農(nóng)業(yè)調(diào)研報告[實用]
在學(xué)習(xí)、工作生活中,報告有著舉足輕重的地位,要注意報告在寫作時具有一定的格式。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編為大家收集的農(nóng)業(yè)調(diào)研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告 篇1
為進一步推動促進我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,6月中旬,區(qū)人大常委會農(nóng)資環(huán)保工委組織區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局、財政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部分區(qū)人大代表,先后到我區(qū)各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局進行了座談?wù){(diào)研,并實地察看走訪了部分畜禽養(yǎng)殖場所和種植戶。在此基礎(chǔ)上,提出一些建議和意見。
一、我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治情況及取得的成效
農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動中產(chǎn)生的環(huán)境污染。主要來源有兩方面:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物使用;二是畜禽飼養(yǎng)排泄物。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及城市化、工業(yè)化不斷推進,我區(qū)大量耕地退出,農(nóng)家肥施用量大大減少,而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加。同時,在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量且具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場所,對我區(qū)環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計,我區(qū)20xx年度化肥用量為5527噸,農(nóng)藥255噸,農(nóng)用薄膜228噸;生豬存欄5萬余頭,奶牛存欄1800頭,雞鴨398000羽,其中規(guī)模上養(yǎng)豬場60戶,養(yǎng)牛場45戶,畜禽的排泄物基本上未經(jīng)無害化處理直接排放到河道或露天堆放,成為當(dāng)前環(huán)境污染的主要因素之一。去年市委、市政府提出全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,在城區(qū)實行畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”。區(qū)政府根據(jù)市委、市政府提出的要求,結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè),狠抓農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,取得了一定成效。
。ㄒ唬┙⒔M織機構(gòu),制訂實施方案,全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。區(qū)政府和各街道相應(yīng)成立農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實施農(nóng)藥減量增效工程和規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場排放污染物治理工作。去年5月底,區(qū)政府發(fā)布城區(qū)畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”通告,對城區(qū)東至二條路、南至高閘浦、西至永寧河、北至xxxxx南岸江堤的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場進行整治,責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。去年8月底,區(qū)政府還出臺了全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治實施方案,把此項工作作為區(qū)政府的一項重要工作來抓,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù),落實相應(yīng)工作措施,并把農(nóng)業(yè)面源污染整治納入各街道、農(nóng)場的年度“兩個社會”考核內(nèi)容。
。ǘ┩怀鲋攸c,明確責(zé)任,把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作落到實處。農(nóng)業(yè)面源污染整治工作面廣量大,涉及到千家萬戶的利益,各種矛盾與利益交叉在一起。區(qū)政府在開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作過程中,一方面把它同“811”環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來,納入生態(tài)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)來抓;另一方面把城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽養(yǎng)殖場搬遷作為重點,實施政策扶持,限期搬遷;同時,投入1000多萬元,在三甲八塘鹽田地塊建造占地面積89畝、總欄舍面積為11466平方米、可飼養(yǎng)生豬6000多頭的生豬養(yǎng)殖園區(qū),為“禁養(yǎng)區(qū)”規(guī)模上養(yǎng)殖戶搬遷提供養(yǎng)殖場所。此外,區(qū)政府與各街道、部門簽訂了責(zé)任狀,明確具體的職責(zé)和整治任務(wù),建立以街道為單位、農(nóng)林部門主抓的工作責(zé)任體系。為鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶搬遷和關(guān)停,區(qū)政府還出臺了相應(yīng)的補助政策,規(guī)模上的養(yǎng)殖戶,如搬遷給予每一頭豬補助40元,每一頭牛補助400元,自行關(guān)閉的,每頭豬補助140元,每頭牛補助800元,確保了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的順利進行。
。ㄈ┘訌娂夹g(shù)指導(dǎo),做好服務(wù)工作,提高農(nóng)業(yè)面源污染的整治效果。為提高農(nóng)業(yè)面源污染整治效果,農(nóng)業(yè)部門對畜禽養(yǎng)殖戶加強技術(shù)指導(dǎo),做好服務(wù)工作,強化疾病防治以及糞便排泄物的無害化處理。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用,區(qū)政府從20xx年開始實施化肥農(nóng)藥減量增效工程,通過采取宣傳、培訓(xùn)、示范方建設(shè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施,取得了較為顯著的成效。20xx年至20xx年,累計實施農(nóng)藥減量控害增效11.3萬畝,測土配方施肥8.3畝,全區(qū)畝農(nóng)藥使用量減少20%以上,化肥使用量減少10%以上,大大降低了化肥、農(nóng)藥使用對環(huán)境污染的程度。
二、存在的主要問題和困難
區(qū)政府雖然在農(nóng)業(yè)面源污染整治中做了大量工作,也取得一定成效,但從實地了解情況來看,整治工作任務(wù)還很重,離市、區(qū)兩級政府提出的目標(biāo)還有很大差距,有的街道僅僅搬遷了幾個規(guī)模上養(yǎng)殖大戶,面上的整治及對小規(guī)模的養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶的處置基本上還未實施,全區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”需整治的養(yǎng)殖戶30家,現(xiàn)只有2家搬遷,葭沚街道的任務(wù)尤其重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬⿲θ珔^(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的宣傳不夠,群眾思想認(rèn)識有偏差,抵觸情緒較大。通過這次調(diào)研和座談,發(fā)現(xiàn)有些單位對農(nóng)業(yè)面源污染概念不清楚,整治工作內(nèi)容不明確,僅把河道整治作為農(nóng)業(yè)面源污染整治工作來抓,認(rèn)為完成河道整治工作就完成了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。而廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)為,當(dāng)前發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)符合中央政策,是各級政府大力提倡、鼓勵、支持的,現(xiàn)在實施整治,在城區(qū)設(shè)立“禁養(yǎng)區(qū)”與現(xiàn)有政策不相符,同時搬遷或關(guān)停涉及到養(yǎng)殖戶自身的經(jīng)濟利益,且政府補償標(biāo)準(zhǔn)偏低,小規(guī)模的養(yǎng)殖戶搬到園區(qū)養(yǎng)殖根本無利可圖,甚至可能虧空,因而對整治 工作配合不夠,抵觸情緒較大。同時,此項工作僅僅局限于農(nóng)業(yè)部門抓管,其他相關(guān)部門和各街道辦事處對此重視不夠,認(rèn)識也不夠到位,有些街道認(rèn)為抓經(jīng)濟工作是當(dāng)前工作的重中之重,抓農(nóng)業(yè)面源污染整治既看不到工作成績,又要得罪當(dāng)?shù)乩习傩,因而有等待觀望思想,導(dǎo)致整治工作推進緩慢。加上上半年實施村級換屆選舉,工作難以落實,工作中缺乏配合協(xié)調(diào),進展不平衡。
(二)兩個養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)進度滯后,且管理上存在問題。經(jīng)區(qū)政府幫助包裝項目,20xx年,由xxxxx市國士特殊乳制品開發(fā)有限公司申報在三甲租用73畝鹽田,建造奶牛養(yǎng)殖園區(qū),并得到了省、市的大力支持,補助了86萬元資金,其中省補助60萬元,市補助10萬元,區(qū)里補助16萬元。但在建設(shè)過程中因受“云娜”、“麥莎”兩次臺風(fēng)的襲擊,給該園區(qū)造成了很大損失,導(dǎo)致建設(shè)進度緩慢。去年,區(qū)政府為了配合“禁養(yǎng)區(qū)”奶牛搬遷,又拿出120萬元給該公司用于環(huán)保設(shè)施建設(shè),但該公司因資金緊缺而挪用了該款項,目前,該園區(qū)已有部分奶牛搬遷入園飼養(yǎng),由于糞便處理不當(dāng),出現(xiàn)大量的奶牛糞便露天堆放,對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響,群眾反映強烈。同時,養(yǎng)豬園區(qū)按要求在6月份完工,但目前來看,工程建設(shè)仍在進行過程中,因此“禁養(yǎng)區(qū)”生豬養(yǎng)殖戶要限期搬遷也有困難。此外,這兩個養(yǎng)殖園區(qū)在管理體制上也沒有理順。
。ㄈ┴(zé)任不夠落實,難以形成齊抓共管的局面。雖然區(qū)、街道建立了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并簽訂了整治工作責(zé)任狀,但實際工作中沒有按責(zé)任狀要求來實施,有些街道主要領(lǐng)導(dǎo)重視,工作開展好些;有的街道僅僅由農(nóng)辦工作人員出面,被動應(yīng)付,得過且過。從部門來說,雖然農(nóng)業(yè)部門牽頭開展整治,但是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、違法處置能力,工作難以落到實處,工作難度很大。據(jù)了解,到目前為止,只有兩家養(yǎng)牛戶搬至園區(qū),其他養(yǎng)殖戶均未采取任何措施,糞便仍直排河道,對這些違章養(yǎng)殖戶缺乏執(zhí)法力度。如葭沚街道富強村所謂的養(yǎng)豬場,均是外來人員租用該村的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造簡易豬舍飼養(yǎng),代表們進去視察時臭不可聞,無法進場,而且污水直排河塘,當(dāng)?shù)厝罕姺从硰娏摇_@樣的情況很普遍。另外,農(nóng)用廢舊薄膜缺乏回收利用,形成了“白色”污染,農(nóng)村生活污水、糞便也基本直排河道。
三、幾點意見和建議
搞好農(nóng)業(yè)面源污染整治,是事關(guān)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,以及人民生活質(zhì)量提高的大事,也是保護生態(tài)環(huán)境的需要。區(qū)政府和各級各部門要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、必要性、緊迫性,牢固樹立全面的生態(tài)環(huán)境觀念和全面的治污觀念,把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的重中之重來抓。
(一)要進一步統(tǒng)一思想,下大決心,提高對農(nóng)業(yè)面源污染整治工作重要性、緊迫性的.認(rèn)識。農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及到全區(qū)千家萬戶,面廣量大。區(qū)政府要針對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染實際情況,統(tǒng)一開展集中整治,對重點污染源要重點整治。從地域整治角度看,重點是城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”的規(guī)模上養(yǎng)殖戶應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)搬遷或關(guān)閉;同時,對小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶,以就地予以關(guān)閉為主,可適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn),以補助在整治中給養(yǎng)殖戶造成的損失;對沿河、公路兩旁、集鎮(zhèn)及人口密集地也都要加大集中整治力度。要重視農(nóng)藥、化肥的使用管理,大力推進無公害綠色基地建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)資及相關(guān)部門要加強對全區(qū)農(nóng)藥、化肥銷售情況的監(jiān)管,防止高濃度、高劇毒物品流入市場。對“白色”污染物要求誰使用誰清理,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)要進一步規(guī)范規(guī);B(yǎng)殖場建設(shè),防止新的污染源出現(xiàn)。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖已漸成規(guī)模,畜禽集中養(yǎng)殖帶來的糞便等新的污染源也逐漸開始影響環(huán)境。隨著新一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵政策出臺,有些原從事家庭式工業(yè)企業(yè)主想在畜禽規(guī);B(yǎng)殖中增加投入,大力發(fā)展畜牧業(yè),如前所眼鏡模具廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的養(yǎng)豬場,另有一家眼鏡加工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的雉雞養(yǎng)殖場。為防止因盲目發(fā)展而產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)面源污染,區(qū)政府及有關(guān)部門要制訂畜禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃,正確處理好畜牧業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走規(guī);B(yǎng)殖、無害化處理的道路,決不能以影響生態(tài)環(huán)境來發(fā)展畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門要做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作,積極引進新型技術(shù),對畜禽糞便等污染物進行處理,做到循環(huán)利用,變廢為寶。對新建的養(yǎng)殖大戶,區(qū)政府應(yīng)幫助其落實好養(yǎng)殖場所,規(guī)范審批及相關(guān)手續(xù),場地必須做到標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保,防止新的污染源產(chǎn)生。
(三)要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,形成整治工作合力。要加大宣傳力度,提高全社會對農(nóng)業(yè)面源污染整治的思想認(rèn)識。要統(tǒng)一部署,以街道為單位明確責(zé)任,把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作任務(wù)落實到每村每戶;各相關(guān)部門要樹立為基層服務(wù)的理念,密切配合,大力支持整治工作。要集中時間,集中精力,嚴(yán)格執(zhí)法,對“釘子戶”和造成環(huán)境嚴(yán)重污染的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶,加大依法整治和打擊力度。要認(rèn)真研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染整治中的困難和問題,進一步制訂和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告 篇2
按照區(qū)政協(xié)20xx年度常委會工作計劃安排,區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長,區(qū)政協(xié)相關(guān)委室和區(qū)農(nóng)業(yè)局的有關(guān)人員組成的調(diào)研組,就全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
張店區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14.04萬人,耕地面積8.1萬畝,農(nóng)村居民人均純收入1.1286萬元。20xx年,為加快提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情,確定了“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,富裕農(nóng)民生活,服務(wù)城市需要”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,著力推進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》、《關(guān)于推進全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及股份合作制的指導(dǎo)意見》,對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農(nóng)業(yè)做出了全面部署。目前,我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,經(jīng)濟效益和社會效益開始顯現(xiàn)。
1、科學(xué)規(guī)劃,合理定位
全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循“點線面相銜接,大中小相配套”的原則,因地制宜,著重建設(shè)“四個片區(qū)”:一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田,發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域為主,深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點實施濱博高速公路沿線經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。四是進一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設(shè)綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林,大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟林果帶。
2、突出特色,全面推進
我區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展順利,生態(tài)綠化修復(fù)初見成效,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成。目前,灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計種植核桃8000余畝;初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化,種植園林綠化苗木9000余畝;黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃面積2230畝,已完成苗木種植1200畝;實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積達到1.96萬畝,發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設(shè)各具特色的.都市農(nóng)業(yè)園區(qū)15個,總規(guī)劃面積8000余畝,計劃投資近9億元,已完成投資2.8億元,同時,注重引導(dǎo)園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系,引入先進的科技項目,種植適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品,帶動都市農(nóng)業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。
3、政策引導(dǎo),全力扶持
區(qū)政府從財政上不斷增加對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,制定了一系列的都市農(nóng)業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的單位,區(qū)財政按照當(dāng)年實際投資額的5-10%予以補助;對按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的,按照其調(diào)整面積,區(qū)財政按每年300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)補助三年,當(dāng)年提供300-500元/畝的苗木補助;對實現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn),區(qū)財政按照每調(diào)整1000畝獎勵2萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。對都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套設(shè)施所需的用地指標(biāo),優(yōu)先予以安排。目前,全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補助款490.31萬元;對5個都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時,積極協(xié)助解決都市農(nóng)業(yè)園區(qū)用地問題,已落實新增指標(biāo)和掛鉤指標(biāo)1654.2畝。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告 篇3
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為促進麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主角,長期以來,市委、政府及相關(guān)部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結(jié)合在一起,立足實際,依托區(qū)位、資源優(yōu)勢,抓項目、建基地、扶龍頭,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增強農(nóng)村經(jīng)濟“造血”功能,切實加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
一、麗江市農(nóng)業(yè)概況
麗江市土地面積21219平方公里,山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92.3%,轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣,共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,450個居(村)委會,5121個居(村)民小組;全市總?cè)丝?13.8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口97.6萬人,占86%,22個少數(shù)民族,人口66.1萬人,占58%;據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計,我市的常用耕地面積為140.18萬畝,農(nóng)作物總播面積為229.95萬畝,糧食總產(chǎn)40.14萬噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.9萬元(當(dāng)年價),其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8.75萬元,農(nóng)民人均純收入1453元。
麗江市區(qū)位優(yōu)勢較好,環(huán)境無污染,地形地貌復(fù)雜多樣,境內(nèi)最高海拔5596米,最低海拔1015米,“立體氣候”特征明顯,生物資源富足多樣,具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。
二、采取的思路及措施
近年來,市委、政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),依托產(chǎn)業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”,把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來。特別是初,我市提出推進“六個一工程”,狠抓“八項措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,更有力的促進了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式
根據(jù)麗江實際,通過采用各種類型與組織模式推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展:以龍頭企業(yè)帶動的“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶“的形式;以合作經(jīng)濟組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的形式;四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會+大戶+農(nóng)民”的形式;通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式;以特色產(chǎn)業(yè)帶動的“公司+特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的形式;以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)+示范農(nóng)戶”形式。
。ǘ┘哟罂萍紕(chuàng)新和科技推廣力度,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技水平
