文化旅游調(diào)研報告【常用15篇】

　　隨著個人的素質(zhì)不斷提高，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，要注意報告在寫作時具有一定的格式。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家整理的文化旅游調(diào)研報告，歡迎大家分享。

文化旅游調(diào)研報告1

　　一、星縣旅游概況

　　星縣地處江西北部，東與都昌縣隔湖相望，南毗永修縣，西臨九江、德安，北接九江市廬區(qū)。東西寬35公，南北長52公。介于東經(jīng)115°48′——116°10′，北緯29°8′——29°36′之間，總積894平公。星縣集名、名湖、名泉、名于，湖光，相映輝；然化，相得益彰。整個廬南都在縣境內(nèi)，歷來有“匡廬奇秀甲天下，廬之美在南”之說，移步換景，美不勝收。江西五系贛江、撫河、饒河、信河、修河都在縣境南部歸宗東流鄱陽湖，后注長江，古稱“江湖之會”。這還是世界濕地重點保護(hù)區(qū)、著名珍禽候鳥棲息地，每到冬季萬鶴云集，蔚為壯觀。

　　名湖靈的浸潤，讓星成為塊化芳的地。歷史上被吸引到星的鴻儒師更是不計其數(shù)，他們在這留下了故跡芳蹤，留下了詩和傳奇：周瑜的“點將臺”，董奉的“杏林”，王羲之的“鵝池”，陶淵明的“醉”，陸修靜的“簡寂觀”，李的“疑是銀河落九天”，陸品評的“天下第泉”，周敦頤開鑿的“愛蓮池”，蘇東坡譽(yù)為廬絕的“漱亭”和“三峽橋”，朱熹重修的“洞書院”和朱熹倡修的“紫陽堤”，許龍的《五百羅漢圖》等等，還有居易、芾、黃庭堅、徐霞客、李夢陽、康有為、李四光······都留下了名篇佳作和蹤故跡。

　　得天獨厚的風(fēng)光，豐富厚重的化底蘊(yùn)，形成了不可多得的旅游資源優(yōu)勢。星縣委、縣政府確“旅游興縣”戰(zhàn)略，已經(jīng)建成溫泉度假旅游休閑中、秀峰、觀橋、太村、桃花源、鄱陽湖候鳥觀賞區(qū)等景區(qū)、80多處景點、400多個景觀、景物，有兩個四a級景區(qū)，家美國假酒店，眾多星級賓館。星縣已成為江西省重要旅游的地，特別是溫泉更成為遠(yuǎn)近聞名的休閑旅游中。

　　二、如何打造星縣綠旅游絡(luò)

　　1、旅游絡(luò)現(xiàn)狀

　　為了了解星縣綠旅游絡(luò)的現(xiàn)狀，我們訪了星縣旅游局。找到了旅游局辦公室主任，他為我們詳細(xì)的介紹了星縣的旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。歷年來，星縣直就常重視旅游業(yè)的發(fā)展，從“辦旅游”到“旅游興縣”，從“旅游興縣”到“構(gòu)建百休閑旅游”廊，旅游發(fā)展思路更寬，措施更具體。xx年，星縣委在總體作思路中把旅游確定為全縣“個中，三個重點”之，旅游的發(fā)展在全縣作中占據(jù)了三分之的地位。經(jīng)過近五年的發(fā)展，星縣旅游的發(fā)了巨變化，取得了明顯成效。xx年共接待游客128.6萬次，其中境外游客1.4萬次，實現(xiàn)歷史性突破。旅游綜合收9億元，外匯收367萬美元，旅游業(yè)產(chǎn)稅收126.8萬元，占財政收的9.8%今年1———5份，全縣共接待國內(nèi)游客199.3萬次，同增長32.1%，接待境游客1.72萬次，同增長33.3%，門票收13452.8萬元，同增長30.4%。

　　2、旅游項建設(shè)時旅游發(fā)展的根本

　　年初，星縣旅游局對東林佛、廬湖島、旅游廈、楊家港、歸宗項、簡寂觀等每個項都做好項跟蹤服務(wù)，做好協(xié)調(diào)調(diào)度作�？h旅游局還重點做好鄱陽湖國際態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中客運(yùn)港項建設(shè)，前期作正在有序的開展。該項的詳細(xì)性規(guī)劃案初稿已出臺。星縣旅游局還加了旅游項招商度。創(chuàng)新思路，拓寬旅游發(fā)展新向。

　　3、旅游宣傳度不斷加強(qiáng)

　　通過舉辦和參加各項有聲有的活動，有效地促進(jìn)了星縣的知名度和美譽(yù)度。今年41，由九江市民政府主辦，星縣民政府承辦、星縣旅游局等單位協(xié)辦的“親近園，感悟”九江鄉(xiāng)村旅游活動在三態(tài)園舉辦，多家旅社總經(jīng)理、飯店總經(jīng)理、車友代表、新聞媒體都參加了這次活動。成功舉辦了“魅星—第屆全國絡(luò)媒體江西游啟動儀式暨風(fēng)采活動”來全國46家中央絡(luò)媒體重點新聞絡(luò)站及知名商業(yè)絡(luò)媒體記者聚集星，對星各旅游景區(qū)景點開展了風(fēng)采活動。通過這次活動提升了星旅游強(qiáng)縣的優(yōu)勢姿態(tài)。

　　4、以創(chuàng)品牌特為標(biāo)

　　星縣政府不斷優(yōu)化旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)旅游企業(yè)加硬件設(shè)施投，進(jìn)步提升企業(yè)競爭。強(qiáng)化品牌意識，樹星旅游形象。充分利星縣得天獨厚的資源區(qū)位，交通優(yōu)勢。努打造以天沐、龍灣、。陽光、天地溫泉等旅游度假區(qū)為代表的現(xiàn)代休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

　　借助各類旅交會、推薦平臺，充分展星縣特有的化魅和旅游資源，進(jìn)步打響“中國最具魅的旅游縣”、“江西旅游強(qiáng)縣”、“中國最具潛的旅游縣”等品牌。繼續(xù)舉辦溫泉旅游節(jié)活動。

　　5、以旅游安全綜合治理為重點

　　星縣旅游局為了落實旅游安全的原則，全預(yù)防安全事故的發(fā)，和各旅游企業(yè)簽訂了安全產(chǎn)責(zé)任狀。清明節(jié)期間，要度重視秀峰、桃花源、觀橋等林區(qū)的防安全作，針對今年較多的現(xiàn)狀，還要預(yù)防景區(qū)發(fā)體滑坡等情況。加強(qiáng)對安全作的指導(dǎo)，加旅游安全產(chǎn)檢查度。

　　三、如何打造化旅游絡(luò)

　　1、化旅游的`概念

　　通過旅游實現(xiàn)感知、了解、體察類化具體內(nèi)容之的的為過程。泛指以鑒賞異國異地傳統(tǒng)化、追尋化名遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種化活動為的的旅游。尋求化享受已成為當(dāng)前旅游者的種風(fēng)尚。這就是化旅游的定義，有了這個定義我們就能深刻的體會到化旅游的內(nèi)涵，就能夠制定出有針對性的案來。那么接下來我們先要做的就是對星縣的化旅游的現(xiàn)狀進(jìn)客觀的定位和評估。

　　2、星縣發(fā)展化旅游的優(yōu)勢和不優(yōu)勢：前說到的星縣概況已經(jīng)提到了星縣的化的旅游優(yōu)勢�？偨Y(jié)出來就是歷史化底蘊(yùn)深厚——被稱為“真儒過化”，然景觀優(yōu)美——被稱為“百畫廊”其它的我就不再提了。不：是化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投不。由于星縣經(jīng)濟(jì)實不強(qiáng)，財政收僅維持低平的平衡，導(dǎo)致化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投嚴(yán)重不。因使化旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設(shè)施的配套完善、旅游客源的宣傳招睞都相對滯后，只能維持低效益的動轉(zhuǎn)、緩速度的增長。是化旅游品牌尚未樹。直以來，星縣發(fā)展旅游都是打南化品牌，但沒有具體化，未通過看得見、摸得著的化旅游載體來體現(xiàn)，游客對南化印象模糊。作為南化，其內(nèi)容常豐富，如名化，園詩祖陶淵明、理學(xué)家朱熹、周敦頤；宗教化，五叢林名播海內(nèi)外；化，騷客在星寄情，留下量詩畫，還有正在興起的溫泉化等等。三是化旅游配套產(chǎn)品開發(fā)是軟肋。星縣化旅游產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展前途闊，但沒有個產(chǎn)品做做強(qiáng)。

　　3、發(fā)展化旅游的對策與措施

　　整合資源，增強(qiáng)化星化旅游整體合。

　　根據(jù)星旅游發(fā)展現(xiàn)狀，要突出廬溫泉—泉化、廬南風(fēng)景化、鄱陽湖態(tài)化，通過引導(dǎo)、培育、發(fā)展，逐步形成組成南旅游化三體系，共塑溫泉—廬南—鄱陽湖星概念。其次要加化旅游產(chǎn)品開發(fā)度。通過對民俗風(fēng)情、民俗化進(jìn)有效挖掘、開發(fā)，向旅客展星民古樸的民俗風(fēng)情。

　　4、拓寬投資渠道，激發(fā)星化旅游發(fā)展活。

　　鑒于星縣前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展平限制，要發(fā)展化旅游必需更和利外資起上的路。積極爭取國家資，逐步加財政投。加招商引資度，形成多元化投資機(jī)制。積極利國外、省外資開發(fā)化旅游客源，投資化旅游設(shè)施建設(shè)。

　　5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建星化旅游共建局。

　　化旅游是個綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，涉及眾多業(yè)和部門，縣委、縣政府要把化旅游為作重要作來抓，旗幟鮮明地突出化旅游業(yè)的發(fā)展地位，要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作，形成強(qiáng)有的組織領(lǐng)導(dǎo)和作推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)動。轉(zhuǎn)變化旅游管理部門職能，變微觀管理為宏觀管理，著于規(guī)范企業(yè)為和市場秩序，協(xié)調(diào)內(nèi)外各關(guān)系，為企業(yè)服務(wù)。開展化旅游資源普查作，進(jìn)系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，并監(jiān)督實施情況。

　　6、做好后勤保障，構(gòu)建和諧投資環(huán)境

　　旅游資源是星縣旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。星縣旅游資源的開發(fā)，必須適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的需要，形成較為完備的旅游資源體系。精培育才并有效使，爭取旅游資源的政策持，深化改，形成才成長的競爭機(jī)制。造就素質(zhì)隊伍，為化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施提供保障。旅游安全，是旅游者順利完成整個旅游活動歷程的重要保障，是旅游業(yè)順利發(fā)展的前提條件；旅游安全體系是否完善，將直接影響旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。林植被資源較為豐富，做好森林防安全作極為重要。各級政府部門、各旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰偷姆酪庾R教育，在林區(qū)及各種禁地帶設(shè)置明顯的禁標(biāo)志，嚴(yán)防災(zāi)的發(fā)。

　　7、科技保障也是常重要的。

　　旅游業(yè)是信息密集型和信息依托性產(chǎn)業(yè)，也是跨地域合作和跨空間運(yùn)作的典型產(chǎn)業(yè)。信息載量巨，實時暢達(dá)，域連通的互聯(lián)絡(luò)信息段在旅游業(yè)中能發(fā)揮突出的作，必將引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)深刻的變，推動著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。

　　加強(qiáng)與其它地區(qū)的合作也是發(fā)展星縣化旅游的有效段。

　　四、總結(jié)

　　四五天的調(diào)研時間晃就過了，在這期間我們組成員去了星縣旅游局了解有關(guān)情況、去了各個景區(qū)景點實地考察、訪了相關(guān)部門并且獲得了有關(guān)部門的持。全位、多度、體化的對贛北星縣的綠化旅游絡(luò)進(jìn)了調(diào)研，并取得了許多相關(guān)信息，深了解了星縣綠化旅游的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展向以及所取得的進(jìn)步。我們可以深切的體會到星縣綠化旅游絡(luò)在星縣民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄱陽湖態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，通過制定的各項措施的有效落實，全縣的綠化旅游絡(luò)正在逐步的趨于成熟，全縣旅游事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　五、致謝

　　在完成這篇調(diào)研報告的過程中，我們得到了來各的有持。在此我要向各位給予我們持的單位和個表衷的感謝！

　　六、參考資料

　　1、《星縣旅游局上》

　　2、《星縣志》

　　3、《淵明故好風(fēng)光——廬星風(fēng)景話趣》

　　4、中國星民政府站相關(guān)資料

　　旅游業(yè)發(fā)展今其化屬性表現(xiàn)愈發(fā)突出，欣賞民族化、品味民族化、感悟民族化、追求民族化是現(xiàn)代旅游者對旅游活動的終極要求。因此，展現(xiàn)民族化內(nèi)涵、張揚(yáng)民族化個性、突出民族化差異性是我縣旅游業(yè)不變的靈魂和永久的主題。為深度挖掘民族化精髓，加強(qiáng)民族化與旅游的有機(jī)融合，提化旅游品位，進(jìn)步打造“神秘湘西”旅游品牌，根據(jù)縣委、政府部署和安排，永順縣民族事務(wù)局組織了專門的調(diào)研組，對我縣的芙蓉鎮(zhèn)旅游進(jìn)調(diào)研：

文化旅游調(diào)研報告2

　　新建區(qū)地處贛江之濱、鄱湖之南，是人文薈萃的“千年古邑”，享譽(yù)鄱湖的“魚米之鄉(xiāng)”，區(qū)域面積2193平方公里，整個地貌是“四水三山兩分田，一分道路和莊園”。新時代的大美新建，依托鄱陽湖生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)“文化大區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，精心擦亮“五色”旅游品牌，傾心打造古邑文化名片。

　　近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心幫助下，新建區(qū)堅持走文化旅游與生態(tài)相結(jié)合的都市休閑之路，明確了“旅游強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展定位，全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。依托雄厚的的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源，新建區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)取得了一些可喜成績，但是也存在著一些制約我區(qū)文化旅游大發(fā)展的問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、整體情況

　�。ㄒ唬┪幕�旅游資源豐富

　　新建區(qū)旅游資源、人文景觀豐富，是公認(rèn)的南昌市乃至全江西的旅游資源大區(qū)。全區(qū)擁有世界級文化遺產(chǎn)潛質(zhì)的旅游景區(qū)1處（南昌漢代海昏侯國遺址），國家級重要濕地1處（南磯濕地），國家A級景區(qū)8個（其中4A景區(qū)1家、3A景區(qū)6家，2A景區(qū)1家），市級以上鄉(xiāng)村旅游點23家。擁有全國愛國主義教育示范基地紅色經(jīng)典“小平小道”，游客探秘、休閑、觀鳥、攝影、科考的絕佳寶地國家級濕地自然保護(hù)區(qū)南磯濕地，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西山萬壽宮廟會”，“中國府第文化博物館”汪山土庫，號稱南方“小長城”的溪霞怪石嶺生態(tài)公園，有“鷺鳥王國”美譽(yù)的象山森林公園，擁有大漠雄渾和江南水鄉(xiāng)細(xì)膩的厚田金色沙漠，正在大手筆的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中并致力于打造世界文化遺產(chǎn)名錄的南昌漢代�；韬顕�考古遺址等。

　　（二）區(qū)位優(yōu)勢明顯

　　一方面，新建區(qū)在“撤縣設(shè)區(qū)”之前是全省距省會城市最近的縣，區(qū)位優(yōu)勢、全省獨有、全國也少有。南昌中心城區(qū)到新建各景點，基本都在20—50分鐘車程以內(nèi)，是市民周末出游的首選之地，廣大市民在“家門口”就能感受旅行的樂趣。另一方面，新建區(qū)交通“大動脈貫通、毛細(xì)血管暢通”，境內(nèi)“水、陸、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)完備，南昌西站、昌北機(jī)場直通新建區(qū)。完善、便利的交通體系，為我區(qū)吸引內(nèi)外游客提供了強(qiáng)有力的硬件保障。

　　（三）政策扶持加大，旅游增長快速

　　近年來，新建區(qū)相繼出臺了《關(guān)于加快新建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實施意見》，明確了從項目、土地、資金、人才、環(huán)境等方面對推動旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展予以扶持。20xx年新建區(qū)全區(qū)接待旅游人次超過1400萬人次，同比增長45。2%，旅游綜合收入73。8億元，同比增長45。3%。預(yù)計20xx年全區(qū)旅游綜合接待總?cè)藬?shù)達(dá)2000萬人次，旅游綜合總收入突破100億元。

　　二、存在的主要問題

　　1、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完備，但旅游服務(wù)設(shè)施相對薄弱。近年來，我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理（向二、三產(chǎn)業(yè)積聚），城鎮(zhèn)及大部分村落基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備，2017年人均GDP已達(dá)9753美元，按照國際上的一般規(guī)律，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以上，旅游需求就會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。但新建區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施比較薄弱，客房、餐館檔次不高（全區(qū)擁有星級飯店僅1家，五星級飯店0家），娛樂項目單一，城區(qū)和主要城鎮(zhèn)及景區(qū)缺少針對旅游者需求的游客集散中心、旅游酒店等，滿足不了旅游接待服務(wù)的要求。

　　2、旅游管理體制分散，多頭管理、各自為政，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面，我區(qū)既有區(qū)文廣旅新局，又有區(qū)旅投公司，一些區(qū)直單位也參與文旅項目，各自為政、各打算盤，沒有擰成一股繩，難以形成集合效應(yīng)。區(qū)文廣旅新局管行業(yè)，日常工作就是忙于落實全區(qū)所有的涉旅工作和應(yīng)付各種各樣的上級檢查，根本無暇顧及旅游行業(yè)發(fā)展大計；區(qū)旅投公司管全區(qū)的旅游項目投資，而且其項目運(yùn)作方式多采取政府出資+社會化服務(wù)外包形式，行業(yè)的管理責(zé)任不用擔(dān)，平常的工作動態(tài)和投資數(shù)據(jù)沒有及時有效溝通。其他區(qū)直單位的如一些田園綜合體和文化特色小鎮(zhèn)等項目，在建設(shè)的過程中只是請我局做做觀察員，有甚者根本就不咨詢文化和旅游部門意見，等要申報景區(qū)景點時才來找專業(yè)部門。另一方面，更有一些景區(qū)地跨數(shù)個行政區(qū)域，雖然成立了管理局或旅游開發(fā)公司，但受職能限制，協(xié)調(diào)力度太小。比如有些屬于市旅游公司（厚田沙漠），有些屬于市文廣局（小平小道），有些屬于水務(wù)部門（夢山水庫）。這種管理經(jīng)營體制上的不順，使得市場化經(jīng)營程度深淺不一，造成各景區(qū)多從自身利益出發(fā)，各行其是，競相開發(fā)。這種做法導(dǎo)致規(guī)劃難落實、形象難塑造、宣傳難統(tǒng)一、管理難到位。

　　3、旅游發(fā)展戰(zhàn)略高大上，但有計劃實施少，部分項目投資大，但是實際效益不如人意。近幾年來，省、市相繼提出了旅游強(qiáng)省、旅游強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個發(fā)展重點，明確提出了“江西風(fēng)景獨好，五彩新建來領(lǐng)跑”的發(fā)展定位，全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。變山水資源亮點為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點，變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動格局。

　　雖然我區(qū)積極挖掘文化旅游資源，陸續(xù)投資改造或建設(shè)了一批旅游項目：如投資近5億元對“小平小道”紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建，投資1億多元對汪山土庫進(jìn)行修復(fù)，投資6000多萬元對南磯進(jìn)行了提升改造，投資300萬元編制了南磯濕地景區(qū)總體規(guī)劃，以及投資4億元的西山特色小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)項目建設(shè)等。但是，許多建成運(yùn)營的景區(qū)景點，也往往存在著投資大，建設(shè)周期過長，經(jīng)濟(jì)收益和社會效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

　　4、旅游發(fā)展模式單一，缺乏進(jìn)一步開發(fā)和創(chuàng)新的能力。目前，我區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多依賴政府投資，缺乏多元化投資渠道，致使經(jīng)營體制不活，難以激發(fā)社會力量參與旅游發(fā)展，激活旅游資源效益。各旅游景區(qū)受限于自身資金、渠道和建設(shè)能力的限制，在開發(fā)和經(jīng)營的過程中缺乏發(fā)掘潛力和創(chuàng)新產(chǎn)品的動力和意識。景區(qū)缺乏專業(yè)化的管理，粗放式的經(jīng)營管理模式在景區(qū)中普遍存在。比較典型的有汪山土庫、夢山風(fēng)景區(qū)等。

　　5、整體營銷力度不夠，系統(tǒng)性較差。好的產(chǎn)品只有通過積極營銷才能占有市場。雖然我區(qū)積極通過旅游文化節(jié)、新聞媒體宣傳、推介會、旅游中介等渠道開展官方的推廣營銷，但是大部分景區(qū)并沒有主動開展?fàn)I銷活動，未形成系統(tǒng)的營銷模式。雖然我區(qū)文化旅游發(fā)展專項資金由原來的1000萬增加到現(xiàn)在的3000萬，但其中用于旅游宣傳的資金僅有100萬，這使得我區(qū)的營銷力度嚴(yán)重不足。營銷不系統(tǒng)、力度不夠使得中遠(yuǎn)距離游客對新建的旅游資源知之甚少，嚴(yán)重影響了新建旅游業(yè)的發(fā)展。

　　6、旅游人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)不高。從全區(qū)的旅游隊伍素質(zhì)來看，特別是專業(yè)管理、策劃、營銷和導(dǎo)游等人才極度缺乏，業(yè)務(wù)水平較低，旅游人才隊伍亟待引進(jìn)、培訓(xùn)和提高。

　　三、加快新建區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對策思考

　　我們可以看到，新建區(qū)雖然擁有很多優(yōu)勢和機(jī)遇，但同時面臨諸多不利因素。面對當(dāng)前旅游發(fā)展的形勢，如何創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展，是擺在新建區(qū)全區(qū)上下面前的一道大課題。在新的發(fā)展階段，應(yīng)從孤立的`景區(qū)景點跳出來，以線路為紐帶，形成涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合服務(wù)產(chǎn)品，重點從規(guī)劃、機(jī)制、品牌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面下功夫。

