；

　�。ㄈ�）應(yīng)急預案電子文檔；

　�。ㄋ模╋L險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

　　第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

　　對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預案，僅提供應(yīng)急預案備案登記表。

　　第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立應(yīng)急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預案的備案登記工作。

　　第四章應(yīng)急預案的實施

　　第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

　　第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案培訓工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急處置程序和措施。

　　應(yīng)急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

　　第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當至少每兩年組織一次應(yīng)急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當責令限期改正。

　　第三十四條應(yīng)急預案演練結(jié)束后，應(yīng)急預案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預案提出修訂意見。

　　第三十五條應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預案定期評估制度，對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預案是否需要修訂作出結(jié)論。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預案評估。

　　應(yīng)急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

　　第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預案應(yīng)當及時修訂并歸檔：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的；

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的；

　　（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。ㄎ澹┰趹�(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的；

　�。�六）編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　第三十七條應(yīng)急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預案報備程序重新備案。

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

　　第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預案實施情況進行總結(jié)評估。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

　　第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第四十三條對于在應(yīng)急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

　　第六章法律責任

　　第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定編制應(yīng)急預案的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預案演練的。

　　第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰趹�(yīng)急預案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

　　（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預案評審的；

　�。ㄈ�）事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定開展應(yīng)急預案評估的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定進行應(yīng)急預案修訂的；

　　（六）未落實應(yīng)急預案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預案備案的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責責令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第七章附則

　　第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。

　　第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

　　第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構(gòu)、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預案的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條本辦法自7月1日起施行。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案6

　　一、事故類型和危害程度分析

　　陵縣干線公路計有國道1條，省道4條，G104線與S315線連接線1條，總里程151.903公里，橋梁40座，總計2399.2延米。其中大橋6座，1212.16延米；中小橋梁34座，1187.04延米。其中四類橋梁1座。事故類型為橋面沉陷、橋板斷裂、坍塌等，其嚴重程度易造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通中斷。

　　本預案適用于轄區(qū)內(nèi)國省道干線公路橋梁在建設(shè)、維修、檢測、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌等的應(yīng)急救援工作。

　　二、組織機構(gòu)及職責

　　1、應(yīng)急組織體系

　　成立國省道干線公路橋梁事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組。

　　組? 長：邢訓海

　　副組長：趙? 軍

　　成? 員：付立軍?? 林玉霞?? 孫寶恩?? 于洪霞

　　領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在養(yǎng)護科，主任由養(yǎng)護科科長付立軍擔任，成員由養(yǎng)護科全體人員及公路站人員組成。

　　2、工作職責

　　橋梁事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組及辦公室具體職責是：

　�。�1）負責監(jiān)督、檢查公路橋梁的日常養(yǎng)護管理以及公路橋梁檢測等制度的落實情況；

　�。�2）時刻了解和掌握公路橋梁的隱患情況，視隱患嚴重程度，及時向上級有關(guān)部門報告；

　�。�3）負責組織編制、修訂、更新、完善應(yīng)急救援預案，并定期開展演練；

　�。�4）統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮搶險救援工作，綜合協(xié)調(diào)開展搶險救災工作；

　�。�5）負責緊急調(diào)用應(yīng)急救援所需的各類物資、設(shè)備、人員及占用場所；

　�。�6）根據(jù)事故嚴重程度及可能波及的范圍，組織人員的疏散工作；

　�。�7）配合上級或其他有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。

　　3、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組成員主要職責

　　（1）搶險組

　　由養(yǎng)護科長付立軍任組長，養(yǎng)護科、公路站工作人員為成員，負責事故的搶險救援工作。具體負責公路橋梁事故傷員的搶救，對損壞的橋梁進行搶修加固，盡快恢復交通。

　�。�2）專家組

　　安全科負責組織橋梁設(shè)計、施工、維修、養(yǎng)護等方面的專家，成立專家組，專家組在應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮下開展應(yīng)急救援工作。及時研究分析事故的有關(guān)情況，對事故的發(fā)展提前做出判斷，對損毀橋梁的搶險恢復研究制定具體方案，為應(yīng)急救援工作提供必要的技術(shù)支持。協(xié)助事故調(diào)查人員進行事故調(diào)查，對事故處理提出專家意見。完成應(yīng)急工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　三、預警

　　養(yǎng)護科負責全縣境內(nèi)國省道干線公路橋梁的日常巡查、檢測、維修和養(yǎng)護工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即消除的，及時予以消除；為危機行車安全，一時難以消除的`，應(yīng)及時向應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室匯報。應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室接到匯報后，應(yīng)立即設(shè)置安全警示標志，必要時限制通行，并通過媒體向社會發(fā)布信息。同時，及時派專家組和搶險組趕赴現(xiàn)場，對橋梁進行勘察和技術(shù)檢測，提出隱患整改方案，盡快排出險情。

　　四、報警

　　橋梁事故發(fā)生后，橋梁管理人員要立即向橋梁管養(yǎng)部門報告，按照規(guī)定，單位負責人立即如實向上級有關(guān)部門報告，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場概況；事故發(fā)生的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過‘事故已經(jīng)造成的或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施’其他應(yīng)當報告的情況。

　　縣局安全科電話：8221467

　　縣局養(yǎng)護科電話：8223456

　　五、應(yīng)急處置

　　1、響應(yīng)分級

　　按照公路橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。

　�。�1）一級事故：公路橋梁坍塌導致死亡和人員失蹤的事故；超出本認為處置能力的其他公路橋梁重大事故。

　�。�2）二級事故：除一級事故中規(guī)定以外的各類公路橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。

　�。�3）三級事故：公路橋梁雖未坍塌，但橋面已出現(xiàn)沉陷，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，必須立即采取措施的事故；交通事故造成橋梁設(shè)備嚴重損壞的事故。

　　2、響應(yīng)程序

　　一級、二級橋梁事故發(fā)生后，橋梁應(yīng)急工作領(lǐng)導小組應(yīng)立即啟動本預案，實施搶險救援工作，同時，向上級有關(guān)部門報告。

　　三級橋梁事故發(fā)生后，應(yīng)啟動相應(yīng)預案，實施搶險救援工作，同時，向市局報告。

　　3、處置措施

　�。�1）應(yīng)急工作領(lǐng)導小組接到事故報告后，組長要立即啟動橋梁事故應(yīng)急救援預案，組織搶險救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，調(diào)配橋梁事故搶險所需的物資、設(shè)備、機械，做好應(yīng)急救援保障工作。

　�。�2）搶險組趕赴現(xiàn)場后，迅速組織成立搶險救援隊伍開展搶險救援工作，同時，配合公安交警做好交通疏導工作，協(xié)助醫(yī)療救助人員做好傷員的救治工作。必要時架設(shè)臨時便橋，盡快恢復交通。

　　（3）專家組趕赴現(xiàn)場后，立即勘察、檢測損毀橋梁，向應(yīng)急工作領(lǐng)導小組提出搶險工作建議，并研究制定搶險救援的具體方案，為搶險救援工作提供技術(shù)支持。

　　六、應(yīng)急物資與裝備保障

　　根據(jù)職責范圍和應(yīng)急工作需要，必須儲備足夠的應(yīng)急物資與裝備，保證應(yīng)急救援的需要，應(yīng)急物資和裝備應(yīng)包括：警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、完全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、開關(guān)箱、照明燈、發(fā)電機、吊車、鏟車、空壓機、風炮等。

　　七、響應(yīng)結(jié)束

　　事故的現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。同時，向市局和當?shù)卣�府報告�?/p>

　　八、附件

　　陵縣公路局橋梁安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組成員聯(lián)系表（略）

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案7

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院(通知)精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號)精神，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)基礎(chǔ)上，并結(jié)合濟南工作實際，制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法)實施細則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認真貫徹執(zhí)行。

　　濟南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理工作，增強應(yīng)急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本細則。

　　第二條 本實施細則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

　　第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案(以下簡稱應(yīng)急預案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

　　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預案的管理工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應(yīng)急預案確定的各項措施的實施。

　　第二章 應(yīng)急預案的編制

　　第四條 應(yīng)急預案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預案編制指導性文件。

　　第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預案，結(jié)合本級、本部門職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預案。

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預案。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)要求。

　　綜合應(yīng)急預案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應(yīng)程序、事故預防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

　　第八條 對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預案。

　　專項應(yīng)急預案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　第九條 對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預案，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案、現(xiàn)場處置方案，按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓和演練。

　　第三章 應(yīng)急預案的評審

　　第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預案進行審定;必要時可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。

　　第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預案進行評審。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預案進行論證。

　　第十三條 參加應(yīng)急預案評審的人員應(yīng)當包括預案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預案評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

　　大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。

　　小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責召集，并組織相關(guān)部門和人員參加。

　　第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責建立并向社會公布本市的應(yīng)急預案評審專家?guī)?負責應(yīng)急預案評審專家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。

　　第十五條 評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求，以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。

　　第十六條 評審(或論證)應(yīng)當形成書面報告，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)應(yīng)急預案名稱;

　　(二)評審地點、時間、參會單位和人員;

　　(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);

　　(四)專家組會議評審意見;

　　(五)專家名單(簽名);

　　(六)參會人員(簽名)等。

　　第十七條 應(yīng)急預案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應(yīng)急預案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。

　　第十八條 應(yīng)急預案經(jīng)專家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布后實施。

　　第四章 應(yīng)急預案的備案

　　第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預案，應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)急預案，應(yīng)當報同級人民政府和上級主管部門備案，同時應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)制定應(yīng)急預案備案登記工作制度，建立應(yīng)急預案數(shù)據(jù)庫，對審查通過后備案的應(yīng)急預案進行分類存檔。

　　第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案，按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預案和專項應(yīng)急預案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案在主要負責人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料：

　　(一)應(yīng)急預案備案申請表;

　　(二)應(yīng)急預案評審或論證綜合意見;

　　(三)評審或論證專家名單(簽名);

　　(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓花名冊或證書;

　　(五)綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案文本及電子文檔。

　　第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預案進行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。

　　第二十四條 嚴格執(zhí)行預案審查和備案制度，依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預案作為行業(yè)準入的必要條件，強化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好應(yīng)急預案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時，可以不提供相應(yīng)的`應(yīng)急預案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案備案登記表》。

　　第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)指導、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預案的備案登記工作。

　　第五章 應(yīng)急預案的實施

　　第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

　　第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將應(yīng)急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)負責組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案培訓工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急預案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

　　第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預案演練，根據(jù)預案演練情況適時修訂應(yīng)急預案。

　　第二十九條 實行應(yīng)急預案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。

　　第三十一條 應(yīng)急預案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，并對應(yīng)急預案提出修訂意見。

　　第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預案，應(yīng)當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預案至少每三年修訂一次，預案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預案管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。