建立和完善科技服務(wù)體系,興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營實體,加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。充分調(diào)動各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性,吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時,采取切實有效措施提高農(nóng)民素質(zhì),切實改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念,培養(yǎng)他們的市場經(jīng)濟意識。通過不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營管理水平,學(xué)會運用先進科學(xué)技術(shù)。
。ㄈ┓e極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機制,維護好農(nóng)民利益
通過行政的手段,制定各項政策措施,與市場機制相結(jié)合,完善分配制度,維護好各個經(jīng)濟主體的合法權(quán)益。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險資金,采取保護價收購、利潤返還等多種形式,與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股,實行多種形式的聯(lián)合與合作,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。
(四)實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略
實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要舉措。通過名牌帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,具體實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益,增加農(nóng)民收入。
(五)建設(shè)“六個一工程”
1、認(rèn)定一批市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè):目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家,其中1戶為國家級龍頭企業(yè),7戶為省級龍頭企業(yè),且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營進出口權(quán),30戶為市級龍頭企業(yè),都給予了相應(yīng)的扶持。全市38個國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達4000多人,能帶動農(nóng)戶20多萬戶。
2、建設(shè)一批市級特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地:末,全市共有優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地80萬畝,其中主要有冬早蔬菜5萬畝左右、加工型馬鈴薯6萬畝、優(yōu)質(zhì)米基地10萬畝、雜豆蕓豆10萬畝,油菜7萬多畝。
3、發(fā)展一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織:全市現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織約170個,會員達12700人,切實提高了我市農(nóng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織化程度。
4、樹立一批農(nóng)村能人和科技帶頭人:全市共有農(nóng)村能人34人,科技帶頭人25人,他們通過科技服務(wù)、大辦特色示范樣板、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品基地等,在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到了顯著的示范帶動作用。
5、創(chuàng)建一批麗江農(nóng)產(chǎn)品品牌:全市共注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品共有37家37個產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展呈現(xiàn)出品類齊全、快速發(fā)展的趨勢。
6、培育一批種養(yǎng)殖業(yè)大戶:我市種養(yǎng)殖業(yè)大戶已發(fā)展到797戶(其中種植業(yè)大戶[]333戶,養(yǎng)殖業(yè)大戶464戶),種植作物涉及到糧食、蔬菜、林果、花卉、藥材、烤煙等各類糧食、經(jīng)濟作物,大戶種植面積達5萬畝左右,提高了農(nóng)民科學(xué)種田、規(guī)范管理的水平,促進了單產(chǎn)的提高,實現(xiàn)了增產(chǎn)增收的目的。
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1、推廣經(jīng)驗促增收:近年來,經(jīng)過開拓性的探索和實踐,找到了促進農(nóng)民增收和改變
農(nóng)村落后面貌的一些典型經(jīng)驗:如玉龍縣的“魯?shù)榻?jīng)驗”,期納鎮(zhèn)滿官村“黨建帶村建,村建帶民建”、“支部+協(xié)會”、“企業(yè)帶動轉(zhuǎn)移勞動力”的經(jīng)驗,在在全市各地得到了進一步的推廣,成為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗。
2、宣傳惠農(nóng)政策促增收:通過及時貫徹減免農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補資金、實行購機補貼等政策,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3、調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收:在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、保障糧食安全的基礎(chǔ)上,圍繞龍頭企業(yè)的原料需求,從早、巧、晚、特四個方面來調(diào)整結(jié)構(gòu),打時間差、節(jié)令差,打特色品牌,集中精力抓好優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、青梅、甘蔗、畜牧業(yè)、冬早蔬菜、魔芋等重點產(chǎn)業(yè),積極培育紅花、特色中藥材、朝鮮薊、花卉等新興產(chǎn)業(yè),因地制宜,走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到突出重點,各具特色,適度規(guī)模發(fā)展,充分發(fā)揮了各地的區(qū)域優(yōu)勢,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,以實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益、基地建設(shè)的規(guī)模效益、特色作物的特色效益。
4、科技服務(wù)促增收:大力推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。
5、圍繞市場促增效。
6、勞務(wù)經(jīng)濟促增收。
7、加工增值促增收。
8、防疫減災(zāi)保增收。
三、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,市委、政府及農(nóng)業(yè)部門根據(jù)麗江實際,確定了我市“水果、蔬菜、藥材、野生菌、雜糧、優(yōu)質(zhì)米、烤煙、魔芋、畜牧,勞轉(zhuǎn)”十大特色產(chǎn)業(yè)加以大力發(fā)展扶持,并相應(yīng)在全市范圍內(nèi)選定授予了“玉龍縣魯?shù)樗幉闹l(xiāng)、太安馬鈴薯之鄉(xiāng),古城區(qū)七河生豬養(yǎng)殖之鄉(xiāng),永勝縣三川優(yōu)質(zhì)米之鄉(xiāng)、期納冬早蔬菜之鄉(xiāng),華坪縣榮將芒果之鄉(xiāng),寧蒗縣新營盤蘋果之鄉(xiāng)”七個重點產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極引導(dǎo)農(nóng)戶走一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品的發(fā)展道路。
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1、水果產(chǎn)業(yè)
全市水果面積29萬畝,年水果總產(chǎn)量11.74萬噸,總產(chǎn)值1.85億元。
①蘋果產(chǎn)業(yè):目前,我市蘋果面積穩(wěn)定在8萬畝左右,產(chǎn)量2.6萬噸,產(chǎn)值5000萬元。其中,寧蒗縣5萬畝,玉龍縣1.8萬畝,永勝縣0.5萬畝,華坪縣0.3萬畝,古城區(qū)0.4萬畝,其中,寧蒗縣的一萬畝已通過無公害食品生產(chǎn)認(rèn)證,兩萬畝級綠色食品蘋果基地的認(rèn)證工作正在進行之中,蘋果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)區(qū)群眾的主要收入來源之一,寧蒗縣新營盤鄉(xiāng)產(chǎn)值超萬元的農(nóng)戶就有160多戶,且有省級龍頭企業(yè)寧蒗縣龍德綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司,積極開展蘋果產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)工作,帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。計劃到,全市蘋果面積在鞏固的前提下發(fā)展至13萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值4億元左右。
、趦(yōu)質(zhì)晚熟芒果產(chǎn)業(yè):全市芒果總面積4.42萬畝,總產(chǎn)量0.83萬噸,總產(chǎn)值2438萬元。主要分布區(qū)華坪縣是云南省獨有的優(yōu)質(zhì)晚熟芒果生產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)的芒果以成熟晚、色澤鮮、品質(zhì)優(yōu)而深受消費者歡迎。近年來,市、縣農(nóng)業(yè)部門加快了芒果產(chǎn)業(yè)科技推廣和品種改良步伐,篩選優(yōu)質(zhì)晚熟芒果品種在最適宜區(qū)種植;組建了以芒果營銷加工為主要經(jīng)營項目的華農(nóng)科技開發(fā)有限公司及華坪縣芒果專業(yè)技術(shù)協(xié)會,并注冊了“金川紅”芒果商標(biāo);,華坪縣還獲得了1萬畝綠色食品芒果生產(chǎn)基地認(rèn)證;如今該產(chǎn)業(yè)已成為華坪縣新農(nóng)村建設(shè)的首選產(chǎn)業(yè)。計劃到全市芒果面積增加到6萬畝,產(chǎn)值實現(xiàn)2.4億元以上。
③雪桃產(chǎn)業(yè):麗江雪桃具有色、香、味、形俱佳,成熟晚的優(yōu)良特性,深受消費者的喜愛,經(jīng)濟價值較高。開發(fā)主要以新知圖書城下屬的麗江雪桃開發(fā)有限公司為主。目前已在拉市鄉(xiāng)建成畝雪桃生產(chǎn)示范基地,300畝雪桃優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地,盛果期畝產(chǎn)可達4000公斤左右,大面積平均畝產(chǎn)公斤左右。計劃到全市雪桃面積發(fā)展至3萬畝,預(yù)計產(chǎn)值1.5億元左右。
④青梅產(chǎn)業(yè):麗江現(xiàn)有青梅面積5.98萬畝,產(chǎn)量1.38萬噸,產(chǎn)值1450萬元。主要分布在玉龍、寧蒗縣兩縣。有得一食品有限責(zé)任公司和綠丫頭食品有限責(zé)任公司兩家省級龍頭企業(yè)從事青梅生產(chǎn)加工。計劃到全市青梅面積發(fā)展至3萬畝,產(chǎn)值達8000萬元。
、蔟堁郛a(chǎn)業(yè):永勝縣是云南省唯一的龍眼基地縣,現(xiàn)有面積1.46萬畝,產(chǎn)量0.3萬噸,產(chǎn)值900萬元。目前正積極開展品種改良及應(yīng)用一系列綜合配套技術(shù)的提質(zhì)增效工作,并已見成效。力爭在十一五期間使基地全部良種化,從而使基地得到鞏固和發(fā)展。
2、蔬菜產(chǎn)業(yè)
我市現(xiàn)有蔬菜面積13萬畝,產(chǎn)值1.2億元。
①冬早蔬菜產(chǎn)業(yè):“十五”規(guī)劃期間,我市冬早蔬菜開發(fā)以金沙江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,我市已種植冬早蔬菜5萬畝。到,擬建成冬春蔬菜基地10萬畝。
、谙那锸卟水a(chǎn)業(yè):,我市種植夏秋冷涼蔬菜6萬畝。力爭到2010將年全市名、特、優(yōu)蔬菜播種面積突破至20萬畝(無公害蔬菜面積15萬畝),產(chǎn)量50萬噸,創(chuàng)立麗江無公害蔬菜品牌,實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。
3、藥材產(chǎn)業(yè)
麗江是名副其實的“藥材之鄉(xiāng)”。椐不完全統(tǒng)計,至底,麗江從事中藥材種植、加工的企業(yè)有八家,從事采購銷售的個體戶有1000多戶,種植戶有6000多戶,種植面積3.6萬畝,年產(chǎn)各種藥材6500公擔(dān),野生藥材5000公擔(dān)。麗江中藥材種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以云木香、云南重婁、巖白菜、白芨等四個種類為主。在“十一五”期間,計劃建成四種中藥材種植生產(chǎn)基地5萬畝,預(yù)計產(chǎn)值6億元。
4、野生菌產(chǎn)業(yè)
我市廣大山區(qū)和半山區(qū)有較多品種的野生菌,目前企業(yè)加工的品種有松茸、牛肝菌、羊肚菌、雞油菌、黑木耳、磨菇等,每年可采集到近1000噸,產(chǎn)值在3000多萬元!笆晃濉逼陂g計劃在玉龍、寧蒗及永勝三縣的高寒冷涼山區(qū)建立5萬畝高檔名貴野生食用菌促繁基地,扶持龍頭企業(yè)野生食用菌深加工及冷藏設(shè)施,不斷開拓國際市場,創(chuàng)建麗江天然無污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、麗江得一食品有限責(zé)任公司、永勝雷特生物技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司等省市級龍頭從事各種野生菌的貿(mào)易活動。計劃到使該產(chǎn)業(yè)成為年產(chǎn)值達5000萬元以上的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。
5、優(yōu)質(zhì)蕓豆雜豆產(chǎn)業(yè)
小宗糧豆(蕓豆、燕麥、小雞豆)是麗江市的特色作物和優(yōu)質(zhì)品種,以玉龍縣級的蕓豆生產(chǎn)基地,古城區(qū)為主的雞豆(小扁豆)生產(chǎn)基地,在全省乃至全國都有較高的聲譽和生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿。至底,我市蕓豆種植面積8.36萬畝,產(chǎn)值3000萬元。其中玉龍縣種植有蕓豆6萬畝,是云南省最早、面積最大的級有機蕓豆基地,是麗江直接出口創(chuàng)匯最主要的農(nóng)產(chǎn)品。主要有得一食品有限責(zé)任公司、安勝外貿(mào)有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)從事該產(chǎn)業(yè)的開發(fā),帶動農(nóng)戶發(fā)展。
為使麗江大粒型蕓豆在質(zhì)量、品種上達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,蕓豆產(chǎn)業(yè)成為高寒冷涼山區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),在“十一五”期間將建成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的、品種較為齊全的蕓豆“引、育、繁”試驗基地,我市將建成26萬畝的優(yōu)質(zhì)蕓豆和雜豆生產(chǎn)基地,計劃產(chǎn)值達到9000萬元左右。
6、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)
我市水稻面積占糧食作物面積的16.2%,產(chǎn)量占30%,今后,繼續(xù)保持水稻種植面積32萬畝,單產(chǎn)由現(xiàn)在的385千克提高到430千克,總產(chǎn)量1.38億公斤,確保糧食的生產(chǎn)安全。計劃“十一五”期間,全市建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地20萬畝,預(yù)計生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米1億公斤,實現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上。
7、烤煙產(chǎn)業(yè)
我市的烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十年的發(fā)展,到底,已累計種植123.76萬畝,收購煙葉233.05萬擔(dān),農(nóng)民收入77786.8萬元,財政收入19389.6萬元。我市煙葉在外觀和內(nèi)在質(zhì)量上都贏得了省外煙廠好評,呈現(xiàn)出暢銷的`良好局面。根據(jù)麗江市烤煙種植區(qū)劃提供的數(shù)據(jù),全市有最適宜區(qū)、適宜區(qū)和次適宜區(qū)烤煙種植面積近82萬畝,占總耕地面積的54%。其中最適宜區(qū)和適宜區(qū)共有耕地43萬畝,按正常三年兩頭輪作要求,考慮其他作物,每年用宜煙土地的40%種煙,全市每年可種植烤煙17萬畝,現(xiàn)有烤房32294座,煙葉收購站點39個,常年從事烤煙生產(chǎn)、收購各類技術(shù)人員1800多人,煙區(qū)廣煙農(nóng)也掌握了烤煙生產(chǎn)技術(shù),加速發(fā)展烤煙生產(chǎn)的條件已經(jīng)具備!笆弧の濉逼陂g烤煙生產(chǎn)的基本發(fā)展思路是:“抓住機遇,優(yōu)化布局,提高單產(chǎn)、質(zhì)量、效益、加快發(fā)展”,把我市煙葉收購指標(biāo)爭取到30萬擔(dān),進入全國重點種煙發(fā)展區(qū)域。
8、魔芋產(chǎn)業(yè)
目前,我市種植魔芋8000畝,產(chǎn)量1.5萬噸,產(chǎn)值2300萬元。我市正大力開展綠色食品魔芋以及有機魔芋的基地建設(shè),引進精粉加工先進技術(shù)與設(shè)備,增加產(chǎn)品的附加值。永勝縣松坪鄉(xiāng)的魔芋通過日本國的有機食品認(rèn)證,產(chǎn)品出口到日本。目前主要有玉元食品有限責(zé)任公司在進行該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與加工活動。計劃到建成魔芋生產(chǎn)基地5萬畝,預(yù)計產(chǎn)量9萬噸,產(chǎn)值1.3億元。
9、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)
我市特有的立體型氣候資源,促使我市建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地有兩種方式,一是秋收馬鈴薯生產(chǎn)基地;二是以金沙江沿岸干熱河谷為中心的冬早馬鈴薯生產(chǎn)基地。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬畝左右,其中優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯10萬畝,產(chǎn)值1000萬元,主要分布在玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣。麗江市從開始進行脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè),具有較好的種薯繁育設(shè)施條件,具備年生產(chǎn)試管苗200萬苗,微型薯800萬粒的生產(chǎn)能力。計劃到全市馬鈴薯種植發(fā)展至30萬畝,總產(chǎn)30萬噸,產(chǎn)值2億元。引導(dǎo)扶持建立1-2個馬鈴薯深加工企業(yè)。
10、優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)
我市主要有以玉龍縣和古城區(qū)為主的油菜生產(chǎn)基地,分為夏收油菜基地和高海拔地區(qū)為重點的秋收油菜基地,種植油菜2.5萬畝,其中冬油菜1畝,秋油菜13000畝,秋油菜籽產(chǎn)量1300噸,產(chǎn)值3100萬元。目前,公司正積極在魯?shù)榛I建菜籽油深加工項目,創(chuàng)建有機油、生態(tài)油品牌。到“十一五”規(guī)劃末建成油菜生產(chǎn)基地6萬畝,預(yù)計產(chǎn)量3700噸,產(chǎn)值1億元。
11、雜交玉米制種產(chǎn)業(yè)
雜交玉米制種面積已達到1.2萬畝,產(chǎn)量380萬公斤,產(chǎn)值2500萬元。雜交玉米的種植以玉龍縣河谷區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的山區(qū)、半山區(qū)和華坪縣的新莊、船房及永勝縣的三川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心。計劃到將建成雜交玉米基地1.5萬畝。
12、蕎麥產(chǎn)業(yè)
我市在寧蒗縣和玉龍縣的冷涼山區(qū)已種植蕎麥8.46萬畝,產(chǎn)量1萬噸,產(chǎn)值8000萬元。計劃到將建成蕎麥生產(chǎn)基地6萬畝。
13、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)
我市的茶葉基地主要分布在華坪縣海拔1700-2100米左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn),到已種植茶葉1.3萬畝,投產(chǎn)采摘面積0.98萬畝,生產(chǎn)鮮茶葉1680噸,生產(chǎn)干毛茶336噸,實現(xiàn)產(chǎn)值700多萬元,并已獲得7300畝無公害茶葉生產(chǎn)基地認(rèn)證。
14、花卉產(chǎn)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)
麗江具有生產(chǎn)百合、彩色馬蹄蓮等球根花卉種球的優(yōu)越的自然環(huán)境條件,目前,永勝縣已建成70畝百合種球繁育基地,計劃到球根花卉面積發(fā)展至1.5萬畝,發(fā)展鮮切花0.5萬畝,產(chǎn)值達到4億元;同時,麗江市作為國內(nèi)外知名的旅游勝地,具有豐富的野生觀賞園藝植物資源,具備開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)的一切環(huán)境條件;因此,花卉產(chǎn)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)在麗江具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(二)畜牧業(yè)
1、黑山羊產(chǎn)業(yè)
我市先后開展了4個養(yǎng)羊綜合區(qū),優(yōu)勢肉羊產(chǎn)業(yè)帶玉龍縣種羊場、永勝種羊場建設(shè),加強了養(yǎng)羊綜合配套技術(shù)的推廣,促進了麗江黑山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。,我市黑山羊存欄90多萬只,預(yù)計羊存欄達103.79萬只,出欄肉羊36.35萬只,肉產(chǎn)值達757萬元。年外銷山羊17萬只。
2、黑頭山羊產(chǎn)業(yè)
黑頭山羊是寧蒗縣地方優(yōu)良品種,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾不可缺少的重要生產(chǎn)生活資料和主要的經(jīng)濟收入來源。從立項開展供種基地項目建設(shè)來,通過近幾年的實施,建立了核心群種羊場,扶持建立擴繁種羊?qū)I(yè)戶106戶。黑頭山羊群體數(shù)由的2.7萬只增至目前的3.4萬只,增長25.9%。年對外提供種羊1260只,出欄肉羊1.2萬只,經(jīng)濟收入達500多萬元。
3、菊苣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)
為了推動種草養(yǎng)畜,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),玉龍縣畜牧局引進鈺滇菊苣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司入駐拉市鄉(xiāng)培植龍頭企業(yè),并建立拉市鄉(xiāng)菊苣養(yǎng)豬基地,成立了拉市鄉(xiāng)養(yǎng)豬協(xié)會,建立了年出欄肉豬1000頭的養(yǎng)殖場,積極探索“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。共推廣種植菊苣4056畝,發(fā)展菊苣養(yǎng)豬4.1萬頭。目前菊苣養(yǎng)豬已通過省廳無公害產(chǎn)地認(rèn)證。鈺滇公司在市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開辦了2個菊苣豬肉專營門市,產(chǎn)品供不應(yīng)求。
4、華坪白毛烏骨雞產(chǎn)業(yè)
華坪白毛烏骨雞具有耐粗飼、味美、滋補等特性,為了保護和開發(fā)利用華坪白毛烏骨雞地方優(yōu)良品種,在省廳的扶持下,培育和發(fā)展了烏骨雞選育養(yǎng)殖場2家,規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶,促進了華坪烏骨雞的健康發(fā)展。華坪縣肉雞存欄48萬只,出欄96萬只,產(chǎn)值1516萬元。
5、蜂產(chǎn)業(yè)
我市蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,通過養(yǎng)蜂基地建設(shè),中蜂科學(xué)飼養(yǎng)綜示區(qū)項目建設(shè),扶持建立永勝滇峰蜂業(yè)公司,滇峰蜂業(yè)公司收購蜂品150余噸,完成銷售收入200多萬元。
6、麗江三川火腿產(chǎn)業(yè)
麗江三川火腿產(chǎn)業(yè)通過幾年努力得到發(fā)展?fàn)畲、產(chǎn)品的產(chǎn)量及效益通年增加,并獲得了“中國專利新技術(shù)博覽金獎”、“中國名牌產(chǎn)品”、“首屆中國民營企交易指定產(chǎn)品”、“云南省放心食品”自營進出口權(quán)等多項殊榮。麗江三川火腿有限公司完成火腿加工1867噸,產(chǎn)值達6540萬只,實現(xiàn)銷售收入6300萬元。
(三)勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)
據(jù)統(tǒng)計,麗江市底共有農(nóng)村勞動力57萬人,農(nóng)村富余勞動力總數(shù)為18.75萬人。近幾年來,我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作取得了可喜成績,已成為增加農(nóng)民收入的新亮點。截止底,全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力15.12萬人,累計增加農(nóng)民收入2.55億元,農(nóng)民人均增收262元。根據(jù)省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)—云南省農(nóng)村勞務(wù)輸出計劃的通知》,下達麗江市勞務(wù)輸出計劃14.28萬人,結(jié)合我市實際,改革城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟”體制,徹底拆除阻礙城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素交流和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的“制度壁壘”,構(gòu)成統(tǒng)一開放的市場體系和就業(yè)體系,充分發(fā)揮市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已成立的農(nóng)村勞動能力轉(zhuǎn)移機構(gòu)和民間勞動力輸出組織的作用,大力加強對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,采取就地與易地、市內(nèi)與市外、省內(nèi)與省外、季節(jié)性與常年性相結(jié)合的總體開發(fā)戰(zhàn)略,千方百計擴大轉(zhuǎn)移輸出的渠道和規(guī)模,力爭到實現(xiàn)農(nóng)村勞動力及勞務(wù)輸出14.56萬人,勞動力轉(zhuǎn)移收入達2.82億元,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移收入5.67億元。
。ㄋ模O業(yè)產(chǎn)業(yè)