　　1、加大政策扶持，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。旅游大發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是重要一環(huán)。加強(qiáng)旅游交通體系建設(shè)。同時，推動通往主要旅游區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游集散地、鄉(xiāng)村旅游地的交通體系建設(shè)，提高旅游的可進(jìn)入性和通達(dá)性。加強(qiáng)旅游食宿設(shè)施建設(shè)。針對高標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店緊缺的狀況，應(yīng)加快星級賓館的建設(shè)，引進(jìn)國際旅游連鎖酒店品牌。針對自助游、度假休閑游的特點，加強(qiáng)旅游景區(qū)的配套建設(shè)，推進(jìn)以旅游咨詢中心、旅游廁所、旅游標(biāo)識、旅游環(huán)境整治為主的旅游公益設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旅游功能；推進(jìn)旅游購物街建設(shè)，集中展銷地方特色旅游商品；創(chuàng)辦旅游文化娛樂公司、旅游文化演出公司，推出特色文藝節(jié)目，發(fā)展晚間娛樂項目。

　　2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)區(qū)文化旅游局與區(qū)旅投公司的溝通，明確責(zé)任分工，始終保持既分工、又協(xié)作的良好關(guān)系。加強(qiáng)區(qū)文廣旅游局與其他區(qū)直單位的工作配合，特別是在一些大型田園綜合體、文化特色小鎮(zhèn)的項目建設(shè)上，積極參與文化旅游規(guī)劃指導(dǎo)，整合各方力量，不斷提升項目品質(zhì)，積極做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)區(qū)文化旅游局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)配合，積極參與當(dāng)?shù)匚幕�旅游�?jié)慶活動，大力宣傳推廣我區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)和旅游資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3、合理規(guī)劃布局，積極培育旅游產(chǎn)業(yè)增長極。一是要請專業(yè)團(tuán)隊編制《新建區(qū)全域旅游規(guī)劃》，在產(chǎn)品體系上實現(xiàn)主題化，除滿足“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素之外，要在“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游要素中有所側(cè)重；在項目開發(fā)上，應(yīng)實現(xiàn)由點到區(qū)的轉(zhuǎn)型，把產(chǎn)業(yè)布開，向全社會、多領(lǐng)域、綜合性的方向邁進(jìn)，讓旅游的理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》，通過加強(qiáng)“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更加方便游客出行，更加豐富游客的旅游體驗。二是單個景區(qū)規(guī)劃的提檔升級，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增加公共服務(wù)供給，積極培育新的增長點，真正把區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場和產(chǎn)品優(yōu)勢，推進(jìn)旅游景區(qū)提檔升級。

　　4、創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化配置旅游資源。要創(chuàng)新旅游管理體制和運(yùn)營體制：一是發(fā)揮旅游投資公司作用，改變政府包、政府投、政府辦的做法，實現(xiàn)從“政府主導(dǎo)型”向“政府引導(dǎo)調(diào)控，市場主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變。二是整合資源，收購、并購?fù)顿Y乏力、后勁不足、產(chǎn)品不活的旅游企業(yè)，積極主動走出去招商推介，引來大旅游財團(tuán)進(jìn)駐或是探索一條采取同知名旅游企業(yè)合作或委托管理的路徑，徹底激發(fā)旅游新活力。三是全域旅游需要多部門的綜合監(jiān)管、齊抓共治。四是整合三條精品旅游線路的旅游資源，走產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營規(guī)模化、管理專業(yè)化的發(fā)展路子，引導(dǎo)景區(qū)景點實施專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。

　　5、創(chuàng)新“旅游+”理念，培育旅游新業(yè)態(tài)。如推進(jìn)旅游+農(nóng)業(yè)，以溪霞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為契機(jī)，促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，大力推進(jìn)我區(qū)“田園綜合體”建設(shè)，形成以一產(chǎn)（即農(nóng)業(yè)）帶動三產(chǎn)（旅游業(yè)），三產(chǎn)旅游反哺一產(chǎn)農(nóng)業(yè)的良性互動。推進(jìn)旅游+文化，深度挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，賦予旅游景區(qū)景點于文化的靈魂，形成旅游產(chǎn)品，讓游客進(jìn)行浸入式體驗，如汪山土庫，基于自身深厚的人文內(nèi)涵，舉辦踏春學(xué)家風(fēng)旅游文化活動，積極開拓鄉(xiāng)村民俗文化旅游市場，便是很好的例子。推進(jìn)旅游+交通，以編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》、第三屆環(huán)鄱陽湖國際騎游大賽為契機(jī)，促進(jìn)旅游風(fēng)景道建設(shè)，加強(qiáng)旅游與交通的雙贏合作等。推進(jìn)旅游+民宿，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游，讓古村落重新煥發(fā)文化的活力，留得住鄉(xiāng)愁，大力發(fā)展我區(qū)民宿業(yè)，積極為農(nóng)民創(chuàng)收增收。如溪霞鎮(zhèn)忘憂村民宿游，讓人在繁忙的工作之余放松心情，享受人與自然的和諧之美。如象山鎮(zhèn)的“荷花節(jié)”，不僅讓人可以賞花游船，還可以采摘捕魚、吃農(nóng)家飯，有力地帶動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)旅游+黨建，積極發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，不斷拓展景區(qū)景點內(nèi)涵，使游客在游玩中自覺提高愛黨護(hù)黨的思想認(rèn)識，增加農(nóng)民收入，如溪霞鎮(zhèn)店前村的鄉(xiāng)村游+黨建就是一個很好的例子。

　　6、加大整體宣傳，打造新建區(qū)旅游品牌。酒香也要會吆喝，著力加強(qiáng)宣傳，做好輿論引導(dǎo)，樹立新建旅游新形象，這就要求我們主動策劃，借力外腦，立足全區(qū)旅游資源，主動策劃旅游產(chǎn)品和旅游活動，依托主流媒體進(jìn)行宣傳。如組織全區(qū)重點旅游景點赴外省、市進(jìn)行專題推介，同時在高鐵、地鐵、機(jī)場等地投放我區(qū)旅游宣傳廣告，進(jìn)一步樹立五彩新建旅游新形象。要邀請旅游市場營銷專家實地考察旅游線路，策劃新建區(qū)旅游整體形象，把沿線主要旅游景區(qū)景點作為一個整體來制定市場營銷策略，大手筆宣傳和推廣。加強(qiáng)對主要客源地的宣傳推廣，邀請主要客源地的旅行商和新聞記者來考察，引導(dǎo)他們宣傳新建區(qū)。創(chuàng)新宣傳促銷形式，在主要客源地舉辦新建區(qū)旅游交易會，與主要客源地的媒體互換節(jié)目和廣告，形成旅游宣傳聯(lián)動機(jī)制，有效拓展新建區(qū)旅游宣傳推廣的覆蓋面。

　　7、加大培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)旅游人才隊伍。一方面，加大對旅游管理部門工作人員培訓(xùn)教育，不斷提高其政策法規(guī)水平和專業(yè)管理素質(zhì)，始終保持以時俱進(jìn)；一方面對現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員通過委托培訓(xùn)或者去發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)的方式，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平；另一方面，通過社會招聘、跨行業(yè)引進(jìn)等方式，吸引、激勵更多優(yōu)秀人才立志旅游工作，盡快構(gòu)建一批懂經(jīng)營、會管理、視野開闊的旅游管理人才隊伍。

　　今后，新建區(qū)將進(jìn)一步挖掘資源，依托獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢、豐富的山水資源優(yōu)勢、深厚的歷史人文優(yōu)勢，緊緊圍繞“文化大區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)，致力變山水資源亮點為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點，變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動格局。

文化旅游調(diào)研報告3

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動。

　　一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

　　一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實的基礎(chǔ)。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。

　　三是區(qū)位優(yōu)勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線。

　　四是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級干部隊伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級干部隊伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持。

　　五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

　　二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

　　根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

　　一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。

　　1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。可以依托科技示范園，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動，普及農(nóng)村科技文化知識。可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動，推動農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游。可以充分利用周家口子水庫、桃樹井水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈。還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動成果，享受成功的喜悅。

　　二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗需求。

　　1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發(fā)聚集到這個地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

　　2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨特的地方文化特色，打造獨具魅力的地方文化品牌。

　　3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

　　三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

　　三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

　　1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個全新的領(lǐng)域，需要各級政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺鼓勵農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項目傾斜。同時，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的.旅游文化資源。

　　2、要加大對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

　　3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計、包裝。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費潛力。

　　4、要注重文化旅游隊伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

文化旅游調(diào)研報告4

　　根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作要點安排，區(qū)人大常委會將對全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行審議。為做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，區(qū)人大常委會成立調(diào)研組，于9月底圍繞該項工作展開了深入調(diào)研。調(diào)研組一行實地察看了屯溪胡開文墨廠、安徽展睿文化創(chuàng)意有限公司、黃山華度傳媒企業(yè)，并召開匯報座談會聽取意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，屯溪區(qū)政府按照省市相關(guān)要求，堅持將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，大力推進(jìn)文旅融合轉(zhuǎn)型升級，擬定出臺《關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不斷完善，文旅融合發(fā)展重點項目扎實推進(jìn)，取得了一定的成效。截至9月底，全區(qū)旅游接待量987.19萬人次，同比增長47.09 %，增幅排全市第二名，旅游總收入118.2億元，同比增長67.41%，全市排名第一。

　�。ㄒ唬┪穆卯a(chǎn)業(yè)配套設(shè)施情況

　　全區(qū)現(xiàn)有電影院4個、圖書館1個、文化館1個，博物館1個、2個名人紀(jì)念館（戴震館、程大位珠算館），4家綜合文化站以及44家鄉(xiāng)村文化活動中心，省級旅游示范村1個（南溪南村）；全區(qū)共有21個項目列入各級非遺名錄，市級以上非遺代表性傳承人達(dá)120人；文化規(guī)上企業(yè)7家，其中文化類高新企業(yè)2家。

　�。ǘ�）文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、推進(jìn)管理，優(yōu)化文旅市場服務(wù)。

　　調(diào)整充實了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、宣傳部部長任組長，分管副區(qū)長任副組長，擬定了《關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（征求意見稿），為推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了機(jī)制保障；全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，完善“四送一服”工作機(jī)制；組織符合條件的企業(yè)申報促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，加快對業(yè)績良好的中小型文旅企業(yè)的培育，幫助文旅企業(yè)積極入規(guī)入統(tǒng)；運(yùn)用“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”高效智能化載體，為游客及旅游企業(yè)帶來更加便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力打造“四最”營商環(huán)境。

　　2、文旅融合，扎實開展特色活動。

　　樹立全域旅游整體營銷觀念，統(tǒng)籌全區(qū)文化旅游資源，深化與景區(qū)景點、文旅協(xié)會和重點企業(yè)等的'合作，鞏固全域旅游創(chuàng)建成果�；I劃開展屯溪食神大會、非遺購物節(jié)、田園贊歌、黎陽文化藝術(shù)節(jié)等主題活動，打造屯溪“景城相融，秀雅屯溪”活動品牌。圍繞節(jié)日舉辦民俗踩街、汪滿田漁燈巡演、“筆墨飄香迎新春”“糕餅甜慶余年” “納涼節(jié)”等節(jié)慶活動。

　　3、立足長遠(yuǎn)，促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。

　　圍繞旅游空間結(jié)構(gòu)總布局，打造屯溪核心旅游帶，由黃山不夜城、屯溪夜市、新安夜市構(gòu)成三大夜間經(jīng)濟(jì)片布局；禾谷耕舍、徽女楊梅園、大方圣園無花果基地被評為首批市級休閑旅游示范點，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，推動徽州文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，編制“屯溪旅游鄉(xiāng)村寶典”，并同步微信電子版，用創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造激發(fā)文旅資源潛質(zhì)潛能。

　　二、存在問題

　　調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┮咔樵斐啥喾矫嬗绊�。

　　按市里的任務(wù)目標(biāo)，今年我區(qū)需要申報1—2家文化規(guī)上企業(yè)，但就目前文旅企業(yè)摸排情況來看，大多規(guī)模小、效益低，且受疫情影響成長速度放緩，對照入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有一定距離。由于全國各地仍有零散疫情發(fā)生，旅游接待量也遭遇很大波動，存在不確定性。

　�。ǘ�）文化與旅游深度融合不夠。

　　對現(xiàn)有的歷史文化資源挖掘利用不足，雖有程頤、程灝、戴震、程大位等歷史名人和紅色及非遺項目品牌文化亮點，但缺乏創(chuàng)意和突破，文化資源沒有充分轉(zhuǎn)化為可以深度體驗的文化旅游產(chǎn)品；景區(qū)景點的文化推介不足，承載的文化內(nèi)涵沒有得到很好展示，有景少文現(xiàn)象不同程度存在，參與性、互動性、娛樂性項目少，游客多是旅游觀景的狀態(tài)。同時，旅游商品開發(fā)不足，很少能讓游客帶走的文化旅游產(chǎn)品，沒有實現(xiàn)深層次的文化游。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)村文化旅游相比周邊區(qū)縣是短板，雖有以農(nóng)事體驗、景區(qū)、民宿以及藝術(shù)創(chuàng)意等為依托的四種形態(tài)，但開發(fā)中主要還是集中在休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民俗資源的挖掘利用不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，活力不強(qiáng)，吸引力不夠，導(dǎo)致游客流失到其它區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)效益不高。

　　三、幾點建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認(rèn)識，全力推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　區(qū)政府及其相關(guān)部門要結(jié)合市第七次黨代會精神，緊抓當(dāng)下“全方位融杭接滬”的目標(biāo)機(jī)遇，立足新發(fā)展階段，強(qiáng)化組織保障，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，盡快出臺《關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，提質(zhì)升級文旅產(chǎn)業(yè)；要樹立“大旅游”理念，建立健全部門聯(lián)動機(jī)制，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌做好資源整合，形成工作合力，有效推動落實我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；區(qū)政府要進(jìn)一步加大對文旅產(chǎn)業(yè)的支持力度，積極做好現(xiàn)有規(guī)上文旅企業(yè)的跟蹤服務(wù)和對小微企業(yè)的扶持，積極利用本地特色文化、自然資源，加大招商力度，推進(jìn)特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）進(jìn)一步狠抓產(chǎn)品打造，創(chuàng)造更多文旅融合精品。

　　挖掘我區(qū)生態(tài)、紅色、農(nóng)業(yè)、歷史、非遺等特色資源，加強(qiáng)資源整合，將文學(xué)、藝術(shù)、影視、動漫、特產(chǎn)等融入其中，“無”中生“有”，打造競爭力強(qiáng)的個性化文旅產(chǎn)品，開發(fā)彰顯徽韻的伴手禮，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，更好滿足各類游客需求；發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，強(qiáng)化集散地和服務(wù)功能，依托花山謎窟、兩大夜市及不夜城，提升打造黎陽老街、屯溪老街特色街區(qū)，以夜宴、夜演、夜游等形式，進(jìn)一步激活夜間經(jīng)濟(jì)，為游客營造夜間精神文化盛宴，真正成為“江浙后花園”；確立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化思維，依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的應(yīng)用加速旅游業(yè)智能化的發(fā)展，舉辦線上文化旅游消費專題系列活動，促進(jìn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，以“新興文旅”彌消疫情對文旅產(chǎn)業(yè)的影響。加強(qiáng)紅色基地、研學(xué)基地建設(shè)，依托我區(qū)現(xiàn)有的社會資源，因地制宜，開發(fā)獨具特色、競爭力強(qiáng)的徽州紅色及研學(xué)產(chǎn)品，著力提升紅旅、研旅品質(zhì)。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃引導(dǎo)凸顯特色。

　　按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造品牌”的原則，邀請專業(yè)團(tuán)隊結(jié)合我區(qū)鎮(zhèn)、村地域特點，挖掘不同自然景觀、民俗文化內(nèi)涵，拓寬“旅游+”內(nèi)容，針對不同的游客群體，策劃精品鄉(xiāng)村文旅“打卡點”，形成一鎮(zhèn)一村一品，以一日游、周末游、主題游等線路，催動我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)“內(nèi)循環(huán)”變?yōu)閮?nèi)外循環(huán)相促進(jìn)。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步提升文旅服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化宣傳營銷力度。

　　積極對接長三角一體化發(fā)展規(guī)劃、杭州都市圈新一輪總體規(guī)劃，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等媒體進(jìn)行全方位宣傳。創(chuàng)新對外宣傳推介方式，通過借勢借力舉辦大賽事、大活動，精心組織地方特色活動，持續(xù)提升我區(qū)文化旅游的影響力、輻射面；要重視文旅基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加大文創(chuàng)商品開發(fā)力度，全方位提高服務(wù)水平；加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用機(jī)制，推動全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)更好地向好向強(qiáng)發(fā)展。

文化旅游調(diào)研報告5

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)是新形勢下的朝陽產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支點和產(chǎn)業(yè)XX縣的強(qiáng)大引擎。推動文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，已成為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然要求。為深入了解全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，近期，縣政協(xié)組織調(diào)研組深入旅游景點和文化經(jīng)營場所，通過現(xiàn)場查看、走訪了解、召開座談會等方式，對全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，縣委、縣政府以建設(shè)特色文化縣、發(fā)展旅游重點縣為目標(biāo)，以提高城鄉(xiāng)群眾精神文化生活水平、增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)整體實力為落腳點，根據(jù)省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)要求，結(jié)合全縣文化資源稟賦，充分挖掘人文、自然、生態(tài)等方面的優(yōu)勢，著力加強(qiáng)“一區(qū)兩園”（華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，努力構(gòu)建具有臨澤地域特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，傾力打造“中國棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·戈壁水鄉(xiāng)·紅色圣地”旅游名片，全力推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道。至目前，全縣共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位93家。省級文化產(chǎn)業(yè)園——丹霞文化產(chǎn)業(yè)園按照“三大板塊兩環(huán)五區(qū)”（即：核心地質(zhì)游覽板塊、絲路文化體驗板塊、民俗風(fēng)情板塊，丹霞地質(zhì)游覽環(huán)、絲路文化體驗環(huán)，丹霞地質(zhì)觀光區(qū)、入口門景區(qū)、文化體驗區(qū)、運(yùn)動娛樂區(qū)、民俗體驗區(qū)）的總體格局，各項建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)；依托昭武古城、西游傳說遺跡、丹霞山、丹霞廣場和紅西路軍梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀、培育特色文化產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以紅色圣地、田園風(fēng)光、生態(tài)休閑、健身娛樂、國防教育和塞上江南風(fēng)情于一體的縣級文化產(chǎn)業(yè)園——大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園，各項基礎(chǔ)設(shè)施已全面啟動。同時，打造特色文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚。自2010年以來，成功舉辦“激情廣場愛國歌曲大家唱臨澤篇”演出；連續(xù)三年舉辦“中國棗鄉(xiāng)·魅力臨澤”旅游文化藝術(shù)節(jié)，組織開展了“紅旗飄飄”紅歌傳唱、“親近大沙河，感受生態(tài)美”萬人休閑健身跑步活動、“棗鄉(xiāng)情”民族交響音樂會、“生態(tài)臨澤”書畫攝影展等文化藝術(shù)活動，在繁榮城鄉(xiāng)文化生活的同時，提升了臨澤的文化軟實力，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2012年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值3780萬元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.05%。建成大沙河生態(tài)旅游景區(qū)、七彩丹霞旅游景區(qū)、梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館、雙泉湖景區(qū)、香古寺景區(qū)等一批省內(nèi)外知名旅游景區(qū)，其中，丹霞景區(qū)被命名為國家地質(zhì)公園、國家4a級旅游景區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)，梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館被批準(zhǔn)為全國革命烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位和國家級愛國主義教育基地，雙泉湖、香古寺景區(qū)被命名為國家2a級旅游景區(qū)，雙泉湖、黑河煙林被命名為國家水利風(fēng)景區(qū)；建成星級旅游飯店4家，發(fā)展特色“農(nóng)家樂”85家。2012年，全縣接待游客73.5萬人次，比上年增長68.9%，實現(xiàn)旅游綜合收入2.57億元，比上年增長88.5%。

　　二、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　1.文化旅游規(guī)劃相對滯后。近年來，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然有了較大發(fā)展，但還缺少一個統(tǒng)一的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，旅游與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高，文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機(jī)制還未形成，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點目標(biāo)、結(jié)構(gòu)框架還不甚清晰，文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，文化旅游資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)出來。

　　2.規(guī)模偏小缺乏項目支持。文化企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營呈現(xiàn)“小、散、亂”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想；文化產(chǎn)業(yè)在招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)方面還沒有大的項目和資金支撐，發(fā)展只停留在“小打小鬧”上。旅游資源開發(fā)遲、開發(fā)程度低，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍處于起步開發(fā)、夯實基礎(chǔ)、加強(qiáng)培育的階段。

　　3.市場主體不強(qiáng)要素不健全。文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不健全，以個體經(jīng)營居多，傳統(tǒng)項目比重大，上檔次的綜合性經(jīng)營場所少, 經(jīng)營管理水平不高。旅游資源分屬于條塊多頭管理，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身投資能力弱，融資渠道相對較窄，一些旅游資源開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢；旅游六大產(chǎn)業(yè)要素還不夠匹配，旅游接待能力和水平已不能滿足旅游發(fā)展的需求，“過境游”與“過夜游”比例失調(diào)，旅游對相關(guān)行業(yè)的拉動作用還不明顯。

　　4.文化旅游骨干人才嚴(yán)重短缺。全縣文化旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，全縣最大的文化經(jīng)營企業(yè)丹霞旅游公司，經(jīng)營管理人才嚴(yán)重不足；文化旅游產(chǎn)業(yè)高端人才如文化創(chuàng)意、市場營銷、投融資、企業(yè)管理等人才嚴(yán)重缺乏，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

　　緊緊抓住全省華夏文明保護(hù)傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，突出宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)具有自然人文特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和知名旅游景區(qū)，培育一批骨干文化旅游企業(yè)，打造一批知名文化旅游產(chǎn)品品牌，加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。

　　（一）科學(xué)編制規(guī)劃，為文化旅游融合發(fā)展提供依據(jù)

　　立足現(xiàn)有自然資源稟賦、歷史文化底蘊(yùn)和地域人文景觀，堅持前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性原則，科學(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，明確全縣未來文化旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點和保障措施。在全面落實政府批準(zhǔn)的《張掖丹霞地質(zhì)公園七彩丹霞景區(qū)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，精心做好華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，并將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，使文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)可依，有章可循，避免盲目和重復(fù)建設(shè)，努力實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利。

