人社部延遲退休時間表

漸進(jìn)式延遲退休方案披露進(jìn)入倒計時。昨日，國新辦就就業(yè)和社會保障有關(guān)情況舉行了新聞發(fā)布會。該方案已經(jīng)形成，根據(jù)時間表，今年內(nèi)該方案將披露。提起漸進(jìn)式退休啟動的原因，養(yǎng)老金收支壓力絕對是繞不開的一項。今天聘才小編為大家收集了人社部延遲退休時間表相關(guān)資料供大家參考!

“硬缺口”未現(xiàn)收支亦難平衡

延遲退休的提法一經(jīng)披露，各界就開始對改革背后的原因進(jìn)行猜測。其中，不少專家都將主因歸結(jié)在緩解養(yǎng)老金收支平衡壓力上。此前，業(yè)內(nèi)曾預(yù)測，2023年我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工(含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)基本養(yǎng)老保險將出現(xiàn)收不抵支，2029年累計結(jié)余將耗盡。而我國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

近期，一條有關(guān)部分地方養(yǎng)老保險基金存在缺口的消息不脛而走，退休人員開始真正擔(dān)憂起自己的養(yǎng)老金是否會突然就沒有著落了。對此，人社部社會保障研究所所長金維剛曾公開表示，養(yǎng)老保險不存在支付上的缺口，但這一表態(tài)并未打消人們的顧慮。

因此，昨日尹蔚民在發(fā)布會上也明確回應(yīng)稱，從全國目前的情況來看，養(yǎng)老保險基金運(yùn)行平穩(wěn)，不存在缺口，“去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當(dāng)期結(jié)余3000多億元，累計結(jié)余3.4萬億元。該數(shù)據(jù)說明，從全國的情況來看，養(yǎng)老保險基金不存在缺口，支付能力達(dá)到17個月”。尹蔚民同時承認(rèn)，從分省的情況來看，各省之間養(yǎng)老保險基金情況確實不平衡，有的省能保發(fā)放40-50個月，有的省只能發(fā)放1-2個月，而且根據(jù)去年的數(shù)據(jù)，有7個省出現(xiàn)了當(dāng)期收不抵支的情況，動用了歷年結(jié)余，但即便如此，養(yǎng)老保險基金也不存在“硬缺口”。

業(yè)內(nèi)表示，可見缺口雖未實際形成，但收支不平衡的情況已無法忽視，養(yǎng)老保險基金長期難以承受的巨大支出壓力倒逼著延遲退休需盡快走上軌道。

“小步慢走”的漸進(jìn)式延遲退休

不可否認(rèn)，延遲退休難一蹴而就。尹蔚民曾在去年全國兩會期間首次提出我國將采取“漸進(jìn)式”的延遲退休政策，而從那時起，“小步慢走、漸進(jìn)到位”就作為基本原則市場被尹蔚民提起。具體來說，尹蔚民解釋稱，政策實施后，我國將每年推遲退休幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡，而且會有社會預(yù)告，“比如五年以后原本應(yīng)60歲退休的人員調(diào)整為60歲零3個月退休，次年退休的人60歲零6個月退休，就便于人們接受”。 尹蔚民的這種說法被業(yè)內(nèi)解讀為，彼時中央就感覺到，政策內(nèi)容在存在較大爭議的情況下根本無法快速推進(jìn)，謹(jǐn)慎地“邊看邊走”才是更為合適的策略。

追根溯源，延遲退休需要漸進(jìn)式推進(jìn)就是因為這項新政將增加職工工作、繳費(fèi)年限，付出更多、享受更少肯定是要犧牲一部分人利益的。而中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁更直言，通過延遲退休來讓每個人為基金池子多做幾年貢獻(xiàn)，延長繳存時間、縮短領(lǐng)取時間確實是不得已而為之的措施。因此，破除養(yǎng)老金收支不平衡問題，勢必不可“簡單粗暴”地僅僅依靠延遲退休來解決。“養(yǎng)老金有缺口是制度設(shè)計的問題，目前討論的延遲退休是應(yīng)對措施之一，但不是惟一的辦法。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長董克稱。

新政分步實施需要留有“彈性”

值得注意的是，對于漸進(jìn)式延遲退休的推行方向，尹蔚民昨日也明確了“區(qū)別對待、分步實施”的新原則，即根據(jù)不同群體現(xiàn)行的退休年齡，從實際出發(fā)區(qū)分情況分步進(jìn)行實施。在業(yè)內(nèi)看來，這意味著，延遲退休方案出臺后，或先從部分人群入手試行再全面推開。“延遲退休年齡方案一定會考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏表示。

此前，曾有多方觀點“不謀而合”地認(rèn)為政策調(diào)整的方向是男女退休年齡一致，因此應(yīng)先從女性入手改革。一方面中國勞動學(xué)會副會長蘇海南等多位專家都公開提出從女性干部開始試行漸進(jìn)式退休的想法，中國社科院也發(fā)布報告，將退休年齡改革方案的第一步圈定在了女性職工范圍內(nèi)，但主要建議推遲的是女性工人的退休年齡，將目前法定50歲退休的女性工人在2017年時推遲到55歲退休。

另一方面，清華大學(xué)提出方案建議從今年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲一年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲兩年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前十年領(lǐng)取養(yǎng)老金，也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取，用15年的時間完成該項工作。

2月29日電國務(wù)院新聞辦公室今日上午舉行新聞發(fā)布會，請人力資源社會保障部部長尹蔚民介紹就業(yè)和社會保障有關(guān)情況。尹蔚民回應(yīng)退休延遲時間表問題時表示，現(xiàn)在已經(jīng)有了一個方案，但是還要按照相關(guān)的程序，報經(jīng)批準(zhǔn)以后才能向社會廣泛征求意見，今年會拿出方案。

尹蔚民談到，為什么要實行延遲退休年齡，說得比較簡單一點，就是在人口老齡化的大背景下，我們國家現(xiàn)在法定退休年齡不適應(yīng)這種發(fā)展形勢的需要。現(xiàn)在的法定退休年齡是在建國初期，就是60年前制定的，當(dāng)時的人口預(yù)期壽命還非常低，現(xiàn)在已經(jīng)60年過去了，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生了巨大變化，人口預(yù)期壽命大大提高，而且再往后看，人口老齡化的趨勢越來越快。去年超過60歲以上的老人已經(jīng)達(dá)到了2.2億，占比已經(jīng)超過了16%。所以無論是從開發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行，都需要對法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整，而且這也是世界各國通行的做法。發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在基本上退休的年齡都是在6065歲，甚至更高。所以，對這個問題需要從適應(yīng)人口老齡化這樣一種大趨勢的背景下進(jìn)行考慮，這一點經(jīng)過這幾年的討論，社會共識正在逐漸形成。

尹蔚民說，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策，我們有一個基本的考慮。第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。尹蔚民舉例說，比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，這樣大家便于接受。第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休，這是一點。第二，區(qū)別對待，分步實施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實施。第三，提前公示，做好預(yù)告。這個方案一旦出來之后，會廣泛地征求社會意見，因為這個方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。

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