道路交通安全應急預案15篇【熱門】

　　在我們的學習、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編整理的道路交通安全應急預案，歡迎大家分享。

道路交通安全應急預案1

　　為了有效應急處置學校師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的`生命安全，維護學校和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合我校各校實際，特制訂本預案。

　　一、成立領(lǐng)導小組

　　組長：X

　　副組長：

　　組員：X

　　二、交通事故處理指揮小組的主要職責

　　1、發(fā)生交通事故時，負責發(fā)布應急救援指令，向“

120急救中心”報告;

　　2、控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作;

　　3、組織指揮救援隊伍實施救援工作;

　　4、配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;

　　5、及時向上級主管部門通報事故情況;

　　6、組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。

　　三、迅速開展救治工作

　　(一)為了有序地開展施救工作，分組如下：

　　1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組：由X負責，主要任務(wù)是傳達

領(lǐng)導指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)開展救援工作，完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)，保證通訊暢通。

　　2、專業(yè)搶救組：由X負責，主要任務(wù)是組織學校教職工對受傷學生配合醫(yī)生進行現(xiàn)場進行救護，如遇學生乘車出現(xiàn)車禍，應立急趕到現(xiàn)場，開展救護工作。

　　3、醫(yī)療救護組：由X(校醫(yī)務(wù)室負責人)負責，主要任務(wù)是與聯(lián)系，開設(shè)現(xiàn)場救護所，負責受傷人員的醫(yī)治工作。

　　4、警戒維護組：由X負責，主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說圍觀者離開現(xiàn)場。

　　5、后勤保障組：由X負責，主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。

　　6、善后處理組：由X負責，主要任務(wù)是通知受傷學生家長，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

　　(二)出現(xiàn)輕微交通事故后，學校班子成員組織學校教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。

　　(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后，學校校長及全體班子成員在當?shù)攸h政主要領(lǐng)導和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。

　　四、做好事故調(diào)查處理和上報工作

　　輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下，開展調(diào)查，

　　并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　重特大事故調(diào)查處理工作，應在區(qū)教育局領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

道路交通安全應急預案2

　　1、總則

　　1.1目的

　　最大限度地預防和減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通，特制定本預案。

　　1.2依據(jù)

　　《介休市突發(fā)公共事件總體應急預案》《介休市道路交通安全預警信息發(fā)布規(guī)定》《介休市道路交通安全應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因自然災害、惡劣天氣、道路通行條件缺失，運輸危化品發(fā)生危害等嚴重影響道路交通安全的情形的應急處置。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一，預防為主，減輕損失，統(tǒng)一指揮，分組負責，屬地為主，條塊結(jié)合，快速反應，加強協(xié)調(diào)。

　　2、組織機構(gòu)及職責

　　2.1組織機構(gòu)

　　張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通安全指揮部

　　總指揮：侯世文（張?zhí)m鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　常務(wù)副總指揮：陰曉波（人大主席）

　　副總指揮：各包片負責人

　　成員：燕玉芳（交通管理員）

　　王維東（安監(jiān)站站長）

　　張觀偉（水利水保站站長）

　　各村村委主任、各包村下鄉(xiāng)負責人、各企事業(yè)單位負責人

　　下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通管理辦公室，辦公室主任由楊正茂擔任，成員有燕玉芳、王維東。

　　2.2主要職責

　　負責在緊急情況下全鎮(zhèn)交通安全工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導，作出應急處置重大決策，負責道路安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)道路交通安全應急處置救援工作。

　　3、預警

　　3.1預警

　　根據(jù)天氣、道路通行條件變化對道路交通安全的影響工程和范圍，道路交通安全預警分為三個等級，即一級（紅色）預警、二級（橙色）預警、三級（黃色）預警。

　�。�1）一級（紅色）預警

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在48小時以上的。

　�。�2）二級（橙色）預警

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在24小時以上的。

　�。�3）三級（黃色）預警

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在24小時以上的。

　　4、應急處置

　　分級響應：

　�、窦墸�紅色）響應：

　　因天氣惡劣道路通行條件缺失，運輸危險化學品發(fā)生危險等嚴重影響交通安全，有關(guān)部門發(fā)布一級預警時，鎮(zhèn)指揮部立即啟動Ⅰ級響應，及時協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村相關(guān)單位和社會力量，全力做好先期處置工作，同時將有關(guān)情況上報政府部門及有關(guān)單位，當上級接管指揮處置時，鎮(zhèn)指揮部全力做好處置配合工作。

　�、蚣墸ǔ壬�）響應：

　　當收到Ⅱ級預警但預警情形尚未出現(xiàn)時，鎮(zhèn)指揮部及各村涉及的各企事業(yè)單位要立即啟動24小時值班制，做好應急準備工作，進入待命狀態(tài)，當收到Ⅱ級預警且預警情形已經(jīng)出現(xiàn)時，鎮(zhèn)指揮部、各村、各成員單位應當立即啟動相應應急響應；鎮(zhèn)指揮部要派專人及時趕赴現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)、督促應急處置現(xiàn)場，必要時向市指揮部請示。

　�、蠹夗憫�：凡發(fā)生地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進行統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)，指揮應急處置，需要有關(guān)應急辦量支援時，可以向市指揮部提出請求。

　　信息報送與處理：

　　Ⅲ級響應啟動后，指揮部要向鎮(zhèn)政府上報處置信息，ⅡⅠ響應啟動后，鎮(zhèn)指揮部辦公室要按照鎮(zhèn)政府指示要求向市指揮部辦公室上報處置信息，主要內(nèi)容包括：應急處置事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍，已采取及即將采取的應急措施；已掌握的其他初步情況，應急具體負責人及聯(lián)絡(luò)人的`有關(guān)情況。

　　應急處置結(jié)束24小時可采用網(wǎng)絡(luò)或書面的形式上報上級指揮部，處置的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理問題后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細情況后期處置。

　　應急結(jié)束后，鎮(zhèn)個人民政府、鎮(zhèn)道路交通安全指揮部應及時對預警信息、應急響應、處置能力、保障水平、協(xié)同作戰(zhàn)工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。

　　5、獎懲

　　要對處置道路交通安全緊急情況做出突出貢獻的單位和個人及時表彰獎勵；對在處置工作中責任不落實、措施不到位、失職瀆職的依法追究相關(guān)職能部門直接責任人及負責人的責任。

　　6、本預案自發(fā)布之日起實施。

道路交通安全應急預案3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為在道路交通事故發(fā)生后能及時、有效地實施應急救援工作，增強事態(tài)控制、善后處置能力，建立健全我縣道路交通安全事故應急處置機制，一旦發(fā)生較大以上道路交通安全事故，快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）工作原則

　　1.政府領(lǐng)導，部門聯(lián)動的原則。道路交通事故應急處置在縣突發(fā)公共事件應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，由道路交通事故應急處置機構(gòu)集中管理，并根據(jù)事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，實行分級負責制，分級發(fā)布和啟動應急預案，落實各職能部門的責任及指揮權(quán)限。

　　2.條塊結(jié)合，分級管理的原則。道路交通事故應急處置以事故發(fā)生地為主進行，按安全生產(chǎn)事故處理的權(quán)限，實行分級管理。

　　3.就近救援，快速反應的原則。道路交通事故應急處置由距事故現(xiàn)場最近的道路交通事故應急處置機構(gòu)作出反應，迅速調(diào)派人員、裝備趕赴事故現(xiàn)場實施救助行動，需要時可征用事故現(xiàn)場附近的交通工具參與救助；事故的有關(guān)情況應按規(guī)定向當?shù)厝嗣裾�府及其上級道路交通事故應急處置機構(gòu)報告。

　　4.相互協(xié)作，整合資源的原則。道路交通事故應急處置應充分調(diào)動公安、交通、民政、衛(wèi)生等部門和保險機構(gòu)的力量積極參與救助，及時化解險情，最大限度降低損失，并將相關(guān)信息及時通報參與處置工作的相關(guān)部門。

　　5.平戰(zhàn)結(jié)合，軍民結(jié)合的原則。道路交通事故應急處置，應加強平時應急反應演練，一旦發(fā)生事故能夠做到反應快速、處置有效，并根據(jù)救援的需要協(xié)調(diào)武警、民兵與公眾參與救助。

　　（三）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣道路交通安全實際，制定本預案。

　　（四）道路交通事故現(xiàn)狀與趨勢

　　我縣屬山區(qū)高原地形，公路通行條件較差，道路周邊環(huán)境較為惡劣，加上道路交通流量不斷增大及道路運輸企業(yè)擴展，交通事故致死率相當大，呈現(xiàn)死、傷嚴重等重大交通事故高發(fā)的特征。

　�。ㄎ澹╋L險分析

　　1.風險車輛。主要有營運性客、貨車輛，旅游車輛，裝載危險化學品車輛等。

　　2.風險時間。主要包括元旦節(jié)、春運、清明、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、趕場天等。

　　3.風險道路。主要包括高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道路、安全防護設(shè)施缺乏的公路。

　�。�六）適用范圍

　　本預案適用于處置本縣境內(nèi)重大以上道路交通事故。

　�。ㄆ撸┦鹿始墑e認定標準

　　根據(jù)道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、特大道路交通安全事故(Ⅱ級)、重大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。

　　1.一般道路交通安全事故：一次死亡1人以上、2人以下，重傷3—9人或直接經(jīng)濟損失十萬元及其以上、五十萬元以下的事故。

　　2.重大道路交通安全事故：一次死亡3人以上、9人以下，重傷10人以上或直接經(jīng)濟損失五十萬元及其以上、一百萬元以下的事故。

　　3.特大道路交通安全事故：一次死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟損失一百萬元及其以上、一千萬元以下的事故。

　　4.特別重大道路交通安全事故：一次死亡30人及其以上事故；或一次死亡30人以下，但社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重的事故，或一次造成直接經(jīng)濟損失一千萬元及其以上的事故。

　　二、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　1.在縣突發(fā)公共事件應急指揮部的領(lǐng)導下，組建縣道路交通事故應急救援指揮部，專門負責重大及以上道路交通事故應急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在縣公安局，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應參照本預案建立相應的專門指揮部和日常工作機構(gòu)，制定一般和重大道路交通事故的應急預案，負責本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應急處置工作。

　　2.縣道路交通事故應急救援指揮長由縣人民政府分管領(lǐng)導擔任，副指揮長由縣安監(jiān)局、縣公安局主要負責人擔任，成員由縣安監(jiān)局、縣公安局、交通局、縣民政局、縣衛(wèi)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣電信局、保險公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門負責人組成。指揮部辦公室主任由縣公安局分管道路交通安全工作的副局長兼任。特大、特別重大事故由縣人民政府主要領(lǐng)導任指揮長，副指揮長和指揮部成員做相應調(diào)整。

　�。ǘ�）主要職責

　　1.指揮部主要職責：組織領(lǐng)導和指揮全縣重大以上道路交通事故應急處置工作。決定啟動和終止道路交通事故縣級應急預案；組織力量處置重大以上交通事故；檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹執(zhí)行國家、省、地、縣道路交通事故應急救援工作部署的落實情況；制定本縣道路交通事故專業(yè)救助力量、裝備、設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)武警和民兵支援，動員社會力量救助。

　　2.指揮部辦公室主要職責：負責指揮部日常工作，執(zhí)行指揮部決定。對重大以上道路交通事故應急救援統(tǒng)一接警和受理，發(fā)布預警信息，確定事故性質(zhì)和救援要求，制定并適時調(diào)整應急救援措施，及時掌握、分析重要信息，報告事故最新情況，總結(jié)評估應急救援行動。

　　3.相關(guān)部門職責：

　　縣安監(jiān)局：協(xié)助公安部門處理道路交通安全事故，組織對責任事故涉及的有關(guān)人員和單位進行調(diào)查。

　　縣交通局：負責應急所需交通工具的征集調(diào)度保障，應急救援工具所經(jīng)道路、水域交通路線的暢通，負責調(diào)度指揮附近船舶對道路交通事故落水（失蹤、遇難）人員進行搜尋、救助、打撈。

　　縣公安局：負責維護事故現(xiàn)場治安秩序，確保救援行動和善后處理正常進行，負責現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、疏導交通、追捕責任事故逃逸人，對事故死亡、失蹤、受傷人員進行核實等工作。

　　縣衛(wèi)生計生局：負責現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡，建立交通事故傷員搶救綠色通道。

　　縣民政局：負責對家庭生活困難的獲救人員提供必要的生活救助，協(xié)助對遇難人員進行善后處理。

　　縣農(nóng)業(yè)局：負責配合有關(guān)部門做好涉及上道路行駛的拖拉機等農(nóng)用車輛重特大道路交通事故處理工作。

　　保險機構(gòu)：在第三者保險賠付最高額度內(nèi)，負責做好特大道路交通安全事故傷員的搶救治療費用的墊付工作。

　　縣通信企業(yè)：負責事故應急救援所需的無線、有線通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。

　　事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門:負責事故現(xiàn)場保護并進行先期處置，及時向縣人民政府和有關(guān)部門如實報告事故初步情況，保障各級應急救援隊伍的工作和生活所需條件。

　　三、預警機制

　　（一）信息報告

　　公安機關(guān)接到事故報案后，要核實信息的真實、準確性，查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后，及時報告縣人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室，通報同級協(xié)作部門，并立即報上級主管部門。報告包含以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點，肇事車輛、人員情況；事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況；接處警情況；報告單位。

　�。ǘ�）預警發(fā)布

　　縣公安局交警大隊根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結(jié)果，按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定，依托公安指揮中心應急平臺，報請指揮部發(fā)布預警。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急處置響應程序

　　1.發(fā)生一般道路交通事故，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案，并在1小時內(nèi)報告有關(guān)部門。

　　2.發(fā)生重大以上道路交通事故，縣應急救援指揮機構(gòu)立即啟動預案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。

　　3.上級預案啟動后，下級預案處于啟動響應狀態(tài)。

　　4.發(fā)生涉外道路交通事故，根據(jù)應急救援工作需要，外事部門參與應急處置。

　�。ǘ�）應急處置程序

　　1.接警處理。道路交通事故應急救援指揮機構(gòu)接警后，要認真記錄報告內(nèi)容，組織開展處置，并立即向本級人民政府和上級道路交通事故應急救援指揮機構(gòu)報告。