　　（二）拓寬融資渠道，加快實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一批影響力大、帶動性強(qiáng)、綜合效益好的項目作為示范和支撐。要堅持以市場為導(dǎo)向，依托地方獨有或特有資源，以“蘭洽會”、深圳“文博會”、“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”為平臺，積極實行“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，實施重點招商，精確招商，吸引具實力、有品牌的企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)。要放寬旅游市場準(zhǔn)入，按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”和“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”的原則，采取旅游資源入股、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等多種經(jīng)營方式，構(gòu)建多元化旅游開發(fā)投入機(jī)制，加大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對旅游企業(yè)和旅游項目的擔(dān)保力度，鼓勵引導(dǎo)國家、集體、個人、外商等多種經(jīng)濟(jì)成份投資開發(fā)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套設(shè)施和經(jīng)營性旅游項目。加快啟動XX縣丹霞文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司市場化運(yùn)營，整合文化旅游資源，搭建投融資平臺。爭取實施河西走廊自然人文保護(hù)傳承創(chuàng)新國家級綜合示范區(qū)項目，精心做好丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)縣文化館擴(kuò)建、XX縣數(shù)字放映廳等項目建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展搭建平臺。開通七彩丹霞至大沙河景區(qū)旅游快速通道，建設(shè)丹霞旅游小鎮(zhèn)，以七彩丹霞、大沙河景區(qū)、黑河濕地為支撐，精心培育丹霞奇觀、綠洲風(fēng)貌、生態(tài)景觀、紅色圣地為主的精品旅游線，完善XX縣城游客集散中心服務(wù)功能，開發(fā)雙泉湖休閑旅游度假基地，完善旅游服務(wù)要素市場，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育臨澤新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　（三）深入挖掘資源，積極打造特色文化旅游品牌

　　發(fā)掘歷史文化旅游資源，深入研究“塞上江南”、“絲路明珠”中國第三階梯才能看到的南國景觀、七彩丹霞、綠洲、濕地、戈壁、沙漠等多彩的生態(tài)文化、河西走廊地域文化、絲綢之路歷史文化和中國棗鄉(xiāng)品牌文化，并加以挖掘運(yùn)用，著力打造以“中國棗鄉(xiāng)---魅力臨澤”旅游文化藝術(shù)節(jié)、“四月八”廟會為主的節(jié)會文化品牌；以七彩丹霞、西游遺跡、峽谷奇觀為主的旅游文化品牌；以戈壁水鄉(xiāng)、黑河濕地為主的生態(tài)文化品牌；以精品玉米制種、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)耕文化品牌；以梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館、汪家墩戰(zhàn)斗遺址為主的紅色文化品牌。實施“棗鄉(xiāng)·丹霞”宜居宜游宣傳文化工程，積極組織開展新聞采訪交流、文藝創(chuàng)作采風(fēng)等多種形式的文化交流傳播活動，促進(jìn)“中國棗鄉(xiāng)”文化品牌形象的傳播，使旅游者充分體驗和感受臨澤所具有的深厚的'文化底蘊(yùn)和鮮亮的文化形象，充分體驗多彩的民俗風(fēng)情，充分感受人與自然和諧共生、康體養(yǎng)生和驚險快樂之美。

　　（四）強(qiáng)化宣傳營銷，以旅游業(yè)推進(jìn)文化深度交流

　　以打造“中國棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·戈壁水鄉(xiāng)·紅色圣地”四張名片、提升臨澤整體旅游形象為目標(biāo)，采取“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動”的手段，整合資源和資金，加大旅游宣傳營銷力度。一是強(qiáng)化主流媒體宣傳。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視等現(xiàn)代媒體傳播速度快、覆蓋面大、影響力高的特點，加大在央視、甘肅衛(wèi)視、旅游專業(yè)網(wǎng)站的廣告宣傳力度；做好臨澤旅游網(wǎng)及a級景區(qū)和星級賓館旅游網(wǎng)與旅游專業(yè)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)對接，積極開展聯(lián)網(wǎng)營銷。二是強(qiáng)化戶外宣傳。繼續(xù)做好國內(nèi)重點城市機(jī)場、車站及高速公路、國道、省道的張掖丹霞及臨澤旅游宣傳廣告，積極協(xié)調(diào)在高速公路臨澤出入口及國道、省道XX縣鄉(xiāng)公路沿線設(shè)置完善旅游景區(qū)交通導(dǎo)覽指示牌；在高速公路臨澤出入口等處設(shè)置游客咨詢服務(wù)臺，旅游旺季免費發(fā)放《臨澤旅游指南》明白卡。三是強(qiáng)化節(jié)會宣傳。精心設(shè)計制作一本《臨澤風(fēng)光》畫冊、一張《臨澤自駕游地圖》和一張《臨澤旅游指南》明白卡，參加國內(nèi)“旅交會”、經(jīng)貿(mào)洽談會等宣傳推介活動，努力拓展對外宣傳空間；堅持每2-3年承辦一次高規(guī)格、有一定影響力的旅游文化節(jié)會或重大活動，提升臨澤整體形象，擴(kuò)大對外知名度。四是加強(qiáng)區(qū)域合作。組織重點旅游經(jīng)營單位主動到周邊及重點客源地搞宣傳促銷、搞區(qū)域合作，加強(qiáng)與周邊省區(qū)市和市內(nèi)外旅行社的聯(lián)系溝通，聯(lián)手宣傳促銷、聯(lián)合開發(fā)市場，構(gòu)建資源共享、市場共推、優(yōu)勢互補(bǔ)的旅游發(fā)展新格局，實現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展合作共贏。

　　（五）重視人才培養(yǎng)，提高文化旅游隊伍整體素質(zhì)

　　加強(qiáng)文化旅游經(jīng)營人才、企業(yè)家隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就懂文化、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才隊伍。建立健全文化旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，通過“送出去學(xué)、請進(jìn)來教”等方式，提升現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營人員的素質(zhì)，依托全國知名高校委托培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化文化旅游管理人才和經(jīng)營人才；穩(wěn)定和加強(qiáng)基層文化管理隊伍，壯大民間文化演藝隊伍，培育一支文化資源研究隊伍。實行靈活寬松的引進(jìn)政策，重點引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊、高層次人才和急需緊缺人才。鼓勵社會人才投身文化旅游建設(shè)，深化職稱評審改革，實現(xiàn)非公有制文化旅游企業(yè)人員在評定職稱、參與培訓(xùn)、申報項目、表彰獎勵等方面同等對待。

　　（六）建立互動機(jī)制，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

　　圍繞省、市建設(shè)河西走廊自然人文保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范基地“核心區(qū)”的目標(biāo)，建立旅游與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合機(jī)制，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成 “規(guī)劃上統(tǒng)籌編制、政策上統(tǒng)一扶持、項目開發(fā)上統(tǒng)一打造、市場開拓上統(tǒng)一推介、人才培養(yǎng)上統(tǒng)一培訓(xùn)”的文化帶旅游、旅游促文化的良性循環(huán)。圍繞絲綢之路文化和臨澤鮮明的地域文化資源，把文化元素貫穿到旅游景區(qū)項目設(shè)計、建設(shè)、管理、營銷、服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，把提升文化內(nèi)涵貫穿于“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素之中，用文化包裝旅游項目，增強(qiáng)旅游的魅力、活力、吸引力，提升旅游的內(nèi)涵和核心競爭力；發(fā)揮旅游傳播、傳承文化的載體作用，為實現(xiàn)文化產(chǎn)品價值創(chuàng)造消費市場。編排地方特色演藝劇目，搭建演藝平臺；扶持開發(fā)刺繡、烙畫、剪紙、面塑、葫蘆雕刻等地方文化特色旅游商品及小包裝便攜式地方土特產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品的文化附加值和市場競爭力。加快推進(jìn)旅游與體育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，豐富旅游內(nèi)容，增加旅游產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

文化旅游調(diào)研報告6

　　近年來，桃江縣充分利用得天獨厚的生態(tài)文化資源優(yōu)勢，搶抓國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，用全域旅游發(fā)展新理念，引領(lǐng)交通、園區(qū)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和改善民生新發(fā)展，打造全景桃江新名片，積極探索加快縣域鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展新模式。

　　一、資源稟賦與優(yōu)勢

　　桃江，地處湘中偏北、洞庭尾閭，因境內(nèi)桃花江得名�？偯娣e2068平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口89萬，素有“美人窩”、“屈原第二故鄉(xiāng)”、“楠竹之鄉(xiāng)”和“茶葉之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。桃江交通便捷。距省會長沙僅1小時車程，洛湛、石長兩條鐵路穿境而過，二廣、益馬、益婁衡、益陽南線等高速公路橫貫東西、輻射八方。桃江景色宜人。有桃花江竹海、羅溪瀑布、桃花湖、浮邱山、鳳凰山、羞女峰等風(fēng)景名勝20多處，境內(nèi)有桃花江國家森林公園、羞女湖國家濕地公園和腰子侖春秋古越墓群國家文物保護(hù)單位，是全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國十佳最具投資潛力的文化旅游目的地城市。桃花江核電站目前為我國內(nèi)陸第一核電站，將其打造成我省工業(yè)旅游景點有著得天獨厚的優(yōu)勢。核電站建設(shè)將帶動新一輪工業(yè)旅游熱潮，所產(chǎn)生的社會效益將助推我縣經(jīng)濟(jì)快速增長，可大幅度提高我縣財政收入。反之，財政加大對生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加我縣就業(yè)崗位，提高人均收入，促進(jìn)人均消費。我縣將努力打造國家全域旅游示范縣，在全省乃至全國形成示范性的以核電為主題的生態(tài)旅游景區(qū)，力促我縣全域旅游的發(fā)展。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀與特色

　　目前，全縣共有休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）400個，擁有床位7168個，國際品牌連鎖酒店1家，旅游星級賓館6家，五星級休閑農(nóng)莊3家，湖南省工農(nóng)業(yè)旅游示范點2家，有國內(nèi)旅行社3家，旅行社門市部4家，旅游商品生產(chǎn)廠點10多家，休閑旅游接待人數(shù)達(dá)300萬人次，休閑旅游接待收入約8億元，旅游從業(yè)人員11000余人，休閑旅游發(fā)展成為我縣一道獨特的風(fēng)景，鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進(jìn)和帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用日益明顯，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是政府強(qiáng)力推動�？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快文化旅游重點項目建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于推進(jìn)一批重點項目促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》；投入近500萬元，完成了《桃江縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《桃江縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣總體規(guī)劃》、《桃花江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《桃花江竹海風(fēng)景區(qū)規(guī)劃》、《黃金塘景區(qū)總體規(guī)劃及項目策劃》和美人文化主題公園、鳳凰山景區(qū)等一系列旅游策劃，20xx年起縣旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金提高到200萬元/年。

　　二是加大市場投入。一是加強(qiáng)星級酒店建設(shè)。全縣共有星級酒店6家，其中三星級酒店1家，大漢華美達(dá)美人窩文化主題酒店為全益陽市第一家國際品牌旅游飯店；二是加大休閑農(nóng)莊投入力度。為進(jìn)一步提升休閑旅游服務(wù)質(zhì)量，切實加大了對休閑農(nóng)莊的規(guī)范和改造，投入資金5000萬元，改造了10家休閑農(nóng)莊和10家示范性竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂建設(shè)，其中新桃緣生態(tài)農(nóng)莊和漁鄉(xiāng)源生態(tài)農(nóng)莊為湖南省五星級休閑農(nóng)莊，休閑旅游品牌占據(jù)了全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要地位。三是加快項目建設(shè)。桃花江竹海景區(qū)投入資金近億元，完成了核心景區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)配套設(shè)施等項目建設(shè)，已對外開放；浮邱山景區(qū)完成了景區(qū)道路提質(zhì)升級，啟動了游客服務(wù)中心和生態(tài)停車場建設(shè)，完善了浮邱寺部分設(shè)施建設(shè)，啟動了浮邱寺修繕改造計劃；羅溪瀑布旅游區(qū)完成了游步道、河道清理、停車場修整、30個垃圾箱等設(shè)施建設(shè)，啟動了觀瀑臺建設(shè)工作；桃花湖景區(qū)完成了景區(qū)環(huán)湖公路建設(shè)；桃益公路生態(tài)景觀工程完成竹文化生態(tài)景觀帶、生態(tài)文化走廊等建設(shè)，成為具有桃江特色的綠色景觀帶。

　　從目前我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，要做實全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的品牌，還存在產(chǎn)業(yè)體系不夠成熟、配套措施不夠健全、宣傳營銷缺乏整體形象、文化內(nèi)涵不夠豐富和旅游要素不夠健全等問題，急需在以后工作中加以解決。

　　三、發(fā)展思路與舉措

　　按照全域融合、文化引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、市場導(dǎo)向的工作思路，大力實施鄉(xiāng)村文化旅游建設(shè)，把桃江休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育成為轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)。

　　一、堅持規(guī)劃先行，引領(lǐng)全域發(fā)展。依據(jù)國家旅游局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，結(jié)合桃江實際，注重旅游產(chǎn)品的互補(bǔ)性，繼續(xù)編制完善好各項規(guī)劃。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，確保實現(xiàn)旅游規(guī)劃之間的相互銜接，資源有效整合，產(chǎn)品開發(fā)的布局合理。要切實加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理，以全縣旅游總體規(guī)劃統(tǒng)攬景區(qū)景點建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局等各類規(guī)劃。

　　二、堅持政府推動，完善工作措施。強(qiáng)化政府推動作用，在旅游規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的職責(zé)。強(qiáng)化部門聯(lián)動配合，推進(jìn)文化、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)與旅游的深度融合，整合部門項目資金，支持全縣旅游發(fā)展和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，在項目建設(shè)、景區(qū)管理、節(jié)會舉辦中加大市場化運(yùn)作力度，提高產(chǎn)業(yè)化水平。形成領(lǐng)導(dǎo)有力、部門支持、社會參與、企業(yè)發(fā)展的良好發(fā)展局面，切實推動全縣全域旅游的發(fā)展。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅定全域旅游發(fā)展的信心，盡快把各地區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將旅游業(yè)培育成旅游產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展旅游作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口；二是要根據(jù)我縣《關(guān)于推進(jìn)一批重點項目促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游加快發(fā)展》的文件精神，重點建設(shè)好鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，按照“開發(fā)、利用、控制和保護(hù)”的原則，把拓展旅游業(yè)發(fā)展空間與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，把建設(shè)休閑旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，整合提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村體驗旅游資源，以具有觀光價值的果園、花園、菜園及畜禽漁養(yǎng)殖場等為載體，培育發(fā)展具有觀光、采摘品嘗、參觀考察、科普教育等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游示范園；三是要不斷挖掘和豐富鄉(xiāng)村旅游的文化底蘊(yùn)，加大傳統(tǒng)民俗文化發(fā)掘、整理和保護(hù)。對鄉(xiāng)村自然、人文、民俗風(fēng)情資源進(jìn)行開發(fā)和包裝，將民間文化、飲食文化、生態(tài)文化融入到鄉(xiāng)村旅游之中，舉辦紅色之旅、農(nóng)事參與、農(nóng)家娛樂以及田園風(fēng)光休閑度假等活動，用豐富多彩的活動吸引游客。著力打造以農(nóng)耕文化、民間工藝、鄉(xiāng)村民俗為特色的'鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營聚集區(qū)，推動鄉(xiāng)村旅游從對資源的簡單利用到綜合利用與深度開發(fā)過渡，從單一休閑型向集文化、風(fēng)景、娛樂、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體的復(fù)合型轉(zhuǎn)變，提升品味和檔次，不斷增強(qiáng)競爭力。

　　三、堅持聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。加強(qiáng)交通與旅游的融合。切實完善通往各景區(qū)道路的可進(jìn)入性，重點建設(shè)好主要景區(qū)的交通道路桃；加強(qiáng)園區(qū)與旅游的融合。以桃花江竹材科技股份有限公司和桃江現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園為平臺，打造竹產(chǎn)業(yè)加工、生產(chǎn)、展示、銷售等一條龍發(fā)展鏈條，切實做大竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以口味王檳榔知名品牌，打造成桃江地方特色旅游食品；加強(qiáng)城鎮(zhèn)與旅游的融合。以桃花江美人窩品牌資源，建設(shè)美人窩文化主題公園，打造成全省唯一的旅游特色，以屈原文化為背景，建設(shè)鳳凰山公園，打造成愛國主義教育基地；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與旅游的融合。以現(xiàn)有的黑茶、雪峰毛尖系列茶做好茶文化，加強(qiáng)對外宣傳推介；把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和休閑旅游建設(shè)有機(jī)結(jié)合，打造具有特色的鄉(xiāng)村文化旅游品牌；加強(qiáng)扶貧與旅游的'融合。根據(jù)國家精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策，切實做好旅游扶貧工作，切實帶動人民群眾脫貧致富。

　　四、堅持宣傳營銷，擴(kuò)大輿論造勢。加大全域旅游發(fā)展的宣傳促銷力度，充分利用各級各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，整體推介全縣旅游資源和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。設(shè)計制作畫冊、明信片、光盤、書籍、廣告牌等旅游宣傳品及農(nóng)家樂食品、農(nóng)家服飾，結(jié)合“假日旅游”、“周末休閑”，在長三角主要大中城市進(jìn)行重點宣傳促銷。積極籌辦鄉(xiāng)村文化旅游系列節(jié)目，組織開展農(nóng)家樂特色菜肴大賽、鄉(xiāng)村旅游攝影比賽、鄉(xiāng)村旅游舞臺戲創(chuàng)作等活動，通過宣傳推介，切實提升鄉(xiāng)村旅游示范點品牌的知名度和影響力。對在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營中涌現(xiàn)出來的示范鄉(xiāng)、村、帶頭戶、帶頭人進(jìn)行大力宣傳，發(fā)揮其示范帶動作用，實現(xiàn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)全域快速發(fā)展。

　　五、堅持服務(wù)管理，提升旅游品質(zhì)。強(qiáng)化項目服務(wù)。進(jìn)一步提高招商引資落地旅游項目服務(wù)水平，著力營造良好投資環(huán)境。強(qiáng)化旅游服務(wù)。不斷加強(qiáng)旅游從業(yè)人員管理及培訓(xùn)，提升旅游接待服務(wù)水平。強(qiáng)化行業(yè)管理。確保旅游市場規(guī)范有序，保障游客安全舒心。

文化旅游調(diào)研報告7

　　現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)統(tǒng)計：20xx年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為9.16萬人次，其中：海外游客8人,一日游4.82萬人,占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達(dá)2138萬元。這些游客多數(shù)是前來參加節(jié)慶、會議、商務(wù)和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

　　由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：

　　(一)規(guī)劃不完善，實施缺乏恒性。雖然在20xx年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點和發(fā)展定位沒有很好地與實際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點未制定詳細(xì)規(guī)劃，影響了深度開發(fā)。

　　(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　(三)管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營機(jī)制還未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

　　(五)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

　　(六)宣傳促銷經(jīng)費不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各級給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒有專項資金對旅游景區(qū)(點)投入開發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面，文化底蘊(yùn)挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計劃，缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制，未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

　　二、重點開發(fā)的旅游線路

　　旅游開發(fā)的重點是以開發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn)，根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價值看，大雪山、aa級忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點)各有特點，可以形成優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　1、大雪山觀光、探險與科考旅游地

　　開發(fā)條件：大雪山探險考古區(qū)以國家級自然保護(hù)區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的`山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價值的珍稀動物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點保護(hù)野生動物;有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點保護(hù)植物，是觀光、探險、考察的旅游勝地。

　　開放方向：在嚴(yán)格保護(hù)大自然和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。

　　2、永德萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)

　　按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢，在對萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中，結(jié)合對仙根景區(qū)的開發(fā)，建設(shè)營造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風(fēng)情。隨著景區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點連接成一條旅游專線。

　　4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)

　　以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。

　　5、棠梨山森林公園。

　　棠梨山屬縣級自然保護(hù)區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動植物類型繁多，植被豐富，可從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游團(tuán)隊和馴化繁育野生動物等活動。目前，已有電視轉(zhuǎn)播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項目的'提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所，可結(jié)合松山公園的開發(fā)，在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等，適當(dāng)時候引進(jìn)一家二星級賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補(bǔ)縣城無休閑娛樂場所的空白。

　　三、要采取的措施

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)、增長速度快等優(yōu)勢，在國家實施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展高潮，為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：

　　(一)統(tǒng)一思想，堅定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動搖。

　　發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個長期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認(rèn)識文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺，抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實施、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，從推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，正視差距，堅定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

　　(二)明確思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認(rèn)識文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認(rèn)識文化也是生產(chǎn)力，堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，要始終堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點是增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，實現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ);經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場化的方式來運(yùn)作，按市場規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

　　(四)加大投入，夯實基礎(chǔ)。

　　一方面，要繼續(xù)加大對公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資和開發(fā)建設(shè)的實際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費，用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。

　　(六)立足項目，拓寬投融資渠道。

　　要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，強(qiáng)化招商意識、健全招商機(jī)制、落實招商責(zé)任、培植招商主體，按照市場規(guī)律多輪驅(qū)動，大膽進(jìn)行資本運(yùn)作，放大資本乘數(shù)效應(yīng)，千方百計拓寬投融資渠道。

　　一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分;

　　二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實力、講信譽(yù)的民營企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;

　　三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，用好縣政府的錢，集中財力實施重點突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　(七)務(wù)實創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革。

　　一是要加快文化行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政府的政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)等職能。

　　二是要分類指導(dǎo)，推進(jìn)國有文化企XX單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動、人事、分配三項制度改革。國有經(jīng)營性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。

　　三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)景點所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革，以優(yōu)勢資源引資金、以優(yōu)勢產(chǎn)權(quán)引資金、以優(yōu)勢項目引資金，將景區(qū)景點的經(jīng)營權(quán)依法有償出讓給國內(nèi)外企業(yè)、組織或個人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行旅游開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。

　　(八)營造環(huán)境，培養(yǎng)和引進(jìn)一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素，文化旅游人才隊伍的整體質(zhì)量決定著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要想方設(shè)法廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家來永德創(chuàng)業(yè)，通過培養(yǎng)和引進(jìn)建設(shè)一支既懂文化又熟悉市場運(yùn)行規(guī)律的復(fù)合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍;建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識，能夠把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向的藝術(shù)創(chuàng)作人才隊伍;建設(shè)一支基本功扎實、德藝雙馨的藝術(shù)表演人才隊伍;建設(shè)一支有一定知名度的民族民間文化人才隊伍。

