(一)機關(guān)經(jīng)費由辦公室統(tǒng)一管理。 經(jīng)費開支要堅持節(jié)約、高效的原則。一次性開支數(shù)額較小的，辦公室主任批準，由分管同志承辦。一次性開支數(shù)額較大的`，需由常委會主要領(lǐng)導(dǎo)批準。所有開支，均實行先審批后承辦，未經(jīng)批準不予報銷。

　　(二)辦公用品的使用。 一切辦公用品，均由辦公室統(tǒng)一購買和管理，各委室需要時到辦公室領(lǐng)取。非易耗公用物品由辦公室登記造冊，各委室妥善保管，嚴防丟失。

　　(三)會議經(jīng)費開支。 辦公室編報預(yù)算，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)批準后組織實施。

　　(四)招待費開支。 接待工作由辦公室指定專人統(tǒng)一安排。本市來人聯(lián)系工作，一般不安排食宿。上級或外地來人，嚴格按市委、市府制定的接待標準執(zhí)行。外地有關(guān)單位參觀來訪，一般只招待一餐，其他食宿等費用自理。招待費的使用情況定期向常委會主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　(五)所有經(jīng)費的開支實行每周簽字制度。 承辦人要及時向辦公室負責同志說明開支來由，由辦公室主任簽字后報銷。原則上無正當理由超過一周的發(fā)票不予報銷。

　　(六)堅持日清月結(jié)。 辦公室財會人員要認真負責，所有票據(jù)要有經(jīng)辦人簽字，有關(guān)負責同志審核簽字，辦公室主任簽字方能報銷。每月報告一次財務(wù)收支情況，以便合理安排支出，提高服務(wù)質(zhì)量。

財務(wù)管理制度10

　　財務(wù)人員應(yīng)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財政法規(guī)和會計制度，敬崗愛業(yè)，不做有損公司的事。嚴格按照公司財務(wù)制度，做好本職工作。對待工作認真踏實，樹立服務(wù)意識。為了完善公司財務(wù)管理，綜合本公司的實際經(jīng)營情況，經(jīng)總經(jīng)理批準特制訂本公司財務(wù)管理制度。

　　一、財務(wù)工作范圍

　　1、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)，確保財務(wù)工作的合法性.

　　2、建立健全公司各種財務(wù)管理制度，嚴格按照財務(wù)工作程序執(zhí)行。

　　3、采取切實有效的措施保證公司資金和財產(chǎn)的安全，維護公司的合法權(quán)益。

　　4、編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算、財務(wù)收支計劃，督促有關(guān)部門加強資金回流，確保資金的有效供應(yīng)。

　　5、進行成本、費用預(yù)測、核算、考核和控制，督促有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用，提高經(jīng)濟效益。

　　6、、建立健全各種財務(wù)帳目，編制財務(wù)報表，并利用財務(wù)資料進行各種經(jīng)濟活動分析，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效依據(jù)。

　　7、負責公司材料庫、辦公用品庫的管理。

　　8、及時核算和上繳各種稅金。

　　9、會計檔案資料的收集整理，確保檔案資料的完整、安全、有效。

　　10、加強本部門管理，進行內(nèi)部培訓(xùn)，提高本部門工作人員素質(zhì)。

　　11、完成公司工作程序規(guī)定的其他工作，完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他任務(wù)。

　　二、借款和各項費用開支標準和審批制度

　　1、出差借款：出差人員應(yīng)先到財務(wù)部領(lǐng)取借款單，詳細填寫借款日期，資金性質(zhì)，部門，出差地，出差天數(shù)及金額。經(jīng)本部門主管簽字報總經(jīng)理批準方可到財務(wù)借款。(無總經(jīng)理簽字批準，財務(wù)不得辦理借款)。借款單交會計留存，待借款人歸還借款或報銷后，會計方可將借款單交還借款人。前次出差返回時間超過5天未報銷者不得再借款。本司暫無出差事宜，標準待定。

　　2、日常費用借款：各部門因辦理業(yè)務(wù)需要借款，到財務(wù)部領(lǐng)取借款單，填寫好資金性質(zhì)(現(xiàn)金或支票)，部門，借款理由，所借金額，經(jīng)本部門主管簽字報總經(jīng)理批準方可到財務(wù)借款。(無總經(jīng)理簽字批準，財務(wù)不得辦理借款。特殊情況需經(jīng)總經(jīng)理電話批準同意，方可辦理借款。但次日須補辦審批手續(xù)。)

　　3、購置固定資產(chǎn)借款：施工用具，生產(chǎn)設(shè)備單價在1000元以上，使用年限在1年以上者，辦公用品，單價在20xx元以上者，屬固定資產(chǎn)。需填寫固定資產(chǎn)申購單，固定資產(chǎn)請款單報總經(jīng)理批準后方可到財務(wù)辦理。購置固定資產(chǎn)必須要開具正式發(fā)票。

　　4、備用金借款：對于特定部門或崗位實行備用金借款，具體由各部門根據(jù)實際情況核定，報總經(jīng)理批準后執(zhí)行。所有備用金借款當月報銷下月再借，每年年度終報帳時歸還結(jié)清。

　　5、其他臨時借款：如業(yè)務(wù)費，招待費，周轉(zhuǎn)資金等，審批程序同第1條。

　　6、因出差借款，出差人員回公司后五天內(nèi)應(yīng)按規(guī)定到財務(wù)部報帳，報帳后所欠金額三天內(nèi)補齊，對于不辦理報銷手續(xù)且三天內(nèi)不能補齊所欠款項的，財務(wù)部有權(quán)從當月工資中扣回。

　　7、所有借款均遵循前帳不清后帳不借的`原則。

　　8、嚴格禁止個人借款，特殊情況需由總經(jīng)理批準后方可借支。

　　三、日常費用報銷：

　　1、公司員工在日常費用支出時，需堅持勤儉節(jié)約的原則。

　　2、日常支出時應(yīng)盡量取得原始發(fā)票，對于不能取得原始發(fā)票的情況，需由對方出具收款證明及開具收據(jù)。

　　3、報銷時須由經(jīng)手人填寫費用審批報銷單，原始發(fā)票付報銷單后面，寫明實際發(fā)生的費用事由，明細，金額，經(jīng)手人簽字，報總經(jīng)理審批簽字后到財務(wù)復(fù)核，方可報銷。報銷手續(xù)采取誰經(jīng)手誰報銷。單筆報銷，不得多次合計報銷。

　　因銀行對庫存現(xiàn)金的控制，財務(wù)庫存現(xiàn)金不足時，先在財務(wù)登記報銷計劃，由財務(wù)通知報銷。

　　4、所有日常購用物品均須到庫房辦理入庫手續(xù)，報銷時發(fā)票后面附有經(jīng)庫房管理員簽字的入庫單，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，總經(jīng)理審批簽字，到財務(wù)部復(fù)合方可報銷。

　　四、工資及考勤管理：

　　1、為便于及時計算工資，每月月底最后一天至下月的第一天，各部門將考勤表經(jīng)職工簽字認可，報主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，交財務(wù)計算工資，誤期各部門自行負責。

　　2、每月職工加班的要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，報總經(jīng)理審批簽字后交財務(wù)做加班工資表，未經(jīng)審核審批的不得計付加班工資，隔月未報按放棄加班處理。

　　3、行政和保安主管保潔主管將已簽訂勞動合同的在職職工的名單發(fā)財務(wù)。每月人員進出變得應(yīng)向財務(wù)報出清單，以便財務(wù)核對在職人員工資。如考勤表有職工考勤名單而無簽訂勞動合同，又沒有人員變動名單的，財務(wù)當月不計算工資，核對后補。

　　五、財務(wù)部總賬會計崗位職責

　　1、負責登記各項經(jīng)管的明細帳、分類賬和總賬。端正服務(wù)態(tài)度，做好服務(wù)工作。

　　2、全面了解、掌握國家有關(guān)財務(wù)和稅務(wù)工作制度、政策、公司的會計核算和財務(wù)管理的各項規(guī)定，并正確執(zhí)行。

　　3、負責總帳、明細帳、分類帳的核對工作，銀行存款的調(diào)節(jié)工作，匯總會計憑證，登記總帳。

　　4、對其他應(yīng)收款、應(yīng)收帳款及時催收清理，按公司規(guī)定安排固定資產(chǎn)及庫存材料等資產(chǎn)的盤點。

　　5、每月編制會計報表，確保報表數(shù)字真實，計算正確，鉤稽關(guān)系清楚。

　　6、負責裝訂、管理會計檔案。

　　7、承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　六、財務(wù)部出納會計崗位職責

　　1、辦理現(xiàn)金收支和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格按照我國有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，管好貨幣資金，不坐支現(xiàn)金，不以白條抵庫。

　　2、順序、及時地登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳，保證數(shù)字清楚，內(nèi)容準確，做到日清月結(jié)，要及時核對庫存現(xiàn)金。