　　第六章 獎勵與處罰

　　第三十六條 對于在應(yīng)急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。

　　第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預案或者未按照應(yīng)急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章 附則

　　第三十九條 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。

　　第四十一條 本實施細則自發(fā)布30日起實施。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案8

　　基金項目：20xx年環(huán)保部監(jiān)測司科研基金項目“鎮(zhèn)江市空氣質(zhì)量預測預報系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用研究”。

　　作者簡介：張先寶（1973—），男，碩士，高級工程師，江蘇省環(huán)境應(yīng)急專家，從事環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與管理工作。

　　編制企（事）業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案（以下簡稱應(yīng)急預案），能夠使企（事）業(yè)單位根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求，在切實加強環(huán)境風險源的監(jiān)控和防范措施、有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下，制定響應(yīng)措施，對突發(fā)環(huán)境事件及時組織有效救援，控制事件危害的蔓延，減小事件產(chǎn)生的環(huán)境影響[1]�！锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[20xx]113號）文件，《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案編制導則》（試行）（企業(yè)事業(yè)單位版），都詳細規(guī)定了編制準則和要求，筆者曾經(jīng)多次參加急預案報告評審工作，在報告評審過程中發(fā)現(xiàn)了一些值得注意的問題，總結(jié)分析供各位同行探討，不妥之處敬請?zhí)岢霾煌�意見共同商榷�?/p>

　　1、業(yè)主與編制單位有機結(jié)合充分溝通

　　《應(yīng)急預案》編制主體是企（事）業(yè)單位本身，要求針對可能發(fā)生的環(huán)境事件類別，結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領(lǐng)導的應(yīng)急預案編制工作組，明確預案編制任務(wù)、職責分工和工作計劃；《應(yīng)急預案》是企業(yè)在遇到突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)以自身能力如何最大程度減少污染和降低損失的作業(yè)指導書。對于風險源辨別、程序格式、信息傳遞等《應(yīng)急預案》專業(yè)性范疇，需請相關(guān)專家編制，兩者應(yīng)有機結(jié)合，及時充分溝通。

　　而實際操作過程中，業(yè)主單位往往認為既然委托給編制單位，就由編制單位全權(quán)負責，只提供項目基本情況、環(huán)評、安評等基本資料，其他工作不主動配合，編制單位調(diào)查不充分，趕進度求形式，模式化進行，同一編制單位編制不同企業(yè)應(yīng)急預案類似，使得《應(yīng)急預案》與實際出現(xiàn)偏差，具體到操作層面，指導性不強，對《應(yīng)急預案》應(yīng)起到的作用大打折扣。因此，業(yè)主單位要與編制單位充分溝通，特別是以下幾種情況。

　　1.1風險評估與客觀事實相吻合

　　風險物質(zhì)環(huán)境影響的測算是環(huán)境事件影響范圍和程度、預判環(huán)境事件等級理論依據(jù)，但多數(shù)編制單位編制應(yīng)急預案時，風險物質(zhì)環(huán)境影響評價真接引用環(huán)評報告書中環(huán)境風險評價內(nèi)容；而企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)葘嶋H情況往往與理論上存在差異；周邊環(huán)境與環(huán)評時相比也可能發(fā)生了變化。因此，編制應(yīng)急預案時，應(yīng)按生產(chǎn)實際情況，有針對性的進行風險物質(zhì)統(tǒng)計和風險影響測算，結(jié)合氣象、地形和區(qū)域分布，對敏感目標的影響進行評估，確保計算結(jié)果相對客觀準確。環(huán)境事件與安全事件要分清，突發(fā)性環(huán)境污染事件往往由安全生產(chǎn)事故所引起，但并不是所有的安全事件都會引起環(huán)境事件，要考慮到發(fā)生事故后，對企業(yè)周邊區(qū)域水、氣、土壤、生態(tài)以及敏感目標是否產(chǎn)生影響。

　　有的報告根據(jù)重點風險源和風險物質(zhì)最大可信事件選取重點分析，多數(shù)選前兩三個，實際應(yīng)先預算，要針對最大可能的情況下，出現(xiàn)事故時的影響范圍來確定，只要能引起區(qū)域污染事件的，都要進行專門重點分析，否則會誤導企業(yè)，認為此類事件不重要或不可能發(fā)生，而一但此類源和物質(zhì)發(fā)生事故，企業(yè)在《應(yīng)急預案》中找不到指導依據(jù)，失去應(yīng)急儲備功能，就會影響事故救援和處理效果。

　　1.2現(xiàn)場防護和救援設(shè)施與清單一致

　　現(xiàn)場防護設(shè)施是保護應(yīng)急救援人員的必要設(shè)施，而救援設(shè)施是應(yīng)急處置工作的重要保障。應(yīng)急預案中現(xiàn)場防護和救援設(shè)施與清單，往往需要根據(jù)風險物質(zhì)、事故特點、環(huán)境風險、現(xiàn)場應(yīng)急成員來確定，而企業(yè)在實際配置中經(jīng)常會存在防護和救援設(shè)施配備不全，物資過期，擺放位置不符要求等情況，因此編制單位應(yīng)配合應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組，核清防護和救援設(shè)施配備情況，并在應(yīng)急預案中明確防護和救援設(shè)施使用規(guī)程，明確物資核查與更換周期，確保防護和救援設(shè)施常備有效，隨時取用。

　　1.3現(xiàn)場處置制度措施細化具體

　　目前應(yīng)急預案多數(shù)現(xiàn)場應(yīng)急救援措施模式化程度較重，針對現(xiàn)場具體防護、防火、防爆、防漏辦法，以及救助、救火、堵漏、防滲、防污染擴散待措施，基本能夠描述，但均泛泛而談，缺乏針對性�，F(xiàn)場應(yīng)急制度措施是企業(yè)的作業(yè)指導書，防護救援應(yīng)具體到人，應(yīng)急處置應(yīng)具體到工段。工作規(guī)程明確所有應(yīng)急救援辦法，明確現(xiàn)場應(yīng)急組人員職責。危險源位置應(yīng)細化到點，必要時豎立警示牌，防護處置工作責任到人，重點崗位職責上墻。要針對相應(yīng)情況編制現(xiàn)場處置預案，強化演練，確保警鐘長鳴，任務(wù)熟練，一有應(yīng)急任務(wù)不急不慌，應(yīng)急救援按要求進行，最大程度減少污染和損失。

　　1.4企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力評估到位

　　多數(shù)《應(yīng)急預案》對企業(yè)自身環(huán)境應(yīng)急能力沒有分析，直接按導則要求制定相應(yīng)的救援組織、救援隊伍、物資儲備和保障制度等內(nèi)容，實際上企業(yè)在設(shè)計和生產(chǎn)過程中，從安全角度出發(fā)，自身是有一定的應(yīng)急救援處置能力的，只是現(xiàn)有的應(yīng)急能力，能否與突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理相結(jié)合，應(yīng)急制度是否滿足環(huán)境事件應(yīng)急要求，應(yīng)該認真分析與評估，根據(jù)評估的.情況，結(jié)合企業(yè)原有的應(yīng)急能力，優(yōu)化、合并、擴展和完善，確保在強化原有應(yīng)急能力的情況下，補充完善與環(huán)境污染事件應(yīng)急組織、制度、技術(shù)、物資、方案，要將企業(yè)所有的應(yīng)急能力有機的結(jié)合到一起，并從環(huán)境事件應(yīng)急的角度，對企業(yè)應(yīng)急能力進一步完善和提升。

　　2、預案分類清晰，內(nèi)容貫通一致

　　應(yīng)急預案講究可指導性、可操作性和實用性，可根據(jù)企業(yè)大小、環(huán)境風險種類，區(qū)別對待。因此，為體現(xiàn)應(yīng)急預案針對性、目的性和簡潔性，預案分類要清晰。企（事）業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預案應(yīng)當由綜合環(huán)境應(yīng)急預案、專項環(huán)境應(yīng)急預案、現(xiàn)場處置預案和附件組成。

　　2.1綜合環(huán)境應(yīng)急預案概況全面

　　綜合環(huán)境應(yīng)急預案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應(yīng)程序、事件預防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預案演練等內(nèi)容。綜合環(huán)境應(yīng)急預案概括性強，針對環(huán)境風險種類較多，適合于可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的企事業(yè)單位。

　　《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案編制導則》規(guī)定，《應(yīng)急預案》有總則、基本情況、環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價、組織機構(gòu)及職責、預防與預警、信息報告與通報、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急培訓和演練、獎懲、保障措施、預案的評審、備案、和更新、預案的實施和生效時間、附件16項內(nèi)容�！稇�(yīng)急預案》編制一般章節(jié)都不會少，但其中內(nèi)容繁簡不一，多數(shù)預案一點不拉的將每一個內(nèi)容與小章節(jié)都列入《應(yīng)急預案》中，沒有實質(zhì)性內(nèi)容就將導致原則性原話生搬硬套，指導性不強，失去可操作性。企業(yè)與編制單位要根據(jù)相應(yīng)企業(yè)的類型、生產(chǎn)工藝、風險源和風險物質(zhì)特性，對可能發(fā)生環(huán)境污染事件的最大可信事件，如何最大程度減少損失和降低污染，制定相應(yīng)措施，對導則規(guī)定每一部分要求，涉及到的詳細描述，對不相關(guān)的可少寫或省略，以免畫蛇添足。因此，綜合應(yīng)急預案要求內(nèi)容全面是指按導則要求將與企業(yè)相關(guān)的所有求描述完整，不是將導則上的要求全部照搬，具體情況具體對待，才能保證《應(yīng)急預案》指導性、實用性和可操作性。

　　2.2專項環(huán)境應(yīng)急預案詳實具體

　　專項環(huán)境應(yīng)急預案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。專項環(huán)境應(yīng)急預案主要針對某一種類的環(huán)境風險，因此，應(yīng)當針對存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，注重風險評價和環(huán)境影響事件的判斷。

　　對一些大型企業(yè)，風險評估確定有兩類以上的風險物質(zhì)或風險源，為了突出重點，強化指導，需要有針對性的編制專項應(yīng)急預案，制定專門的預防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資等。另外，對一些存在一類風險源或風險物質(zhì)的小企業(yè)，可不編制綜合預案，只編制專項應(yīng)急預案。

　　2.3現(xiàn)場處置預案責任到人

　　現(xiàn)場處置預案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。主要針對危險性較大的重點崗位，注重預防應(yīng)急措施，指導性強。