　　(九)加大外宣，營造和諧的發(fā)展氛圍。

　　一是要創(chuàng)新文化旅游宣傳促銷機(jī)制，找準(zhǔn)宣傳載體。立足縣情，突出永德民族文化特點，打造文化藝術(shù)精品，如永德民歌精選、永德民間故事集、宣傳畫冊、景點專題宣傳片等，進(jìn)一步物化宣傳工作。

　　二是創(chuàng)新文化旅游節(jié)會組織方式。充分發(fā)揮節(jié)會的宣傳促銷作用，突出特色，重點舉辦好以桑沼哩節(jié)、芒果節(jié)勐汞觀音洞廟會等為代表的文化旅游節(jié)會，不斷創(chuàng)造新的熱點和亮點，聚集人氣。

　　四、效益分析

　　發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會效益兼?zhèn)�，�?jīng)濟(jì)效益良好。

　　一是以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整;

　　二是培育后續(xù)財源增長點;

　　三是促進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展，起明顯的拉動作用;四是增加社會積累，把資源開發(fā)引入良性軌道;

　　五是為當(dāng)?shù)馗挥鄤诹μ峁┚蜆I(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入;

　　六是滿足城鄉(xiāng)居民的旅游欲望，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。

　　七是提升永德知名度和吸引力，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實意義。

文化旅游調(diào)研報告8

　　一、芙蓉鎮(zhèn)民族化與旅游開發(fā)現(xiàn)狀

　　我縣是個家族為主的少數(shù)民族聚居縣。主要居住著漢族、家族、苗族等民族。全縣49.5萬，家族有37.2萬占總的75%。歷史悠久，民族性突出；民族化遺產(chǎn)得到不斷的傳承、不斷光、不斷變。這沉淀著民族千年的智慧結(jié)晶，內(nèi)容博精深，她包含民族歷史化、民族飲、民風(fēng)民俗、民間藝、家特建筑等，芙蓉鎮(zhèn)更是家族重要聚居區(qū)和發(fā)祥地，之所以備受游客的青睞，之所以被縣委政府不遺余將其打造為我縣旅游黃帶，其核就在于除了分布然旅游景觀之外，更為迷的地在于她是座千年古鎮(zhèn)，陳列著溪州銅柱等家民族創(chuàng)造的、極為豐富的、以化遺產(chǎn)為主體的眾多旅游景觀，這遺留著量的古建筑和家民族特建筑，這正是批游客儀芙蓉古鎮(zhèn)的重要理由。

　　1、歷史化

　　芙蓉鎮(zhèn)是座具有3000多年歷史的的古鎮(zhèn)，它是司統(tǒng)治溪州8xx年重要交通要道，商賈云集，號稱“陽雄鎮(zhèn)”，原名王村，因中國電影泰導(dǎo)演謝晉、著名明星劉曉慶主演的電影《芙蓉鎮(zhèn)》在此拍攝得名。家族起源于斯、統(tǒng)于斯、建都于斯、發(fā)展盛于斯。被專家譽(yù)為“家源、千年古鎮(zhèn)”。因得輯之利，可上通川、黔，下達(dá)滬、杭。五代國時期（公元939年），溪州刺史彭仕愁與楚王馬希范發(fā)起家歷史上最著名的“溪州之戰(zhàn)”，公元940年雙和銅柱（現(xiàn)存該鎮(zhèn)，是國家級物保護(hù)單位）于該鎮(zhèn)會溪坪。明嘉靖年間，“東南戰(zhàn)功第”的抗倭英雄彭翼南就是由該鎮(zhèn)起程，率部三千前往東南抗倭。這發(fā)現(xiàn)和挖掘的漢代古墓與天主教堂、紅軍醫(yī)院等見證著該鎮(zhèn)的歷史。

　　2、然態(tài)化

　　古鎮(zhèn)三環(huán)，古以來就是上交通要道，竄鎮(zhèn)過的營盤溪瀑布連著瀑布，尤其是王村瀑布，101，寬60，飛流下，聲響如雷，故芙蓉鎮(zhèn)被稱“掛在瀑布上的千年古鎮(zhèn)”。沈從先曾對古鎮(zhèn)王村贊道：“河中最美麗清奇的碼頭，應(yīng)數(shù)王村，夾河，壁拔峰，清脆，巖黛，深清，魚如”。鎮(zhèn)內(nèi)還有著稱“天下第漂”的漂流和猛洞河沿岸秀麗宜的美景。這些斧神朔造的奇特美麗的芙蓉為發(fā)展旅游業(yè)提供了天然資源和態(tài)條件。

　　3、家飲化

　　家族具有豐富多彩的飲化，獨特的地理候條件，造就了家族酸辣的飲特性，積累并創(chuàng)造了品種繁多、風(fēng)味各異的民族特佳肴。天下第螺、家臘、猛洞河桂花魚、家酸菜等傳統(tǒng)飲和吃蒿粑粑、劉曉慶腐等都使很多游客吃了忘返；伴隨旅游業(yè)的蓬勃興起，櫻花蜜酒、頭宴、王全席等具有千年歷史的美開始重放光彩。即傳承推了家飲化，達(dá)到了以促游，以創(chuàng)收。

　　4、特建筑

　　家族先民古居溪州，早在采集狩獵時期，家先民以樹筑巢、以壘屋、以洞居�！岸淳印焙髞砼c兄弟民族建筑化交融后發(fā)展成明清時期的封統(tǒng)屋；“樹巢居”則是家先民為防潮濕防野獸在樹上搭建居住的簡陋窩棚，后與兄弟民族化相互影響發(fā)展成今的轉(zhuǎn)吊腳樓，成為溪州家族當(dāng)代的主要建筑風(fēng)格。家族民歌唱到：“唱歌難開頭，匠難起吊腳樓，鐵匠難打釣魚鉤……”，轉(zhuǎn)吊腳樓的主構(gòu)特征為吊腳轉(zhuǎn)，下吊，上掛貓眉枋；吊腳廊欄、門窗多扎“萬”花格；吊腳下欄廊枋多通雕“萬”浮雕花邊。屋頂坡青，飛檐翹，翹以雄為美。在芙蓉古鎮(zhèn)這種轉(zhuǎn)吊腳樓有王宮、紅軍醫(yī)院等與古鎮(zhèn)五板街構(gòu)成了古鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑，板街上磨光發(fā)亮的板更是見證了古鎮(zhèn)千年發(fā)展歷史。

　　5、家服飾化與民間藝

　　古以來，家族的服飾就是別具格，分男裝、裝和童裝，頭戴青絲帕，腳穿草鞋，彩絲繡鉤花……形成的服飾化。家善于繡花和織錦，稱“西蘭卡普”，在古鎮(zhèn)依然建著具有家特的織錦作坊，產(chǎn)出家服飾、家織錦和繡花鞋墊。芙蓉鎮(zhèn)上家與織錦作坊樣建有獨具特的篾加作坊，編織出家特有的篩、簸以及宋祖英歌中精致的背簍，同時還有雕、雕、根雕等，并以此來招攬游客。

　　7、民風(fēng)民俗

　　家族民在長期的產(chǎn)活中，創(chuàng)造了豐富多彩的民族學(xué)。其內(nèi)容豐富，有神話、歌舞、傳說、民歌、喪葬化等。取材極為泛，主題明確，表現(xiàn)動，流傳深遠(yuǎn)，具有多學(xué)科價值。形成了獨特的民風(fēng)民俗，如家族擺舞、古斯舞、家族打溜、家族梯瑪歌、家族民歌、家族過年趕年等，這些民風(fēng)民俗與旅游的有機(jī)融合在芙蓉鎮(zhèn)都有了定的嘗試。

　　二、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族化特旅游的契機(jī)

　　1、縣委政府的度重視和精打造。

　　永順縣委政府連續(xù)年經(jīng)濟(jì)會議提出了旅游發(fā)展王村的戰(zhàn)略決策，從資、政策上給予了傾斜，給芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族化旅游提供了前所未有的契機(jī)。

　　2、良好的'發(fā)展空間。

　　新建的國家級公路1828線穿鎮(zhèn)過，張家界—王村—鳳凰旅游線路已成精品旅游線路，電影《芙蓉鎮(zhèn)》的拍攝，《烏龍剿匪記》、《湘西》取景拉動了芙蓉古鎮(zhèn)民族化旅游向前發(fā)展。

　　3、家族原始戲劇舞蹈古斯選奧運(yùn)開幕式。

　　原始戲劇舞蹈古斯產(chǎn)于家族祭儀式中，家語稱“斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作為湖南唯選奧運(yùn)開幕式的表演節(jié)，在國和世前展了源遠(yuǎn)流長、博精深的家族化。這也給家族聚居區(qū)和發(fā)祥地芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族旅游提供了天賜良機(jī)。

　　三、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族化特旅游的對策和建議

　　1、加強(qiáng)旅游硬件建設(shè)，整合民族化資源。

　　搞好民族化旅游，應(yīng)重點突出、特點鮮明、豐富多彩的展覽出民族化，應(yīng)避免化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的單性，因地制宜，加強(qiáng)組合，包括化景觀與然景觀的組合，主題不同的化遺產(chǎn)景觀組合等。加強(qiáng)民俗村，歌舞場等硬件建設(shè)，如發(fā)展家族民俗游，把當(dāng)?shù)丶易宓拿袼罪L(fēng)情（包括服飾、居住、飲、歌舞、婚俗、家織錦、刺繡等）組合后向游客集中展，吸引游客。同時也給那些沒有機(jī)會向更多游客進(jìn)展演的單項化遺產(chǎn)項提供展平臺，可謂舉多得。加強(qiáng)業(yè)管理，對旅游從業(yè)員和旅游區(qū)居民進(jìn)專門培訓(xùn)，進(jìn)民族統(tǒng)著裝，學(xué)會簡單的家語。對古街進(jìn)集中改造修建，構(gòu)建家吊腳樓群，打造家條街。

　　2、重視節(jié)慶、泛宣傳。

　　家族民間節(jié)慶尤其是家族節(jié)慶本就是項價值常珍貴的物質(zhì)化遺產(chǎn)項，在這項下有許多不同類型的項，可以說民間節(jié)慶是集中展家族物質(zhì)化遺產(chǎn)的絕佳平臺，例如，家趕年過年，四、六六、七半等。先度重視、持、不斷引導(dǎo)、積極宣傳民間節(jié)慶。其次，在重視開展民間節(jié)慶的基礎(chǔ)上，匯集眾多的遺產(chǎn)項，策劃舉辦了多項融經(jīng)貿(mào)、體育、化、旅游為體的節(jié)慶活動，如“中國家族古斯節(jié)”、“家族社巴節(jié)”等，通過多種媒體的全位宣傳，使很多平時難得見的家族的物質(zhì)化遺產(chǎn)項，以不同的展演形式閃亮登場，讓參觀者飽眼福，也讓來民間的藝或表演者，論在物質(zhì)上還是精神上得到收獲，提傳承保護(hù)民族化的積極性。

　　3、加強(qiáng)民族化的保護(hù)度，促進(jìn)民族化和旅游的有機(jī)融合與可持續(xù)發(fā)展。

　　是以旅游開發(fā)促化遺產(chǎn)保護(hù)。民族化保護(hù)與旅游兩者并不對，只要正確看待兩者的關(guān)系，處理好兩者間的關(guān)系，保護(hù)與開發(fā)是相輔相成的，保護(hù)是為了我們更好的所，科學(xué)的開發(fā)為帶來的效益是促使資源得以更好的保護(hù)。是民族化促進(jìn)旅游發(fā)展，隨著芙蓉鎮(zhèn)旅游品牌價值升位，應(yīng)抓緊對彌珍貴的家族民族化遺產(chǎn)資源的深度開發(fā)，在遵循保留化遺產(chǎn)原真性的前提下，開發(fā)出我縣區(qū)域內(nèi)的以展家族化遺產(chǎn)為主題的眾多旅游活動與旅游景觀，進(jìn)步豐富芙蓉鎮(zhèn)旅游內(nèi)容，突出芙蓉鎮(zhèn)化旅游內(nèi)涵，保持芙蓉鎮(zhèn)旺盛的命與吸引。三是搞好民族化與旅游的有機(jī)融合。我縣民族化遺產(chǎn)、特藝的多數(shù)傳承者和擁有者因開展旅游增加了收，改善了活，甚脫貧致富，使他們感受到化的經(jīng)濟(jì)價值。同時也要把我縣民族化遺產(chǎn)、特藝的傳承者和擁有者更多的投到我縣的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使他們提保護(hù)化的覺性，加到保護(hù)化遺產(chǎn)的列，促進(jìn)民族化與旅游的有機(jī)融合。從保證我縣民族化與旅游的可持續(xù)發(fā)展。這也是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)最有效的化遺產(chǎn)保護(hù)措施。

文化旅游調(diào)研報告9

　　一、示范區(qū)基本情況

　　XX生態(tài)文化旅游示范區(qū)規(guī)劃面積50.4平方公里，按照“一區(qū)三園”進(jìn)行規(guī)劃，即黃河特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園45平方公里、云丘山生態(tài)度假園4.1平方公里、紫砂陶小鎮(zhèn)1.3平方公里。三大產(chǎn)業(yè)園各具特色，具體特點是：

　�。ㄒ唬┍辈奎S河?xùn)|岸（或黃土）特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。主要是打造兩大板塊。一是黃土高原葡萄酒特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目。戎子酒莊累計完成投資8.6億余元，已發(fā)展釀酒葡萄種植基地5800余畝，建成擁有年產(chǎn)5000噸的中高檔葡萄酒生產(chǎn)能力及10000噸發(fā)酵儲酒能力的生產(chǎn)車間，配套打造了富有獨具中華民族風(fēng)格的地下酒窖和世界上最大且唯一的黃土高原自然生態(tài)酒窖――黃土窯洞酒窖，而且在原址重修擴(kuò)建的晉文公廟，建設(shè)成了戎子書院、戎子博物館、戎子文化廣場、和諧二園、綜合辦公生活區(qū)等建筑群落，屬于山西省重點打造的“尋根覓祖旅游板塊”和“黃河文明旅游板塊”的交匯點。在臨汾市旅游“一帶整合，一線串聯(lián)，九區(qū)整推”的發(fā)展格局中，更是處于“河汾百里文化生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”與“黃河旅游精品線“的締結(jié)帶。全鎮(zhèn)以戎子酒莊為核心，按照“一心、二區(qū)、一線、九節(jié)點”規(guī)劃布局，創(chuàng)建紅酒旅游養(yǎng)生體系；憑借拍攝《重耳傳》重大影響，簽約建設(shè)影視拍攝基地；依靠通用機(jī)場建設(shè)，打造航空滑翔基地。通過戎子景區(qū)的打造，形成游云丘、品戎子、觀壺口的精品路線，推進(jìn)全域旅游發(fā)展。二是功能農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。依托15萬畝核桃基地、5萬畝蘋果、7萬畝翅果油樹、3萬畝花椒等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工，創(chuàng)造現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)，輻射帶動西山七縣，打造黃河金三角農(nóng)副產(chǎn)品最大集散地。

　�。ǘ�）南部云丘山生態(tài)度假園。依托云丘山核心景區(qū)，延伸黃華峪和下川古村景區(qū)開發(fā)，前景可觀。云丘山是XX生態(tài)文化旅游示范區(qū)的知名品牌標(biāo)志。云丘山風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)建設(shè)是山西省轉(zhuǎn)型綜改重大工程項目，規(guī)劃總投資36.63億元，重點打造成為集生態(tài)、旅游、文化、養(yǎng)生為一體的綜合性5A級景區(qū)。項目規(guī)劃在空間布局上可分為“一核、一軸、兩鎮(zhèn)、十區(qū)”即云丘山核心旅游景區(qū)、鹽商古道主軸線、度假小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)、十大功能區(qū)。云丘山自然景觀獨特奇異，人文景觀豐富多彩，素有名勝二十四景。云丘山景區(qū)規(guī)劃面積大，輻射范圍廣。云丘山往西的黃華峪自然風(fēng)光秀麗，人文資源豐富，做為研學(xué)旅游線路可開發(fā)利用的價值極大。云丘山往東的下川古村，具有紅色文化特色，已成為XX愛國主義教育基地、紅色旅游村的典型代表。

　�。ㄈ�）中部紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)項目。規(guī)劃定位國內(nèi)一流，北方領(lǐng)先，打造集紫砂陶文化傳承體驗、創(chuàng)意工坊、旅游休閑、文化交流、商務(wù)會議、技能培訓(xùn)及生態(tài)居住于一體的產(chǎn)業(yè)綜合體。啟動人才培育工程，培養(yǎng)紫砂工匠和高端紫砂創(chuàng)意人才，通過文化創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)孵化、品牌重塑，輻射帶動全縣紫砂陶土產(chǎn)業(yè)“井噴式”發(fā)展，全力打造“中國北方紫砂之都”。

　　二、工作推進(jìn)情況

　　結(jié)合我縣文化旅游示范區(qū)實際情況，我們主要抓了以下四項工作：

　�。ㄒ唬┱{(diào)整充實組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。20xx年縣政府成立了示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組長由縣委副書記、縣長擔(dān)任，常務(wù)副組長由副縣長擔(dān)任。同時縣政府又成立了XX生態(tài)文化旅游示范區(qū)籌備委員會及辦公室，籌備委員會主任由縣長擔(dān)任，副主任由副縣長擔(dān)任。20xx年縣委、縣政府決定將紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)作為生態(tài)文化旅游示范區(qū)的重點工程項目�？h政府先后從二輕、中小企業(yè)中心等部門抽調(diào)專業(yè)及時管理人員，同時聘請已退休的專業(yè)技術(shù)干部組建紫砂陶辦公室，主要從事紫砂陶小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作。9月6日推進(jìn)會之后，縣政府決定，紫砂陶辦公室歸屬生態(tài)文化旅游示范區(qū)籌委會辦公室領(lǐng)導(dǎo)，參加籌委會辦公室的工作例會，并及時向籌委會辦公室匯報工作進(jìn)展情況�；I委會辦公室的管理工作力度進(jìn)一步加大，專業(yè)分工明確，綜合協(xié)調(diào)密切，確保示范區(qū)的各項管理工作按總體規(guī)劃有序推進(jìn)。

　�。ǘ�）不斷完善規(guī)劃編制。自20xx年XX生態(tài)文化旅游示范區(qū)完成可研報告編制后，通過縣、市兩級匯審上報省政府和省商務(wù)廳待批。示范區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè)先后都已完成旅游景區(qū)總體規(guī)劃。云丘山景區(qū)完成203.1平方公里的旅游規(guī)劃，戎子酒莊完成78.9平方公里的發(fā)展規(guī)劃。20xx年盡管示范區(qū)未獲省政府批準(zhǔn)，籌委會辦公室根據(jù)縣委、縣政府安排，積極著手示范區(qū)的總體規(guī)劃編制工作。紫砂陶小鎮(zhèn)8月底完成可研報告編制工作，9月份聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制全縣陶藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和紫砂陶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，完成紫砂陶小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和一期市政管網(wǎng)道路、橋渠施工設(shè)計圖。目前正在完善一期建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目的可行性研究報告，辦理立項審批工作。同時示范區(qū)總體性規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃已在意向考察洽談之中，爭取早日進(jìn)入政府采購公開招投標(biāo)程序。

　�。ㄈ�）加快推進(jìn)“熟地”平臺建設(shè)工作。紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)是縣委、縣政府確定的2019年重點工程項目，總體規(guī)劃面積2000畝，總投資50億元，其中政府投資1.15億元，用于前期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。紫砂陶小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)11個功能區(qū)，分別對接研學(xué)旅游、全域旅游、鄉(xiāng)村振興，全方位融入縣城紅色文化、黃河文化和中和文化，打造全縣三大旅游板塊樞紐節(jié)點，推動紫陶產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合�；I委會按照新的“九通一平”要求，對標(biāo)一流、精心打造，現(xiàn)已完成一期工程300畝熟地征收任務(wù)，土地補(bǔ)償工作已就緒，建設(shè)用地已通過審批，進(jìn)入土地收儲批復(fù)程序。目前正在進(jìn)行水土保持、防洪影響評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、安全預(yù)評價、總體規(guī)劃環(huán)評、節(jié)能評估和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，爭取10月下旬開工建設(shè)。同時加快2000畝“熟地”征收工作，超過市定1平方公里1500畝的目標(biāo)要求，紫砂陶小鎮(zhèn)各項準(zhǔn)備工作如期進(jìn)行，為二期平臺建設(shè)提供可靠的用地保障。

　�。ㄋ模┎扇§`活機(jī)動的投資機(jī)制。XX生態(tài)文化旅游示范區(qū)規(guī)劃面積較大，按“一區(qū)三園”規(guī)劃，布局較為分散，造成縣政府配套設(shè)施投資大。同時品牌骨干企業(yè)和名牌景區(qū)規(guī)劃面積更大，造成企業(yè)投資難度更大�？h委、縣政府為了加快推進(jìn)全域旅游和示范區(qū)建設(shè)，按照功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保要求，不斷加大配套設(shè)施投資力度，采取靈活多樣的投資方式推動示范區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。

　　一是政府加大基礎(chǔ)設(shè)施配套力度。去年以來，縣政府投資3000余萬元完成戎子酒莊、云臺山、高天山、峰嶺四大景區(qū)沿線道路路基工程，目前已完成主干道路規(guī)劃，即將全面開工建設(shè)。投資4億元的云丘山景區(qū)專線旅游公路建設(shè)已接近尾聲，預(yù)計今年10月底全線通車。投資4.63億元的沿黃旅游公路規(guī)劃已通過，目前正在建設(shè)之中。

　　二是積極鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)建設(shè)步伐。20xx年，云丘山景區(qū)計劃投資2.11億元完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，今年計劃完成投資1億元，現(xiàn)已完成立項審批、部分規(guī)劃、土地、環(huán)評手續(xù)，截止9月底已投資8275萬元，完成唐家坪名宿、八角樓和溫泉深井工程，完成玻璃橋棧道修復(fù)和冰洞機(jī)房建設(shè)工程，組織實施研學(xué)旅游產(chǎn)品開發(fā)和5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。戎子酒莊20xx年投資1400萬元，已完成仿古建筑群配套工程、廠區(qū)景觀綠化工程和黃土窯洞生態(tài)酒窖建設(shè)工程。