　　3、保管好庫存現(xiàn)金，有價證券，確保其安全無缺，如有短缺要賠償損失。

　　4、所有費用報銷，借款等資金流動，應(yīng)該嚴格實行審批制度，由總經(jīng)理審批簽字后方可報銷或付款。端正服務(wù)態(tài)度，做好服務(wù)工作，對報銷人員報銷事宜等做好認真的解釋工作。

　　5、保管好印章，嚴格按規(guī)定用途使用印章。

　　6、嚴格管理空白收據(jù)和空白發(fā)票，認真辦理領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)支票，對簽發(fā)空頭支票負責。

　　7、完成領(lǐng)導(dǎo)交付的其它工作。

　　七、帳簿管理

　　1、由于會計核算均使用電算化，大部分帳簿由電腦自動生成，定期打印，仍保留如下手工帳簿：現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳。

　　2、、以上各帳簿由公司總賬會計進行記錄。

　　3、以上各帳簿的記錄應(yīng)使用楷書，書寫清楚，按月合計累計。

　　此財務(wù)管理制度由財務(wù)部解釋

財務(wù)管理制度11

　　為進一步規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟行為，樹立廉潔治校意識，預(yù)防職務(wù)違紀、違法及其犯罪，保證學(xué)校經(jīng)費合理使用，推動學(xué)校和諧快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我校實際，規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理特制定以下規(guī)定：

　　一、資金收入學(xué)校所有資金收入由財會人員統(tǒng)一收取入帳。

　　二、計劃用款各部門按照資金輕重緩急程度上報用款計劃，本月25日前上報下一月的用款計劃，財務(wù)科統(tǒng)一匯總報校長室審核上報，沒有用款計劃項目不得安排用款。

　　三、發(fā)票審批發(fā)票先由經(jīng)手人簽名，部門負責人審核，財務(wù)科復(fù)核，然后報分管部門領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)校分管領(lǐng)導(dǎo)和校長審批后方可報銷。

　　四、物資采購購買物資先由部門負責人書面申請，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準（報銷附后），物資采購在20xx—10000元由學(xué)校組織集體采購；10000元以上由學(xué)校組織工會、教師代表并邀請教育局紀檢人員參與購買，屬于政府采購項目，上報政府采購中心批準或集中采購。

　　五、工程施工工程施工由學(xué)校邀請縣紀委、教育局紀檢領(lǐng)導(dǎo)和職工代表參與投標或議標，工程造價3萬元以下，在縣紀委、教育局紀委指導(dǎo)下，由學(xué)校組織人員驗收評審，3萬元以上報縣財政局評審中心評審定價。工程經(jīng)費管理，3萬元以上項目需報縣財政局評審中心審計，金額較大的委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)審計，未經(jīng)審計（或在審）的項目，預(yù)付工程款嚴格控制在預(yù)算的70%以內(nèi)，待審計結(jié)束后按審計價結(jié)算。

　　六、合同管理學(xué)校在簽訂經(jīng)濟類合同時，根據(jù)類別邀請縣教育局監(jiān)察室、審計室等相關(guān)職能科室人員參與并在合同上鑒證簽字；各類投標準備階段，標書制作符合國家法律法規(guī)，嚴控非誠信企業(yè)參與招投標活動；投標、開標及相關(guān)程序必須符合國家相關(guān)規(guī)定，付款按合同規(guī)定履行。

　　七、借用公款教職工因公出差或外出物資采購借用公款（教職工500元以下、管理人員1000元以下不預(yù)借公款），回來應(yīng)立即辦理報帳手續(xù)，在一月內(nèi)未及時報銷結(jié)賬，財務(wù)科將從工資中直接扣除；個人因私借款金額不超過個人月工資50%。

　　八、資料征訂教輔資料征訂先由年級學(xué)科組審核提議，經(jīng)年級分管領(lǐng)導(dǎo)及校領(lǐng)導(dǎo)批準，報銷時附相關(guān)合同，手續(xù)不齊全的不予報銷。

　　九、加班補助加班先由部門負責人書面申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準，按周結(jié)清；加班補助按相關(guān)工作量確定。

　　十、職工探親與配偶不住一起，又不能在公休假日團聚的，可以每年享受一次探望配偶的待遇；與父親、母親都不住在一起，又不能在公休假日團聚的，未婚職工每年享受一次探望父母親的待遇，已婚職工每四年享受一次探望父母親的'待遇，但不包括岳父母、公婆的規(guī)定，職工探親路費憑票按實報銷（不含打的費），但不得報銷火車臥鋪票和飛機票。（參照蘇財行[1981]89號文件）

　　十一、校產(chǎn)管理學(xué)校財產(chǎn)由后勤處統(tǒng)一管理，各部門和個人不得私自調(diào)動或處理，凡報廢資產(chǎn)須書面申請，經(jīng)后勤處上報校長室批準，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定由后勤處處理。各級部辦公室、教室、各處室內(nèi)資產(chǎn)實行誰使用誰保管，每學(xué)期結(jié)束進行檢查，損壞、丟失按當時現(xiàn)行價格賠償。

　　十二、財務(wù)公開學(xué)校成立民主理財小組，定期進行民主理財，審查學(xué)校各類財務(wù)賬目，做到民主理財，賬目公開，嚴禁違規(guī)開支，杜絕浪費。

財務(wù)管理制度12

　　為規(guī)范村級財務(wù)管理，強化村級財務(wù)監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)活動紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會效益，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本制度。

　　一、財務(wù)收支管理制度

　　(一)各類資金的收、支管理

　　1、財政轉(zhuǎn)移支付資金：由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳，開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。

　　2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標準進行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農(nóng)民負擔。

　　3、專業(yè)承包合同收入的資金：無論詩地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯集體積累，用于擴再生產(chǎn)或其它公益性支出。

　　4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到�？顚Ｓ�，按時交存農(nóng)經(jīng)專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。

　　5、經(jīng)營性收入和其它收入資金：做到應(yīng)收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設(shè)置帳外帳。

　　6、各種結(jié)算類資金：要及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款和內(nèi)部往來款項，往來款項，積極催收欠款，清償債務(wù)，提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。

　　(二)核算方法：各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦，款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽，支出票據(jù)由村主任審批，額支出由村理財小組和村主任分別審批，鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務(wù)的記載和核算。同時，實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日，對村社收支憑證進行報銷。

　　二、現(xiàn)金管理制度

　　1、建立崗位責任制：各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負責管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金。

　　2、向單位和個人收款，必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù)，不得用白條和以表代據(jù)收款，用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存。

　　3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐支現(xiàn)金，不準平調(diào)、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現(xiàn)金及時入帳。

　　4、備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。

　　5、村級建立現(xiàn)金日記帳，準確核算現(xiàn)金收支，及時清點現(xiàn)金，并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行帳面余額的核對。

　　三、票據(jù)管理制度

　　1、必須使用統(tǒng)一收據(jù)，即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。

　　2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據(jù)存根必須及時銷號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷毀收據(jù)、存根。

　　3、填寫錯的收據(jù)應(yīng)加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時銷號，不得私自銷毀。

　　4、各村票據(jù)使用情況必須無條件接受檢查并如實提供有關(guān)資料，映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。

　　5、村級財務(wù)負責人和出納員要認真審核憑證，如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備，內(nèi)容不齊全應(yīng)及時補辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù)，出納人員有權(quán)拒絕付款。由于審核不認真，造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責任人的責任。

　　四、財務(wù)公開制度

　　1、村會應(yīng)成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。

　　2、村財務(wù)公開每年2次，公開要嚴格按照鄉(xiāng)紀規(guī)定的程序進行，即：財務(wù)開支情況先由村理財小組簽字之后，報鄉(xiāng)紀和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后，在村社公開欄和村、社會議上分別公開，保留公開依據(jù)并記好記錄，以備監(jiān)督檢查。

　　3、重財務(wù)收支項目應(yīng)隨時公開，對向農(nóng)民的`加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預(yù)算方案，報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核批準后，由村民會議或村民代表會議討論決定后執(zhí)行，否則將追究有關(guān)責任人的責任。

　　五、統(tǒng)一請款報帳制度

　　1、全鄉(xiāng)各村請款報帳時間統(tǒng)一定為每月25日進行，過期不候，責任自負。

　　2、各村報帳前應(yīng)將當月的收入、支出票據(jù)進行全面整理和匯兌，清點手頭現(xiàn)金，同時對下月支出進行分項目預(yù)算，制定預(yù)算方案，報帳時首先和鄉(xiāng)總出納核實當月收入，填寫進帳單將款項交存銀行專戶，同時按照支出預(yù)算方案填寫請款書，報政府鄉(xiāng)長進行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)金支票，由村出納到銀行提取現(xiàn)金，其次將當月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進行審核報帳。

　　3、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范、支出票據(jù)必須經(jīng)村主任簽字，額支出要有村理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款。

　　4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設(shè)小金庫，虛報冒領(lǐng)等違紀行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。

　　六、集體財產(chǎn)管理制度

　　1、管理辦法：

　　(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。

　　(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)負責監(jiān)督。

　　(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤盈、盤損時，必須查明原因進行帳務(wù)處理，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)、保管員及當事人責任。

　　(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導(dǎo)批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。