　　如果說《應(yīng)急預案》是企業(yè)應(yīng)急處置救援的作業(yè)指導書，具體體現(xiàn)就落實在現(xiàn)場處置預案，應(yīng)急現(xiàn)場應(yīng)急預案制定一定要詳細、明確、簡潔，對于企業(yè)來說，一線員工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)相對薄弱，一但發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時，可能手足無措，不僅不會應(yīng)急救援和處置，有時還會干擾和影響救援和處置，情況突出時還可能受突發(fā)性環(huán)境污染事件傷害。因此，在現(xiàn)場應(yīng)急預案編制，責任應(yīng)該具體到工種和崗位（考慮到工人有到班和換崗），防護和操作規(guī)程用流程圖形式，個人防護、救援和處置操作要求應(yīng)該直接和命令式，確保現(xiàn)場人員簡單培訓就能參與《應(yīng)急預案》的演習與實施。

　　2.4附件材料完整有效

　　附件主要包括企業(yè)基本情況、批復、文件、環(huán)境風險評價、制度、清單、合同、圖件等資料，應(yīng)注重收集應(yīng)急救援行動、應(yīng)急人員培訓、演練和救援過程中需要了解、掌握和參考的相關(guān)資料，同時還要考慮在風險評價等相關(guān)計算分析時需要的資料，這些資料是預案的輔助與補充，因此，在《應(yīng)急預案》實施期間，應(yīng)規(guī)定對這些資料的查新計劃和對救援物資的更新計劃。

　　在《應(yīng)急預案》中，現(xiàn)場處置預案是必須要有的內(nèi)容，而綜合預案和專項預案則視環(huán)境風險種類和企業(yè)大小而定。在《應(yīng)急預案》編制過程中，綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案和附件內(nèi)容和特點要分清，各預案環(huán)境風險分析、應(yīng)急分組、信息上報、救援責任要一致，附件收集信息盡可能完善。

　　3、事件考慮周全，應(yīng)急措施到位

　　《應(yīng)急預案》往往涉及到安全事件，《應(yīng)急預案》編制過程中，特別是一些從事過安全評價的人員，過多重視安全問題而忽略環(huán)境事件。對于企業(yè)，環(huán)境應(yīng)急預案是對上級區(qū)域環(huán)境應(yīng)急預案的補充，也是本單位安全評價的延伸。

　　環(huán)境事件指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件[1]。安全事件是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟損失的，導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動）暫時中止或永遠終止的意外事件。

　　兩者定義表明，環(huán)境事件考慮的影響因素多于安全事件，安全事件主要指造成人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟損失。環(huán)境事件除此之外，還要考慮環(huán)境功能影響、生態(tài)破壞、社會不良影響。從管理的社會分工角度，公司內(nèi)部因安全問題人員、設(shè)施等受到的影響，由安全部門管理。公司外部（區(qū)域級安全事故）影響由環(huán)保部門管理。因此，在環(huán)境應(yīng)急預案中，重點要分析對外部影響的風險物質(zhì)、風險源、影響方式、影響范圍、影響程度、影響對象。并重點規(guī)劃一但此類事故發(fā)生后的內(nèi)部應(yīng)急救援、應(yīng)急防護、應(yīng)急儲備；外部救援說清敏感目標、責任部門、疏散路線、聯(lián)系清單和降低外部影響的配合方式。

　　4、危害方式說清，保護目標說全

　　環(huán)境事件的產(chǎn)生有安全事件引發(fā)的，也有其他情況引發(fā)的，不僅對風險源可能產(chǎn)生爆炸、火災、泄漏、環(huán)保設(shè)施故障等直接危害方式分析，還要對可能衍生的環(huán)境危害進行分析，特別對事故處置時可能產(chǎn)生的次生環(huán)境危害，事故處理后產(chǎn)生廢水、危險固廢的處理，保證這些物質(zhì)不會對周圍的環(huán)境造成污染�！稇�(yīng)急預案》要關(guān)注環(huán)境次生事件，要求企業(yè)做好與周邊敏感人群溝通，做好宣傳，以免一但出現(xiàn)突發(fā)生事故時出現(xiàn)群體性事件。

　　5、環(huán)境應(yīng)急預案應(yīng)當承上啟下，注重銜接和聯(lián)動

　　企（事）業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案是區(qū)域環(huán)境應(yīng)急預案的基礎(chǔ)，要注意與周邊企業(yè)聯(lián)動，預案編制過程中，不僅要參照預案編制導則和相關(guān)文件，還要注意與地方政府、環(huán)保部門或園區(qū)管理部門等相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預案銜接，特別涉及到的救援物資和技術(shù)人員的應(yīng)急儲備，要在企業(yè)預案中作出說明，還要進行培訓與演習。預案風險評價中影響范圍涉及周邊企業(yè)的要將可能的影響范圍和程度告知對方，同時要針對附近企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件，制定相應(yīng)的對策措施。

　　6、應(yīng)急監(jiān)測方案要規(guī)范

　　多數(shù)報告編制人不清楚如何制定環(huán)境監(jiān)測方案，要么與排污口環(huán)境監(jiān)測混淆，要么超企業(yè)范圍與能力。實際上，根據(jù)導則要求和環(huán)境監(jiān)測責職范圍，《應(yīng)急預案》中環(huán)境監(jiān)測應(yīng)該分兩部分，一是針對重點危險源監(jiān)測監(jiān)控進行的監(jiān)測，二是在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　重點危險源監(jiān)測監(jiān)控是企業(yè)自主行為，應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)建議定點監(jiān)測點位，儀器設(shè)備，報警限值，流動監(jiān)測方式，監(jiān)測頻次；應(yīng)急監(jiān)測記錄；核查要求；數(shù)據(jù)上報和信息傳遞規(guī)定等內(nèi)容。

　　事故發(fā)生后，區(qū)域環(huán)境污染情況和污染范圍監(jiān)測，由環(huán)保部門監(jiān)測機構(gòu)負責，但在《應(yīng)急預案》也要規(guī)定企業(yè)配合方式，要求企業(yè)結(jié)合風險源監(jiān)測監(jiān)控情況，為環(huán)境監(jiān)測部門提供事故位置、污染因子、大致排放量等基礎(chǔ)信息，同時按《應(yīng)急預案》模式，根據(jù)事故情況和氣象條件，初步計算可能影響范圍和污染程度，供環(huán)境監(jiān)測相關(guān)部門參考，并由專人配合監(jiān)測部門的后勤、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)等工作。

　　7、結(jié)束語

　　經(jīng)過近兩年的評價審核，進行環(huán)境應(yīng)急預的編制單位和人員，在業(yè)務(wù)能力方面都有了一定的提高，偶爾也會見到內(nèi)容全面、針對性強、可操作性強、值得稱道的報告。本文中探討的問題只是一家之言，希望與大家進行業(yè)務(wù)交流，共同提高突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預案編制能力與水平。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案9

　　1、發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)食物中毒癥狀的任何人員都應(yīng)當在第一時間向值班領(lǐng)導報告。

　　2、學校領(lǐng)導立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已發(fā)出的食品，立即封閉造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設(shè)備。

　　3、安全小組立即在食堂、廚房事故現(xiàn)場實施警戒保衛(wèi)。

　　4、學校校醫(yī)立即懟聲食物中毒癥狀的'學生進行醫(yī)治，有明顯或嚴重癥狀的學生，立即送醫(yī)院救治。

　　5、委派學校干部、教師去醫(yī)院，探視、安慰學生，并及時與患病學生的家長聯(lián)系。

　　6、立即上報衛(wèi)生部門，并配合衛(wèi)生部門的調(diào)查和取樣工作。

　　7、負責提供學校師生用餐的餐飲公司，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生食物中毒事故，應(yīng)當立即停止公司一切生產(chǎn)和經(jīng)營活動，封閉所有食品及其原料。學校食堂工作人員當留在學校，配合調(diào)查。若有證據(jù)證明或有理由懷疑有人投毒，應(yīng)當立即報警。

　　8、確認因食堂提供的食品造成學生食物中毒后，應(yīng)當根據(jù)衛(wèi)生部門的指導和要求，進行消毒、處理等工作。

　　9、事故發(fā)生后，學校應(yīng)當立即向上級報告。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案10

　　為了貫徹落實《中華人民共和國消防法》，切實牢記“隱患險于明火、預防勝于救災、責任重于泰山”的指示精神。進一步提高化學化工學院全體師生員工應(yīng)對突發(fā)火災的意識和能力，保證一旦發(fā)生火災，事發(fā)現(xiàn)場及周邊人員能及時報警并進行力所能及的撲救，有關(guān)人員（包括有關(guān)領(lǐng)導，義務(wù)消防隊員等）能及時到位，有效地組織對火災的撲救，人員的疏散，被困人員的營救等。特制定化學化工學院（化學樓）消防應(yīng)急預案。

　　一、成立化學化工學院消防應(yīng)急小組

　　經(jīng)院長批準成立由一名主管副院長，院安全員，院治安綜合治理工作小組成員及義務(wù)消防隊員組成的消防應(yīng)急小組，主管副院長任組長，消防應(yīng)急小組負責處理與突發(fā)火災有關(guān)的一切事宜。

　　二、及時報警

　　《中華人民共和國消防法》中規(guī)定：“任何人發(fā)現(xiàn)火災時，都應(yīng)當立即報警�！薄鞍l(fā)生火災的單位必須立即組織力量撲救火災。鄰近單位應(yīng)當給于支援�！眻缶�方式：

　　1、火災報警探測器報警：當火災報警系統(tǒng)控制室值班人員發(fā)現(xiàn)火警警報時，值班人員應(yīng)根據(jù)報警信息立即到達現(xiàn)場，視火情或使用滅火器及時滅火，或撥打電話：119報警。并盡快向院辦（電話：xxx）或消防應(yīng)急小組組長（電話xx）報告。

　　2、現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)火情火災：當火勢較小時，在場人員應(yīng)主動、迅速、果斷的采取相應(yīng)的撲救措施（如使用滅火器）防止火勢的進一步擴大；同時通過手動報警按鈕（樓道或消火栓內(nèi)）或電話（xxxx）向報警系統(tǒng)值班人員報告。當火勢較大，而自己又不能有效控制火情時，應(yīng)立即向公安消防部門報警，報警電話：119，同時通知相鄰實驗室的人員撤離，撥打119向公安消防隊報警時，要準確地說明起火單位：蘭州大學第一化學樓，地址：天水路222；電話：xxxx或其它便于消防隊聯(lián)系的電話；除上述報警外，還應(yīng)及時報告院辦（電話xxxxx）。