　　2.啟動預案。縣道路交通事故應急救援指揮部對接報信息及時研判，做出是否啟動本預案決定，決定啟動預案后，立即組織成立現(xiàn)場指揮部，通知應急救援成員單位處置隊伍進入現(xiàn)場，并調(diào)派所需裝備，現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)各工作組開展應急處置。

　　3.值班。預案啟動后，立即實施24小時值班制度，迅速收集、匯總事故動態(tài)情況，做好值班記錄，隨時保持與事故現(xiàn)場聯(lián)系，及時向有關(guān)部門通報事故信息，根據(jù)需要緊急調(diào)度應急處理所需人員、裝備和物資，如事態(tài)擴大難以控制，由現(xiàn)場指揮部向應急救援指揮長請求實施擴大應急。

　　4.解除預案。

　　肇事車輛或人員等事故對象已脫離險境，污染源已得到有效控制或消除，經(jīng)全力救助無結(jié)果并經(jīng)科學評估后認定進一步的應急反應已無必要，可宣布解除預案，并將實施應急處理工作的全過程詳細記錄，存檔備查。

　�。ㄈ�）指揮和協(xié)調(diào)

　　1.根據(jù)本縣道路交通事故特點，應急指揮應充分體現(xiàn)“就近救援、快速反應”的原則，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應快速調(diào)動各種資源，或組織事發(fā)地社區(qū)、農(nóng)村基層組織開展先期應急處置，及時控制事態(tài)，努力降低或減少損害�？h應急救援指揮部辦公室要及時與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系，了解先期處置情況，及時報告本級應急救援指揮部，并將本級應急救援指揮部的處置決策及時傳達事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門。

　　2.縣應急救援現(xiàn)場指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、人員清查組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、善后工作組、技術(shù)組等處置工作組，本預案啟動后，各組按照各自職責分工迅速開展工作。

　　3.處置工作組牽頭部門及職責：

　　綜合協(xié)調(diào)組：牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責是：協(xié)助指揮部領(lǐng)導綜合協(xié)調(diào)各工作組的處置工作，及時溝通、傳遞、綜合報告現(xiàn)場處置情況；制定處置工作方案并組織實施；在處置緊急事故時，可以歸并后勤保障工作，即落實應急物資、通迅、生活等保障措施；負責信息報送和新聞發(fā)布。

　　人員清查組：牽頭單位為縣公安局。其主要職責是：對死亡、失蹤、受傷人員進行調(diào)查核實，并整理人員名單，進行戶籍處理。在處理緊急事故時，可以歸并安全保衛(wèi)工作，組織警力對現(xiàn)場進行警戒、控制。

　　醫(yī)療救護組：牽頭單位為縣衛(wèi)生計生局。其主要職責是：組織、調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對傷員提供搶救、轉(zhuǎn)移和收治，對現(xiàn)場進行消毒防疫。

　　事故調(diào)查組：牽頭單位為公安局交警大隊。其主要職責是：查明事故原因，認定事故性質(zhì)和違法行為，判明事故責任，評估事故損害后果，提出整改措施或建議，形成事故成因分析報告。

　　善后工作組：牽頭單位為縣民政局和保險公司。其主要職責是：妥善做好死亡（失蹤）、受傷人員善后處理有關(guān)事宜�？h民政局負責協(xié)助有關(guān)單位做好死亡人員尸體處理，并對特別困難，符合救助條件死亡人員家庭提供臨時生活救助；保險公司按照有關(guān)規(guī)定及時理賠，協(xié)助現(xiàn)場指揮部做好現(xiàn)場搶險救援和社會穩(wěn)定工作。

　　技術(shù)組：牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責是：組織有關(guān)專家或技術(shù)人員為應急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。

　　（四）擴大應急

　　當?shù)缆方煌ㄊ鹿试诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)難以處置時，由事發(fā)地應急救援指揮部報請縣應急救援指揮部決定擴大應急。涉及危險化學品運輸發(fā)生特大交通事故的，由縣應急救援指揮部調(diào)集各種處置預備力量投入處置工作。當事態(tài)特別嚴重且本縣力量難以勝任時，及時向州、省報告，并以縣人民政府名義向州、省有關(guān)部門請求支援。

　�。ㄎ澹�應急救援人員安全防護

　　參與事故應急處置行動救援人員，應由有關(guān)部門提供必要的安全防護設(shè)備（如：參與油類泄漏或化學危險品搶險行動的人員，由消防部門提供防護裝備等），并在作業(yè)時穿戴。

　　（六）社會力量動員

　　發(fā)生重大以上道路交通事故，專業(yè)應急救援力量薄弱不能勝任時，縣人民政府動員民間力量參與救助。

　�。ㄆ撸┬侣剤蟮�

　　新聞報道體現(xiàn)知情、客觀的原則。道路交通事故由縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布重大以上事故相關(guān)信息，公開的內(nèi)容一般為事故經(jīng)過、事故原因、損害后果及救助情況。一般以上事故報道，由縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實；重大事故報道，應經(jīng)州道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實；特大道路交通事故報道，應經(jīng)省道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實；特別重大道路交通事故報道，應經(jīng)省人民政府新聞辦公室批準。

　�。ò耍�應急結(jié)束

　　縣道路交通事故應急救援指揮部根據(jù)事故處置情況，經(jīng)過核實后，可以宣布解除應急預案。

　　五、信息共享和處理

　�。ㄒ唬┬畔⒉杉�

　　1.以縣道路交通事故應急救援指揮部為樞紐，建立道路交通事故應急信息管理系統(tǒng)，連接縣鄉(xiāng)兩級應急救援指揮部辦公室，實現(xiàn)全縣道路交通事故信息互聯(lián)互通、資源共享。

　　2.常規(guī)信息采集。利用有線或無線傳輸方式，對車輛所有人、經(jīng)營人、乘客或通過事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門采集有關(guān)事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、原因及道路、損失、救援情況等信息。

　　3.現(xiàn)場信息采集。利用詢問、錄音、照相、錄像等設(shè)備，以及法律允許的手段，通過詢問有關(guān)人員，查閱有關(guān)車輛行駛記錄、資料及其他的原始文書資料，檢查車輛及有關(guān)設(shè)備的證書、人員證書，核實事故發(fā)生前車輛的行駛狀態(tài)、技術(shù)狀態(tài)，檢查車輛及貨物的損害情況及人員傷亡情況，勘查事故現(xiàn)場并搜集物證，進行技術(shù)鑒定等采集信息。

　　（二）信息處理

　　1.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室上報的一般以上道路交通事故信息，對動態(tài)信息進行研判和處理，并根據(jù)事故性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷，及時向縣道路交通事故應急救援指揮部提出是否啟動應急預案的`建議，同時向有關(guān)部門報送一般以上道路交通事故信息，確保信息真實、準確。

　　2.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室負責本縣內(nèi)發(fā)生的重大以上交通事故信息的接報和處理工作，按照規(guī)定及時將相關(guān)信息上報州道路交通事故應急救援指揮部辦公室，并隨時續(xù)報現(xiàn)場采集的相關(guān)動態(tài)信息。

　　3.信息交流

　　發(fā)生一般以上道路交通事故，涉及相關(guān)行業(yè)的，還應向相關(guān)行業(yè)主管部門通報。

　�。�1）遇到火災、爆炸導致的交通事故，及時向消防部門通報。

　�。�2）遇到事故車輛墜入江河的，及時向海事部門通報。

　�。�3）交通事故中的死亡、失蹤人員涉及港澳臺胞或外國人員的，及時向外事部門通報，由外事部門按照國家規(guī)定程序和要求處理。

　　六、后期處置

　　（一）善后處理

　　重大以上道路交通事故死亡人員的遺體由縣人民政府組織處理，事故責任單位和個人按有關(guān)規(guī)定負責承擔相應善后事宜。

　�。ǘ�）社會救助

　　社會所捐款物，由縣民政局統(tǒng)一管理，審計局監(jiān)督使用。

　�。ㄈ�）保險

　　所有機動車必須按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保第三者責任強制保險。鼓勵車輛所有人或經(jīng)營人參加機動車輛保險和人身意外傷害保險。事故車輛或人員參加保險的，由其投保的保險公司按規(guī)定及時理賠。

　　（四）調(diào)查和總結(jié)

　　負責事故調(diào)查的公安機關(guān)，在調(diào)查取證結(jié)束后，依據(jù)事實和證據(jù)做出調(diào)查結(jié)論，制作《交通事故認定書》，并制作事故綜合報告，提出經(jīng)驗教訓及改進建議，報縣人民政府和上級公安機關(guān)。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┭b備保障

　　道路交通事故應急救援裝備包括交通工具、急救藥品、器材、通信工具等�？h人民政府建立應急物資儲備制度，需要調(diào)動時，保證可用、適用。縣公安、衛(wèi)生、交通部門和通信企業(yè)負責應急物資的儲備和籌集，并及時更新和補充。

　　（二）資金保障

　　各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立處置道路交通安全事故救援物資及預付資金儲備制度，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要，儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域，確保應急需要。

　�。ㄈ�）醫(yī)療保障

　　醫(yī)療部門組織和參與現(xiàn)場醫(yī)療救護工作，根據(jù)應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫(yī)療應急救援隊伍，建立應急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�

　　公安部門迅速進入事故現(xiàn)場，維持治安秩序，保障搜救、調(diào)查、善后等工作有序開展，保護群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄎ澹┩ㄐ疟Ｕ�

　　電信、移動、聯(lián)通等單位要建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)，為處置道路交通安全事故提供通信與信息保障。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理

　　本預案是縣人民政府進行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門應遵照執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照本預案，結(jié)合本地實際，制定相應的應急預案。

　　（二）專用術(shù)語

　　道路。是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括公共停車場等用于公眾通行的場所。

　　交通事故。指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

　　救援。是指利用現(xiàn)有人力資源和裝備，確定事故位置，開展拯救人員活動，為其提供醫(yī)療或其他服務(wù)，并將其轉(zhuǎn)移至安全地點的行動。

　　（三）預案調(diào)整修訂

　　本預案可以根據(jù)國家法律、法規(guī)的調(diào)整，以及道路交通安全管理形勢變化，主管部門或協(xié)作部門職能調(diào)整等因素修訂。

　�。ㄋ模┆剳�

　　根據(jù)應急處置工作實際情況與救助效果，對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人予以獎勵，對在應急處置工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或有重大過失的，依法追究行政責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　（五）制定與解釋

　　本預案由縣公安局交警大隊負責解釋。

　�。�六）預案實施時間

　　本預案自公布之日起施行。

道路交通安全應急預案4

　　為了有效的預防及和及時有效的消除道路運輸突發(fā)事故，保障人民群眾的的生命財產(chǎn)安全，確保在車輛發(fā)生事故時，能及時、迅速、有效的實施救援，根據(jù)《道路運輸安全條例》第三十二條規(guī)定精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。

　　一、成立葛沽鎮(zhèn)交通事故突發(fā)事故領(lǐng)導小組

　　組長:李樹國

　　副組長:朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、

　　胡振剛、董玉斌、張宏

　　成員:袁錫道、紀燕、李建軍、馬鍵、于池、

　　許志軍、張玲、陳愛蓮

　　成員單位包括:政辦、鎮(zhèn)農(nóng)委、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所及各村居。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)委，辦公室主任有農(nóng)委主任袁錫道兼任，辦公室電話:

　　鎮(zhèn)各所屬部門也要成立相應的交通運輸事故分組，組長由各相關(guān)部門主任兼任，并將分組名單上報鎮(zhèn)農(nóng)委。

　　二、成員單位職責

　　1、鎮(zhèn)農(nóng)委:負責組織協(xié)調(diào)道路運輸安全工作，對鎮(zhèn)域內(nèi)各運輸公司及其車輛進行安全檢查和督導，對所有運輸企業(yè)要做到及時消除隱患事故，落實好鎮(zhèn)域內(nèi)道路交通安全事故的各項工作。

　　2、政辦:負責協(xié)調(diào)道路運輸突發(fā)事件中的通信和后勤運輸保障工作。

　　3、鎮(zhèn)安監(jiān)站:協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對道路運輸突發(fā)事件中事故的調(diào)查與處置工作。

　　4、鎮(zhèn)武裝部:負責組織突發(fā)事件應急救援隊伍及施救工作。

　　5、鎮(zhèn)財政所:負責保障救援資金的籌備落實工作。

　　6、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責道路運輸事故中傷員的救治工作。

　　7、鎮(zhèn)綜治辦:負責案件后續(xù)社會穩(wěn)定工作。

　　8、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊:負責事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

　　9、派出所:負責對事故發(fā)生地進行安全保衛(wèi)和事故調(diào)查及治安工作。

　　三、應急救援工作的原則

　　1、堅持以人為本的原則，以保護乘客及救援人員生命安全為基本原則，切實保障人民群眾的.生命財產(chǎn)安全。

　　2、堅持就近救援原則，交通事故發(fā)生時，附近村居要及時立即進行組織自救，并向上級部門進行匯報事故情況。

　　3、堅持統(tǒng)一指揮原則，如發(fā)生道路交通安全事故，任何參加救援工作的成員單位和個人必須聽從應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮。

　　4、領(lǐng)導小組應根據(jù)預案要求，加強應急救援知識的培訓教育，進行應急救援演練，并根據(jù)實際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預案進行修訂，提高應急救援反應能力。

　　四、落實責任

　　各有關(guān)單位應按照有關(guān)規(guī)定，做好相應準備，落實相應負責人，事故發(fā)生后，鎮(zhèn)要動員社會各方力量，按照本規(guī)定做到統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門和單位應通力協(xié)作，充分發(fā)揮各部門職能作用，確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時救援，妥善處理，將損失降到最低。

道路交通安全應急預案5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。為最大限度地預防和減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保道路交通安全暢通，制訂本預案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。

　　（三）適用范圍。本預案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)城內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學品發(fā)生危險等嚴重影響道路交通安全的情形發(fā)生時的應急處置。