我市主要有西北古城區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū),水域面積占44.49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū),水域面積占55.5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸,養(yǎng)殖面積38916畝,水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬元,水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬元,其中:出口量150噸,出口額300萬元;預(yù)計水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸,養(yǎng)殖面積49579畝,漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬元,水產(chǎn)品加工1100噸,加工總產(chǎn)值2200萬元,其中:出口550噸,出口額達到1650萬元。
漁業(yè)發(fā)展計劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸,養(yǎng)殖面積67659畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬元,水產(chǎn)品加工4500噸,加工總產(chǎn)值9100萬元,其中:出口產(chǎn)品3350噸,出口額6700萬元。
四、存在的困難及問題
。ㄒ唬┺r(nóng)技體制建設(shè)滯后,農(nóng)技人員對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用,基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展,農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化,優(yōu)良品種所占比例較少,農(nóng)戶管理初泛,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理的技術(shù)和手段。
(二)個別縣(區(qū))實行的財政包干體制政策性太強,沒有充分考慮到項目性和應(yīng)急性,統(tǒng)管不靈活,弊病日漸突顯,在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進程。
。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品市場機制不健全,企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺,生產(chǎn)存在盲目性,個別產(chǎn)地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為,給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。
。ㄋ模堫^企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,勞動輻射能力弱,市場開拓能力不強,對農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小,同時,農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不穩(wěn)定,對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
。ㄎ澹┙陙恚竽翗I(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全,忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后,商品效益不高。
五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算
(一)建議再進一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃,突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃,做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對性,措施有操作性,在規(guī)劃中建議將麗江市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果(晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種)、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧(豆類、蕎麥)、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
(二)建議取消或調(diào)整財政包干政策,下達經(jīng)費或相應(yīng)扶持時充分考慮政策性、項目性和應(yīng)急性的綜合作用。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品市場機制建設(shè),努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺,建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。
(四)加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐,使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能,為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
(五)出臺政策要堅持分類指導(dǎo)原則,兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū),以特為主,不要過分強調(diào)規(guī)模經(jīng)濟,同時,制定政策要細(xì),使干實事的單位和人員用得上資金,干得了實事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點扶持。
。├^續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),重點培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資,進一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。
(七)在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上,加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻率。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告 篇4
[內(nèi)容摘要]: 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是一個老課題,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、加快群眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中具有代表性,并且尤其獨特特點。本文對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做了詳細(xì)了解,分析了其存在的問題及原因,并提出了切實可行的解決辦法。
[關(guān)鍵詞]:額爾古納市、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)牧場、企業(yè)、政府、政策
額爾古納市是隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市的一個縣級市,位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市大興安嶺西北麓,呼倫貝爾草原北端,額爾古納河右岸。地理坐標(biāo)北緯50°01′~53°26′、東經(jīng)119°07′~121°49′,是內(nèi)蒙古自治區(qū)緯度最高的市,也是中國最北的邊境城市。總面積2.84萬平方公里,總?cè)丝?.7萬人。
額爾古納市境內(nèi)下轄6個農(nóng)牧場:上庫力農(nóng)場、拉布大林農(nóng)場、三河馬場、蘇沁農(nóng)場、恩和農(nóng)場、室韋農(nóng)場。農(nóng)副土特產(chǎn)豐富,盛產(chǎn)大麥、小麥、油菜等,養(yǎng)殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等,是全國重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地。
一、額爾古納市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議
。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)研,目前額爾古納市企業(yè)普遍存在以下問題:
1、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,輻射帶動能力不強。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實力弱及產(chǎn)品單一、管理粗放等問題。由于企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟實力弱,對農(nóng)業(yè)和職工的輻射面狹窄,帶動能力不強,呼倫貝爾市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購額爾古納市內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品總值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不到1%。
2、經(jīng)費投入不足,技術(shù)創(chuàng)新能力低。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性,企業(yè)必須在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)購進大量原料,需要集中收購的流動資金量大。且農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬微利行業(yè),企業(yè)自身積累少,資金來源渠道主要靠銀行貸款,而銀行信貸權(quán)限上收和現(xiàn)行的信用評級制度,加上一些企業(yè)誠信度較低的影響和金融機構(gòu)營銷意識方面的問題,造成企業(yè)很難得到貸款的支持。許多產(chǎn)品質(zhì)量好,發(fā)展前景大的企業(yè),難以擴大生產(chǎn)。如綠寶等企業(yè)因資金問題而不能再進行第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。由于生產(chǎn)資金緊缺,企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)上的研發(fā)投入甚微,多數(shù)企業(yè)缺乏適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的技術(shù)儲備和技術(shù)支撐,特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。
3、企業(yè)無穩(wěn)定原料基地,產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸。目前額爾古納市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大的少、小的多,未建有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所需原料大都來自市場,種植者生產(chǎn)無計劃,銷售無方向,加工者原料無保障,供貨時間難以落實,且同行業(yè)在原料收購上惡性競爭,產(chǎn)品質(zhì)量不保,訂單合約履行率低,以致種植者和加工經(jīng)營者的產(chǎn)銷利益關(guān)系不穩(wěn)定。由于加工與產(chǎn)地原料生產(chǎn)脫節(jié),產(chǎn)品質(zhì)量無保證,產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸,加工企業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用難以發(fā)揮出來。
4、人才缺乏,企業(yè)的管理水平相對較低。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍沿用“家族式”、“作坊式”生產(chǎn)管理方式,產(chǎn)權(quán)單一,沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運行機制,經(jīng)營理念滯后,特別是外向型企業(yè)的管理和對外業(yè)務(wù)交往人才奇缺。部分企業(yè)滿足現(xiàn)狀,依賴政府的思想嚴(yán)重,大流通、大市場觀念不強,機制不靈活,管理不科學(xué)的問題普遍存在。
5、政策扶持力度不夠,外部環(huán)境仍然欠優(yōu)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投入大、風(fēng)險大、回報低,離不開政府的引導(dǎo)和政策的扶持。雖然國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定了一些扶持政策,但還缺乏系統(tǒng)性和可操作性,而且落實起來比較困難。政府一些部門職責(zé)不清,調(diào)控、權(quán)力和服務(wù)責(zé)任的職能都不到位。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
目前,的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得了初步成效,但在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中還存在著一些阻力和制約因素,還有很長的路要走,主要體現(xiàn)在“一低三滯后”:一是農(nóng)場與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)度低。農(nóng)場與企業(yè)之間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制還不夠健全,農(nóng)企合作方式單一,大多數(shù)農(nóng)場與加工企業(yè)的聯(lián)結(jié)仍然只限于松散的利益合作關(guān)系,在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益還有較大局限性,共擔(dān)共享的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制沒有真正形成。二是特色原料基地規(guī)模滯后。加工型企業(yè)在一個地方投資建廠,首先需要的就是有特色的原料保障,而額爾古納市由于特色種植業(yè)起步發(fā)展晚,可供加工的特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模偏少偏小,加之所種植的作物品種雜、生長期短,短時期內(nèi)還不能達到精深加工要求。三是農(nóng)產(chǎn)品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產(chǎn)一些基礎(chǔ)產(chǎn)品外,在經(jīng)濟作物加工方面目前還沒有一個精深加工企業(yè),談不上核心競爭力和科技水平。要引進真正有實力、有信譽的龍頭企業(yè)非常困難,而培育當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人又需要很長時間。四是產(chǎn)品品牌培育滯后。由于市場開拓力度不夠,當(dāng)前額爾古納市還沒有一個在外面叫得響的農(nóng)業(yè)品牌,市場競爭力較弱。
。ㄈ⿲Σ吲c建議
隨著人民生活水平的不斷提高,對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高的要求。因此從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的.重要地位,確定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點,提高科技支撐能力,加速科技創(chuàng)新進程,推進額爾古納市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展,是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確發(fā)展思路。一是政府要充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品加工在全市經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的地位作用,繼續(xù)加大必要的行政推廣力度。二是在全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展思路上,建議實施三大戰(zhàn)略、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。三大戰(zhàn)略:科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量安全戰(zhàn)略;三個轉(zhuǎn)變:農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)變,由小批量加工向適度規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè),提升龍頭帶動能力。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)片、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,通過農(nóng)墾企業(yè)的加工轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、居民增收。按照基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品商品化、加工配套化的思路,調(diào)整和優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是理順產(chǎn)加關(guān)系,規(guī)范訂單行為。在訂單過程中,村委會或農(nóng)村專業(yè)合作社應(yīng)做為訂單生產(chǎn)的組織者,形成居委會或農(nóng)村專業(yè)合作社組織、農(nóng)場生產(chǎn)、企業(yè)加工的生產(chǎn)經(jīng)營模式。三是鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接建設(shè)經(jīng)營自己的標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。四是加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進程,完善質(zhì)量監(jiān)測體系,加強種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料的管理和監(jiān)督,大力發(fā)展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
3、落實優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強做大。為加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展,一是政府要為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展,并使之逐步向生產(chǎn)型、科技型、外向型方向轉(zhuǎn)變。二是為鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做強做大,政府每年都要增加投入,對有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)納入政府的宏觀調(diào)控范圍,在人力、物力等生產(chǎn)要素的配制上給予大力扶持,爭取產(chǎn)品達到國際出口標(biāo)準(zhǔn),尋求承攬外商訂單,出口創(chuàng)匯,提高產(chǎn)品附加值。扶持方式可實行貸款貼息,也可實行以獎代拔,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上臺階獎,對農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)值、上交稅收首次超過一定額度的企業(yè),給予一次性獎勵。三是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實施科技創(chuàng)新和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,對農(nóng)產(chǎn)品深加工科技項目要優(yōu)先立項,并重點安排科研經(jīng)費。對重點農(nóng)產(chǎn)品加工項目的關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)給予適當(dāng)補貼。
4、采取多種方式,拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是建立擴大中小企業(yè)發(fā)展基金,風(fēng)險投資擔(dān);鸷推髽I(yè)信用制度,進一步融洽企業(yè)與金融機構(gòu)的關(guān)系,組建中小企業(yè)擔(dān)保公司,企業(yè)要以好信用、好項目吸引銀行貸款。二是通過搞股份制、股份合作制和集團企業(yè)等措施,籌措擴改資金和技術(shù)創(chuàng)新資金,有效地吸引民間投資,加快企業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告 篇5
為了提高農(nóng)民收入,發(fā)展特色經(jīng)濟,近期,我辦就全區(qū)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進行了專題調(diào)研。我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年的實踐和探索,取得了一定成效,已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,但存在問題也很突出。針對這一現(xiàn)狀,我辦在充分研究探討基礎(chǔ)上,大膽謀化,多措并舉,努力推動全區(qū)特色農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。
一、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
(一)現(xiàn)狀
20xx 年全區(qū)共有耕地 4.7 萬畝,總播面 8.92 萬畝,其中糧田 8.2 萬畝,菜田 0.71 萬畝,其他濟作物 0.1 萬畝。設(shè)施播面 0.25 萬畝,主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。 20xx 年全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 6898 元,農(nóng)民人均純收入 7794 元。
全區(qū)確立了優(yōu)質(zhì)專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積 0.25 萬畝,建有溫室 580 棟,涉及農(nóng)戶 23 戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達 2.1 萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn),生產(chǎn)品種邯鄭單 958 、蠡玉 14 、農(nóng)大 108 等。
(二)基本特點
1 、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入,特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī);l(fā)展框架基本形成。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來,在頻繁征占耕地的情況下,我區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持以“壓縮普通糧食作物 ,穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧 、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè),增加特色品種”為原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
2 、 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。
引進名、特、優(yōu)蔬菜花木品種,并有計劃地進行試驗、示范和推廣;搞好先進實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請專家,技術(shù)能手進行不同形式的技術(shù)培訓(xùn),印發(fā)各類技術(shù)資料,取得了良好效果;通過信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息,為農(nóng)民提供及時有效的信息服務(wù),并通過網(wǎng)絡(luò)向外推介我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。
(三)存在問題
一是對農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識不到位。部分干部群眾認(rèn)為我區(qū)已成為主城區(qū)了,農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了,在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金、技術(shù)等方面對農(nóng)業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的 85% ,結(jié)構(gòu)不合理,缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢,接受新事物的能力差。
二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(一)工作思路:
立足本區(qū)特色,按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢,壓縮和淘汰低效糧食作物,發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額,增加農(nóng)民收入。
(二)工作重點:
1 、全面改造提高種植業(yè)
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,使種植業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積,增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木種植面積,將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟作物二元結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。
加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴大保護地生產(chǎn)面積,擴大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。
2 、培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園
在方村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū),將自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū),帶動周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(三)辦法和對策
1 、研究制定扶持政策,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段,而推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、市場、科技園區(qū)帶動等龍頭建設(shè)。因此,我區(qū)要加大對有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度,不斷增加龍頭牽動能力。
2 、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量,加快科技興農(nóng)步伐