　　三、組織撲救

　　1、發(fā)生較小火情時：在場人員應(yīng)根據(jù)所學的消防知識、火災的類別，采取相應(yīng)的措施及時撲救，例如：發(fā)生有機溶劑小面積著火，可用石棉布、濕抹布覆蓋火焰直至撲滅，也可用滅火器，使用滅火器時應(yīng)注意周圍的環(huán)境。由于滅火器噴發(fā)出來的.滅火劑具有一定的壓力，使用時應(yīng)避免打翻其它化學試劑，從而導致大的火災。在撲救火災的同時，在不影響人身安全和安全逃生的情況下還應(yīng)盡快停止所進行的實驗，切斷本室的電源、氣源，移走鋼瓶等壓力容器。密封條件較好的房間不要打開門窗，以防火勢擴大。

　　2、發(fā)生較大火災時：院領(lǐng)導、院安全員及有關(guān)單位負責人都必須盡快到達現(xiàn)場組織滅火。消防應(yīng)急小組成員必須根據(jù)預先的應(yīng)急分工（如人員的安全疏散，火災現(xiàn)場的查看，室外消防栓的開啟，消防泵的啟動，天然氣總截門的關(guān)閉，電源的強切與恢復，試劑庫，財務(wù)室等重點部位的保護等，見《應(yīng)急小組成員分工》）立即各就各位，履行自己的分工職責（應(yīng)急小組成員必須預先熟練自己的分工操作）。在組織撲救火災的同時，專門人員應(yīng)盡快查明火災現(xiàn)場狀況，如火情火勢，物品及放置情況等。在整個滅火過程中，應(yīng)急小組的專門人員要組織人員保護好試劑庫，財務(wù)室等重點部位，嚴防犯罪分子的破壞。

　　3、配合公安消防隊滅火：報了119火警后，應(yīng)急小組須派專人在道路口接應(yīng)消防車進入火場，消防車可從化學樓側(cè)北門，101教室南邊的東側(cè)門，高壓房旁的東側(cè)門進入化學樓大院；公安消防人員到場后，要有專門人員及時向公安消防指揮員介紹已查明的火場情況，如火情火勢，燃燒物品的類別，有無危險物品，有無人員被困等。本單位義務(wù)消防隊隊員應(yīng)在公安消防員的指揮下，緊密配合共同滅火。

　　四、應(yīng)急疏散

　　火災難以控制時，消防應(yīng)急小組組長在消防控制室通過消防廣播通知和指揮樓內(nèi)人員依次進行安全疏散。除應(yīng)急小組的專門人員負責疏導人員單向疏散外，火災發(fā)生部位的系所中心負責人和實驗室主任應(yīng)協(xié)助指揮，疏導本單位人員單向疏散。疏散通道：化學樓的安全疏散通道有：樓道、樓梯（第一化學樓有東、中、西三個出口，第二化學樓有東、西兩個出口）。在化學樓工作學習或做實驗的每一位人員都必須熟悉相應(yīng)的疏散通道。疏散方向：一般情況下應(yīng)按照樓道中疏散指示燈和安全出口燈（樓道中的疏散指示燈，安全出口燈和1/3的照明燈裝有充電電源，停電后可維持半小時左右。）指示方向單向疏散，樓內(nèi)人員平時就應(yīng)明確，一旦發(fā)生火災，自己所在的位置及相應(yīng)的疏散方向，疏散路線。例如：一旦第一化學樓3021實驗室發(fā)生火災，第一化學樓東部的人員應(yīng)從西樓梯下至一層，再由一層的西側(cè)逃生門撤離到樓外；第一化學樓西部的人員可從東樓梯撤離到樓外；第一化學樓中部人員可從中樓梯撤離到樓外。電梯為消防隊員滅火所用，不能用于疏散。應(yīng)急小組專門人員及在場的各單位負責人應(yīng)組織好已撤到安全區(qū)域的人員，維持好現(xiàn)場的秩序。

　　五、搶救、逃生及自救

　　發(fā)生火災時，如有人員被大火圍困，應(yīng)堅持“救人第一”的思想。無論在什么情況下，只要發(fā)現(xiàn)火場上有人受到威脅、有生命危險，都必須搶救。如確有人員受傷，學院每一位師生員工都有義務(wù)護送傷員到醫(yī)院就治，或拔打120急救電話求救。當現(xiàn)場人員被大火圍困時，應(yīng)采取以下措施進行逃生：

　　1、當疏散通道著火，逃生路線被火封堵，但火勢不大時，可用水把身上的衣服淋濕，用濕毛巾、口罩等捂住頭、口、鼻，迅速果斷地沖出火區(qū)。

　　2、如果沒有火勢、只有濃煙時，可用濕毛巾、口罩等捂住口、鼻，低勢爬出煙霧區(qū)。

　　3、如果生命受到威脅，又無其它自救方法時，可用結(jié)實的繩索或把衣物撕成條狀牢靠地連接起來，一端緊拴在暖氣管上，一端拴在自己的腰上，手抓繩索，一邊漫漫放松繩索一邊沿墻壁下滑，逃離火災危險區(qū)。當現(xiàn)場人員被大火圍困，不能及時撤離時，應(yīng)設(shè)法采取各種措施進行自救。

　�。�1）如果身上已經(jīng)著火，千萬不可奔跑，應(yīng)設(shè)法把衣服脫掉，也可臥在地上打滾，把身上的火苗壓熄。如果就近有水或滅火器，可直接向身上噴灑。

　�。�2）當沒有上述逃生之路時，應(yīng)退回房間內(nèi)，關(guān)閉通向火區(qū)的門窗，有條件時可向門窗上澆水，以延緩火勢蔓延。如煙霧太濃，可用濕毛巾等捂住口、鼻，但不宜呼叫，防止煙霧進入口腔，同時可向室外扔出小東西，在夜晚則可向外打手電，發(fā)出求救信號。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案11

　　為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作，確保我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合實際情況，特制定本預案，具體內(nèi)容如下：

　　一、指導思想和工作目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩(wěn)定的中心工作，以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任，克服麻痹思想和僥幸心理，增強憂患意識和做好工作的責任感，確保道路運輸安全、暢通，為全縣交通運輸安全提供可靠保障。

　　（二）工作目標。做好道路施工、水上交通、縣內(nèi)公交車事故應(yīng)急處置，保證交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部無重大險情；遇險要及時采取應(yīng)急搶險措施，力爭把因災害帶來的損失降到最低。

　　二、組織機構(gòu)

　　為加強組織領(lǐng)導，落實安全生產(chǎn)工作責任制，我局特成立應(yīng)急工作領(lǐng)導小組：

　　組長：梁光亮縣交通運輸局局長

　　副組長：潘厚軍縣交通運輸局副局長

　　岑正能縣交通運輸局副局長

　　陸禮亞縣交通運輸局副局長

　　張敏縣交通運輸發(fā)展中心主任

　　成員：局屬各單位、企業(yè)主要負責人

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負責辦公室日常事務(wù)。

　　三、組織機構(gòu)職責

　　（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導小組職責

　　1.負責指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應(yīng)對工作；

　　2.負責交通運輸應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理；

　　3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。

　　（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導小組組長、副組長職責

　　1.組長負責全縣交通運輸行業(yè)應(yīng)急的領(lǐng)導工作，實施統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　2.副組長協(xié)助組長做好應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急工作落實情況。

　　（三）應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導小組的'決定，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預防和應(yīng)對工作。主要職責是：

　　1.組織落實應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動小組成員應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　2.傳達落實省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件；及時轉(zhuǎn)發(fā)預報、預警信息；及時收集分析各工作信息，及時上報重要信息。

　　四、完善搶險預案，確保客貨運輸暢通

　�。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運營特點和應(yīng)急搶險預案充分掌握，縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)企業(yè)特點組織做好宣傳教育工作，動員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車輛等的準備，要編制搶險救災運輸應(yīng)急預案，確定客貨搶險運輸車輛編隊及搶險救災隊伍，為搶險救災提供所需的交通運輸工具，提高搶險應(yīng)急保障能力。

　�。ǘ�）客運企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作

　　1.堅持以預防為主�？瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育，完善各項預案；密切注意氣象和汛情動態(tài)不可控因素，及時制定運營保障措施，確保客運行業(yè)正常運營。因不可控因素造成停班停運時，及時告知旅客，疏導旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具�？瓦\車輛在運營中遇到汛情、險情時，要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運、疏散，確保旅客安全。

　　2.建立天氣、汛情預報預警制度，對營運線路沿線及積水路段以及山區(qū)線路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進行現(xiàn)場勘察，以保證乘客安全為第一位原則，制定安全運營方案；遇到大、暴雨及重大險情，要及時報告，采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應(yīng)急搶險措施；遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉(zhuǎn)乘客，保障運輸安全。

　　3.發(fā)生重大險情及事故，要堅持“以人為本，乘客第一”的原則，及時報告及處置。

　　五、應(yīng)急預案執(zhí)行規(guī)則應(yīng)急預案執(zhí)行規(guī)則

　�。ㄒ唬┘訌娭蛋啵�保證通訊暢通、信息反饋及時。實行24小時值班制度，領(lǐng)導、值班人員電話保證24小時暢通，節(jié)假日期間，帶班領(lǐng)導要堅持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴謹、規(guī)范的值班記錄制度，值班人員接到有關(guān)的電話和傳真，要認真填寫值班記錄表，按照要求向值班領(lǐng)導匯報，并根據(jù)領(lǐng)導要求進行處置。

　�。ǘ�）建立應(yīng)急報告制度。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災害出現(xiàn)的重大險情，責任單位接報告后應(yīng)當立即向局應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室匯報，由局領(lǐng)導小組報告上級主管部門。

　　（三）建立應(yīng)急事件預報制度。局應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要與氣象部門建立應(yīng)急信息接報和發(fā)送制度，做到中期預報及時，短期預報隨時，緊急預報即時報送。

　�。ㄋ模┘訌妼χ攸c路段和重點企業(yè)的安全檢查，遇有特殊情況及時巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時采取有效防范措施。

　�。ㄎ澹┚謶�(yīng)急領(lǐng)導小組成員、各單位負責人要24小時保證通訊暢通，遇有緊急情況時，保證及時到達現(xiàn)場進行組織指揮工作。

　�。�六）局屬各單位、企業(yè)要及時向局應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報送信息，保證渠道暢通。

　　六、工作程序

　�。ㄒ唬┙拥綉�(yīng)急事件的報告，立即詢問和調(diào)查清楚災害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。

　　（二）信息報至局應(yīng)急領(lǐng)導小組負責人和辦公室。

　�。ㄈ�）局應(yīng)急領(lǐng)導小組負責人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應(yīng)急管理局，由領(lǐng)導小組辦公室負責通知領(lǐng)導小組成員，立即召開全體會議，進行安排部署。

　�。ㄋ模┰诰謶�(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，小組成員按照分工開展工作。到達現(xiàn)場，按現(xiàn)場工作部署的要求開展工作，救援結(jié)束后，安全返回目的地。并隨時向局應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報進展情況。