　�。ㄋ模┦录�分級。根據(jù)道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故（級）、重大道路交通安全事故（1級）、較大道路交通安全事故（級）和一般道路交通安全事故（N級）四級。

　　1級（特別重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。

　　11級（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。

　�、蠹墸ㄝ^大）道路交通安全事包括：造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。

　　IV級（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。

　　二、組織指揮機構(gòu)及職責

　　（一）應急指揮機構(gòu)

　　成立“鎮(zhèn)道路交通安全應急領(lǐng)導組”（以下簡稱“應急領(lǐng)導組”）。

　　應急領(lǐng)導組下設(shè)辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導組辦公室”），辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應急辦，由楊靖負責具體辦公。

　�。ǘ�）職責

　　應急領(lǐng)導組：負責對緊急情況下的全鎮(zhèn)交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導，作出應急處置決策。

　　領(lǐng)導組辦公室：負責及時收集相關(guān)信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動應急預案的建議；組織應急預案的日常演練；領(lǐng)導組啟動應急響應后，及時組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預案處置；完成領(lǐng)導組交辦的其他任務(wù)。

　　黨政辦：負責組織指導、協(xié)調(diào)各新聞煤體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預警信息，報道應急工作，并及時跟蹤、更新。

　　應急辦：負責調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資，努力解決滯留人員的生活問題，保證其基本生活需求。

　　負責及時清理管轄范圍內(nèi)的縣鎮(zhèn)公路冰、雪、積水等，組織公路搶修及保通工作；對事故多發(fā)路段和危險路段及時整改，消除道路安全隱患；組織、協(xié)調(diào)緊急物資和應急人員的運輸工作，負責協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；負責對危險化學品運輸過程中發(fā)生泄漏等影響道路交通安全的應急處置。監(jiān)督檢查營運客車禁止通行路段執(zhí)行情況和菅運客車規(guī)范營運情況；牽頭對運輸企業(yè)及時啟動應急預案進行監(jiān)管。

　　財政所：負責道路交通安全應急處置經(jīng)費的保障工作

　　國土所：負責地質(zhì)災害的應急調(diào)查、災情分析、趨勢預測、災情速報，指導建設(shè)地質(zhì)災害應急治理理工程；配合交通中隊監(jiān)測自然地質(zhì)災害及次生地質(zhì)災害對道路交通安全影響程度、范圍、時間，提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。

　　衛(wèi)生院：負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作，負責監(jiān)測環(huán)境污染對道路交通安全的影響，并提供可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控建議，協(xié)助有關(guān)部門做好污染善后處置工作。

　　派出所：負責協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機關(guān)參與交通事故的調(diào)處。

　　三、監(jiān)測預警

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測

　　鎮(zhèn)應急辦定期研究道路交通安全事故工作，加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，做到警鐘長鳴，防患于未然，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告早處理以及邊查邊改”的原則，加強日常監(jiān)督檢查，對存在隱患及時解決，對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關(guān)閉通行，提出專項整頓方案，杜絕不安全事故發(fā)生。

　　相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進行監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生，不得報、緩報、謊報，并立即在第一時間內(nèi)向應急指揮部辦公室報告，報告要準確，電話告知時間、地點及事故大小程度，應急指揮部辦公室接到報警后，按照事故的報告規(guī)定及時上報縣應急指揮部。

　　（二）預警發(fā)布

　　鎮(zhèn)黨政辦根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結(jié)果，按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定，依托指揮中心應急平臺，報請本級應急指揮部進行紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）黃色（Ⅲ級）和藍色（V級）預警。

　�。ㄈ�）預警措施

　　道路交通重大安全事故發(fā)生后，事故方除應立即撥打110、119、120求助外，還應向縣道路交通安全事故應急指揮部辦公室報告，同時組織相關(guān)人員進入搶險狀態(tài)，并維持好事故現(xiàn)場，做好疏散工作。

　　四、信息報告

　　派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生Ⅲ級或Ⅲ級以上級別道路交通安全事故的報警后，在立即報告鎮(zhèn)人民政府的同時報告縣公安局指揮中心；縣公安局和鎮(zhèn)人民政府接到報告后，應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向縣應急指揮部報告，縣應急指揮部應立即報告縣應急委員會。需報告上級機關(guān)的，相關(guān)單位在規(guī)定時間內(nèi)上報。應急處置過程中，在第一時間續(xù)報有關(guān)情況。

　　報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人聯(lián)系人和聯(lián)系方式；報告時間；事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方業(yè)；其它需要報告的事項。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬╉憫�程序

　　根據(jù)事故的等級標準，分別啟動不同等級的預案。發(fā)生一般事故（V級），鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案，并在1小時內(nèi)報告有關(guān)部門。

　　發(fā)生較大事故（Ⅲ級），由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案，并在半小時內(nèi)上報，由縣應急指揮部立即啟動預案，1小時內(nèi)逐級上報縣人民政府，由縣突發(fā)公共事件應急委員會決定啟動相應級別的預案。

　　發(fā)生特別重大（1級）、重大事故（Ⅱ級），由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案，在半小時內(nèi)逐級上報至縣人民政府，并立即啟動相應級別的應急預案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。

　�。ǘ�）處置措施

　　鎮(zhèn)應急指揮部在接到鎮(zhèn)應急委員會關(guān)于啟動處置道路交通安全事故預案的指令后，應通過鎮(zhèn)應急指揮部辦公室向應急成員單位發(fā)出啟動預案的命令，成立現(xiàn)場應急指揮部，快速、有效、全面地進行應急處置。

　　迅速成立現(xiàn)場指揮部，劃定警戒區(qū)和疏散區(qū)，指揮現(xiàn)場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員，交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現(xiàn)場周邊人員的散和警戒。

　　應急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時報告縣應急委員會，報請啟動處置安全生產(chǎn)事故災難應急處置預案等應急處置措施，進行事態(tài)的控制和險情的排除。

　　應急指揮部根據(jù)應急處置的實際需要，調(diào)今應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置。

　　應急指揮部及時向縣應急委員會匯報應急處置的進展情況，執(zhí)行縣應急委員會的應急急處置指令。

　�。ㄈ�）應急終止

　　交通事故應急處置工作完成后，派出所、安辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估，提出結(jié)東應急狀態(tài)的建議，報鎮(zhèn)應急委員會決定，并撒銷現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)。

　　宣布應急狀態(tài)結(jié)束后，鎮(zhèn)應急處置成員單位和相關(guān)的部門單位應按照處置交通事故應急預案的要求，及時補充應急放援物資和設(shè)備，重新回到應急準備狀態(tài)。

　　六、后期處理

　　（一）調(diào)查處理

　　鎮(zhèn)黨政辦、派出所、應急辦等單位，及時進行調(diào)查統(tǒng)計道路交通安全事故的影響范圍和受災程度，評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況，報縣應急急委員會、市應急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布，調(diào)查報告的主要內(nèi)容包括：道路交通安全事故的基本事實；事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受損機動車駕駛?cè)说幕�本情況；事和受損機動車的.情況；交通事故責任認定；道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題；對交通事行為人、相關(guān)責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。

　　（二）善后工作

　　1.衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。

　　2.由經(jīng)辦機構(gòu)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當依照國家規(guī)定子以補償。

　　3.參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　�。ㄈ�）責任與獎懲

　　道路交通安全主管機構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導致漏報、遲報、謊報、嗬報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任。

　　道路交通安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預案規(guī)定應急處置職責，或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預。

　　信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當事人責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　對在參加道路交通安全事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給子相應的補助和撫恤。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┍绢A案是瓦室鎮(zhèn)人民政府進行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件，各部門應遵照執(zhí)行。

　　（二）本預案自發(fā)布之日起實施。

　　（三）本預案鎮(zhèn)應急辦負責解釋。

道路交通安全應急預案6

　　隨著新開通線路的增多，線網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，廣州地鐵線路運營面臨著巨大的風險和挑戰(zhàn)。一是線路客流量越來越大。從1999年地鐵1號線開通的日均17萬人次，到日均620萬人次，客流量飛速翻倍上升。二是地鐵運營場所處于地下，形成封閉的環(huán)境，聚集密集的人員，通風和疏散都受到極大限制。近幾年，地鐵又成為破壞與恐怖襲擊的主要目標之一，地鐵安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。三是運營設(shè)備系統(tǒng)復雜，導致故障的潛在環(huán)節(jié)和因素多。地鐵內(nèi)部有車輛、信號、電力、環(huán)控、火災、自動售檢票、屏蔽門、防淹門等多個專業(yè)系統(tǒng)，任何一個系統(tǒng)故障都會產(chǎn)生嚴重的后果。隨著建設(shè)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，廣州地鐵安全隱患和風險也呈現(xiàn)了上升的趨勢，安全形勢越來越嚴峻。

　　為了進一步加強安全生產(chǎn)管理工作，強化應急處置能力，推動廣州地鐵安全生產(chǎn)管理向科學化、制度化、信息化方向發(fā)展，提高安全預警和應急處置的管理水平，廣州地鐵提出從傳統(tǒng)安全管理模式向科學安全管理模式的轉(zhuǎn)變，開始進行安全預警與應急平臺的工程建設(shè)。

　　體系結(jié)構(gòu)介紹

　　廣州地鐵安全預警與應急平臺是以城市軌道交通安全科技為核心，以信息技術(shù)為支撐，以應急管理流程為主線，軟硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應急保障技術(shù)系統(tǒng)，是實施應急預案的工具。該系統(tǒng)具備風險分析、信息報告、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)與總結(jié)評估等功能。

　　廣州地鐵安全預警與應急平臺的建設(shè)從城市軌道交通行業(yè)應急管理的特點出發(fā)，具有軌道交通行業(yè)特點。遵循國家應急平臺體系建設(shè)相關(guān)標準，建設(shè)中力求符合國家及省市對安全與應急管理的要求，支持異地、異域、異構(gòu)數(shù)據(jù)交換，能夠與上級政府部門實現(xiàn)互聯(lián)互通；全面涵蓋城市軌道交通安全與應急管理的業(yè)務(wù)范圍；“大系統(tǒng)、小機構(gòu)”的建設(shè)與管理工作模式，為城市軌道交通行業(yè)應急管理提出了新思路；為城市軌道交通行業(yè)應急管理提出了技術(shù)平臺和應用示范，提供了更加科學、更加完善、更加實用的技術(shù)管理手段和方法。

　　廣州地鐵安全預警與應急平臺的體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。

　　依托于該體系，應急指揮場所內(nèi)設(shè)大屏幕顯示系統(tǒng)、應急通信系統(tǒng)、數(shù)字會商系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、綜合控制系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。并接入各條運營線路的綜合監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及建設(shè)線路的各工點視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)建設(shè)與運營現(xiàn)場視頻等信息的實時監(jiān)視，各安全監(jiān)測子系統(tǒng)信息的實時查看；通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、短信息等多種方式，實現(xiàn)預警與應急處置信息的準確、快捷傳遞。如圖2所示。

　　綜合應用軟件系統(tǒng)的總體功能架構(gòu)可概述為“九五一”模式，遵循國家應急平臺體系建設(shè)技術(shù)要求，按照突發(fā)事件應急管理“事前――事中――事后”的處理主線，劃分為9個核心功能模塊：預警預測、日常事務(wù)、預案管理、資源管理、應急值守、應急處置、事態(tài)評估、模擬演練和系統(tǒng)維護。結(jié)合廣州地鐵日常安全檢測子系統(tǒng)的建設(shè)情況，實現(xiàn)5個安全監(jiān)測子系統(tǒng)的無縫接入：建設(shè)安全管理子系統(tǒng)、設(shè)施安全監(jiān)測子系統(tǒng)、運營機電設(shè)備安全檢測子系統(tǒng)、運營關(guān)鍵設(shè)備安全檢測自系統(tǒng)、安防子系統(tǒng)。此外，基于滿足政府的`需要和企業(yè)管理的需要，依據(jù)廣州市各類重大活動，應急平臺還可定制不同專題功能，如“春運專題”“廣交會專題”等。如亞運會期間，廣州地鐵結(jié)合特殊安保要求，設(shè)置了1個針對亞運安全保障的亞運專題模塊，實現(xiàn)亞運期間場館周邊、亞運搶險組織、資源配置、救援點布置等的管理。安全預警與應急平臺綜合應用軟件系統(tǒng)的總體功能架構(gòu)如圖3所示，綜合應用軟件系統(tǒng)的實現(xiàn)界面如圖4所示。

　　創(chuàng)新和探索

　　應急平臺綜合應用軟件系統(tǒng)建設(shè)中遵循SOA（面向服務(wù)的）體系架構(gòu)，集成了當前先進的各類軟、硬件及通信技術(shù)，主要在以下9個方面做出了創(chuàng)新和探索。

　　實現(xiàn)了建設(shè)期應急和運營期應急統(tǒng)一管理，打造了新線從建設(shè)期到運營期的全生命周期的一體化應急管理模式。

　　符合國家、住建部及省市對安全與應急管理的要求，具有軌道交通行業(yè)特點，遵循國家應急平臺體系建設(shè)標準建設(shè)，可以實現(xiàn)與上級政府部門間的平滑對接和互聯(lián)互通。

　　解決了多個監(jiān)控系統(tǒng)間的海量異地、異域、異構(gòu)信息的共享，實現(xiàn)重大風險源預警和應急處置的緊密結(jié)合。

　　集成了電話、語音、短信、圖片、視頻等各類應急通信技術(shù)，實現(xiàn)了突發(fā)事件信息的快速，提高應急通知的效率。

　　探索了城市軌道交通行業(yè)應急資源的分類和圖符標準，并基于WebGIS（網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)）技術(shù)，實現(xiàn)了城市軌道交通行業(yè)各類應急資源的統(tǒng)一管理、快速定位和動態(tài)調(diào)度。

　　探索了城市軌道交通行業(yè)突發(fā)事件的分級分類處理標準，采用數(shù)字化預案技術(shù)，實現(xiàn)應急預案的動態(tài)生成。

　　建立了覆蓋“突發(fā)事件接報――視頻會商――處置――總結(jié)”這一全過程的應急管理，實現(xiàn)了事件相關(guān)的數(shù)據(jù)、話音、圖像等各類信息的留痕管理，為事后總結(jié)和統(tǒng)計分析提供了基礎(chǔ)。