推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的.根本出路在于科技進步,健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),加快優(yōu)質(zhì)新品種,節(jié)本增效新技術(shù)的引進、示范、推廣,增強競爭力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”的原則,多渠道、多形式、多層次地開展技術(shù)培訓(xùn),把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來,實現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。
3 、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)水平
圍繞轉(zhuǎn)變職能這個中心,在信息、科技、維權(quán)服務(wù)上下功夫,并切實加強對特色農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo),積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強調(diào)研,及時總結(jié)、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗和好的做法,抓好典型,搞好示范,以點帶面,積極穩(wěn)妥地推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告 篇6
隨著我國經(jīng)濟快速增長和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,居民的收入水平不斷提高,健康安全意識不斷增強。與居民消費需求相適應(yīng),近年來農(nóng)產(chǎn)品市場也發(fā)生了很大變化。比較明顯的是,超市、連鎖店以每年30%的增長速度取代著傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場。而對進入超市的農(nóng)產(chǎn)品,各地都制訂了嚴(yán)格的商標(biāo)和品牌標(biāo)準(zhǔn)?梢灶A(yù)見,今后沒有商標(biāo)、沒有品牌的農(nóng)產(chǎn)品,將很難進入消費主渠道。作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,如何在未來農(nóng)產(chǎn)品市場上占得先機,非常值得我們?nèi)ヌ接懪c思考。
一、我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題
近年來,在市委、市政府的高度重視下,全市上下緊緊圍繞具有地方特色的水果、畜牧、小麥、棉花、蔬菜、林業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“121強龍工程”實施意見的統(tǒng)一部署,集中主要精力,實行政策傾斜,尋求重點突破,培育和發(fā)展了一批具有一定牽動力的產(chǎn)業(yè)龍頭,打造了一批具有市場競爭力的品牌農(nóng)產(chǎn)品。如安徽省東方面粉廠的.“東鼎”牌系列面粉各項指標(biāo)均達到或處于國際領(lǐng)先水平,國內(nèi)久負(fù)盛名的符離集燒雞和碭山酥梨暢銷北京、上海等大中城市,近期新開發(fā)的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品豐原梨汁、錦豐方便面、科技牌罐頭、皖王面粉等也表現(xiàn)不俗。截止xx年底,全市共有省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)71家,資產(chǎn)總值28.8億元,年銷售收入59億元,分別比上年增長91.9%、80%、72.5%,其中超億元企業(yè)17家,較上年增加4家;有省級名牌農(nóng)產(chǎn)品14個,國家免檢產(chǎn)品4個,安徽省著名商標(biāo)1個,地理標(biāo)志產(chǎn)品1個,獲綠色食品證書8個,無公害農(nóng)產(chǎn)品8個,經(jīng)過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地17個,認(rèn)證面積40多萬畝。以興達罐業(yè)、科技食品、欣誠、田源等公司生產(chǎn)的各類水果、蔬菜罐頭出口勢頭良好,出口創(chuàng)匯1731萬美元,較上年增長16.9%。
總的說,近年我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)均有較大進步和長足發(fā)展,既有數(shù)量的增長又有質(zhì)量的提升。但在看到已經(jīng)取得的成績和發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r,我們更應(yīng)該看到存在的差距。我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)主要存在以下幾方面問題:
(一)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,牽動性弱。目前我市資產(chǎn)總額在1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有50多家,但真正在全國或全省有一定知名度的企業(yè)卻很少,全市還沒有一家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。在71個省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,加工型企業(yè)40家,其中面粉加工企業(yè)就占18家,結(jié)構(gòu)單一,規(guī)模較小,企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間關(guān)系松散,對產(chǎn)業(yè)的帶動性較弱。另外從現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源看,企業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間比例失衡,出現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),沒龍頭;大產(chǎn)業(yè),小龍頭;小產(chǎn)業(yè),大龍頭等現(xiàn)象,這勢必對我市龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大和品牌建設(shè)造成不利影響。
(二)品牌意識薄弱。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念的影響,當(dāng)前許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營的核心仍然是農(nóng)產(chǎn)品,而不是品牌。品牌意識淡薄,加之品牌建設(shè)風(fēng)險高、費用投入大,品牌效益短期內(nèi)難以顯現(xiàn),企業(yè)創(chuàng)新品牌的積極性不高,不僅制約了新的品牌產(chǎn)生,而且導(dǎo)致我市一些歷史品牌逐漸衰弱。
(三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)有待加強。我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作雖起步較早,并取得一定成績,但由于部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌經(jīng)營和商標(biāo)注冊等認(rèn)識不足,加之農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)滯后、多頭認(rèn)證等,不同程度地影響了農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)。
(四)農(nóng)產(chǎn)品加工包裝發(fā)展滯后。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)近幾年雖有較快發(fā)展,但仍顯滯后。突出問題是結(jié)構(gòu)不合理,規(guī)模小,加工層次低。糧食中仍有70%以上以原糧方式出售,一些經(jīng)過初級加工的產(chǎn)品,因加工不細(xì),包裝不精,給人以檔次較低和質(zhì)量不高的印象,從而直接影響到品牌的附加價值,也對品牌創(chuàng)建形成一定制約。
二、對我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的幾點建議
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場化程度的不斷提高,農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。實踐表明,實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路,同時也是拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的根本保證。為此,對我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提出以下幾點建議:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,營造全市積極創(chuàng)建名牌的良好氛圍。各級政府及相關(guān)職能部門要提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),強化服務(wù),盡心盡職為品牌培育“鋪路搭橋”,努力營造“創(chuàng)建名牌,人人有責(zé)”的良好社會氛圍。另外,鑒于目前我市經(jīng)濟總量低,企業(yè)規(guī)模偏小,申報安徽名牌、中國名牌和國家免檢產(chǎn)品還有一定困難,建議市政府在全市范圍內(nèi)開展“知名品牌農(nóng)產(chǎn)品”評選活動,一方面是先行打造一批市級知名品牌;另一方面旨在對企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)村合作組織經(jīng)紀(jì)人進行實戰(zhàn)培訓(xùn),提高他們的整體素質(zhì),為下一步爭創(chuàng)安徽名牌和中國名牌奠定基礎(chǔ);
(二)扶持壯大龍頭企業(yè),推動農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展。要實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,就需要有一定規(guī)模和實力的企業(yè)積極參與,企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)濟實力是創(chuàng)建品牌的前提。當(dāng)務(wù)之急,一要做大做強本土企業(yè),對重點企業(yè)和品牌產(chǎn)品給予重點培育、重點扶持,鼓勵知名品牌利用品牌資源進行擴張和延伸,促進規(guī)模企業(yè)早出名牌、多出名牌;二要外聯(lián)內(nèi)合,一方面通過采取貼牌生產(chǎn)方式,加強與省內(nèi)外一流企業(yè)的合作,學(xué)習(xí)他們在品牌建設(shè)上的成功經(jīng)驗,逐步打造自己的品牌,另一方面利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,聯(lián)合同行業(yè)或同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),抱起團來創(chuàng)名牌。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系和質(zhì)量體系認(rèn)證制度。食品安全和質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品品牌的生命線。在實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略過程中,必須大力推行農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作,突出抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系建設(shè),做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)有規(guī)程,產(chǎn)品有標(biāo)志,市場有監(jiān)測。企業(yè)要把質(zhì)量管理和標(biāo)志管理貫穿始終,用嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量培育品牌信譽,以優(yōu)良產(chǎn)品滿足市場的需求。要大力推進農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊,把地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)列入品牌創(chuàng)建重點,積極申報綠色農(nóng)產(chǎn)品和實施原產(chǎn)地保護。同時要積極運用商標(biāo)來保護自己、擴大市場份額,并采取多種形式宣傳推介品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè),以擴大品牌知名度和影響力。
(四)推進科技創(chuàng)新,提高品牌的市場競爭力。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,必須重視科技創(chuàng)新,走“科技興農(nóng)”道路。要廣泛運用生物工程技術(shù)、現(xiàn)代先進種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)和信息技術(shù)等,發(fā)展科技含量和附加值高的品牌產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力。
(五)注重品牌整合,加強農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷。要充分利用好農(nóng)博會、招商會、展銷會等平臺,打造良好的品牌形象,并利用媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)營銷、專題報道以及公共關(guān)系等多種促銷手段,進行品牌的整合宣傳,提高公眾對品牌形象的認(rèn)知度和美譽度。同時還要重視現(xiàn)代物流新業(yè)態(tài),廣泛運用現(xiàn)代配送體系、電子商務(wù)等方式,開展網(wǎng)上展示和網(wǎng)上洽談,增強信息溝通,搞好產(chǎn)需對接,以品牌的有效運作不斷提升品牌價值,擴大知名度。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告 篇7
根據(jù)XX區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳印發(fā)的關(guān)于開展《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》修編資料編報的通知要求,XX縣農(nóng)技推廣中心對XX縣特色農(nóng)產(chǎn)品實際情況作了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報告如下:
一、XX縣特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀
XX縣總土地面積592萬畝,其中耕地面積118萬畝,農(nóng)作物總播種面積常年維持在100萬畝左右,其中雜糧雜豆30萬畝左右,最高年份可達 40萬畝以上,平均單產(chǎn)200公斤左右;甜菜種植面積7萬畝,平均單產(chǎn)3噸左右;馬鈴薯種植面積11萬畝,平均單產(chǎn)20xx公斤左右;向日葵種植面積 8.5萬畝,平均畝產(chǎn)165公斤左右。
農(nóng)業(yè)是XX縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一,是農(nóng)民的主要收入來源。近年來,在上級業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)XX縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論為指導(dǎo),以中央農(nóng)村工作會議精神為指針,緊緊圍繞XX縣實際情況,加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)的步伐,選擇馬鈴薯、向日葵、雜豆和甜菜產(chǎn)業(yè)作為全縣突出發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不失時機地推動這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中積極引導(dǎo)和扶持林西冷山制糖公司、馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)、設(shè)施馬鈴薯、XX縣老三區(qū)牌雜糧豆等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,擴大了生產(chǎn)規(guī)模,加強了基地建設(shè),提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體和集約化生產(chǎn)水平,產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成,特色優(yōu)勢日益凸現(xiàn)?偟膩砜,我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的,歸納起來有以下幾方面特點:
1、各級黨委、政府高度重視,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
XX縣成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,結(jié)合我縣實際,立足資源優(yōu)勢,制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,思路明確,布局科學(xué),工作力度明顯加大。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標(biāo),我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)塊可劃分為以下四塊:一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區(qū);二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū);三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū);四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)。
2、產(chǎn)業(yè)布局取得新突破,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成
一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范基地建設(shè),建設(shè)示范區(qū)3片,分別落實在統(tǒng)部鎮(zhèn)水泉村、碧流汰村和統(tǒng)布村,重點推廣脫毒優(yōu)質(zhì)種薯、合理密植、測土配方施肥、機械化作業(yè)、節(jié)水灌溉、病蟲草害綜合防治等高產(chǎn)高效配套技術(shù),通過各部門的密切配合和辛勤努力,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益,促進馬鈴薯的品種專用化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,提升馬鈴薯的品牌,實現(xiàn)增產(chǎn)增收;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū),以糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項目為支柱,以冷山糖業(yè)為市場依托,全面帶動甜菜高產(chǎn)高糖示范生產(chǎn),大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū),XX縣老三區(qū)牌雜糧響譽區(qū)內(nèi)外,并直接供給,而且于 20xx年通過了無公害生產(chǎn)基地的認(rèn)證,在新城子鎮(zhèn)和十二吐鄉(xiāng)建立雜豆生產(chǎn)示范區(qū),大力發(fā)展雜糧豆產(chǎn)業(yè),使雜糧豆產(chǎn)業(yè)成為XX縣品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū),在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項目的帶動輻射下,向日葵種植輻射到統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、五十家子鎮(zhèn)和官地鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動周邊6.5 萬畝向日葵生產(chǎn)。推廣各類適用節(jié)本增效栽培技術(shù)3.6萬畝,包括地膜覆蓋栽培技術(shù)2萬畝,膜下滴灌技術(shù)1000畝,全膜覆蓋面積860畝,目標(biāo)產(chǎn)量150 公斤/畝,平均畝產(chǎn)204.5公斤,發(fā)展前景可觀。
3、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要渠道
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接和間接促進了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查,馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn)2720.6公斤,1.2元/公斤,畝產(chǎn)值3264.72元,成本 730元/畝,畝純收入2534.72元,收益很高;甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)平均畝產(chǎn)3.1噸,520元/噸,畝產(chǎn)值1612元,成本530元/畝,畝純收入 1082元;向日葵及雜豆實用新技術(shù)在高產(chǎn)高效示范區(qū)內(nèi)的大面積推廣應(yīng)用,顯著地增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,大大提高了示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量,促使示范區(qū)形成鮮明的主導(dǎo)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高,科技支撐作用明顯,農(nóng)民科技文化素質(zhì)有所提高,優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)普遍成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板基地。
二、指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想
以市場為導(dǎo)向,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點,以提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入為目的,在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的前提下,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力培育發(fā)展特色型和經(jīng)濟型農(nóng)業(yè),進一步調(diào)大規(guī)模,調(diào)高檔次,調(diào)大市場,調(diào)活機制,推動全縣農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色、高效、發(fā)展,堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,通過幾年的努力,基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。
2、基本原則
堅持以市場為導(dǎo)向的原則,堅持因地制宜的原則,堅持重質(zhì)量、講效益的原則,堅持以科技為動力的原則,堅持以可持續(xù)發(fā)展為目的的原則。
3、發(fā)展目標(biāo)
堅持以市場為導(dǎo)向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、項目化運作、社會化服務(wù),提高農(nóng)業(yè)效益,促進農(nóng)民增收。積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,開拓市場。以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產(chǎn)業(yè)為龍頭,培育扶持優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導(dǎo)品種,形成規(guī)模化生產(chǎn),增強市場競爭力。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè),進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極開發(fā)市場,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),增強優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。搞好農(nóng)業(yè)項目招商。按照工業(yè)項目的運作方式,做好農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃、可研、申批工作。
到20xx年,我縣在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的前提下,努力擴大特色農(nóng)作物的種植面積,力爭馬鈴薯達到15萬畝,向日葵10萬畝,甜菜10萬畝,雜糧豆30萬畝,到20xx年全縣優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯種植面積20萬畝,向日葵15萬畝,縣內(nèi)甜菜種植面積達到12萬畝,雜糧豆40萬畝,年平均培訓(xùn)農(nóng)民4.5萬人次,科技入戶率達90%以上,主要農(nóng)作物農(nóng)作物良種覆蓋率達96%,新品種應(yīng)用率達到40%,種子精選加工率達100%。 積極促進科技進步,大力推廣優(yōu)勢特色農(nóng)作物測土配方施肥、病蟲害綜合防治防治、新品種引進等技術(shù)措施;積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展,扶持發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織100個,切實提高服務(wù)水平;繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認(rèn)證力度,擴大品牌優(yōu)勢,農(nóng)產(chǎn)品商品率達85%,其中無公害產(chǎn)品達80%以上。全縣勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達到85%。使全縣農(nóng)民人均純收入突破 8000元大關(guān)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)和品種進一步優(yōu)化。 特色農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。培育重點龍頭企業(yè)10個,帶動農(nóng)戶20000戶,促進加工型、服務(wù)型、營銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制進一步健全,訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷銜接取得初步成效,形成了比較完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 到20xx年,我縣將基本形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),達到六化標(biāo)準(zhǔn),具體指標(biāo)如下。
(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備現(xiàn)代化。生產(chǎn)條件得到徹底改善,設(shè)施農(nóng)業(yè)比重加大,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、水利化。綜合機械化程度達到95%;三灌有效控制面積達到80%。
(2)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。建立起完善的農(nóng)業(yè)科技引進、示范、推廣體系和農(nóng)民教育、培訓(xùn)體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到60%;居領(lǐng)先水平的種養(yǎng)業(yè)良種普及率達到90%;實用農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率達到85%。