　　三是組織精準(zhǔn)招商引智活動。通過招商引智加快紫砂陶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，用優(yōu)質(zhì)的紫砂資源、全面的政策扶持和一流的投資環(huán)境吸引眾多國內(nèi)外建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)、營銷和投融資機(jī)構(gòu)。小鎮(zhèn)核心區(qū)項目建設(shè)嚴(yán)格按照總體規(guī)劃，因塊施策、量身定制，既可委托一個開發(fā)商整體打包，也可按11個功能區(qū)分包實施，還可以按功能區(qū)拆分出讓。8月29日，縣委、縣政府在太原舉辦了“XX情紫陶韻20xxX（太原）紫砂陶小鎮(zhèn)發(fā)展論壇暨招商引智推介會”，聚焦紫砂陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招才引智等全方位項目合作，成功簽約9個項目，總投資達(dá)102.2億元。同時縣委、縣政府要求各級、各部門一定是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)開展“政策兌現(xiàn)年活動”，落實民營經(jīng)濟(jì)30條，制定紫砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展20條，推出“四個零”優(yōu)惠政策和“四個一”服務(wù)承諾，對簽約的9個項目，確定專人實行項目負(fù)責(zé)制，全程跟蹤服務(wù)，具體負(fù)責(zé)承諾事項的落實，協(xié)調(diào)解決項目落地的難題，全力推動XX紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)。

　�。ㄎ澹┰鷮嵶龊醚袑W(xué)旅行。以中國體驗式研學(xué)旅行首選地為目標(biāo)，以“以研促產(chǎn)，以產(chǎn)興村”為出發(fā)點，圍繞以示范帶建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)、基地營地引爆市場、研學(xué)站點游覽參觀、重點鄉(xiāng)村示范帶動的核心理念，創(chuàng)新打造“一個目標(biāo)、四級構(gòu)架、8+1工程、N個角色”的研學(xué)旅行發(fā)展“XX模式”。形成XX“一心，十一帶”的.空間布局，深化基地建設(shè)，打造“5—15—15”的基地營地建設(shè)體系，即全縣打造5個研學(xué)實踐教育營地，15個研學(xué)實踐教育基地、15個研學(xué)實踐教育站點，以基（營）地建設(shè)為核心，配套輻射帶動40個研學(xué)旅行示范村，推動XX研學(xué)旅行全面展開。同時，規(guī)劃結(jié)合XX特色，推出黃土科普、自然生態(tài)、煤炭科技、歷史文化4條研學(xué)旅行精品線路套餐，深化區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)建西聯(lián)、東擴(kuò)、南引的區(qū)域游線，助力XX研學(xué)旅行對外宣傳及空間突圍。

　　三、存在的主要問題

　　我縣生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，全縣上下信心很足，熱情很高。示范區(qū)可研報告經(jīng)過考察論證，廣泛征求社會各方面的意見，完成了市、縣兩級層面的論證審核，已上報到省政府和商務(wù)廳，暫未獲得批準(zhǔn)。在工作推進(jìn)中，我們也遇到了一些問題：一是從大的形勢來看，生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)政策支持不夠。配套政策不完善，項目支持不明確，如資金扶持、投融資、土地、環(huán)評、規(guī)劃等。二是創(chuàng)建生態(tài)文化旅游示范區(qū)所需的各類專業(yè)人才還相對缺乏，引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才無法享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。三是由于示范區(qū)審批放緩，導(dǎo)致項目實施滯后，招商引資優(yōu)惠政策無法兌現(xiàn)，從而影響項目進(jìn)展。

　　四、下步工作措施

　　生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)時間緊、任務(wù)重，但我們有基礎(chǔ)、有條件，更有機(jī)遇。下一步，主要從以下五個方面抓好落實。

　　一是做好前期準(zhǔn)備工作。第一，積極與省商務(wù)廳聯(lián)系，對照標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，完善好相關(guān)創(chuàng)建資料，力爭早日完成審批工作。第二，盡快成立示范區(qū)管委會工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照“三化三制”要求，落實機(jī)構(gòu)編制，組建領(lǐng)導(dǎo)班子，盡快由籌委會向管委會規(guī)范過渡，確保示范區(qū)建設(shè)工作及早步入正軌。第三，加快推進(jìn)規(guī)劃編制，依托一流專業(yè)化團(tuán)隊，堅持多規(guī)合一，做精做深做實示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和核心景點開發(fā)詳規(guī)，以高水平規(guī)劃指導(dǎo)項目策劃包裝和招商引資工作，吸引更多社會資本參與示范區(qū)建設(shè)�？傮w規(guī)劃要具有科學(xué)性、前瞻性、可操作性，三個園區(qū)規(guī)劃突出差異性和產(chǎn)業(yè)特色。

　　二是努力拓寬招商渠道。堅持“走出去”與“引進(jìn)來”，多渠道籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，力爭把大項目、好項目落戶示范區(qū)。積極推進(jìn)與北京新農(nóng)創(chuàng)、浙江頤高等國內(nèi)知名企業(yè)合作，發(fā)展電子商務(wù)、物流倉儲等新興產(chǎn)業(yè)，籌建國家電子商務(wù)基地。依托已建成的省“雙創(chuàng)”基地，加快全縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”步伐。

　　三是強(qiáng)化綜合配套。按照示范區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等要求，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。在西部黃土高原特色產(chǎn)業(yè)園，投資3.5億元完成220千伏輸變電工程，投資2億元啟動葡萄酒文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在東部光華生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略規(guī)劃，投資5000萬元，開工建設(shè)臨吉高速連接線（光華—堯都區(qū)段）工程；投資8億元，實施百萬頭豬和萬頭牛產(chǎn)業(yè)項目；投資5億元，營造萬畝玫瑰種植基地，打造香格里拉式的田園風(fēng)光景區(qū)。在南部云丘山生態(tài)度假園，投資1.4億元，配套完善云丘山基礎(chǔ)設(shè)施和景觀建設(shè)；加快胡村至云丘山旅游公路建設(shè)掃尾工程。在全縣區(qū)域規(guī)劃建設(shè)7條旅游公路，加快推進(jìn)全域旅游。

　　四是大力宣傳推介。在各級各類媒體和客源地開展多渠道、高密度宣傳，強(qiáng)化生態(tài)文化旅游推介營銷，進(jìn)一步提高知名度。及時發(fā)布示范區(qū)建設(shè)信息動態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗，挖掘亮點，正面引導(dǎo)，典型帶動，及時將有關(guān)情況上報省、市有關(guān)部門，并在縣電視臺開辟專欄，全力提高全社會生態(tài)文化旅游知識普及率。

　　五是嚴(yán)格目標(biāo)考核。建立健全專項目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，推動各項任務(wù)落地落實。繼續(xù)將生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)考核結(jié)果納入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為全面綜合考核評比的重要依據(jù)。

　　總之，我們將以9月6日市政府推進(jìn)會議為契機(jī)，在省市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，用全新的理念視野謀劃定位，用全新的思路辦法破解難題，用全新的體制機(jī)制增強(qiáng)活力，全力抓好XX生態(tài)文化旅游示范區(qū)籌備建設(shè)工作，支撐XX經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，為全省改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面做出更大貢獻(xiàn)！

文化旅游調(diào)研報告10

　　文化是旅游的靈魂，是加快旅游發(fā)展的精神動力；旅游是文化的載體，是提升文化魅力的重要依托。推動文化與旅游深度融合，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增強(qiáng)國家文化軟實力具有積極意義。

　　深化管理體制改革創(chuàng)新

　　深化管理體制改革創(chuàng)新，是推動文化與旅游深度融合的重要保障。近年來，一些地區(qū)和部門在深化管理體制改革方面進(jìn)行了許多有益探索，如成立文化旅游管理委員會、實行領(lǐng)導(dǎo)跨部門等。這些舉措在一定程度上減少了文化與旅游深度融合的體制機(jī)制方面的障礙，推動了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、文化與旅游企業(yè)依法運(yùn)營管理體制的形成。但總體而言，當(dāng)前我國文化與旅游的融合仍處于探索階段，存在局部性意義大、全局性改革不到位等問題。

　　解決這些問題，一方面應(yīng)堅定不移地推進(jìn)大部制改革，統(tǒng)籌政府部門所擁有的戰(zhàn)略性資源，實現(xiàn)文化與旅游從自發(fā)結(jié)合向理性融合轉(zhuǎn)變，最大限度地釋放文化與旅游深度融合的潛能。另一方面應(yīng)著力搞好各類規(guī)劃之間的銜接：進(jìn)一步做好部門間的橫向協(xié)調(diào)工作，在體現(xiàn)總體規(guī)劃基本精神的前提下，抓緊制定完善具有較強(qiáng)兼容性和拓展性的文化旅游專項規(guī)劃；進(jìn)一步強(qiáng)化各種形式的監(jiān)督和約束，著力解決執(zhí)行不力等問題，確保既能及時向市場披露相關(guān)信息、明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，又能杜絕隨意調(diào)整、避免低水平重復(fù)建設(shè)，規(guī)范和維護(hù)文化旅游發(fā)展秩序。

　　實施重點項目帶動戰(zhàn)略

　　堅持重點項目帶動，是加快推動文化與旅游深度融合的有效抓手。所謂重點項目，主要是指那些堅持市場化投資取向、以促進(jìn)文化與旅游等生產(chǎn)要素高效聚集為基本要求、能夠?qū)嵭袆討B(tài)管理的項目。實踐證明，實施重點項目帶動戰(zhàn)略，對于培育現(xiàn)代企業(yè)制度比較健全、核心競爭力強(qiáng)的骨干文化旅游企業(yè)，實現(xiàn)文化內(nèi)容為主與旅游景觀為美的高度契合，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎，具有重要意義。為此，需要把握幾個重要環(huán)節(jié)。

　　積極策劃一批能把文化內(nèi)涵和文化品格貫穿到旅游要素中的重點項目。政府部門應(yīng)將文化旅游項目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，積極幫助這類重點項目解決規(guī)劃選址、征地補(bǔ)償、融資籌劃等方面的困難。特別是抓好重點項目的園區(qū)化建設(shè)，對主題公園、文化生態(tài)保護(hù)試驗區(qū)等重點項目堅持集中布局、集約發(fā)展、集群帶動，使重點項目園區(qū)化建設(shè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、支撐性作用。

　　把轉(zhuǎn)企改制同兼并重組結(jié)合起來，開發(fā)建設(shè)重點項目庫。堅持以資本為紐帶，以轉(zhuǎn)企改制為動力，以控股、參股、聯(lián)合開發(fā)等多種方式為支撐，努力開發(fā)建設(shè)區(qū)域特色突出、文化旅游產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)明顯、能夠獲取較大市場份額的重點項目庫，用這樣的重點項目庫推動文化與旅游、科技、金融等的多元融合，以引導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和整個產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值領(lǐng)域延伸。

　　做好重點項目產(chǎn)品的聯(lián)手營銷工作。后國際金融危機(jī)時期，一些國家高度重視利用文化反周期調(diào)節(jié)的功能，對文化旅游等重點項目產(chǎn)品開發(fā)實施聯(lián)手營銷，從而有力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們應(yīng)牢牢把握這一發(fā)展趨勢，打破地域界限，用好各種載體，聯(lián)合相關(guān)地區(qū)和部門共同推介營銷文化旅游項目產(chǎn)品。特別是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在聯(lián)手營銷重點項目產(chǎn)品方面所具有的廣泛影響和獨特功能，加快構(gòu)建更加適應(yīng)當(dāng)今時代要求的市場營銷機(jī)制，確保重點項目產(chǎn)品營銷在推動文化與旅游深度融合中形成支點效應(yīng)。

　　打造知名文化旅游品牌

　　知名文化旅游品牌不僅是體現(xiàn)國家綜合實力的重要戰(zhàn)略資源，而且是推動文化與旅游深度融合的重要引領(lǐng)力量。加快推動文化與旅游深度融合，需要著力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化旅游品牌。

　　充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場的主體。文化與旅游企業(yè)在高新技術(shù)開發(fā)、形成原始創(chuàng)新動力、積累社會財富、提高人民幸福指數(shù)中扮演著重要角色。這就要求我們深刻認(rèn)識原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新在獲取全球文化旅游分工利益中的重要地位，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善政策措施，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動更多的創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，吸引更多的戰(zhàn)略投資者進(jìn)入文化旅游市場，充分發(fā)揮企業(yè)的.主體作用，努力打造反映時代特征、民族特色、中國氣派，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌集群。

　　注重提升科技含量。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正以前所未有的速度發(fā)展并推進(jìn)不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)、不同學(xué)科門類相互融合，大大激發(fā)了文化旅游的生機(jī)和活力。這就要求我們順應(yīng)時代要求，堅持文化旅游的數(shù)字化挖掘、信息化裝備、智能化發(fā)展、個性化體現(xiàn)，為打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化旅游品牌提供強(qiáng)大科技支撐。

　　堅持面向市場。文化旅游品牌能不能打響，最終要由市場來檢驗。這就要求我們從國際國內(nèi)消費者多層次、多樣化的實際需求出發(fā)，加快構(gòu)建具有世界視野、符合國際慣例的文化旅游品牌評估體系，充分利用好“兩種資源”、開發(fā)好“兩個市場”，努力擴(kuò)大中國文化旅游知名品牌在國際上的影響力、競爭力。

　　發(fā)揮中心城市輻射帶動作用

　　中心城市是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會版圖上的重點、節(jié)點，對推動文化與旅游深度融合具有很強(qiáng)的輻射帶動作用。

　　發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，可以采取以下舉措：依托省會城市等中心城市所具有的經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息、金融等方面的優(yōu)勢，努力將其培育成為區(qū)域性文化旅游產(chǎn)業(yè)增長極，推動這些中心城市加緊建設(shè)創(chuàng)意之都、品位之城、旅游勝地、文化名城，不斷豐富文化與旅游深度融合的基本內(nèi)容與表現(xiàn)形式；大力推進(jìn)中心城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，不斷強(qiáng)化文化旅游要素的滲透與關(guān)聯(lián)，做大做強(qiáng)與文化旅游緊密相聯(lián)的產(chǎn)業(yè)；科學(xué)保護(hù)和利用中心城市的文化旅游遺產(chǎn)，堅持在科學(xué)保護(hù)基礎(chǔ)上傳承發(fā)展、在傳承發(fā)展中推進(jìn)科學(xué)保護(hù)，實現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏；抓住創(chuàng)建全國文化體制改革先進(jìn)地區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市和全國文明城市等契機(jī)，引導(dǎo)廣大市民積極參與，不斷增強(qiáng)其認(rèn)同感、歸屬感；推動文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈從城市向廣大農(nóng)村腹地延伸、向基層傾斜，提升文化旅游發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化水平；適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新形勢，精心培育與文化旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的文化娛樂市場；加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，深度開發(fā)以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶的在線文化資源，著力發(fā)展大眾型、商務(wù)型、終端型文化旅游服務(wù)，推動基于文化與旅游深度融合的服務(wù)性消費趨向理性化、優(yōu)質(zhì)化。

　　加大國際交流合作力度

　　近年來，我國文化與旅游深度融合不斷推進(jìn)，取得了積極成效，但也存在著表層化、滯后化、分散化等問題。加大國際交流合作力度，搭建國際信息交流平臺，匯聚世界各地精英智慧，有利于解決這些問題，為加快推動文化與旅游深度融合提供智力支持。

　　加大國際交流合作力度，可以從以下幾個方面努力：創(chuàng)新節(jié)慶活動，大力開發(fā)國際性文化旅游市場，盤活地方文化旅游資源，進(jìn)一步提升國際化程度；適應(yīng)國際文化旅游市場需求，拓展文化旅游“走出去”渠道，開展國際文化旅游市場調(diào)研工作，特別是做好國別國情研究，摸清弄懂外國人的消費偏好、接受心理以及風(fēng)俗習(xí)慣、法律規(guī)范等；積極引導(dǎo)專業(yè)公關(guān)公司和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與“走出去”活動，充分發(fā)揮其在具體策劃、技術(shù)指導(dǎo)、法律咨詢和聯(lián)絡(luò)協(xié)作等方面的作用；加強(qiáng)國家層面的協(xié)調(diào)，支持和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及旅游市場需求相近的省區(qū)聯(lián)手開展優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的“走出去”活動，加快打造區(qū)域性文化旅游發(fā)展利益共同體；加快“引進(jìn)來”步伐，充分利用駐外使領(lǐng)館、友好城市、華人華僑等資源，幫助外國文化旅游企業(yè)在華設(shè)立更多的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，廣泛開展信息咨詢和服務(wù)推介工作，推動形成文化與旅游深度融合新格局。

　　培養(yǎng)造就文化旅游領(lǐng)軍人物

　　培養(yǎng)造就勇?lián)�改革大任、善用現(xiàn)代高新技術(shù)、具有開闊視野、能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)軍人物，是加快推動文化與旅游深度融合的必然要求和戰(zhàn)略任務(wù)。改革開放以來特別是近年來，文化旅游領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批這樣的領(lǐng)軍人物，但數(shù)量還不夠多。這就要求我們在繼續(xù)加強(qiáng)文化旅游人才隊伍建設(shè)的過程中，把培養(yǎng)造就文化旅游領(lǐng)軍人物擺在更加突出的位置。

　　培養(yǎng)造就文化旅游領(lǐng)軍人物，可以借鑒工程建設(shè)的理念和方法，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新方式，搭建“綠色通道”，孵化項目，培養(yǎng)載體；在堅持黨管人才的前提下，發(fā)揮市場對領(lǐng)軍人物培養(yǎng)遴選的基礎(chǔ)性作用，堅持“不求所有、但求所用”的原則，打破既有界限，推行跨行業(yè)、跨部門、跨國境競爭性遴選，使領(lǐng)軍人物能夠脫穎而出；樹立創(chuàng)意為重、創(chuàng)新至上、突出業(yè)績的導(dǎo)向，構(gòu)建領(lǐng)軍人物的科學(xué)評價機(jī)制；營造支持創(chuàng)新、寬容失敗的輿論氛圍，為領(lǐng)軍人物成長提供適宜環(huán)境。

文化旅游調(diào)研報告11

　　化旅游產(chǎn)業(yè)是新形勢下的朝陽產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展式的重要點和產(chǎn)業(yè)富縣的強(qiáng)引擎。推動化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，已成為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然要求。為深了解全縣化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，近期，調(diào)研組深旅游景點和化經(jīng)營場所，通過現(xiàn)場查看、訪了解、召開座談會等式，對全縣化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、全縣化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，縣委、縣政府以建設(shè)特化縣、發(fā)展旅游重點縣為標(biāo)，以提城鄉(xiāng)群眾精神化活平、增強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)整體實為落腳點，根據(jù)省、市化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和肅華夏明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)要求，結(jié)合全縣化資源稟賦，充分挖掘、然、態(tài)等的優(yōu)勢，著加強(qiáng)“區(qū)兩園”（華夏明河西廊然傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞化產(chǎn)業(yè)園、沙河態(tài)化產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，努構(gòu)建具有臨澤地域特的化產(chǎn)業(yè)體系，傾打造“中國棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·壁鄉(xiāng)·紅圣地”旅游名，全推進(jìn)化與旅游融合發(fā)展，化旅游產(chǎn)業(yè)步發(fā)展快車道。前，全縣共有化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位93家。省級化產(chǎn)業(yè)園——丹霞化產(chǎn)業(yè)園按照“三板塊兩環(huán)五區(qū)”（即：核地質(zhì)游覽板塊、絲路化體驗板塊、民俗風(fēng)情板塊，丹霞地質(zhì)游覽環(huán)、絲路化體驗環(huán)，丹霞地質(zhì)觀光區(qū)、門景區(qū)、化體驗區(qū)、運(yùn)動娛樂區(qū)、民俗體驗區(qū)）的總體格局，各項建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)；依托昭武古城、西游傳說遺跡、丹霞、丹霞場和紅西路軍梨園戰(zhàn)役紀(jì)念館，以保護(hù)態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀、培育特化產(chǎn)業(yè)為標(biāo)，以紅圣地、園風(fēng)光、態(tài)休閑、健娛樂、國防教育和塞上江南風(fēng)情于體的縣級化產(chǎn)業(yè)園——沙河態(tài)化產(chǎn)業(yè)園，各項基礎(chǔ)設(shè)施已全啟動。同時，打造特化品牌，化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍進(jìn)步濃厚。z年以來，成功舉辦“激情場愛國歌曲家唱臨澤篇”演出；連續(xù)三年舉辦“中國棗鄉(xiāng)·魅臨澤”旅游化藝術(shù)節(jié)，組織開展了“紅旗飄飄”紅歌傳唱、“親近沙河，感受態(tài)美”萬休閑健跑步活動、“棗鄉(xiāng)情”民族交響樂會、“態(tài)臨澤”書畫攝影展等化藝術(shù)活動，在繁榮城鄉(xiāng)化活的同時，提升了臨澤的化軟實，促進(jìn)了化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，x年實現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)增加值3780萬元，占全縣國內(nèi)產(chǎn)總值的1.05%。建成沙河態(tài)旅游景區(qū)、七彩丹霞旅游景區(qū)、梨園戰(zhàn)役紀(jì)念館、雙泉湖景區(qū)、古寺景區(qū)等批省內(nèi)外知名旅游景區(qū)，其中，丹霞景區(qū)被命名為國家地質(zhì)公園、國家4A級旅游景區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)，梨園戰(zhàn)役紀(jì)念館被批準(zhǔn)為全國命烈紀(jì)念建筑物保護(hù)單位和國家級愛國主義教育基地，雙泉湖、古寺景區(qū)被命名為國家2A級旅游景區(qū)，雙泉湖、河煙林被命名為國家利風(fēng)景區(qū)；建成星級旅游飯店4家，發(fā)展特“農(nóng)家樂”85家。x年，全縣接待游客73.5萬次，上年增長68.9%，實現(xiàn)旅游綜合收2.57億元，上年增長88.5%。

　　二、化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　1、化旅游規(guī)劃相對滯后。、近年來，全縣化旅游產(chǎn)業(yè)雖然有了較發(fā)展，但還缺少個統(tǒng)的化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，旅游與化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不，化帶旅游、旅游促化的發(fā)展機(jī)制還未形成，化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點標(biāo)、結(jié)構(gòu)框架還不甚清晰，化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，化旅游資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)出來。

　　2、規(guī)模偏缺乏項持。、化企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營呈現(xiàn)“、散、亂”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想；化產(chǎn)業(yè)在招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)還沒有的項和資撐，發(fā)展只停留在“打鬧”上。旅游資源開發(fā)遲、開發(fā)程度低，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍處于起步開發(fā)、夯實基礎(chǔ)、加強(qiáng)培育的階段。