道路交通安全應急預案7

　　為最大限度地預防和減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保道路交通安全暢通，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本預案。

　　一、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市道路交通安全應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學品發(fā)生危險等嚴重影響道路交通安全情形發(fā)生時的應急處置。

　　三、工作原則

　　以人為本，安全第一；預防為主，減輕損失；統(tǒng)一指揮，分級負責；屬地為主，條塊結(jié)合；快速反應，加強協(xié)作。

　　四、組織機構(gòu)及職責

　�。ㄒ唬�應急指揮機構(gòu)

　　成立“鎮(zhèn)道路交通安全應急領(lǐng)導小組”（以下簡稱“應急領(lǐng)導小組”）。組長由鎮(zhèn)長擔任；副組長由分管領(lǐng)導擔任，成員由鎮(zhèn)轄（屬）部門負責人組成。應急領(lǐng)導組下設(shè)辦公室（以下簡稱“辦公室”），辦公室設(shè)在應急辦。辦公室主任由分管領(lǐng)導擔任，成員由各成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。

　　（二）職責

　　1．應急領(lǐng)導小組職責：負責對緊急情況下的全鎮(zhèn)道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導，作出應急處置決策，下設(shè)6個工作小組。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由分管領(lǐng)導擔任，成員由相關(guān)站所室負責人組成。

　�。�2）事故搶險組：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、應急辦、平安辦、周嘉衛(wèi)生院組成，組長由周嘉派出所所長擔任，成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。派出所主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作；鎮(zhèn)應急辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。

　　（3）應急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時，按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由武裝部長擔任，成員由鎮(zhèn)民兵應急分隊、村綜治專干任組成。應急救援實行屬地負責制，各村要獨立成組。

　�。�4）醫(yī)療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衛(wèi)生領(lǐng)導擔任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護人員組成。

　�。�5）事故調(diào)查組：發(fā)生重特大道路交通事故后，積極協(xié)助公安部門查明事故發(fā)生的原因，做出事故責任認定，依法追究交通肇事者法律責任，由鎮(zhèn)應急辦、平安辦、司法所協(xié)助，分管政法領(lǐng)導任組長。

　�。�6）善后處理組：由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調(diào)人員組成，由分管民政領(lǐng)導任組長。主要職責：協(xié)調(diào)處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜，掌握思想動態(tài)，穩(wěn)定思想情緒。

　　2．領(lǐng)導小組辦公室職責：負責及時收集相關(guān)信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動應急預案的建議；組織應急預案的日常演練；領(lǐng)導小組啟動應急響應后，及時組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預案處置；完成領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

　　3．各部門職責：

　�。�1）黨政辦；加強值班、值守，實時掌握交通事故實際情況，負責道路交通事故新聞發(fā)布工作，做好群眾思想工作。

　�。�2）應急辦：牽頭組織開展道路交通事故應急搶險、救援；開展道路交通事故調(diào)查、處置工作。

　�。�3）文化服務(wù)中心：負責組織指導、協(xié)調(diào)各新聞媒體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預警信息，報道應急工作，并及時跟蹤、更新。

　�。�4）民政辦：負責調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資，努力解決滯留人員的生活問題，保證其基本生活需求。

　�。�5）財政辦：負責道路交通安全應急處置經(jīng)費的保障工作。

　�。�6）規(guī)劃資源所：負責地質(zhì)災害的應急調(diào)查、災情分析、趨勢預測、災情速報，指導建設(shè)地質(zhì)災害應急治理工程；配合交通中隊監(jiān)測自然地質(zhì)災害及次生地質(zhì)災害對道路交通安全影響程度、范圍、時間，提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。

　�。�7）建管辦：負責及時清除城市主要道路的凍冰、積雪、積水；組織應急處置、搶險搶修等。

　　（8）司法所：負責協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機關(guān)參與交通事故的調(diào)處。

　�。�9）交警中隊：交警中隊承擔領(lǐng)導組辦公室的日常工作，根據(jù)道路交通安全預警信息以及應急指令，及時安排警力，實施交通管制，維護道路交通秩序，啟動應急響應；快速接處警，對道路交通事故現(xiàn)場快速勘查處理；最大限度保障醫(yī)療、消防、環(huán)保等救援通道的暢通；積極采取分流、間斷放行等措施疏導分流車輛，盡量避免或有效減輕道路擁堵；

　　（10）義務(wù)消防隊：負責應急處置中防火、滅火、救援、危險化學品泄漏路面污染處置等工作；

　�。�11）派出所：負責應急區(qū)域內(nèi)社會治安管理工作，控制事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域，保護現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步惡化。

　�。�12）平安辦：要加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，做好群眾思想宣傳、維護穩(wěn)定工作。

　�。�13）衛(wèi)生院：負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作。

　�。�14）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：開展拖拉機、農(nóng)用車安全隱患檢查，嚴格檢測安全性能，減少事故隱患；會同公安交警、交通運管部門對拖拉機、農(nóng)用車安全事故進行搶險、救援。

　　五、分級標準

　　根據(jù)道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故（I級）、重大道路交通安全事故（Ⅱ級）、較大道路交通安全事故（Ⅲ級）和一般道路交通安全事故（Ⅳ級）四級。

　　I級（特別重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人或30人以上）或者重傷100人以上的道路交通安全事故。

　　II級（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死亡10人或10人以上、30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。

　　III級（較大）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人或以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。

　　IV級（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。

　　六、信息監(jiān)測

　　鎮(zhèn)各涉安職能部門要定期研究道路交通安全事故工作，加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，做到警鐘長鳴，防患于未然，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理以及邊查邊改”的原則，加強日常監(jiān)督檢查，對存在隱患及時解決，對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關(guān)閉通行，提出專項整頓方案，杜絕不安全事故發(fā)生。

　　相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進行監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生，不得瞞報、緩報、謊報，并立即在第一時間內(nèi)向應急指揮部辦公室報告，報告要準確，電話告知時間、地點及事故大小程度，應急指揮部辦公室接到報警后，按照事故的報告規(guī)定及時上報縣應急指揮部。

　　七、預警

　　（一）道路交通重大安全事故發(fā)生后，事故方除應立即撥打110、119、120求助外，還應向鎮(zhèn)道路交通安全事故應急指揮部辦公室報告，鎮(zhèn)道路交通安全事故應急指揮部辦公室同時組織相關(guān)人員進入搶險狀態(tài)，并維持好事故現(xiàn)場，做好疏散工作；

　　（二）預警發(fā)布

　　交警中隊、派出所根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結(jié)果，按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定，依托指揮中心應急平臺，報請本級應急指揮部進行紅色（I級）、橙色（II級）、黃色（III級）和藍色（IV級）預警。

　�。ㄈ�）預警體系建設(shè)

　　要進一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備資源，完善道路交通安全事故監(jiān)測預警平臺，實現(xiàn)公安、交通、氣象、衛(wèi)生等部門間的信息互通，逐步形成完善的預警工作機制。

　　八、應急處置

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件信息報告

　　派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生III級或III級以上級別道路交通安全事故的報警后，在立即報告鎮(zhèn)人民政府的同時報告縣公安局指揮中心；鎮(zhèn)人民政府接到報告后，應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向縣應急指揮部報告。需報告上級機關(guān)的，相關(guān)單位在規(guī)定時間內(nèi)上報。應急處置過程中，在第一時間續(xù)報有關(guān)情況。

　　報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人；聯(lián)系人和聯(lián)系方式；報告時間；事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。

　　（二）分級響應

　　根據(jù)事故的等級標準，分別啟動不同等級的預案。發(fā)生一般事故（Ⅳ級），鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案，并在1小時內(nèi)報告有關(guān)部門。

　　發(fā)生較大事故（Ⅲ級），由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案，并在半小時內(nèi)上報，由縣應急指揮部立即啟動預案，1小時內(nèi)逐級上報縣人民政府，由縣突發(fā)公共事件應急委員會決定啟動相應級別的預案。

　　發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級），由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案，在半小時內(nèi)逐級上報至縣人民政府，并立即啟動相應級別的應急預案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。

　�。ㄈ�）預案啟動

　　鎮(zhèn)應急指揮部在接到鎮(zhèn)應急委員會關(guān)于啟動處置道路交通安全事故預案的指令后，應通過鎮(zhèn)應急指揮部辦公室向應急成員單位發(fā)出啟動預案的命令，成立現(xiàn)場應急指揮部，快速、有效、全面地進行應急處置。

　�。ㄋ模┣捌谔幹�

　　相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)較大以上事故案情后，要及時報告縣指揮部辦公室（電話：110、112），指揮部辦公室一方面向領(lǐng)導報告，一方面根據(jù)預案要求指令相關(guān)單位進行先期處置，快速處置、清理交通事故、車輛故障、危險物品泄露等事發(fā)現(xiàn)場。鎮(zhèn)人民政府建立相鄰轄區(qū)邊界就近保護現(xiàn)場、疏導交通、搶救傷員的工作制度，最大限度提高現(xiàn)場處置和施救傷員速度。

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)場處置

　　1．迅速成立現(xiàn)場指揮部，劃定警戒區(qū)和疏散區(qū)，指揮現(xiàn)場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員，交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現(xiàn)場周邊人員的疏散和警戒。

　　2．應急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時報告縣應急指揮部，報請啟動處置安全生產(chǎn)事故災難應急處置預案等應急處置措施，進行事態(tài)的控制和險情的排除。

　　3．應急指揮部根據(jù)應急處置的實際需要，調(diào)令應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置；

　　4．應急指揮部及時向縣應急指揮部匯報應急處置的進展情況，執(zhí)行縣應急指揮部的應急處置指令。

　�。�六）指揮與協(xié)調(diào)

　　預案啟動后，鎮(zhèn)應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。主要包括：

　　1．事故處理。相關(guān)部門到達現(xiàn)場后，首先組織搶救受傷人員。同時，按要求對現(xiàn)場進行警戒或管制�？辈榻煌ㄊ鹿尸F(xiàn)場，拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進行攝像，繪制現(xiàn)場圖，采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄�？辈槭鹿尸F(xiàn)場，可邀請檢察機關(guān)參與。對載有易燃、易爆和危險化學品車輛發(fā)生的交通事故，待危險消除后再勘查現(xiàn)場。對交通事故肇事人，采取必要的控制措施。對逃逸事故，應在接報勘查事故現(xiàn)場的同時，及時布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報。清理、登記現(xiàn)場遺留物品，并妥善保管�，F(xiàn)場勘查完畢，拆除現(xiàn)場，恢復交通。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當事人，依法采取強制措施。

　　2．現(xiàn)場搶救。鎮(zhèn)人民政府、派出所、衛(wèi)生院迅速組織人員搶救人員，保護財產(chǎn)。

　　3．交通管理。交警中隊、交交安辦根據(jù)處置工作的需要，依法決定采取交通管制措施，限制人員進出交通管制區(qū)域，對進出交通管制區(qū)域人員的'證件、車輛、物品等進行檢查。

　　4．治安管控。事故發(fā)生后，迅速趕赴現(xiàn)場，控制事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域，保護現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步惡化。

　　5．醫(yī)療救護。鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院緊急派遣專業(yè)隊伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護人員應當將傷病人員及時轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療，保障受傷人員得到及時救治。

　　6．調(diào)集征用。根據(jù)應急處置工作的需要，鎮(zhèn)應急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　7．應急響應

　　當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時，或者事態(tài)演變擴大到新的級別時，鎮(zhèn)應急指揮部應及時報告縣應急辦，請求支援或提請啟動相關(guān)應急處置預案進行應急處置。

　　8．應急結(jié)束

　　交通事故應急處置工作完成后，派出所、應急辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估，提出結(jié)束應急狀態(tài)的建議，報鎮(zhèn)政府決定，并撤銷現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)。

　　宣布應急狀態(tài)結(jié)束后，鎮(zhèn)應急處置成員單位和相關(guān)的部門、單位應按照處置交通事故應急預案的要求，及時補充應急救援物資和設(shè)備，重新回到應急準備狀態(tài)。

　　九、事故后恢復

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　　1．道路交通安全事故發(fā)生后，相關(guān)部門應當迅速采取措施，開展救濟救助工作，恢復正常的社會秩序。

　　2．派出所、交警中隊等單位，及時進行調(diào)查、統(tǒng)計道路交通安全事故的影響范圍和受災程度，評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況，報縣應急委員會、市應急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　3．衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。

　　4．由經(jīng)辦機構(gòu)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當依照國家規(guī)定予以補償。

　　5．參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　�。ǘ�）調(diào)查與評估

　　處置結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府要會同應急辦、派出所及有關(guān)部門，對事故原因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并做出報告。

　　調(diào)查報告的主要內(nèi)容包括：道路交通安全事故的基本事實；事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受損機動車駕駛?cè)说幕�本情況；肇事和受損機動車的情況；交通事故責任認定；道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題；對交通肇事行為人、相關(guān)責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。

　�。ㄈ�）后勤保障

　　1．人力保障

　　鎮(zhèn)政府組建由應急辦、衛(wèi)生院、民政辦等部門人員組成的處置道路交通安全事故應急預備隊伍。應急預備隊伍按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮部要求，具體實施應急處理工作。

　　2．財力保障

　　各級各部門根據(jù)道路交通安全工作需要，確保資金投入，保障應急處置所需經(jīng)費。財政部門負責對應急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理。

　　3．物資保障

　　各相關(guān)部門要建立處置道路交通安全事故救援物資及預付資金儲備制度，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要，儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域，確保應急需要。

　　4．醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生等部門組織和參與現(xiàn)場醫(yī)療救護工作，根據(jù)應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫(yī)療應急救援隊伍，建立應急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。

　　5．交通運輸保障

　　派出所、交警中隊負責對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制，根據(jù)需要組織開辟應急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。交通部門要根據(jù)救援需要，調(diào)集一切可利用的交通運輸工具，保證應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。

　　十、責任與獎懲

　　道路交通安全主管機構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任。

　　道路交通安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預警信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當事人責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　對在參加道路交通安全事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