(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。
(4)農(nóng)業(yè)管理水平現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的生產(chǎn)要素實現(xiàn)多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系組織健全,實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(5)資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開發(fā)土地、水利、林木等農(nóng)業(yè)資源,建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(6)經(jīng)濟收益高效化。土地投入產(chǎn)出比達到1∶3以上,農(nóng)民人均純收入達到8000元。
三、存在的問題
1、部分特色產(chǎn)業(yè)布局分散,規(guī)模偏小
我縣部分特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主,規(guī);潭戎挥25%左右,批量小、集中度低,管理粗放,使一些加工企業(yè),因缺乏原料導(dǎo)致經(jīng)濟效益低下,影響了發(fā)展的積極性。另外分散經(jīng)營問題十分突出,不能實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作,致使產(chǎn)量低,產(chǎn)品質(zhì)量不高,經(jīng)濟效益差。雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)也存在諸如此類的問題。甜菜產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小,分散種植成本高,加之加工能力過剩,致使現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)原料嚴(yán)重不足,雙向影響加工和經(jīng)濟效益。
2、龍頭企業(yè)不強,帶動力弱
隨著優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積的不斷擴大和產(chǎn)量的逐年增長,縣內(nèi)深加工龍頭企業(yè)少、加工轉(zhuǎn)化能力低、帶動力弱的問題日益凸現(xiàn)出來,嚴(yán)重制約了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動,產(chǎn)業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平落后,產(chǎn)品單一粗放、附加值低,深加工產(chǎn)品基本沒有開發(fā),經(jīng)濟效益偏低。優(yōu)質(zhì)糧、牧草等產(chǎn)業(yè)都存在類似的問題。二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業(yè)獨領(lǐng)風(fēng)騷,甜菜的加工轉(zhuǎn)化率低,影響了甜菜產(chǎn)業(yè)整體效益的增長。其他產(chǎn)業(yè)突出的龍頭企業(yè)也寥寥無幾,加工轉(zhuǎn)化能力有限。
3、市場主體的利益聯(lián)結(jié)機制沒有完全穩(wěn)定建立起來,產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化尚未形成
基地與農(nóng)戶、基地與公司之間缺乏穩(wěn)定長效的利益聯(lián)結(jié)機制,因而未能實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍,貿(mào)、工、農(nóng)一體化。由于農(nóng)企之間沒有形成穩(wěn)定、長效的利益關(guān)系,農(nóng)戶難以穩(wěn)定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專用原料,生產(chǎn)與加工、銷售與市場常常脫節(jié),豐收的年份往往銷不出去,歉收的年份又使得各廠家爭相搶購原料。利益聯(lián)結(jié)機制的缺乏,致使購銷合同往往不能按約兌現(xiàn),農(nóng)民的'利益無法得到保障,嚴(yán)重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)目標(biāo)的實現(xiàn)。
4、產(chǎn)業(yè)鏈短,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不夠,最大經(jīng)濟效益得不到實現(xiàn)
我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)處在粗加工初級階段,深加工還基本處于空白,沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)手段,生產(chǎn)全過程技術(shù)落后,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的組裝配套不夠,不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營。
四、對策和建議
1、樹立大農(nóng)業(yè)思想,用發(fā)展工業(yè)的理念來抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
注重培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè),有利于帶動和促進全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前首要的是要營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,充分用好、用活優(yōu)勢資源,走開放式發(fā)展的路子,積極引進國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷公司,享受自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,通過土地股份合作制等形式,集中土地資源,投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè),擴大規(guī)模生產(chǎn),發(fā)展貿(mào)易和外向型農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營已是大勢所趨,應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,打破封閉,積極吸引外部資本與管理盡快進入,建立聯(lián)合艦隊,也可以采取借船出海的辦法,依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢壯大自己,爭取能夠在全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競爭中捷足先登,加快發(fā)展。
2、加強政策引導(dǎo),從建立和創(chuàng)新機制上解決問題
一是要集成政策,扶優(yōu)扶良,鼓勵先進。對發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地,給予以獎代補獎勵或貼息支持,促進產(chǎn)業(yè)做大做強,提升綜合效益 ,帶動產(chǎn)業(yè)擴張和升級。二是要整合資金,集中財力,解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區(qū)的扶持資金要集中使用,避免撒胡椒面,要補貼到技術(shù)服務(wù)、良種、農(nóng)機等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié),形成引領(lǐng)效果,發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價格風(fēng)險在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金和產(chǎn)業(yè)保險體制,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器和緩沖臺。四是要支持和引導(dǎo)建立利益聯(lián)結(jié)機制。大力推進企業(yè)與基地的對接,形成企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶穩(wěn)定的利益共同體,使市場主體都能獲得平均利潤,從而建立穩(wěn)定合理的利益連接機制,加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調(diào)控支農(nóng)金融策略,制定鼓勵金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評級以及擔(dān)保機構(gòu)等誠信體系建設(shè),建立金融支農(nóng)長效機制,引導(dǎo)金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的貧血問題。
3、做大做強帶動力強、輻射面廣的產(chǎn)業(yè),擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益
第一,重點發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動力強的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營,提高層次,使這四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動極產(chǎn)業(yè)。第二,積極支持和推動特色明顯、有潛力的其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對這些產(chǎn)業(yè)要重點培育,積極扶持,規(guī)模生產(chǎn),使這幾大產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。
4、鼓勵和發(fā)展中介組織,積極開拓國內(nèi)外市場
要鼓勵和發(fā)展專業(yè)合作組織,發(fā)揮好中介組織連接農(nóng)民與市場、企業(yè)的橋梁和紐帶作用,協(xié)調(diào)好彼此關(guān)系,形成企業(yè)與農(nóng)民雙贏的格局,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。規(guī)范市場秩序,優(yōu)化市場環(huán)境,支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和銷售大戶開辟市場。促進建立機制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開放有序的各類市場,開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級干部要學(xué)會跑項目、跑市場,為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。要加大對外宣傳力度,積極開展市場營銷活動,注重培育、打造和保護XX縣知名品牌,大力拓展國內(nèi)外市場,提高我縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率,獲得較大的比較效益。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告 篇8
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排,9月中旬到10月底期間,先后組織了農(nóng)委、畜牧局、中小企業(yè)局、旅游局等相關(guān)部門,圍繞全縣“十二五”規(guī)劃編制,針對“加快發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入”的課題,深入到農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)基地詳細(xì)了解情況,并召開了不同層面同志參加的座談會,在進
行了多次深入分析、認(rèn)真討論、反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上,形成了如下調(diào)研報告。
一、全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在“十一五”之初,新一屆縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息閉塞、區(qū)位無優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合素質(zhì)低、社會化服務(wù)體系不健全、服務(wù)功能不強等因素和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民收入低的“三低”局面,組織全縣廣大干部開展了大量的實地調(diào)研,并組織各級干部外出農(nóng)業(yè)發(fā)達的省、市進行了多次考察,結(jié)合**典型農(nóng)業(yè)縣實際,提出了“種蔬菜、興畜牧、擴林果、輸勞務(wù)、建沼氣、強加工、抓中介、樹品牌”的農(nóng)業(yè)發(fā)展24字方針,隨后在北京、四川等地考察學(xué)習(xí)后,針對**獨特的自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提出了發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。經(jīng)過兩年多的努力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化水平不斷提高,農(nóng)民的組織化、信息化、市場化程度也逐步得到提高,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以笨雞養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產(chǎn)業(yè),以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè),以小米為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,新的特色農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富,農(nóng)民人均收入也在不斷提高。從2005年的1840元提高到了2009年的2296元,年均遞增5.69%。但從總體上看,我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)艱難的向都市型現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、崛起、跨越的特殊歷史時期,在這個特殊時期,全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點,同時也存在著幾方面突出的問題。
(一)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點
1、建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念逐步確立
從指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況看,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各級領(lǐng)導(dǎo)的思路不斷更新,建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念正在逐步確立,并在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理念傳輸給了農(nóng)民,同時也取得了可喜的實踐和豐富的理論經(jīng)驗。從建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體看,廣大農(nóng)民在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念也正在確立,發(fā)展意識明顯增強,特別是在建設(shè)現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場意識、風(fēng)險意識,正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉(zhuǎn)變。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷壯大
全縣農(nóng)民依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè),擴大基地生產(chǎn)規(guī)模,推動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上,按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,穩(wěn)定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬畝,以發(fā)展溫室大棚,移動拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設(shè)施蔬菜620畝,在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業(yè)基地建設(shè)上,全面落實封山禁牧辦法,鞏固了18萬畝的退耕還林成果,以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化,每年增加2-3萬畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋果的基礎(chǔ)上,近兩年來,每年又新發(fā)展核桃5000余畝,近年來干鮮果累計發(fā)展了3.5萬畝。在畜牧基地建設(shè)上,在穩(wěn)定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時,重點推動笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、加強品牌認(rèn)證,地理保護等為著力點,推動了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大,笨雞飼養(yǎng)量達到了120萬只。在小雜糧基地建設(shè)上,在鞏固以前老品種的基礎(chǔ)上,以引進綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來推進小雜糧種植規(guī)模的擴張。截至現(xiàn)在,全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬畝。
3、農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富
圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社在政府各部門的扶持引導(dǎo)下不斷壯大,輻射帶動能力不斷增強。相繼開發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。所有農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量也有了明顯提高,同時這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設(shè)計了較為精致的包裝。優(yōu)勢產(chǎn)品的開發(fā),提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和影響力,擴大了市場占有量。
4、市場銷售能力不斷增強
農(nóng)民專業(yè)合作社
的不斷發(fā)展壯大,提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的組織化、市場化能力,推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場銷售的有效對接。同時,新發(fā)展的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品“一品三證”建設(shè)力度加大,提高了品牌效應(yīng),增加了市場的占有份額,產(chǎn)品的市場銷售半徑也在逐漸向省內(nèi)外延升,部分農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場中形成了較為固定的銷售網(wǎng)絡(luò),銷量也在逐年增長。
。ǘ┊(dāng)前存在的問題
雖然在建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思路的指導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了質(zhì)的飛躍,但橫向與周邊兄弟縣市比,**農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約,規(guī)模小、產(chǎn)品少,品牌效應(yīng)不突出,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
層次低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農(nóng)生產(chǎn)方式,規(guī);(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)含量低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,大部分農(nóng)產(chǎn)品的加工以傳統(tǒng)工藝為主,特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短,大部分農(nóng)產(chǎn)品仍是初級產(chǎn)品,沒有打造出知名品牌,品牌效益差,市場占有量小。
規(guī)模小。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成,但由于受立地條件和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制約,難以形成成千上萬畝的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),直接影響到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的提升;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大,抵御市場風(fēng)險的能力弱。全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶,從業(yè)人員達438人,百萬元以上的加工企業(yè)僅有5戶,各種農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率低,據(jù)初步統(tǒng)計僅為10%左右,低于全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率26個百分點,低于全國平均水平30個百分點。
產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩(wěn)定保持在5000萬公斤左右,蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低,特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低,不能滿足市場需求。
增收慢。對于農(nóng)民增收來講,雖然每年都保持增長趨勢,但由于農(nóng)民增收渠道狹窄,主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工,且大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只為農(nóng)民提供基本生活資料,產(chǎn)品的市場化、商品化程度低,導(dǎo)致人均增收幅度小,增收緩慢,這仍將是“十二五”期間重點要解決的重點、難點問題。
。ㄈ┲饕梢
1、自然資源條件的劣勢所致?h域內(nèi)的立地條件、資源條件相對差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約,只能以小規(guī)模、特色化的發(fā)展方向前進。
2、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、資金制約?h財政極度緊張,用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金嚴(yán)重不足;農(nóng)民缺乏原始積累,投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金有限;金融部門扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,受金融風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策導(dǎo)向等門檻的制約,落到實處的少之又少;上級政策優(yōu)惠難以打破縣級資金配套體制的束縛,特別優(yōu)惠的政策和項目又難以落戶**。
3、服務(wù)體制不健全。干部隊伍的思想作風(fēng)不能很好地適應(yīng)推進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,服務(wù)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和水平低,尤其是現(xiàn)行的`體制下,條塊分割、部門掣肘,導(dǎo)致人才、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的浪費。
4、市場體制不完善。市場主體、農(nóng)民主體培育不充分,企業(yè)和農(nóng)民對政府的依賴性強,不能很好地根據(jù)市場需求尋找發(fā)展空間,市場銷售還未真正形成固定的網(wǎng)絡(luò)。
二、加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)民收入的思路及重點
在“十二五”期間,加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民大幅增收,必須站在新的歷史起點上,客觀審視**的優(yōu)勢和劣勢,努力將優(yōu)勢變?yōu)閺妱,將劣勢變(yōu)閮?yōu)勢,突出發(fā)展方式和方向的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)趕超式發(fā)展。為此,“十二五”時期都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是:以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),統(tǒng)籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理區(qū)位、生產(chǎn)技術(shù)等各種要素,推進融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)大系統(tǒng),促進農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合,形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細(xì)、開放廣闊的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色。
根據(jù)總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo):到2015年,減少大田作物種植面積,給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間,全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬公斤左右;加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持引導(dǎo),努力使農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到35%,接近全省平均水平;努力引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)多元渠道增收,農(nóng)民人均純收入達到4626元,年均遞增15%。