　　2、計價方法：

　　(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn)，設(shè)立評估小組，以重估價值入帳。

　　(2)新購置財產(chǎn)，以實際價值及時入帳。

　　3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣，須經(jīng)村兩會及理財小組或村民代表會議通過，并報鄉(xiāng)經(jīng)管站審查備案。

　　七、違財務(wù)管理的處罰辦法

　　為規(guī)范村級財務(wù)帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)財務(wù)制度，特制定本處罰辦法：

　　(一)對違有關(guān)財經(jīng)紀律的款額，應(yīng)區(qū)別情況做如下處理：

　　1、追還被侵占資金和挪用資金;

　　2、補交占用期間的資金占用費(利息);

　　3、補辦有關(guān)手續(xù);

　　4、沖轉(zhuǎn)有關(guān)帳務(wù)。

　　(二)對污公款的，除追回占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的，按照個人所得金額分別處罰，對主要負責人按污的總金額處罰;對多次污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節(jié)嚴重的追究行政和刑事責任。

　　(三)利用職務(wù)便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經(jīng)濟往來中違規(guī)定、收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有的，按本辦法第二條處罰。

　　(四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補交資金占用費外，并處以本息金額10-15%的罰款。

　　(五)私設(shè)小金庫的，除沒收小金庫資金外，對有關(guān)責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。

　　(六)私分多占集體財物，超越權(quán)限擅自提高工資、補助標準、擴補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的罰款。

　　(七)有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。

　　1、公款私存和收入不按時交入農(nóng)經(jīng)專戶超過一個報帳周期但尚未構(gòu)成挪用或污性質(zhì)的;

　　2、越權(quán)審批重開支事項不經(jīng)理財小組審批或?qū)徟�借款不合理�?

　　3、未經(jīng)審批白條入帳的.或用不正規(guī)票據(jù)報帳的;

　　4、把關(guān)不嚴，不負責任審批支出單據(jù)造成損失的;

　　5、無支出預(yù)算計劃不按時報帳的;

　　6、坐收坐支現(xiàn)金的。

　　(八)對借款漏收或不按規(guī)定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應(yīng)收利息10%的罰款。

　　(九)對有下列行為之一者，視其情節(jié)對責任人處以1000-4000元的罰款。

　　1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據(jù));

　　2、私自銷毀會計檔案和資料的;

　　3、保管不善造成不良后果的;

　　(十)對有下列行為之一的視其情節(jié)對責任人處心200-500元的罰款。

　　1、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;

　　2、涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的。

　　3、對收款收據(jù)不按期登記、報送和銷號的;

　　(十一)對集體財產(chǎn)管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價承擔賠償責任。

　　(十二)不按規(guī)定的項目和要求按時公布財務(wù)的，對報帳員和村主管領(lǐng)導(dǎo)處以20-100元的罰款。

　　(十三)違制度，對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結(jié)算經(jīng)濟手續(xù)，或不經(jīng)集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)處以違制金額10%的罰款。

　　(十四)不按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》進行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關(guān)規(guī)定對籌集的勞、資進行處置外，對有關(guān)責任人處以100-500元的罰款。

　　(十五)違財經(jīng)紀律、有下列行為之一者，從重處以200-1000元的罰款：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)人員強制下屬違財經(jīng)紀律的;

　　2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動策劃違財經(jīng)紀律的;

　　3、偽造、毀滅帳據(jù)憑證的;

　　4、屢查屢犯的。

　　(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內(nèi)不退賠、不交納的，對問題責任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費。

　　(十七)違財經(jīng)紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：

　　1、經(jīng)辦人員抵制無效、被迫執(zhí)行的;

　　2、自己主動查出并及時糾正的;

　　3、能主動檢舉揭發(fā)他人違紀問題的，

　　(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)向上級主管部門提出復(fù)議，復(fù)議期間處罰決定不停止執(zhí)行。

　　(十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　5、村級財務(wù)審批管理制度

財務(wù)管理制度13

　　總則

　　根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財務(wù)通則》、《會計準則》、《國務(wù)院現(xiàn)金管理暫行條例》、《中國人民銀行結(jié)算管理制度》等有關(guān)法律、法規(guī)和制度，結(jié)合中國友好和平發(fā)展基金會(以下簡稱基金會)實際情況，制定本財務(wù)管理制度。

　　第一條基金會是對國內(nèi)外捐贈資金進行管理的民間非營利性組織，是獨立的社會團體法人單位。

　　第二條執(zhí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的理事長負責制。

　　第三條財務(wù)制度原則上執(zhí)行財政部制定的民間非營利組織會計制度，會計科目按照民間非營利組織會計制度規(guī)定設(shè)置，按民間非營利組織會計制度規(guī)定編制會計報表。

　　第四條基金會建立獨立的會計核算制度，在交通銀行分別開立人民幣賬戶和美元賬戶，接受中國人民銀行、民政部、外匯管理總局的稽查、檢查和監(jiān)督。

　　第五條根據(jù)基金會管理和發(fā)展情況，今后陸續(xù)出臺的新的財務(wù)管理制度、辦法，屬于本財務(wù)管理制度的延續(xù)。如遇國家政策調(diào)整，涉及到本管理制度內(nèi)容的，按新政策規(guī)定調(diào)整本制度。

　　第六條本財務(wù)管理制度自批準之日起執(zhí)行。

　　第七條附財務(wù)管理制度。

　　(一)現(xiàn)金管理制度。

　　(二)銀行存款管理制度。

　　(三)票據(jù)使用管理辦法。

　　(四)支票管理制度。

　　(五)會計檔案管理制度。

　　(六)會計內(nèi)部牽制及崗位責任制度。

　　(七)財務(wù)開支審批權(quán)限制度。

　　(八)財務(wù)預(yù)算管理制度。

　　(九)關(guān)聯(lián)交易管理制度。

　　第一章現(xiàn)金管理制度

　　第八條出納員為本基金會現(xiàn)金管理人員，負責貫徹執(zhí)行現(xiàn)金管理暫行條例，并負責對現(xiàn)金收、付業(yè)務(wù)進行核算、檢查與監(jiān)督。

　　第九條現(xiàn)金的使用范圍。

　　(一)支付給工作人員的個人工資、津貼、福利、補助、醫(yī)藥費等款項;

　　(二)支付給不能轉(zhuǎn)賬的部門、集體單位或個人用于購買物資和勞動報酬;

　　(三)各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出;

　　(四)出差人員必須隨身攜帶的差旅費;

　　(五)結(jié)算起點以下的零星支出;

　　(六)中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。

　　第十條為了加強現(xiàn)金管理減少閑置的現(xiàn)金，根據(jù)本基金會日�，F(xiàn)金開支情況，經(jīng)開戶銀行核定，確定本基金會庫存現(xiàn)金最高限額為50000元。

　　根據(jù)核定庫存限額，出納員每日結(jié)存的現(xiàn)金不得超過核定的庫存限額，超過部分應(yīng)于當日及時送存銀行。

　　第十一條現(xiàn)金的收支管理

　　(一)現(xiàn)金的收入和支出，必須由出納員負責。出納員請假時，由基金會秘書長臨時指定專人擔任出納工作。

　　(二)業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的一切現(xiàn)金收入，必須交由財務(wù)入賬，不得自行保管和挪用，更不得私設(shè)“小金庫”.出納員對收入的現(xiàn)金必須于當日存入銀行，不得坐支。

　　(三)向銀行送存現(xiàn)金時必須注明款項來源，到銀行支取現(xiàn)金時應(yīng)在支票上注明款項的用途。

　　(四)取送大額款項時，必須安排專車，派人護送。

　　(五)出納員收、付現(xiàn)金必須取得原始憑證，并認真審核是否合法，各項手續(xù)簽章是否齊全。對違反國家規(guī)定的收、付業(yè)務(wù)應(yīng)拒絕辦理;對內(nèi)容不全，手續(xù)不完備、數(shù)字有差錯的憑證，應(yīng)予返回，補辦手續(xù)。如遇偽造或涂改，虛報、冒領(lǐng)等不法行為，應(yīng)及時報告基金會秘書長處理。對符合要求的憑證，收付款后在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金收訖”、“現(xiàn)金付訖”戳記。

　　(六)現(xiàn)金報賬時，經(jīng)手人必須填寫“支出憑證”，簽字并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)核批，報基金會秘書長審批后，到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。

　　(七)因公出差借支差旅費時，必須填寫“借款單”，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)核批后，報基金會秘書長審批。大額借款應(yīng)提前一天通知財務(wù)人員準備現(xiàn)金，否則由出納員開出現(xiàn)金支票出差人員自己到銀行領(lǐng)取。出差人員返回單位后五日內(nèi)必須及時辦理報賬手續(xù)。

　　如遇特殊情況不能及時報賬時，要向基金會說明情況，必要時應(yīng)寫出書面情況送財務(wù)人員備案。

　　(八)出納員必須模范遵守結(jié)算紀律，不準用不符合財務(wù)制度的憑證頂替現(xiàn)金，不準單位之間借用現(xiàn)金，不準謊報用途套取現(xiàn)金，不準利用銀行賬戶代其他單位或個人存入或支取現(xiàn)金，不準將單位收入的現(xiàn)金以個人名義儲蓄。