道路交通安全應急預案8

　　為有效預防全鎮(zhèn)交通道路安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保道路交通安全暢通，特制定《望京鎮(zhèn)20xx年道路交通安全應急預案》（以下簡稱預案）。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村各有關(guān)部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故隱患點，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通引發(fā)的緊急情況應急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過6小時。

　�。ㄈ�）交通事故。發(fā)生一次死亡1人及以上或一次重傷3人及以上的重特大交通事故。

　�。ㄋ模┢渌�情況。

　　根據(jù)實際需要，全鎮(zhèn)預案分為兩級，鎮(zhèn)政府制定的預案為一級預案；各村各有關(guān)部門制定的預案為二級預案。

　　三、情況報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話向鎮(zhèn)龍派出所報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話（120）向鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。派出所和鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應立即向主管部門或鎮(zhèn)政府報告。

　　（二）在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地的村委會必須立即向當?shù)劓?zhèn)政府報告。緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)長和聯(lián)村領(lǐng)導報告。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后，立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導的指示，在最短時間內(nèi)（規(guī)定時間內(nèi)）將有關(guān)情況向縣政府報告，相關(guān)部門對口上報。

　　四、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長同志擔任，副總指揮由鎮(zhèn)政府分管交通的領(lǐng)導、分管安全的副鎮(zhèn)長等有關(guān)領(lǐng)導擔任，指揮部成員由沿線各村及黨政辦、衛(wèi)生院、應急辦、各站所等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況；督導有關(guān)部門加大對事故隱患點的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；

　�。ǘ�）指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組（黨政辦牽頭）：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的.組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由鎮(zhèn)應急辦主任蒲大章同志擔任，成員由相關(guān)站所負責人組成。

　　2、事故搶險組（派出所、交管站牽頭）：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

　　3、應急救援組（應急辦牽頭）：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時，按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。

　　4、醫(yī)療救護組（衛(wèi)生院牽頭）：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院負責人何熠擔任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護人員組成。

　　五、預案啟動

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動，必要時同時啟動。

　　（二）緊急情況發(fā)生后，沿線各村各有關(guān)部門要快速反應，在一級預案未啟動前，首先啟動本級預案組織實施應急救援。

　�。ㄈ�）啟動一級預案由鎮(zhèn)政府黨委書記或鎮(zhèn)長指定的領(lǐng)導決定；啟動二級預案由沿線各村各有關(guān)部門主要領(lǐng)導決定。一級預案啟動后，按照預案要求，迅速組成鎮(zhèn)應急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并通知二級預案的主要負責人。鎮(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。

　　六、應急措施

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)警務(wù)室加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權(quán)力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度。警務(wù)室要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保交通道路安全。

　�。ㄈ�）加強交通安全宣傳。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　�。ㄋ模┐罅φ�治事故隱患點。交管站要認真、詳細排查鎮(zhèn)境內(nèi)交通道路事故隱患點，并制定和落實事故隱患點整治計劃和措施。鎮(zhèn)級相關(guān)部門要按照各自職責，認真落實整改措施，完善事故隱患點的交通安全設(shè)施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　　（五）沿線各村各有關(guān)部門要根據(jù)本應急預案，結(jié)合實際情況，制定本村、本單位應急救援預案，并上報鎮(zhèn)指揮部備案。

道路交通安全應急預案9

　　一、建立健全應急管理體系

　　一要完善應急指揮體系。根據(jù)人事調(diào)整和工作分工，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，成立或明確領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)，確定相關(guān)責任人員，做到“定人、定位、定責任”；

　　二要修訂和完善應急預案。今年建立交通運輸應急預案庫，更新總體預案，逐步修訂完善“長途客運、公交車輛、道路�；�品運輸、水上�；�品運輸、港口�；�碼頭和公路交通”等領(lǐng)域?qū)ｍ棏�急預案，編制各類突發(fā)事件應急演練方案。

　　二、加強應急管理基礎(chǔ)保障

　　一是加強應急隊伍建設(shè)。加強專業(yè)應急隊伍與兼職應急隊伍、志愿者隊伍相結(jié)合的交通基層應急隊伍建設(shè)，力爭年底基本建成適應基層公路水路交通運輸突發(fā)事件應對處置需要的應急隊伍；

　　二是加大經(jīng)費保障力度。編列應急資金年度預算，設(shè)立突發(fā)事件應急工作專項資金，加強專項資金和經(jīng)費的.使用管理，確保經(jīng)費保障到位；

　　三是加強應急物資儲備和管理。建立規(guī)模適度、布局合理、管理規(guī)范、運行高效的應急物資儲備體系，根據(jù)行業(yè)實際，建立縣級道路、公路水路運輸突發(fā)事件應急物資庫，必要時與有關(guān)物資企業(yè)聯(lián)動，形成資源共享機制，健全應急物資裝備信息化管理制度，為應急處置提供有力保障。

　　三、著力提升應急處置技能

　　一是加強應急管理宣傳教育。積極開展交通運輸應急宣傳教育進機關(guān)、進單位、進站場、進工地、進家庭“五進”活動，通過多媒體、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、板報等平臺，利用講座、培訓和專業(yè)技能競賽等形式，抓好日常應急教育，提高交通從業(yè)人員應急防范意識和業(yè)務(wù)技能。

　　二是扎實開展應急演練。結(jié)合交通運輸應急管理工作特點，年內(nèi)重點組織開展水上救生應急處置、惡劣氣候路橋搶修搶通、公路水運工程防坍塌防高空墜落、車輛消防逃生、停車站場車輛緊急疏散、危險品運輸應急處置等科目應急演練，演練可采取實戰(zhàn)演練和模擬推演的形式，通過演練提升交通應對突發(fā)事件能力。各單位每季度第一個月5號前向局安委辦報送本季度應急培訓和演練計劃，并按計劃實施。

　　四、突出風險隱患排查治理

　　目前正值全國“兩會”期間，結(jié)合上級要求和日常安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，各單位、各部門要加強風險源排查與管控，定期組織開展“拉網(wǎng)式”安全隱患排查，落實隱患整改措施，確保責任、措施、時限、資金、預案等“五到位”，做到隱患排查、分析、整改閉環(huán)管理，嚴防事故發(fā)生。

　　五、強化應急管理日常工作

　　一是嚴格應急工作情況報送。各單位要明確專門部門和人員負責本單位應急工作情況的報送，對傾向性、預警性信息及時匯總、分析、研判和報送，不得信息倒流、遲報、漏報和誤報。每月5日前向局安委辦報告上月應急工作情況，主要包括突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、應急處置、特點分析、趨勢研判、對策建議等內(nèi)容。重大突發(fā)事件按突發(fā)事件處置規(guī)定及時上報。

　　二是做好數(shù)據(jù)分類上傳工作。各單位要開展應急資源普查，及時將應急管理組織體系、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急管理專家、應急預案和突發(fā)事件案例等相關(guān)信息及時上報，實現(xiàn)應急資源統(tǒng)一管理。

　　三是嚴格履行應急值班值守職責。各單位要做好應急值守工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，嚴肅值班工作紀律，主要領(lǐng)導和分管應急處置工作的負責同志確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，確保能及時處置各類突發(fā)事件。

道路交通安全應急預案10

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　2.應急指揮體系及職責

　　2.1應急組織機構(gòu)

　　2.2應急組織機構(gòu)職責

　　2.3水路交通應急體系主要應急任務(wù)

　　3.預防預警機制

　　3.1預警信息

　　3.2預防預警行動

　　3.3預警支持系統(tǒng)

　　3.4預警級別及

　　3.5預警預報解除

　　4.應急響應

　　4.1應急響應啟動

　　4.2應急響應行動

　　4.3信息報送和處理

　　4.4通信

　　4.5指揮和協(xié)調(diào)

　　4.6應急處置

　　4.7應急人員和群眾的安全防護

　　4.8信息

　　4.9應急結(jié)束

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　5.2調(diào)查總結(jié)與評估

　　6.應急保障

　　6.1通信保障

　　6.2資源保障

　　6.3經(jīng)費保障

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1宣傳、培訓和演練

　　7.2獎勵與責任

　　7.3監(jiān)督檢查

　　8.附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　8.2預案管理與更新

　　8.3預案解釋部門

　　8.4預案實施時間

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　有效應對水路交通突發(fā)公共事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減少人員傷亡、環(huán)境影響和財產(chǎn)損失，保障水路交通安全，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道管理條例》、交通部《水路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本縣行政區(qū)域港口和航道發(fā)生的涉及人身安全、通過能力、環(huán)境資源、重要財產(chǎn)等方面的突發(fā)公共事件的預警預防和應急處置。

　　1.4工作原則

　　（1）水路交通應急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導，交通主管部門具體負責，相關(guān)部門（單位）分工協(xié)作，實施以塊為主、以條為輔、條塊結(jié)合、分級負責的原則。

　�。�2）根據(jù)相關(guān)部門（單位）的現(xiàn)有職責明確其應急任務(wù)的分工和具體職責，保障應急工作機制和應急響應程序規(guī)范有序。針對水路交通突發(fā)公共事件的應急準備與支持保障、預警預防、應急響應和善后處置等應急全過程，建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應急體系。

　　（3）充分發(fā)揮各部門（單位）和社會公眾的應急支持作用，在預警預防和應急指揮協(xié)調(diào)中將各相關(guān)部門（單位）的人力物力資源加以整合，實現(xiàn)信息共享。

　　（4）做好應對水路交通突發(fā)公共事件的日常思想準備、預案準備和工作準備，加強宣傳、培訓和演練，采用先進的`預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，提高應急科技水平，確保預警預防和應急處置反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效。

　　2．應急指揮體系及職責

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域水路交通應急工作。

　　2.1應急組織機構(gòu)

　　成立株洲縣水路交通突發(fā)公共事件應急指揮部（以下簡稱縣水路交通應急指揮部），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府辦公室主任，縣交通局局長（書記）、縣地方海事處處長任副指揮長，縣水利局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣財政局、縣公安消防大隊、縣電信局、縣衛(wèi)生局、縣人武部、縣武警中隊、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公路局等單位為成員單位。

　　縣水路交通應急指揮部辦公室設(shè)在縣地方海事處，由縣地方海事處處長兼任辦公室主任。

　　2.2應急組織機構(gòu)職責

　　2.2.1縣水路交通應急指揮部

　　領(lǐng)導、組織全縣水路交通應急工作，傳達貫徹省、市人民政府對水路交通應急工作的指示；擬訂全縣水路交通應急工作政策、制度和規(guī)定，組織制訂縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案；決定啟動與終止全縣水路交通應急預警狀態(tài)和應急救援行動；指揮重大、特別重大水路交通突發(fā)公共事件的應急處置；指揮、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水路交通應急工作；組織后期處置與恢復、事件調(diào)查處理與獎懲。

　　2.2.2縣水路交通應急指揮部辦公室

　　承辦縣水路交通應急指揮部的日常工作，組織制定、落實預防預警和應急處置水路交通突發(fā)公共事件的政策、措施并貫徹實施；組織制定、修訂和實施縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案，并指導全縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案的編制和實施；具體組織水路交通應急培訓和演練；編制年度應急工作經(jīng)費預算草案；負責搜集、分析、核實和處理港口、航道突發(fā)公共事件的信息，及時上報。

　　2.2.3縣水路交通應急指揮部成員單位

　　縣交通局負責水路交通突發(fā)公共事件的行業(yè)管理、組織縣水路交通應急指揮部辦公室和有關(guān)部門（單位）擬訂全縣水路交通突發(fā)公共事件應急反應機構(gòu)方案；參與應急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)并提供必要的應急保障資源和技術(shù)支持。

　　縣水利局做好相關(guān)水利水電樞紐的運行調(diào)度工作，為水路交通突發(fā)公共事件預防和應急救援提供便利條件。

　　縣公安局負責水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序維護、爆炸險情控制、危險品清除、協(xié)助遇難人員的營救，以及必要的公眾隔離、保障交通暢通等。

　　縣安監(jiān)局負責水路交通應急處置中的安全督促檢查，督促落實安全措施。

　　縣財政局負責審批縣水路交通突發(fā)公共事件應急處置的資金預算，并監(jiān)督使用。

　　縣公安消防大隊負責水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場的火災撲救。

　　縣電信局根據(jù)港口、航道應急工作的需要，提供有效的通信保障。

　　縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療救護隊伍，及時對傷病人員進行救護。

　　縣人武部負責組織、協(xié)調(diào)駐湘部隊和民兵、預備役部隊參與水路交通突發(fā)公共事件的應急處置工作。

　　縣武警中隊根據(jù)省水路交通應急指揮部的要求，組織人員及救生器材參與救援。

　　縣環(huán)保局負責事發(fā)地上下游流域和周邊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測工作，提出污染防控和處置建議，協(xié)助核實污染損害情況。

　　縣農(nóng)業(yè)局負責核查和報告可能受到事故影響的農(nóng)業(yè)用水水源保護區(qū)，通知所屬管理部門采取應急措施，防止受到直接污染和廢棄物的間接污染。

　　縣地方海事處承擔水路交通突發(fā)公共事件應急響應的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；負責調(diào)動專業(yè)和社會水路運輸資源參與應急行動；負責水上交通監(jiān)控管制、水上危險物和污染物清除、水上救助與打撈清障，以及提供水路交通運輸應急保障等。

　　縣公路局負責協(xié)調(diào)解決普通公路物資應急運輸保障工作。

　　2.3水路交通應急體系主要應急任務(wù)

　　水運事故災難事件：如航道中斷、港口癱瘓受損、港口危險品事故、核幅射超標事故、港口環(huán)境污染損害、水運建設(shè)事故等。主要應急任務(wù)包括：保障并恢復水路交通能力、預警預防水運事故災難的發(fā)生、應急處置水運事故災難事件等。

　　水路交通突發(fā)社會安全事件：如恐怖襲擊、暴力犯罪、集團犯罪、、破壞港口設(shè)施、破壞航道設(shè)施等。主要應急任務(wù)包括：降低各類社會安全事件的風險、保障航運設(shè)施和水路交通安全、維護社會治安和水路交通秩序等。