　�。ㄎ澹┚謶�(yīng)急領(lǐng)導小組上報應(yīng)急工作開展情況。

　�。�六）全面建立和完善應(yīng)急相關(guān)資料。

　�。ㄆ撸┛偨Y(jié)經(jīng)驗教訓，完善和優(yōu)化應(yīng)急預案。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組成員及參與應(yīng)急搶險的相關(guān)人員，要熟記本預案，明確各自的任務(wù)和職責，并保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保在最短時間內(nèi)到達事發(fā)地點。

　�。ǘ�）所有參與現(xiàn)場處置的人員要服從命令，聽從指揮。在領(lǐng)導小組沒有下達解除應(yīng)急響應(yīng)的命令之前，任何單位和個人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴肅處理。

　�。ㄈ�）指揮人員必須按照相關(guān)工作和安全規(guī)范指揮應(yīng)急處置，嚴禁違章、冒險指揮作業(yè)，確�，F(xiàn)場人員的安全。

　�。ㄋ模┮獔猿蛛S時掌握氣象動態(tài)，做好突發(fā)性災害的信息接收防范工作。

　�。ㄎ澹┮�確保處理正常事件有條不紊，辦理應(yīng)急事件快速高效，重大險情、重要指令傳遞準確、及時。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案12

　　一、總則

　　1、編制目的

　　規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預防、控制和處置各類安全生產(chǎn)事故，及時有效地實時應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《遼寧省安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急預案》、《丹東市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《振安區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急預案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

　　3、分類分級

　　根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可控性、嚴重程度和影響范圍，一般講安全生產(chǎn)事故分為四級：一級（特別重大事故）。是只可造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒、下同），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;二級（重大事故）。是指可造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;三級（較大事故）。是指可造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;四級（一般事故）。是指可造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。分級標準是安全生產(chǎn)事故信息報送和分級處置的依據(jù)。

　　4、適用范圍

　　本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應(yīng)對工作：

　　（1）、我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大或較大以上安全生產(chǎn)事故災難。

　　（2）、其他需要啟動本預案進行處置的安全生產(chǎn)事故災難。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　1、組織體系

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急救援組織體系，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急指揮部和鎮(zhèn)有關(guān)部門組成。下設(shè)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室）、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱現(xiàn)場應(yīng)急指揮部）、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急救援專家組（以下簡稱應(yīng)急救援專家組）、醫(yī)療救治組、通信與信息組、公眾疏散與警戒治安組、后勤保障組等有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　2、指揮機構(gòu)及職責

　　成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部），總指揮由九連城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔任，成員包括鎮(zhèn)宣傳、安監(jiān)辦、民政辦、財政所、勞動和社會保障所、城建交通所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)電所等有關(guān)部門負責人組成，領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急救援工作，負責應(yīng)急救援重大事項的決策。

　�。�1）總指揮職責

　　批準本源的啟動與終止;決策救援方案；負責人員、資源配置、應(yīng)急救援隊伍的調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故救援有關(guān)工作；負責新聞管理。

　�。�2）副總指揮職責

　　協(xié)調(diào)總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作，或受總指揮委托代替總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮工作。

　�。�3）成員職責

　　指揮部成員由指揮根據(jù)事故需要指定。協(xié)助總指揮和副總指揮工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成各項任務(wù)；提供救援決策依據(jù)。

　　3、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室及職責

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室為鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作；負責應(yīng)急預案的編制、修訂與實施；及時向鎮(zhèn)政府報告重要情況和建議，貫徹落實鎮(zhèn)政府有關(guān)決定事項；指導和協(xié)調(diào)企業(yè)及有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的預防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和恢復重建等工作；負責事故的接報，傳達領(lǐng)導指示；對出現(xiàn)緊急狀況需要鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部援助時，及時跟蹤、核實有關(guān)情況，并報鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮進行緊急狀態(tài)下各應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)工作。

　　4、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及職責

　　預案啟動后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮組織成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，并出任現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮。主要負責救援方案的確定和實施；指揮、調(diào)動所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員；及時向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告事態(tài)發(fā)展及救援情況；完成鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　5、醫(yī)療救治組及職責

　　組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負責人擔任。負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應(yīng)急工作；及時為事故發(fā)生地提供藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械等。

　　6、消防與搶險組及職責

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)消防與搶險組，組長由鎮(zhèn)公安派出所主要負責人擔任，成員部門有鎮(zhèn)交通、城管組成。主要職責是：組織、指揮救援、搶險方案的實施；指導各部門按各自職能開展災害的搶險救災工作；參加事故的調(diào)查工作。

　　7、通信與信息組及職責

　　組長由鎮(zhèn)政府辦主要負責人擔任。主要確保安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作通信的暢通；提供必要通信設(shè)備；保證信息的暢通。

　　8、公眾疏散與警戒治安組及職責

　　組長由鎮(zhèn)派出所相關(guān)負責人擔任，主要職責是：確保安全可靠避難場所，制定疏散方案；組織有關(guān)力量對事故現(xiàn)場周圍地區(qū)生命可能受到威脅的人群實施緊急疏散、撤離和安置；負責安全生產(chǎn)事故區(qū)域的警戒、交通管制；負責有關(guān)事故直接責任人的監(jiān)控及逃逸人員的緝捕。

　　9、后勤保障組及職責

　　組長由財政所主要負責人擔任。負責事故救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、社會動員保障，保證應(yīng)急救援后勤供給。

　　10、新聞組及職責

　　組長由鎮(zhèn)宣傳委員擔任，主要審定新聞發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布內(nèi)容，接受記者采訪，及時向上級匯報情況，調(diào)整公共關(guān)系，塑造政府形象，消除不利影響。

　　11、生產(chǎn)經(jīng)營單位及職責

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)單位自救和政府實施救援相結(jié)合的原則，落實安全生產(chǎn)責任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，編制應(yīng)急預案，采取預防和預警措施，建立應(yīng)急機制，儲備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準備。

　　三、預警預防機制

　　1、預警預防行動

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位要對本單位的重大危險源登記建檔，進行定期檢測，并制定應(yīng)急預案和行動方案。

　　2、信息檢測與報告

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，要按下列要求做好事故信息的報告：

　�。�1）事發(fā)現(xiàn)場人員要立即報告本單位負責人，同時開展自救和互救。

　�。�2）單位負責人接到事故報告后，立即按本單位應(yīng)急救援預案組織開展救援，并在1小時內(nèi)如實報告鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。當發(fā)生四級以上且需現(xiàn)場救援事故，應(yīng)當立即報告當?shù)劓?zhèn)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

　�。�3）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并及時上報區(qū)安監(jiān)局，需要啟動本級預案的應(yīng)迅速啟動預案組織救援。上報時間不得超過1小時。當發(fā)生三級以上事故，且需啟動本預案救援的，報區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室時間不得超過30分鐘。

　　3、預警級別的確定及發(fā)布

　　根據(jù)事故可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、受事故影響的范圍等，將預警級別分為四級：

　　一級預警：可能發(fā)生一級事故及險情，用紅色表示。

　　二級預警：可能發(fā)生二級事故及險情，用橙色表示。

　　三級預警：可能發(fā)生三級事故及險情，用黃色表示。

　　四級預警：可能發(fā)生四級事故及險情，用藍色表示。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、接警與處警

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部接警時應(yīng)做好事故詳細情況和聯(lián)系方式等信息的了解和記錄，報警得到確認后，立即建立與事故現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援專家的'聯(lián)系，并向區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮報告�？傊笓]根據(jù)實際情況，發(fā)布預警或啟動應(yīng)急預案命令。

　　2、先期緊急處置

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即啟動本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案，迅速組織人員開展自救；鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)當視情況決定啟動本級安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急預案，對事故進行先期應(yīng)急處置，并立既調(diào)動就近應(yīng)急救援力量，盡快控制事態(tài)發(fā)展。

　　3、響應(yīng)分級標準

　　按照事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級：一級響應(yīng)（特別重大事故）、二級響應(yīng)（重大事故）、三級響應(yīng)（較大事故）、四級響應(yīng)(一般事故)。

　　4、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的響應(yīng)

　　四級以上應(yīng)急響應(yīng)時，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部按預案做好以下響應(yīng)：

　　（1）及時向鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

　�。�2）擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員名單，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮批準，及時組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

　�。�3）派出有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　（4）需要上級有關(guān)應(yīng)急力量支援時，向區(qū)應(yīng)急指揮部提出請求。

　�。�5）組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急救援工作。

　�。�6）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

　　5、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的響應(yīng)

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的命令，立即會同指揮部成員單位，迅速對事故發(fā)生現(xiàn)場進行應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作，做好以下響應(yīng)：

　　搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)控、醫(yī)療衛(wèi)生救助、交通管制、應(yīng)急人員的安全防護、群眾的疏散和防護、工程搶險、物資資金保障、調(diào)集征用、社會力量的動員與參與、現(xiàn)場檢測與評估、現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　五、保障措施

　　參與救援的部門、隊伍及有關(guān)人員，投入救援的車輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備等，要盡快恢復、補充、維修，在48小時之內(nèi)恢復預警狀態(tài)。

　　各生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)部門要結(jié)合實際，負責本單位、本部門應(yīng)急工作宣傳，積極開展應(yīng)急法律法規(guī)、事故預防、避險、避災、自救、互救常識的普及教育，提高全民的安全防范意識。

　　各生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)部門要做好應(yīng)急救援隊伍的培訓，定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案13

　　為加強對施工現(xiàn)場安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我公司實際，制定本制度。

　　一、應(yīng)急救援范圍

　　安全事故是指在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生死傷或造成巨大經(jīng)濟損失產(chǎn)生重大影響的各類生產(chǎn)事故。包括因工程質(zhì)量產(chǎn)生的事故、施工現(xiàn)場毗鄰建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架體倒塌等事故。

　　二、應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬�為加強安全事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導，實施應(yīng)急救援預案，成立公司應(yīng)急救援工作領(lǐng)導組；具體組成人員如下：

　　組長：劉濤

　　副組長：王聲林

　　成員：劉名虎魯桂芬吳成忠俞宏文吳君萍程是東

　�。ǘ�）應(yīng)急救援工作領(lǐng)導組職責

　　1、負責發(fā)生特大事故后應(yīng)急救援預案啟動工作的領(lǐng)導，成員按照預案分工，開展應(yīng)急救援搶險工作；

　　2、負責組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍及組織實際訓練工作、建立通信與報警體系，儲備搶險、救援、救護方面的裝備和物資、督促做好事故的預防工作和安全措施的按期檢查工作。

　　3、發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。向上級部門、當?shù)卣�府通報事故的情況。必要時向當?shù)卣�府和有關(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。負責事故調(diào)查的組織工作并總結(jié)事故的教訓和應(yīng)急救援經(jīng)驗。