　　(九)在核算工作過程中發(fā)現(xiàn)長款或短款情況，應(yīng)及時查找原因并報秘書長，不得擅自處理。

　　第十二條現(xiàn)金的登記和保護。

　　(一)現(xiàn)金賬要及時登記，逐筆記載現(xiàn)金收、付業(yè)務(wù)，賬目要日清月結(jié)。每日必須進行核對，保證賬款相符。

　　(二)每月結(jié)存現(xiàn)金、印鑒和已蓋章的空白支票，必須鎖進保險柜，保險柜號碼必須亂號，保險柜鑰匙必須隨身攜帶，不得隨意轉(zhuǎn)交他人。

　　(三)對現(xiàn)金管理進行抽查，并接受銀行的監(jiān)督和管理。

　　第二章銀行存款管理制度

　　第十三條出納員應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定及財務(wù)制度和結(jié)算制度的要求，做好銀行存款的核算、檢查和監(jiān)督工作。

　　第十四條使用范圍和方法。

　　(一)基金會除按規(guī)定留存的現(xiàn)金定額以備日常開支外，其余貨幣資金必須全部存入銀行結(jié)算戶內(nèi)。

　　(二)基金會發(fā)生的各項結(jié)算款項，除允許使用現(xiàn)金結(jié)算方式以外，其余事項必須通過銀行進行劃撥轉(zhuǎn)賬。

　　(三)基金會與銀行之間發(fā)生的各項收支業(yè)務(wù)，必須按照會計制度規(guī)定填制和取得各種銀行憑證、付款通知單等書面證明，經(jīng)審核無誤后，據(jù)以編制會計憑證作為核算依據(jù)。

　　(四)出納員每日收到的支票，必須于當日16時前送存銀行，以便及時入賬，并定期到開戶銀行索取“銀行存款余額對賬單”進行核對。

　　(五)嚴格禁止以各種原因出租、出借、轉(zhuǎn)讓本基金會銀行存款賬戶。

　　第十五條銀行存款的登記與清理。

　　(一)出納員要隨時掌握銀行存款的結(jié)余情況，經(jīng)常和銀行對賬單進行核對。當存款不足時，要及時向秘書長匯報。賬面余額為150萬元時，應(yīng)告知秘書長，當余額為80萬元時，不再向外支付。

　　(二)根據(jù)記賬憑證，逐筆順序登記銀行存款日記賬，結(jié)出余額并做到日清月結(jié)，銀行存款日記賬月末余額要與總賬余額核對相符。

　　(三)出納員要認真執(zhí)行國家資金管理辦法和結(jié)算制度，做好銀行存款的核算工作，及時登賬、對賬，做到賬賬相符、賬款相符、隨時督促催辦未達款項，掌握銀行存款的動態(tài)和余額。

　　(四)每月終了，“銀行存款日記賬”應(yīng)與“銀行存款對賬單”逐筆核對，并編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”進行調(diào)整核對。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時查清原因，并報請秘書長批準處理。

　　第三章票據(jù)使用管理辦法

　　第十六條本辦法所稱的票據(jù)，是指接受捐贈或者接受服務(wù)時，開具、收取的收款憑證。票據(jù)的種類、聯(lián)次、內(nèi)容及使用范圍由國家財政部規(guī)定。

　　第十七條財務(wù)部負責依法辦理稅務(wù)登記證、票據(jù)購領(lǐng)證，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證、票據(jù)購領(lǐng)證后，向財政部主管財政票據(jù)監(jiān)管中心申請領(lǐng)購票據(jù)。

　　第十八條開具發(fā)票的種類及使用范圍

　　(一)接收的各類用于公益事業(yè)的社會捐贈，收款方：中國友好和平發(fā)展基金會應(yīng)當向付款方開具發(fā)票。

　　(二)中國友好和平發(fā)展基金會可以使用的發(fā)票種類為：

　　1.由中華人民共和國財政部監(jiān)制的公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù);

　　2.由中華人民共和國財政部監(jiān)制的資金往來發(fā)票;

　　(三)各類發(fā)票的使用范圍

　　1.以下情況使用由財政部監(jiān)制的公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)：

　　(1)基金會接受捐贈，應(yīng)當與捐贈人明確權(quán)利義務(wù),并根據(jù)捐贈人的要求與其訂立書面捐贈協(xié)議�；�金會接受捐贈應(yīng)當確保公益性。附加對捐贈人構(gòu)成利益回報條件的贈與和不符合公益性目的的贈與，不應(yīng)確認為公益捐贈，不得開具捐贈票據(jù)。

　　(2)基金會應(yīng)當在實際收到捐贈后據(jù)實開具捐贈票據(jù)。捐贈人不需要捐贈票據(jù)的，或者匿名捐贈的，也應(yīng)當開具捐贈票據(jù)，由基金會留存?zhèn)洳椤；�金會接受非現(xiàn)金捐贈，應(yīng)當在實際收到后確認收入并開具捐贈票據(jù)。受贈財產(chǎn)未經(jīng)基金會驗收確認，由捐贈人直接轉(zhuǎn)移給受助人或者其他第三方的，不得作為基金會的捐贈收入，不得開具捐贈票據(jù)。

　　2.以下情況使用資金往來發(fā)票。

　　內(nèi)部往來。

　　第十九條發(fā)票的開具和保管

　　(一)開具發(fā)票應(yīng)當按照規(guī)定的時限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋基金會財務(wù)專用章。

　　(二)開具的發(fā)票應(yīng)與付款單位和個人建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向財政部門報告發(fā)票使用情況。

　　(三)財務(wù)部負責辦理發(fā)票及發(fā)票購領(lǐng)證的領(lǐng)購、年檢等工作。

　　(四)應(yīng)當按照財政部規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當保存五年。保存期滿，報經(jīng)財政部查驗后銷毀。

　　第四章支票管理制度

　　支票是基金會對外結(jié)算的一種主要方式，是由基金會簽發(fā)通知銀行付款的一種書面證明。必須加強支票管理，保證支票使用的安全和合法。

　　第二十條支票分為現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票兩種。

　　(一)現(xiàn)金支票只適用于支付給未在銀行開戶的單位或個人的小額款項以及基金會提取的工資、備用金和補足現(xiàn)金庫存限額。使用現(xiàn)金支票，必須遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，按現(xiàn)金的使用范圍簽發(fā)。現(xiàn)金支票使用的管理，按現(xiàn)金管理制度執(zhí)行。

　　(二)轉(zhuǎn)賬支票只能通過銀行轉(zhuǎn)賬，不能提取現(xiàn)金。

　　第二十一條轉(zhuǎn)賬支票的管理。

　　(一)財務(wù)部門要設(shè)專人管理從銀行購入的空白支票，并建立臺賬，登記購入日期、種類、起止號碼、妥善保管空白支票及預(yù)留印鑒。

　　(二)財務(wù)部門要建立支票領(lǐng)用簿，逐筆登記領(lǐng)用人姓名、支票號碼、用途、金額、收款單位等，并由領(lǐng)款人簽章。

　　(三)支票的使用人領(lǐng)用支票時，需填寫“支票使用單”，報部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，基金會秘書長批準后到財務(wù)部門領(lǐng)取支票，并由申請人在財務(wù)部門登記簽章。

　　(四)凡基金會簽發(fā)的支票，必須嚴格管理。結(jié)算賬戶必須有足夠的資金以保證支付。財務(wù)部門在簽發(fā)支票前必須查明銀行存款的賬面余額，防止超過銀行存款金額簽發(fā)空頭支票。當簽發(fā)支票后，存款余額不足以支付，受銀行處分時，由財務(wù)部門負完全責任。

　　(五)簽發(fā)的支票必須采取記名式，寫明收款單位或收款人，并列明款項的用途和大小寫金額，不得簽發(fā)空白支票。由財務(wù)部門對支票結(jié)算單金額的大小寫進行核對。基金會秘書長要對報銷事由進行核準把關(guān)。

　　如遇特殊情況必須簽發(fā)空白支票時，須經(jīng)秘書長批準，并在財務(wù)部門備案。財務(wù)部門簽發(fā)的空白支票，只限于轉(zhuǎn)賬支票，并必須在支票上寫明收款單位名稱和簽發(fā)日期。如果收款單位名稱尚不能確定時，可不填，但簽發(fā)日期、支票的用途和限額必須填寫，領(lǐng)用支票的部門負責人和經(jīng)手人員必須按照規(guī)定用途，在限額以內(nèi)使用，對支票用途和金額的真實性、準確性負責。支票領(lǐng)用人要對空白支票負責，不得遺失，否則由支票領(lǐng)用人負全責。

　　財務(wù)部門要加強對空白支票的監(jiān)督和管理，對簽發(fā)的空白支票要進行登記，并及時督促支票領(lǐng)用人員按規(guī)定期限報賬。

　　(六)支票領(lǐng)用的報賬期限。

　　一般情況從支票領(lǐng)用當日算起十日內(nèi)必須報賬，報賬時需填寫“支票結(jié)算單”，由經(jīng)手人在“支票結(jié)算單”上簽字，部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，基金會秘書長審批后到財務(wù)部門報賬。