　　自然災害事件：如氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災等。主要應急任務(wù)包括：提供水路交通運輸保障、保護航運設(shè)施和水路交通安全、維護社會治安和水路交通秩序等。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明疾病、重大食物中毒、重大動物疫情、重大職業(yè)中毒等。主要應急任務(wù)包括：保障水路交通能力和運輸暢通、提供應急救援物資運輸支持、阻斷疫情傳播和救助傷病員等。

　　3．預防預警機制

　　3.1預警信息

　　3.11信息內(nèi)容：主要包括港口和航道突發(fā)公共事件風險源、誘發(fā)風險因素、突發(fā)公共事件影響、預警預防與應急對策以及其他內(nèi)容等。

道路交通安全應急預案11

　　關(guān)鍵字：高速公路，應急管理，機制

　　中圖分類號：U412文獻標識碼：A

　　1.高速公路應急機制的內(nèi)涵

　　高速公路應急機制是指高速公路管理部門針對突發(fā)事件（包括自然災害、交通事故、恐怖事件、、公共衛(wèi)生事件等影響高速公路網(wǎng)正常運營的事件）可能對高速公路的安全通行帶來的各種影響，制定各種應急預案，在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速并順利開展搶險救援工作，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.高速公路突發(fā)事件的特點和分類

　　2.1.高速公路突發(fā)事件的特點

　�。�1）隨機性：一般來說，突發(fā)事件發(fā)生的具體時間、地點、規(guī)模以及造成危害的程度都難以確定。

　　（2）危害性：無論何種類型的高速公路突發(fā)事件，都會造成不同程度的危害。這種危害體現(xiàn)在人員傷亡、財產(chǎn)損失、公路損毀、環(huán)境破壞等方面。

　�。�3）復雜性：高速公路全封閉、高路基、站距長、車流量大，一旦發(fā)生突發(fā)事件，救援人員和車輛很難及時進入突發(fā)地點進行處置。有時為爭取搶險時間不得不逆向行駛，增加了二次事故的風險。此外，突發(fā)事件的處置往往需要多個部門或單位進行協(xié)同配合，延長了應急反應時間。

　　2.2高速公路突發(fā)事件的分類

　　高速公路事件按照是否可預測或是事件的隨機性分兩類：一類是可以預測的交通事件，如道路養(yǎng)護、設(shè)備維護、道路安檢、危險品運輸?shù)取Ｒ活愂遣豢梢灶A測的交通事件，如交通事故、車輛擁堵、車輛拋錨、惡劣天氣、自然災害、設(shè)備故障、道路橋梁隧道意外損毀、貨物傾灑等。

　　3.國內(nèi)高速公路應急管理現(xiàn)狀

　　我國高速公路發(fā)展，從80年代末開始起步，比西方發(fā)達國家落后近半個世紀的時間，但是，我國高速公路用十幾年發(fā)展史就超過了發(fā)達國家?guī)资�年才能走過的進程。高速公路硬件配套方面已有長足發(fā)展，但需要配套的應急管理還相對滯后，突發(fā)事件應急管理在高速公路營運中越來越凸顯出其重要性，提高突發(fā)事件應急管理是高速公路管理者面臨的必須解決的課題。

　　4.高速公路應急管理存在的問題

　　高速公路突發(fā)事件應急管理是道路安全運營的前提和保障。沒有完善應急機制，應急處置工作就會非常盲目，救援的高效性和及時性無法得到保障，一旦發(fā)生重大事件，將會增加人員傷亡比例和增大經(jīng)濟損失。從高速公路發(fā)生的各種突發(fā)事件實例來看，應急管理工作還比較落后被動，突發(fā)事件應急管理體系機構(gòu)設(shè)置、響應機制、資源保障等方面都存在著明顯不足。

　　（1）機構(gòu)設(shè)置方面：一是缺少專門的決策核心機構(gòu)。高速公路突發(fā)事件應急管理參與救助的組織包括交通、公安、醫(yī)療、消防等多個單位，各職能應急救援隊伍在人事管理上彼此互不隸屬，不能有效實現(xiàn)聯(lián)動應急，極大地削弱了戰(zhàn)斗力。另外，對跨地區(qū)的事件處理也缺少統(tǒng)一指揮、調(diào)度，更無法實現(xiàn)的地區(qū)間、部門間應急處置協(xié)作聯(lián)動。

　�。�2）預案制定方面：高速公路應急預案缺少針對性、實用性和可操作性，“預案手冊化”推行力度不夠，預案編修重形式，缺乏應急預案的指導管理、實戰(zhàn)演練，各種應急預案及相關(guān)部門預案的銜接性不夠，這些都無疑會降低高速公路突發(fā)事件應急處置的能力。

　�。�3）信息系統(tǒng)方面：信息采集方面報警電話的不統(tǒng)一、信息渠道的不暢通是致使事件無法準確處理的重要原因；各單位的應急信息系統(tǒng)相互分割未形成共享機制，缺乏綜合性的信息共享平臺，缺少互通互連，間接的、多層的信息傳達導致響應遲緩。

　　（4）應急保障方面：缺少專業(yè)性強經(jīng)驗豐富的處理人員，人員培訓不到位，技術(shù)裝備的不完善，多地區(qū)、多部門的應急物資調(diào)配權(quán)不能統(tǒng)一，布局不合理，難以實現(xiàn)資源有序調(diào)劑和最優(yōu)配置。

　　4.構(gòu)建高速公路應急體系，提升突發(fā)事件處置能力

　　路通則業(yè)興，路暢則人和。高速公路部門應以交通運輸部“暢通主導、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”十六字方針為指導，轉(zhuǎn)變觀念，將“保暢通、保安全，樹品牌、樹形象”作為公路管理的第一要務(wù)，建立高速公路應急體系，提升突發(fā)事件預警能力和處置能力，需要規(guī)范四個方面的“全面建設(shè)”。

　　4.1全面規(guī)范應急中樞建設(shè)

　　高速公路突發(fā)事件應急管理涉及到交通、公安、醫(yī)療、消防、特種物品處置等諸多單位、部門，上述各部門的緊密配合與協(xié)調(diào)工作是圓滿處理各種事件的基本條件。應急管理常設(shè)中樞機構(gòu)，便于理順管理體制，建立一路多方共同管理的高速公路應急管理平臺，協(xié)調(diào)開展突發(fā)事件應對工作，有助于各單位、部門之間縱向與橫向聯(lián)動，同時有助于地區(qū)之間的交流與合作。

　　4.2全面規(guī)范應急預案建設(shè)

　　由于高速公路突發(fā)事件的情況千變?nèi)f化，十分復雜，各種意外的情況都可能發(fā)生，故處理預案本身應考慮到各種可能發(fā)生的情況，并制定出各種不同的應變措施。

　　4.2.1要制定周密、可操作性強的應急預案。預案制定的目的是為了付諸于行動，預案內(nèi)容的周密性直接影響行動的效果。要把握住高速公路突發(fā)事件的特點，制定有效實用的應急預案包括道路施工、霧雪惡劣天氣、路面結(jié)冰、隧道火災、危險品泄漏、交通事故引起道路阻塞的處置預案等，在實踐中檢驗其合理性并反復改進。一個細節(jié)考慮不到，就可能造成難以估計的后果。預案必須做到“與時俱進”，確保應急預案的周密實用。

　　4.2.2要提高對多項齊發(fā)的復雜事件的應對能力。突發(fā)事件有時多項齊發(fā)，如惡劣天氣引發(fā)重大交通事故等。要積極探索多項齊發(fā)事件的應對措施，分析研究其特點與狀況，制定出符合實際的應急機制，以應對各種復雜的突發(fā)事件。

　　4.2.3要提高高速公路路政管理人員的應急作戰(zhàn)能力。人是預案的執(zhí)行者，也是應急機制中最核心的部分。要通過經(jīng)常性開展應急演習、應急培訓、軍事訓練等多種方式，提高路政管理人員的應急處理能力。

　　4.3全面規(guī)范應急信息平臺建設(shè)

　　完善的`信息系統(tǒng)能最大程度的利用路網(wǎng)內(nèi)的信息和資源優(yōu)勢，提高高速公路突發(fā)事件快速協(xié)調(diào)和聯(lián)動處置的能力。

　　4.3.1建立應急指揮信息平臺。實現(xiàn)現(xiàn)場圖像音頻傳輸、信息發(fā)送、視頻會商等功能，保障樞紐發(fā)揮統(tǒng)一指揮調(diào)度的作用，同時滿警、消防、醫(yī)療、清障等部門的信息共享交流的需求。

　　4.3.2統(tǒng)一報警渠道。一個反應迅速、運行良好的突發(fā)事件處理機制必須第一時間獲取信息。道路使用人報警是事件信息采集的一個重要來源。目前高速路發(fā)生事故可以撥打的求助電話有公安110、交通12328、市政府熱線96110、路政事案電話96660、高速集團服務(wù)電話96659以及高速公路24小時值班電話。接警報案電話多重設(shè)置是應急機制的最大弊端。

　　4.3.3增設(shè)信息傳播渠道，擴大信息覆蓋范圍。為廣大車主提供及時、可靠、適用的路況信息，需要在更大的范圍內(nèi)，建立專門的信息網(wǎng)絡(luò)，把天氣信息、車流信息、預警信息、地質(zhì)信息、可公開的事故事件處理信息、交通擁堵預測信息等通過公路沿線的LED信息欄、情報板等設(shè)施或交通電臺、網(wǎng)站、短信、服務(wù)熱線、微博微信等各種媒體媒介進行及時。

　　4.4全面規(guī)范應急救援體系建設(shè)

　　4.4.1建設(shè)路警聯(lián)動隊伍。路警聯(lián)動中的“路”是指公路，包括公路建、養(yǎng)、管、收等各項工作�！熬�”是指公安交警，包括查處交通違法、處理交通事故、維護交通秩序、處置交通突發(fā)事件等工作。目前，按照我國公路、公安職責的分工，高速公路由高速公路交通主管部門和高速公路公安交通部門共同管理。公路、公安管理部門按照“合署值守、分工合作、互相配合、快速反應”的原則，實現(xiàn)聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合施救、聯(lián)合疏通。

　　4.4.2建設(shè)骨干救援隊伍。高速公路一旦遭遇惡劣天氣或突發(fā)事件，單靠高速公路路政、高速交警的力量是遠遠不夠的，需要消防、醫(yī)療多個部門齊心協(xié)力，共同合作，才能解決問題。新《消防法》第37條規(guī)定“消防部隊按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”，應急救援是公安消防的法定職責，而且消防屬于部隊建制，機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)密布，軍事化管理，隊伍訓練有素，反應快、專業(yè)性強，尤其是處理化學危險品、易燃易爆、車輛碰撞、火災不僅經(jīng)驗豐富，而且有專用設(shè)備做支撐，是應急救援中一支重要力量。要加強當?shù)叵�防、醫(yī)療、安監(jiān)等部門和民間志愿救援組織的溝通協(xié)作，建立常態(tài)化應急救援隊伍。

　　4.4.3建設(shè)專家應急救援隊伍。主要各行業(yè)、各領(lǐng)域具備一定專業(yè)技術(shù)水平或管理水平的專家型人才組成，發(fā)揮其在現(xiàn)場救援、決策咨詢等方面的指導作用。

道路交通安全應急預案12

　　為做好我校交通安全事故防范處置工作，增強應急處理能力，最大限度地減少師生人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護學校正常的教學工作和生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的定》和上級部門有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我校實際制定本預案。

　　（一）交通安全事故應急處理的工作原則：

　　1．統(tǒng)一指揮原則；

　　2．緊急處置原則；

　　3．協(xié)調(diào)一致原則；

　　4．局部利益服從全局利益原則。

　　（二）交通安全事故應急處理的指揮體系：

　　1．成立學校交通安全事故應急處理領(lǐng)導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2．領(lǐng)導小組職責：主要是對各單位各部門實行統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮。小組成員將分別擔任本單位交通安全事故工作組負責人或成員，上一級行政因外出公干等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能履行職責，經(jīng)授權(quán)由下一級行政(副組長)代履行職責。

　　領(lǐng)導小組組長是應急預案的總指揮，根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點；調(diào)動一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向當?shù)厣霞壔虍數(shù)赜嘘P(guān)部門通報應急救援行動方案，并提出要求支援的'具體事宜，配合上級部門做好各項工作。

　　（三）應急響應過程和應急處理程序：

　　1、接警與通知:

　　事故發(fā)生后，在場人員(包括行政、教職工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長，校長必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害；在基本掌握事故情況后，領(lǐng)導小組應立即啟動應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場組織搶救。同時向公安機關(guān)、交通管理部門報案并配合公安部門開展工作，還應根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現(xiàn)場救護。

　　2、現(xiàn)場應急搶救、現(xiàn)場保護:

　　組長：

　　副組長：

　　成員：有關(guān)班級的班主任、有關(guān)任課教師

　　在場人員(包括行政、教職工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時向公安機關(guān)、交通管理部門報案并配合公安部門開展工作，還應根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現(xiàn)場救護。

　　醫(yī)護人員到達現(xiàn)場后，應馬上接替在場教師對受傷師生進行救護處置，盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。受傷人員較多時，組長應通知本校教師動用其私人小車運送傷者。組長通知門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進校后有人引導。急救車到達后，組長應立刻向急救人員報告情況，派班主任和相關(guān)教師隨車參與救治。

　　班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址，請家長到醫(yī)院；學校辦公室通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址，請家屬到醫(yī)院。

　　搶救小組、保衛(wèi)應組織在場人員，組織事發(fā)現(xiàn)場人員簡單調(diào)查事件發(fā)生的過程，用分隔調(diào)查形式，不誘導；并實事求是做好書面記錄，被調(diào)查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等，待公安交警部門趕到后及時移交現(xiàn)場保護。

　　(四)聯(lián)絡(luò)、教育：

　　組長：王保業(yè)

　　副組長：曹玉柱

　　成員：各班主任

　　1．接到校長通知啟動預案后，聯(lián)絡(luò)小組在24小時內(nèi)寫出書面報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交上級部門。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。

　　2．工會、教育處和相關(guān)部門的領(lǐng)導分別做好教師和學生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導；如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長和上級部門同意，由學校辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

　　(五)家長接待和后勤支援:

　　組長：

　　副組長：

　　成員：班主任

　　1．級部主任根據(jù)校領(lǐng)導通知啟動本級部工作及通知保衛(wèi)人員防止肇事車輛逃脫。

　　2．看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪，分管安全領(lǐng)導、教育處領(lǐng)導、班主任做好家長的思想工作和接待工作；總務(wù)處、工會領(lǐng)導分別協(xié)助處理傷亡學生和教師的善后工作。

　　3．要依法調(diào)解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學校在無力調(diào)解學校學生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調(diào)解解決。

　　4．事故處理結(jié)尾階段，由校黨支部起草《協(xié)議書》。《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。

　　5．保衛(wèi)人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和閑人進入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定，在事故處理過程中，受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權(quán)益的，應當報告公安機關(guān)依法處理。

　　(六)事故調(diào)查:

　　組長：孫洋勇

　　副組長：金同松

　　成員：上級指派的領(lǐng)導，相關(guān)部門領(lǐng)導。

　　1．配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。

　　2．向教育局報告事故處理結(jié)果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應急救援指揮的人員進行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　3．總結(jié)經(jīng)驗教訓，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題，制定防范措施。

　　（七）本預案在發(fā)布之日生效

道路交通安全應急預案13

　　一、總則

　　1.編制目的

　　以人為本，提高快速反應和應急能力，將應急救援工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　2.編制原則

　　堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的預警和應急機制，提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力，最大程度地減少事故造成的損失。

　　3.編制依據(jù)

　　依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及縣《總體應急預案》相關(guān)條款制定。

　　4.工作原則

　　以人為本，預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；屬地管理，條塊結(jié)合；快速反應，靠前處置；資源整合，信息共享；依靠科技，協(xié)同應對。

　　建立預警和處置生產(chǎn)安全事故快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、快處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)隱患或事故，快速反應，及時準確處置。

　　5.適用范圍

　　本預案用于指導預防和處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的道路交通事故，適用于本轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、村社、事業(yè)單位（部門）、企業(yè)等。

　　二、應急救援組織機構(gòu)設(shè)置及其職責

　　為加強對道路交通事故應急救援工作的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)政府成立武平鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組人員組成如下：

　　組長：李俊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　副組長：馬勇鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長

　　成員：許勇武平派出所所長

　　楊省鎮(zhèn)黨政辦主任

　　羅成波鎮(zhèn)應急辦主任

　　譚應君鎮(zhèn)財政所負責人

　　向美蓉鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任

　　陳小紅武平衛(wèi)生院院長

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在應急辦，由羅成波同志負責日常工作。領(lǐng)導小組負責日常事務(wù)及組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位落實相關(guān)各項措施。

　　同時設(shè)立后勤保障組、醫(yī)療救護組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責如下：

　　辦公室：由應急辦、黨政辦工作人員負責，承擔溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)工作。

　　后勤保障組：由農(nóng)服中心、計生辦、經(jīng)發(fā)辦等負責，負責現(xiàn)場救援人員的辦公場所、食宿、相關(guān)物資準備等后勤保障工作。

　　醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生院負責，提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案并組織實施。組織有關(guān)人員對傷亡人員實施現(xiàn)場救治、處置和轉(zhuǎn)送工作。

　　警戒與治安組：由派出所負責，負責事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、重點嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導和人員疏散工作，并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。

　　應急情況發(fā)生時，即時成立現(xiàn)場救援指揮部。現(xiàn)場救援指揮部為鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組的臨時派出機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作和分配、調(diào)度人力、物力等相關(guān)物資。

　　三、預防預警機制

　　1.信息監(jiān)測與報告

　　領(lǐng)導小組辦公室實行預防預警機制，各村、各單位、各部門負責建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立監(jiān)控點，發(fā)現(xiàn)安全事故及道路隱患，應及時向政府值班電話報告（70660008），鎮(zhèn)政府在接到報告后，及時與相關(guān)部門聯(lián)系，并負責向縣政府報告有關(guān)情況，鎮(zhèn)政府在接到報告后應立即啟動應急預案。

　　2.應急信息報送主要內(nèi)容

　　（1）事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、當前狀況等基本情況；

　�。�2）事發(fā)地相關(guān)部門已做的`工作和采取的措施；

　�。�3）造成的影響；

　�。�4）需要報告的其他事項。

　　四、分級響應

　　一旦事故發(fā)生，我鎮(zhèn)分別啟動相應的應急響應程序。

　　1.三級響應

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應已能完全應對發(fā)生的事故，事故的發(fā)生沒有造成人員被困，事故事態(tài)已被完全控制且沒有擴大的情況，沒有需疏散或現(xiàn)場避險的人員。

　　響應行動：鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組派出人員進行情況調(diào)查，排查相應安全隱患以防止次生事故的發(fā)生，并對發(fā)生生產(chǎn)事故的企業(yè)、單位、部門提供必要的醫(yī)療、物資幫助。

　　2.二級響應

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應不能完全應對發(fā)生的事故，但事故已受到控制，事故的發(fā)生造成少數(shù)人員被困或受傷，事故事態(tài)有擴大的可能性，需疏散或現(xiàn)場避險。

　　響應行動：鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組即時組成現(xiàn)場救援指揮部，各工作組全部到位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作�，F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告1小時內(nèi)組織相應人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。同時通知縣有關(guān)部門做好相應的救助準備。

　　3.一級響應

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應不能應對發(fā)生的事故或初期響應失敗導致事故不受控制，且事故的危害性較大并較易擴散，事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無法解除。

　　響應行動：各工作組全部到位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作�，F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告40分鐘內(nèi)組織相應人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。即時請求臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門提供援助。

　　五、響應程序

　　1.接警。事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應迅速啟動本企業(yè)、本單位的應急預案，采取自救措施，全力搶救受傷人員和財產(chǎn)，疏散有關(guān)人員，保護現(xiàn)場和控制事態(tài)發(fā)展，并立即報警（電話：110、120、119），同時報告鎮(zhèn)值班室。

　　2.確定響應級別及預案啟動。鎮(zhèn)值班室將情況報告鎮(zhèn)道路交通事故應急救援領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組根據(jù)具體情況決定啟動相應級別的響應程序。

　　現(xiàn)場指揮。鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組接值班室報告后啟動應急預案，并組織、指揮各小組到位，并在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，開展事故的處理與救援工作。

　　現(xiàn)場恢復。現(xiàn)場救援結(jié)束后，應急救援領(lǐng)導小組在保護好現(xiàn)場以利事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，恢復區(qū)域秩序和組織疏散的人員恢復正常的生活，必要時提供相應的物資援助。

　　六、保障措施

　　1.交通運輸保障。本鎮(zhèn)長備有榮威SUV、獵豹兩輛車，根據(jù)鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)的指令隨時執(zhí)行應急運輸任務(wù)，同時及時做好重點公路的除雪、除冰和清障工作，保證在最短時間內(nèi)恢復通車。

　　2.應急隊伍保障。按照《武平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援預案》等文件的規(guī)定，組織應急救援隊、應急突擊隊。

　　3.通訊保障。將應急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報，及時傳達救治進展情況，后勤組負責向黨政領(lǐng)導機關(guān)、現(xiàn)場指揮部等進行聯(lián)絡(luò)通報。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行現(xiàn)場救治，與縣醫(yī)院建立傷員求助機制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

　　5.治安保障。根據(jù)事故的性質(zhì)，防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動，保證社會穩(wěn)定，提請公安治安大隊警力支持，進行安全警戒。

　　6.資金保障。原則上本鎮(zhèn)自籌，如數(shù)額過大，申請縣政府解決。

　　7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。

　　8.社會動員保障。事故難以控制時，動員社會公眾志愿者援助救災。

　　七、應急結(jié)束

　　由鎮(zhèn)道路交通事故應急領(lǐng)導小組根據(jù)應急工作進展，適時公開發(fā)布信息，宣布應急狀態(tài)解除。

　　八、后期處理

　　1.善后處置。

　　響應結(jié)束后，應急領(lǐng)導小組應妥善安置災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計，制定補償標準。后勤保障采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。搶修組進入實地對污染進行清理收集，防止隱患隱藏。

　　2.社會求助

　　向社會公眾呼吁，爭取志愿者伸出援助手，對災民災情進行物質(zhì)或資金捐贈，贈物贈金由后勤組專人保管，�？顚Ｓ�。

　　3.保險

　　與縣財產(chǎn)保險公司建立保險機制，由財保公司根據(jù)災情損失進行理賠。

　　4.調(diào)查總結(jié)

　　事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應急指揮部承辦，調(diào)查結(jié)果報請縣人民政府審核。

　　九、附則

　　1.我鎮(zhèn)每三年組織對本預案進行一次評審，并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。

　　較大道路交通事故發(fā)生后，根據(jù)評估報告需要對本預案進行修訂的，報請鎮(zhèn)領(lǐng)導批準后進行修訂，并將修改內(nèi)容通告相關(guān)部門。

　　2.本預案由武平鎮(zhèn)人民政府負責解釋。

　　3.本預案自發(fā)布之日起實施。

道路交通安全應急預案14

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我街道重大道路交通事故應急處置機制，一旦發(fā)生重大道路交通事故，快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我街道道路上發(fā)生的，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路交通事故。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少損失。在處置重大道路交通事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門按照在處置重大道路交通事故中的職責分工和權(quán)限，分級負責，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

　�。�3）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故處置與預防工作相結(jié)合，落實預防道路交通事故的各項措施，建立應對重大道路交通事故的快速反應機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。

　　2、組織指揮體系及職責

　　街道重大道路交通事故應急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)、現(xiàn)場處置機構(gòu)組成。

　　2.1組織指揮機構(gòu)發(fā)生個性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，或超出事發(fā)地市政府應急處置潛力的重大道路交通事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的，街道道路交通安全工作領(lǐng)導小組立即轉(zhuǎn)為街道重大道路交通事故應急指揮部（以下簡稱街道指揮部），負責組織指揮重大道路交通事故的應急救援行動。街道指揮部設(shè)在街道綜治辦。

　　2.1.1街道指揮部成員

　　總指揮：街道書記

　　副總指揮：派出所長、交警中隊長

　　成員：黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、派出所、交警中隊、城管、消防等單位負責人。

　　2.1.2街道指揮部職責

　�。�1）統(tǒng)一指揮全街道重大道路交通事故應急救援行動。

　�。�2）負責啟動本預案。

　�。�3）對救援行動作出決策，下達命令和進行監(jiān)督。

　�。�4）協(xié)助有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

　�。�5）向街道辦事處報告事故和救援進展狀況。

　　2.2日常辦事機構(gòu)

　　街道指揮部下設(shè)辦公室，為日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在街道綜治辦，負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作。主要職責為：

　　（1）受理重大道路交通事故應急救援演練方案。

　　（2）制訂全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點，用心預防重大道路交通事故，修訂、完善本預案帶給科學依據(jù)。

　�。�3）統(tǒng)計分析全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點，為用心預防重大道路交通事故，修訂、完善本預案帶給科學依據(jù)。（4）向街道指揮部提出啟動本預案的推薦，并做好預案啟動前的相關(guān)準備工作。

　�。�5）完成街道指揮部交辦的其他事項。

　　2.3現(xiàn)場處置機構(gòu)

　　道路交通事故發(fā)生后，街道指揮部根據(jù)道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，派出街道指揮部部分領(lǐng)導和應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應急處置行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應急處置和救援行動。

　　2.3.1現(xiàn)場救援指揮部組成

　　一般道路交通事故（Ⅳ級）發(fā)生后，由街道重大道路交通事故應急指揮部負責設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應急救援行動。較大道路交通事故（Ⅲ級）發(fā)生后，由街道重大道路交通事故應急指揮機構(gòu)負責設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)較大道路交通事故的`應急救援和處置行動，街道指揮部視情派出工作組指導。個性重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故發(fā)生后，街道指揮部負責設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，指揮長由街道指揮部總指揮指派。現(xiàn)場救援指揮部設(shè)立前，由事發(fā)地村委會先期組織實施應急救援處置行動。現(xiàn)場救援指揮部應當設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場附近。

　　2.3.2現(xiàn)場救援指揮部主要職責

　�。�1）制定具體應急救援行動方案，及時掌握現(xiàn)場的變化狀況，適時調(diào)整救援方案和力量調(diào)配，做出決策，下達指令。（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務(wù)的完成。

　�。�3）持續(xù)與街道指揮部的聯(lián)絡(luò)，及時報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等狀況，并根據(jù)上級重大道路交通事故應急指揮機構(gòu)的指示，組織現(xiàn)場善后處理工作。

　　2.3.3現(xiàn)場應急行動組

　　現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量，根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場應急處置實際需要，視情建立若干行動組，對事故

　　應急救援工作進行分工和落實。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：負責傳達落實街道指揮部和現(xiàn)場救援指揮部指示，收集處理事故處置信息，協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。

　�。�2）事故救援組：負責組織事故現(xiàn)場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。

　�。�3）醫(yī)療救護組：負責對傷亡人員的搶救、醫(yī)護和安置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。

　�。�4）治安保衛(wèi)組：負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護，并協(xié)助做好人員疏散工作。

　�。�5）事故調(diào)查組：依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，負責查清事故原因，查明事故性質(zhì)和職責，提來源理意見。（6）后勤保障組：負責應急力量和交通、通信、工作和生活的后勤保障。

　　3、事故分級

　　根據(jù)道路交通事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為個性重大道路交通事故（I級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）四級。

　　3.1個性重大道路交通事故（Ⅰ級）有下列狀況之一的，為個性重大道路交通事故：

　�。�1）已經(jīng)或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷的；

　�。�2）運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成個性重大危害和損失的；

　　（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成個性重大危害和損失的；

　�。�4）其他個性嚴重的道路交通事故。

　　3.2重大道路交通事故（Ⅱ級）有下列狀況之一的，為重大道路交通事故：

　�。�1）已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷的；

　　（2）運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；

　�。�3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；

　　（4）其他嚴重的道路交通事故。

　　3.3較大道路交通事故（Ⅲ級）有下列狀況之一的，為較大道路交通事故：

　�。�1）已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重任的；

　�。�2）運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；

　�。�3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；

　　（4）其他較嚴重的道路交通事故。

　　3.4一般道路交通事故（Ⅳ級）有下列狀況之一的，為一般道路交通事故：

　�。�1）已經(jīng)或可能造成3人以下死亡，或3人以上、10以下重傷的；

　�。�2）運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的；

　　（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的；

　�。�4）其他一般道路交通事故。

　　4、預防與預警

　　4.1預防及預警信息

　　各級部門要制訂對重大道路交通事故的有效預防、預警和處置措施，逐步構(gòu)成完善的預警工作機制。對可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭，要進行全面評估和預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。交警低塘中隊要加強對道路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。