　　3、市場主體不強(qiáng)要素不健全。、化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不健全，以個體經(jīng)營居多，傳統(tǒng)項重，上檔次的綜合性經(jīng)營場所少，經(jīng)營管理平不。旅游資源分屬于條塊多頭管理，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資能弱，融資渠道相對較窄，些旅游資源開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢；旅游六產(chǎn)業(yè)要素還不夠匹配，旅游接待能和平已不能滿旅游發(fā)展的需求，“過境游”與“過夜游”例失調(diào)，旅游對相關(guān)業(yè)的拉動作還不明顯。

　　4、化旅游才嚴(yán)重短缺。、全縣化旅游從業(yè)員數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，全縣最的化經(jīng)營企業(yè)丹霞旅游公司，經(jīng)營管理才嚴(yán)重不；化旅游產(chǎn)業(yè)端才如化創(chuàng)意、市場營銷、投融資、企業(yè)管理等才嚴(yán)重缺乏，制約了化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、加快化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

　　緊緊抓住全省華夏明保護(hù)傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，突出宜居宜游位產(chǎn)業(yè)，著建設(shè)具有然特的化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和知名旅游景區(qū)，培育批化旅游企業(yè)，打造批知名化旅游產(chǎn)品品牌，加快推進(jìn)化旅游融合發(fā)展，使化旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的`增長點。

　　1、科學(xué)編制規(guī)劃，為化旅游融合發(fā)展提供依據(jù)

　　現(xiàn)有然資源稟賦、歷史化底蘊(yùn)和地域景觀，堅持前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性原則，科學(xué)編制化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，明確全縣未來化旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)針、戰(zhàn)略標(biāo)、發(fā)展重點和保障措施。在全落實省政府批準(zhǔn)的《張掖丹霞地質(zhì)公園七彩丹霞景區(qū)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，精做好華夏明河西廊然傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞化產(chǎn)業(yè)園、沙河態(tài)化產(chǎn)業(yè)園修建性詳細(xì)規(guī)劃編制作，并將其納經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，使化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)可依，有章可循，避免盲和重復(fù)建設(shè)，努實現(xiàn)化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利。

　　2、拓寬融資渠道，加快實施批重產(chǎn)業(yè)項

　　化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要批影響、帶動性強(qiáng)、綜合效益好的項作為范和撐。要堅持以市場為導(dǎo)向，依托地獨有或特有資源，以“蘭洽會”、深圳“博會”、“敦煌·絲綢之路國際旅游節(jié)”為平臺，積極實“出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，實施重點招商，精確招商，吸引具實、有品牌的企業(yè)投資化產(chǎn)業(yè)。要放寬旅游市場準(zhǔn)，按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”和“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”的原則，采取旅游資源股、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等多種經(jīng)營式，構(gòu)建多元化旅游開發(fā)投機(jī)制，加各類信擔(dān)保機(jī)構(gòu)對旅游企業(yè)和旅游項的擔(dān)保度，勵引導(dǎo)國家、集體、個、外商等多種經(jīng)濟(jì)成份投資開發(fā)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套設(shè)施和經(jīng)營性旅游項。加快啟動臨澤縣丹霞化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司市場化運(yùn)營，整合化旅游資源，搭建投融資平臺。爭取實施河西廊然保護(hù)傳承創(chuàng)新國家級綜合范區(qū)項，精做好丹霞化產(chǎn)業(yè)園、沙河態(tài)化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)縣化館擴(kuò)建、臨澤縣數(shù)字放映廳等項建設(shè)，為化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展搭建平臺。開通七彩丹霞沙河景區(qū)旅游快速通道，建設(shè)丹霞旅游鎮(zhèn)，以七彩丹霞、沙河景區(qū)、河濕地為撐，精培育丹霞奇觀、綠洲風(fēng)貌、態(tài)景觀、紅圣地為主的精品旅游線，完善臨澤縣城游客集散中服務(wù)功能，開發(fā)雙泉湖休閑旅游度假基地，完善旅游服務(wù)要素市場，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育臨澤新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　3、深挖掘資源，積極打造特化旅游品牌

　　發(fā)掘歷史化旅游資源，深研究“塞上江南”、“絲路明珠”中國第三階梯才能看到的南國景觀、七彩丹霞、綠洲、濕地、壁、沙漠等多彩的態(tài)化、河西廊地域化、絲綢之路歷史化和中國棗鄉(xiāng)品牌化，并加以挖掘運(yùn)，著打造以“中國棗鄉(xiāng)———魅臨澤”旅游化藝術(shù)節(jié)、“四”廟會為主的節(jié)會化品牌；以七彩丹霞、西游遺跡、峽奇觀為主的旅游化品牌；以壁鄉(xiāng)、河濕地為主的態(tài)化品牌；以精品制種、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)耕化品牌；以梨園戰(zhàn)役紀(jì)念館、汪家墩戰(zhàn)遺址為主的紅化品牌。實施“棗鄉(xiāng)·丹霞”宜居宜游宣傳化程，積極組織開展新聞采訪交流、藝創(chuàng)作采風(fēng)等多種形式的化交流傳播活動，促進(jìn)“中國棗鄉(xiāng)”化品牌形象的傳播，使旅游者充分體驗和感受臨澤所具有的深厚的化底蘊(yùn)和鮮亮的化形象，充分體驗多彩的民俗風(fēng)情，充分感受與然和諧共、康體養(yǎng)和驚險快樂之美。

　　4、強(qiáng)化宣傳營銷，以旅游業(yè)推進(jìn)化深度交流

　　以打造“中國棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·壁鄉(xiāng)·紅圣地”四張名、提升臨澤整體旅游形象為標(biāo)，采取“政企聯(lián)、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動”的段，整合資源和資，加旅游宣傳營銷度。

　�。�1）是強(qiáng)化主流媒體宣傳。

　　運(yùn)絡(luò)、電視等現(xiàn)代媒體傳播速度快、覆蓋、影響的特點，加在央視、肅衛(wèi)視、旅游專業(yè)站的告宣傳度；做好臨澤旅游及A級景區(qū)和星級賓館旅游與旅游專業(yè)站聯(lián)對接，積極開展聯(lián)營銷。

　　（2）是強(qiáng)化戶外宣傳。

　　繼續(xù)做好國內(nèi)重點城市機(jī)場、車站及速公路、國道、省道的張掖丹霞及臨澤旅游宣傳告，積極協(xié)調(diào)在速公路臨澤出及國道、省道和縣鄉(xiāng)公路沿線設(shè)置完善旅游景區(qū)交通導(dǎo)覽指牌；在速公路臨澤出等處設(shè)置游客咨詢服務(wù)臺，旅游旺季免費發(fā)放《臨澤旅游指南》明卡。

　　（3）強(qiáng)化節(jié)會宣傳

　　精設(shè)計制作本《臨澤風(fēng)光》畫冊、張《臨澤駕游地圖》和張《臨澤旅游指南》明卡，參加國內(nèi)“旅交會”、經(jīng)貿(mào)洽談會等宣傳推介活動，努拓展對外宣傳空間；堅持每2—3年承辦次規(guī)格、有定影響的旅游化節(jié)會或重活動，提升臨澤整體形象，擴(kuò)對外知名度。四是加強(qiáng)區(qū)域合作。組織重點旅游經(jīng)營單位主動到周邊及重點客源地搞宣傳促銷、搞區(qū)域合作，加強(qiáng)與周邊省區(qū)市和市內(nèi)外旅社的聯(lián)系溝通，聯(lián)宣傳促銷、聯(lián)合開發(fā)市場，構(gòu)建資源共享、市場共推、優(yōu)勢互補(bǔ)的旅游發(fā)展新格局，實現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展合作共贏。

　　5、重視才培養(yǎng)，提化旅游隊伍整體素質(zhì)

　　加強(qiáng)化旅游經(jīng)營才、企業(yè)家隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就懂化、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型才隊伍。建健全化旅游才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，通過“送出去學(xué)、請進(jìn)來教”等式，提升現(xiàn)有化旅游產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營員的素質(zhì)，依托全國知名校委托培養(yǎng)批素質(zhì)、專業(yè)化化旅游管理才和經(jīng)營才；穩(wěn)定和加強(qiáng)基層化管理隊伍，壯民間化演藝隊伍，培育化資源研究隊伍。實靈活寬松的引進(jìn)政策，重點引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊、層次才和急需緊缺才。勵社會才投化旅游建設(shè)，深化職稱評審改，實現(xiàn)公有制化旅游企業(yè)員在評定職稱、參與培訓(xùn)、申報項、表彰獎勵等同等對待。

　　6、建互動機(jī)制，促進(jìn)化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

　　圍繞省、市建設(shè)河西廊然保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展范基地“核區(qū)”的標(biāo)，建旅游與化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合機(jī)制，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成“規(guī)劃上統(tǒng)籌編制、政策上統(tǒng)扶持、項開發(fā)上統(tǒng)打造、市場開拓上統(tǒng)推介、才培養(yǎng)上統(tǒng)培訓(xùn)”的化帶旅游、旅游促化的良性循環(huán)。圍繞絲綢之路化和臨澤鮮明的地域化資源，把化元素貫穿到旅游景區(qū)項設(shè)計、建設(shè)、管理、營銷、服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，把提升化內(nèi)涵貫穿于“、住、、游、購、娛”等旅游要素之中，化包裝旅游項，增強(qiáng)旅游的魅、活、吸引，提升旅游的內(nèi)涵和核競爭；發(fā)揮旅游傳播、傳承化的載體作，為實現(xiàn)化產(chǎn)品價值創(chuàng)造消費市場。編排地特演藝劇，搭建演藝平臺；扶持開發(fā)刺繡、烙畫、剪紙、塑、葫蘆雕刻等地化特旅游商品及包裝便攜式地特產(chǎn)品，提旅游產(chǎn)品的化附加值和市場競爭。加快推進(jìn)旅游與體育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，豐富旅游內(nèi)容，增加旅游產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

文化旅游調(diào)研報告12

　　旅游業(yè)發(fā)展至今其文化屬性表現(xiàn)愈發(fā)突出，欣賞民族文化、品味民族文化、感悟民族文化、追求民族文化是現(xiàn)代旅游者對旅游活動的終極要求。因此，展現(xiàn)民族文化內(nèi)涵、張揚(yáng)民族文化個性、突出民族文化差異性是我縣旅游業(yè)不變的靈魂和永久的主題。為深度挖掘民族文化精髓，加強(qiáng)民族文化與旅游的有機(jī)融合，提高文化旅游品位，進(jìn)一步打造“神秘湘西”旅游品牌，根據(jù)縣委、政府部署和安排，永順縣民族事務(wù)局日組織了專門的調(diào)研組，對我縣的芙蓉鎮(zhèn)旅游進(jìn)行調(diào)研：中國文秘站

　　一、芙蓉鎮(zhèn)民族文化與旅游開發(fā)現(xiàn)狀

　　我縣是一個土家族為主的少數(shù)民族聚居縣。主要居住著漢族、土家族、苗族等民族。全縣49.5萬人，土家族有37.2萬人占總?cè)丝诘?5%。歷史悠久，民族性突出；民族文化遺產(chǎn)得到不斷的傳承、不斷光大、不斷變革。這里沉淀著民族千年的智慧結(jié)晶，內(nèi)容博大精深，她包含民族歷史文化、民族飲食、民風(fēng)民俗、民間工藝、土家特色建筑等，而芙蓉鎮(zhèn)更是土家族重要聚居區(qū)和發(fā)祥地，之所以備受廣大游客的青睞，之所以被縣委政府不遺余力將其打造為我縣旅游黃金帶，其核心就在于除了分布自然旅游景觀之外，更為迷人的地方在于她是一座千年古鎮(zhèn)，陳列著溪州銅柱等土家民族創(chuàng)造的、極為豐富的、以文化遺產(chǎn)為主體的眾多人文旅游景觀，這里遺留著大量的古建筑和土家民族特色建筑，而這正是大批游客心儀芙蓉古鎮(zhèn)的重要理由。

　　1、歷史文化

　　芙蓉鎮(zhèn)是一座具有3000多年歷史的的古鎮(zhèn)，它是土司統(tǒng)治溪州800年重要交通要道，商賈云集，號稱“酉陽雄鎮(zhèn)”，原名王村，因中國電影泰斗導(dǎo)演謝晉、著名明星劉曉慶主演的電影《芙蓉鎮(zhèn)》在此拍攝而得名。土家族起源于斯、統(tǒng)一于斯、建都于斯、發(fā)展鼎盛于斯。被專家譽(yù)為“土家源、千年古鎮(zhèn)”。因得舟輯之利，可上通川、黔，下達(dá)滬、杭。五代十國時期（公元939年），溪州刺史彭仕愁與楚王馬希范發(fā)起土家歷史上最著名的“溪州之戰(zhàn)”，公元940年雙方言和立銅柱（現(xiàn)存該鎮(zhèn)，是國家一級文物保護(hù)單位）于該鎮(zhèn)會溪坪。明嘉靖年間，“東南戰(zhàn)功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由該鎮(zhèn)起程，率部三千前往東南抗倭。而這里發(fā)現(xiàn)和挖掘的漢代古墓與天主教堂、紅軍醫(yī)院等見證著該鎮(zhèn)的歷史。

　　2、自然生態(tài)文化

　　古鎮(zhèn)三面環(huán)水，自古以來就是水上交通要道，竄鎮(zhèn)而過的營盤溪瀑布連著瀑布，尤其是王村大瀑布，高101米，寬60米，飛流而下，聲響如雷，故芙蓉鎮(zhèn)又被稱“掛在瀑布上的千年古鎮(zhèn)”。沈從文先生曾對古鎮(zhèn)王村贊道：“白河中山水木石最美麗清奇的碼頭，應(yīng)數(shù)王村，夾河高山，壁立拔峰，竹木清脆，巖石黛黑，水深而清，魚大如人”。鎮(zhèn)內(nèi)還有著稱“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀麗宜人的美景。這些鬼斧神工朔造的奇特美麗的芙蓉山水為發(fā)展旅游業(yè)提供了天然資源和生態(tài)條件。

　　3、土家飲食文化

　　土家族具有豐富多彩的飲食文化，獨特的地理氣候條件，造就了土家族酸辣香的飲食特性，積累并創(chuàng)造了品種繁多、風(fēng)味各異的民族特色佳肴。天下第一螺、土家臘肉、猛洞河桂花魚、土家酸菜等傳統(tǒng)飲食和小吃蒿子粑粑、劉曉慶米豆腐等都使很多游客吃了忘返；而伴隨旅游業(yè)的蓬勃興起，櫻花蜜酒、牛頭宴、土王全席等具有千年歷史的美食開始重放光彩。即傳承推廣了土家飲食文化，又達(dá)到了以食促游，以食創(chuàng)收。

　　4、特色建筑

　　土家族先民古居溪州，早在采集狩獵時期，土家先民以樹筑巢、以石壘屋、以石洞而居。“洞穴居”后來與兄弟民族建筑文化交融后發(fā)展成明清時期的封火統(tǒng)子大屋；“樹巢居”則是土家先民為防潮濕防野獸在樹上搭建居住的簡陋窩棚，后與兄弟民族文化相互影響發(fā)展成今日的轉(zhuǎn)角吊腳樓，成為溪州土家族當(dāng)代的主要建筑風(fēng)格。土家族民歌唱到:“唱支山歌難開頭，木匠難起吊腳樓，鐵匠難打釣魚鉤……”,轉(zhuǎn)角吊腳樓的主構(gòu)特征為吊腳轉(zhuǎn)角，下吊金瓜，上掛貓弓眉枋；吊腳廊欄、門窗多扎“萬”字花格；吊腳下欄廊枋多通雕“萬”字浮雕花邊。屋頂坡面小青瓦，飛檐翹角，翹角以雄為美。而在芙蓉古鎮(zhèn)這種轉(zhuǎn)角吊腳樓有土王行宮、紅軍醫(yī)院等與古鎮(zhèn)五里石板街構(gòu)成了古鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑，而石板街上磨光發(fā)亮的石板更是見證了古鎮(zhèn)千年發(fā)展歷史。

　　5、土家服飾文化與民間工藝

　　自古以來，土家族的服飾就是別具一格，分男裝、女裝和童裝，頭戴青絲帕，腳穿麻草鞋，彩絲繡鉤花……形成自己的服飾文化。土家人善于繡花和織錦，自稱“西蘭卡普”，在古鎮(zhèn)依然建著具有土家特色的織錦作坊，生產(chǎn)出土家服飾、土家織錦和繡花鞋墊。芙蓉鎮(zhèn)上土家人與織錦作坊一樣建有獨具特色的竹篾加工作坊，編織出土家人特有的.篩、簸以及宋祖英歌中精致的小背簍，同時還有石雕、木雕、根雕等，并以此來招攬游客。

　　6、民風(fēng)民俗

　　土家族人民在長期的生產(chǎn)生活中，創(chuàng)造了自己豐富多彩的民族文學(xué)。其內(nèi)容豐富，有神話、歌舞、傳說、民歌、喪葬文化等。取材極為廣泛，主題明確，表現(xiàn)生動，流傳深遠(yuǎn)，具有多學(xué)科價值。形成了自己獨特的民風(fēng)民俗，如土家族擺手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯瑪歌、土家族民歌、土家族過年趕年等，而這些民風(fēng)民俗與旅游的有機(jī)融合在芙蓉鎮(zhèn)都有了一定的嘗試。

　　二、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族文化特色旅游的契機(jī)

　　1、縣委政府的高度重視和精心打造。永順縣委政府連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)會議提出了旅游發(fā)展王村的戰(zhàn)略決策，從資金、政策上給予了傾斜，給芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族文化旅游提供了前所未有的契機(jī)。

　　2、良好的發(fā)展空間。新建的國家二級公路1828線穿鎮(zhèn)而過，張家界-王村-鳳凰旅游線路已成精品旅游線路，電影《芙蓉鎮(zhèn)》的拍攝，《烏龍山剿匪記》、《血色湘西》取景拉動了芙蓉古鎮(zhèn)民族文化旅游向前發(fā)展。

　　3、土家族原始戲劇舞蹈毛古斯入選奧運(yùn)開幕式。原始戲劇舞蹈毛古斯產(chǎn)生于土家族祭儀式中，土家語稱“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作為湖南唯一入選奧運(yùn)開幕式的表演節(jié)目，在國人和世人面前展示了源遠(yuǎn)流長、博大精深的土家族文化。這也給土家族聚居區(qū)和發(fā)祥地芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族旅游提供了天賜良機(jī)。

　　三、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族文化特色旅游的對策和建議

　　1、加強(qiáng)旅游硬件建設(shè)，整合民族文化資源。搞好民族文化旅游，應(yīng)重點突出、特點鮮明、豐富多彩的展覽出民族文化，應(yīng)避免文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的單一性，因地制宜，加強(qiáng)組合，包括文化景觀與自然景觀的組合，主題不同的文化遺產(chǎn)景觀組合等。加強(qiáng)民俗村，歌舞廣場等硬件建設(shè)，如發(fā)展土家族民俗游，把當(dāng)?shù)赝良易宓拿袼罪L(fēng)情(包括服飾、居住、飲食、歌舞、婚俗、土家織錦、刺繡等)組合后向游客集中展示，吸引游客。同時也給那些沒有機(jī)會向更多游客進(jìn)行展演的單項文化遺產(chǎn)項目提供展示平臺，可謂一舉多得。加強(qiáng)行業(yè)管理，對旅游從業(yè)人員和旅游區(qū)居民進(jìn)行專門培訓(xùn)，進(jìn)行民族統(tǒng)一著裝，學(xué)會簡單的土家語。對古街進(jìn)行集中改造修

　　建，構(gòu)建土家吊腳樓群，打造土家一條街。

　　2、重視節(jié)慶、廣泛宣傳。土家族民間節(jié)慶尤其是土家族節(jié)慶本身就是一項價值非常珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，而在這一大項目下又有許多不同類型的子項目，可以說民間節(jié)慶是集中展示土家族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的絕佳平臺，例如，土家趕年過年，四月八、六月六、七月半等。首先高度重視、大力支持、不斷引導(dǎo)、積極宣傳民間節(jié)慶。其次，在重視開展民間節(jié)慶的基礎(chǔ)上，匯集眾多的遺產(chǎn)項目，策劃舉辦了多項融經(jīng)貿(mào)、體育、文化、旅游為一體的節(jié)慶活動，如“中國土家族毛古斯節(jié)”、“土家族社巴節(jié)”等，通過多種媒體的全方位宣傳，使很多平時難得一見的土家族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，以不同的展演形式閃亮登場，讓參觀者大飽眼福，也讓來自民間的藝人或表演者，無論在物質(zhì)上還是精神上得到收獲，提高傳承保護(hù)民族文化的積極性。

　　3、加強(qiáng)民族文化的保護(hù)力度，促進(jìn)民族文化和旅游的有機(jī)融合與可持續(xù)發(fā)展。一是以旅游開發(fā)促文化遺產(chǎn)保護(hù)。民族文化保護(hù)與旅游兩者并不對立，只要正確看待兩者的關(guān)系，處理好兩者間的關(guān)系，保護(hù)與開發(fā)是相輔相成的，保護(hù)是為了我們更好的所用，而科學(xué)的開發(fā)行為帶來的效益是促使資源得以更好的保護(hù)。二是用民族文化促進(jìn)旅游發(fā)展，隨著芙蓉鎮(zhèn)旅游品牌價值升位，應(yīng)抓緊對彌足珍貴的土家族民族文化遺產(chǎn)資源的深度開發(fā)，在遵循保留文化遺產(chǎn)原真性的前提下，開發(fā)出我縣區(qū)域內(nèi)的以展示土家族文化遺產(chǎn)為主題的眾多旅游活動與旅游景觀，進(jìn)一步豐富芙蓉鎮(zhèn)旅游內(nèi)容，突出芙蓉鎮(zhèn)文化旅游內(nèi)涵，保持芙蓉鎮(zhèn)旺盛的生命力與吸引力。三是搞好民族文化與旅游的有機(jī)融合。我縣民族文化遺產(chǎn)、特色工藝的多數(shù)傳承者和擁有者因開展旅游增加了自身收入，改善了生活，甚至脫貧致富，使他們感受到自身文化的經(jīng)濟(jì)價值。同時也要把我縣民族文化遺產(chǎn)、特色工藝的傳承者和擁有者更多的投入到我縣的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使他們提高保護(hù)自身文化的自覺性，加入到保護(hù)文化遺產(chǎn)的行列，促進(jìn)民族文化與旅游的有機(jī)融合。從而保證我縣民族文化與旅游的可持續(xù)發(fā)展。這也是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)最有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)措施。