　　如遇特殊情況需延長時間，必須寫出書面原因，報秘書長批準后送財務(wù)備案，基金會執(zhí)行前賬不清后賬不借的原則。

　　(七)支票金額起點每張100元，退款、找零以及結(jié)清賬戶的支票，不受起點限制。支票有效期為十天，自簽發(fā)的次日算起，到期日遇法定假日順延一天。

　　(八)基金會收到的轉(zhuǎn)賬支票，只能送銀行轉(zhuǎn)賬，不能轉(zhuǎn)讓和流通。

　　第二十二條支票的簽發(fā)。

　　(一)支票的簽發(fā)，按支票的簽發(fā)要求內(nèi)容填寫齊全，并加蓋銀行預(yù)留印鑒。

　　(二)支票簽發(fā)“六不準”：

　　1.不準簽發(fā)空白支票;

　　2.不準簽發(fā)遠期支票;

　　3.不準出租、出借和轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人;

　　4.不準將支票作抵押;

　　5.不準簽發(fā)印鑒不全、不符的`支票;

　　6.不準簽發(fā)假用途的支票。

　　第二十三條支票丟失時，要立即向財務(wù)部門聲明，并及時向銀行辦理掛失手續(xù)。責任人要提出書面檢查，交秘書長核批。對造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴重，報請理事會批準給予責任人適當處分。

　　第二十四條支票到期未用，應(yīng)及時退回財務(wù)部門，并辦理有關(guān)退回手續(xù)。

　　第二十五條支票發(fā)生作廢時，應(yīng)及時退回財務(wù)部，并重新辦理領(lǐng)用手續(xù)。對退回的支票，財務(wù)部門應(yīng)及時辦理注銷。

　　第二十六條財務(wù)部門要加強對支票的管理，每日至少清查一次，并做到及時和銀行核對，以防造成賬目錯亂。嚴格掌握支票的報銷手續(xù)，及時清理未達賬項。

　　第五章會計檔案管理制度

　　會計檔案是會計核算活動中直接形成的作為歷史記錄保存起來的會計核算材料，是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。必須加強會計檔案的規(guī)范管理，確保會計檔案的齊全完整和安全可靠。

　　第二十七條會計檔案是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，必須加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按年度分類設(shè)立檔案，并設(shè)有專人或兼職人員管理，建立和健全會計檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度，切實地把會計檔案管好。

　　第二十八條會計檔案內(nèi)容。

　　會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他會計核算專業(yè)資料等。

　　第二十九條會計檔案的立卷和歸檔。

　　會計資料檔案要有專人或兼職人員負責，要定期收集、審查核對、分別整理立卷，裝訂成冊。

　　(一)會計憑證：月度結(jié)賬后按月分別整理裝訂成冊，并注明年度、月份、起止日期和編號，并加蓋裝訂人的印章。

　　(二)會計賬簿：按年度立卷，立卷時要按賬簿的種類、薄厚程度合訂為一卷或分訂為數(shù)卷。賬簿應(yīng)保持原來面目，活頁賬簿要撤出空白頁，編寫頁號，裝訂成冊，登記保管年限、項目、記賬人姓名。每年的賬簿要加帖封面，并登記清冊。

　　(三)會計報表等資料：按年度立卷，立卷時要區(qū)分不同的保管期限、種類裝訂成卷，編有頁號，加裝封面，并登記清冊，每年終了后30日內(nèi)存入到檔案室。

　　(四)對其他會計資料，如銀行對賬單，備查賬簿，輔助賬簿，有查閱價值的文件，財務(wù)報告及批示等，是分別裝訂成冊，登記清冊后一并歸檔。

　　(五)為了加強檔案管理，使檔案條理化，應(yīng)編制必要的檔案目錄或卡片，每年終了后30日內(nèi)及時填好檔案清冊目錄。

　　(六)每年形成的會計檔案，都應(yīng)由財務(wù)部門按照歸檔的要求，負責整理立卷或裝訂成冊。

　　第三十條會計檔案的保管。

　　(一)會計檔案的存放，按照會計憑證，會計賬簿，會計報表，會計資料的形狀分別放入檔案柜，注明年度。

　　(二)會計檔案管理。

　　1.放置檔案消防器材。

　　2.室內(nèi)要有明顯的禁止吸煙標志。

　　3.要配有通風照明設(shè)備。

　　4.檔案柜內(nèi)要放置防潮劑、樟腦精等。

　　5.室內(nèi)地面要放置滅鼠藥、定期噴灑殺蟲劑等。

　　(三)對會計檔案應(yīng)本著查找方便的原則進行編號。

　　第三十一條會計檔案的調(diào)閱。

　　(一)會計檔案必須建立查閱調(diào)閱清冊，要嚴格辦理調(diào)閱手續(xù)，并經(jīng)基金會秘書長批準方可辦理。一般不得將會計檔案攜帶外出，未經(jīng)批準不得復(fù)制。需要查賬時，應(yīng)由檔案保管員查找，并登記時間，查閱人員姓名事由。如遇特殊情況需要帶出檔案資料時，須出具借條，并經(jīng)基金會秘書長批準后方可借出，借出檔案不得拆冊，并要求限期歸還。

　　(二)會計檔案是重要資料，借閱者必須愛護使用，不得涂改損失、丟失、轉(zhuǎn)借、更不準帶回家或公共場所。

　　第三十二條會計檔案的銷毀。

　　(一)會計檔案保管期滿后需銷毀時，由保管員登記造冊，經(jīng)基金會秘書長批準后方可銷毀，并注明要銷毀清冊的時間、經(jīng)手人和批準人，檔案銷毀時應(yīng)有財務(wù)人員監(jiān)銷。

　　(二)各種憑證、賬簿、報表等保管年限規(guī)定。

　　1.年度會計報表(決算)永久保存;

　　2.各種會計憑證保存十五年，其中重要文件契約要長期保存;

　　3.月度、季度會計報表保存五年;

　　4.現(xiàn)金、銀行存款日記賬保存二十五年，其他賬簿保存十五年，銀行存款余額調(diào)節(jié)表保存三年;

　　5.會計檔案保管清冊，銷毀清冊，保存二十五年，移交清冊保存十五年;

　　6.對保管五年以上的檔案，財務(wù)應(yīng)辦理移交檔案管理手續(xù)，建立清冊。移交時要一式兩份，經(jīng)基金會秘書長批準，并有移交人，接交人和監(jiān)交人三方簽字，移、接雙方各保留一份，檔案材料由檔案管理員保存。

　　第三十三條檔案管理人員必須遵守保密制度，任何時候都要確保檔案機密，保護檔案的完整安全，非經(jīng)法定手續(xù)和秘書長批準不得擅自轉(zhuǎn)移、分散和銷毀檔案。

　　第六章會計內(nèi)部牽制及崗位責任制度

　　第三十四條本基金會財務(wù)部門必須至少設(shè)置會計和出納員兩人。會計負責登記總分類賬和明細分類賬;出納員負責登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬及現(xiàn)金、支票和其他貨幣資金的收、付業(yè)務(wù)。

　　第三十五條凡涉及貨幣資金和現(xiàn)金的收付，結(jié)算及其登記的任何一項業(yè)務(wù)，必須由兩人分工掌管負責。負責收付現(xiàn)金、支票及其他貨幣資金的出納員不能管理和登記總分類賬和明細分類賬;負責記賬的會計不得做現(xiàn)金、支票等收付的業(yè)務(wù)工作。

　　第三十六條出納員“三不”原則。

　　(一)出納員不得兼管會計稽核工作。

　　(二)出納員不得兼管會計檔案的保管工作。

　　(三)出納員不得登記本單位的收入、費用、債權(quán)債務(wù)等賬簿的業(yè)務(wù)工作。

　　第三十七條出納員和會計的具體分工與職責。

　　(一)出納員負責現(xiàn)金、現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票、結(jié)算財務(wù)專用章的保管，負責現(xiàn)金、支票收付的業(yè)務(wù)工作，負責與銀行間的結(jié)算及票據(jù)傳遞，做到日清月結(jié)、帳實相符，發(fā)現(xiàn)差錯及時查找并報告秘書長。

　　(二)會計負責法人代表人名章、會計檔案的保管，負責記帳憑證、會計報表的編制，負責月末帳務(wù)的結(jié)轉(zhuǎn)，負責固定資產(chǎn)

　　的登記，負責收入、費用、債權(quán)債務(wù)的登記與查詢，做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符，發(fā)現(xiàn)差錯及時查找并報告秘書長。

　　第三十八條本基金會內(nèi)部會計人員工作之間必須互相核對、互相牽制、互相監(jiān)督，防止差錯、防止失誤、防止發(fā)生貪污、盜竊和舞弊行為的發(fā)生。

　　第七章財務(wù)開支審批權(quán)限制度

　　為了加強基金會的財務(wù)管理，結(jié)合基金會財務(wù)開支的實際情況，特制定基金會《財務(wù)開支審批權(quán)限制度》。

　　第三十九條經(jīng)費申請報銷審批權(quán)限

　　(一)秘書長審批權(quán)限：

　　行政辦公經(jīng)費1萬元(含)以下;