實現(xiàn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的具體目標(biāo)是:要保護優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,營造優(yōu)美的自然景觀和改善人居環(huán)境,促進農(nóng)民增收為出發(fā)點,圍繞推進畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi),按照高效、集約、精準(zhǔn)、生態(tài)的要求,大力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè),使農(nóng)業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷售實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、無害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開發(fā)的路子,最終實現(xiàn)優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目標(biāo),以“四優(yōu)”目標(biāo)拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。
。ㄒ唬﹥(yōu)良生態(tài)目標(biāo)
要通過整合土地、水、森林、草地等資源,構(gòu)筑生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng),維護生態(tài)平衡。在鞏固好18萬畝退耕還林成果的基礎(chǔ)上,實施好交通沿線、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程;結(jié)合封山禁牧工作,大力實施種養(yǎng)畜工程;加強水資源的涵養(yǎng)保護工作,做好小泉小水治理,建設(shè)天藍、水清、山綠的生態(tài)**,滿足都市人鄉(xiāng)村生態(tài)游的需求。
。ǘ﹥(yōu)美景觀目標(biāo)
要在維護好優(yōu)良生態(tài)的基礎(chǔ)上,結(jié)合交通沿線綠化、新農(nóng)村建設(shè),實施好新農(nóng)村試點村、重點推進村的干水果經(jīng)濟林工程,建設(shè)一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農(nóng)村和生態(tài)經(jīng)濟景觀林。同時,按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線發(fā)展綠色生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)走廊,開發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、美學(xué)價值,滿足都市人農(nóng)村旅途景觀游的需求。
(三)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標(biāo)
圍繞四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),突出基地建設(shè)的規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、特色化特點,建設(shè)一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、觀光休閑、旅游度假、了解農(nóng)業(yè)知識、體驗農(nóng)耕文化為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,形成每村一特色的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的格局,滿足都市人鄉(xiāng)村綜合游的需求。圍繞此目標(biāo),發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重點為:建設(shè)好“三區(qū)、四帶、四基地”。
三區(qū):在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區(qū)為主的山地丘陵生態(tài)區(qū),重點建設(shè)好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區(qū)8萬畝;以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區(qū)為主的川地建設(shè)高效果菜區(qū)10萬畝;要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉(xiāng)泉水河沿線村莊為主,結(jié)合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā),重點建設(shè)休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)。
四帶:在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設(shè)專用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶;在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設(shè)水果產(chǎn)業(yè)帶;在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區(qū)建設(shè)谷子雜糧帶;在西馬鄉(xiāng)新村——白北溝一箕城鎮(zhèn)銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設(shè)以肉牛,肉羊繁育,蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生豬生產(chǎn)和笨雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。
四基地:主要圍繞全縣四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),合理引導(dǎo),人力、科技、文化等人文資源向四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理流動、集聚,建設(shè)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規(guī)模生產(chǎn)基地,并做好地理標(biāo)志性品牌的保護。
。ㄋ模﹥(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目標(biāo)
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,圍繞現(xiàn)代都市人生活需求和消費導(dǎo)向,加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),突出品牌建設(shè),做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的文化注入,完成農(nóng)產(chǎn)品的工藝化過程,提高農(nóng)產(chǎn)品的觀賞性和附加值,生產(chǎn)滿足都市人生活需求的一系列綠色、營養(yǎng)、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,滿足都市人飲食需求。
為此,今后農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的重點是:要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體、市場主體,以市場對無污染、無公害、綠色時尚、營養(yǎng)健康、質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求,發(fā)揮我縣無污染、無公害、獨特自然資源稟賦的優(yōu)勢,將產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術(shù)傳統(tǒng)等劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣⒌赜虮Wo、文化美學(xué)價值內(nèi)涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢,迎合當(dāng)前城市人需求心理。特別是要針對特色農(nóng)產(chǎn)品的節(jié)日消費高潮和消費旺季,細(xì)劃消費群體,實行分級包裝、加工,打造農(nóng)產(chǎn)品價格與價值背離的高附加值精品、名品,促進農(nóng)民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開發(fā)上要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體包裝開發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列;打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產(chǎn)品等;提升**白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無公害認(rèn)證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度,擴大銷售量;策劃**核桃、酥梨的精美包裝,發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品;提升具有認(rèn)證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次,發(fā)展具有**品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利潤空間和農(nóng)民的增收幅度。
在打造優(yōu)質(zhì)安全高附加值農(nóng)產(chǎn)品的同時,更要注重解決市場銷售難題,才能實現(xiàn)農(nóng)民大幅度增收目標(biāo)。為此,要圍繞全縣特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)與打造,采取多元化的現(xiàn)代營銷手段,開拓市場,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有量,形成穩(wěn)定完善的市場網(wǎng)絡(luò)。具體要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體,建設(shè)以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類產(chǎn)地批發(fā)市場和外地鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系;引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社利用目前的外地銷售網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化整合資源,創(chuàng)立具有**純天然、綠色品質(zhì)和品牌特色的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品專營銷售網(wǎng)絡(luò);借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關(guān)的經(jīng)驗、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體探索發(fā)展與省內(nèi)外、企事業(yè)單位直供的市場銷售模式;吸收知名企業(yè)利用**農(nóng)產(chǎn)品原料的生態(tài)品質(zhì)、定制特色農(nóng)產(chǎn)品,走從包裝設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場包銷全過程由企業(yè)負(fù)責(zé)的定制模式(如社城黑小米);發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)、市場包銷的訂單銷售模式(如今年河北客商推行蘆筍種植模式)。此外,還要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體發(fā)展節(jié)假日展銷、會展銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售等模式,最終以多元化的現(xiàn)代營銷體系,促進農(nóng)產(chǎn)品的通暢銷售。
三、構(gòu)建完善推進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系和措施
為快速推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施進程,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,實現(xiàn)農(nóng)民快速增收致富。要按照政策集成、部門聯(lián)動、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機制,重點開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能,發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。具體從夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),完善七大體系建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村四個方面保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)夯實都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
努力爭取上級項目和招商引資項目,制訂出臺夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的政策,進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點開發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源,抓好水土保持、土地整理等項目建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力,激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向服務(wù)都市人生活需求方面轉(zhuǎn)變,為都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的實施打好物質(zhì)基礎(chǔ)。
。ǘ┙ㄔO(shè)完善七大保障體系
1、建立現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的規(guī)劃保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要把發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,在全縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的框架內(nèi),結(jié)合本地資源、市場、經(jīng)濟、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,因地制宜制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光旅游業(yè)等具體規(guī)劃,盡可能提高規(guī)劃的合理性、實用性。
2、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織保障體系。為促進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,要成立由分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長,各涉農(nóng)部門、縣直各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,使各部門切實履行自身職責(zé),支持、參與、服務(wù)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組,形成縣鄉(xiāng)促進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保障體系。
3、建設(shè)好產(chǎn)業(yè)體系。在建設(shè)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加強農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的同時,更要開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能、美學(xué)功能和文化內(nèi)涵等。具體結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕嬍澄幕、歷史文化、自然文化等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā),形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購”六大要素,打造功能完善而且獨具特色的集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和休閑觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)觀光體驗園區(qū)。
4、完善服務(wù)體系建設(shè)。各部門要結(jié)合各自的科技、示范、服務(wù)、引導(dǎo)等職能,聯(lián)動服務(wù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。充分利用遠(yuǎn)程教育、信息網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù),整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技隊伍,加強與大專院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務(wù)功能。同時要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執(zhí)法等方面建設(shè),以完善的社會化服務(wù)體系推進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5、完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要完善公司+基地+農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)牽動農(nóng)戶型(如核桃產(chǎn)業(yè))等生產(chǎn)組織模式;創(chuàng)新利用外援、招商開發(fā)、包裝農(nóng)產(chǎn)品模式(如黑小米);創(chuàng)新定制、包銷、直供等市場營銷模式,以各種創(chuàng)新模式保障都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
6、建設(shè)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的資金投入體系。重點通過資金集聚的辦法,壯大農(nóng)業(yè)投入。政府要增加對農(nóng)業(yè)的投入,主要用于扶優(yōu)、扶強、教育培訓(xùn)、包裝策劃、宣傳推介等方面;縣直有關(guān)部門要將各種投入農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、項目整合實施,以發(fā)揮資金的最大效益;要強化與金融部門的交流溝通,建立擔(dān)保中介服務(wù)公司,爭取更多的資金直接投入都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展;要逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度,財政對投保農(nóng)戶給予保費補貼;以招商引資的辦法,集聚資金,發(fā)展農(nóng)業(yè)項目,建設(shè)新農(nóng)村。
7、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的考核評價體系。要根據(jù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃制定完善考核辦法,把推進現(xiàn)代都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作實績的重要內(nèi)容,同時加強督查,打分排隊,確保全縣都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
。ㄈ┳ズ棉r(nóng)民綜合素質(zhì)的提升
建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要在提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民上下功夫,培育新時期兼業(yè)化、多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在開展實用技術(shù)、技能培訓(xùn),增加農(nóng)民科技意識的基礎(chǔ)上,加強對農(nóng)民的法制、市場等知識的培訓(xùn),同時加強對農(nóng)民的誠實、守信、淳樸、善良等民德民風(fēng)的教育,逐步培育一批既有文化、又懂經(jīng)營管理,既敢闖敢干,又淳樸善良的新型農(nóng)民。
(四)建設(shè)好都市郊區(qū)型新農(nóng)村
要按照新農(nóng)村建設(shè)的20字方針,整合“三農(nóng)”發(fā)展的土地、水、森林等自然資源和人力、文化、科技等人文資源,全面推進新農(nóng)村試點村和重點推進村建設(shè),讓每個試點村和重點推進村都率先成為推動都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先鋒和表率。
不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告 篇9
縣有機農(nóng)業(yè)經(jīng)歷8年艱苦努力,在有機水稻等大宗農(nóng)產(chǎn)品的支撐下,進入了快速發(fā)展的階段,特別是經(jīng)中央電視臺先后兩度報道,有機農(nóng)產(chǎn)品銷售日漸火爆,正朝著“江南有機農(nóng)業(yè)第一縣”目標(biāo)奮力邁進。然而,縣在加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中,產(chǎn)品認(rèn)證、發(fā)展梯次、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的一些新矛盾和新問題,越來越值得引起重視和解決。
一、積極應(yīng)對認(rèn)證領(lǐng)域的新變化
近年來,有機農(nóng)業(yè)檢查、認(rèn)證方面發(fā)生了很大變化。前些年有機農(nóng)業(yè)認(rèn)證機構(gòu)在國內(nèi)為數(shù)很少,近幾年卻如雨后春筍。目前,全國至少有26家,其中有4家國外認(rèn)證機構(gòu)在我國從事有機食品的認(rèn)證,還有一些境外認(rèn)證機構(gòu)正在申請進入。越來越多的國家和地區(qū)正在組建機構(gòu),加緊制定自己的有機認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系,這些機構(gòu)雖然均以國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟(ifoam)的標(biāo)準(zhǔn)為框架,但具體的檢查認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一。不同的機構(gòu)代表不同的市場區(qū)域,相互之間互通互認(rèn)的很少。據(jù)檢索,目前僅德國bcs與iqa(國際有機作物改良協(xié)會)有互換證書協(xié)議,ecocert(歐盟國際生態(tài)認(rèn)證中心)與nop(美國國家有機工程)、日本jas互認(rèn)。眾多的有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)魚龍混雜,知名度和市場聲譽差異很大。我國現(xiàn)有的幾十家認(rèn)證機構(gòu)中,得到ifoam認(rèn)可的只有南京國環(huán)有機產(chǎn)品認(rèn)證中心(ofdc)。我國有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)的蓬勃發(fā)展,也顯露出國家和地區(qū)間圍繞有機食品構(gòu)筑貿(mào)易壁壘的新跡象。這種情況一方面為縣有機食品進入更為廣闊的國內(nèi)外市場提供了更多的選擇機會,另一方面也增加了其市場準(zhǔn)入成本?紤]到檢查認(rèn)證期限長和認(rèn)證有效期限短,如何應(yīng)對上述變化,既要未雨綢繆,也是當(dāng)務(wù)之急。
目前,縣有機農(nóng)業(yè)申請認(rèn)證的面積大、品種多,但認(rèn)證機構(gòu)單一,集中在bcs和ecocert兩家。全縣的有機食品已進入歐洲、美國和日本的部分市場,但按現(xiàn)行有機食品市場管理規(guī)定,的有機產(chǎn)品在其它市場上不能使用有機標(biāo)識,包括國內(nèi)和香港市場,這就意味著在更多地方不能按有機產(chǎn)品正常上市,無法通過價格體現(xiàn)價值。同時,由于bcs起步較晚,市場認(rèn)同程度不如ecocert,縣獲得bcs認(rèn)同的產(chǎn)品營銷難度仍然很大。金源公司在銷售有機毛豆時,有客戶曾提出過只認(rèn)可ecocert貿(mào)易證書的要求?h如果要進一步拓寬有機產(chǎn)品市場,就要以變應(yīng)變,改變現(xiàn)狀。從銷售經(jīng)驗和市場預(yù)測進行綜合分析,國內(nèi)有機食品市場正處于發(fā)育階段,有機蔬菜尤其是有機大米銷量劇增,價格攀升。在終端市場上,北京優(yōu)質(zhì)有機大白菜賣到15元/公斤,上海普通有機大米均價達到10元/公斤;香港有機食品消費已全面滲透到大眾層面,中小學(xué)校供應(yīng)學(xué)生一日三餐,主食用的一般都離不開有機大米。這些區(qū)域市場容量大,與相距不算遠(yuǎn),價格反應(yīng)靈敏,政治環(huán)境穩(wěn)定;同時,國內(nèi)認(rèn)證可選機構(gòu)較多,標(biāo)準(zhǔn)相對寬松,香港有機認(rèn)證中心(hkocc)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作在深圳和廣州開展認(rèn)證業(yè)務(wù)多年,易于接觸,經(jīng)其認(rèn)證的產(chǎn)品在港澳暢行無阻。增加國內(nèi)知名機構(gòu)和香港的有機認(rèn)證申請,是防范風(fēng)險、沖破壁壘、拓展空間比較積極和現(xiàn)實的選擇。
二、正確處理發(fā)展次序與有效性的關(guān)系
發(fā)展有機農(nóng)業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,系統(tǒng)內(nèi)各要素先后和輕重等次序的擺布,直接影響到發(fā)展的成本、成效和速度。有機農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)擺脫了起步階段徘徊的困擾,當(dāng)前有必要在這方面作進一步思考,并采取相關(guān)措施,以謀求發(fā)展次序與有效性之間盡可能大的相關(guān)效應(yīng)。
1、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局次序與有效性。目前,縣有機農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9個,在有機農(nóng)業(yè)的'棋盤上怎樣排兵布陣、能否增強并發(fā)揮這些棋子的效力事關(guān)全局。茭湖、高村已全境渡過了轉(zhuǎn)換期,白水、白良、羅城剛剛進入轉(zhuǎn)換期,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)換期。從自然環(huán)境與認(rèn)證條件的吻合程度看,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿σ灿泻艽蟛煌。要區(qū)別不同情況安排相應(yīng)的發(fā)展次序,分配相應(yīng)的發(fā)展任務(wù),制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,避免把不同發(fā)展水平的地方放在同一起跑線上,避免項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)單純基地化,避免小步慢走、轉(zhuǎn)換期過長,進一步激發(fā)各項目區(qū)的內(nèi)在張力,提高整體效力。