　　4.2預警行動

　　各村、有關(guān)部門接到預警信息后應迅速核實狀況，并用心采取交通管制、設(shè)施維護等預防和應急措施，及時、有效地采取處置措施，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

　　4.3預警體系建設(shè)

　　有關(guān)部門要進一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監(jiān)測預警平臺，逐步構(gòu)成完善的預警工作機制。

　　5、應急響應

　　5.1分級響應機制

　　重大道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會按照有關(guān)規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內(nèi)重大道路交通事故的應急救援和處置行動。

　�。�1）應對一般道路交通事故（Ⅳ級），啟動本重大道路交通事故應急預案。

　�。�2）應對較大道路交通事故（Ⅲ級），啟動本重大道路交通事故應急預案，街道指揮部視情派出工作組，赴事發(fā)地督導應急處理工作。

　�。�3）應對個性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，立即啟動本預案；并同時及時上報市級有關(guān)部門請求救援。

　　5.2指揮與協(xié)調(diào)

　　個性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故發(fā)生后，街道綜治辦立即核實和確認，將狀況報告街道辦事處，向街道指揮部提出啟動本預案的推薦，根據(jù)總指揮的指令，迅速啟動本預案�？傊笓]視情及時主持召開街道指揮部成員單位

　　會議，研究部署應急處置工作。必要時，總指揮親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指揮和參與處置工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進展狀況，街道指揮部及時組織協(xié)調(diào)各成員單位，根據(jù)職責分工采取行動。

　　5.3現(xiàn)場處置

　　事發(fā)地村委會和有關(guān)單位接到重大道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，按照各自的預案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實施應急處置行動。

　　5.3.1現(xiàn)場施救

　　各應急救援隊伍快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　�。�1）在醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場之前，事先到達事故現(xiàn)場的應急救援力量應當按照救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，交管站用心協(xié)助運送傷員，必要時征用過往車輛。

　�。�2）交警趕赴現(xiàn)場后，應立即采取有效措施分流車輛、疏導交通，保護現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)。

　　（3）派出所警力負責做好現(xiàn)場治安秩序維護和人員疏散工作。

　　（4）遇有車輛墜河等事故，事發(fā)地村委會負責調(diào)集人員、工具進行營救、打撈。

　　5.3.2救護和醫(yī)療

　　衛(wèi)生院負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，必要時，及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援，組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。

　　5.3.3應急救援人員的安全防護

　　參加現(xiàn)場應急救援的人員，務(wù)必加強個人安全防護�，F(xiàn)場救援指揮部負責組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進出事故現(xiàn)場的管理程序。

　　5.3.4群眾的安全防護

　　現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)事故具體狀況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。派出所負責設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，實施交通管制，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。

　　5.3.5恢復交通

　　現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后，應及時清理現(xiàn)場，修復受損交通設(shè)施，恢復正常交通秩序。對隱患一時難以排除的，應及時采取改道分流等措施恢復道路交通。

　　5.4信息報送與處理

　�。�1）信息采取分級報送的原則。個性重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故信息應立即上報街道辦事處。

　�。�2）街道指揮部和事發(fā)地村委會應及時派員赴現(xiàn)場，核查、11了解并續(xù)報有關(guān)信息。

　�。�3）信息報送方式可采取電話口頭報。

　　5.5信息

　�。�1）信息及新聞報道應堅持及時、準確、客觀、全面的原則。

　　（2）重大道路交通事故應急指揮部會同有關(guān)部門及時組織報道。

　　5.6后期處置

　　（1）街道指揮部負責指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)有關(guān)部門、事發(fā)地村委會及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償，恢復當?shù)氐纳鐣�秩序�?/p>

　�。�2）保險公司應在交警的協(xié)調(diào)下，及時開展道路交通事故理賠工作。

　　5.7特殊類型事故處置

　　因道路交通事故引發(fā)重大火災、危險化學品泄漏等特殊事故時，應及時啟動相關(guān)應急預案。

　　5.8事故調(diào)查

　　事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標準對事故損失作出評估，對職責人員提來源理意見。對重大道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題，鎮(zhèn)

　　有關(guān)部門應提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善預案，防止事故重復發(fā)生。

　　6、應急保障

　　6.1資金保障

　　處置重大道路交通事故所需資金保障，具體按照《朗霞街道突發(fā)公共事件救援、保障預案》組織實施。

　　6.2力量和裝備保障

　　各村應根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點，成立相關(guān)人員組成的專門應急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。

　　7、宣傳、培訓和演練

　　7.1宣傳教育

　　要用心利用廣播、宣傳窗等載體，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護潛力。

　　7.2培訓

　　組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓，提高救援潛力。

　　7.3演練

　　組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，適時開展處置重大道路交通事故的演練，不斷提高應急處置潛力。

　　8、附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2獎勵與職責對在實施重大道路交通事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)職責人的職責。

　　8.3解釋部門

　　本預案由街道辦事處負責解釋。

　　8.4實施時間

道路交通安全應急預案15

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為切實加強我鄉(xiāng)轄區(qū)的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作，積極應對可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故應急救援工作，快速、及時、妥善地處理本轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

　　（二）指導思想

　　以全省道路交通綜合整治年為契機，根據(jù)省、市、縣要求，充分認識到做好事故應急救援工作的重要意義。落實“安全第一、預防為主”的方針，制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系，確保將事故降至最低水平，將損失減少到最小，能及時搶救，實現(xiàn)救災、減災的目的，維護社會安全和穩(wěn)定。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　為了加強對道路交通安全生產(chǎn)事故應急救援的組織，鄉(xiāng)人民政府成立道路交通安全事故應急救援領(lǐng)導小組。

　�。ㄒ唬�應急救援領(lǐng)導小組及其職責

　　主要職責：負責應急救援預案的日常協(xié)調(diào)工作；協(xié)助領(lǐng)導小組實施本預案；匯總報告事故情況；傳達領(lǐng)導小組的各項指令；負責鄉(xiāng)轄區(qū)各條路段交通安全。

　　具體責任路段如下：

　�。ㄈ�）各項具體分工情況

　　1、警戒保衛(wèi)工作，由鄉(xiāng)派出所所長肖孟志牽頭負責。主要職責是：

　�。�1）組織派出所、交管辦等有關(guān)部門迅速開展對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，預防和制止各種破壞活動。

　�。�2）做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散及事故現(xiàn)場保護工作，阻止無關(guān)人員隨意進入事故現(xiàn)場。

　　（3）配合有關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫工作，對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃跑。

　　2、現(xiàn)場處理，由縣一中隊隊長牽頭負責。負責交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項；

　�。ㄈ�）安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為有效預防交通道路安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保師生生命和財產(chǎn)安全，特制定《xx完小道路交通安全事故應急預案》（以下簡稱預案）。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)制定本預案。

　　3、基本原則

　　（1）預防為主，常抓不懈。堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故隱患，加強對上下學的長效管理，抓緊對學校周邊交通標識標牌及路面語言的設(shè)立工作，協(xié)同有關(guān)部門嚴查無牌無證水陸交通工具運載學生的違法行為，同時注重實效地對師生進行道路交通安全教育，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。學校要在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�3）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，學校應及時做出反應，及時上報信息，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、組織機構(gòu)及職責

　　1、xx完小道路交通安全應急處置指揮部

　　xx完小成立道路交通安全應急指揮部，總指揮由xx完小校擔任，副總指揮由xx完小分管學校安全工作的安全專干擔任，組員由各行管人員，班主任教師組成。

　　指揮部主要職責是：指導、督促、檢查全校交通道路安全管理工作；聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預防涉校交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的對策和方案；統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作；及時向上級報告事故應急處理情況。

　　2、應急指揮部辦公室及工作小組職責

　　指揮部內(nèi)設(shè)辦公室、救援行動組、疏散引導組、安全防護組、事故調(diào)查組等職能部門，協(xié)同配合，各司其責。

　　辦公室：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，做好信息反饋工作，并負責向上級匯報事故情況。

　　救援行動組：及時引導學生、教職工前往安全地帶，維護好現(xiàn)場秩序，制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，協(xié)同醫(yī)療人員參與搶救、運送傷員。

　　疏散引導組：負責聯(lián)絡(luò)公安、交通部門，在緊急情況下，協(xié)助做好交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

　　安全防護組：清點、看護疏散物資；清點、登記、保管涉險人員物品。事故調(diào)查組：配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，分清事故責任，作出調(diào)查結(jié)論，并根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)保險等有關(guān)部門做好傷亡人員善后及其家屬的安撫工作；配合監(jiān)察部門督促檢查相關(guān)部門的工作，嚴肅查處瀆職、失職行為。

　　3、職責區(qū)分

　　根據(jù)應急管理要求，制定相應的應急預案。根據(jù)綜治工作屬地管理原則，事故發(fā)生后，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下開展應急救援。

　　三、預防和預警機制

　　1、預防預警信息

　　建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。

　　2、信息報送原則

　�。�1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件個人應在第一時間內(nèi)向?qū)W校報告，不得延報。學校應在事件發(fā)生后立即報告中心學校等教育主管部門，最遲不得超過2小時。

　�。�2）準確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

　�。�3）事件情況發(fā)生變化后，應及時續(xù)報。學校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后，在向教育主管部門報告的同時，應向當?shù)毓�安等部門報告。

　　3、信息報送機制緊急電話報告

　　應急處置指揮部辦公室接到報告后，應立即電話報告應急指揮部總指揮、副總指揮，并按領(lǐng)導要求開展工作。并盡快通知相關(guān)行動小組趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展救援行動。

　　4、應急信息的主要內(nèi)容

　　（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

　�。�2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

　　（3）事發(fā)學校、當?shù)卣�府及有關(guān)部門和教育局已采取的措施；

　�。�4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應；

　　（5）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；

　�。�6）需要報送的其他事項。

　　5、信息發(fā)布

　　嚴格按照上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。

　　四、應急處置

　　1、應急響應

　　學校的應急反應

　�。�1）學校（幼兒園）發(fā)生惡性交通事故，遇有學生、教職工死亡、受傷等情況，學校領(lǐng)導和有關(guān)部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報告，并向上級主管部門報告；

　�。�2）保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人；

　　（3）學校有關(guān)部門協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。

　　2、應急保障

　　信息保障

　　學校要建立健全并落實信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，及時做好四級預警系統(tǒng)的資料采集和輸機工作。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

　　培訓演練保障

　　學校積極開展應急處置工作隊伍的`技能培訓，定期進行應急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。

　　其他保障

　　涉及到醫(yī)療、道路交通秩序維護等方面的保障，請示當?shù)卣�府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門支持。

　　3、應急救援

　　應急救援工作按xx[20xx]xx號《學校及幼兒園重大安全事故應急救援預案》通知執(zhí)行。

　　為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通，有效預防道路安全事故的發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，特制定本預案

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預測，認真排查事故盲點，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應及時反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作

　　（一）特殊天氣：大霧、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　（二）交通事故：發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。

　　三、情況匯報

　　（一）發(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話，向鎮(zhèn)政府報告，發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。

　�。ǘ�）在發(fā)生或得知緊急情況后，發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告，緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領(lǐng)導報告。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后應立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導的指示，在第一時間內(nèi)將有關(guān)情況向市政府報告。

　　四、組織領(lǐng)導

　　（一）鎮(zhèn)政府成立道路安全應急救援指揮部�？傊笓]由人大主席楊文高同志擔任，副總指揮由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉新華、吳健、顧強、姜素梅同志擔任，指揮部成員由各村及相關(guān)職能部門負責人擔任，分別為朱志友、丁鑫、孫敏、王衛(wèi)明、孫漢勤、倪金明、陸祥林、曹金榮、班加濱、丁輝、嚴海、夏友軍、吳曉明、奚愛明、高風舞、顧世榮、唐勇、沈萬華、楊從清、王恒銓、黃來扣、孫鵬、孫金才、邵興華、沈建明、杜宏文。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況，督促有關(guān)部門加大對事故盲點的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生，研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策，決定啟動或終止應急預案，統(tǒng)一領(lǐng)導，指揮緊急情況下的應急求援工作，解決應急處理中的重大問題，及時向上級報告事故應急處理情況，適時發(fā)布公告，指定報道負責人。

　　（二）指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織，協(xié)調(diào)調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作，組長由吳健同志擔任，成員由黨政辦、財政所、社會事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、醫(yī)院等相關(guān)部門負責人員組成。

　　2、搶險救援組：在緊急情況下，（如出現(xiàn)嚴重的交通堵塞，發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等），主要職責是負責現(xiàn)場的交通管制和維護治安，清理路障，疏導車輛保障通行，事故搶險等工作，組長由姜素梅擔任，成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)部門人員組成。

　　3、醫(yī)療救援組：如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設(shè)備，在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。并由專家迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡降到最低程度，組長由顧強擔任，成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成

　　五、預案啟動

　　緊急情況發(fā)生后，鎮(zhèn)各有關(guān)單位要快速反應，立即啟動應急預案組織實施緊急救援。

　　六、應急措施

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)指揮部到達事故現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令，立即就位并按照預案開展工作，緊急救援工作展開。

　　（二）綜合辦、派出所和安監(jiān)辦加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動，防止事態(tài)的進一步擴大。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援，及時提供急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況，有本預案以外的隨機處置權(quán)力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度，派出所、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、

　　等要嚴格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光，夜間違法停車，強超強會，客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為，嚴禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛，農(nóng)路辦要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保道路交通安全。

　　八、加強交通安全宣傳

　　認真開展“六個一”的宣傳工作：每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動，每個學校每月開展一次安全教育主題班會，鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告，每個村莊、學校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一處安全提示標牌。

　　九、本預案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

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