　　項目經(jīng)費10萬元(含)以下。

　　(二)理事長審批權(quán)限：

　　行政辦公經(jīng)費10萬元(含)以下;

　　項目經(jīng)費100萬元(含)以下。

　　(三)理事會審批權(quán)限：

　　行政辦公經(jīng)費10萬元以上;

　　項目經(jīng)費100萬元以上;。

　　并向上級業(yè)務(wù)主管單位全國對外友協(xié)報備。

　　第四十條報銷辦法。

　　財務(wù)人員必須依據(jù)經(jīng)費申請批件和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批的有效單據(jù)辦理報銷手續(xù)(具體程序另文規(guī)定)。

　　第八章財務(wù)預(yù)算管理制度

　　第四十一條為推動基金會加強預(yù)算管理，根據(jù)財政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》和基金會實施全面預(yù)算管理的要求，結(jié)合基金會實際情況，制定本制度。

　　第四十二條本辦法適用于中國友好和平發(fā)展基金會。

　　財務(wù)預(yù)算基本內(nèi)容

　　第四十三條預(yù)算管理是利用預(yù)算對基金會內(nèi)部各部門有效地組織和協(xié)調(diào)基金會的各項目活動完成既定的項目工作目標。

　　第四十四條基金會財務(wù)預(yù)算是基金會全面預(yù)算的重要組成部分，基金會財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞基金會戰(zhàn)略目標，對一定時期內(nèi)基金會資金取得和投放、各項目收入和支出、基金會項目成果及其項目分配等資金運作所作的具體安排。

　　第四十五條基金會財務(wù)預(yù)算應(yīng)當圍繞基金會的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以項目預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以募資收入為目標，以現(xiàn)金流為核心進行編制，并主要以財務(wù)預(yù)算報表形式予以充分反映。

　　第四十六條基金會財務(wù)預(yù)算一般按年度編制，項目業(yè)務(wù)活動成本按月預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度落實。

　　預(yù)算組織分工

　　第四十七條基金會法定代表人或授權(quán)委托負責人對基金會財務(wù)預(yù)算的管理工作負責，基金會財務(wù)管理部門負責財務(wù)預(yù)算管理事宜，并對基金會法定代表人負責。

　　第四十八條財務(wù)預(yù)算主要擬訂財務(wù)預(yù)算的目標、政策，制定財務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法，審議、平衡財務(wù)預(yù)算方案，組織下達財務(wù)預(yù)算，協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題，組織審計、考核財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，督促基金會完成財務(wù)預(yù)算目標。

　　第四十九條基金會財務(wù)管理部門具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達;負責預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制;負責預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報告;負責預(yù)算執(zhí)行情況考核等。

　　第五十條基金會內(nèi)部各部門各項目部具體負責本部門項目業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作，并配合財務(wù)預(yù)算做好基金會總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其項目主要負責人參與基金會財務(wù)預(yù)算管理的工作，并對本部門財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔責任。

　　對基金會實施財務(wù)預(yù)算管理的各部門各項目部財務(wù)預(yù)算方案必須上報財務(wù)部經(jīng)理事會審核批準。

　　財務(wù)預(yù)算的編制

　　第五十一條預(yù)算編制是實現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。財務(wù)預(yù)算編制要在基金會全面預(yù)算管理制定的編制方針指引下進行。

　　第五十二條基金會編制財務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部業(yè)務(wù)活動的責任權(quán)限進行，并遵循以下基本原則和要求：

　　(一)堅持效益優(yōu)先原則，實行總量平衡，進行全面預(yù)算管理;

　　(二)堅持積極穩(wěn)健原則，確保以收定支，加強財務(wù)風險控制;

　　(三)堅持權(quán)責對等原則，確保切實可行，圍繞項目戰(zhàn)略實施。

　　第五十三條項目預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)基金會可能形成現(xiàn)金收付的公益活動的預(yù)算，一般包括募資預(yù)算、公益項目支出預(yù)算、工作經(jīng)費預(yù)算等，各部門可根據(jù)實際情況并參照基金會具體要求編制。

　　第五十四條資本預(yù)算是基金會在預(yù)算期內(nèi)進行資本性投資活動的預(yù)算，主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。

　　第五十五條預(yù)算的編制日程：年度預(yù)算的編制，自預(yù)算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成，并在次年1月底前分解落實財務(wù)預(yù)算指標。各部門要依照基金會全面預(yù)算管理要求編排預(yù)算，并制訂詳細的編制日程和要求，確保財務(wù)預(yù)算的順利編制。

　　財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、控制與差異分析

　　第五十六條基金會財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達，各預(yù)算執(zhí)行部門必須認真組織實施，并將財務(wù)預(yù)算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行責任體系�？刂品椒ㄔ瓌t上依金額進行管理，同時運用項目管理、數(shù)量管理等方法。

　　第五十七條基金會應(yīng)當將財務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項項目活動的基本依據(jù)，將年度預(yù)算細分為月份和季度預(yù)算，以分期預(yù)算控制確保年度財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)。

　　第五十八條基金會應(yīng)強化現(xiàn)金流量的財務(wù)預(yù)算管理，按時組織預(yù)算資金的收入，嚴格控制預(yù)算資金的支付，調(diào)節(jié)資金收付平衡，控制支付風險。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付，按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對于預(yù)算外的項目支出，應(yīng)當按財務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出，不予支付。

　　第五十九條各部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行公益項目預(yù)算，努力完成募資任務(wù)，實現(xiàn)工作經(jīng)費預(yù)算指標。一般情況下，沒有預(yù)算的，要堅決控制其發(fā)生。

　　第六十條在管理過程中，對納入預(yù)算范圍的項目由預(yù)算執(zhí)行部門負責人進行控制，財務(wù)預(yù)算部門負責監(jiān)督，并借助計算機系統(tǒng)進行管理。預(yù)算外的支出由基金會秘書長直接控制。

　　第六十一條基金會必須建立財務(wù)預(yù)算報告制度，要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報告財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目，財務(wù)部門應(yīng)當責成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因，提出改進項目管理的措施和建議。

　　預(yù)算差異分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)本期預(yù)算額、本期實際發(fā)生額、本期差異額、累計預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額;

　　(二)對差異額進行的分析;

　　(三)產(chǎn)生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。

　　第六十二條基金會財務(wù)管理部門應(yīng)當利用財務(wù)報表監(jiān)控財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，及時向預(yù)算執(zhí)行部門、秘書長或理事長提供財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對基金會財務(wù)預(yù)算目標的影響等財務(wù)信息，促進基金會完成財務(wù)預(yù)算目標。

　　財務(wù)預(yù)算的調(diào)整

　　第六十三條下達執(zhí)行的年度財務(wù)預(yù)算，一般不予調(diào)整。財務(wù)預(yù)算執(zhí)行部門在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、項目執(zhí)行條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，可以調(diào)整財務(wù)預(yù)算。一般情況下每季度調(diào)整一次。

　　第六十四條確需調(diào)整的財務(wù)預(yù)算，應(yīng)當由預(yù)算執(zhí)行部門向基金會財務(wù)管理部門提出書面報告，闡述財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度，提出財務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。

　　基金會財務(wù)管理部門應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行部門的財務(wù)預(yù)算調(diào)整報告進行審核分析，集中編制基金會年度財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案，提交財務(wù)管理部門審報秘書長、理事長確認后方可下達執(zhí)行。

　　財務(wù)預(yù)算的專評與激勵

　　第六十五條預(yù)算年度終了，財務(wù)管理部門應(yīng)當向秘書長或者理事長報告財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，并依據(jù)財務(wù)預(yù)算完成情況對預(yù)算執(zhí)行部門進行考核。

　　第六十六條財務(wù)預(yù)算的考評具有兩層含義：一是對整個基金會財務(wù)預(yù)算管理進行考核評價，即對項目業(yè)績進行評價;二是對預(yù)算執(zhí)行者的考核與評價。財務(wù)預(yù)算考評是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵作用的必要措施，

　　第六十七條預(yù)算考評是對預(yù)算執(zhí)行效果的一個認可過程。要結(jié)合基金會考評要求，制定考評細則。考評應(yīng)遵循以下原則：

　　(一)目標原則：以預(yù)算目標為基準，按預(yù)算完成情況評價預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績;

　　(二)激勵原則：預(yù)算目標是對預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績評價的主要依據(jù)，考評必須與激勵制度相配合;

　　(三)時效原則：預(yù)算考評是動態(tài)考評，每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時進行;

　　(四)例外原則：對一些影響預(yù)算執(zhí)行的重大因素，如環(huán)境的變化、市場的變化、重大意外事項等，考評時應(yīng)作為特殊情況處理;

　　第六十八條為調(diào)動預(yù)算執(zhí)行者的積極性，基金會可以制定激勵政策，設(shè)立優(yōu)秀執(zhí)行者獎、效益獎、節(jié)約獎、改善提案獎等獎項。