2、經(jīng)營環(huán)節(jié)的優(yōu)先次序與有效性。產(chǎn)、供、銷是經(jīng)營過程中的主要環(huán)節(jié)。市場優(yōu)先,以銷定產(chǎn),是市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營活動的一般規(guī)律。去年縣有機農(nóng)業(yè)大宗產(chǎn)品都是采購合同在先,按訂單組織生產(chǎn),運轉(zhuǎn)很正常。然而,縣在合同洽談時可以挑選的客戶不多,根本原因就在于對市場缺乏廣泛而深刻的了解。當(dāng)前,縣要把市場擺在突出位置,組織力量研究分析市場,提高對價格的反應(yīng)能力。要主動出擊,尋找客戶,建立一定數(shù)量的客戶群。同時要豐富營銷手段,拓寬銷售渠道,獲取更大的利潤空間。另外可以考慮創(chuàng)建電子信息系統(tǒng),跟蹤收集有機產(chǎn)品在國內(nèi)外主要批發(fā)和零售市場的價格,適當(dāng)組織一些市場考察活動,在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前舉辦一定規(guī)模的訂貨會、洽談會。
3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整次序與有效性。對有機農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,有利于進一步提高有機農(nóng)業(yè)的綜合效益,進而促進其自身進一步發(fā)展?h大力發(fā)展有機水稻,使廣大農(nóng)民親身嘗到了發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的甜頭,堅定了其發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的信心,奠定了進一步調(diào)整有機農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民認(rèn)識到,發(fā)展有機農(nóng)業(yè),即是同樣種水稻都比原先更賺錢。要進一步用實踐來向農(nóng)民證明,發(fā)展有機農(nóng)業(yè),種經(jīng)濟作物比種水稻更賺錢,長在山上的野菜也能賣到好價錢?h有機農(nóng)業(yè)區(qū)主要在山區(qū),水稻基本是一季稻,大量的耕地在冬春季節(jié)是空閑田,趁此期間開發(fā)經(jīng)濟作物,不僅產(chǎn)能較大,產(chǎn)值可觀,而且不與水稻爭時間、爭土地,調(diào)整品種結(jié)構(gòu)的自然條件得天獨厚。,縣栽種草莓和毛豆初步成功,取得了擴種的經(jīng)驗,結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)條件也已基本具備。在穩(wěn)定水稻種植的同時增加經(jīng)濟作物的比重,是縣今后發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的重點。此外,縣申請認(rèn)證的野生采集面積數(shù)倍于耕地面積,野生蔬菜自生自滅,如能變廢為寶,選擇其中產(chǎn)量較大的申請認(rèn)證、推向市場,很可能成為山區(qū)農(nóng)民一條新的增收途徑。
三、扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的高低決定有機食品的真假和純度。沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),就沒有純正的有機食品。在無公害、綠色、有機三大“安全概念”食品中,有機食品的標(biāo)準(zhǔn)最高、要求最嚴(yán)。能否嚴(yán)守操作規(guī)程,使產(chǎn)品達標(biāo),是外界最擔(dān)心、質(zhì)疑最多的問題。如果這方面出問題,影響的不僅是效益的大小,又是效益的正負(fù),甚至可能使縣的有機農(nóng)產(chǎn)品被封殺出局。目前,縣大宗有機農(nóng)產(chǎn)品都實現(xiàn)了未產(chǎn)先銷、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。但越是在這種情況下,越要居安思危,在加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中,絕不能對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)問題掉以輕心,防止出現(xiàn)剛剛崛起就轟然倒地的現(xiàn)象。
在推進有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面,盡管縣不斷創(chuàng)新工作思路,采取有力措施,取得了明顯成效。然而,農(nóng)戶違反操作規(guī)程、使用違禁物品的現(xiàn)象還是時有發(fā)生,如在該縣茭湖這樣一個從事有機農(nóng)業(yè)發(fā)展時間長、影響大的地方,去年仍然出現(xiàn)了違規(guī)生產(chǎn)的情況。3月、6月兩次集中清理活動中,累計清繳違禁農(nóng)藥和除草劑455瓶(包),化肥和飼料1121斤,處罰農(nóng)戶78人次,查處販運1噸以上化肥的大案3宗。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以全面落實,有多種原因,主觀上是干部群眾對違規(guī)生產(chǎn)的嚴(yán)重后果和檢測的嚴(yán)格程度認(rèn)識不足,普遍抱有僥幸心理;客觀上有機肥源不足,病蟲草害防治手段落后,對新產(chǎn)品、新技術(shù)很多農(nóng)民不會用。
破解標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難題需要多管齊下,綜合治理。當(dāng)前最緊要的是堵疏結(jié)合,強化服務(wù),做到“兩手抓”,即一手抓監(jiān)控,健全監(jiān)控體系,建立嚴(yán)厲的干部監(jiān)控責(zé)任追究制度,堵塞干部失位缺位的漏洞,完善基層協(xié)會建設(shè),發(fā)揮群眾自我約束、自我監(jiān)督作用,盡最大可能把住關(guān)口;一手抓服務(wù),以縣為單位對所需生產(chǎn)資料實行公開招標(biāo)采購,千方百計降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本,加強與科研院所和高等院校合作,加緊構(gòu)建病蟲草害防治體系,特別要重視害蟲天敵放養(yǎng)等低成本、高科技含量的新技術(shù)的試驗和應(yīng)用推廣,創(chuàng)新和改進方式方法,統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動,在實際操作中大規(guī)模地對農(nóng)民進行新產(chǎn)品、新技術(shù)的教育培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告 篇10
21世紀(jì)是知識和科技的時代,相對落后的中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展面對眾多因素的束縛。農(nóng)業(yè)想要搶占21世紀(jì)的發(fā)展舞臺,必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與充分利用人力資源以及可持續(xù)發(fā)展的道路,在這個過程中少不了政府對農(nóng)業(yè)全方位的支持。政府角色、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展。
一、引言
在土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等政策推動下,經(jīng)過50多年的努力,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了巨大的變化。但是他的發(fā)展也存在許多令人憂慮的地方。首先,在新的發(fā)展目標(biāo)明確之前,中國農(nóng)業(yè)進入了一個盲區(qū),主要表現(xiàn)在:
1、是低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求,相反,某些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻供不應(yīng)求;
2、是區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有地方特色;
3、是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。其次,過去農(nóng)業(yè)發(fā)展為了追求效益造成了環(huán)境的極大破壞,中國農(nóng)業(yè)應(yīng)怎樣擺脫不利因素,創(chuàng)造自身的發(fā)展優(yōu)勢,中國政府在其中扮演怎樣的角色,已成為新世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面對的頭等大事。
二、政府的作用
政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演好自己的角色至少應(yīng)從以下幾個方面著手:
1、是加強基層組織改革力度,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),這方面安徽省的三個取消、兩個調(diào)整、一個逐步取消是個很好的榜樣。
2、是引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新品種,促進農(nóng)、林、牧、副、漁大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、是加大農(nóng)業(yè)的投入具體途徑
。1)知識投入,實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì);
(2)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);
。3)促使農(nóng)業(yè)信貸資金到位,給予專項貸款相應(yīng)的政策優(yōu)惠。四、是關(guān)稅的適當(dāng)控制和保護,控制如棉花等重要產(chǎn)品的出口,放低國內(nèi)競爭力較強生產(chǎn)成本高或無法生產(chǎn)的`急需產(chǎn)品的稅率。
三、發(fā)展模式
1、采用生物技術(shù),中國有2.38億個農(nóng)戶近2個億農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位,幾乎一家一戶單位的生產(chǎn)模式適合采用生物技術(shù),推廣生物技術(shù)將吸引眾多掌握高尖科技的人才加入到農(nóng)業(yè)中,廣大農(nóng)民又有精耕細(xì)作的傳統(tǒng),只要通過一定的技術(shù)培訓(xùn),很快就能掌握相應(yīng)的生物技術(shù)。
2、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結(jié)合,首先在大量采用生物技術(shù)的基礎(chǔ)上在適當(dāng)?shù)牡胤讲捎靡欢ǖ囊?guī)模經(jīng)營,其次大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,擴大就業(yè)空間,再次必須具有相應(yīng)的運輸能力和市場信息,有利于擴大就業(yè)和促進農(nóng)產(chǎn)品供需。
四、發(fā)展方向
中國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中應(yīng)逐步提高環(huán)境意識走可持續(xù)發(fā)展的道路,在保護農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的前提下,大力進行環(huán)境建設(shè),并逐步恢復(fù)已被破壞、退化的環(huán)境系統(tǒng),從而達到華夏子孫共同享受大自然所賜予的物質(zhì)和精神財富。
五、結(jié)語
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的興衰,關(guān)系到整個中國及至亞洲和全世界的穩(wěn)定,所以農(nóng)業(yè)計劃和具體工作措施的制訂,必須從實際出發(fā),實事求是,接地方特色來制訂,以能使之落到實處,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程為目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告 篇11
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。為了進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革,最近,根據(jù)縣委安排、縣政協(xié)組織了專題調(diào)查組深入蒲呂、嵐峰、安居、白羊、西河五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過聽匯報、召開座談會,實地察看、走訪等形式對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀進行了調(diào)查研究,現(xiàn)將我們了解到的情況及建議報告于后:
農(nóng)村改革已走過了20年光輝歷程。它給我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活帶來了翻天覆地的變化,但隨著改革的不斷深入和發(fā)展,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得巨大成就的今天,我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作面臨一些新的矛盾和問題。
根據(jù)調(diào)查,我們認(rèn)為,目前農(nóng)村的主要矛盾一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的矛盾;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營與家庭承包經(jīng)營的矛盾。
存在的主要問題有五:
一是黨在農(nóng)村的土地政策、農(nóng)副產(chǎn)品價格政策、干部政策還沒有得到全面貫徹落實,有的還有待于深入研究。土地續(xù)包,讓“耕者有其田”,給農(nóng)民吃了定心丸,但以后30年人口的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化涉及到土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),如何有利于提高農(nóng)業(yè)集約化程度,如何發(fā)揮善經(jīng)營、懂技術(shù)、有經(jīng)營資本的土地經(jīng)營者的作用,讓土地產(chǎn)生出巨大的開發(fā)潛力,這就亟待出臺土地流轉(zhuǎn)的具體政策。
目前,農(nóng)副產(chǎn)品價格存在的諸多問題?傮w上是價格偏低、高投入、低收入,甚至增產(chǎn)不增收,安居龍興村、西河三善村抽點反映出農(nóng)、副業(yè)收入只占農(nóng)村經(jīng)濟收入的10%~30%,傷農(nóng)民種田積極性。糧食收購普遍存在壓級壓價、種子價格不穩(wěn),如今年稻谷種子又增為2.5元一公斤,比臨近縣偏高;仔豬、肥豬價格呈撬撬板狀,且一直偏低;蠶繭經(jīng)營公司中間環(huán)節(jié)增加了費用。使廠家、繭農(nóng)兩不愿,且比縣外價格高,質(zhì)量低。如今年春繭收購價為每公斤12元,烘干后交給廠家為48元,比外地每公斤高10余元;農(nóng)民反映農(nóng)用物資質(zhì)量差、價格高,雖是統(tǒng)銷物資,仍有區(qū)域差別和質(zhì)量差別。加強黨對農(nóng)村基層組織建設(shè)力度不夠。村、社干部年齡老化,文化素質(zhì)不高,且青黃不接;縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對基層干部的培訓(xùn)提高抓得不夠,要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展所具備的經(jīng)營、科技才能相差甚遠(yuǎn)。
二是“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實施力度不夠,科技推廣難,實際推廣面少?萍纪茝V過程中,傳播到農(nóng)戶手中已走了樣,致使有的農(nóng)戶未學(xué)到家而造成損失,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,缺乏市場競爭力。沒有充分利用好有線廣播、閉路電視、報刊、圖書資料等傳播媒介。農(nóng)業(yè)科技信息、市場信息不靈,渠道不暢,有線廣播許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于癱瘓;閉路電視網(wǎng)絡(luò)尚未形成,報刊科普版幅不大,圖書資料未起到服務(wù)作用。
三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,突出特色不夠。產(chǎn)業(yè)化程度不高,基地建設(shè)還沒形成規(guī)模,經(jīng)營管理粗放,效益不夠好,還沒完全形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品,已有的繭絲綢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已危機四伏。據(jù)調(diào)查,安居蔬菜基地,土地面積規(guī)模大,但品種單調(diào),特色菜不多,經(jīng)營粗放,輔助設(shè)施不配套,生產(chǎn)和銷售脫節(jié),營銷渠道不暢,沒有產(chǎn)生最佳效益;白羊鎮(zhèn)的山羊基地規(guī)模小,種養(yǎng)數(shù)量少且分散;西河鎮(zhèn)的母、仔豬基地優(yōu)良品種不多;舊縣的柑桔基地,品種老化。
四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,與我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展差距較大,現(xiàn)狀堪憂,特別是近幾年出現(xiàn)的嚴(yán)重干旱就暴露出一些問題:一是水利設(shè)施老化,病害工程多,抗災(zāi)能力弱;二是機器設(shè)備陳舊老化,基礎(chǔ)設(shè)施條件差;三是水土流失嚴(yán)重,農(nóng)田水利化程度低;四是農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)、服務(wù)體系不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作困難多,阻力大,力度弱,有些基層農(nóng)業(yè)服務(wù)組織已出現(xiàn)“斷線、人散”的癱瘓狀況;五是農(nóng)資供應(yīng)渠道比較混亂,儲備量少,品種不全,資源短缺,難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。
五是涉農(nóng)部門為農(nóng)服務(wù)宗旨觀念不強,部門利益、局部利益有礙農(nóng)民利益。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)不夠,包括農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作,特別是每年對農(nóng)業(yè)的投入太少,有關(guān)資金遲遲不到位,使計劃的“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)項目落實得太少,有關(guān)涉農(nóng)部門對強化農(nóng)業(yè)的宏觀管理和農(nóng)技推廣服務(wù)不夠好,在抓重點、帶一般,搞試驗示范上,與農(nóng)民共同探索農(nóng)業(yè)的新路子尚有差距。這些矛盾的出現(xiàn)和存在,及不利于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,應(yīng)引起重視。為此,我們建議:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十五屆三中全會精神,加大宣傳力度,讓廣大干部和群眾全面深刻領(lǐng)會“中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定”的重大意義和精神實質(zhì),從思想上、認(rèn)識上為今后農(nóng)村改革和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、進一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)。建設(shè)一支有高度政治覺悟和政策水平、有文化、懂技術(shù)、能帶領(lǐng)廣大群眾勤勞致富的高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍,切實改變在農(nóng)村工作中,一般號召多,結(jié)合實際具體指導(dǎo)少,下基層、走馬觀花多,解決實際問題少等不良傾向,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行有重點的考核,保證黨在農(nóng)村的各項方針政策的全面落實,促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會全面進步。
三、進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟。努力抓好單一的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)向適應(yīng)市場需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素高效配置轉(zhuǎn)變,分散獨立的小生產(chǎn)經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,原料型農(nóng)業(yè)向發(fā)展深加工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,粗放型向集約,特別是向依靠科技進步轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,促進農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)第二次飛躍。充分發(fā)揮優(yōu)勢,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟,實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,是解決農(nóng)產(chǎn)品進入市場難,小生產(chǎn)與大市場脫節(jié)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低等一系列問題的'重要舉措,是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生“質(zhì)”的飛躍的必由之路,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要途徑。近幾年來,縣委、縣府及時抓住機遇,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、立足縣情、發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞“水產(chǎn)、茶果、蔬菜、畜禽、蠶桑、糧食”六大產(chǎn)業(yè),建設(shè)10大基地,發(fā)展特色經(jīng)濟,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各地的區(qū)域特點建產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展自己的特色經(jīng)濟,進一步帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,目前基地建設(shè)發(fā)展勢頭較好,但我們認(rèn)為,應(yīng)注意以下幾個問題:
1、選定產(chǎn)業(yè)要因地制宜,宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛、土質(zhì)、氣候等特點和資源優(yōu)勢,揚長避短,確定自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。水資源豐富的地區(qū)應(yīng)以種養(yǎng)殖業(yè)為主,以種養(yǎng)業(yè)帶動加工業(yè)和其它各業(yè)的發(fā)展;丘陵地區(qū)應(yīng)充分利用山資源,念好“山”字經(jīng),做活“林”文章,以林業(yè)為主發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),既擴大綠化面積、防止水土流失,保護生態(tài)環(huán)境,又可帶動草食性牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展;礦產(chǎn)豐富的地區(qū),應(yīng)以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),帶動運輸業(yè)和大農(nóng)業(yè)的發(fā)展;自然景現(xiàn)、人文景觀占優(yōu)勢的地區(qū)應(yīng)以旅游開發(fā)為主,綜合開發(fā),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。決不能脫離實際,見別人上什么項目好自己也跟著上什么項目而造成損失。
2、基地建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)論證,充分考慮經(jīng)濟效益和市場前景,不能盲目上馬,要立足優(yōu)勢,高起點、上規(guī)模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上,重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致基地建得多而產(chǎn)業(yè)品種雷同的也多,缺乏市場競爭力和抗風(fēng)險能力。
3、要注意發(fā)展科技含量高的名、優(yōu)、特、新、稀產(chǎn)品,同時積極引導(dǎo)農(nóng)民改良品種和栽培技術(shù),提高產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和附加值。
4、不能只抓發(fā)展、不抓服務(wù)。要加強社會化服務(wù)特別是信息服務(wù)。政府要盡快建立信息服務(wù)中心,要有專門從事研究市場動態(tài)、收集科技、市場信息的人員,及時向農(nóng)民發(fā)布、傳遞科技、市場信息,要加快農(nóng)村有線廣播的恢復(fù)和有線電視、通訊電話的發(fā)展,保證信息暢通。同時,在報刊發(fā)行中要多向農(nóng)民推薦傳遞科技。市場信息的報刊雜志。保證農(nóng)民及時了解市場信息、把握市場動態(tài),及早調(diào)整經(jīng)營方向,根據(jù)市場需求,市場需要什么就生產(chǎn)什么,減少經(jīng)濟損失。
5、在抓好基地建設(shè)的同時,要切實抓好產(chǎn)品市場的建設(shè)和新產(chǎn)品的營銷,努力實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化。要盡快規(guī)劃、合理布局、建立相應(yīng)的各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。繼續(xù)探索“基地加農(nóng)戶加公司”的生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營模式的路子,從政策、資金、技術(shù)、信息上大力培植“龍頭”企業(yè),逐步形成以市場為龍頭、龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶的生產(chǎn)體系和運行機制。
6、在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟、抓經(jīng)濟收入的同時,決不能放松糧食生產(chǎn),“無糧不穩(wěn)”,增糧、增收是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本前提。要在保證糧食生產(chǎn)“穩(wěn)中有增”的前提下,突出林、牧、副、漁、加工等各業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
四、大力實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與推廣?萍歼M步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素,能帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的巨大轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的極大提高。一是與農(nóng)科院校、科研單位“聯(lián)姻”,加強協(xié)作,把科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。二是采取一系列優(yōu)惠政策,吸引新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)到農(nóng)村落戶。三是充分發(fā)揮各級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的作用,把農(nóng)校作為培養(yǎng)農(nóng)村科技人才的基地,全面實施“綠色證書”工程,培養(yǎng)“土專家”。四是組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村,采取“趕科技大集”,發(fā)放科技資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式宣傳,推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時切實落實農(nóng)技人員承包示范推廣科技成果責(zé)任制,促使農(nóng)技人員把工作落到實處。五是進一步在政策、資金、技術(shù)上向?qū)I(yè)大戶、科技“明星”傾斜,充分發(fā)揮其示范作用。以培植一戶,帶動一片,發(fā)展一片,發(fā)揮影響全縣的示范效應(yīng),加快科技成果的應(yīng)用和推廣。