文化旅游調(diào)研報告13

　　近年來，XX區(qū)委、區(qū)政府注重法治文化建設(shè)在普法工作各個環(huán)節(jié)的滲透，走出了一條有特色、重實效、重基層的法治文化建設(shè)新路，把法治文化建設(shè)作為和諧金山建設(shè)的有力助推器，全面推進(jìn)法治縣區(qū)建設(shè)，取得了較好的成效。

　　一、 主要做法

　　（一）周密部署，扎實開展創(chuàng)建活動

　　XX區(qū)委、區(qū)政府一直以來對法治文化建設(shè)高度重視，把法制宣傳教育與和諧金山、平安金山建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合。20xx年初制定印發(fā)了《XX區(qū)開展法治縣區(qū)創(chuàng)建活動實施方案》，對法治縣區(qū)創(chuàng)建活動進(jìn)行了周密部署，通過開展創(chuàng)建活動，大力弘揚(yáng)法治文化，全面推進(jìn)XX區(qū)法治文化建設(shè)。

　　（二）以點帶面，做好基層法治文化建設(shè)

　　加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，以奮斗街道、新建社區(qū)、育林社區(qū)作為創(chuàng)建工作試點，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，積極探索提XX縣區(qū)、街道法治化建設(shè)水平的途徑和方法。同時，全面開展民主法治社區(qū)、法治示范學(xué)校、依法治理示范單位、誠信守法企業(yè)等創(chuàng)建活動，以點帶面，推進(jìn)全區(qū)法治化建設(shè)。20xx年6月舉辦“弘揚(yáng)法治精神，共建和諧金山”法律廣場活動。借《城市居委會組織法》頒布實施20周年的東風(fēng)，XX區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)民政局等單位及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展了有獎?wù)魑摹�專題培訓(xùn)、居民論壇、《居委會組織法》專題討論會、社區(qū)文化節(jié)等一系列促進(jìn)基層法治文化建設(shè)的活動。

　　在創(chuàng)建活動中，XX區(qū)統(tǒng)籌安排，抓好落實，著力推動“法律六進(jìn)”各項任務(wù)的落實。特別在“法律進(jìn)社區(qū)”活動中，要求各地要著力抓好社區(qū)的“四個一”建設(shè)，即“每個街道社區(qū)（居委會）設(shè)一個法制宣傳專欄；每個月上一堂法制課；每個街道社區(qū)（居委會）配一套法律圖書；每個街道社區(qū)（居委會）建立一支法制宣傳教育志愿者隊伍。

　　（三）創(chuàng)新形式，全方位推進(jìn)普法宣傳

　　一是創(chuàng)新普法形式，利用電視、報紙、征文等形式全方位普法。改變以往局限于擺攤設(shè)點式的普法形式，利用XX區(qū)的網(wǎng)、報、臺等媒介開展多層面、立體式法制宣傳教育。面向全區(qū)開展了法制動漫作品征文比賽活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了我區(qū)普法工作的影響力，促進(jìn)了轄區(qū)群眾學(xué)法守法的自覺性。二是結(jié)合重大節(jié)日，全方位推進(jìn)普法宣傳，學(xué)法意識深入人心。針對特定的節(jié)日，結(jié)合各單位實際深入開展普法活動，將普法融入群眾的日常生活中。春節(jié)期間，在轄區(qū)全面開展對返鄉(xiāng)人員和留守人員的法制宣傳教育活動，重點針對交通安全、勞動法、勞動合同法、安全生產(chǎn)法等進(jìn)行宣傳，提高外來務(wù)工人員的風(fēng)險防范和維權(quán)意識；“3.8”維權(quán)周，提高婦女兒童的維權(quán)意識；“3.15”期間，開展消費者權(quán)益保護(hù)法的宣傳，使廣大消費者知法、懂法；以人民調(diào)解宣傳月為契機(jī)，大力宣傳人民調(diào)解非訟、經(jīng)濟(jì)、便捷的糾紛解決模式，鼓勵居民在生活中遇到矛盾糾紛時首選人民調(diào)解的方式解決問題；在“6.26”禁毒宣傳日聯(lián)合區(qū)禁毒辦開展禁毒宣傳教育，動員全民參與禁毒宣；“12.4”全國普法宣傳日前后，組織系列廣場普法、文藝普法、社區(qū)普法等活動，在全區(qū)上下營造濃厚的學(xué)法、用法氛圍。

　　（四）多方參與，普法聯(lián)動機(jī)制成效明顯

　　充分發(fā)揮區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法治區(qū)辦的宏觀指導(dǎo)職能和部門的主體作用，建立普法部門聯(lián)動機(jī)制，共同承擔(dān)宣講任務(wù)，共同履行宣教職責(zé)，合力推進(jìn)普法依法治理工作加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌整合各類有效資源。

　　二、存在問題

　　1、有的部門對法治文化建設(shè)不夠重視，認(rèn)為法治文化建設(shè)是軟性任務(wù)，很多東西看不見、摸不著，見效慢，不如抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)那么容易出政績。

　　2、法治文化建設(shè)的機(jī)制體制不夠完善，在管理和實際開展工作上缺少有效的規(guī)范。

　　3、各部門溝通協(xié)調(diào)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為做好法制宣傳教育工作，雖成立依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有的具體工作往往由區(qū)司法局或依法治區(qū)辦孤軍作戰(zhàn)，工作開展起來存在很多困難，沒有形成應(yīng)有的規(guī)模和效應(yīng)。

　　三、有關(guān)建議

　　（一）強(qiáng)化法治文化的創(chuàng)新性。

　　創(chuàng)新是推進(jìn)法治文化建設(shè)的動力源泉。法治文化建設(shè)面臨新形勢新要求，需要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工作的針對性和有效性。

　　第一，要加強(qiáng)法治文化理論研究。

　　要通過舉辦“法制大講堂”等形式，加強(qiáng)法治文化理論研究；鼓勵引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作，努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。通過開展融知識性、趣味性、藝術(shù)性和娛樂性于一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會、法制攝影和書法、美術(shù)展覽、動漫展覽等活動，讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。

　　第二，要構(gòu)筑法治文化人才高地。

　　加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)，努力培育出一批在法治文化事業(yè)各方面有號召力的`領(lǐng)頭人和一大批專家、學(xué)者、能工巧匠。要加強(qiáng)基層法治文化骨干的專業(yè)輔導(dǎo)，積極為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境；建立和完善優(yōu)秀法治文化人才脫穎而出的激勵機(jī)制，將成果突出的優(yōu)秀人才納入“六五”普法表彰獎勵范圍。

　　第三，要創(chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。

　　推進(jìn)法治文化建設(shè)必須以人們可以接受的方式進(jìn)行，要適應(yīng)人們生活方式的改變，多采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現(xiàn)形式。應(yīng)更多地依托現(xiàn)代通信手段和網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，通過公益廣告、手機(jī)短信、普法網(wǎng)站，運(yùn)用圖片、文藝節(jié)目、法制短信、法制動漫等多種形式開展工作，增強(qiáng)法治文化的滲透力。

　　（二）強(qiáng)化法治文化的實踐性。

　　法治文化建設(shè)同法治實踐相結(jié)合才有生命力。既不能離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展空談法治文化建設(shè)，更不能用法治文化建設(shè)干擾和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要支持和引導(dǎo)法治文化建設(shè)朝著促進(jìn)依法行政、服務(wù)大局等方向發(fā)展，努力推動經(jīng)濟(jì)社會的法治化，形成崇尚法治的社會氛圍和文化導(dǎo)向。我們的法治文化建設(shè)一定要堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會和諧，服務(wù)百姓民生。要通過法治文化建設(shè)，最大限度地調(diào)動全區(qū)人民致力于科學(xué)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，轉(zhuǎn)化為保增長、保民生、保穩(wěn)定的巨大力量。

　　（三）建立和完善法治文化建設(shè)的長效機(jī)制。

　　法治文化建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，其公益性、群眾性、社會化、經(jīng)�；�的特點，決定了我們的工作需要不斷加強(qiáng)合作、交流與溝通，通過部門配合、分工協(xié)作、擴(kuò)大交流，不斷提高普法工作的質(zhì)量和效率。應(yīng)著力把經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為制度，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、市場運(yùn)作、表彰激勵等機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)法治文化建設(shè)。

文化旅游調(diào)研報告14

　　一、旅游發(fā)展與文物古跡保護(hù)

　　文物作為遺存和見證，承載著人們成為歷史的過去。從平遙縣這些年旅游業(yè)發(fā)展的過程來看，旅游開發(fā)經(jīng)營與文物古跡的保護(hù)是互相促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。

　　平遙古城擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)，文物古跡的保護(hù)需要大量的資金。在國家文物資金撥付有限的情況下，旅游業(yè)的發(fā)展給當(dāng)?shù)卣�府帶來了大量的財政收入，平遙縣政府也有了更多的資金投入到古城保護(hù)中。近幾年，先后投資4000余萬元，對古城墻、雙林寺、日升昌、鎮(zhèn)國寺等重點文物保護(hù)單位進(jìn)行了維修，實施了護(hù)城河、環(huán)城路、城門綜合整治工程；積極借助平遙旅游業(yè)發(fā)展的廣闊前景，廣泛吸引社會力量參與到古城保護(hù)中。采取股份制、合作制的形式，完成投資5000多萬元，對文廟、縣衙署、城隍廟實施修復(fù)，如今都開辟成為景點向游人開放，成為古城的骨干景點。再就是實施古城內(nèi)單位和人口搬遷工程。以前，古城內(nèi)有近5萬常駐人口，多數(shù)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位聚集在古城內(nèi)，人口密度比上海、北京等大城市高出十幾倍，超負(fù)荷的人口密度對保護(hù)古城、管理城市及發(fā)展旅游帶來了很大的困難。為減輕古城人口承載壓力，平遙縣把古城內(nèi)單位和人口搬遷作為有效保護(hù)古城的重要舉措，做為市政建設(shè)的重點，持續(xù)予以推進(jìn)。底，縣委、政府、人大、政協(xié)率先遷出了古城，至共帶動80余個機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位搬出古城，累計投資2億多元，直接或間接帶動古城內(nèi)2萬多人口外遷，古城內(nèi)人口減少到現(xiàn)在的2。7萬人，為保護(hù)古城、發(fā)展旅游創(chuàng)造了寬松的條件。旅游業(yè)的發(fā)展為平遙帶來了巨大的旅游效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提供了大量的就業(yè)機(jī)會，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活水�?zhǔn)，由此人們對于古城保護(hù)的意識也就更加強(qiáng)烈，更具危機(jī)感，促使所有的人自覺地加入到保護(hù)古城的行列中來。

　　另一方面來看，旅游業(yè)發(fā)展與文物保護(hù)過程中也存在一定的矛盾。旅游業(yè)的發(fā)展，商業(yè)人口及游客的大量涌入，使古城也承受著一定的環(huán)境壓力、生態(tài)壓力。污水、生活垃圾、汽車尾氣等已經(jīng)平遙古城最大的污染源，也對古城文物古跡的保護(hù)產(chǎn)生不利的影響。而文物保護(hù)中，過于標(biāo)本化、死板化，也在一定程度上弱化了古城的旅游吸引力。

　　二、旅游發(fā)展與傳統(tǒng)民俗文化保護(hù)

　　平遙古城為國家歷史文化名城，悠久的歷史和明清金融都市的地位積淀著濃厚的'傳統(tǒng)節(jié)日文化習(xí)俗。通過旅游業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的平遙方言、服飾、民俗、節(jié)慶等也在旅游業(yè)的帶動下，進(jìn)行了系統(tǒng)的搶救、整理與傳承、保護(hù)，成為寶貴的文化遺產(chǎn)。民俗文化傳統(tǒng)得到保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng)，有力的促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。春節(jié)、元宵節(jié)期間，各種各類多姿多彩的傳統(tǒng)民俗文化，吸引來了天南海北的各路游客。

　　旅游開發(fā)使傳統(tǒng)民俗文化內(nèi)涵得到整理挖掘。積極利用文物舊址，開設(shè)博物館、展覽館，增加文化遺產(chǎn)內(nèi)涵。利用城墻陳列古代兵器展覽；利用店鋪舊址和遺物開設(shè)票號，錢莊、當(dāng)鋪、鏢局等博物館和展覽館；利用縣衙舊址設(shè)立古代監(jiān)獄展覽館等等。挖掘整理出城墻古戰(zhàn)場文化、雙林寺彩塑藝術(shù)文化、日升昌票號文化、清虛觀道教文化、城隍廟道教文化、地方民俗文化、縣衙禮制文化、高蹺、秧歌等地方風(fēng)俗民情文化等等，都使游客在觀光旅游中得到潛移默化的感受和體驗。其次是各類傳統(tǒng)民俗文化得到傳承發(fā)揚(yáng)。近年來，平遙縣先后開發(fā)并提升了平遙大戲堂《晉商鄉(xiāng)音》和云錦成演藝中心《一把酸棗》兩大節(jié)目，填補(bǔ)了古城旅游文化娛樂項目的空白；進(jìn)一步豐富完善了縣太爺升堂、狀元祭孔、鏢局走鏢、縣太爺迎賓等娛樂表演項目；利用攝影大展這一平臺舉辦“漆文化藝術(shù)節(jié)”、推出了“平遙中國年”系列活動等文化娛樂項目。

　　傳統(tǒng)文化具有傳承性，但平遙旅游業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致外來游客的大量涌入，商業(yè)人口的比例提高，平遙原住居民的大量減少，必然對古城原有的民俗、民風(fēng)文化等造成嚴(yán)重的沖擊。失去原生態(tài)文化生生不息傳承的土壤，脫離原有的文化環(huán)境和文化體系，也造成一定程度文化內(nèi)涵的缺失。

　　三、旅游發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承

　　傳統(tǒng)的非物質(zhì)類文化遺產(chǎn)是旅游業(yè)最具吸引力的基礎(chǔ)和賣點，越是有著悠久歷史和傳統(tǒng)文化的旅游地越能吸引游客的目光。

　　旅游業(yè)直接促進(jìn)了各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展。平遙“永隆號”漆器店店主原是國有漆器廠職工，隨著現(xiàn)代漆藝的興起，平遙原有漆器廠全部倒閉，推光漆器技術(shù)面臨失傳的危險。正是隨著平遙旅游業(yè)的興起，平遙漆器作為非物質(zhì)文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品才重新進(jìn)入市場，這一技術(shù)才避免失傳于世。目前，平遙已經(jīng)建立了平遙漆器博物館，有匠人現(xiàn)場演示漆器的做法，而且鎮(zhèn)上的小作坊主也在出售著自己加工的各種漆器工藝品。正是靠旅游業(yè)為紐帶，類似平遙漆器這樣的文化遺產(chǎn)才保留下來，并不斷融入旅游獲得新生。剪紙、盲書等民間藝術(shù)也在旅游業(yè)的帶動下得到了復(fù)活和光大；手工布鞋、黃酒釀造、銀器加工等傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)獲得了新生，推光漆髹飾技術(shù)、平遙牛肉傳統(tǒng)加工技藝被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；紗閣戲人制作技藝等四個項目正在申報第三批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目。

　　大力構(gòu)建旅游服務(wù)體系，實現(xiàn)了以市場化、商業(yè)化促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。利用原南大街、西大街等傳統(tǒng)商業(yè)舊街，開設(shè)古玩，民間工藝品和鄉(xiāng)土特產(chǎn)商店，將平遙民俗文化發(fā)揚(yáng)光大。全縣各類賓館、酒店和民俗客棧達(dá)到130余家，平遙牛肉、推光漆器、長山藥粉、手工布鞋、佛像雕塑、平遙火柴、剪紙等數(shù)10種極具平遙特色的旅游產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐步形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)體系。刺繡、根雕、泥塑、古刀劍制作、黃酒釀造等民間傳統(tǒng)工藝類項目，也大量占領(lǐng)市場，讓游客消費感覺，體驗文化差異。

　　能夠從旅游中得到保護(hù)并發(fā)揚(yáng)光大的多是本身具有深厚的文化內(nèi)涵、一定生產(chǎn)能力和廣泛市場消費特征的品牌或項目，部分需要投入大量資源進(jìn)行整理和挖掘的、市場效益不高的民俗傳統(tǒng)文化項目難以通過市場化渠道得到保護(hù)。

　　四、旅游發(fā)展與社會主義新文化

　　社會的變化總是伴隨著人們思想價值觀念的變動。平遙這些年旅游經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，帶來了大量的游客以及商業(yè)人口，不同的道德觀念、價值標(biāo)準(zhǔn)和生活方式給平遙人帶來了巨大的文化價值觀念沖擊，促進(jìn)了社會主義新文化的建設(shè)。

　　封閉落后的社會文化環(huán)境被逐步打破，推動了平遙現(xiàn)代文明的發(fā)展。越來越多的平遙人逐步擺脫了計劃經(jīng)濟(jì)思想、小農(nóng)意識，思想更加開放，價值道德觀念也趨于多元化。旅游經(jīng)濟(jì)是一個開放式、綜合性經(jīng)濟(jì)，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開旅游環(huán)境的改善，而這又依賴于古城環(huán)境秩序和居民素質(zhì)的不斷提升，平遙這些年旅游經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展正是得益于這一點。尤其是隨著“愛古城、講誠信、爭做文明平遙人”和“家家是景點、人人是形象”等一系列宣傳教育活動的開展，古城居民的一言一行、一舉一動正在朝著文明、和諧、誠信的方向不斷發(fā)展，平遙古城逐步塑立起了環(huán)境整潔、服務(wù)規(guī)范、秩序井然、和諧文明的國際型旅游城市新形象。

　　另一方面，旅游經(jīng)濟(jì)對原有的社會生活方式的沖擊，人們的價值觀念快速市場化、商品化，原有的傳統(tǒng)文化逐步喪失，道德價值觀念更加趨于市場化，也在一定程度上對建設(shè)社會主義新文化產(chǎn)生了負(fù)面影響。

　　綜上所述，平遙旅游業(yè)的勃興，充分調(diào)動了各方面的積極性，利用市場經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動，促進(jìn)了文物古跡、傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用不是一種互不相容的關(guān)系，而是互相促進(jìn)、共存共榮的關(guān)系。旅游發(fā)展改變著平遙文化的原生態(tài)，如何在保持平遙文化原生態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行文化創(chuàng)新，以促進(jìn)文化傳承，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展方面，大有文章可做。

文化旅游調(diào)研報告15

　　區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于近期對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實地及問卷調(diào)查，進(jìn)一步掌握了社區(qū)建設(shè)的基本情況、當(dāng)前存在的問題，并就推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提出建議，現(xiàn)報告如下：

　　區(qū)轄5個街道辦事處，78個社區(qū)(村)，其中純社區(qū)58個，廠礦社區(qū)12個，8個行政村，總面積27平方公里，人口28萬。

　　1、社區(qū)居委會工作者。我區(qū)現(xiàn)有在職社區(qū)居委會工作者412人，其中純社區(qū)居委會成員307人，計生專干10人，政府購買長期臨時工、事業(yè)編制人員及其他人員95人。書記、共85人，其中“一肩挑”50人;40歲以下3人，40至50歲60人，50歲以上22人(其中55歲以上8人)，學(xué)歷42人，大專以上學(xué)歷43人。其余工作者327人，其中30歲以下15人，30至40歲103人，40至50歲174人，50歲以上35人(53歲以上21人)，以歷13人，高歷219人，大專以上學(xué)歷95人(其中湓浦街道國民教育第一學(xué)歷大專的1人系純居民社區(qū)居委會成員;甘棠街道國民教育第一學(xué)歷大專的7人均為純居民社區(qū)居委會成員，國民教育第一學(xué)歷本科的1人系純居民社區(qū)居委會事業(yè)編人員;人民路街道國民教育第一學(xué)歷大專的7人均為純居民社區(qū)居委會成員;白水湖街道國民教育第一學(xué)歷大專的2人均為純居民社區(qū)居委會成員;金雞坡街道國民教育第一學(xué)歷大專的2人均為廠礦社區(qū)居委會成員)。

　　2、退養(yǎng)人員，共有132人。

　　1、社區(qū)辦公用房情況。全區(qū)屬社區(qū)自有的辦公用房24個，租用、借用的辦公用房60個;其中面積在90平方米以下的社區(qū)有37個，90至200平方米的社區(qū)有28個，200至300平方米的社區(qū)有9個(含游嶺村200平方米)，300平方米以上的社區(qū)10個(含7個村委會)，總面積4837平方米，平均辦公面積53.7平方米。

　　2、社區(qū)服務(wù)和活動用房情況。全區(qū)58個純社區(qū)居委會只有23個社區(qū)居委會有服務(wù)用房，總面積為2536平方米，平均32.5平方米，其中社區(qū)自有的服務(wù)用房9個，其他服務(wù)用房多為租用或借用，大多數(shù)沒有文化活動場所(如圖書閱覽室、文化活動室)，大多數(shù)沒有活動場所，特別是老年健身活動場所，且活動設(shè)施不齊，老年人意見較大。

　　全區(qū)78個社區(qū)(村)中，設(shè)有社區(qū)黨委4個，社區(qū)黨總支14個，社區(qū)黨支部101個，總數(shù)為4828人。近年來，我區(qū)針對基層黨建工作中存在的區(qū)域事務(wù)難協(xié)調(diào)、區(qū)域資源難整合、區(qū)域統(tǒng)籌難實現(xiàn)等問題，創(chuàng)新實施了社區(qū)“一體化”主題黨建工程，通過構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理一體化、服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)一體化”的“四大體系”，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域黨建工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，初步形成了“黨政聯(lián)手，上下聯(lián)創(chuàng)，區(qū)域聯(lián)合，居村聯(lián)建，城鄉(xiāng)聯(lián)動”的社區(qū)黨建工作新格局。

　　目前，我區(qū)遴選了34名轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任5個街道(區(qū)域)黨工委的“兼職委員”，并擔(dān)任社區(qū)的“編外主任”參與區(qū)域事務(wù)，使轄區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合領(lǐng)導(dǎo)。同時，每年召開一次黨建工作聯(lián)席會、街道每季度召開一次黨建工作調(diào)度會、區(qū)域單位每月輪流開展一次黨建活動，共同研討公益性事務(wù)、共同制定目標(biāo)性規(guī)劃、共同協(xié)調(diào)區(qū)域間利益，使轄區(qū)不同部門、系統(tǒng)和單位在新的區(qū)域黨建平臺上得到有效整合，從而增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的凝聚力。