　　第六十九條本制度自批準之日起執(zhí)行

　　第九章關(guān)聯(lián)交易管理制度

　　第七十條為規(guī)范基金會的關(guān)聯(lián)交易，保證基金會關(guān)聯(lián)交易的公允性，維護基金會的合法權(quán)益，保證基金會與關(guān)聯(lián)人之間的關(guān)聯(lián)交易符合公正、公平、公開的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。

　　第七十一條關(guān)聯(lián)交易應(yīng)遵循以下基本原則：

　　(一)誠實信用原則;

　　(二)不損害基金會及非關(guān)聯(lián)股東合法權(quán)益的原則;

　　(三)關(guān)聯(lián)股東及關(guān)聯(lián)董事回避表決原則;

　　(四)公開、公平、公正的原則。

　　關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)人及關(guān)聯(lián)關(guān)系

　　第七十二條關(guān)聯(lián)交易是指基金會或者與基金會關(guān)聯(lián)人之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項，包括但不限于以下交易：

　　(一)購買或者出售資產(chǎn);

　　(二)對外投資(含委托理財、委托貸款，對子基金會、合營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)投資，投資交易性金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)、持有至到期投資等);

　　(三)提供財務(wù)資助;

　　(四)提供擔保;

　　(五)租入或者租出資產(chǎn);

　　(六)簽訂管理方面的合同(含委托或者受托管理資產(chǎn)，委托經(jīng)營、受托經(jīng)營等);

　　(七)贈與或者受贈資產(chǎn);

　　(八)債權(quán)、債務(wù)重組;

　　(九)簽訂許可使用協(xié)議;

　　(十)轉(zhuǎn)讓或者受讓研究與開發(fā)項目;

　　(十一)購買原材料、燃料、動力;

　　(十二)銷售產(chǎn)品、商品;

　　(十三)提供或者接受勞務(wù);

　　(十四)委托或者受托銷售;

　　(十五)與關(guān)聯(lián)人共同投資;

　　(十六)其他通過約定可能引致資源或者義務(wù)轉(zhuǎn)移的事項。

　　關(guān)聯(lián)關(guān)系主要是指在財務(wù)和經(jīng)營決策中有能力對基金會直接或間接控制或施加重大影響的方式或途徑，主要包括關(guān)聯(lián)人與基金會之間存在的股權(quán)關(guān)系、人事關(guān)系、管理關(guān)系及商業(yè)利益關(guān)系。對關(guān)聯(lián)關(guān)系應(yīng)當從關(guān)聯(lián)人對基金會進行控制或影響的具體方式、途徑及程度等方面進行實質(zhì)判斷。

　　第七十三條關(guān)聯(lián)人包括關(guān)聯(lián)法人、關(guān)聯(lián)自然人。

　　第七十四條具有以下情形之一的法人，為基金會的關(guān)聯(lián)法人：

　　(一)直接或者間接控制基金會的法人;

　　(二)由上述第(一)項法人直接或者間接控制的除基金會以外的法人或其他組織;

　　(三)由本制度第六條所列基金會的關(guān)聯(lián)自然人直接或者間接控制的，或者由關(guān)聯(lián)自然人擔任董事、高級管理人員的除基金會以外的法人或其他組織;基金會與本條第(二)項所列法人受同一機構(gòu)控制的，不因此而形成關(guān)聯(lián)關(guān)系，但該法人的董事長、總經(jīng)理或者半數(shù)以上的董事兼任基金會理事、監(jiān)事或者高級管理人員的除外。

　　第七十五條具有以下情形之一的自然人，為基金會的關(guān)聯(lián)自然人：

　　(一)基金會理事、監(jiān)事和高級管理人員;

　　(二)第七十五條第(一)項所列法人的董事、監(jiān)事和高級管理人員;

　　(三)本條第(一)項所述人士關(guān)系密切的家庭成員，包括：配偶、年滿18周歲的子女及其配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母;

　　第七十六條具有以下情形之一的法人或者自然人，視同為基金會的關(guān)聯(lián)人：

　　根據(jù)與基金會或者其關(guān)聯(lián)人簽署的協(xié)議或者做出的安排，在協(xié)議或者安排生效后，或在未來十二個月內(nèi)，將具有本制度第五條或者第七十五條規(guī)定的情形之一;

　　過去十二個月內(nèi)，曾經(jīng)具有本制度第七十五條或者第七十五條規(guī)定的情形之一。

　　關(guān)聯(lián)交易的定價

　　第七十七條定價原則：關(guān)聯(lián)交易定價原則上不能偏離市場獨立第三方的價格或收費的標準，對于難以比較市場價格或定價受到限制的關(guān)聯(lián)交易，通過合同明確有關(guān)成本和利潤的標準。

　　第七十八條定價方法：

　　(一)關(guān)聯(lián)交易的定價應(yīng)當遵循如下順序：國家定價、市場價格、協(xié)商定價;如果沒有國家定價或者市場價格低于國家定價且該市場價格系合法存在，則適用市場價格;如果沒有市場價格，按照成本加成定價;如果既沒有市場價格，也不適合采用成本加成價的，按照協(xié)議價定價;

　　(二)交易雙方根據(jù)關(guān)聯(lián)交易事項的具體情況確定定價方法，并在相關(guān)的關(guān)聯(lián)交易協(xié)議中予以明確。

　　上述“市場價”是指以市場價為準確定商品或勞務(wù)(服務(wù))的價格及費率;上述“成本加成價”是指在交易的商品或勞務(wù)(服務(wù))的成本基礎(chǔ)上加合理利潤確定交易價格及費率;上述“協(xié)議價”是指由交易雙方協(xié)商確定價格及費率。

　　關(guān)聯(lián)交易的決策權(quán)限

　　第七十九條關(guān)聯(lián)交易的決策權(quán)限：

　　(一)基金會擬與關(guān)聯(lián)自然人發(fā)生的交易(基金會受贈現(xiàn)金資產(chǎn)、單純減免基金會義務(wù)的債務(wù)和提供擔保除外)金額在10萬元以上，由基金會理事會批準。

　　(二)基金會擬與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的交易(基金會受贈現(xiàn)金資產(chǎn)、單純減免基金會義務(wù)的債務(wù)和提供擔保除外)金額在100萬元以上，且占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值0.5%以上的關(guān)聯(lián)交易，由基金會理事會批準。

　　(三)基金會擬與關(guān)聯(lián)人發(fā)生的交易(基金會受贈現(xiàn)金資產(chǎn)、單純減免基金會義務(wù)的債務(wù)和提供擔保除外)金額在1000萬元以上，且占基金會最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值5%以上的關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)當聘請相關(guān)中介機構(gòu)，對交易標的進行評估或者審計，并經(jīng)股東大會批準后方可實施。

　　(四)不屬于理事會批準范圍內(nèi)的關(guān)聯(lián)交易事項由基金會秘書長上報理事長批準，有利害關(guān)系的人士在秘書長辦公會議上應(yīng)當回避表決。

　　第八十條基金會在連續(xù)十二個月內(nèi)發(fā)生交易標的相關(guān)的同類關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)當按照累計計算的原則適用第七十九條規(guī)定。已按照第七十九條規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)的，不再納入相關(guān)的累計計算范圍。

　　第八十一條基金會為關(guān)聯(lián)人提供擔保的，不論數(shù)額大小，均應(yīng)當在理事會審議。

　　第八十二條理事會對關(guān)聯(lián)交易事項做出決議時，至少需審核下列文件：

　　(一)關(guān)聯(lián)交易發(fā)生的背景說明;

　　(二)關(guān)聯(lián)方的主體資格證明(法人營業(yè)執(zhí)照或自然人身份證明);

　　(三)與關(guān)聯(lián)交易有關(guān)的協(xié)議、合同或任何其他書面安排;

　　(四)關(guān)聯(lián)交易定價的依據(jù)性文件、材料;

　　(五)關(guān)聯(lián)交易對基金會和非關(guān)聯(lián)股東合法權(quán)益的影響說明;

　　(六)中介機構(gòu)報告;

　　(七)理事會要求的其他材料。

　　第八十三條股東大會對關(guān)聯(lián)交易事項做出決議時，除審核第八十二條所列文件外，還需審核下列文件：

　　(一)獨立董事就該等交易發(fā)表的意見;

　　(二)基金會監(jiān)事會就該等交易所作決議

　　第八十四條股東大會、理事會、總經(jīng)理辦公會議依據(jù)《基金會章程》和議事規(guī)則的規(guī)定，在各自權(quán)限范圍內(nèi)對基金會的關(guān)聯(lián)交易進行審議和表決，并遵守有關(guān)回避制度的規(guī)定。

　　第八十五條關(guān)聯(lián)交易未按《基金會章程》和本制度規(guī)定的程序獲得批準或確認的，不得執(zhí)行;已經(jīng)執(zhí)行但未獲批準或確認的關(guān)聯(lián)交易，基金會有權(quán)終止。

　　第八十六條監(jiān)事會對需理事會批準的關(guān)聯(lián)交易是否公平、合理，是否存在損害基金會和非關(guān)聯(lián)股東合法權(quán)益的情形明確發(fā)表意見。