　　4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導組成員要按照預案職責分工，盡職盡責。當接到大事故報告后，成員要迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗時，經(jīng)組長同意，由所在部門按職務(wù)高低遞補。

　　三、完善的應(yīng)急救援體系

　　為保證應(yīng)急救援預案的順利實施，建立應(yīng)急救援體系。

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生工程部在組織搶險、保護事故現(xiàn)場同時，按照有關(guān)規(guī)定疾速向公司及相關(guān)部分報告；公司必須以最快的體式格局，將事故簡要情況向建設(shè)行政主管部分及安全綜合管理部分等報告，最遲不能超過1個小時；報告的內(nèi)容首要有：

　　1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

　　2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計；

　　3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；

　　5、需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

　　6、上報人姓名、聯(lián)系電話。

　�。ǘ�）公司安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接到報告后，立即組織前往事故現(xiàn)場，確定危險目標，組織有關(guān)部門按照職責分工，迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況，要立即向當?shù)卣�府、公安、消防、急救中心救援，防止事態(tài)擴大。

　�。ㄈ�）各工程部及相關(guān)單位要按本預案請求，參與搶險救援工作，在救援過程中要遵從指揮，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險救援工作做到有條不紊。

　　四、采納應(yīng)急救援的保障措施

　�。ㄒ唬└鞴こ滩恳�結(jié)合本工程部實際，制定本工程的安全事故應(yīng)急救援預案，并報公司備案。

　　1、項目部在工程開工前，針對工程的具體情況，應(yīng)當編制建筑施工安全事故應(yīng)急救援預案，預案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）、建設(shè)工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期；

　�。�2）、工程部基本情況。含工程經(jīng)理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等；

　�。�3）、施工現(xiàn)場安全事故救援組織。包孕具體責任人的職務(wù)、聯(lián)系德律風等；

　�。�4）、救援器材、設(shè)備的配備；

　�。�5）、安全事故救護單位。包括建設(shè)工程所在市、縣醫(yī)療救護中心、醫(yī)院的名稱、電話，行駛路線等；

　　（6）、對于易發(fā)生事故的高處墜落、觸電、起重設(shè)備傷害、坍塌、自然災害等應(yīng)明確救援的方法、要求和具體措施。

　　2、安全事故應(yīng)急救援預案應(yīng)報公司及監(jiān)理審批后方可實施。

　�。ǘ�）各工程部要結(jié)合實際建立安全事故應(yīng)急救援組織，保證一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，能疾速有效地投入急救工作，避免事故進一步擴大，盡量削減事故的損失。

　　五、做好應(yīng)急救援預案配套制度的完善和專業(yè)隊伍的訓練

　　（一）建立相應(yīng)的規(guī)章制度

　　1、值班制度：建立24小時值班制度，夜班由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負責，如有問題及時處理。

　　2、檢查制度：每月由公司應(yīng)急救援指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　3、例會制度：每季度由事故應(yīng)急救援指揮部組織召開一次指揮小組成員和各專業(yè)隊負責人會議，檢查上季度工作，并針對存在問題，積極采納有效措施，加以改進。

　　4、總結(jié)評比制度：每次訓練和演結(jié)束后應(yīng)進行總結(jié)評比獎勵和表彰先進。建立總結(jié)評比辦法和對于事故處理中有功和有過人員的獎罰措施。

　　（二）培訓和演練

　　1、對操作人員的培訓內(nèi)容

　�。�1）鑒別異常情況并及時上報的能力與認識；

　　（2）對待各種事故如何處理；

　�。�3）自救和互相救護的能力。

　　2、對專業(yè)隊的培訓

　�。�1）各種器材、工具的技能與知識；

　　（2）任務(wù)的目的和若何完成任務(wù)；

　�。�3）與上下級聯(lián)系的方法和各種旌旗燈號的含義。

　　3、對企業(yè)一般員工的培訓

　�。�1）危險隱患類型識別；

　�。�2）各種信號的含義識別；

　　（3）防護用具的使用和自制簡單防護用具；

　�。�4）緊急狀態(tài)下如何行動。

　　4、按期舉行訓練和演。

　　六、預案的評價和修改

　�。ㄒ唬�為了能把新技術(shù)和新方法應(yīng)用到應(yīng)急救援中，及對不斷變化的情況保持一致，預案至少每一年要更新和修訂一次。

　�。ǘ�）對危險源和企業(yè)內(nèi)新增裝配、人員變化進行按期檢查，對預案及時更新。

　　（三）在實踐和演練中提高指揮水平，對預案進一步合理化。

　　7、預案對一般施工多發(fā)性傷亡事故所采納的措施。

　�。ㄒ唬╊A防高處墜落事故的措施

　　1、凡在距地面2米以上，有可能墜落的框架工程的樓層臨邊、未安裝欄桿的陽臺臨邊、卸料平臺臨邊、無外架防護的屋面周邊、深基坑臨邊等“五臨邊”和電梯井口、樓梯口、預留洞口、通道口等“四口”危險作業(yè)處作業(yè)時，都必須遵守80—91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》和建設(shè)部《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》的.請求，裝備有效可靠的防護設(shè)施，避免高處墜落和物體進攻事故的發(fā)生。

　　2、施工現(xiàn)場凡屬“三無”產(chǎn)品起重機械一律不準進入工地，并強制給予報廢和銷毀，使用的起重機械必須提供購銷合同，制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明、備案證明等原始資料。安裝單位應(yīng)編制建筑起重機械安裝，拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負責人簽字，并組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認，方可進行安裝和拆卸作業(yè)。在運行前，拆裝單位與使用單位必須組織對樓層�？垦b置、制動裝置、斷繩保險裝置，上、下限位及緩沖裝置、附墻錨固裝置，上料口聯(lián)鎖和安全門等安全裝置進行驗收，經(jīng)確認合格簽字后方可使用。

　　3、扣件式鋼管腳手架和門型鋼管腳手架必須按130—128—20xx規(guī)范編制施工方案或安全技術(shù)措施，由技術(shù)負責人審批簽字。并對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底后，方可進行搭設(shè)和拆除作業(yè)，腳手架操作層必須嚴密鋪滿腳手板，并由頂層作業(yè)層的腳手板往下計，每宜隔12M滿鋪一層腳手板。下部應(yīng)用安全平網(wǎng)兜底，腳手架外側(cè)應(yīng)設(shè)置18CM高踢腳板和防護欄桿，并掛設(shè)密目式安全立網(wǎng)封閉作業(yè)。作業(yè)人員上下應(yīng)設(shè)有專用通道，不得攀爬架體。腳手架必須由取得相應(yīng)資質(zhì)和資格的專業(yè)架子工搭設(shè)和拆除。搭設(shè)完成后項目負責人組織施工現(xiàn)場技術(shù)人員、安全員、搭設(shè)人員驗收，經(jīng)確認合格并簽字后方可使用。

　　4、使用自制的懸挑式腳手架或其他類型腳手架，必須進行設(shè)計計算，經(jīng)公司總工程師（技術(shù)負責人）組織技術(shù)部門和安全監(jiān)督部門的有關(guān)人員審查鑒定合格和批準后，方可投入使用，拆裝作業(yè)應(yīng)符合本條第三款的要求。

　　5、模板工程必須貫徹履行162—20xx規(guī)范及響應(yīng)規(guī)范，對模板支撐體系，進行設(shè)計計算，并編制有針對性的施工計劃和安全技術(shù)措施。模板設(shè)計及施工計劃該當專業(yè)技術(shù)人員編制，并經(jīng)上一級技術(shù)部分負責人組織同級安全監(jiān)督部分的人員共同審核，由技術(shù)負責人批準后履行。

　�。ǘ�）預防危險性較大工程的措施

　　1、工程部應(yīng)會同監(jiān)理及相關(guān)單位共同分析本工程施工過程中存在的危險性較大的分項工程，并應(yīng)向公司上報本工程涉及的危險性較大工程的詳細目錄和具體情況，應(yīng)用“危險性較大工程安全監(jiān)控軟件”編制危險性較大工程安全專項施工計劃，并建立審核、審批、論證及專項施工計劃實施的現(xiàn)場驗收檢查制度，對危險較大工程施工全過程負責。

　　2、公司應(yīng)當指定專人按其所編制的安全專項施工方案的要求，對危險性較大工程實施全過程進行監(jiān)測，并要求在工地醒目的位置設(shè)立公告欄給予公示。項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人和項目專職安全管理人員必須在現(xiàn)場值班；項目總監(jiān)理工程師必須帶班跟蹤監(jiān)理，專業(yè)監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場值班。發(fā)現(xiàn)有異常情況和危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域，并及時啟動應(yīng)急預案。

　�。ㄈ�）預防坍塌事故的措施

　　為防止坍塌事故發(fā)生，施工現(xiàn)場必須貫徹執(zhí)行國務(wù)院《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》（[56]國議周字第40號）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的規(guī)定和120—99《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》，執(zhí)行建設(shè)部《關(guān)于防止拆除工程中發(fā)生傷亡事故的通知》（建監(jiān)安[94]第15號文）和建設(shè)部《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[20xx]82號）。除必須嚴格遵守上述規(guī)定外，還應(yīng)當做到：

　　1、任何建筑物或構(gòu)筑物的基礎(chǔ)工程，在施工前都必須進行勘察，摸清地下情況，制定施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或者固壁支撐。對于土質(zhì)疏松或較深的溝坑，必須按照特定的設(shè)計進行支護。對于基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時檢查（特別是雨后和解凍時期），發(fā)現(xiàn)邊直有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土，要按照規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。

　　2、對于野生擴孔樁工程，必須根據(jù)地質(zhì)情況及條件制定施工計劃，制定包孕避免坍塌、進攻、墜落、觸電、火災、流砂、中毒等內(nèi)容的安全技術(shù)措施，并須配備氣體檢測儀后，方能施工。

　　3、施工中必須嚴格控制建筑資料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或?qū)用娴亩逊艛?shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中載荷，造成樓板或?qū)用鏀嗔烟�塌。確因施工需求必須放置時，必須進行結(jié)構(gòu)載荷驗算，采納有效支撐、加固措施，并經(jīng)上級技術(shù)負責人批準后方能置放。

　　4、拆除工程必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)安全部門技術(shù)負責人批準后，方可動工；較簡單的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。

　�。ㄋ模┓乐褂|電事故的措施

　　為了避免觸電傷亡事故的發(fā)生，施工現(xiàn)場臨時用電，必須嚴格按《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（46—20xx）規(guī)范履行，并做到：