　　1、社區(qū)工作者待遇情況。(1)社區(qū)居委會成員。社區(qū)居委會書記、主任月生活補(bǔ)貼為980元，副主任、委員月生活補(bǔ)貼為860元，部分有產(chǎn)業(yè)收入的社區(qū)每月有額外津貼補(bǔ)助。目前我區(qū)已為符合條件社區(qū)居委會成員按照個人繳納5%、財政承擔(dān)15%的比例辦理了社保;(2)政府購崗人員月工資為700元，其社保、醫(yī)保統(tǒng)一由區(qū)財政負(fù)擔(dān);(3)部門聘用下派專干即社區(qū)計生專干參照享受社區(qū)居委會副主任、委員待遇;(4)退養(yǎng)人員按工作年限享受退養(yǎng)費，最低為月398元，最高為月503元。

　　2、社區(qū)經(jīng)費情況。當(dāng)前全區(qū)58個純居民社區(qū)居委會辦公經(jīng)費為每月560元，12個廠礦社區(qū)居委會辦公經(jīng)費為每月250元。20xx年社區(qū)建設(shè)財政投入累計達(dá)454.9631萬余元(含社區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費100萬)，20xx年社區(qū)建設(shè)財政預(yù)算投入506.9277萬元(含社區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費100萬)。

　　3、社區(qū)(村)年集體經(jīng)濟(jì)收入情況。20xx年湓浦街道社區(qū)居委會年集體經(jīng)濟(jì)收入累計18.062萬元(其中1萬-2萬的社區(qū)3個、2萬-3萬的社區(qū)4個、3萬-4萬的社區(qū)1個);甘棠街道社區(qū)居委會年集體經(jīng)濟(jì)收入累計6.84萬元(其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的社區(qū)16個、1萬以下的社區(qū)2個、1萬-2萬的社區(qū)2個、2萬-3萬的社區(qū)1個);人民路街道社區(qū)居委會集體經(jīng)濟(jì)收入累計52.668萬元(其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的社區(qū)14個、1萬以下的社區(qū)4個、1萬-2萬的社區(qū)1個、長虹社區(qū)50萬元)，白水湖街道居(村)委會集體經(jīng)濟(jì)收入累計176.6654萬元(其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的社區(qū)10個、1萬以下的社區(qū)3個、1萬-2萬的社區(qū)1個、3萬-4萬的社區(qū)1個、白水湖村8.2萬元、三里村161.2114萬元)，金雞坡街道居(村)委會集體經(jīng)濟(jì)收入累計80.26萬元(其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的社區(qū)5個、1萬以下的社區(qū)1個、大王廟村25萬元、曹家山村8萬元、金雞坡村22萬元、大塘村6萬元、姬公庵村15萬元、游嶺村4.2萬元)。全區(qū)居(村)委會集體經(jīng)濟(jì)收入334.4954萬元。

　　4、其它經(jīng)費。黨費支持資金、部門費隨事轉(zhuǎn)下?lián)苜Y金、結(jié)對共建部門支持資金、轄區(qū)單位支持資金20xx年全區(qū)累計達(dá)32.821萬元(20xx年區(qū)組織部爭取省級資金并全額下拔到街道社區(qū)基層黨建經(jīng)費為67萬元)。

　　全區(qū)社區(qū)現(xiàn)代化辦公設(shè)備共有電話92部，傳真機(jī)2臺，電腦115臺，打印機(jī)48臺，電視機(jī)(dvd)63臺，投影儀3臺。

　　近年來，我區(qū)以建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型現(xiàn)代化社區(qū)為目標(biāo)，以開展“和諧社區(qū)示范區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，以社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作。一是積極實施社區(qū)“一體化”主題黨建，有效破解了區(qū)域事務(wù)難協(xié)調(diào)、資源難整合、統(tǒng)籌難實現(xiàn)等問題，夯實了黨在城市工作的基礎(chǔ)。二是扎實推進(jìn)社區(qū)辦公用房和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了區(qū)、街道兩級社區(qū)服務(wù)中心，近兩年積極協(xié)調(diào)解決或改造提升了德化、六角石、余家垅、湓浦、金安湖等15個社區(qū)辦公用房。三是調(diào)整充實了社區(qū)干伍，社區(qū)干部平均年齡下降到現(xiàn)在的43.1歲，高中以上文化程度占99.2%，先后六次提高社區(qū)居干的生活補(bǔ)貼、退養(yǎng)居干的退養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)及社區(qū)辦公經(jīng)費，同時加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍的學(xué)習(xí)和，開拓了社區(qū)干部的視野。四是提升了社區(qū)服務(wù)水平，開通了“8228890”社區(qū)服務(wù)熱線全天24小時為居民提供社區(qū)服務(wù)信息，堅持“一月一主題、一周一活動”豐富居民文化生活，組建多類社區(qū)志愿巡邏隊加強(qiáng)社區(qū)治安管理。近年我區(qū)先后榮獲首批“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”等榮譽(yù)稱號，社區(qū)黨建“三三四”模式、“六聯(lián)六互”城鄉(xiāng)互助、社區(qū)“一體化”主題黨建工程等得到中組部、中宣部、民政部及省委、市委的高度肯定。

　　1、社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與應(yīng)有地位有差距。我區(qū)于20xx年榮獲“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，其社區(qū)建設(shè)在全國有一定的影響和地位。時至今日，全國各地的社區(qū)建設(shè)迅速發(fā)展起來。銅陵市、重慶市、武漢市積極探索改革社區(qū)管理體制，寧波市實行剛性財政扶持保障社區(qū)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，河南新鄉(xiāng)市出臺發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的舉措藏富于社區(qū)，萍鄉(xiāng)市高位推進(jìn)共建社區(qū)辦公活動場所使全市社區(qū)辦公用房平均面積468㎡……我區(qū)社區(qū)建設(shè)雖然也進(jìn)行了探索，社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)有了新發(fā)展，但總體上探索不夠深，效果不夠好，導(dǎo)致無論是在全國還是在全省的影響不夠大。

　　2、社區(qū)辦公及活動用房滯后。城區(qū)因受條件限制，社區(qū)辦公用房規(guī)模不均衡。純居民社區(qū)中面積最大的是白水湖街道花果園社區(qū)(476平米)，面積最小的是白水湖街道李家垅社區(qū)(30平米)。近年來，雖然通過一定方式解決了部分社區(qū)的辦公用房，如德化、沿江、濱江、城市花園、梅綻坡等社區(qū)，但由于缺乏有力的政策依據(jù)和必要的制約手段，絕大多數(shù)的社區(qū)還是租用或借用辦公用房，在很大程度上影響了我區(qū)社區(qū)建設(shè)水平的全面提升，給社區(qū)工作的開展也造成了一定困難。尤其是老年人需求的文化體育活動場所、設(shè)施相對較少，現(xiàn)有文化體育活動場所、設(shè)施陳舊不齊，老年人意見較為突出。

　　3、社區(qū)居委會成員的整體素質(zhì)亟待提高。雖然我區(qū)社區(qū)居委會成員的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、政治面貌等都較以往有了較大程度的優(yōu)化，但總體看來，由于目前全區(qū)社區(qū)居委會成員綜合素質(zhì)和專業(yè)化程度不高，存在主動走訪聯(lián)系居民和了解群眾需求的意識不強(qiáng)、服務(wù)群眾的手段和能力欠缺等問題。部分新進(jìn)的社區(qū)居委會成員，雖然文化程度較高，但在工作責(zé)任心等方面與許多老社區(qū)居委會主任相比還有較大差距。

　　4、社區(qū)居委會成員、社區(qū)工作者創(chuàng)新意識不強(qiáng)。仍舊走老路、用老辦法，主動意識、服務(wù)意識、超前意識不強(qiáng)，解放思想、拓展思路力度不夠，思考問題不主動，無法適應(yīng)新時期、新形勢、新任務(wù)賦予的工作要求。尤為突出的是在創(chuàng)新社區(qū)管理上思考少、典型亮點不多。

　　5、社區(qū)居民的參與程度不高。從總體上看，社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高，街道之間、社區(qū)之間很不平衡，不少社區(qū)居委會在調(diào)動居民參與社區(qū)活動的積極性方面缺乏手段。特別是在新建的商品房小區(qū)，社區(qū)居委會成員、社區(qū)工作者主動上門聯(lián)系溝通少，社區(qū)居民不熱心參與社區(qū)活動，社區(qū)居民黨員主動到社區(qū)報到的不多。因此提高居民的參與率是我們亟需破解的一大難題。社區(qū)居民參與民主選舉、民主管理的熱情未得到充分調(diào)動。

　　6、社區(qū)行政負(fù)擔(dān)過重。社區(qū)是居民自治組織，但目前政府許多職能部門的工作都下到社區(qū)，每年還要對社區(qū)的各項工作進(jìn)行檢查和評比，大部分的部門和單位只強(qiáng)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)，而不按照“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則給社區(qū)相應(yīng)的工作經(jīng)費，造成了社區(qū)居委會考核多、檢查多、材料多、多、指派任務(wù)多，居委會自己支配的少、走街入戶與居民溝通時間少、為居民提供服務(wù)的時間少、協(xié)調(diào)社區(qū)單位共建的時間少、考慮社區(qū)發(fā)展的時間少。

　　7、社區(qū)居委會辦公經(jīng)費不足。我區(qū)純居民社區(qū)居委會辦公經(jīng)費每月財政撥付560元，主要用于支付日常接待、辦公耗材、水電電話費用、征訂報刊雜志等等，辦公經(jīng)費嚴(yán)重不足、無法開支。因此有的社區(qū)居委會成員來往于駐轄區(qū)單位求要資助，嚴(yán)重影響了社區(qū)居委會形象，影響了社區(qū)居委會成員的工作積極性。

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)隊伍建設(shè)。一是加大對社區(qū)居委會成員的培訓(xùn)力度，制定切實可行的培訓(xùn)計劃，全面提升社區(qū)居委會成員的整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步完善社區(qū)居委會成員考核激勵機(jī)制，建立一整套社區(qū)居委會成員的選聘、上崗、培訓(xùn)、工作考核、優(yōu)勝劣汰的工作機(jī)制。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步提高社區(qū)居委會成員的生活待遇，穩(wěn)定社區(qū)居委會成員隊伍。三是繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)居務(wù)公開，加強(qiáng)人、財、物的監(jiān)督和管理，使社區(qū)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

　　2、全面落實社區(qū)準(zhǔn)入制度。從社區(qū)建設(shè)的工作實踐看，社區(qū)行政化傾向日益嚴(yán)重，這種傾向?qū)��?dǎo)致社區(qū)居委工作得不到居民的'認(rèn)同，是與民主自治方向背道而馳的。因此，必須明確屬于政府及有關(guān)部門自身應(yīng)完成的行政性任務(wù)，不得硬性攤派到社區(qū)，不屬于社區(qū)任務(wù)，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務(wù)性工作，可采取“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決，屬于搞形式主義、亂攤派、亂評比的應(yīng)該予以取消。要全面落實社區(qū)準(zhǔn)入制度，職能部門組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、評比考核進(jìn)社區(qū)實行申報準(zhǔn)入制度，所有要進(jìn)入社區(qū)的機(jī)構(gòu)應(yīng)該向黨委、政府以及主管社區(qū)建設(shè)工作的職能部門。

　　3、加大投入力度，改善社區(qū)條件。切實加大財政投入，努力解決社區(qū)“有人管事、有場所議事、有錢辦事、”的問題。一是多方籌措，穩(wěn)步解決社區(qū)辦公及活動用房問題。對于自有辦公用房的，要力爭達(dá)到150平方米的要求，對于長期的，可采取一定方式予以解決：區(qū)政府、街道辦事處每年可安排一定的財力加強(qiáng)社區(qū)辦公及活動場所建設(shè);包掛社區(qū)的單位對所在社區(qū)開展“一幫一”或“幾幫一”活動;以國有企業(yè)社區(qū)移交為契機(jī)，解決社區(qū)辦公用房;建議市政府由建設(shè)規(guī)劃部門將社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務(wù)設(shè)施納入總體規(guī)劃，開發(fā)商在投資開發(fā)住宅小區(qū)時，同時要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)辦公和服務(wù)設(shè)施建設(shè)用房。尤其是在社區(qū)新開發(fā)建設(shè)時，開發(fā)商必須為所在社區(qū)預(yù)留出一定面積的辦公及活動用房。只有真正解決了社區(qū)辦公及活動用房固定化、標(biāo)準(zhǔn)化問題，才能為開展各項社區(qū)工作筑牢陣地。

　　4、搭建平臺，創(chuàng)新載體。探索建立以社區(qū)為平臺，以社會組織為載體，以社會工作者和為骨干，以群眾需求為主導(dǎo)的“三社”聯(lián)動機(jī)制，完善相關(guān)機(jī)制，支持潯陽區(qū)義工聯(lián)合會建立，吸引社會成功人士、離退休干部、相關(guān)企業(yè)家和社區(qū)居民自覺主動加入到社區(qū)管理的行列中來，發(fā)揮他們的社會影響力和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢，擴(kuò)大社區(qū)建設(shè)的社會基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　5、深入推進(jìn)社區(qū)信息化。通過自建或合建模式，在近期擬建以社區(qū)居(村)委會為平臺，形成區(qū)、街、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)信息全覆蓋格局。努力建成社區(qū)居民服務(wù)的窗口、宣傳教育的陣地、社情民意的基地、居民交流的平臺。從根本上解決政府投入不足、信息化建設(shè)發(fā)展不平衡、社區(qū)信息重復(fù)采集、增加基層負(fù)擔(dān)、社區(qū)居委會成員信息化知識和技能培訓(xùn)薄弱等問題。社區(qū)信息化建成后可實現(xiàn)三大目標(biāo)：一是可以展現(xiàn)潯陽社區(qū)服務(wù)的風(fēng)采;二是可以方便居民，建立起社區(qū)服務(wù)的雙向溝通聯(lián)系渠道，實現(xiàn)服務(wù)手段的現(xiàn)代化。使這個平臺既能為需要服務(wù)的居民提供信息，又能為可以向居民服務(wù)的社區(qū)服務(wù)組織提供陣地;三是可以強(qiáng)化管理，實現(xiàn)社區(qū)管理信息化。

　　愛民佳苑社區(qū)是本著“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的理念而建成的一個居民服務(wù)中心，在社區(qū)干部幾年的團(tuán)結(jié)努力下，取得了各級政府對社區(qū)工作的肯定。為更好地加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)的工作效率，我社區(qū)開展了社區(qū)建設(shè)調(diào)研活動。期間召開社區(qū)干部座談會，深入轄區(qū)實地調(diào)查，廣泛聽取了社區(qū)干部、群眾的意見和建議。幾年以來，社區(qū)在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、著力基礎(chǔ)建設(shè)工作上，突出以人為本、堅持居民自治，取得了一定的成績，但是社區(qū)建設(shè)不是一朝一夕的，我社區(qū)在建設(shè)工作中仍存在著許多問題和困難，現(xiàn)就我社區(qū)的基本情況和社區(qū)建設(shè)中存在的問題以及加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議報告如下：

　　愛民佳苑社區(qū)是烏達(dá)區(qū)采煤沉陷區(qū)居民搬遷和黃河水利樞紐庫區(qū)移民搬遷改造項目之一，占地面積32萬平方米，建有居民住宅樓88棟，可容納住戶4046戶，目前居住人口為7067人。轄區(qū)有黨員178人，其中支部黨員29人，在職黨員80人，退休黨員69人。人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，老弱病殘、特殊群體等群體占總?cè)丝诒戎剌^大，其中老年人1168人，占總?cè)丝?6.5%，人口老齡化較為嚴(yán)重;并且殘疾人較多，患有身體殘疾的180人。愛民佳苑社區(qū)具有良好的社區(qū)基礎(chǔ)，豐富的社區(qū)資源，但是由于人口數(shù)量多、老齡化嚴(yán)重，各方面工作的開展都有相當(dāng)大的困難。

　　1、社區(qū)服務(wù)資金來源方面。社區(qū)服務(wù)是創(chuàng)新社會管理的重要載體，只有把載體利用的好、作用發(fā)揮的好，各項工作才能上一個新的臺階。目前社區(qū)服務(wù)的開展大都依賴于區(qū)、街道籌集資金，缺乏自身發(fā)展的能力。由于政府財力有限，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施服務(wù)項目及經(jīng)費周轉(zhuǎn)明顯跟不上發(fā)展的需要，影響社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。

　　2、專業(yè)化人才方面。志愿者服務(wù)隊伍是社區(qū)人才資源開發(fā)的有效做法，但因志愿者服務(wù)形式具有不穩(wěn)定性及服務(wù)項目的局限性、服務(wù)對象的特殊性，不可能為社區(qū)服務(wù)提供穩(wěn)定的、經(jīng)常的、專業(yè)化的服務(wù)。

　　3、網(wǎng)格化管理方面。愛民佳苑社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開展，一是需要相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，二是網(wǎng)格長時間投入較長，工作積極性高，但是年齡偏大，文化知識水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部門配合上，社區(qū)基本協(xié)調(diào)溝通解決，下一步考慮相應(yīng)的提高網(wǎng)格長補(bǔ)貼，保證網(wǎng)格化管理工作不受制約，提高效率。

　　4、協(xié)會組織方面。社區(qū)協(xié)會組織在社區(qū)工作中發(fā)揮著很好的作用，政府和相關(guān)職能部門給予了一些人、財、物的投入和幫扶，社區(qū)協(xié)會組織在不斷擴(kuò)大。社區(qū)黨支部將在下一步工作中引導(dǎo)協(xié)會更好地發(fā)揮作用，但在協(xié)會的培育和扶持上面，希望政府給予更多的幫助和投入。

　　5、信息化建設(shè)方面。目前，社區(qū)職能日漸行政化，承擔(dān)著大量的管理工作。社區(qū)為了可以合理有效開展服務(wù)管理工作，嘗試了一些信息化途徑，例如數(shù)據(jù)化信息管理(計生、民政、就業(yè)等方面)，網(wǎng)站建設(shè)，平臺(手機(jī)信息群發(fā))等，針對老年人和弱勢群體較多，還開展了“愛心呼叫器”幫扶業(yè)務(wù)。但是開展信息化資源共享服務(wù)業(yè)務(wù)，前期軟件開發(fā)、業(yè)務(wù)操作學(xué)習(xí)都需要一定的資金支持，希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶，統(tǒng)籌管理，支持社區(qū)服務(wù)多元化、信息化的工作方向。

　　6、管理方面。為了使小區(qū)安全指數(shù)更上一個臺階，5月15日，社區(qū)在服務(wù)中心內(nèi)添置了機(jī)房設(shè)施，在愛民小區(qū)四個大門、小區(qū)廣場、社區(qū)服務(wù)中心大門、小區(qū)內(nèi)車棚位置，共安裝攝像頭16個。經(jīng)過一段時間的使用，發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)內(nèi)路燈未亮，監(jiān)控設(shè)備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數(shù)量有限，監(jiān)控設(shè)備對小區(qū)安全防范起到的作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　7、醫(yī)療方面。為切實解決愛民佳苑社區(qū)居民就醫(yī)難問題，經(jīng)烏達(dá)區(qū)政府和新達(dá)辦事處領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)籌措，2月20日，新達(dá)辦事處衛(wèi)生服務(wù)中心愛民分站正式運(yùn)行。社區(qū)衛(wèi)生站配有診療醫(yī)師兩人，為居民測血糖、量血壓，同時開展注射、輸液等醫(yī)療項目。衛(wèi)生站開展服務(wù)以來，已服務(wù)居民450人次。但是衛(wèi)生站任然存在藥品少、床位少的問題，不能滿足居民需求。

　　8、綠化維護(hù)方面。小區(qū)綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善，小區(qū)內(nèi)綠地的綠化率達(dá)95%。但是目前面臨的問題是，三年管理期將到，綠化工作將移交到，因此而產(chǎn)綠化水費又是物業(yè)所不能承擔(dān)的，所以綠地很可能會出現(xiàn)無人管理的情形。

　　1、不斷加大社區(qū)資金投入。首先，按照社區(qū)內(nèi)居民人數(shù)及黨員人數(shù)確定資金投入標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)黨建工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步增長。其次，設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項資金。建議區(qū)財政設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項資金，采取以獎代補(bǔ)形式支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，還要動員社會力量捐助、相關(guān)部門幫扶，多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金，形成政府財政投入一塊，上級民政專項資金爭取一塊，街道辦事處、社區(qū)自籌一塊，駐社區(qū)單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機(jī)制。

　　2、不斷強(qiáng)化社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，有效維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)工作者直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和學(xué)水平。一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將社區(qū)工作者的培訓(xùn)納入干部整體培訓(xùn)計劃之中，每年開展一次培訓(xùn)，每三年時間對在職人員輪訓(xùn)一次;二要通過公開招考等方式積極引進(jìn)復(fù)合型人才，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心社區(qū)工作者，營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境。

　　3、創(chuàng)新服務(wù)理念，拓展服務(wù)領(lǐng)域。改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務(wù)的工作，居民的需求就是社區(qū)工作的方向、努力的目標(biāo)。社區(qū)要在做好居民辦證、、治安維護(hù)、計劃生育服務(wù)等工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和睦、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，社區(qū)要加大探索和嘗試力度，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。

　　4、以服務(wù)為手段，保障居民生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會。充分利用已建立的社區(qū)衛(wèi)生站、監(jiān)控技防設(shè)備、綠化維護(hù)設(shè)備，提高對居民的服務(wù)質(zhì)量。一是增加社區(qū)醫(yī)療設(shè)施的同時，在相對集中的居民居住區(qū)建立社區(qū)完備的大型，最大程度地改善居民就醫(yī)難問題。二是加大監(jiān)控設(shè)施投入，實現(xiàn)監(jiān)控?zé)o死角。三是確定綠化管理權(quán)的歸屬，實現(xiàn)管理最優(yōu)，服務(wù)最優(yōu)。

　　愛民佳苑社區(qū)黨支部將不斷奮斗、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，用實際行動踐行“以人為本、服務(wù)居民”的工作理念，詮釋為民服務(wù)的深刻內(nèi)涵，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理更加有序、服務(wù)更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美、治安更加良好、生活更加便利、人際關(guān)系更和諧的綜合服務(wù)型社區(qū)。

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