五、要尊重農(nóng)民群眾的創(chuàng)造精神和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟,決不能以行政命令定項,定指標(biāo)而挫傷農(nóng)民的積極性。農(nóng)民新村的建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措,政府要大力宣傳,著力引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃要多尊重農(nóng)民意愿、習(xí)慣,宜大則大、宜小則小,要以方便農(nóng)民生產(chǎn)和生活來發(fā)展。
六、繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入,加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府投資要突出重點,保重點工程、重點項目,不能撒“面面藥”,這里投一點,那里投一點,結(jié)果收益不大。在做好各種用于農(nóng)業(yè)投入費稅收、管、用的基礎(chǔ)上,進一步拓展投資渠道,堅持“誰受益誰投資”的原則,給予優(yōu)惠政策,吸引社會各方面的資金投入農(nóng)業(yè),增強農(nóng)業(yè)后勁。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告 篇12
區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報告(3)。金威航天育種公司屬民營股分份制企業(yè),經(jīng)營靈活,在管理、運行機制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主,資助為輔的投資機制:目前已投入的1600萬元中,國家投資占5.5%,企業(yè)投資占94.5%。各負(fù)其責(zé),成果共享的科技機制:育種公司、中國航天育種研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項目。航天育種研究中心負(fù)責(zé)種子搭載,山西農(nóng)大負(fù)責(zé)誘變機理研究、地面育種技術(shù),公司負(fù)責(zé)搭載育種研究經(jīng)費、投工、生產(chǎn)資料,所獲成果三方共享,榮譽權(quán)屬育種研究中心、山西農(nóng)大,成果轉(zhuǎn)讓、出賣權(quán)屬育種公司。合作共建機制:水果、蔬菜、養(yǎng)殖項目分別與區(qū)果樹中心、蔬菜中心、畜牧局合作,三中心負(fù)責(zé)技術(shù),公司負(fù)責(zé)投入投資。
我區(qū)在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶,大戶促農(nóng)戶”的路子,紅棗開發(fā)大戶已達150多戶。通過大戶的園區(qū)建設(shè)推進科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新,被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號,在全區(qū)、全市起到試驗示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園,是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經(jīng)營戶王連貴科學(xué)實踐,探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹豐產(chǎn)管理技術(shù),極大地提高了棗樹的掛果率,特別是經(jīng)過3年的潛心鉆研,防裂果技術(shù)取得了成功,調(diào)查報告《區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報告(3)》。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。XX年棗園裂果率降到5%以下,株產(chǎn)達30余斤,總產(chǎn)達9萬余斤,收入達到30萬元以上。榆次仙棗基地,占地20xx畝,已完成投資500萬元,栽植紅棗24萬株,建苗圃地380畝,引進新品種48個。同時解決本地勞動力50余人,每年為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹦趧?wù)收入60余萬元。該工程是一項集灘涂造地、農(nóng)田改良改造,產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的綜合性工程,被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。
金貝植物采勸公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,以金貝植物園為種苗輸出中心帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,形成現(xiàn)代化管理、本地化經(jīng)營的大規(guī)模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗900株,每年提供農(nóng)戶育苗費900元/畝,農(nóng)戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購。以上方式經(jīng)測算,農(nóng)戶每畝每年收入為1400元,而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元,每畝每年可以給農(nóng)戶增收800元。園區(qū)正在推廣的`香花槐培育項目,達產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬株,當(dāng)年即可帶動農(nóng)戶711戶,次年可按100—300%的速度在根繁,也就是人們常說的畝栽香花槐100株,三年便是一面坡的效果,可大大帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項目,苗木自栽種后第二年起,每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉(包括嫩枝)飼料,以每只羊每天需要5公斤青飼料計算,一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計算,則可供一頭牛一年的食物。大面積營造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境,還可用于發(fā)展畜牧業(yè),帶動農(nóng)牧民早日致富。項目達產(chǎn)后,年生產(chǎn)能力在240萬株以上,可帶動農(nóng)戶240戶,種植1200畝。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告 篇13
關(guān)鍵詞:農(nóng)機化;發(fā)展;調(diào)研;報告
引言
從4月13日開始,寧夏銀川金鳳區(qū)農(nóng)機局組織專人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、村、農(nóng)機企業(yè),召開了由農(nóng)機銷售大戶、維修大戶、農(nóng)機手及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會,聽取了基層農(nóng)機管理人員和農(nóng)機從業(yè)人員的意見和建議,對基層關(guān)心的有關(guān)問題進行了當(dāng)場解答,宣傳了有關(guān)農(nóng)機化發(fā)展的政策和法規(guī),摸清了該縣農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題,并探討分析了需要上級出臺的優(yōu)惠政策。
1 金鳳區(qū)農(nóng)機化工作現(xiàn)狀
1.1農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長,機械化作業(yè)能力顯著增強
近年來,金鳳區(qū)農(nóng)機推廣成效顯著,農(nóng)機總動力迅猛增加,截止XX年底全縣農(nóng)機總動力25.60萬千瓦,農(nóng)機總值1.90億元,分別比XX年增長6.80%和9.20%;新增各類農(nóng)機具1 872臺(套)。農(nóng)機裝備水平相應(yīng)提高,主要體現(xiàn)在:一是大型、多功能機械越來越多地走進千家萬戶,受到農(nóng)民群眾青睞;二是產(chǎn)中機械迅速得到普及,農(nóng)機已取代牲畜成為產(chǎn)中作業(yè)的主力,并出現(xiàn)了一批專門從事農(nóng)機作業(yè)的專業(yè)戶;三是機械更新改造力度加快,一些嘗到農(nóng)機甜頭的農(nóng)機大戶開始注重機械的更新?lián)Q代。農(nóng)機裝備水平的提高、功能的改進,促進了農(nóng)機化作業(yè)能力的進一步增強。XX年全縣小麥機播、機耕、聯(lián)合機收三項機械化作業(yè)水平分別達到85%、95%、80%,小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化。此外,玉米生產(chǎn)機械化也走上良性發(fā)展軌道,當(dāng)前全縣玉米聯(lián)合收獲機保有量已達24臺,玉米聯(lián)合機收面積有相當(dāng)程度地增加。
1.2農(nóng)機作業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益日益顯著
隨著農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展,越來越多的農(nóng)機戶享受到豐厚的回報,僅以小麥聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)為例,200臺機械一季作業(yè)就可創(chuàng)收300萬元,經(jīng)濟效益相當(dāng)可觀。農(nóng)機已成為農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一條重要途徑。
1.3農(nóng)機安全監(jiān)管力度不斷增強,平安農(nóng)機建設(shè)成效顯著
XX年以來,金鳳區(qū)農(nóng)機局堅持立足源頭抓農(nóng)機安全生產(chǎn),積極為機手保駕護航,優(yōu)化環(huán)境服務(wù),推動了農(nóng)機安全監(jiān)理工作的健康開展。一是強化了農(nóng)機手教育培訓(xùn),加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機站、村級組織建設(shè)。二是堅持源頭治理與田檢路查相結(jié)合,強化監(jiān)督管理,堅持重心下沉,工作前移,主動上門為機手服務(wù)的同時,深入農(nóng)機作業(yè)場所,查究違章行為,創(chuàng)造了良好的農(nóng)機安全監(jiān)管氛圍。三是“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動深入開展。為更好地服務(wù)涉農(nóng)對象,根據(jù)工作實際、業(yè)務(wù)特點和農(nóng)機季節(jié)制定靈活的工作措施,對在三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)、瓜果蔬菜銷售季節(jié)以及參與水利、道路、城市改造和重點項目建設(shè)的農(nóng)用車輛,在確保安全的前提下,一路綠燈。在優(yōu)化環(huán)境問題上,他們始終把握方向,超前考慮,落實到位,提高了工作效率,隨時傾聽群眾意見,有針對性地改進不足,取得了服務(wù)質(zhì)量上的新跨越。
2 當(dāng)前金鳳區(qū)農(nóng)機化發(fā)展中存在的困難及問題
雖然金鳳區(qū)的農(nóng)機化事業(yè)獲得了長足發(fā)展,保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢,但他們?nèi)孕枨逍训乜吹剑摽h農(nóng)機化發(fā)展仍存在諸多困難、問題,突出表現(xiàn)在:
2.1農(nóng)機陣地建設(shè)還需要進一步鞏固。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的辦公場所被擠占、挪用,致使正常的業(yè)務(wù)工作無法有序運轉(zhuǎn),農(nóng)機科技推廣后勁不足,服務(wù)職能有待改進,政府資金和政策扶持力度仍需加強。2.2 該縣農(nóng)業(yè)機械化大多局限于傳統(tǒng)耕、耙、播收等產(chǎn)中服務(wù),服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,需在農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化和產(chǎn)后服務(wù)上大做文章。
2.3農(nóng)機手安全意識相對淡薄,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢仍相當(dāng)嚴(yán)峻,存在著一定隱患。
2.4農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化。目前存在的較為突出的問題是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)還不是十分合理,小型機具多、大型機械少;功能單一型機具多、復(fù)合式多功能機械少;動力機械多、配套機具少,成為制約發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的瓶頸,玉米收獲機械亟需發(fā)展。
2.5農(nóng)機化投入不足,農(nóng)機推廣、培訓(xùn)缺乏經(jīng)費;農(nóng)機作業(yè)市場混亂,管理不力;農(nóng)機服務(wù)組織化程度低;對農(nóng)民購機支持資金不足,農(nóng)民購置大型農(nóng)機仍較困難。
3 農(nóng)機惠農(nóng)補貼資金助力“三農(nóng)”發(fā)展
在實地調(diào)研中,他們深切感受到農(nóng)民對農(nóng)機補貼政策的高度贊譽。XX年以來,中央、省農(nóng)機購置補貼我縣資金:XX年20萬元、XX年20萬元、XX年60萬元;市級創(chuàng)新示范工程資金:XX年8萬元、XX年7萬元、XX年8.60萬元、XX年8.70萬元,市級農(nóng)機購置補貼資金8萬元,通過實施農(nóng)機財政購置補貼項目,使該縣玉米機械聯(lián)合收獲和秸稈還田技術(shù)邁出了可喜的`步伐,取得了新的進展。在項目實施過程中,他們嚴(yán)格按照省、市、縣政策要求,廣泛宣傳發(fā)動,嚴(yán)格程序,做到實施方案公開、報名程序公開、報名結(jié)果公開,陽光操作,公平公正,達到了政府放心、領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾歡迎。
近年來,國家實行購機補貼政策,廣大農(nóng)民非常歡迎。在調(diào)研中,農(nóng)機手對購機補貼政策提出了一些意見和建議。他們認(rèn)為,補貼額度太少,補貼機械種類單一,難以滿足農(nóng)民購機需求,國家對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在補貼政策上應(yīng)予傾斜,在補貼機具種類上適當(dāng)放寬,以利于適合當(dāng)?shù)貙嶋H,群眾認(rèn)可的多功能的中小型農(nóng)機具能夠進一步普及。廣大農(nóng)機手還希望金融部門在信貸方面給予方便和優(yōu)惠。
4 金鳳區(qū)農(nóng)機化發(fā)展需要上級出臺的優(yōu)惠政策
面對當(dāng)前存在的問題,建議盡快出臺一系列有關(guān)農(nóng)機化發(fā)展的優(yōu)惠政策,改變基層農(nóng)機人員被任意調(diào)配的狀況。切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感、危機感,進而增強緊迫感與使命感,全面推進該縣農(nóng)機化事業(yè)快速健康發(fā)展。積極爭取上級支持,努力營造寬松的農(nóng)機科技推廣氛圍,讓上級在財力允許的情況下給購買大型農(nóng)機的機手提供更多的資金和政策上的扶持。因為:
4.1圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極引導(dǎo)該縣農(nóng)機結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整新突破。要下大力氣結(jié)合該縣農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)實際,制定適合該縣生產(chǎn)實際的農(nóng)機結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,積極引導(dǎo)農(nóng)民購置高技術(shù)、多功能、多用途的機械,并適當(dāng)發(fā)展其他亟需發(fā)展的多樣化機械,力爭使農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展為該縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供強有力的支撐,起到“加速器”的作用,
4.2創(chuàng)新服務(wù)模式,改進服務(wù)手段,重點在農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化和產(chǎn)后服務(wù)上做文章。要有意識地引導(dǎo)農(nóng)民將購買機械的重點轉(zhuǎn)移到產(chǎn)后服務(wù)上來,并積極研發(fā)本地適用的農(nóng)產(chǎn)品加工機械,做好機械的選型定型,注意培植典型,促使產(chǎn)后服務(wù)特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化的迅猛發(fā)展壯大。
4.3設(shè)立農(nóng)機化推廣、培訓(xùn)專項經(jīng)費;政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,賦予農(nóng)機管理部門必要的管理手段,加大對農(nóng)機作業(yè)市場的管理力度,規(guī)范農(nóng)機中介組織行為,維護廣大農(nóng)民和農(nóng)機手的合法權(quán)益;大力扶持農(nóng)機大戶發(fā)展,使農(nóng)機大戶成為農(nóng)機社會化服務(wù)體系的重要組成部分;加大對農(nóng)民購機的政策支持,增加購機補貼金額,出臺購機貸款優(yōu)惠政策,促進農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告 篇14
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社對全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進行了專題調(diào)研。
一、參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀
一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業(yè)為依托,圍繞自治區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,特色產(chǎn)品,重點在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營規(guī)模,輻射帶動能力強,經(jīng)濟效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級以上龍頭企業(yè)40個,其中,符合全國供銷合作總社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個;自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2個;自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點龍頭企業(yè)13個。
二、參與推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要做法
四是通過改造經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。包頭市供銷合作社在參與和推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,加大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,不斷完善社會化服務(wù)體系,促進了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。目前市社共建設(shè)基層供銷合作社(中心社)40個、村級綜合服務(wù)社381個、專業(yè)合作社35個、組建各類農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會30個,以包頭新合作公司為依托,改造新建110個農(nóng)家店和100個新合作配送網(wǎng)點。烏蘭察布市各級供銷合作社在改造經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,將承認(rèn)供銷合作社章程,愿意加入供銷合作社的個體經(jīng)營者及原基層社職工重新組織起來,掛供銷合作社牌子,作為供銷合作社配送農(nóng)資商品、收購農(nóng)畜產(chǎn)品的基層網(wǎng)點,目前通過這種形式新建基層社66個、專業(yè)合作社117個。
三、存在的主要問題
一是各地供銷合作社自然資源條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)條件不同,發(fā)展的規(guī)模和水平不盡相同,參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次不同。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動力不強。目前,全系統(tǒng)共有旗縣級以上社有企業(yè)340個,其中,經(jīng)濟實力強、帶動力強的企業(yè)很少,多數(shù)企業(yè)只是勉強維持經(jīng)營,且企業(yè)生產(chǎn)方式落后,技術(shù)水平落后,產(chǎn)品檔次和附加值低,效益不高,距農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的要求尚有一定的差距。三是國家、自治區(qū)扶持力度不夠,嚴(yán)重影響制約了供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。主要的困難是國家、自治區(qū)對供銷合作社沒有扶持政策,供銷合作社在爭取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)等項目以及扶持專項資金等方面難度很大,相關(guān)的優(yōu)惠政策基本享受不到。四是資金短缺,嚴(yán)重制約供銷合作社正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行一般情況下不給供銷合作社提供貸款;信用合作社貸款額度小,不能滿足供銷合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營的需求。
四、對策和建議
一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快引進、改造、培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。各級供銷合作社應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,充分利用現(xiàn)有存量資本和經(jīng)營設(shè)施,采取引進、租賃、改造等多種形式,吸納農(nóng)牧民入股、參股,整合有效資源要素,開展多方面聯(lián)合與合作,盡快培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。重點發(fā)展以當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè),大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工,延長加工產(chǎn)業(yè)鏈條,最大限度地提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和綜合效益,讓農(nóng)牧民不僅得到出售農(nóng)畜產(chǎn)品的收入,而且還要得到加工增值的收入。
二是大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織是推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的'重要載體。各級供銷合作社要圍繞把供銷合作社真正辦成農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織的目標(biāo),新建改造基層供銷合作社,大力發(fā)展專業(yè)合作社,有計劃地興建一批專業(yè)批發(fā)交易市場,加快組建農(nóng)牧民各類專業(yè)協(xié)會,培育和壯大農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊伍,提高農(nóng)牧民在經(jīng)濟上參與市場競爭的組織化程度,帶動、引導(dǎo)、幫助農(nóng)牧民將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。不斷完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。通過與農(nóng)牧民簽訂產(chǎn)銷合同、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)立農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險的保險制度、實行利潤返還等形式,與農(nóng)牧民建立穩(wěn)固的利益聯(lián)接機制,開放和開發(fā)各種生產(chǎn)經(jīng)營要素,參與推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
三是加大政府的扶持力度,為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。各級政府應(yīng)大力支持供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。多年來,各級供銷合作社始終堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨,在深化企業(yè)改革,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等方面有了新的進展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持,使供銷合作社在參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中步履艱難,進展緩慢。因此建議各級政府和有關(guān)部門盡快出臺扶持政策,在財政、稅收、金融等方面給予扶持,推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康快速發(fā)展。
四是切實加強社屬企業(yè)經(jīng)營管理,用現(xiàn)代經(jīng)營理念和科學(xué)管理方式,推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。社屬企業(yè)是供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量,要進一步深化社屬企業(yè)改革,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,理順管理體制,建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),深化企業(yè)內(nèi)部改革,不斷提高社屬企業(yè)的經(jīng)營管理水平和競爭力。通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購等手段,對社屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,使社有資產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域、有競爭能力的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集中,全面提升參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力和水平。
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