　　1、所有施工現(xiàn)場的臨時用電工程，必須實行TN—S接零保護系統(tǒng)和三極配電兩極保護，編制臨時用電的施工組織設(shè)計，并按規(guī)定作好用電管理，外電線路防護和配電線路、照明、配電箱及開關(guān)箱等的架設(shè)和配備工作。開關(guān)箱必須做到“一機一閘一漏一箱”。

　　2、按照《手持式電動工具的管理、利用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》（GB/T3787—20xx）的請求，做好各類電動機械和手持電動工具的接零保護，保證其安全利用。

　　（五）施工現(xiàn)場防火措施

　　1、施工組織設(shè)計中必須按消防法規(guī)的規(guī)定將施工現(xiàn)場的防火安全要求同施工平面布置圖，施工工藝一道綜合設(shè)計。

　　2、施工現(xiàn)場應(yīng)當建立消防安全檢查制度，建立健全消防組織。

　　3、施工現(xiàn)場應(yīng)明確分別用火作業(yè)區(qū)，如：易燃可燃資料堆放區(qū)、倉庫區(qū)、成品集中站和生活區(qū)。并符合防火間距請求。

　　4、施工現(xiàn)場道路應(yīng)暢通無阻，夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)足夠的照明，并加強值班巡邏。

　　5、禁絕在高壓架空線路下方搭建臨時設(shè)施或堆放可燃物品。

　　6、工程開工前應(yīng)配備符合規(guī)定的消防器材和設(shè)施，如滅火器，能滿足高層建筑滅火的消防水源、消防栓、砂箱、鐵鍬等。

　　7、焊割使用的乙炔器瓶和氧氣瓶存放間距不得少于2米；使用時兩者間距不得少于5米。禁止使用液化石油氣代替乙炔瓶使用。

　　8、施工現(xiàn)場焊割作業(yè)，必須符合防火請求，嚴格履行焊割作業(yè)“十不燒”規(guī)定。

　　9、施工現(xiàn)場加強用電安全管理，避免電氣火災事故。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案14

　　1.1編制目的

　　為提高我縣公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，確保科學、及時、有效地應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)交通部門職能分工和公路水運工程建設(shè)管理的實際情況，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　1.2.1法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　　（2）國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

　　（3）國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；

　�。�4）國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》；

　�。�5）《省安全生產(chǎn)條例》;

　　（6）交通運輸部《交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表制度》。

　　1.2.2相關(guān)的應(yīng)急預案

　　（1）交通運輸部《交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》（試行）；

　　（2）建設(shè)部《建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》；

　�。�3）《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》；

　�。�4）《省公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》；

　�。�5）《市公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我縣境內(nèi)列入國家和地方交通基本建設(shè)計劃的公路水運工程新建、擴建、改建活動中，發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

　�。�1）特別重大生產(chǎn)安全事故：

　�、偎劳�30人以上的事故；

　�、谥貍�100人以上的事故；

　�、�1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�2）重大生產(chǎn)安全事故：

　�、偎劳�10人以上30人以下的事故；

　�、谥貍�50人以上100人以下的事故；

　　③5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�3）較大生產(chǎn)安全事故：

　�、偎劳�3人以上10人以下的事故；

　�、谥貍�10人以上50人以下的事故；

　�、�1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�4）一般生產(chǎn)安全事故：

　　①死亡3人以下的事故；

　　②重傷10人以下的事故；

　　③1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本條款中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)（以下同）。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一

　　應(yīng)急工作中首先要保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，以最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。

　�。�2）政府領(lǐng)導，各司其責

　　事故現(xiàn)場應(yīng)急救援實行“分級響應(yīng)、屬地管理”工作責任制，以安吉縣人民政府為主體，縣交通主管部門在縣人民政府領(lǐng)導下，依法組織、參與事故救援、調(diào)查處理和善后工作，發(fā)揮行業(yè)指導和協(xié)調(diào)作用，防止出現(xiàn)事故“放大效應(yīng)”和次生、衍生新的安全事故。從業(yè)單位要認真履行安全生產(chǎn)責任主體職責，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預案和應(yīng)急機制，服從現(xiàn)場指揮，配合事故救援和調(diào)查處理工作。

　�。�3）居安思危，預防為主

　　公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，以預防為主，針對各種安全風險制定安全應(yīng)對措施，做好應(yīng)對事故的各項準備工作。平時加強培訓和演練，采用科學的預測、預防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預測、預防水平。

　　（4）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對

　　為保證預測、預防和應(yīng)急處置工作應(yīng)快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效�？h交通主管部門與當?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門密切協(xié)作，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和社會公眾在應(yīng)急處置中的重要支持作用。

　　1.5工作機制

　　在縣人民政府和市交通主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導下，縣交通主管部門負責建立和擬定本縣范圍內(nèi)公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預案，明確相關(guān)職責和工作程序，并負責應(yīng)急預案批準后的組織實施工作，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

　　各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)縣交通主管部門應(yīng)急預案的原則和要求，結(jié)合工程特點，制定應(yīng)急預案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備，定期組織演練，開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。

　　2應(yīng)急管理職責

　　2.1各級交通管理部門職責

　　2.1.1安吉縣交通局

　　縣交通主管部門根據(jù)縣人民政府和市交通主管部門應(yīng)急工作制度和辦法，建立應(yīng)急組織體系和應(yīng)急保障制度，制定本縣范圍內(nèi)有關(guān)公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案；在接到事故報告后迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門指揮、協(xié)調(diào)本縣范圍內(nèi)公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；及時掌握有關(guān)事故動態(tài)，向縣人民政府和市交通局、市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站報告事故情況；參與事故的調(diào)查處理；指導建設(shè)、施工、監(jiān)理單位建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預案，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

　　在縣交通局安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導下，為加強對專業(yè)工作的組織領(lǐng)導，成立縣交通局公路水運建設(shè)工程應(yīng)急工作領(lǐng)導小組：

　　組長：分管安全的局領(lǐng)導；

　　副組長：分管建設(shè)工程的局領(lǐng)導；

　　成員：縣局建管科、縣局運安科、縣公路段、縣港航處等部門的相關(guān)負責人，由局運安科牽頭負責。

　　2.1.2縣交通行業(yè)管理部門

　　根據(jù)縣人民政府和縣交通局應(yīng)急工作制度和辦法，建立應(yīng)急組織體系和應(yīng)急保障制度，編制本部門公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案；在接到生產(chǎn)安全事故報告后迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；及時掌握有關(guān)事故動態(tài)，按規(guī)定向縣人民政府和縣交通局報告事故情況；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；指導建設(shè)、施工、監(jiān)理單位建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預案，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

　　2.1.3縣交通主管部門設(shè)立事故接警電話，負責接收公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報警聯(lián)絡(luò)，并將報警信息及時報告縣人民政府、市交通局和市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。

　　2.2建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)急管理職責

　　2.2.1建設(shè)單位

　　根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T制定的應(yīng)急預案，制定本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案（預案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容見附件一），審查施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案和應(yīng)急搶險救援方案；建立本項目應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練；編制本項目年度應(yīng)急工作資金預算，具備在情況緊急時能及時調(diào)用的能力；組織開展事故應(yīng)急知識培訓和宣傳工作；負責聯(lián)絡(luò)氣象、水利、地質(zhì)等相關(guān)部門，為施工單位提供預測信息；對施工、監(jiān)理單位的應(yīng)急工作進行日常監(jiān)督檢查；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時組織、協(xié)調(diào)、落實各參建單位用于應(yīng)急搶險救援的物資、設(shè)備、人員，配合交通、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，控制事故的蔓延和擴大；按規(guī)定及時向交通主管部門和安全監(jiān)管部門報告事故情況，配合事故調(diào)查、分析和處理工作。

　　2.2.2施工單位

　　根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)單位制定的本項目應(yīng)急預案，認真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素，充分考慮各類自然災害影響，因地制宜制定有針對性和時效性的本合同段生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案（預案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容見附件一）；結(jié)合工程特點建立本合同段應(yīng)急救援組織和救援小分隊，編制應(yīng)急處理措施方案，配備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備，并每年不少一次定期組織應(yīng)急救援演練；編制本合同段年度應(yīng)急工作資金預算；對本合同段施工人員進行安全生產(chǎn)培訓、教育；對施工過程中重大生產(chǎn)安全技術(shù)問題組織專家進行專項研究；組織開展事故應(yīng)急知識培訓、教育和宣傳工作，必要時可向交通主管部門申請幫助；當發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，第一時間組織開展事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；按規(guī)定及時向建設(shè)單位報告事故情況，需緊急救援時，同時向當?shù)毓�安、消防、衛(wèi)生部門報告；及時編寫具體的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援方案；配合事故調(diào)查、分析和處理工作。

　　2.2.3監(jiān)理單位

　　根據(jù)建設(shè)單位制定的本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，建立本單位在該項目的應(yīng)急救援組織，明確應(yīng)急救援的責任人，明確相應(yīng)的工作程序、內(nèi)容，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、物資。對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行安全教育，配備必要的安全防護用品。

　　配合建設(shè)單位審查施工單位的應(yīng)急預案和應(yīng)急搶險救援方案，監(jiān)督安全專項施工方案或安全技術(shù)措施的實施；對危險性一般的分部分項工程進行重點巡查，必要時應(yīng)到現(xiàn)場督查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時責令改正；嚴格進行安全防護措施和應(yīng)急措施的月度計量支付管理；參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；按規(guī)定及時向建設(shè)單位報告事故情況；配合事故調(diào)查、分析和處理工作。

　　3預防預測

　　按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，應(yīng)急管理要突出預防預測。縣交通主管部門在縣人民政府的領(lǐng)導下，定期開展預測信息接收，及時轉(zhuǎn)發(fā)給各建設(shè)單位，并督促建設(shè)單位做好各項準備工作。建設(shè)單位應(yīng)通過對工程施工作業(yè)環(huán)境風險分析，做出相應(yīng)判斷，向施工、監(jiān)理單位預測信息，督促采取預防措施，防止造成生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急反應(yīng)準備。

　　3.1預測預警

　　預測預警是對自然災害（臺汛、風暴潮、冰雹、暴雨、雪等惡劣氣象以及地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)災害）、施工管理以及其他可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息進行風險分析，推測可能造成生產(chǎn)安全事故的風險程度，預警信息。

　　自然災害預測預警由縣人民政府委托專業(yè)機構(gòu)組織實施和，縣交通主管部門在接到自然災害預警信息后及時轉(zhuǎn)發(fā)給各建設(shè)單位，并督促建設(shè)單位做好各項準備工作。建設(shè)單位在接到自然災害預警信息后，及時給各施工、監(jiān)理單位，并督促施工、監(jiān)理單位做好各項準備工作。其它預測預警由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位根據(jù)工程危險源分析和重大危險性工程施工方案論證情況作出相應(yīng)預測。