　　第八十七條日常關(guān)聯(lián)交易所涉及的交易標的，可以不進行第七十九條第(三)項所規(guī)定的審計或者評估。

　　第八十八條以下業(yè)務(wù)為基金會的日常關(guān)聯(lián)交易：

　　(一)購買原材料、燃料、動力;

　　(二)銷售產(chǎn)品、商品;

　　(三)提供或者接受勞務(wù);

　　(四)委托或者受托銷售。

　　第八十九條基金會與關(guān)聯(lián)人進行日常關(guān)聯(lián)交易時，按照下述規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序：

　　(一)已經(jīng)理事會審議通過且正在執(zhí)行的日常關(guān)聯(lián)交易協(xié)議，如果協(xié)議在執(zhí)行過程中主要條款發(fā)生重大變化或者協(xié)議期滿需要續(xù)簽的，基金會應(yīng)當將新修訂或者續(xù)簽的日常關(guān)聯(lián)交易協(xié)議，根據(jù)協(xié)議涉及的總交易金額及依據(jù)本制度規(guī)定提交者理事會審議。

　　(二)首次發(fā)生的日常關(guān)聯(lián)交易，基金會應(yīng)當與關(guān)聯(lián)人訂立書面協(xié)議，根據(jù)協(xié)議涉及的總交易金額及依據(jù)本制度規(guī)定的審批權(quán)限理事會審議。該協(xié)議經(jīng)審議通過后，根據(jù)其進行的日常關(guān)聯(lián)交易按照前項規(guī)定辦理。

　　(三)每年新發(fā)生的各類日常關(guān)聯(lián)交易數(shù)量較多，需要經(jīng)常訂立新的日常關(guān)聯(lián)交易協(xié)議的，難以按照前項規(guī)定將每份協(xié)議提交股東大會或者理事會審議的，可以按類別對基金會當年度將發(fā)生的日常關(guān)聯(lián)交易總金額進行合理預(yù)計，根據(jù)預(yù)計結(jié)果及依據(jù)本制度規(guī)定的審批權(quán)限提交理事會審議。基金會實際執(zhí)行中超出預(yù)計總金額的，應(yīng)當根據(jù)超出量重新提請理事會審議。

　　第九十條常關(guān)聯(lián)交易協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當至少包括定價原則和依據(jù)、交易價格、交易總量或其明確具體的總量確定方法、付款時間和方式等主要條款。協(xié)議未確定具體交易價格而僅說明參考市場價格的，基金會在按照前條規(guī)定履行披露義務(wù)時，應(yīng)當同時披露實際交易價格、市場價格及其確定方法、兩種價格存在差異的原因。

　　第九十一條基金會與關(guān)聯(lián)人簽訂的日常關(guān)聯(lián)交易協(xié)議期限超過三年的，應(yīng)當每三年根據(jù)本制度的規(guī)定重新履行相關(guān)審議程序和披露義務(wù)。

　　關(guān)聯(lián)交易審議程序

　　第九十二條基金會理事會審議關(guān)聯(lián)交易事項時，關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當回避表決，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該理事會會議由過半數(shù)的非關(guān)聯(lián)董事出席即可舉行，理事會會議所作決議須經(jīng)非關(guān)聯(lián)董事過半數(shù)通過。前款所稱關(guān)聯(lián)董事包括下列董事或者具有下列情形之一的董事：

　　(一)為交易對方;

　　(二)為交易對方的直接或者間接控制人;

　　(三)在交易對方任職，或者在能直接或間接控制該交易對方的法人單位、該交易對方直接或間接控制的法人單位任職;

　　(四)為交易對方或者其直接或間接控制人的關(guān)系密切的家庭成員(具體范圍參見本制度第七十五條第(四)項的規(guī)定);

　　(五)為交易對方或者其直接或間接控制人的董事、監(jiān)事或高級管理人員的關(guān)系密切的家庭成員(具體范圍參見本制度第七十六條第(四)項的規(guī)定);

　　第九十三條基金會與關(guān)聯(lián)人進行的下述交易，可以免予按照關(guān)聯(lián)交易的方式進行審議：

　　(一)一方以現(xiàn)金方式認購另一方公開發(fā)行的基金會債券或企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換基金會債券或其他衍生品種;

　　(二)一方作為承銷團成員承銷另一方公開發(fā)行的基金會債券或企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換基金會債券或者其他衍生品種;

　　(三)任何一方參與公開招標、公開拍賣等行為所導(dǎo)致的關(guān)聯(lián)交易;

　　(四)經(jīng)有權(quán)機構(gòu)認定的其他交易。

　　附則

　　第九十四條基金會控股子基金會發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易，視同基金會行為。

　　第九十五條本制度所稱“以上”、“以內(nèi)”、“以下”都含本數(shù);“超過”、“少于”、“低于”不含本數(shù)。

　　第九十六條本制度規(guī)定的事項如與國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及基金會章程的規(guī)定相抵觸，以國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及《基金會章程》的規(guī)定為準。并隨國家法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)則的變化而進行修改。

　　第九十七條本制度由基金會理事會負責解釋。

　　第九十八條本制度自理事會批準之日起執(zhí)行

財務(wù)管理制度14

　　一、為規(guī)范協(xié)會的財務(wù)行為，加強協(xié)會財務(wù)管理，保障協(xié)會健康發(fā)展，根據(jù)協(xié)會《章程》，特制定協(xié)會財務(wù)管理制度。

　　二、本協(xié)會的財務(wù)管理遵守國家的法律、法規(guī)和財務(wù)管理制度，接受上級主管部門和財務(wù)審計部門的'監(jiān)督檢查。

　　三、財務(wù)支出在1000元以內(nèi)的由會長決定，超出1000元的由協(xié)會會長辦公會議決定。

　　四、本協(xié)會要認真做好財務(wù)收支計劃，按需合理籌集資金，有效利用各種資產(chǎn)。

　　五、實行民主理財，財務(wù)公開，如實反映協(xié)會收支情況，協(xié)會會長辦公會議每年向會員代表大會報告財務(wù)收支狀況。

　　六、本協(xié)會建立嚴格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

　　七、本制度由會員大會討論通過后生效。

財務(wù)管理制度15

　　為了認真執(zhí)行新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理，推進財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，適應(yīng)村級財務(wù)指導(dǎo)中心執(zhí)行“村帳鎮(zhèn)代理”工作的有關(guān)精神和村財務(wù)管理的需要，結(jié)合本村村民委員會章程和村實際情況，經(jīng)研究充實修訂如下：

　　一、財務(wù)預(yù)決算制度

　　1、村級財務(wù)做到年初有預(yù)算，年終有決算。預(yù)、決算年度與會計核算年度同步，即每年公歷1月1日至12月31日止。

　　2、預(yù)決算的'主要內(nèi)容包括年度各項收入和各項支出的綜合預(yù)算和專項預(yù)算，重要的項目和工程實施必須實行專項預(yù)算，專項決算；年度終了，必須編制綜合決算。

　　3、村里零星公益事業(yè)（如村間道路等項目），均不得另設(shè)臨時組織，其籌資款等一律列入村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一核算。

　　4、預(yù)算必須堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。預(yù)算方案須在每年一月底前編制完畢，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核后，經(jīng)村民（代表）會議議論通過，張榜公布，并于每年2月底前報“中心”、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案（附年度收支預(yù)算方案）。

　　5、要做好財產(chǎn)清查及債權(quán)債務(wù)的清理工作，由“中心”根據(jù)村年度實際收支情況會同村雙委詳細編制收到?jīng)Q算，并將決算向村民（代表）公布和說明，同時在村務(wù)公開欄張榜公布，接受群從監(jiān)督。

　　6、實行離任審計制度。村委會屆滿時，應(yīng)及時結(jié)報財務(wù)賬目，按時辦理移交手續(xù)，并送交審計單位進行離任審計。

　　二、貨幣資金管理制度

　　1、開設(shè)一個基本賬戶，杜絕多頭開戶，嚴禁開設(shè)存折戶。

　　2、除1000元以下日常小額開支和差旅費、支付給個人的工資、報酬、補貼、福利、資金、向個人購農(nóng)副產(chǎn)品及其它物資外，原則上實行支票轉(zhuǎn)賬結(jié)算；嚴格按照賬、款、印鑒分開保管原則，具體操作如下：

　�。�1）支票和村財務(wù)負責人印鑒由村報賬員保管，財務(wù)專用章由“中心”會計保管；

　�。�2）資金轉(zhuǎn)賬、支取現(xiàn)金業(yè)務(wù)，先由村報賬員填制好資金使用計劃單，經(jīng)村財務(wù)負責人簽字，再由報賬員開具支票加蓋村財務(wù)負責人、報賬員印鑒，附手續(xù)齊全的原始憑證，經(jīng)“中心”會計審核并加蓋村財務(wù)專用章和會計印鑒后，到天銀信用社辦理相關(guān)手續(xù)。

　　3、現(xiàn)金收入由村報賬員按規(guī)定負責管理，并及時將現(xiàn)金存入天銀信用社。

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