　　3.2事故預防

　　縣交通主管部門根據(jù)得到的自然災害預測預警信息，及時向建設(shè)單位預警信息。建設(shè)單位負責組織施工、監(jiān)理單位根據(jù)預警信息采取相應(yīng)措施進行預防。施工單位應(yīng)結(jié)合工程特點，調(diào)整施工計劃，提前進行必要的人員培訓和預案演練，增設(shè)必要的安全防護設(shè)施，做好各項預防工作；在可能危及人身安全時，作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。監(jiān)理工程師應(yīng)給予相應(yīng)的指導和監(jiān)督。

　　在日常施工管理中，施工單位要結(jié)合施工條件，認真分析工程特點，必須摸清重大危險源的確切狀況，并加以跟蹤、監(jiān)測、監(jiān)控和預警，變事故處理為事故預防，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，掌握企業(yè)安全管理的主動權(quán)，實現(xiàn)保障安全的目的。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1事故報告

　　4.1.1報告原則

　　事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)單位安全負責人應(yīng)遵循“迅速、準確”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)上報公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故情況。

　　4.1.2報告程序

　　發(fā)生公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位（實行工程總承包的`公路水運工程項目，由總承包單位負責）應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預案，于30分鐘內(nèi)向建設(shè)單位快報（需緊急救援時，同時向當?shù)毓�安、消防、衛(wèi)生部門快報）；1小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況進行報告。建設(shè)單位應(yīng)當在接到事故報告后及時啟動應(yīng)急預案，按項目屬性于30分鐘內(nèi)按規(guī)定向縣交通主管部門以及市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站和其他有關(guān)部門快報(見附件2)，當發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故時，建設(shè)單位應(yīng)同時向省廳質(zhì)監(jiān)局快報；1小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況進行報告；6小時內(nèi)將事故詳情進行補報或續(xù)報；事故初步原因必須在12小時內(nèi)進行續(xù)報；情況緊急或有新的情況發(fā)生，應(yīng)隨時將事故詳情進行補報或續(xù)報。

　　縣交通主管部門在接到事故報告后及時啟動應(yīng)急預案，并按規(guī)定上報縣人民政府、市交通局和市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，同時通報縣安監(jiān)局等其他有關(guān)部門。

　　4.1.3報告內(nèi)容

　　（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、事故類別、人員傷亡情況、預估的直接經(jīng)濟損失；

　�。�2）事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機構(gòu)，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；

　　（3）項目基本概況；

　�。�4）事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分析；

　�。�5）采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；

　�。�6）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。

　　4.2應(yīng)急處置

　　4.2.1處置原則

　　縣交通主管部門和各參建單位應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)調(diào)配合”的原則，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。

　　發(fā)生一次重傷3-4人、或涉險1-2人、或直接經(jīng)濟損失100萬元以上300萬元以下的事故，市縣通局公路水運建設(shè)工程應(yīng)急工作領(lǐng)導小組副組長和相關(guān)成員組成現(xiàn)場工作組趕赴現(xiàn)場。發(fā)生一次重傷5人以上、或涉險3人以上、或直接經(jīng)濟損失300萬元以上的事故，縣交通局公路水運建設(shè)工程應(yīng)急工作領(lǐng)導小組組長和副組長、相關(guān)成員組成現(xiàn)場工作組趕赴現(xiàn)場。

　　4.2.2現(xiàn)場處理

　　（1）縣交通局派出現(xiàn)場工作組的主要任務(wù)是：趕赴現(xiàn)場實地指導督辦，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實；支持協(xié)助縣人民政府做好搶險救援工作；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；及時將有關(guān)情況向縣交通局有關(guān)領(lǐng)導報告。

　�。�2）縣交通主管部門在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照政府應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預案中的職責分工，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，參與事故的調(diào)查處理，及時向縣人民政府和上級交通主管部門續(xù)報有關(guān)情況。

　�。�3）建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本項目或本單位的應(yīng)急救援預案，全力開展事故搶險救援工作，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門收集證據(jù)和事故調(diào)查。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或者錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。

　　4.3信息

　　公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的信息和新聞，由負責組織處置事故的人民政府實行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向社會公布。

　　5應(yīng)急終止

　　事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰終止”的原則，由啟動單位決定應(yīng)急終止，并通知有關(guān)部門和公眾。

　　5.1應(yīng)急終止條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　（1）險情排除；

　　（2）現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、危險隱患排除等）已結(jié)束；

　�。�3）被困人員安全離開突發(fā)事故危險區(qū)并得到良好安置。

　　5.2應(yīng)急終止報告

　　（1）應(yīng)急狀態(tài)終止后，縣交通局根據(jù)公路水運建設(shè)工程一般及以上生產(chǎn)安全事故搶險救援工作進展和結(jié)束情況及時向縣人民政府和市交通局報告。

　�。�2）應(yīng)急狀態(tài)終止后，各有關(guān)單位應(yīng)及時向縣交通主管部門作出書面報告。

　　書面報告的內(nèi)容包括：事故或險情發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等；預防事故采取的措施；應(yīng)急預案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1組織保障

　　（1）縣交通主管部門應(yīng)定期研究公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指導本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援組織及應(yīng)急救援隊伍的建立和完善，加強公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　�。�2）建設(shè)單位應(yīng)當定期檢查本項目職責范圍內(nèi)所屬公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預案的落實情況，督促監(jiān)理單位對施工單位應(yīng)急救援組織、應(yīng)急預案編制、演練、設(shè)施設(shè)備、物資管理進行有效監(jiān)理。

　�。�3）施工單位應(yīng)當定期檢查本單位公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預案的落實情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)派專人進行維護。

　　實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一成立公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預案和分工，配備應(yīng)急救援人員和救援器材、設(shè)備。

　�。�4）監(jiān)理單位應(yīng)當定期檢查本單位職責范圍內(nèi)公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預案的落實情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)派專人進行維護；督查施工單位應(yīng)急救援組織、應(yīng)急預案編制、演練、設(shè)施設(shè)備、物資管理等情況。

　�。�5）應(yīng)急搶險救援工作需多部門配合的，縣交通主管部門在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，與公安、消防、衛(wèi)生等政府有關(guān)部門及時溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。

　　6.2宣教保障

　　縣交通主管部門以及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當按照縣人民政府的統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展事故預防及有關(guān)知識宣傳，對應(yīng)急預案進行宣傳、講解，增加預防公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　建設(shè)和施工單位應(yīng)有計劃地對應(yīng)急救援技術(shù)管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓紀錄。

　　6.3人力保障

　�。�1）建立由縣交通主管部門、縣交通行業(yè)管理部門以及建設(shè)項目等三個層面組成的全市公路水運建設(shè)工程安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，明確各有關(guān)單位的分管領(lǐng)導、部門負責人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，確保應(yīng)急反應(yīng)迅速。

　�。�2）成立項目搶險隊伍，主要由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

　�。�3）成立應(yīng)急管理隊伍，主要由縣交通主管部門、縣交通行業(yè)管理部門的管理人員組成。接受并執(zhí)行縣人民政府和市交通主管部門的應(yīng)急命令、指示，組織各有關(guān)單位對生產(chǎn)安全事故進行應(yīng)急處置，與有關(guān)單位進行協(xié)調(diào)及信息交換。

　　6.4財力保障

　　（1）縣交通主管部門每年要安排應(yīng)急工作專項經(jīng)費，用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的高效開展。

　　（2）建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺帳。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工單位應(yīng)急資金管理的定期審核。

　　（3）建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定投保建筑工程一切險及其附加險，以保證事故發(fā)生后的賠付。施工、監(jiān)理單位應(yīng)為本單位員工及勞務(wù)合作人員投保相應(yīng)的社會保險，此項費用應(yīng)含在投標報價中。

　　6.5演練保障

　　建設(shè)、施工單位要根據(jù)建設(shè)工程實際，制定應(yīng)急工作演習方案，每年應(yīng)有針對性地開展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落、坍塌等演習活動，達到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。

　　7預案管理

　　7.1責任追究

　　實行公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報生產(chǎn)安全事故或者在應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，交由司法部門依法追究刑事責任。

　　7.2預案更新

　　縣交通主管部門根據(jù)事故應(yīng)急管理情況及時對應(yīng)急預案進行修訂，并向市交通主管部門備案。

　　各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境、工程規(guī)模和自身條件的改變，每年度不斷修訂更新本單位、本項目的應(yīng)急預案。

　　7.3預案解釋與實施

　　本預案由縣交通局制定并負責解釋，自x年xx月xx日起施行。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案15

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江西省水利工程管理條例》、《大余縣防洪預案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案，根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴重程度、涉及范圍，將突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ）四級。

　　一、工作原則

　　以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、最大程度地預防和減少突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，各相關(guān)部門按照分工在各自的職責范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實行分級管理。

　　科學預防，注重實效。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預備和預報工作，做好常態(tài)下的危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預案演練等工作。

　　二、應(yīng)急組織體系及職責

　　在縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導下，局相關(guān)部門協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實際需要，向縣人民政府提出成立突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的'建議。

　　縣水利局局長擔任安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部指揮長，副局長（副主任科員）擔任副指揮長，負責對水利系統(tǒng)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策，決定要采取的措施。指揮部成員包括機關(guān)各股室負責人,負責調(diào)查了解險情的相關(guān)情況及險情上報,組織做好相關(guān)的配合工作。

　　三、日常管理機構(gòu)

　　縣水利局負責管轄范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責是：依法組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作；組建與完善重大安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制訂突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案，組織預案演練；組織對相關(guān)人員進行有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓，指導各部門制定突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案。

　　四、預警行動

　　縣水利局突發(fā)全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和局屬各單位接到可能導致安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預案做好應(yīng)急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時及時上報給縣水利局安全生產(chǎn)辦公室。

　　事故（險情）發(fā)生后，有關(guān)單位或個人應(yīng)立即向縣水利局（值班電話：0797---8722240，傳真：0797-8729765）報告。

　　事故報告包括下列內(nèi)容：

　　（1）事故發(fā)生的時間、地點；

　�。�2）遇險人數(shù)；

　　（3）事故的原因、性質(zhì)；

　�。�4）事故周圍環(huán)境；

　�。�5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；

　�。�6）事故報告單位、人員、通信方法；指揮部接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。

　　五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　1.應(yīng)急響應(yīng)的原則

　　發(fā)生安全突發(fā)事故時，各相關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時，要遵循重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預防控制工作的需要，及時調(diào)整或撤消預警和響應(yīng)級別，并做好善后處理工作。

　　重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)

　　嚴格按照縣應(yīng)急局制定的應(yīng)急響應(yīng)原則,報上級主管部門執(zhí)行。

　　六、附則

　　1.預案解釋部門

　　本預案由縣水利局負責解釋。

　　2.預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

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